第一篇：政府采購方式概述

政府采購方式概述

目前的政府采購方式有公開招標采購、邀請招標采購、競爭性談判采購、詢價采購、定點采購和單一來源采購等6種方式。各種采購方式的特點如下：

一、公開招標采購。

公開招標采購是由招標人在報刊、電子網絡或其它媒體上刊登招標公告，吸引眾多供應商參加招標競爭，招標人從中擇優選擇中標單位的招標方式。公開招標能夠降低包括搜索費用等在內的交易費用，為潛在的投標人提供均等的機會。但公開招標完全以書面材料決定投標人本身的缺陷，有時書面材料不能完全反映投標人的真實水平和情況；且招、投標雙方所需準備的文件較多，招標和評標的費用成本較高；另外采購周期長，前期需要經過10日左右時間發出招標文件，以及不少于20日的提交投標文件時間。

二、邀請招標采購

邀請招標采購是指采購單位不發布采購信息，根據招標內容確定一批供應商，作為邀請投標對象，并將招標公告直接送往這批供應商，其他供應商無從知道招標信息的一種招標方式。邀請招標方式限制了投標人的數量，使招標方的招標費用較低、評標工作量較小，投標有效期縮短。但邀請招標對供應商選擇的余地不多，未能形成充分競爭氛圍，招標周期也比較長，前期需要經過不少于7個工作日的資格預審公告期，以及不少于20日的提交投標文件時間。

三、競爭性談判采購

競爭性談判采購指采購實體直接邀請一定數量以上的供應商就采購事宜分別進行談判，然后選定供應商并授予其采購合同的采購方式。競爭性談判方式的采購周期較短，前期只需經過不少于3個工作日的資格預審公告期，以及不少于5個工作日的提交投標文件時間；且可以通過談判要求投標人在原投標報價之下進行重新報價，并進行技術和商務等方面協商。

四、詢價采購

詢價采購是指采購實體或采購機構向供應商發出詢價單，要求供應商報價并對其報價進行比較確定中標供應商的一種采購方式，適用于采購數量不

多、金額較小、價格彈性不大、技術參數標準化程度高的物品。詢價采購的采購周期短，前期只需經過不少于3個工作日的提交投標文件時間，但存在非公平競爭、價格壟斷、供應商無法履約、產品質量和服務無法得到保障等風險。

五、定點采購、協議供貨

定點采購通常是指采購代理機構采用招投標方式，擇優確定一家或幾家定點供應商，與其簽訂定點采購協議，由定點供應商根據協議在定點期限內提供貨物或服務，常用于零星采購或專業設備采購。協議供貨是指采購機構根據采購人的需求和市場信息及行業管理要求，對納入政府集中采購目錄以內的通用政府采購項目（不含工程采購項目），通過招標方式確定中標供應商及其所供產品，各采購人在協議范圍內進行采購的一項政府采購管理制度，廣泛應用于政府辦公用品、勞保用品、通用設備等項目的采購。

六、單一來源采購

單一來源采購也稱直接采購，適用的情況一是采購單位所購產品和服務的采購渠道是單一的；二是由于技術、工藝或專利權保護的原因，產品和服務只能由特點的供應商提供的；三是發生不可預見的緊急情況時，不能從其他供應商處采購的；四是必須保持原有采購項目一致性和服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。

第二篇：政府采購方式

根據《政府采購法》的規定，政府采購采用以下方式：公開招標；邀請招標；競爭性談判；單一來源采購；詢價。

1.公開招標方式。

（1）公開招標方式，是指招標采購單位（即采購人及采購代理機構）依法以招標公告的方式邀請不特定的供應商參加投標的方式。

采購人不得將應當以公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零或者以其他任何方式規避公開招標采購。

（2）公開招標采購適用范圍：

貨物服務采購項目達到公開招標數額標準的，必須采用公開招標采購。

采購人可以依法委托采購代理機構辦理貨物服務招標事宜，也可以自行組織開展貨物服務招標活動。

采用公開招標方式采購的，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20 日。

2.邀請招標方式。

（1）邀請招標方式，是指招標采購單位依法從符合相應資

格條件的供應商中隨機邀請3 家以上供應商，并以投標邀請書的方式，邀請其參加投標的方式。

（2）使用范圍：

第一，具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；第二，采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。

采用邀請招標方式采購的，招標采購單位應當在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體發布資格預審公告，資格預審公告的期限不得少于7 個工作日。

3.競爭性談判方式。

競爭性談判方式，是指要求采購人就有關采購事項，與不少于3 家供應商進行談判，最后按照預先規定的成交標準，確定成交供應商的方式。

符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用競爭性談判方式采購：

第一，招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；

第二，技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體

要求的；

第三，采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

第四，不能事先計算出價格總額的。

4.單一來源方式。

單一來源方式，是指采購人向惟一供應商進行采購的方式。符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用單一來源方式采購：

第一，只能從唯一供應商處采購的；

第二，發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

第三，必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10％的。

5.詢價方式。

詢價方式，是指只考慮價格因素，要求采購人向3 家以上供應商發出詢價單，對一次性報出的價格進行比較，最后按照符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則，確定成交供應商的方式。

采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以依照規定采用詢價方式采購。

第三篇：政府采購的方式

政府采購方式

政府采購可以采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價以及國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。其中，公開招標應作為政府采購的主要采購方式。

1．公開招標。公開招標是指采購人或其委托的政府采購代理機構以招標公告的方式邀請不特定的供應商參加投標競爭，從中擇優選擇中標供應商的采購方式。

2．邀請招標。邀請招標是指采購人或其委托的政府采購代理機構以投標邀請書的方式邀請三家或三家以上特定的供應商參與投標的采購方式。

3．競爭性談判。競爭性談判是指采購人或其委托的政府采購代理機構通過與多家供應商就采購事宜進行談判，經分析比較后從中確定中標供應商的采購方式。

4．單一來源。單一來源是指采購人采購不具備競爭條件的物品，只能從唯一的供應商取得采購貨物或服務的情況下，直接向該供應商協商采購的采購方式。

5．詢價。詢價是指采購人向三家以上潛在的供應商發出詢價單，對各供應商一次性報出的價格進行分析比較，按照符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定中標供應商的采購方式。

《政府采購法》對上述各種政府采購方式的適用條件和情形作了明確規定，并規定了每種采購方式下的具體采購程序。

第四篇：政府采購的方式

政府采購采用以下方式：

（一）公開招標；

（二）邀請招標；

（三）競爭性談判；

（四）單一來源采購；

（五）詢價；

（六）國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。公開招標應作為政府采購的主要采購方式。

第五篇：單一來源采購方式概述

單一來源采購方式：

基本要求

我國《政府采購法》第39條對單一來源采購方式的程序作了規定，即采取單一來源采購方式采購的，采購人與供應商應當遵循采購法規定的原則，在保證采購項目質量和雙方商定合理價格的基礎上進行采購。采取單一來源采購方式應當遵循的基本要求，具體包括： 遵循的原則

采購人與供應商應當堅持采購法第三條規定的“政府采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則”開展采購。單一來源采購是政府采購方式之一，盡管有其特殊性和缺乏競爭，但仍然要盡可能地遵循這些原則。保證采購質量

政府采購的質量直接關系到政府機關履行行政事務的效果，因此，保證采購質量非常重要。雖然單一來源采購供貨渠道單一但也要考慮采購產品的質量，否則實行單一來源政府采購本身就沒有意義。價格合理

單一來源采購雖然缺乏競爭性，但也要按照物有所值原則與供應商進行協商，本著互利原則，合理確定價格。程序流程

一、接受委托；

二、采購方式申請報批

符合下列條件之一的，可以申請采取單一來源采購方式：

1、只能從唯一供應商處采購的

2、發生了不可預見的緊急情況，不能從其他供應商處采購的；

3、必須保證原有采購項目的一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。屬于第3種情況的，經同級政府采購監管部門批準后，采購人可從單一供應商處直接續簽合同購買。

三、成立談判小組

談判小組成員必須是三人以上的單數組成，其中專家人數應為總數的三分之二以上。采購人代表應當作為小組成員之一。

四、組織談判并確定成交供應商；

談判小組與供應商進行談判達成一致意見后，采購人必須對談判結果進行認可，并填寫單一來源采購審核表。確定成交供應商的原則：符合采購人需求且成交價格低于市場平均價。

五、成交供應商提交履約保證金

六、組織簽訂合同

根據采購人的委托要求，中心按規定做好合同簽訂工作。

七、單一來源采購資料歸檔

項目經辦人應將采購過程中形成的采購資料按中心有關規定進行歸檔。

八、合同的履行和驗收

凡采用單一來源采購方式且金額較大的項目，采購中心應主動配合采購人做好有關項目驗收和跟蹤管理工作。應注意的問題

除發生了不可預見的緊急情況外，采購人應當盡量避免采購單一來源采購方式。如果采購對象確實特殊，確有采取單一來源采購方式進行采購的必要，應當深入了解供應商提供的產品 性能和成本，以便有效地與供應商就價格問題進行協商，盡量減少采購支出。

政府與單一來源采購 公開招標

公開招標是政府采購主要采購方式，公開招標與其他采購方式不是并行的關系。

公開招標的具體數額標準，屬于中央預算的政府采購項目，由國務院規定;屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區、直轄市人民政府規定;因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動開始前獲得設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門的批準。

采購人不得將應當以公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零或者以其他任何方式規避公開招標采購。邀請招標

邀請招標也稱選擇性招標，由采購人根據供應商或承包商的資信和業績，選擇一定數目的法人或其他組織(不能少于三家)，向其發出招標邀請書，邀請他們參加投標競爭，從中選定中標的供應商。條件：

1.具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的;2.采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。競爭性談判

競爭性談判指采購人或代理機構通過與多家供應商(不少于三家)進行談判，最后從中確定中標供應商。條件：

1.招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;2.技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的;3.采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;4.不能事先計算出價格總額的。單一來源采購

單一來源采購也稱直接采購，是指達到了限額標準和公開招標數額標準，但所購商品的來源渠道單一，或屬專利、首次制造、合同追加、原有采購項目的后續擴充和發生了不可預見緊急情況不能從其他供應商處采購等情況。該采購方式的最主要特點是沒有競爭性。條件：

1.只能從唯一供應商處采購的;2.發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;3.必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。詢價

詢價是指采購人向有關供應商發出詢價單讓其報價，在報價基礎上進行比較并確定最優供應商一種采購方式。條件：當采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以采用詢價方式采購。