第一篇：黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的充分彰顯

黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的充分彰顯

中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心

《 人民日報 》（2011年05月03日07 版）

多難興邦，多難礪黨。四川汶川特大地震發(fā)生以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的大力支持特別是災(zāi)區(qū)人民的頑強(qiáng)拼搏下，經(jīng)過3年時間，災(zāi)后恢復(fù)重建工作基本完成，取得了災(zāi)后恢復(fù)重建的巨大成就。這充分彰顯了我們黨應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、駕馭復(fù)雜局面的高超領(lǐng)導(dǎo)水平和強(qiáng)大執(zhí)政能力。實踐再次證明，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨始終是全國人民的主心骨。

黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力經(jīng)受住重大考驗

災(zāi)后恢復(fù)重建，直接關(guān)系災(zāi)區(qū)群眾的切身利益和災(zāi)區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展。在恢復(fù)重建中，中央和各級黨委、政府及時出臺規(guī)劃方案，加快推進(jìn)民生建設(shè)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，使災(zāi)后恢復(fù)重建工作取得了巨大成就，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力經(jīng)受住了重大考驗。

及時出臺規(guī)劃方案，科學(xué)指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的效果，在很大程度上取決于能否做到科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)重建。重建工作從一開始就十分注重整體謀劃、科學(xué)統(tǒng)籌，堅持以科學(xué)規(guī)劃保障科學(xué)重建。在應(yīng)急搶險的緊張時刻，黨中央就作出了加快災(zāi)后恢復(fù)重建的重要部署；震后第七天，就著手研究災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，明確了災(zāi)后恢復(fù)重建的指導(dǎo)思想、基本原則、重建目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。在恢復(fù)功能與發(fā)展提高相結(jié)合原則的指導(dǎo)下，一批交通、水利、能源、通信等重建項目相繼建成，災(zāi)后恢復(fù)重建順利推進(jìn)，實現(xiàn)了災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的提升發(fā)展。加快推進(jìn)民生項目，著力保障和改善災(zāi)區(qū)民生。在災(zāi)后恢復(fù)重建的各項工作中，保障和改善民生是重點(diǎn)。各級黨委和政府認(rèn)真貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念，把民生建設(shè)作為重

中之重，優(yōu)先安排、加快推進(jìn)，確保把群眾安頓好、把民生保障好。震后10天，四川省完成1500萬人的應(yīng)急安置；震后100天，完成1200萬人過渡性住房安置攻堅。新建的社會福利院、社區(qū)服務(wù)中心、集貿(mào)市場等民生項目，綜合保障能力比震前有了顯著提高；災(zāi)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施全面升級，功能配套更全，服務(wù)能力更強(qiáng)。

加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，顯著提高防災(zāi)減災(zāi)能力。完整的災(zāi)難救援及預(yù)防體系，包括災(zāi)前的防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)中的抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后的恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)。其中，防災(zāi)減災(zāi)環(huán)節(jié)主要是倡導(dǎo)居安思危，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，使人們在遇到災(zāi)難時能夠通過自救降低災(zāi)難帶來的危害和損失。震后不久，全國人大常委會就組織人員到災(zāi)區(qū)調(diào)研，并于2008年底對《防震減災(zāi)法》進(jìn)行了全面修改和完善；自2009年起，將每年的5月12日定為全國“防災(zāi)減災(zāi)日”，推動全民防災(zāi)減災(zāi)知識和避災(zāi)自救技能的普及推廣。

黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力得到充分彰顯

自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、文化沖突、外交事件等，都有可能引發(fā)風(fēng)險。如何規(guī)避和抵御風(fēng)險，體現(xiàn)著執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。在重大災(zāi)難面前，我們黨沒有回避，而是積極應(yīng)對災(zāi)難、妥善化解風(fēng)險，并在化解風(fēng)險中推動經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力得到充分彰顯。

災(zāi)后恢復(fù)重建突出民生建設(shè)，體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的執(zhí)政理念。災(zāi)后恢復(fù)重建的一切工作，都始終體現(xiàn)著我們黨對人民生命的尊重和對人民利益的關(guān)切。抗震救災(zāi)就是救民，災(zāi)后恢復(fù)重建就是為民。從災(zāi)后恢復(fù)重建工作一開始，就堅持把民生建設(shè)擺在優(yōu)先位置，加快建設(shè)城鄉(xiāng)住房、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等關(guān)系百姓生活的重點(diǎn)工程，大力新建社會福利院、社區(qū)服務(wù)中心等民生設(shè)施，使災(zāi)區(qū)的公共服務(wù)能力較震前有了顯著提升。

災(zāi)后恢復(fù)重建堅持科學(xué)發(fā)展，體現(xiàn)了我們黨對客觀規(guī)律的尊重。災(zāi)后恢復(fù)重建是一項涉及多項內(nèi)容的龐大系統(tǒng)工程，必須尊重規(guī)律、科學(xué)規(guī)劃、全面考慮，既充分發(fā)揮人的主觀能動性，又充分發(fā)揮科技的重要作用。我們黨在收集和研究抗震救災(zāi)各種信息、廢墟垃圾處理場地和方式選擇、重建選址等問題上，充分發(fā)揮科技作用，不僅化解了多種風(fēng)險，而且大大加快了災(zāi)后恢復(fù)重建的進(jìn)度。

災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步推進(jìn)，顯示了我們黨總攬全局、統(tǒng)籌兼顧的核心作用。在災(zāi)后恢復(fù)重建中，黨中央始終強(qiáng)調(diào)一手抓抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)重建，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保了各項任務(wù)的勝利完成。在災(zāi)后恢復(fù)重建有條不紊順利進(jìn)行的同時，北京奧運(yùn)會、殘奧會取得圓滿成功，神舟七號載人航天飛行任務(wù)順利完成，應(yīng)對國際金融危機(jī)取得積極成效，國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較快增長。

災(zāi)后恢復(fù)重建注重充分調(diào)動各方面積極性，體現(xiàn)了我們黨強(qiáng)大的社會動員能力。在災(zāi)后恢復(fù)重建中，各地區(qū)、各部門牢固樹立“一盤棋”思想，全民動員、對口支援、協(xié)同作戰(zhàn)，保障了各項工作有力有序推進(jìn)。這種從中央到地方的強(qiáng)大動員能力，有效地集中了社會力量，將自然災(zāi)害損失降到了最低。

災(zāi)后恢復(fù)重建強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，體現(xiàn)了黨強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和凝聚力。能否充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力如何的重要體現(xiàn)；能否正確處理各種復(fù)雜矛盾和利益關(guān)系，是黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用能否充分發(fā)揮的重要體現(xiàn)。在災(zāi)后恢復(fù)重建中，哪里有受災(zāi)群眾，哪里就有黨的基層組織、就有黨員干部，黨員服務(wù)隊、黨員示范行動、黨員責(zé)任區(qū)在災(zāi)區(qū)大量涌現(xiàn)。實踐再一次證明，各級黨組織和廣大黨員干部對黨忠誠、對人民充滿感情、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)。

在新形勢下繼續(xù)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力

當(dāng)前和今后一個時期，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)既十分重要又非常緊迫。進(jìn)一步提高防范和抵御風(fēng)險能力，是進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一項重大課題。

堅持黨的基本路線不動搖是根本保證。黨的基本路線是興國、立國、強(qiáng)國的重要法寶，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證，是黨和國家的生命線。正如江澤民同志所指出的那樣：“形勢越復(fù)雜，任務(wù)越繁重，斗爭越尖銳，我們就越要堅持鄧小平理論和黨的基本路線、基本方針、基本綱領(lǐng)，堅定不移地集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，堅定不移地為實現(xiàn)黨在社會主義初級階段的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)而不懈奮斗。不論發(fā)生什么事情，這些基本的東西都不能變”。

相信和依靠群眾是力量之源。全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民，始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是黨的核心價值理念。黨執(zhí)政后的最大危險是脫離人民群眾。我們黨在抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建中動員、組織、團(tuán)結(jié)群眾的成功經(jīng)驗再一次說明，只有樹立群眾觀點(diǎn)、堅定群眾立場、堅持群眾路線，相信和依靠群眾，我們黨才能具有取之不盡、用之不竭的力量源泉。

堅持科學(xué)執(zhí)政是關(guān)鍵因素。應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)能力的提高，不僅來源于豐富的執(zhí)政經(jīng)驗和高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，而且來源于對執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識和準(zhǔn)確把握。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，適應(yīng)黨所處的歷史方位的變化，必須進(jìn)一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，從思想、機(jī)制等方面為應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。

提升黨員素質(zhì)是重要途徑。在新形勢下，黨長期面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、社會主義市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗，解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設(shè)的突出問題，都對黨員的素質(zhì)提出了更高要求。

只有不斷增強(qiáng)黨員的憂患意識和使命意識，全面提升黨員的素質(zhì)能力，才能從根本上提高黨應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。

完善應(yīng)對機(jī)制是重要保障。通過加強(qiáng)對風(fēng)險的客觀性、規(guī)律性的研究，可以增強(qiáng)對風(fēng)險的監(jiān)測能力；通過加強(qiáng)關(guān)于風(fēng)險管理、處置的教育和培訓(xùn)，可以減少風(fēng)險應(yīng)對中的損失。只要建立和完善符合我國國情的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制、評估分析機(jī)制、決策指揮機(jī)制、快速處置機(jī)制、信息披露機(jī)制、社會動員機(jī)制和物質(zhì)保障機(jī)制等，就能在防范、抵御風(fēng)險中不斷增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。

第二篇：談?wù)勌岣呋鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力問題

基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力

問 題 研 究

黨的十六大報告明確提出，面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。胡錦濤總書記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時也多次強(qiáng)調(diào)，“黨的各方面建設(shè)最終都要體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力上來，體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是關(guān)系到全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系到黨和國家長治久安的重大課題”。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平建設(shè)意義重大，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

當(dāng)前，面對世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢加快，面對國際風(fēng)云的不斷變幻，面對把中國這樣一個多民族的發(fā)展中大國要全面建設(shè)成為小康社會的歷史重任，執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，我們黨又將面臨著新的嚴(yán)峻考驗。執(zhí)政黨是否能夠樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，是否具備貫徹實施政治綱領(lǐng)、路線、方針、政策和維護(hù)政權(quán)、鞏固政權(quán)的執(zhí)政能力，關(guān)系到黨和國家的前途和命運(yùn)。

黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一項系統(tǒng)的、宏大的工程。黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，是執(zhí)行黨的路線、方針、政策的具體執(zhí)行者和實踐者，處于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一線，直接面對基層群眾，關(guān)系著農(nóng)村 1

改革發(fā)展的速度，提高其執(zhí)政能力和執(zhí)政水平在努力貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的當(dāng)下就顯得尤為重要。

一、要深刻認(rèn)識提高基層黨的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的重要性

1、黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的重要組織基礎(chǔ)。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。廣大黨員是黨執(zhí)政的主體力量，也是黨組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的生力軍。搞好黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，使廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，這無疑是鞏固黨的執(zhí)政地位，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的根本保證，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

2、黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、位臵重要。黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部是黨聯(lián)系基層群眾的橋梁和紐帶，在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、反映廣大基層黨員和群眾意見、呼聲等方面發(fā)揮著重要作用。如果黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力不強(qiáng)，黨的信息傳遞就會失真甚至梗塞，基層黨組織必然缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力，我們黨的執(zhí)政大廈就不可能牢固堅實。

3、黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部使命光榮、任務(wù)艱巨。我們黨確定了在本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會，到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，任務(wù)光榮而艱巨。基層領(lǐng)導(dǎo)干部是地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的決策者，社會主義精神文明和民主法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

者，其執(zhí)政能力如何，發(fā)展有沒有新思路，改革有沒有新突破，開放能否打開新局面，各項工作有無新舉措，關(guān)系到黨賦予的歷史使命能否順利實現(xiàn)。

4、黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部身處一線、創(chuàng)造性強(qiáng)。改革開放以來，我們黨許多創(chuàng)造性的做法最初都是來自基層，來自生產(chǎn)第一線，基層的探索和實踐為黨提供了許多寶貴的經(jīng)驗。群眾從黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部處了解黨的各項工作，黨執(zhí)政水平的高低，群眾首先要看黨的基層組織和基層黨員干部的表現(xiàn)，群眾對執(zhí)政成果的評價也必須通過黨的基層組織反饋到上級。黨的基層組織是黨與群眾、政策與實踐之間最重要的“連接點(diǎn)”。黨需要基層領(lǐng)導(dǎo)干部在基層、在實踐中結(jié)合群眾實際需要創(chuàng)造性開展工作，而要創(chuàng)造性的開展工作就更需提高黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。

二、要找準(zhǔn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)政水平和執(zhí)政能力方面存在的問題

新時期，黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)政水平和執(zhí)政能力方面存在著兩大亟待解決的突出問題：一個是不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要；一個是不符合“三個代表表”重要思想和全面建設(shè)小康社會的需求。

（一）所謂“不適應(yīng)”正如《決定》所指出的，面對新形勢新任務(wù)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、3

解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)不大等等。主要表現(xiàn)在：

1、思想觀念和執(zhí)政理念的不適應(yīng)

一些黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識不強(qiáng)，觀念上的“革命黨”意識形影相隨，揮之不去；思想上的“計劃”意識根深蒂固，難以消除。不少黨的基層組織和領(lǐng)導(dǎo)干部仍抱著“領(lǐng)導(dǎo)一切”，“運(yùn)動群眾”的思維態(tài)勢不變，習(xí)慣于從本本和教條出發(fā)，唯書唯上，沒有政策等政策，有了政策等決策，有了決策靠經(jīng)驗，沒有真正把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法的束縛中，從對馬克思主義錯誤的教條式的理解中，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來。通過對一系列群體性事件的研究我們發(fā)現(xiàn)，一些本來不大的事件之所以很快擴(kuò)大，于一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部處理問題、接觸群眾的能力低，思想教條有很大關(guān)系，面對群眾的利益訴求不是認(rèn)真傾聽、換位思考，而是動輒對群眾戴帽子、掄棍子。問題出現(xiàn)之后不是積極應(yīng)對，而是逃避責(zé)任，害怕被追究，把責(zé)任都推給“不明真相的群眾”。

2、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的不適應(yīng)

當(dāng)前基層黨政機(jī)構(gòu)依然存在著職權(quán)責(zé)不清、關(guān)系不順，條塊分割、事權(quán)分離、機(jī)制不活，以及政事不分、政企不分、政資不分的情況，特別是鎮(zhèn)、村兩級，職責(zé)重、管事多而事權(quán)小，財力弱，窮于應(yīng)付，疲于奔命，以至一些地方執(zhí)政成效甚微。

3、黨員干部隊伍素質(zhì)和應(yīng)變能力等方面的不適應(yīng)

基層各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍的現(xiàn)狀與新形勢新任務(wù)的要求存在著一些差距。包括領(lǐng)導(dǎo)成員自身思想道德、科學(xué)文化素養(yǎng)不高，應(yīng)變能力不強(qiáng)。面對科學(xué)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，許多基層領(lǐng)導(dǎo)干部在科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政履職、縱覽協(xié)調(diào)等各方面，仍處于“老辦法不管用、新辦法不會用”的境地，“能力恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”問題日趨突出；領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康，推進(jìn)城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力不強(qiáng)；在發(fā)揮黨組織作用上，無論是領(lǐng)導(dǎo)作用，還是政治核心作用和保證監(jiān)督作用都存在發(fā)揮不力的情況。

（二）所謂“不符合”是指黨的基層組織的執(zhí)政能力現(xiàn)狀不符合“三個代表 ”重要思想和全面建設(shè)小康社會的要求。主要表現(xiàn)在：

1、一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實，脫離群眾等問題比較突出。

在思想作風(fēng)上，基層少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部好大喜功，弄虛作假，互相攀比，圖虛名而使群眾利益受實害。在工作作風(fēng)上，有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部不安心工作，下農(nóng)村、到基層只是浮光掠影，熱衷形式，走馬觀花，“走讀”現(xiàn)象普遍存在。

2、一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用。

一些黨的基層組織班子不協(xié)調(diào)，年齡結(jié)構(gòu)老化，后備力量缺乏，黨建工作開展乏力；農(nóng)村中占很高比例的老年黨員、貧困黨

員、長期離土離鄉(xiāng)的黨員和無職黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮不如人意，需要引起高度重視。

3、一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。

在基層一些部門，少數(shù)執(zhí)法者執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私、索賄受賄、貪臟枉法；在農(nóng)村，少數(shù)村干部貪污腐化，講排場比闊氣，講條件比待遇，聲色犬馬，沉溺于燈紅酒綠，作風(fēng)敗壞。總之，反腐敗斗爭形勢也很嚴(yán)峻，腐敗多發(fā)易發(fā)的土壤和條件同樣存在。

以上兩個方面的問題都直接影響黨的執(zhí)政成效。“不適應(yīng)”是從本領(lǐng)方面影響執(zhí)政成效；“不符合”是從作風(fēng)方面影響執(zhí)政成效。我們黨強(qiáng)調(diào)解決“不適應(yīng)”，就是要增強(qiáng)全黨同志對新的歷史地位和執(zhí)政使命的適應(yīng)力；強(qiáng)調(diào)解決“不符合”，就是要幫助全黨同志增強(qiáng)對長期執(zhí)政條件下各種消極腐敗因素的免疫力。

三、要切實采取對策，提高基層黨的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力

1、要努力提高政治理論水平

強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)是增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識，提高執(zhí)政能力的首要保證和重要途徑。提高政治水平首先要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治辨別能力。堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想來武裝頭腦，運(yùn)用辯證的方法來分析國際國內(nèi)的形勢，在思想上、政治上始終保持清醒的頭腦，最重要的是要與胡錦濤同志為總書記的黨中央在政治上、思

想上、行動上保持高度一致。其次，要落實科學(xué)的發(fā)展觀。胡錦濤同志指出，一個國家堅持什么樣的發(fā)展觀，對這個國家的發(fā)展會產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果。堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是中國共產(chǎn)黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。第三，要切實加大對黨員干部的培訓(xùn)力度。提升干部的整體素質(zhì)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，培訓(xùn)鍛煉是提高干部素質(zhì)的有效途徑。基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻學(xué)習(xí)新知識，新經(jīng)驗，新本領(lǐng)，靈活采取理論學(xué)習(xí)、分批培訓(xùn)、外派掛職、上掛學(xué)習(xí)、輪崗交流等多種形式，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)鍛煉力度，始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，提高境界，開闊眼界，不斷提升工作水平。

2、要提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力

實踐證明：發(fā)展才是硬道理。一個國家，一個民族，一個地區(qū)乃至一個單位沒有經(jīng)濟(jì)的支撐，沒有經(jīng)濟(jì)實力，一切無從談起。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是我們工作的中心，這是我國的國情所決定。黨的十六大報告要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部“不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力”，就是要求具有發(fā)展好經(jīng)濟(jì)、管理好經(jīng)濟(jì)的能力。

農(nóng)村改革發(fā)展的最終目的是解決人民群眾的“錢袋子”問題。因此，在工作中，要想具備“駕馭市場經(jīng)濟(jì)”的能力，就必須了解和尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，善于學(xué)習(xí)先進(jìn)的東西，善于分析市場，懂得市場和消費(fèi)心理，善于把經(jīng)濟(jì)學(xué)原理運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)活動的實踐

當(dāng)中，實現(xiàn)資源的合理配臵，最大程度地滿足社會需求。在實踐中，要求基層領(lǐng)導(dǎo)干部既要胸中有“大帳”，又要眼里有“小帳”；要學(xué)會比較，有比較才能知道不足；要勇于創(chuàng)新，有創(chuàng)新才有生命力；要敢于突破舊的思維和固定的思維方式，學(xué)會換位思考，抓住機(jī)遇，謀求發(fā)展；善于審時度勢，把握大局，用戰(zhàn)略的眼光在經(jīng)濟(jì)全球化大格局中把握本地區(qū)的發(fā)展思路，抓住加快發(fā)展的主動權(quán)。

3、提高組織協(xié)調(diào)能力

科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是全面發(fā)展可持續(xù)。組織協(xié)調(diào)是各級基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì)能力之一，是能否順利開展工作的前提。一個地區(qū)、一個部門的工作千頭萬緒，同時，各種不同利益不同矛盾交織在一起，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部有效地進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，總攬全局，堅持兼顧經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)“五位一體”的建設(shè)，在工作中既要善于抓住重點(diǎn)，抓住中心，又要學(xué)會“十個指頭彈鋼琴”抓全面。要協(xié)調(diào)好本人和下級，同事和上級的關(guān)系，協(xié)調(diào)好本部門、本地區(qū)和其他部門、其他地區(qū)的關(guān)系，使各方面的工作形成合力，避免相互扯皮、相互拖后腿。其基本原則是：一是要尊重原則。要求各級基層領(lǐng)導(dǎo)放下架子，尊重他人。二是為公原則。一切要站在為公的角度來考慮工作。三是為民辦事的原則。事事以人民群眾的利益為第一。協(xié)調(diào)的目的就在于辦實事抓落實。

4、依法執(zhí)政的能力

基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接面向群眾，能否依法行政，關(guān)系到群眾對法律法規(guī)的認(rèn)同，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系到民主法治建設(shè)能否順利推進(jìn)。《行政訴訟法》、《行政許可法》頒布以后，“民告官”案件逐漸增多，老百姓從不知告、不會告、不敢告、不愿告，已轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幽闷鸱晌淦鳎Ｗo(hù)自身的合法權(quán)益；另一方面也反映了我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)政過程中存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、知法犯法，徇私枉法的問題。因此，基層領(lǐng)導(dǎo)干部更要努力做到學(xué)法、懂法、守法、用法。

5、增強(qiáng)處理突發(fā)事件的能力

維護(hù)社會穩(wěn)定的工作能力既是科學(xué)執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，又是更有效執(zhí)政的條件。當(dāng)前，隨著環(huán)境和社會不斷發(fā)生深刻的變化，基層領(lǐng)導(dǎo)干部正處在一個形勢多變、突發(fā)性事件增多的時期，群體性事件、集體上訪事件頻頻發(fā)生，安全事故、自然災(zāi)害時有出現(xiàn)。如果缺乏較強(qiáng)的應(yīng)變能力，就會在突發(fā)事件面前束手無策。當(dāng)這些突發(fā)事件是重大事件時，處理不當(dāng)就會造成很大影響甚至巨大的損失。反之，如果領(lǐng)導(dǎo)干部具備較強(qiáng)的應(yīng)變能力，就可能對出現(xiàn)的突發(fā)事件迅速、準(zhǔn)確作出反應(yīng)，高效地解決好問題，把風(fēng)險和損失降低到最小，不讓突發(fā)事件和復(fù)雜的的形式影響我們偉大的事業(yè)的進(jìn)程。在處理突發(fā)事件時，要善于在第一時間到第一現(xiàn)場，說第一句該說的話，做第一件該做的事。對于群體性事件要注意把握“易散不宜聚、以解不宜結(jié)、宜順不宜激”的規(guī)律，以免把本可控的局面演變?yōu)椴豢煽氐木置妗?/p>

6、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)能力

一名優(yōu)秀的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要有較強(qiáng)的語言和文字表達(dá)能力，將主張意圖準(zhǔn)確告知下級和進(jìn)行政策宣傳。一是要有生動、親和的語言表達(dá)能力。具備這樣素質(zhì)能力的領(lǐng)導(dǎo)干部往往更受群眾的尊重、喜愛和推崇，更具感召力。講話要做到內(nèi)容充實，言簡意賅，中心突出，生動流暢，不說空話、廢話，這樣才能使群眾準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)的意圖，從而有效地抓好工作。第二，要勤于學(xué)習(xí)，善于自己動筆寫作，寫作的過程就是思維的過程，是歸納總結(jié)的過程，經(jīng)常寫作能提高思維能力，同時還能不斷總結(jié)經(jīng)驗。

7、提高團(tuán)結(jié)共事的能力

我們黨和國家的事業(yè)需要凝聚力，需要調(diào)動一切積極因素。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)比什么都重要。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高團(tuán)結(jié)共事的能力。我們基層領(lǐng)導(dǎo)干部以事業(yè)為重，不論在什么時候都必須體現(xiàn)“上下一盤棋，共唱一臺戲”，虛懷若谷，顧全大局，團(tuán)結(jié)一條心，本著為中華民族的偉大復(fù)興奉獻(xiàn)自己的一切而工作，我們的事業(yè)就有希望，就會充滿活力，領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍就會充滿戰(zhàn)斗力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)并有正氣，就會帶來好的社會風(fēng)氣，好的社會風(fēng)氣，必然會有人氣，有人氣才有財氣。講團(tuán)結(jié)一是要心懷正氣，講有原則的團(tuán)結(jié)。二是不要傳播和散布謊言，不誹謗人。三是要多看別人的長處，要用放大鏡看別人的優(yōu)點(diǎn)。四是要寬容理解別人，不斷提高自己的修養(yǎng)。

8、增強(qiáng)拒腐防變的能力

黨的十六大報告指出“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡、關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。提高基層干部的拒腐防變能力是提高執(zhí)政能力的重要組成部分。不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅”。這決不是危言聳聽，而是黨在全面總結(jié)古今中外執(zhí)政治國歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上得出的科學(xué)結(jié)論。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識拒腐防變的極端重要性，增強(qiáng)拒腐防變的能力。

黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)自覺抵御腐朽思想侵蝕和拒腐防變的能力的根本途徑在于深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時時處處把人民群眾的利益放在首位。古人尚知“人可一生不仕，不可一日無德”。我們共產(chǎn)黨的各級基層領(lǐng)導(dǎo)干部更要牢記毛澤東同志號召，“做一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”，要牢固樹立“立黨為公”、“執(zhí)政為民”的理念，筑牢拒腐防變的思想道德防線，提高廉潔自律的自覺性。

各級領(lǐng)導(dǎo)還要做到慎初、慎微、慎獨(dú)。“慎終如始”。任何事情一開始就要必須考慮后果。“明者慎微“。高度重視細(xì)微和初發(fā)生的事。“君子慎其獨(dú)”。即使獨(dú)處無人，行為依舊謹(jǐn)慎不茍。

做好“三慎”是拒腐防變最有效的方法。

9、提高落實的能力

抓好落實是求真務(wù)實的基本要求和具體體現(xiàn)，要實現(xiàn)既定的目標(biāo)，關(guān)鍵在于抓落實。抓而不實，等于白抓。干事業(yè)，成功在于落實，失敗在于不落實。抓不抓落實是檢驗基層領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的試金石。

基層領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國家各項方針政策的具體執(zhí)行著和實踐者，要具備抓好落實的能力，首先要有抓落實的決心和勇氣，沒有決心，沒有勇氣，就不可能做到令行禁止，錯誤的東西不能糾正，正確的東西不能堅持，工作必然被動，難以抓好落實。瞻前顧后，投鼠忌器，干不成大事；要有敢于碰硬的能力和勇氣，不堅持原則，得過且過，不能樹正氣，反而會助長歪風(fēng)邪氣。第二，抓好落實要講究方法，要注重可操作性，要善于廣泛宣傳，發(fā)動群眾，依靠群眾。要有知人善任的能力，“一流之人能識一流之善，二流之人能識二流之美”，發(fā)現(xiàn)人才，用好人才，也反映領(lǐng)導(dǎo)干部自身的素質(zhì)和水平；培養(yǎng)多謀善斷的內(nèi)在品質(zhì)。善于想辦法找出路，做到勤問、善聽、精思、敏行。第三，抓落實，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要有模范的行動。身體力行勝于空洞的說教，抓落實反映的領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題，體現(xiàn)的是工作水平和工作能力的問題。第四，抓好落實要持之以恒的精神。朝令夕改，抓而不實，抓而不緊都是抓落實工作的大敵。

全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力是一項長期的，艱巨的任務(wù)。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部的能力培養(yǎng)和提高絕沒有捷徑。“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”。只有用“三個代表”重要思想武裝自己的頭腦，時刻把黨的利益和人民的利益放在第一位，時刻保持高度的緊迫感和強(qiáng)烈的使命感，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，牢記“兩個務(wù)必”，磨煉出優(yōu)秀的品質(zhì)和出類拔萃的執(zhí)政為民能力。

第三篇：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平

江澤民同志在黨的十六大報告中強(qiáng)調(diào)指出，要“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平”。這是以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說，立足于我們黨所處的歷史地位和時代賦予的歷史使命，著眼于中國特色社會主義事業(yè)的前進(jìn)方向，從黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，向全黨提出的全局性根本性的重大課題。這對從根本上加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義是新局面，具有十分重要的意義。

新的歷史時期，我們中國共產(chǎn)黨所面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生了根本性的變化，對黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新的要求。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，要通過提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平來體現(xiàn)。

一、提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，要提高黨的馬克思主義理論水平。在建設(shè)有中國特色社會主義的嶄新事業(yè)中，有許多豐富的實踐經(jīng)驗需要總結(jié)，有許多重大的問題需要解決，有許多未曾認(rèn)識的領(lǐng)域需要探索。馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)。只有大力提高全黨的馬克思主義理論水平，才能在錯綜復(fù)雜的矛盾和斗爭中駕馭全局，掌握主動權(quán)；才能更好地堅持黨實事求

1是的思想路線，避免犯“左”的或右的錯誤，才能不斷地總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，做出新的理論概括，把現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放勝利地推向前進(jìn)。江澤民同志要求全黨特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論；學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識和經(jīng)濟(jì)工作實踐經(jīng)驗；學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識等。我們一定要按照江澤民同志提出的要求，切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高理論素養(yǎng)。

二、提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，要增強(qiáng)政治敏感性，善于從政治上觀察和處理問題。在繁重的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，出現(xiàn)了忽視政治而埋頭經(jīng)濟(jì)、埋頭業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。從政治上觀察和處理問題，對于提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，顯得尤為重要和迫切。江澤民同志指出：“善于從政治上提出和處理問題，保證革命和建設(shè)任務(wù)的完成，是我們黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)決定的，也是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。現(xiàn)在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，其他各項工作都要服從、服務(wù)和保證我們黨這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)要搞上去，必須要有正確的政治方向，必須要有安定團(tuán)結(jié)的環(huán)境，必須協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系和調(diào)動各方面的積極性，必須及時而果斷地消除不安定因素。”這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)政治敏感性，善于從政治上觀察和處理問題，發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，保證經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)建設(shè)的健康發(fā)展。黨的十四屆四中全會《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》中，要求領(lǐng)導(dǎo)不僅要努力成為

有知識、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作的內(nèi)行，而且首先要努力成為忠于馬克思主義、堅持走有中國特色社會主義道路、會治黨治國的政治家。提高政治水平，重要的是學(xué)會看形勢，學(xué)會把握時局。當(dāng)今，形勢變化很快，經(jīng)常出現(xiàn)新情況新問題。因此，要善于應(yīng)用馬克思主義的世界觀和方法論，制定和實行正確的政策，把原則性同靈活性結(jié)合起來，始終做一個清醒的馬克思主義者，去解決當(dāng)前改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的一個又一個矛盾和問題。

三、提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，還要求我們創(chuàng)造性地做好工作。要有創(chuàng)造性，這是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的必然要求。改革開放以來，我們所取得的偉大成就，一個重要原因是全黨解放思想，實事求是，勇于進(jìn)取，善于開拓，敢于創(chuàng)新。是由于廣大干部勇于負(fù)責(zé)，把中央的路線方針政策同本地區(qū)、本部門的實際結(jié)合起來創(chuàng)造性地工作。建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化，是一場深刻的社會變革，在這場極其深刻的歷史性變革中，我們面臨各種復(fù)雜的新情況新問題，需要我們堅持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，立足國情，學(xué)習(xí)世界上一切對我們有益的東西，在實踐中大膽探索和創(chuàng)新，堅定不移地走自己的路。我們要在改革和建設(shè)的實踐中，把黨的路線方針政策同本地區(qū)本部門的具體情況結(jié)合起來，勇于探索，大膽試驗，及時總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)造性地開展工作。現(xiàn)在，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展已到關(guān)

鍵的時刻，如按照常規(guī)按部就班的工作，那我鎮(zhèn)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距勢必越來越大。因此，我們要以開拓創(chuàng)新與時俱進(jìn)的姿態(tài)、要以負(fù)重奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的精神，創(chuàng)造性的開展工作，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的新跨越。

四、提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，要努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。我們黨一貫注重領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的改進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的提高，形成了實事求是、群眾路線等領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和方法。在新的歷史條件下，由于環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)成分的變化，有的干部對領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法有所忽視，影響了黨的路線、方針和政策的貫徹執(zhí)行，影響了黨群關(guān)系。新形勢下改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，要特別強(qiáng)調(diào)堅持黨的群眾路線。群眾路線是我們根本的工作路線，也是我們根本的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法。我們一定要深入實際，深入改革建設(shè)的第一線，深入到群眾中去，及時發(fā)現(xiàn)問題，從實際出發(fā)，扎實地開展工作。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，善于運(yùn)用群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗來引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民前進(jìn)。新形勢下改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，重要的是抓好工作的落實，多辦實事，少講空話。官僚主義、形式主義、強(qiáng)迫命令，既不能走群眾路線，也不能使工作落實，必須堅決糾正。

陽山鎮(zhèn)黨委王志明

二OO五年八月三日

第四篇：輿情引導(dǎo)：彰顯黨的執(zhí)政能力

輿情引導(dǎo)：彰顯黨的執(zhí)政能力

輿情監(jiān)測http://

黨的十七屆六中全會指出，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，必須堅持馬克思主義新聞觀，“牢牢把握正確導(dǎo)向”，“加強(qiáng)社會主義核心價值體系宣傳”，“加強(qiáng)輿情分析研判”。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，面對復(fù)雜多變的執(zhí)政環(huán)境，輿情成為考量黨執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。正確引導(dǎo)輿情，提高輿論引導(dǎo)的公信力和影響力，有利于提升黨的執(zhí)政能力。

輿情，是指民眾以媒介為載體對現(xiàn)實社會特別是公共事物相關(guān)態(tài)度、意見的總和。最初的人類社會歷史并不具有世界性，輿情也局限在狹小的范圍內(nèi)。只是后來在生產(chǎn)力普遍發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過世界交往的逐漸發(fā)展，最初的人類社會歷史才突破自身的地區(qū)性和狹隘性，具有了世界性的趨勢，逐漸形成了世界歷史，全球化的輿情才開始形成。全球化輿情是世界交往的產(chǎn)物之一。人們只有通過交往，憑借各種傳媒工具，才能獲得和處理大量的信息。

馬克思和恩格斯一直認(rèn)為“報紙是工人的必要生活資料”，強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)社會主義的理論作為新聞傳播和輿論引導(dǎo)的指導(dǎo)思想，運(yùn)用工業(yè)革命帶來的新的傳播工具，加強(qiáng)信息交流。他們特別指出，黨的宣傳家必須關(guān)注輿情，要想方設(shè)法將大多數(shù)群眾爭取到社會主義一邊，否則，脫離群眾的宣傳家就成了“沙漠中的布道者”。

輿情是檢測黨活動環(huán)境的晴雨表

中國近代以來，隨著報刊、電臺等傳播技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，輿情不僅成為每個人生活的重要社會環(huán)境之一，更成為政黨活動和國家統(tǒng)治的重要社會環(huán)境之一。各黨派都十分重視輿論的宣傳鼓動作用，把掌控輿論作為加強(qiáng)政治斗爭的有力工具。民主革命時期，《向?qū)А贰ⅰ缎氯A日報》等共產(chǎn)黨傳媒非常注重馬克思主義中國化、大眾化，就是由當(dāng)時的歷史環(huán)境特別是輿論環(huán)境決定的。近代中國內(nèi)憂外患，輿論紛繁復(fù)雜。面對各種救亡思潮和理論，中國先進(jìn)知識分子在啟蒙和救亡的雙重變奏斗爭中，最終選定了馬克思主義，并成立了以此為指導(dǎo)思想的中國共產(chǎn)黨。在險惡的社會環(huán)境下，幼弱的中國共產(chǎn)黨要完成艱巨的革命任務(wù)，必須通過自己的傳媒推進(jìn)馬克思主義中國化、大眾化，宣揚(yáng)黨的新戰(zhàn)略、新綱領(lǐng)，以擴(kuò)大影響和壯大革命力量。

一個政黨要想平穩(wěn)執(zhí)政、長期執(zhí)政，需要具備包括牢固的群眾基礎(chǔ)、強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力、安定的社會秩序、堅強(qiáng)的國防力量以及和平的國際關(guān)系等多方面的外部環(huán)境。而輿論環(huán)境的好壞，對于執(zhí)政黨上述諸多外部環(huán)境具有極大的影響，直接關(guān)系到執(zhí)政目標(biāo)能否實現(xiàn)。近些年來，互聯(lián)網(wǎng)新媒體與傳統(tǒng)媒體開始角逐輿論市場，共同關(guān)注我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各方面的發(fā)展，形成了許多輿論的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，可謂輿情復(fù)雜多變。在對一些公共群體沖突事件的應(yīng)對處理中，媒體的影響力越來越重要。復(fù)雜多變的輿情，表明黨執(zhí)政的環(huán)境也復(fù)雜多變。因此，審時度勢，強(qiáng)化對輿情的理性分析，改善黨執(zhí)政的環(huán)境，成為我們黨必須高度重視的一個時代課題。

輿情是考量黨執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)

復(fù)雜多變的執(zhí)政環(huán)境和輿情，使黨執(zhí)政面臨重大的挑戰(zhàn)，同時也對黨執(zhí)政水平提出了更高的要求。

隨著社會信息化進(jìn)程的不斷加速，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、微博等新媒體的普及，人們迎來了一個“人人皆有麥克風(fēng)”的自媒體時代。由此帶來了當(dāng)前中國社會輿情的許多新特點(diǎn)：民眾的民主意識、法制意識增強(qiáng)，政治參與的熱情和能力提高；網(wǎng)絡(luò)輿情影響力越來越大，網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)議事如火如荼，形成了特色鮮明的網(wǎng)絡(luò)文化。網(wǎng)絡(luò)文化的涌現(xiàn)，加大了網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的難度，更給黨的執(zhí)政能力帶來了嚴(yán)峻的考驗。輿情是統(tǒng)一思想、凝聚人心和動員社會力量的有力工具。當(dāng)下的中國，正處于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，這就決定了人們思想多元、多變和多樣等顯著特征，決定了人們接受信息和發(fā)表觀點(diǎn)的自主性、自由性，從而決定了統(tǒng)一思想、凝聚人心和動員社會力量任務(wù)的復(fù)雜性、艱巨性。所以，要堅持馬克思主義指導(dǎo)地位不動搖，推動中國特色社會主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，深入開展理想信念教育，踐行科學(xué)發(fā)展觀，就一定要切實把握輿情特點(diǎn)、規(guī)律，充分發(fā)揮輿論宣傳的重要作用，在正確應(yīng)對復(fù)雜多變的執(zhí)政環(huán)境和輿情過程中，著力提高黨的執(zhí)政水平，永葆黨的先進(jìn)性。

提升黨的執(zhí)政能力須重視輿情管理

輿情是社會危機(jī)的“預(yù)警器”。據(jù)《中國社會輿情與危機(jī)管理報告（2011）》指出，2010年發(fā)生的138起社會輿情熱點(diǎn)事件，微博首次曝光的事件為22起，所占比重由2009年的0上升為16%。并且，2010年

大部分社會輿情事件中均有微博介入。盡管新媒體首曝輿情事件的比重愈來愈大，但傳統(tǒng)媒體在輿情傳播中的作用仍舉足輕重。傳統(tǒng)媒體可以加速某一熱點(diǎn)事件的擴(kuò)散，使之由網(wǎng)絡(luò)上的分散輿論轉(zhuǎn)為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，其在公眾心目中的影響力和公信力仍然高于網(wǎng)絡(luò)媒體。因此，發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體引領(lǐng)社會輿情的功能，構(gòu)建輿情宣泄的社會“安全閥”機(jī)制，就成為我國政府完善公共管理方式，提升黨的執(zhí)政能力的題中應(yīng)有之義。

輿情導(dǎo)向正確是黨和人民之福，反之，則是黨和人民之禍。20世紀(jì)90年代發(fā)生的蘇東巨變，輿情導(dǎo)向的錯誤是其中的重要原因。在“新聞自由”口號的沖擊下，作為蘇聯(lián)國家和共產(chǎn)黨的主要報紙《真理報》不僅完全喪失了對輿情的引導(dǎo)權(quán)，而且成為摧毀蘇共立黨立國的重要媒體之一。蘇東巨變的深刻教訓(xùn)告訴我們：顛覆或鞏固一個政黨、一個政權(quán)，輿情都起著至關(guān)重要的作用。在全球化背景下，面對一些西方國家對我國實施的“西化”、“分化”的演變戰(zhàn)略，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實十七屆六中全會精神，堅持黨性原則，堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，樹立“文化安全”意識，更加自覺地為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)，為黨和國家的工作大局服務(wù)。

第五篇：如何提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力

如何提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力

全面實施素質(zhì)教育的關(guān)鍵在于教師。教師專業(yè)水平程度如何，直接影響學(xué)生的發(fā)展。那么，怎樣加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，促進(jìn)教師專業(yè)水平的提高呢？一是建立科學(xué)的激勵機(jī)制。一方面是從上層建筑層面而言，現(xiàn)在國家、省、市、縣各級政府建立了一定促進(jìn)教師專業(yè)水平提高的機(jī)制，但力度還不夠，尤其是教師待遇與經(jīng)濟(jì)快速的增長不協(xié)調(diào)，致使更多的教師處于“維生”階段。沒有建立真正促進(jìn)教師創(chuàng)造性的工作與發(fā)展的欲望。二方面積極營造全社會尊師的氛圍。讓教師切身從心里感受到職業(yè)的尊嚴(yán)。三方面是讓教師職業(yè)成為全社會都羨慕、向往的職業(yè)。二是創(chuàng)建廣泛的成長平臺。學(xué)校要牢固樹立成就教師就是成就了學(xué)校，成就了幾代學(xué)生的理念。為教師的成長廣鋪路子，廣搭載體。一方面建立科學(xué)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度。每次培訓(xùn)學(xué)習(xí)都讓教師帶著思考、疑惑、任務(wù)去參加培訓(xùn)，訓(xùn)后要帶著收獲回來，再把所得寫成心得感悟與教師交流，產(chǎn)生輻射的作用。切實保障培訓(xùn)學(xué)習(xí)的有效性。二方面扎實開展校本研修，讓校本研修成為教師專業(yè)成長更有效的途徑。首先學(xué)校建立營造“研修場”；其次建立科學(xué)的研修管理制度；其三開展多項研修活動。如：專題研修，同伴研修，個體研修等。切實讓教師在研修中實踐、反思、改變、提高、成長。從而提高教師專業(yè)化水平，提高了課堂效率。

學(xué)校的發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量的提高，需要優(yōu)秀的校長，更需要由他（她）帶出的具有生命自覺的老師。怎樣通過引領(lǐng)、激勵和鼓舞喚醒教師的生命自覺意識，保持陽光心態(tài)，締造陽光般生活，以培養(yǎng)積極陽光的下一代就成為當(dāng)下校長首先應(yīng)考慮的管理藝術(shù)。

一、觀念喚醒，引領(lǐng)教師生命自覺。1.通過專題交流，傳導(dǎo)關(guān)于生命自覺的觀念。2.引導(dǎo)教師讀書，啟迪教師自我解讀生命自覺。要鼓勵教師學(xué)習(xí)教育理論，通過學(xué)習(xí)達(dá)到視野有寬度、知識有厚度、思想有深度的境界。

二、制度喚醒，促進(jìn)教師生命自覺。教師的師德修養(yǎng)、專業(yè)成長也需要一定的規(guī)章制度。1.健全以師為本的學(xué)校管理制度。學(xué)校每一項制度的出臺都應(yīng)充分征求老師的意見，取得教師對學(xué)校制度的認(rèn)可，只有基于學(xué)校發(fā)展需要的教師認(rèn)可的制度才能成為每一位員工的行為準(zhǔn)則。2.合理制定績效考核、崗位設(shè)置等方案，發(fā)揮其激勵作用。

三、評價喚醒，實現(xiàn)教師生命價值。1.實施發(fā)展性動態(tài)評價。評價不公或評價不當(dāng)，都會增加教師的受傷感，難以體會教師工作的快樂，進(jìn)而影響教師工作的積極性。為此，我們必須改進(jìn)過去單純以結(jié)果評價學(xué)生、評價老師的簡單辦法，實施發(fā)展性動態(tài)評價。2.提供充分的展示平臺。學(xué)校必須盡可能的為每一位教師提供充分的展示機(jī)會，讓教師在展示活動中分享研究成果，體驗成功，從而實現(xiàn)教師平凡而不平庸的生命價值。

四、生態(tài)喚醒，提升教師生命品質(zhì)。所謂生態(tài)喚醒，是指學(xué)校通過按照教師成長規(guī)律，教師工作規(guī)律，給教師創(chuàng)造順心、幸福的工作環(huán)境，以喚醒教師生命自覺。學(xué)校是人才聚集的地方，當(dāng)學(xué)校具有了安全的、健康的、精神富有的教師生態(tài)環(huán)境，才能吸引優(yōu)秀教師，才有利于教師的健康成長，提升教師的生命品質(zhì)。1.創(chuàng)建和樂校園，構(gòu)建安全生態(tài)。2.提供鍛煉時空，確保健康生態(tài)。3.豐富活動內(nèi)容，提升精神生態(tài)。總之，只有具備生命自覺的教師，才能擁有積極、健康的心態(tài)，也才能以主人翁的態(tài)度投身到專業(yè)提升的活動當(dāng)中，也才能使得自己的專業(yè)能力得以不斷提高。學(xué)校就是要不斷的優(yōu)化管理，喚醒教師和學(xué)生的生命自覺。

淺析如何提高數(shù)學(xué)教師的專業(yè)素養(yǎng)

一、抓培訓(xùn)，促進(jìn)隊伍專業(yè)成長

建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍，是提高教學(xué)質(zhì)量的迫切需要，更是教育可持續(xù)發(fā)展的基本保證。為此，要開展多種形式的培訓(xùn)活動。1.組織理論學(xué)習(xí)，更新教學(xué)理念。

組織教師進(jìn)一步學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論，學(xué)習(xí)《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》，學(xué)習(xí)教學(xué)改革的先進(jìn)經(jīng)驗。要從學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)目標(biāo)、效

果考核等方面，完善學(xué)習(xí)制度，確保學(xué)習(xí)收到實效。充分利用教學(xué)光盤、教育網(wǎng)絡(luò)等媒體，與名校對話，與名家對話，與名著對話，學(xué)習(xí)名校、名師的成功經(jīng)驗，更新教師的教學(xué)理念，自覺地把新的理念轉(zhuǎn)化為新的教學(xué)行為，以提高教師實施新課程的水平。2.加強(qiáng)整體培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)成長。

初中數(shù)學(xué)教師的素質(zhì)，不只是數(shù)學(xué)專業(yè)素質(zhì)，還包括師德、師魂、師風(fēng)、師品、師能等要素，教師的專業(yè)素養(yǎng)應(yīng)該是這些要素的和諧統(tǒng)一，其中教書育人能力是數(shù)學(xué)教師專業(yè)素質(zhì)的核心。所以對數(shù)學(xué)教師的培訓(xùn)，應(yīng)該在整體素質(zhì)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，突出教學(xué)能力、研究能力、現(xiàn)代教育技術(shù)能力的培訓(xùn)。

（1）知識培訓(xùn)。著重進(jìn)行師德、師風(fēng)、專業(yè)知識、育人能力、教研能力和現(xiàn)代教育技術(shù)等方面的培訓(xùn)，從整體上提升教師的素質(zhì)。

（2）專家引領(lǐng)。邀請數(shù)學(xué)教學(xué)專家、特級教師等做學(xué)術(shù)講座，執(zhí)教觀摩課，給教師剖析教材、輔導(dǎo)教法、分析案例、答疑解惑。同時選派數(shù)學(xué)骨干教師參加新課程培訓(xùn)，接受名家指導(dǎo)。通過專家引領(lǐng)，更新教學(xué)理念，提升教師的數(shù)學(xué)素養(yǎng)。

（3）跟蹤輔導(dǎo)。一是開學(xué)初，采取研讀教材、分析例題、解剖課例等形式，對數(shù)學(xué)教師進(jìn)行全員輔導(dǎo)。二是施教中，采取觀摩研討、隨堂聽課、課例評析等形式，對數(shù)學(xué)教師進(jìn)行面對面指導(dǎo)。3.開展學(xué)科活動，提供發(fā)展平臺。

以名師作引領(lǐng)，以活動為依托，是提高培訓(xùn)效果的好辦法、好形式。名、優(yōu)教師是教學(xué)的引路人，應(yīng)該充分發(fā)揮他們的引領(lǐng)和帶動作用，通過

名優(yōu)教師上課、評課、講座等活動，促進(jìn)廣大數(shù)學(xué)教師教學(xué)水平逐步提高。除此之外，還可以開展“數(shù)學(xué)高級教師研修班”、“數(shù)學(xué)文本解讀與教學(xué)方法大家談”、“同課異構(gòu)異上”、“數(shù)學(xué)教學(xué)沙龍”等多種形式的活動。采取說課與上課相結(jié)合、教學(xué)與講座相結(jié)合、點(diǎn)評與對話相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合、學(xué)習(xí)與應(yīng)用相結(jié)合的形式，進(jìn)行精細(xì)的教材分析、精心的教學(xué)設(shè)計、精彩的課堂展示、精當(dāng)?shù)恼n例評析、精辟的專題講座。通過這樣的活動，為教師搭建專家引領(lǐng)平臺、實踐研究平臺、同伴互助平臺、教學(xué)展示平臺、專業(yè)發(fā)展平臺，讓教師在活動中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高，在提高中發(fā)展。

4.制定目標(biāo)要求，實施發(fā)展計劃。

教師的成長和專業(yè)素質(zhì)的提升，不是一朝一夕的事情，要有培養(yǎng)目標(biāo)，要有發(fā)展計劃，要把目標(biāo)要求分解到具體工作中去逐步實施，從而建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、開拓創(chuàng)新、充滿活力的數(shù)學(xué)教師隊伍。

（1）“五個有”要求。有較高的思想覺悟，有全新的教學(xué)理念，有精湛的業(yè)務(wù)技能，有一定的科研水平，有務(wù)實的工作熱情。

（2）“五個字”目標(biāo)：加強(qiáng)一個“德”字（加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)）；突出一個“專”字（提高專業(yè)水平，具有專家精神）；強(qiáng)化一個“能”字（強(qiáng)化教學(xué)技能，增強(qiáng)科研能力）；講求一個“實”字（為人誠實，工作扎實，功底厚實）；體現(xiàn)一個“績”字（教學(xué)成績顯著，工作業(yè)績突出）。

（3）“八個一”任務(wù)：每周寫一篇學(xué)習(xí)心得或教學(xué)經(jīng)驗摘抄；每周（或間周）開展一次集體備課；每周至少聽一節(jié)課；每月在教研組里上一節(jié)研究課；每個教學(xué)單元作一次教學(xué)質(zhì)量分析；每學(xué)期研讀一本教育理論

專著；每學(xué)期（年）確立一個專題進(jìn)行研究；每學(xué)期至少寫一篇質(zhì)量較高的教學(xué)論文或經(jīng)驗總結(jié)。

二、抓研究，促進(jìn)教師能力提高

從調(diào)研的情況看，一些學(xué)校還存在著“花時多收效少”、“投入多產(chǎn)出少”的現(xiàn)象，除了師資力量薄弱以外，主要原因是教師缺乏研究，尤其缺乏對教材、教法、學(xué)法三位一體的研究。因此，為了提升數(shù)學(xué)教師的整體素質(zhì)和教學(xué)能力，要狠抓教學(xué)研究，并瞄準(zhǔn)研究方向，確立研究重點(diǎn)，改善研究方式，提高教研工作的針對性和實效性。1.健全教研網(wǎng)絡(luò)。

為使教學(xué)研究制度化、規(guī)范化，把研究工作落到實處，要建立三級教研網(wǎng)絡(luò)：以市為主的市級教研，以鎮(zhèn)為主的區(qū)域教研，立足學(xué)校的校本教研。市級教研，主要起研修、示范、引領(lǐng)作用；區(qū)域教研，主要開展全鎮(zhèn)或校際之間教師參與的教學(xué)研究活動，讓不同層次的教師上課、聽課、觀摩、研討，從而營造鎮(zhèn)村結(jié)合、校際聯(lián)動、教師廣泛參與的教研氛圍；校本教研，主要是立足本校，著眼課堂，研究和解決教學(xué)中遇到的具體問題。2.把握教研重點(diǎn)。

教學(xué)研究要圍繞“有效課堂”展開，而打造有效課堂的目的是提高教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，要認(rèn)真研究怎樣為學(xué)生的自主探索和合作交流創(chuàng)設(shè)途徑、搭建平臺；研究如何讓學(xué)生在學(xué)習(xí)活動中動手實踐、親歷過程；研究如何讓學(xué)生真正領(lǐng)悟基礎(chǔ)知識，形成基本技能，并運(yùn)用基本的活動經(jīng)驗和基本的思想方法解決有關(guān)問題。要以研究教材、改革教學(xué)方法為突破口，圍繞有效教、有效學(xué)展開研討。

（1）研究數(shù)學(xué)教材。要按照新課程的理念，加強(qiáng)對初中數(shù)學(xué)教材的研究，組織教師對教材的每個單元、每個板塊、每個例題、每組習(xí)題認(rèn)真研讀，讓教師正確理解教學(xué)內(nèi)容，全面把握教材要求，從細(xì)心研讀中找到教學(xué)的思路和方法，切實提高教師駕馭教材、使用教材的能力。

（2）研究課堂教學(xué)。在學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)和借鑒先進(jìn)的課堂教學(xué)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著重從教材意圖、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)過程、教學(xué)方法、教學(xué)效果、教學(xué)評價和教學(xué)資源開發(fā)與利用等方面加強(qiáng)研究，不斷提高教師的課堂教學(xué)水平。

（3）研究學(xué)習(xí)方式。要解放思想，更新觀念，凸顯學(xué)生在課堂教學(xué)中的主體地位，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境，提供數(shù)學(xué)活動的時間和空間，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、主動建構(gòu)，讓學(xué)生全員參與課堂教學(xué)的全過程，使不同的學(xué)生在數(shù)學(xué)上得到不同的發(fā)展。

（4）研究評價策略。要從教師的教、學(xué)生的學(xué)、教學(xué)效果等方面尋求評價的策略，形成科學(xué)的評價方法。既要有教師的評價，也要有學(xué)生的互評和自我評價；不僅對學(xué)生的知識技能、學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行評價，還要對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)態(tài)度以及對數(shù)學(xué)的情感、價值認(rèn)識進(jìn)行評價。

3.加強(qiáng)校本教研。

校本教研是基于教學(xué)實踐，在學(xué)校層面開展的教學(xué)研究活動，它是促進(jìn)教師專業(yè)成長的有效途徑。所以要立足課堂教學(xué)，開展教材研讀、集體備課、聽課評課、案例分析、互動交流等活動，讓每位教師都經(jīng)歷一個學(xué)、教、研的全過程。對于熱點(diǎn)問題、重點(diǎn)問題、疑難問題，可以沙龍的形式

組織研討，各抒己見，形成共識。對于教學(xué)方法的探討，要突出能否激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，能否引導(dǎo)學(xué)生主動參與學(xué)習(xí)過程，能否形成學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和正確的學(xué)習(xí)策略，能否培養(yǎng)學(xué)生積極、健康的情感態(tài)度。此外，也可以開展優(yōu)秀課、優(yōu)秀論文、優(yōu)秀案例評比等活動。學(xué)校要對校本教研的活動內(nèi)容、活動過程、活動效果進(jìn)行跟蹤檢查和指導(dǎo)，確保每個數(shù)學(xué)教師在校本教研活動中有收獲、有提高。4.開展課題研究。

教研促進(jìn)教學(xué)，科研強(qiáng)師興校，已成為廣大教師的共識。所以要使教師的專業(yè)水平上檔次、有品位，必須開展課題研究。

一要充分認(rèn)識課題研究工作的重要性。要把課題研究作為深入推進(jìn)課程改革的重要措施來抓，把課題研究作為提高課堂教學(xué)有效性的一種策略來抓，把課題研究作為培養(yǎng)名優(yōu)教師和提升教師隊伍素質(zhì)的有效途徑來抓。

二要緊密聯(lián)系教學(xué)實際開展課題研究。要樹立“問題就是課題，實踐就是研究，進(jìn)步就是成果”的觀念，以解決教育教學(xué)中的現(xiàn)實問題為研究的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，把課題研究與課改實驗結(jié)合起來，與課堂教學(xué)結(jié)合起來，與教師的專業(yè)成長結(jié)合起來。

三要克服“急功近利”的思想。課題研究的目的，是從科研的角度去實驗、分析和解決教學(xué)中的實際問題的。所以，課題研究要重過程、重質(zhì)量、重實效、重發(fā)展，使課題研究真正為教學(xué)服務(wù)，為教師成長服務(wù)，為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。

三、抓管理，促進(jìn)教學(xué)行為規(guī)范

要提升數(shù)學(xué)教師的專業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高，規(guī)范教師教學(xué)行為是前提，強(qiáng)化教學(xué)過程管理是保障，細(xì)化管理措施是手段，提高管理效能是關(guān)鍵。為此，要抓好六個方面的管理。1.備課管理。

備課是上好課的前提，也是數(shù)學(xué)教師業(yè)務(wù)能力的具體體現(xiàn)。所以，抓備課管理是促進(jìn)數(shù)學(xué)教師專業(yè)成長的重要舉措。要以研究教材、教法、學(xué)法作為備課的切入點(diǎn)，從課程、單元、課時等層面整體把握學(xué)科教學(xué)要求，從知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀三個維度全面把握教學(xué)目標(biāo)。為了發(fā)揮教師的集體智慧，提高教學(xué)設(shè)計的整體水平，應(yīng)開展集體備課。先由個人鉆研形成預(yù)設(shè)，然后集體研究教材，一起探討教學(xué)策略，共商優(yōu)質(zhì)高效的教學(xué)方案。在此基礎(chǔ)上，再結(jié)合教師自身的優(yōu)勢、學(xué)生的實際和具體的教學(xué)條件，設(shè)計具有自己教學(xué)風(fēng)格和教學(xué)特色的個性化教案。2.課堂管理。

上課是數(shù)學(xué)教師的專業(yè)素養(yǎng)、教學(xué)水平、教學(xué)風(fēng)格、精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)。課堂是落實教學(xué)目標(biāo)、完成教學(xué)任務(wù)、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的主要渠道。因此，要花大力氣抓好課堂教學(xué)管理，促進(jìn)教師教學(xué)水平的提高。要求每個教師做到：教學(xué)目標(biāo)明確，教學(xué)內(nèi)容正確，教學(xué)過程有序，教學(xué)方法科學(xué)，教學(xué)結(jié)果高效。課堂上，要讓學(xué)生真正“動”起來，主動“學(xué)”起來，在數(shù)學(xué)活動中探索和建構(gòu)知識，培養(yǎng)和鍛煉各種能力；要讓學(xué)生能聽得明白、說得有理、讀得流利、寫得規(guī)范、算得正確；要讓學(xué)生享受到學(xué)習(xí)的樂趣，體驗到成功的快樂，樹立起學(xué)習(xí)的信心。

初中數(shù)學(xué)教師既是新課程的實踐者，也是新課程的探索者。所以，為

了把“三維目標(biāo)”落到實處，要積極探索符合新課程理念、適合學(xué)生發(fā)展的課堂教學(xué)新思路、新方法、新模式。

課堂上要給學(xué)生三個權(quán)利：給學(xué)生發(fā)言交流的權(quán)利；給學(xué)生自主探究的權(quán)利，讓學(xué)生自我體驗、主動建構(gòu)，經(jīng)歷知識獲得的過程；給學(xué)生選擇的權(quán)利，讓學(xué)生按學(xué)習(xí)需要選擇學(xué)習(xí)方法，按自己意愿選擇學(xué)習(xí)伙伴，按實際水平選擇練習(xí)難度。

課堂上要實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”：

（1）課程理念的轉(zhuǎn)變——課程資源是現(xiàn)實的、多元的、開放的、生成的。

（2）課堂功能的轉(zhuǎn)變——課堂是科學(xué)知識探究、個性心理教育的殿堂，是彼此溝通、相互交往的場所，是合作交流、心靈對話的舞臺，是和諧發(fā)展、生命成長的樂園。

（3）教師角色的轉(zhuǎn)變——教師是學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)活動的組織者；是精神成長、心理成熟的引導(dǎo)者；是探索交流、自主建構(gòu)的合作者；是張揚(yáng)個性、全面發(fā)展的促進(jìn)者。

（4）學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變——學(xué)生的學(xué)習(xí)方式應(yīng)該是接受、體驗、探究、發(fā)現(xiàn)、合作等多種方式的有機(jī)結(jié)合。

（5）交流方式的轉(zhuǎn)變——課堂上有師生間的交流，也有學(xué)生間的交流；有個體間的交流，也有群體間的交流；有知識、技能上的交流，也有過程、方法、情感、態(tài)度上的交流。

（6）評價方法的轉(zhuǎn)變——對學(xué)生的評價應(yīng)該具有多元性、診斷性、矯正性、導(dǎo)向性、發(fā)展性和激勵性。通過評價，促進(jìn)每一個學(xué)生全面發(fā)展，提升每一個學(xué)生的精神品質(zhì)，張揚(yáng)每一個學(xué)生的個性風(fēng)采，凈化每一個學(xué)生的心靈空間，讓每個學(xué)生對數(shù)學(xué)學(xué)科都產(chǎn)生興趣，讓每個學(xué)生的每一課都充滿快樂，讓每個學(xué)生的每一天都感覺幸福。使評價真正為改善教學(xué)工作、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力服務(wù)。

當(dāng)然，課堂教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新要積極穩(wěn)妥，不要追求“時尚”；要科學(xué)探索，不要違背規(guī)律；要有機(jī)結(jié)合，不要生搬硬套；要求真務(wù)實，不要形式主義。3.作業(yè)管理。

做作業(yè)是學(xué)生學(xué)習(xí)活動的重要組成部分。為了讓學(xué)生鞏固所學(xué)知識并形成技能，教師在安排作業(yè)時要做到：設(shè)計精心，數(shù)量適當(dāng)，重點(diǎn)突出，難易適度，書寫認(rèn)真，批改規(guī)范，反饋及時，指導(dǎo)到位。課堂作業(yè)盡量當(dāng)堂完成，家庭作業(yè)要按規(guī)定布置，嚴(yán)禁布置懲罰性作業(yè)。組織學(xué)生練習(xí)要做到：課課練、堂堂清、人人會，既夯實基礎(chǔ)，又減輕負(fù)擔(dān)。4.輔導(dǎo)管理。

輔導(dǎo)是教學(xué)過程中的重要一環(huán)。教師要根據(jù)學(xué)生的知識基礎(chǔ)、思維品質(zhì)、學(xué)習(xí)方法、行為習(xí)慣上的差異性，從指導(dǎo)自學(xué)、引導(dǎo)探究、答疑解難、查補(bǔ)缺失、排除障礙、樹立自信等方面，有針對性地進(jìn)行輔導(dǎo)。輔導(dǎo)要有計劃、有內(nèi)容、有過程、有考核、有記錄、有檢查，把輔導(dǎo)工作落到實處，使不同層次的學(xué)生在原有的基礎(chǔ)上都有所進(jìn)步、有所提高。5.考試管理。

考試是評價學(xué)生學(xué)習(xí)效能、檢驗教師教學(xué)目標(biāo)達(dá)成、實施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的基本形式和有效途徑。因此，數(shù)學(xué)教師要按照教學(xué)質(zhì)量管理的要求，認(rèn)真做好各個層級的教學(xué)檢測和考核。（1）及時進(jìn)行單元測試，確保每個單元都過關(guān)。（2）規(guī)范做好期末考試，確保每個學(xué)生都達(dá)標(biāo)。（3）加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量調(diào)研，確保成績達(dá)到要求。

提高質(zhì)量不應(yīng)以加重學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)為代價，要少一些加班加點(diǎn)，多一些輕松快樂，真正實現(xiàn)“負(fù)擔(dān)減下來，質(zhì)量高上去”。