第一篇：結合釣魚島主權爭端問題,一篇關于中日關系及發展趨勢的報告

對釣魚島主權問題及發展趨勢的看法

釣魚島問題由來已久。釣魚島列島由釣魚島、黃尾島、赤尾島、南小島、北小島、大南小島、大北小島和飛瀨島等島嶼組成，總面積約7平方公里。在甲午戰爭前，日本沒有對中國擁有對釣魚島列島的主權提出過異議。但是甲午戰爭后，日本通過強迫清朝政府簽訂《馬關條約》而攫取了臺灣及附屬各島嶼。日本在二戰中戰敗后，把臺灣歸還給了中國，卻把臺灣的附屬島嶼釣魚島等私自交給了美國托管。1971年，美日兩國在簽訂歸還沖繩協定時私相授受，把釣魚島等島嶼劃入歸還區域。這一交易遭到中國政府的強烈抗議，并由此引發釣魚島主權之爭。中日關系向來如平靜的河流，表面上看似平靜，在內部的暗涌不知會在何時噴涌而出，這個暗涌是遲早要發生的。而這次的中國漁船被日本巡邏船沖撞事件可以說是將暗涌噴涌到了人們的面前。日本人說他們有釣魚島的主權，我們中國人認為釣魚島是我國領土不可分割的一部分，日本人為什么會這樣處理釣魚島事件，這么堅持釣魚島是他們的呢，而中國人又有什么依據可以證明釣魚島是中國的呢，我們從以下幾點來論證。

日本方面原因：日本政府處理釣魚島事件上的方式、方法，與日本這個民族的國民有必然的關系。日本這個民族，為了利益就必須不擇手段。有一個美國學者曾經說過：日本作為一個民族，從來就沒有講過信用。言而無信，口蜜腹劍，當面一套背后一套，這是日本在利益之爭時的必然手段。日本國內危機重重，巨額國債如何清償？新經濟的引擎何在？國內失業率高居不下問題如何解決？還有老齡化社會對策？日本是否繼續鉆在美國懷抱里等問題，這些問題比對中國釣魚島問題嚴重多了，可日本領導人需要向國民、外界展示其硬漢形象，轉移國內視線，日本為什么不去跟俄羅斯爭奪所謂傳統的“北方四島”？只是看到中國在這個問題上忍讓，誤認為中國領導人之間會出現意見不統一，自己有空子可鉆。釣魚島事件體現了日本口蜜腹劍的民族性格。

從日本國另一個方面來看，武士道造就國民性，危機意識與團伙心理導致的日本短視。而日本人自古就受到武士道文化的影響，幾乎任何方面都被它所影響，武士道文化使得日本人重視集體，有雙重性格，崇拜天皇，有危機意識，冷酷無情??這些都是日本民族的特性。

從中國的角度說：我們有以下依據①在19世紀末爆發中日甲午戰爭前，日本沒有對中國擁有對釣魚島列島的主權提出過異議。而中國發現“釣魚島”三字在歷史文獻中出現已有500多年。據史料記載,早在1372年,明太祖遣使楊載詔諭琉球時經過該地,經考察系無人居住且無任何他國標記,于是設大明界碑。我國明永樂元年(1403)出版的《順風相送》已有釣魚島嶼的文字記載。據歷史記載:1556年,明政府任命胡宗憲為討倭總督后,在他所編的《籌海圖編》中把釣魚島嶼列入福建省防區,受中國管轄。1893年,慈禧太后為嘉獎盛宣懷治病有功,特詔諭將釣魚島嶼賞賜與他,以作采集當地草藥之用。從釣魚島嶼的最初發現到清末500年的時間,中國政府派使20余次進行巡察管轄。而且長期以來臺灣漁民在釣魚島及附近海域從事捕魚等生產活動,久而久之,釣魚島嶼及附近海域成了臺灣附屬島嶼和東海漁場的一部分。由此可以看出,釣魚島嶼很早就是中國的領土,受中國的治理和管轄,不屬“無主地”。② 《馬關條約》雖將其割讓與日本,但

二戰結束后,根據《開羅宣言》和《波次坦公告》等國際會議及條約的規定,日本必須將其連同臺灣島、澎湖列島歸還中國。值得一提的是,日本在1952年4月28日與當時臺灣的“中華民國”政府簽訂的和平條約中承認所有中日之間1941年12月9日之前簽訂的條約無效。③日本想要釣魚島是因為60年代末聯合國一委員會宣布該島附近可能蘊藏著大量的石油和天然氣，而日本急迫需要石油，但本土不產一滴石油，全部依靠從國外特別從中東進口，所以一聽說靠近日本國土的釣魚臺列嶼一帶有這麼多的石油儲藏，當然就要全力據為己有了。但是 以井上清為代表的一批日本歷史學家一直認為，太多歷史資料證明，釣魚島的確是中國領土，且此事實在甲午戰爭前為日本官方所承認。

從國際法角度來看：日本主張釣魚島嶼主權不符合國際法。對釣魚島的主權歸屬,日本的立場是:釣魚島嶼是“無主地”, 國際法意義上的“無主地”是從主權含義上界定為沒有被任何國家管領。釣魚島嶼早在明初就被中國發現并設置主權標識,直至日本1895年將其劃入版圖我國明清兩朝及臺灣的漁民們一直沒有間斷地在此行使主權和進行與主權相關的生產活動,其間已有500年的歷史。所以,釣魚島嶼不屬于國際法意義上的“無主地”,日本發現該地并以“無主地”而取得主權的主張,是有悖國際法的。日本在戰后發表《日本投降書》,接受了《波茨坦公告》規定的條件,無條件交還包括釣魚島嶼在內的中國領土。卻又在951年的美日《舊金山條約》和1971年《沖繩協議》認為釣魚島嶼的主權是歸他們的，根據國際條約中“禁止反言”的原則,即要求一國的言行前后一致,若其前后言行矛盾而損害相對人的利益,法律予以禁止。由此可以看出釣魚島是屬于中國的。

中日雙方對釣魚島主權問題的未來發展局勢剖析

1.中日若發生戰爭對雙方都是災難

中日政府之間有兩個字特別重要，就是默契。其實在釣魚島這個問題上，早在鄧小平時就提出擱置爭議，共同開發，中國這些年一直有保釣人士想登釣魚島，中國政府多數情況在阻止。我知道日本青年社在馮錦華登上釣魚島后也想去，在大多數的情況下雙方政府控制了這個地方的事態。

如果說中日爭起來，最后的結果就是兩敗俱傷，如果今天采取進攻性行為，就說明已經拋棄了當年的共識.其實雙方也看不出這個問題能夠在短時間內清清楚楚明明白白的說歸誰就歸誰。從內心來講，是希望中日兩國友好的，同是亞洲兩個大國家，如果說中日兩個大國相斗，只會兩敗俱傷，不管是經濟上的斗還是政治上的斗，走到最后最糟糕的是軍事上的斗，不管是誰打敗誰，都會付出慘重的代價。

2.美國，無處不在的影子

中日之間在釣魚島問題上的爭議，美國是不可擺脫的一方因素，日本安保同盟之初，日本多次要求美國確認日美同盟包括西南諸島，開始美國沒有同意，后來日本不停追問，美國人放出一句話“當然包括所有的島嶼”。釣魚島問題跟美國人也有很大的關系，二戰以后，釣魚島一直是美軍的靶場，70年代的時候美國把釣魚島移交給日本。美國把釣魚島交給日本，當時美國國院發布聲明移交的是行政管轄權而不是主權，日本隊對釣魚島是行政管轄權而不是主權，這一點在那

時候已經明確了。這才有了目前的保持現狀，如果誰再往前推進一步就是違反當初的協議。

3.長遠來看，增強國家的實力更重要

在釣魚島的問題上，有一方因素不可忽視，那就是中日民間情緒。我們就看中國，民間人士情緒的反彈是很大的。專家認為這件事情可能導致中日民間互信可十年之內不會恢復。甚至有網友希望用武力，一勞永逸地解決釣魚島問題，但是從長遠來看，我們要增加自己的實力，不僅是我們的軍事實力，還包括我們在國際上的軟實力，我們說服別人的能力，我們制度的提升度，把我們自己國家建得更好。釣魚島的事情我相信它會維持這樣的狀態很久，但是我們自己的國家要建設好，這是我一個基本的觀點。就是我們自己的強大，我們自己真正的內心的崛起，我相信到那時候無論是與美國也好，日本也好，任何一個國家也好，都能夠去找到解決這些問題的辦法，因為國家是我們自己的。

結束語：中國還需韜光養晦，更應有所作為。不可否認，釣魚島是中國領土不可分割的一部分。中日釣魚島“撞船”事件暫告收場，但兩艘巨大的國家之船才剛剛開始迎頭駛近，未來也許還要發生更大更強烈的碰撞。中國現階段應通過“恩威并施”的兩手，來影響“游戲規則”的變化。不但要化解危機，更要塑造態勢，要變壞事為好事。

中國的“和平發展”之路，今后注定要在坎坷不平的過程中艱難地推進下去。“主不可怒而興師，將不可慍而致戰。”“戰勝易，守勝難”。大國崛起，難有一帆風順的航程。

第二篇：釣魚島主權與權益爭端發展趨勢

釣魚島主權與權益爭端發展趨勢

大綱

一、釣魚島主權歸屬背后的美國因素 1.戰后美國獲取了對釣魚島的托管權

2.1972年美國將釣魚島的行政管轄權移交日本 3.目前美國明確支持日本對釣魚島的行政管轄權

二、中日海洋權益爭端與大陸架法案 1.我國黃海、東海大陸架被占情況 2.大陸架法案 3.中日海洋權益爭端

三、中日釣魚島主權爭端進入新階段 1.民間自發與政府聲索 2.輿論造勢與外交譴責 3.執法對峙與軍事互動 4.擱置爭議與承認爭議 5.軍事摩擦與戰爭端倪

知識點匯總

原理和觀點

K01：美國在釣魚島主權問題上，保持中立，但是在行政管轄權問題上，支持日本擁有的實際控制權

K02：根據1982年《聯合國海洋法公約》，我國擁有廣闊的大陸架和專屬經濟區，然而在海洋權益開發問題上，我國與周邊根據存在著很大的爭議。其中，與日本在專屬經濟區的劃分上的爭議尤其突出

K03：中日釣魚島爭端已經進入新的階段，甚至出現了軍事摩擦，但是通過戰爭方式解決釣魚島主權爭端，對于中日雙方都不可取，我們仍然主張通過和平的方式解決釣魚島爭端

正文

一、釣魚島主權歸屬背后的美國因素

日本駐美國大使佐佐江賢一郎在接受采訪時表示，美國政府對于日本政府推進釣魚島（日稱“尖閣列島”）“國有化”一事是知情的，但當時并沒有反對。佐佐江指出，“尖閣問題是日本和中國的對立，美國‘沒有特定立場’的表態并不是中立的意思”。佐佐江強調，“美國明確表達了尖閣問題適用于《美日安保條約》這一立場”，“如果出現武力沖突或威脅的時候，不可能是中立立場的對應”。如果中國“攻擊”釣魚島，美軍會根據《美日安保條約》出動軍隊。佐佐江賢一郎的這段表述印證了： 40年來，美國在釣魚島主權問題上，一直持模糊立場，在行政管轄權問題上，支持日本擁有的實際控制權。中國真正實現從宣誓主權到擁有實際控制權的過程中，美國這個障礙是繞不開的。

1.戰后美國獲取了對釣魚島的托管權

1943年11月，蔣介石赴埃及開羅參加中美英三國首腦會議。根據美國外交檔案，會議期間，美國總統羅斯福支持中國收復臺灣，并與蔣介石提及琉球問題。蔣介石答稱，“中國很愿意同美國共同占領琉球，并根據國際組織的托管制度，與美國共同管理該地”。蔣介石后來做出解釋：“惟琉球可由國際機構委托中美共管，此由余提議，一以安美國之心，二以琉球在甲午以前已屬日本，三以此區由美國共管比歸我專有為妥也。”

1947年4月，聯合國通過《關于前日本委任統治島嶼的協定》，把北緯29度以南的琉球群島和釣魚島列嶼交給美國托管。1947年10月18日，國民政府行政院長張群在國民參政會駐會委員會作關于軍事政治方面的報告：“本人認為，琉球群島前途的解決，不外乎中國收回，或中美共管，或聯合國托管三種方式。政府對這個問題正密切注意，無論如何必須反對該群島歸還日本。”然而，美國則根據1947年4月聯合國通過的《關于前日本委任統治島嶼的協定》，將中國對釣魚島的管轄權排除在外。至此，中國不僅沒有恢復對釣魚島的主權，甚至連管轄權也沒有因日本的戰敗而恢復。中國對釣魚島的主權從此被擱置了。

2.1972年美國將釣魚島的行政管轄權移交日本

1971年6月17日，美國不顧中國政府的反對，與日本政府簽約《返還沖繩協議》即《關于琉球諸島及大東諸島的日美協議》，并于1972年5月15日，將琉球群島和釣魚島及其附屬島嶼移交日本。根據臺灣解密檔案披露：“美方認為，歸還日本者，僅為釣魚臺（臺灣稱釣魚島為釣魚臺）的行政權而非主權，美方在管理琉球行政權時，釣魚臺即作為其中一部分，所以在歸還琉球群島時，將釣魚臺一并歸還；但美國政府對外聲稱，這并非表示美國政府認定釣魚臺或琉球的主權應歸屬日本，有關主權的爭議，應由當事國（地區）自行處理，美國不介入。”

“美國主要的理由是第二次世界大戰美軍攻下琉球后，駐琉球陸軍第9軍下達第3號行政命令，將北緯29度以南、東經123度以東，過去屬于沖繩縣范圍的區域，劃歸美國行使軍事占領，其中包括釣魚臺。”

美國近期解密了喬治·華盛頓大學國家安全保障公文館存檔的兩份絕密級文件，分別是中情局(CIA)1971年5月撰寫的局勢報告《尖閣諸島爭端海底的石油波濤洶涌？》和備忘錄《尖閣諸島紛爭的政治意義》。文件形成于日美1971年6月17日簽署返還沖繩協定前夕。美國當時夾在日本、中國大陸和臺灣之間，極為困擾。美國最終雖是將島嶼交給了日本，但其機密文件中卻明確了美國的中立：“尖閣雖然歸還日本，但不意味著美國在（領土主權）主張上有任何立場。”經過內部博弈，最終尼克松政府敲定的立場是，把尖閣諸島交還日本，并不意味著美國對日本的主張采取了某種態度。美國在主權歸屬上保持中立。

美國國務院于1971年10月聲明：“美國認為，把原從日本取得的對這些島嶼的行政權歸還給日本，毫不損害有關主權的主張。美國既不能給日本增加在它們將這些島嶼行政權移交給我們之前所擁有的法律權利，也不能因為歸還給日本行政權而削弱其他要求者的權利。”

美國這個看似手續上合法的過程，實際上屬于將釣魚島管轄權私相授受。琉球群島（包括釣魚島）在1971年同意交付日本，并沒有取得當時聯合國中國代表——中華民國的同意。美國所依據的《舊金山和約》并沒有中國的參與，美國對釣魚島領土的安排違背了《開羅宣言》與《波茨坦公告》對日本領土表述的原則。

3.目前美國明確支持日本對釣魚島的行政管轄權

2012年隨著中日釣魚島爭端的升溫，美國國會調查局（CRS）將1996年報告修改后，于2012年9月末重新出版了一份題為《釣魚島糾紛：美國條約的義務》的報告。該報告顯示，美國政府委托國會批準1972年與日本簽署的《返還沖繩協議》時表示：“將釣魚島行政權轉交給日本，并不意味著對該島嶼的主權主張有任何傾向。”“但《美日安保條約》的適用對象確實包括釣魚島。”因為《美日安保條約》規定其適用對象為“日本擁有行政權的地區”。

2012年12月5日，美國參議院在全體會議上表決通過了2013財年（2012年10月～2013年9月）國防授權法修正案。該法案明確寫到將釣魚島作為《日美安保條約》第五條的適用對象。法案強調，釣魚島“處于日本的實際控制之下”。反對試圖通過“武力威懾和動武”來解決領土主權問題的舉動。該法案將在經過與眾院協商，由美國總統奧巴馬簽署后正式成為法律。2013年1月3日，美國總統奧巴馬在2013《國防授權法案》上簽字，美國《2013財年軍費預算案》正式生效。至此，釣魚島“處于日本的實際控制之下”在美國有了法律效力。

二、中日海洋權益爭端與大陸架法案 1.我國黃海、東海大陸架被占情況

我國在黃海、東海大陸架權益爭端問題上與日本、韓國、朝鮮都存在爭議領土，總面積達六十多萬平方公里。

2.大陸架法案

1982年《聯合國海洋法公約》規定法律意義上的大陸架： ◆陸地領土的全部自然延伸

◆最遠不超過350海里或2500米等深線外100海里

◆從領海基線起，到大陸邊外緣距離不到200海里，擴展到200海里 大陸架法案的權利包括：

◆沿海國為勘探大陸架和開發其自然資源的目的，對大陸架行使主權權利 ◆如果沿海國不勘探大陸架或開發其資源，任何人未經沿海國明示同意，均不得從事這種活動

◆有權在大陸架上建造人工島嶼、設施

◆對200海里以外大陸架上非生物資源開發應繳付費用和實物 ◆別國有權在大陸架水域及上空行使及鋪設海底管道、電纜 3.中日海洋權益爭端

根據1982年《聯合國海洋法公約》，我國擁有廣闊的大陸架和專屬經濟區。然而，在海洋權益開發問題上，我國與周邊國家存在著很大的爭議。其中，與日本在專屬經濟區的劃分上的爭議尤其突出。

中國政府一貫主張中國在東海的大陸架自然延伸到沖繩海槽，從中國的領海基線量起，大陸架的寬度超出了200海里。也就是說，中國根據《聯合國海洋法公約》的規定，有權擁有從200海里到350海里大陸架的正當權利。2012年12月，中國政府向聯合國提交了東海外大陸架劃界案。此次提交東海部分海域200海里外大陸架劃界案，是中國政府基于這一客觀事實及國際法對沿海國大陸架權利的相關規定做出的決定。

然而，日本在東海專屬經濟區劃分問題上并沒有采用《聯合國海洋法公約》的大陸架原則，而是采用了中間線原則。日本認為，在東海海域中日雙方共處一個大陸架。根據共處一個大陸架，日本要求根據大陸架海域的寬度，中日雙方一家一半，即所謂中間線原則。日本政府的這一立場，完全無視東海大陸架底土的差別，中國東海大陸架的底土屬于泥沙結構，而沖繩島的底土屬于沙礫結構，中日雙方各自的大陸架，交匯于沖繩海槽，自然界限十分明顯。

2012年9月16日，中國外交部邊界與海洋事務司司長鄧中華，就我國政府決定向大陸架界限委員會提交東海部分海域200海里外大陸架劃界案接受媒體采訪時表示：“中國政府一貫主張中國在東海的大陸架自然延伸到沖繩海槽，從中國的領海基線量起超出了200海里。”

2012年12月14日，中國常駐聯合國代表團代表中國政府向聯合國秘書處提交了東海部分海域二百海里以外大陸架外部界限劃界案。該劃界案指出，地貌與地質特征表明，東海大陸架是中國陸地領土的自然延伸，沖繩海槽是具有顯著隔斷特點的重要地理單元，是中國東海大陸架延伸的終止。

聯合國大陸架界限委員會稱，在2013年7月15日至8月30日于紐約召開會議時，中國提出的東中國海大陸架外部界限劃界案將會成為他們考慮的臨時議題之一。

日本政府不顧中國在東海海域的主張，堅持中間線原則，在東海海域設立“防空識別圈”西南區。“防空識別圈”西南區包括了沖繩地區、日本西南島嶼及東海地區，是一個巨大的五邊形，其最西部距離中國大陸東海海岸線僅130公里，最南部與中國臺灣地區的“防空識別圈”呈重疊狀態。在中國東海專屬經濟區內的“春曉”、“平湖”、“八角亭”等油田上空經常會出現日本軍方的巡邏機。日本政府的這些舉動，不僅無視中國在東海地區的正當權利，也使得本來就很復雜的海上權益爭端變得更加復雜化。

近期，中國海監運-12巡邏機，中國軍機相繼在我東海釣魚島海域進行正常巡邏執法。日本以中國飛機進入所謂“防空識別圈”西南區為由，起飛F-15戰斗機進行攔截，使中日釣魚島及其附屬島嶼主權和東海海域權益爭端再度升溫。

三、中日釣魚島主權爭端進入新階段

隨著日本政府在釣魚島主權問題上的挑釁步步升級，中國政府對日本政府挑釁行為的不斷回應，中日釣魚島主權爭端已經無法回到日本所謂“購島”之前的“擱置爭議”時期，中日在釣魚島主權問題上的爭端，客觀上進入了一個新的階段。

1.民間自發與政府聲索

2012年4月，石原在事先沒有向議會介紹的背景下發表購島方案，開始發起籌款浪潮。日本東京都為“購買”釣魚島三島開設的募捐賬戶，按照當時的捐款速度，總金額很有可能超過所需資金。根據日本時事通訊社一項輿論調查顯示，58%的日本人支持東京都知事石原慎太郎主導的“購買”釣魚島計劃，反對者比例為18.2%。

日本的“購島”行為，激起中國各界的強烈反對。香港保釣協會為此發起保釣行動。啟豐二號船開赴釣魚島，香港保釣人士一部分人在北京時間8月15日14時30分許成功登上釣魚島。香港保釣船船長談登島時激動落淚地說：“10多年來終于成功。”船員表示，在釣魚島會做五件事：插旗；唱國歌；放置中國制造電視劇和收音機接收中國廣播；拆日本燈塔；拾石頭。

日本的海上保安廳對保釣船強行攔阻，并對我保釣人士以“非法登陸釣魚島”，然后“非法入境”為由進行扣押，然后帶到那霸。15日下午，日本一般民眾也不停打電話抗議說：“這就是日本軟弱外交導致的結果”，也有人說：“請好好守衛日本的國土。”

8月16日，北京、上海、山東等地民眾采取行動，抗議日本抓扣中國保釣人士。一組民間保釣人士當日中午攜帶國旗、高音喇叭到日本駐華大使館門前呼喊“放我同胞”、“釣魚島是中國的”等口號，抗議日本抓扣中國保釣人士。

中國外交部副部長張志軍16日打電話給日本外務省常務副外長佐佐江賢一郎，再次就日本非法抓扣中國公民及船只提出嚴正交涉和抗議，敦促日方立即無條件放人放船，要求日方確保中方人員的人身安全、尊嚴和基本權利。中國已多次重申中國對釣魚島及其附屬島嶼擁有主權的立場。

保釣行動中國政府公開表態，并重申中國在釣魚島主權問題上的嚴正立場。中國大陸的保釣格局已經發生根本性變化，官方成為保釣的絕對主力，中日圍繞釣魚島全面博弈，已不再是民間船只過去的那種保釣水平。

2.輿論造勢與外交譴責

2012年9月11日上午11時許，日本政府與釣魚島所謂“土地權所有者”栗原家族正式簽署了島嶼的“買賣合同”，“購買”釣魚島及其附屬島嶼的三個島嶼，將其“國有化”，購買金額為20.5億日元。”

對此，中華人民共和國外交部發表聲明：“日本政府不顧中方一再嚴正交涉，宣布‘購買’釣魚島及其附屬的南小島和北小島，實施所謂‘國有化’。這是對中國領土主權的嚴重侵犯，是對13億中國人民感情的嚴重傷害，是對歷史事實和國際法理的嚴重踐踏。中國政府和人民對此表示堅決反對和強烈抗議。”“中國政府嚴正聲明，日本政府的所謂‘購島’完全是非法的、無效的，絲毫改變不了日本侵占中國領土的歷史事實，絲毫改變不了中國對釣魚島及其附屬島嶼的領土主權。中華民族任人欺凌的時代已經一去不復返了。中國政府不會坐視領土主權受到侵犯。中方強烈敦促日方立即停止一切損害中國領土主權的行為，不折不扣地回到雙方達成的共識和諒解上來，回到談判解決爭議的軌道上來。如果日方一意孤行，由此造成的一切嚴重后果只能由日方承擔。”

日本前首相野田佳彥2012年9月24日前往紐約參加聯合國大會。有關釣魚島及獨島的主權爭端，在一般性辯論上發表演說，呼吁遵照“法的支配”原則依照國際法來解決領土領海問題。

中日雙方政府間在釣魚島問題上的立場，與1972年中日邦交正常化和1978年締結和平友好條約談判過程中，兩國老一輩領導人著眼大局，就“釣魚島問題放一放，留待以后解決”達成重要諒解和共識的立場，有了本質的變化。

3.執法對峙與軍事互動

為了有效維護國家主權與海洋權益，中國政府依據《中華人民共和國領海及毗連區法》，及時發表了《關于釣魚島及其附屬島嶼領海基線的聲明》，并派出執法船開始在釣魚島海域進行執法。2012年9月14日清晨，中國海監50、15、26、27船和中國海監51、66船組成的2個維權巡航編隊向著釣魚島駛去。8時30分許，中國海監15船則駛達離釣魚島1.55海里處。12月13日10時，中國海監B-3837飛機抵達我釣魚島領空，與正在我釣魚島領海內巡航的中國海監50、46、66、137船編隊會合，對我釣魚島開展海空立體巡航，體現了中國政府對釣魚島及其附屬島嶼的管轄，維護了國家的主權和海洋權益。

與此同時，國防部新聞發言人耿雁生9月11日就日本政府實施所謂釣魚島“國有化”公開表態，中國政府和軍隊捍衛國家領土主權的決心和意志是堅定不移的。“我們正密切關注事態發展，保留采取相應措施的權力。”耿雁生強調，9月10日，日本政府不顧中方強烈反對，悍然宣布“購買”釣魚島及其附屬的南小島和北小島，實施所謂“國有化”，嚴重侵犯中國的領土主權。中國軍隊對此表示堅決反對和強烈抗議。

國防部長梁光烈在與美防長帕內塔共見記者時說，中國政府和人民堅決反對日本政府非法“購買”釣魚島。我們外交部多次發表聲明希望日本政府糾正錯誤做法，我們也非常關注事態發展，也保留我們采取進一步行動的權利。我們還是希望通過和平談判的方式來妥善解決這一問題。

日本首相安倍晉三提出要“建設嶄新國家”，并要設立“領海侵犯罪”，以“防范”中國公務船等進入釣魚島海域。“必須強化領土和離島的防衛”，對于“侵犯”釣魚島12海里的外國船只予以“堅決驅逐”。“務必采取萬全姿態嚴防中國公務船及巡邏機侵犯日本海空”。

日本政府2013年1月25日上午召開內閣會議，正式決定修改現行的《防衛計劃大綱》和《中期防衛力量整備計劃》。計劃于6月份提出中期報告，并爭取在2013年制定出新的《防衛計劃大綱》和《中期防衛力量整備計劃》。安倍新政權認為日本周邊安全保障環境發生變化，謀求擴充自衛隊人員編制、裝備和預算，這些將在新的《防衛計劃大綱》中得到反映。

中日雙方的執法對峙與軍事互動達到前所未有的程度。4.擱置爭議與承認爭議

釣魚島主權爭端是一個歷史遺留問題，形成的原因十分曲折復雜。多少年前中央決策層就已經看到徹底解決主權問題的難度。日本首相田中角榮訪問中國時曾經問周恩來總理：“對釣魚島問題怎么看？”，周恩來總理回應說“現在談這個問題不好”。田中當時親口說“以后再說”。這是中日領導人對釣魚島主權擱置爭議的共識與默契。后來鄧小平訪問日本時，在回答記者提問時明確回答：“我們這一代不夠聰明，釣魚島的問題留給后人解決。”同樣表明中國在釣魚島主權問題上的“擱置爭議”立場。由此，中國政府明確表態，“擱置爭議、共同開發”是中國處理海上主權與權益爭端的基本國策。

而日本政府，不論是野田當局，還是安倍當局，在釣魚島問題上違背了中日老一代達成的共識，堅持強調稱釣魚島是日本的固有領土，不存在主權的爭議問題。日本首相安倍晉三2012年12月30日在接受TBS電視臺采訪時表示，釣魚島“主權問題”沒有任何交涉的余地。這是安倍再次強調在釣魚島問題上，會堅守野田政府“釣魚島沒有主權爭議”的立場。

日本官方文件對中日老一代領導人談話的外交記錄只顯示了田中角榮的提問和周恩來總理的回應，刻意把日方擱置爭議這樣的一段對話的后半段，即田中角榮當時親口說的“以后再說”的回答刪掉了。

為打破目前的僵局，中日友協會長唐家璇在題為《維護大局，管控危機——推動中日關系健康穩定發展》的長篇演講中表示：“為了防止突發事件升級失控，影響兩國關系大局，中日兩國要做到‘三要三不要’：即，要承認爭議而不要否認爭議，要擱置爭議而不要激化矛盾，要多做有利于穩定的事，而不要采取使事態復雜化和擴大化的單方面行動。”

日本前外交官孫崎享說：“要挽回中日關系不難，就是要回到日本與中國老領導人的默契上，中國是一個會尊重偉大領導人談話的國家。”

2012年10月21日，日本副首相岡田克也在和歌山市發表演講。岡田表示，“日本雖然與中國不存在領土問題，但有爭議也是事實，雙方必須通過對話解決現在的狀況”。

2013年1月16日，日本前首相鳩山由紀夫與全國政協主席賈慶林見面后召開記者會表示，自己在與賈慶林以及中國外長楊潔篪會面時都提出田中角榮時代中日建交時，就曾與中國達成一致要擱置爭議，所以日本當局當前也應當承認主權爭議。“日本政府的立場是認為不存在爭議，如果日本政府不承認爭議，就永遠解決不了釣魚島的問題。”

2013年1月21日，日本公明黨代表山口那津男訪華前，在東京接受鳳凰臺記者獨家專訪時說：“雙方的確有意見分歧，若分歧難以解決，就應當將來再解決。當前的一代，我們還沒有解決‘尖閣’問題的智慧。”“雙方立場不同，但即使雙方討論，也難以找到令雙方都滿意的結果。因此，應該安靜擱置，這才是好的智慧。”

很顯然，目前釣魚島主權的處理，中日雙方已經從過去的“擱置爭議”向“承認爭議”再回到“擱置爭議”方向發展。這是大勢所趨，盡管目前日本政府不承認爭議。

5.軍事摩擦與戰爭端倪

隨著釣魚島主權爭端的持續惡化，日本防衛省已開始著手制定將陸海空自衛隊力量整合為一體的“綜合防衛戰略”，以應對10至20年后有可能出現的新情況。雖然不排除俄羅斯和北朝鮮等國家在未來對日本發起攻擊的可能性，但該戰略主要針對的是中國。在防范中國時作出了三種假設：

◆尖閣諸島受到攻擊

◆尖閣諸島和石垣、宮古兩島受到攻擊 ◆在這些島嶼之外，臺灣也受到攻擊

2013年1月3日，日本自民黨在制定2013政府預算相關會議上提出，為應對中國飛機巡航釣魚島領空及擴充軍備，應將2013年防衛預算提升至4兆7000億日元。防衛預算總額再提升1000億日元，用于擴招自衛官和改裝F15戰斗機，以對應中國飛機巡航釣魚島領空。

1月5日，日本首相安倍晉三曾向內閣危機管理相關負責人木村敏郎下達指示，要求就強化釣魚島周邊的“警備對抗措施”進行重新討論。具體措施包括，如果空自戰機向“入侵日本領空”的外國飛機通過無線警告未果，可向對方發射曳光彈進行“警告射擊”；如果外國海軍軍艦不斷在“日本領海”附近游弋，日海上自衛隊可出動軍艦在一定范圍內進行部署。盡管日本內閣官房長官菅義偉在回答鳳凰衛視記者提問時稱：“我完全不知道此事。”但是，日本要進行“警告射擊”也絕非空穴來風。

對此，外交部發言人洪磊在回答記者提問時指出：“釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領土，中國公務船只和飛機在釣魚島海域和空域進行巡航，是中方行使管轄權的正常公務活動。中方一貫堅決反對日方在中國釣魚島海域和空域的侵權行為，對日方的升級行動保持高度警惕。”

據日本防衛省干部透露，航空自衛隊1月10日中午時分發現數架中國戰斗機等進入了東海上空的日本防空識別區，空自派出那霸基地的F-15戰斗機緊急升空應對。中方飛機不久后飛出該區域，未進入日本領空。

中國軍機首次出現在釣魚島附近海域引起各界關注。外交部發言人洪磊在回答此事提問時明確表態：“當前中日關系陷入嚴重困難是日方一手造成的。據了解，中國軍機在東海有關空域的飛行是例行的。中方堅決反對日方無端擴大事態、制造緊張。”國防部新聞發言人也證實了中國軍機在東海有關空域飛行的事實。很明顯，釣魚島的緊張態勢已經升級。

新年伊始，中日關系未見起色，反倒籠罩戰爭陰影，中日及國際媒體成天以“中日對峙升級”、“釣魚島之戰爆發的可能性有多大”作為頭條新聞，一時間“中日接近交戰邊緣”的論調主導了輿論。一些中外國媒體對釣魚島事態緊張的后果也作出種種猜測，不少預測“釣魚島必有一戰”，或由海空“碰瓷”轉向局部戰爭。

剛剛卸任不久的日本前防衛大臣森本敏在日本電視臺節目中表示，由于周邊環境的變化，日本自衛隊可能會不得不去做戰后從未做過的事情，暗示日本可能將會卷入戰爭。

外交部發言人洪磊1月21日指出：“中方在釣魚島問題上的立場是一貫、明確的，中方捍衛國家領土主權的意志和決心堅定不移。同時我們一貫主張通過對話磋商解決領土爭端。中日之間就釣魚島問題保持著溝通。我們希望日方在釣魚島問題上切實地冷靜對待，顯示誠意，與中方相向而行，通過磋商找到妥善解決和管控問題的辦法。”

綜上所述，雖然釣魚島的緊張態勢已經升級，甚至出現了一些軍事摩擦跡象和戰爭端倪。但是，戰爭絕不是好事，中日交惡，誰也傷不起。通過戰爭方式解決釣魚島主權爭端，對于中日雙方都不可取，許多解決的條件尚不具備。就目前而言，“通過磋商找到妥善解決和管控問題的辦法”具有實際操作意義。就徹底解決而言，需要更大的政治智慧和一個較長的過程。正如2013年1月25日，中共中央總書記習近平在會見日本公明黨黨首山口那津男時表示的，“中日互為重要近鄰，邦交正常化40年來，各領域合作深度和廣度達到前所未有的水平，有力促進了兩國各自的發展。中國政府重視發展中日關系的方針沒有變化。事實證明，兩國間四個政治文件是中日關系的壓艙石，應堅持遵守。新形勢下，我們要像兩國老一輩領導人那樣，體現出國家責任、政治智慧和歷史擔當，推動中日關系克服困難，繼續向前發展。”

第三篇：釣魚島爭端的由來及中日關系發展趨勢

釣魚島爭端的由來及中日關系發展趨勢

內容摘要：近來，釣魚島再次挑動了國人敏感的神經。日本政府推動購島和中國對此的強烈反應使我們又一次把注視的目光投向煙波浩渺的東海上這幾個荒無人煙的小島。釣魚島在法理上屬于中國沒有任何疑問，但為何二戰后理應歸還中國的領土又重新控制在日本手里？這個荒涼的小島在半個多世紀來風云變幻的國際政治中映射出怎樣的影像？在群情激奮的當下，我們不能不回過頭去，看一看圍繞著這個美麗海島的爭端在歷史長河中之所從來的往昔。關鍵詞：能源

經濟

競爭

合作

Abstract: Recently, the Diaoyu Islands once again stirred up the people sensitive nerve.The Japanese government to promote the purchase of the islands and the Chinese backlash that we once again to gaze into a wide expanse of mist-covered waters of the East Sea Island which no human habitation.The Diaoyu Islands belong to China in the legal without any doubt, but why should return after the Second World War China regained control in Japan? The desolate island in more than half a century to come amidst the winds of change in international politics reflects how the image? In the frenzy at the moment, we can not go back, a look around this beautiful island dispute in the history of the past ever......Keywords: energy economic competition and cooperation 正文：

9月7日上午10點15分左右，釣魚島久場島西北偏北約12公里海域，日本海上保安廳巡邏船“與那國”號船尾附近和在現場海域作業的中國拖網漁船船頭附近發生碰撞，巡邏船的欄桿支柱斷裂。

9月10日，日本當地法院拘留中國漁船船長。

在事件發生以后，中國外交部立即召開了新聞發布會，強調“釣魚島及其附屬島嶼自古就是中國的領土”，要求“日本巡邏船不得在釣魚島附近海域進行所謂‘執法’活動，更不得采取任何危及中國漁船及人員安全的行為”。我國外交部連續召見日本駐華大使，強調“中國政府捍衛釣魚島主權和本國公民權益的決心是堅定不移的”，要求日方立即無條件放回全體中國漁民和漁船。

在我國政府的強大壓力下，被日方非法扣押的14名漁民13日有我國政府包機接回，漁船也于14日歸國，漁船船長詹其雄安全返抵福州。

中日兩國關于釣魚島的歸屬紛爭由來已久。歷史上，釣魚島因為其面積太小，曾完全被中日兩國遺忘。釣魚島再次回到人們的視野中是在1960年代末，因為根據“埃默里報告”，釣魚島海域蘊藏著大量的石油資源。由此，日本便一直覬覦著中國的這片海域，設法獲得這豐富的海油氣資源。

釣魚島自古以來就是中國的領土，中國對釣魚島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。早在1945年，日本接受了《波茨坦公告》宣布無條件投降，這就意味著日本將臺灣、包括其附屬的釣魚諸島歸還中國。所以在釣魚島的歸屬問題上，中國有著充分的歷史和法律依據。但是日本一直聲稱釣魚島歸他們所有，我國政府也從中日關系出發，在堅持我國立場的情況下，與日方達成共識，將這一問題留待以后解決。

近年來，日本右翼分子在釣魚島問題上不斷制造事端。日本政府也表示其既不參與，更不支持右翼團體的行為。但是，從2005年日本政府公然宣布釣魚島上的燈塔是國家財產，到今年扣押中國漁民及漁船，這些都極大地影響了中日之間的關系。

在這一問題上的爭端，主要有以下兩點原因。

一是能源爭奪。在20世紀七八十年代的兩次石油危機中，日本經濟受到了嚴重的沖擊。在這之后，雖然日本頻頻發動“能源外交”，并且一直在推進節能和尋找替代性能源，縱使有這些努力，日本對中東的石油依賴程度還是沒有減弱。同時，隨著中國的飛速發展，對石油的需求也在不斷增長，而且已經超過了日本。這使得日本覺得自己長期穩定的石油供應的狀態會受到威脅。另一方面，在能源合作問題上，中日雙方也都持有強硬態度。釣魚島豐富的油氣資源，讓日本覺得其中有利可圖，所以試圖利用中日對于釣魚島歸屬的分歧奪得對釣魚島的控制，中國在釣魚島問題上又是有理有據，所以這一紛爭一直得不到解決。這一問題又不斷延伸，進一步牽扯到了東海問題。

二是兩國實力之爭。第二次世界大戰后，日本用了25年時間重新崛起，隨著經濟實力的不斷加強，其政治地位也隨之提高。并且在日本身后，還有美國的支撐，這就助長了日本的氣焰。但是中美關系一度不斷發展，日本也開始擔憂。現在日本更是要趁著中美之間近期的對抗修復與美國的關系，表現出對華的強硬態度。中國自改革開放以來，經濟發展取得了巨大成就。但是中國的飛速崛起也會引起世界各國的不安，尤其是周邊國家。日本就借這一理由，制造了“中國威脅論”，企圖以此制約中國的發展。但是2008年經濟危機的爆發給日本的發展又蒙上了陰影，相反，中國的經濟卻還是在不斷發展。日本經濟的低迷狀態與中國的持續快速發展形成了鮮明對比，這勢必又會引起日本對中國的恐慌，擔心中國會削弱其在國際上的地位。同時，日本又企圖借著“中國威脅論”來壯大軍事力量，提高自己的國際威懾力。釣魚島事件就是日本牽制中國的一個手段。

在釣魚島這件事情上，雖然中日兩國都表現出強硬態度，但是雙方都不希望因此破壞整個和平相處的大局。因此，近30年來日本巡邏船和兩岸漁船以及保釣船雖然經常發生激烈對峙，并引發媒體高調關注，但從來都在雙方的協商中歸于平息。總的來說，在實際處理過程中雙方都“心照不宣，斗而不破”。

在經濟全球化的時代，國家間的利益交錯在一起，中日兩個大國“和則兩利，斗則兩敗”，這是大家都清楚的一個道理。對于中日兩國來講，彼此都是最重要的雙邊關系之一，兩國關系的好壞直接影響著本國的和平穩定與發展，所以，雙方都不會貿然行動，都希望能夠妥善解決兩國間的矛盾沖突，符合兩國的利益。就目前看來，中日兩國要解決現已存在的問題有如下四個方式：

首先，應該加強兩國的溝通交流。兩國之間的對話，既包括官方的對話，也包含民間的交流。官方對話側重在兩國間的重大問題。民間交流則更多是媒體及新聞從業人員的交流，以客觀報道兩國間的對立問題，這也為兩國高層間的對話創立了基礎，鋪平了道路。兩國深層的對話與交流，有利于雙方進一步加深理解和信任，克服中日之間的誤解，這樣對于以后矛盾糾紛的解決也要順利得多。

其次，中日兩國應該以更長遠的眼光和更具戰略性的視角尋求兩國共同利益。誠然，在兩國的發展道路中難免會有利益沖突，而且兩國在社會制度和意識形態上都有差異，在歷史問題上更是有難以解決的恩恩怨怨，但是同時我們也應該看到兩國在經濟領域的合作與發展，還有兩國彼此在經濟上的依賴性。所以，中日兩國都應該正確看待相互的關系，尤其是日本，應理智面對中國的崛起，不應只看到對日本的不利一面，更不應宣揚“中國威脅論”，這不僅有損于兩國之間的關系，更是有損于兩國的發展。雙方應該在保持差異的同時，站在兩國長遠發展的立場尋求兩國共同利益，避免不必要的紛爭，實現兩國的合作和發展，以及實現整個東亞地區的穩定和繁榮。

然后，中日兩國應該“以史為鑒，面向未來”。兩國應該對歷史有著正確的認知，從中汲取經驗與教訓，懷著廣闊的胸襟向前看，為兩國的交流合作與發展打下堅實的基礎。無論是釣魚島事件還是教科書事件，無論是歷史遺留問題還是新引發的問題，這些在中日的共同努力下是能夠暫緩或是解決的。中日兩國不能糾纏于過去的種種，但是要牢記歷史教訓，在此基礎上著眼于未來，這樣看問題一切都會明朗得多。

最后，中日兩國應該建立“戰略互惠關系”。這能夠確保中日兩國的關系向更加穩定、更加成熟的方向發展。但是，構筑“戰略互惠關系”需要中日雙方的共同努力，更確切的說，是要取決于日本能否正確處理對美及對華問題。因為，日本外交歷來是以與美國的關系為基礎的，日本的對華政策受日美關系影響很大。近來，中國與美國進入對抗階段，日本也因此對中國的態度也強硬起來。雖然這對于日本來說是個艱難的抉擇，但是只有當日本平衡了與美國和中國的關系，中日關系才能順利穩定地向前發展。

中日之間仍然會出現種種問題，但是兩國之間的共同利益，以及世界的一體化趨勢，決定了中日之間的對立關系不會長期持續。中日關系，從歷史的角度講，友好是長期的，對立是短暫的。在競爭與合作并存的情況下，中日兩國關系會走得更遠。

參考文獻：

[1]《那些散落在海上的中國領土》，看天下，2010，ISSN 1673—2456，第150期，第21頁

[2]任國明，于明山，《堅持與妥協：近距離看中日關系》，廣東省出版集團，廣東人民出版社，2008年11月第一版，第57頁，79頁及201頁

[3]黃大慧，《日本大國化趨勢與中日關系》，社會科學文獻出版社，2008年5月第一版，第第248頁及第261頁

第四篇：從釣魚島爭端反思中日關系和中國外交

從釣魚島爭端反思中日關系和中國外交

摘要：釣魚島問題是中日關系發展中的一個重大隱患。盡管1978年簽訂中日和平條約時，雙方曾達成過“擱置爭議”的共識，但日本毫無信義，在實際占領的前提下，加速了釣魚島的國土化進程。日本多次組織大規模的實地考察活動，在島上建立了若干設施，其中有２５平方米的房屋，供水用水槽，石碑標記等，還修了直升機機場。更有甚者，日本還對我國在釣魚島附近海域作業的漁船和科學考察船進行武力威脅和驅趕。之于長期以來持友好態度、對日本寬容大量的中國，日本的行為可以說是以怨報德。從中國方面來說，在上世紀的70年代，中國推行的“民間外交”似乎取得了一定成績。但就是從那個時代的角度來看，中日建交，中國付出的犧牲仍然是不少的。要日本人正式道歉的要求沒有堅持到底，數額巨大的賠款一筆勾銷，中國的收獲似乎就是在亞洲又贏得了一個戰略上的支持者。可是，日本為分擔中國的戰略負擔做了多大貢獻還值得研究。日本本來就是反蘇陣營的骨干，反蘇陣線的形成對日本是有利的，決不是什么負擔。而為了求得日本支持中國反對霸權主義的一句話，中國則花了莫大的工夫。有本叫做《百年恩仇》的書，引用一位外國政治家的話說，周恩來是忍著難以忍受的屈辱和日本強顏歡笑、喝香檳酒的。現在，釣魚島問題是中日關系發展中的一個重大隱患。隨著中國務實的現實主義外交政策的成熟，中國的對日政策由偏重于柔轉向柔中有剛。一場史無前例的爭霸戰將決定未來亞洲政治秩序中兩個國家的命運。

關鍵字：釣魚島、日本、外交政策、經濟、戰略價值、隨著中國務實的現實主義外交政策的成熟，中國的對日政策由偏重于柔轉向柔中有剛。一些日本人感到不適應了，說中國的外交政策“僵硬化”。1992年2月25日，《中華人民共和國領海及毗連區法》首次用立法的形式確認了中國對釣魚諸島的領土主權，并保留對爭議地區“使用武力”的權利。有消息說，2000年8月下旬，日自衛隊在釣魚島附近驅趕中國科學考察船，與隨后趕到的中國護航艦發生了對峙。日艦最后退卻。據稱，這是自一九四五年二次大戰結束以來中日軍隊的首次正面對峙﹐也是中國在釣魚島問題上首次以武力宣示主權。9月10出版的亞洲周刊發表文章評論說，隨著日本逐步向軍事大國邁進，以及中國經濟的成長壯大，日本與中國開始在亞洲爭霸，在海洋、在空中，一場史無前例的爭霸戰將決定未來亞洲政治秩序中兩個國家的命運。

本文不去試圖討論其他的敏感問題諸如歷史問題、教科書問題等等。在筆者看來，釣魚島問題才是中國對日關系所應該關注的實質性問題。到底中日關系處于一種什么樣的狀態下呢？中國應該采取什么樣的對日政策？對于中國的周邊外交政策有什么樣的啟示呢？由于本文涉及的是一個重大的外交政策問題，本文所做一些分析和建議均從學術的角度出發，只是學術觀點和個人觀點。

釣魚島的經濟、戰略價值及之于中國的獨特意義

根據《中國海疆歷史與現狀研究》一書的介紹，釣魚列島位于臺灣的東北與日本沖繩的西南部之間的海域，其中釣魚島最大，為4.5平方千米，有淡水。島上并生長著一種叫海芙蓉的植物，是珍貴的中藥用植物。釣魚島上還棲息著大批海鳥。釣魚島附近海域是一個大漁場，漁業資源十分豐富，盛產飛花魚等多種魚類，長期以來就是我國漁民捕魚作業、避風過 1

夜之地。臺灣、福建等地的漁民每年來此捕魚，年收益超過2億美元。這么一個島，自然很有幾分誘人之處。

釣魚島成為國際矚目的焦點更主要的在于那里的石油和天然氣資源。釣魚島等島嶼的海底是新三紀的沉積盆地，是生成和蘊藏大量石油的一塊寶地。1969年5月，聯合國亞洲經濟開發委員會的“埃默里報告”認為，“臺灣東北20萬平方公里，包括臺灣北部釣魚諸島附近為大油田所在地。”估計蘊藏量為一兆美元。我國科學家估計，釣魚島等島周圍海域的石油儲量約在737至1574億桶之間。在石油資源日益貧乏的今天，這些石油無疑是一筆巨大的財富。日本政府心急如焚，借沖繩島回歸日本之際，宣布對釣魚島“重新”擁有主權。事實上，美國對日本“移交”的也就是所謂“管轄權”，而且這種移交是非法的。直到1996年9月，美國政府發言人仍表示：“美國既不承認也不支持任何國家對釣魚列島的主權主張。”但是對于資源貧乏，嚴重依賴進口的日本來說，釣魚島及其附近海域的資源簡直就是一塊大肥肉。偷換概念也好，強詞奪理也好，總之不惜代價也要拿到手。某些日本學者聲稱的所謂“法理依據”，只是世人皆知的一塊遮羞布而已，早已遭到中國學者的嚴正駁斥。

還有的學者從戰略角度分析了釣魚島的戰略價值。它不僅涉及20平方千米海洋國土和一半以上東海海底資源的歸屬，而且將可能對我國的國家安全和海上經濟開發產生重大影響。日本學者顯然對這個問題進行過深入的研究。1997年底，日本的《軍事家》雜志刊登了一篇署名文章，題為《日本自衛隊尖閣群島計劃》。文章作者、前日本自衛隊教官、研究員高井三郎對釣魚島的經濟價值和戰略價值進行了詳細的評估。據他的文章透露，現在日軍僅在琉球群島所屬宮古島上設有雷達，“其監視范圍達不到??大陸沿岸”。如果在釣魚島上設置雷達的話，日軍就可以對我國東南沿海的重要目標如福州、溫州、寧波等地進行監視，并對臺灣本島及海峽安全構成直接威脅。從地理位置來看，釣魚島與我國基隆東北的彭佳嶼和日本的八重山群島距離大致相等，各為９０海里。高井先生認為：“如果中國控制了（釣魚島）海域，便控制距大陸５００千米以內的東面和南面海域。??在進攻和防御兩方面都處于有利的戰略地位。”有報道認為，中國科學考察船開始在東海爭議海域進行作業，也說明中國方面意識到了美國在日本海對中國實施高技術打擊的危險性。

顯然，日本人是從經濟和戰略的角度來看待釣魚島的得失的；他們著眼的不只是一島或者一片海域的資源，而是著眼于日本在亞洲和太平洋地區的戰略利益。對于日本來說，;它力圖保持住東亞唯一海洋國家和和海洋強國的地位。現在中國海軍力量日新月異，日本自然感到了威脅。一方面，日本加速其軍事力量的擴充和現代化；一方面則爭奪有利陣地，準備沖突的到來。從這個意義上說，釣魚島問題反映的是日本某些右翼政治家頭腦里根深蒂固的霸權思想。釣魚島問題牽涉的絕不僅僅是一個什么可有可無的小島的問題。

總結

撇開以上所提到的經濟和戰略價值不談，釣魚島問題的合理解決還具有深層次的獨特意義。中國要成為一個世界大國，必須確保國家威望不受損害。從內部來說，如果我們繼續采取軟弱的態度，國內民眾的不滿情緒將會日益高漲；從外部來說，必然使別的國家對中國所應該擁有的權利造成輕視。撒切爾夫人不顧國際國內的強大壓力，發動了英阿馬島戰爭，雖然損失很大，但她所為之自豪的是確保了英國大國威望的延續。對于美國來說，它權衡再三，最后完全倒向了英國。同樣，如果沒有鄧小平同志對撒切爾夫人所做的那一番堅決的談話，恐怕香港回歸的談判要棘手得多。以前我們提倡溫和的務實的外交政策，但有時似乎有點不分國家、不分時候的過于溫和了。其實，現在韓國和中國對教科書事件所做出的強烈反映，本質原因就是這關乎一個國家的威望和尊嚴的問題。恰恰在這一點上，尤其是對日關系中，我們考慮得過少，看得過輕。

第五篇：釣魚島主權爭端問題形成的歷史根源

釣魚島主權爭端問題形成的歷史根源、根本癥結與現實困境分別是什么？

釣魚島及其附近海域自古以來就是中國的領土，是中國人民進行捕魚、采藥、避風、休息等活動的場所。釣魚島在明代就已經被中國人民發現、利用和命名。《更路簿》、《順風相送》等中國古籍完整記載了中國漁民在此海域的航線。

在很長一段時間內，日本一直承認釣魚島是中國的領土。但是在1894年中日甲午戰爭爆發后，在戰爭尾聲時，日本于1895年1月14日通過內閣會議決定，聲稱釣魚島為“無主地”，在釣魚島建立標國標，正式劃入日本版圖。由于但是的清政府在與日本的戰爭中戰敗，并沒就釣魚島進行正式的海域劃界。在第二次世界大戰結束后，作為反法西斯戰爭勝利成果的《開羅宣言》和《波茨坦公告》，明確規定了日本的領土范圍，這兩個公告明確確定的日本領土范圍是明確的，其中根本不包括釣魚島。

二戰后，出于冷戰和國家利益的考慮，美國政府在制定對日政策的過程中單方面與日本簽訂的條約或協定在中日釣魚島問題上產生了負面影響，如日本圖謀釣魚島主權時常常援引這些所謂“依據”。冷戰結束至今，美國在釣魚島問題上的立場隨著美國在亞太地區的戰略調整發生了變化，在一定程度上助長了日本攫取釣魚島的野心，來自中日釣魚島爭端中的“美國因素”值得關注。釣魚島問題是影響中日關系健康發展的重要因素之一。1971年6月17日，日、美簽署歸還沖繩協議（《關于琉球諸島及大東諸島的日美協議》）。其內容之一為，自條約生效之日起，美國將琉球群島和大東群島的一切權利移交給日本。美國以日本擁有“施政權”為由，把聯合國交付美國托管之琉球行政權交予日本管理。在該條例中，美國錯誤的將釣魚島及其附屬島嶼歸于日本擁有“施政權”范圍。

1978年中日簽署和平友好條約。鄧小平副總理表示，釣魚島問題可留日后慢慢解決。中國政府明確宣布，擱置（釣魚島）主權爭議，留待子孫后代解決。

這個荒涼的小島，釣魚島現在已經不僅僅是中日的領土爭議這么簡單的事了，其中還摻雜這很多因素。“美國因素”的介入將成為未來影響中日釣魚島爭端解決一個重要變量。中日釣魚島主權爭端本應當由中、日兩國自己解決，而現實的情況是，“美國因素”已經滲入其中。美國深諳釣魚島對中、日兩國的價值，其主權的繼續懸置，既可以防止中、日兩國走得太近，又可以讓美國處于隨時介入的有利地位。

就日本而言，日本想要顯示自身在東亞的霸主地位，并且看重釣魚島的資源和戰略價值。而中國想要沖出第一島鏈，而且不可能放棄釣魚島的資源和戰略位置，同時也通過這個問題與臺灣積極接觸。另外一個重要的國家美國，在全球經濟危機的影響下，希望鞏固美元的經濟霸權地位。

中國現在的資本儲備和外匯儲備要遠遠高于美日，一旦開戰這些儲備將再次流回美聯儲。另一方面海戰也不是解放軍的強項，而且面對如此爭端，解放軍陸軍的發揮空間極小，日本還有美國的支持，因此一旦就釣魚島問題發生戰爭，日本的損失也是很小的。與此相反，中國不但改革開放的成就全部落空，而且一切戰略目標將得不到實現。而且中日爆發局部爭端也是美國所想看到的，美國不但能夠以此為原因增援日本來直接削弱中國。而且還能用受到威脅為借口繼續向亞太地區出售武器。