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金融全球化對中國金融的影響及對策[5篇范文]

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第一篇:金融全球化對中國金融的影響及對策

金融全球化對中國金融的影響及對策

亞歐第一大陸橋經濟帶的繁榮發展與金融事業發展密切相關。因此,目前金融全球化對中國金融安全帶來的影響同樣會對大陸橋經濟帶金融業產生影響。

一、金融全球化的必然性

金融作為現代經濟的核心,經濟全球化必然導致金融全球化。與貿易自由化和生產一體化所不同的是,金融全球化已成為當今經濟全球化的最活躍推動因素、最主要的表現形式和最本質的內容。

1.金融全球化的產生和發展

介融全球化,指世界各國或各地區在金融服務、金融政策等方面相、協調、相互滲透、相互擴張、相互競爭和制約,從而使全球金融活動和風險發生機制聯系曰益緊密,最終使全球金融形成一個不可分割的整體。金融全球化呈一個與風險發生機制相互聯系并不斷趨同的逐漸擴展過程。

金融全球化已成為當代世界經濟發展中一股自然的、不可逆轉的歷史潮流,具體表現為:

(1)跨國金融、當務和朽構酌發展迅速,金融柳,構三現全球化趨勢。

由于全球競爭的加劇,國際上許多大銀行紛紛將擴大規模、拓展海外市場作為其發展新戰略,跨國合并與盤購成為國際金融市場發展的重要特征。1997年底,WTO簽署《金融服務協議》,允許外國在成員國境內設立金融服務公司,放松了對別國金融朽構在本國從事金融業務或設古分支機構的準入限制,進一步推進了跨國金融、當務和機構的發展??梢哉f,當今全球命融業早已是一個相互融合的有機整體。

(2)貨幣休系全球化

貨幣體系全球化的主要標志是出現了以美元為代表的世界貨幣。長期以來,美元在國際貨幣體系山占據了主導地付,它在同際貿易結算、外匯交易、國際債券凈額、國際銀行存款、發展中國家債務和官方外儲備中分別占40%一60%左右。

(3)全球一體化金融市場正在形成科技進步是推動金融個球化的一支重要兒量,隨著金融管制的放松和命融服務市場準人的開放,以及離崖金融市場的出現,當代通訊技術和電子網絡技術使得電子交易不斷發展,巨額資金的交叉流動完全超越了叫空的限制,交易成本大幅度下降,世界仟主要金融市場止在形成一個24小時不問斷的覆羔全球的金融網絡。同時,在一系列金融創新的帶動,全球資本流動的形式則由銀行信貸更多地轉向公開市場十交易酌債務下具,如全球債券和國際股票等,融資訂券化酌趨勢大大促進了令球金融市場的繁榮和聯系的緊密度。

(4)國際協調和監管寧球化使各國金融政策呈

現出一體化的趨勢。

國際貨幣基金組織、國際清算銀行都是典型的國際金融協調機構,《巴塞爾協議》和《有效銀行監管的核心原則》也為眾多匡家所接受,全球統一的金融監管標準正趨于形成。同時,世界仟國為提高本國經濟和金融國際競爭力,積極迎接經濟全球化和金融今球化的挑戰,紛紛加人對本國金融休制的改革力度,逐漸放松或取消原有的金融管制,從而使跨國金融活動遵循相同的“游戲規則”、“國際金融”和“國內金融”界限趨于淡化,各國金融政策旱現心日益明顯的一體化趨勢。

二、金融全球化與中國的金融安全

伴隨金融全球化的形成和發展,國際含融形勢變得日趨復雜,內在矛盾逐漸暴露,國際金融市場的復雜性和不確定因素不斷增加。中國加入WTO后,金融市場化和國際化的進程不斷加快。面對勢不可擋的金融全球化浪潮,防范和化解金融風險,維護我國的金融安全已成為金融開放過程中不容忽視納新閩題,意義重大。

1.經濟全球化呼喚金融安全

縱觀世界緝濟史,從二個世紀30年代金融崩潰引起的經濟大蕭條,80年代拉美債務危機,90年代初歐洲

貨幣機制危機和墨西哥金融危機,1997年后相繼爆發的亞洲金融風暴和巴西金融危機,直至本世紀初在阿根延-輪新的金融危機再度降缶。時至今日,金融危機的陰影仍未完全消散。

經濟全球化必然呼喚金融安今。金融自由化的理念曾使人為主振奮,乍是金融危機帶來的金融安全問題日益凸現,向世人昭示金融風陡必將隨著金融開放程度的增加而加大,維擴世界金融安全已是當務之急,防范命融風險和建立合理的世界金融新秩序成為全球關濘的熱點。

2.金融全球化對我國金融安全的影響。

中國作為發展中國家,金融體系尚不成熟,命融調控機制尚小健全,金融全球化的加速發展和國際金融危機的頻繁發生,使我國金融安全在金融全球化的形勢下承受著巨大壓力。

(1)國際金融市場的風險囚素剛顯增多,危機爆發頻繁,使我國現行的宏觀金融監管面缶挑戰。

中國加入WTO后,金融利益市場化和國際化將使金融監管部面臨更加復雜》金融環境。面對金融全球化的強烈沖擊,我國原來基于本國立足點,主要是由金融臨管部門對國內金融實現直接調控的監管方式已經無法適應我國金融對外開放的要求,更無法滿足金融全球化的需要。

(2)金融全球化使全球范圍內的資本流速大大加快,但資本的非法流動嚴重威脅我國的金融安生產。

金融全球化為資本在全球范圍內的大規模流動和擴張創造了良好環境,據國際清算銀行統計,全球外部市場曰十均交易量已從1989年的5900億美元,增罕1998年的15000億美元,不到10年增長了255%。同時,金融全球化世。不可避免地帶來了資本的非法流動。這些非法流動資木在全球金融市場興風作浪,追逐超額利泅,對我同金融安全造成了極為不良的影響。

(3)金融全球化客觀上要求改革現行的國際金融休系,這也必然對我國金融安全維護提出新的要求。金融全球化下資本的自由流動,匯率、利率和股市等經濟桿桿促使資金隨著投資者利益的驅動和心理變化在牛球范圍內迅速地、有序或無序地流人流心,導致原有的金融秩序越來越不適應日益高度全球化的金融市場的需要。

目前,我國金融市場規模小、管理還不夠規范,加入WTO后,隨著對外資金融機構經營的業務和地域限制的取消,外資金融機構的大量進入和金融市場開放檸度的進步加快勢必對我國金融市場造成強大的沖擊。

三、應對全球化挑戰,維護我國金融安全的戰略對策

俗話說:“不欲利其事,必先利其搽?!泵鎸鹑谌蚧瘜ξ覈鹑诎踩珟淼木薮?;中擊,我們理性的選擇只能是努力增強國內金融實力,尤其是銀行業的國際競爭力,謹慎、穩妥地逐漸開放國內金融市場,做到趨利避害,末雨綢繆,兒有效地維護我國金融安全提供保證。具體來說,采取的戰略對策為。

1.充分認識經濟全球化是市場經濟的游戲規則之一。

在市場經濟的金融領域山,既存在著市場調節與國家干預的關系,也存在著保證微觀行為主體獨打經營與加強金融監管的關系,但基礎是遵循市場經濟規律,需充分認識經濟全球化是市場緝濟的游戲規則之。中國的金融體系在融人國際金融大舞臺的過稆中應尋求進步融人與自我保護的均衡點。如果用中國談判加入WTO時的話說,那就是從中國仍是一十發展中國家的實際出發,堅持權力與義務均衡的原則。

2-加快金融基本知漢的宣傳普及,增強全民金融風險防范意識,將維護國家金融安全提升至同家安全戰略的高度。

金融全球化使國際金融市場臨管工作日趨復雜,控制金融風險的難度不斷加大,金融危機不僅破壞金融體系,但且還會危機國家的主權和安全。因此,從維護國家安全的角度出發,要布全局會大力普及宣傳金融知識,增強維護國家金融安全的意識,把維護國家全融安個與國家的興衰、民族的危亡密切相聯系,提升金融安全在國家安全戰略中的地位。

3.推動金融資本與產業資本的結合從發達國家經濟金融發展的歷程來看,產業資本發展到-定程度,必然會產讓參與含融資本融合的內在需要。從許多跨國公司的發展歷程看,產業資本向金融資本滲透呈必然趨勢,“產融結合不一定能保證跨國集團的成功,但跨國公司則一定要成功地進行產融結合?!蹦壳笆澜?00強中有80%以郁成功地進行了產融結合的運作,通用電氣公司是員工代表性的案例。打日前同內的金融市場上,產業資本與金融資本的結合還僅僅處于起步階段,產融結合的層次非常表面,方式仇較為原始。因此,應采取措施,大兒推動金融資本與

產業資本的結合。

4.進一步完善金融立法,強化金融執法與監管力度。

金融法規是實施金融駱管,保障金融安全酌讓律依據,也是金融監管規范化、法制化的根本保證。我同金融立法應針對我國已開始運行的證券、期貨、信托業,填補含融立法在這些重要領域的空白,使之與我國的金融改革和保障金融安全的要求柜適應。另外。在完善金融入法過程中,還應加強法規的可操作性研究,強化執法和有效監管力皮,嚴厲打擊金融犯罪行為,確保金融秩序的健康發展。

5.深化金融體制改革,加大金融體制創新人度,盡快建心起規范的現代金融市場體系。

加伙完善現代金融市場體系,健全現代金融制度,加強金融產業基本建設力度,不僅關系到我國金融能否安全、穩健地運行,而日關系列國民經濟能否快速、健康、穩定地發展。兇此,應加快國有商業銀行經營機制的轉換,實現市場化操作;積極推動利率體制改革,適當放開利率;充分發揮高科技在維護國家金融安全中的作用逐步組建具有國際競爭力的跨國金融機構。

6.改進和完善金融宏觀調控的監管體系,加強金融機構內控制度建設,完善命融機構的內部治理和監控自律機制。

金融宏觀調控和監管是保障金融安全的重要手段,是金融安全網的重要組成部分。中央金融工作會議已經明確分融監管是金融工作的重中之重。不僅將2002年確定為“金融監管年”,而且擴大了命融監管的范圍,監管措施細化,可操作性增強,制度、能人和程序分別從外部環境、外部審查和內部操作三種不同心面,進行金融監管。我國還應按《甲塞爾協議》的要求,全向實行以建入科學嚴密的自我約束機制為目標的資產負債比例管理和風險管理,完善金融機構的內部治理結構,強化金融機構的內部腑管,提高金融機構的自律管理水平,從而增強金融機構抗拒風險的能力。

7.有計劃、有步驟地逐步開放國內金融市場,必要時可以尋求符合WTO規則的合理保護和合理限制,把握金融開放的主動權。

WTO《金融服務貿易總協定》在市場準入、國內政策日標和對外竟年等方面對發展中國家給予了一些特殊待遇,允許發展中國家可以根據國內政策日標和服賣業發展水平,逐步實現金融服務業自由化。所以,在符合WTO規則的前提下,可以采取一些合理保護民族金融的措施,例如,適當控制外資銀行來源國分布、總數及分支機構數量,限制外國銀行對中國銀行的股權持有等。通過這些保護性措施,防物資銀行對同內金融市場的壟斷經營或控制,在一定程度維護我國的金融安全。

8.積極投身同際貨幣制度改單,力圖在建方國際金融新秩序的過程中爭取發言權,維護廣大發展中畫家的利益。

當今,全球經濟正處于關鍵的凋整變蘋時期,在經歷了東南亞金融危機之后,IMF正進行全面改革,世界銀行也在醞釀重大調整,WTO將啟動新一輪談判,這為我國參與全球經濟新秩序的建立提供了良機。我國要提高在匡際金融決策中的影響力。反對命融霸權和金融殖民主義,就必須積極投身于國際金融體系“游戲規則”的制定,建立能休現廣大發展中國家利益的同際金融新秩序,從而更積極、更有效地維護我國的金融安十。

總之,在經濟全球化的大趨勢山,應該有信息期待著一個具備高效率的十國命融體系成為國際金融舞臺上日益被重視的章要成員。要維護國家經濟安全,必須高度重視金融安全。金融危機具有很大的隱蔽性和突發什,稍有不慎就會危及經濟發展,破壞社會穩定。因此,要順應經濟全球化的本質要求,深刻認識金融發展的規律性,努力建立一個公正合理的國際金融新秩序。

第二篇:金融全球化對中國金融安全的影響

金融全球化對中國金融安全的影響 隨著世界經濟的全球化發展,金融全球化的浪潮也在以洶涌澎湃之勢迅猛發展,并且隨著時間的推移、經濟的發展而席卷整個人類世界。金融全球化不僅成為世界經濟發展最為關鍵的一個環節,同時也成為最為敏感的一個環節。

金融全球化的影響力有多大呢?1982年拉美債務危機,1992年西歐金融風暴,1995年墨西哥金融危機,1997年東亞金融危機,2008年美國次貸危機引發的全球金融危機,余波未盡的歐盟債務危機,對當地經濟所造成的影響是全方位、多層面和深層次的,在全世界都引起了極大的震撼。

作為最大的發展中國家、世界GDP總量排名第二的經濟大國,中國在金融全球化的浪潮中是絕對無法獨善其身的。恰恰相反,中國作為發展中國家,由于金融體系尚不成熟,金融調控機制尚未健全,金融監管措施相對落后,更加容易受到金融全球化浪潮的沖擊。發生越來越頻繁的國際性金融危機給我國金融體制和發展帶來了巨大的壓力,對我國金融安全提出了嚴峻的挑戰,影響深遠。

首先,隨著金融全球化,我國原本著眼于國內金融安全的直接調控的監管方式已經無法適應對外金融開放的要求。國際金融危機頻發,涉及全球金融市場的劇烈動蕩,僅從一國金融安全的角度出發進行的金融監控勢必無法應對難題。這對金融監管當局的宏觀調控政策提出了新的挑戰,迫使當局處理金融安全問題的角度從國內放眼到全球,逐步完善我國金融體制,保護金融安全。

其次,金融全球化的顯著特征是資本在全球范圍內的快速流動,由此帶來非法資本大量流入我國的問題。熱錢大量流入,在金融市場上大肆投機套利,引發金融市場動蕩的例子不勝枚舉,對我國金融安全造成極大威脅。加強資本進出,完善金融體系,建立精密的金融監管體系,已經成為維護我國金融安全的當務之急。

我國在金融全球化中采取積極應對的態度,致力于安全合理的國際金融新秩序。隨著資本項目下資本自由流動和人民幣國際化進程的推進,我國金融市場逐步與國際金融市場接軌,勢必對原本的金融體制提出新的要求。在不斷的改革中,金融安全越來越得到重視,所有的改革都建立在維護我國金融安全的基礎之上。

想要在金融全球化浪潮中屹立于不敗之地,必須高度重視金融安全。金融危機具有很大的隱蔽性和突發性,稍有不慎就會危及經濟發展,破壞社會穩定。因此,在發展國內金融體系,接軌國際金融市場的同時,要從大局角度,小處著手,建立精密而完善的金融安全監管體系。

第三篇:經濟全球化對中國經濟發展的影響及對策

經濟全球化對中國經濟發展的影響及對策

趙惠東

目錄

一、經濟全球化給我國經濟帶來的機遇。.........................................................................3

(一)經濟全球化加速了我國對外開放的步伐。.......................................................4

(二)經濟全球化有助于我國改革攻堅階段棘手問題的解決。..................................4

(三)經濟全球化促進了我國經濟增長方式的轉變。................................................4

(四)經濟全球化加速了我國社會主義市場經濟體制的建立。..................................5

二、經濟全球化給我國經濟發展帶來的挑戰。..................................................................5

(一)經濟全球化給我國民族產業的發展帶來了威脅。.............................................5

(二)經濟全球化對我國經濟管理職能提出了挑戰。................................................6

(三)經濟全球化對我國政治的穩定帶來的挑戰。....................................................6

三、在經濟全球化的趨勢下我國經濟的發展策略。...........................................................7

(一)大力推進我國國民經濟和社會信息化進程。....................................................7

(二)加強我國對外開放力度和快速融入國際市場。................................................8

(三)努力提高民族創新能力和加速推進我國經濟法制改革。..................................8 經濟全球化對中國經濟發展的影響及對策

摘 要:經濟全球化對我國經濟的發展是一把雙刃劍。一方面,經濟全球化給我國經濟帶來機遇。它加速了我國對外開放的步伐;有助于我國改革攻堅階段棘手問題的解決;促進了我國經濟增長方式的改變;同時它加速了我國社會主義市場經濟體制的建立。另一方面,經濟全球化又給我國經濟帶來挑戰。它給我國國民產業的發展帶來了威脅,同時對我國經濟管理職能和我國政治穩定提出了挑戰。而在經濟全球化的這種趨勢下,我國也必須在推進國民經濟和社會信息化進程、加強對外開放力度、提高民族創新能力和加速推進經濟法制改革等方面采取相應的措施,這樣才能使我國經濟又快又好的發展。

關鍵詞:經濟全球化;中國經濟;策略。

全球化是一個包含經濟、政治、科技、文化、軍事、社會生活等多方面、多層次的復雜過程。全球化的基礎是經濟全球化。推動全球化的動力大致可分為兩類:一是生產力和科學技術革命,這為全球化提供物質手段;二是生產關系和制度,資本為了獲取更大、更多的利潤,資產階級為了維護和擴張資本主義生產方式。

一、經濟全球化給我國經濟帶來的機遇。

經濟全球化作為不可阻擋的歷史浪潮,到底能給我們帶來什么呢? 衡量經濟全球化的利弊與得失,最關鍵的問題是要研究經濟全球化給我國提供了哪些機遇,帶來了哪些風險和挑戰。綜合起來說,全面客觀地看待經濟全球化對中國經濟發展的雙重效應就是既有機遇又有挑戰,搞好了會促進中國經濟的發展,搞不好則會遭到挫折和損害。

就中國的情況而言,作為一個發展中的大國,我們的經濟在經過改革開放20 多年的發展之后正在積極地走向世界。我們不斷擴大開放,發展同世界各國的交往和聯系,并通過這種開放的聯系成功地促進了自己的發展。經濟全球化的到來,應該說首先是利于我們,是我們能夠有更多機會吸取國外經濟及發展的好的經驗和成果,引進和利用技術、資金等國際資源,并在國際市場的競爭中提升自己的素質。但另一方面,我們也要看的,我們在全球化過程中必然會面臨種種壓力和風險;我們將不得不面對實力差距很大的全球競爭,同時還要面對同發達國家所主導的這種不合理的經濟秩序,包括各種不公平乃至苛刻的條件和限制,以及由此帶來的種種不利后果。

(一)經濟全球化加速了我國對外開放的步伐。

我國底子薄,人口多,科技落后。這就決定了我國發展經濟需要長期的艱苦奮斗。而關起門來搞建設只會越搞越窮。我國要使經濟迅速發展起來,必須實行對外經濟開放。事實上,在對外開放政策的作用下,我國利用外資的規模不斷擴大,利用外資的質量顯著提高,對外經貿的規模也不斷擴大。

(二)經濟全球化有助于我國改革攻堅階段棘手問題的解決。

改革既要從我國實際出發,又要與國際接軌,遵守國際規則和慣例。我國的改革是從農村開始的,從解決原有經濟體制僵化封閉的弊端入手的,經過放權讓利、全面改革、整體推進和重點突破等幾個階段后,現在進入了解決棘手問題的攻堅階段,所以一些發達國家以此為借口對我國的貿易加以封鎖和限制。參與經濟全球化就要按世界市場經濟的規則辦事,遵守國際規則、慣例和標準,只有這樣才能與世界各國發展正常的貿易關系,從國際規則的遵守中獲得利益。因此,在改革的攻堅階段,一定要解決改革中積攢下來的棘手問題。

另外,與國際市場接軌的外在壓力,也會變成改革的內在動力,因為這種壓力有助于我們實現政企分開,機構精簡,建立現代企業制度,提高企業的國際競爭力。因此,經濟全球化對于深化改革,完成改革攻堅階段的任務是個良好的機遇。

(三)經濟全球化促進了我國經濟增長方式的轉變。

較長時間以來,我國作為發展中國家的經濟處于相對封閉和較為落后的狀況。產品市場主要依托國內,也可稱之為以國家為主體的自給自足經濟。經濟全球化必然打破我國經濟的自我封閉,促使其融入世界經濟大環境之中,其進出口貿易會出現較大幅度的增長。同時只要發達國家不為維護其自身利益而采取保護主義的強硬政策,不對貿易自由設置阻礙,只要能夠建立起資本流動的合理規定──保護生產性投資,預防如投機之類的負面影響,那么,經濟全球化完全有可能提高我國的經濟效益。我國要實現經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變,除了有賴于國內經濟體制的轉變外,經濟全球化條件下國際競爭的壓力也是一個重要的方面。

此外,在貿易保護的條件下,企業在國內市場上可以享受到許多來自政府政策上的優惠,實際上進行的是不平等競爭,使國內企業對提高自身素質缺乏緊迫感。經濟全球化要求各國相互開放市場,降低關稅和非關稅壁壘,這必然帶來國外有競爭力的商品和服務大量涌入,從而對我國國內同類商品和服務行業帶來沖擊。為了把這種沖擊減至最低程度,政府、行業和企業都要抓緊時間,做好充分準備,利用世貿組織允許的過渡期,實現結構優化和素質提高。

(四)經濟全球化加速了我國社會主義市場經濟體制的建立。

融入經濟全球化浪潮,能夠學習發達資本主義國家的經驗,有助于我國社會主義市場經濟體制的建立和完善。搞市場經濟,我們還缺乏經驗,這就要通過對外開放,在同世界各國特別是當代資本主義國家的交往和接觸中,考察和總結各國活生生的實踐,使我們更全面、更深刻地認識世界上各種經濟體制的優點和缺點,各種市場經濟模式的利弊得失,從而為我國經濟體制改革提供可以借鑒和選擇的經驗。80年代興起的經濟全球化浪潮的體制基礎是現代市場經濟。今天,我們已經解除了把計劃經濟和市場經濟等同于社會制度的思想束縛,認識到了計劃和市場都是經濟手段。我們應當向搞了幾百年市場經濟的資本主義國家學習和借鑒有用的知識和經驗,汲取別國的經驗教訓,少走彎路。但是我們不允許也沒有必要從傳統的市場經濟開始,沿著西方資本主義老路慢慢地發展到現代文明、有序的市場經濟。

二、經濟全球化給我國經濟發展帶來的挑戰。

(一)經濟全球化給我國民族產業的發展帶來了威脅。

經濟全球化意味著關稅和非關稅壁壘的減少,貿易和投資不斷自由化。在經濟全球化的條件下,想在一國范圍內保持我國經濟的自給自足已經不可能了,我國的國民經濟處于世界經濟的普遍聯系之中。我國的原材料、技術、勞動力和市場的供求狀況都有國際因素的影響。我國對國民經濟干預權的削弱正在成為普遍現象。同時,我國在加入世界貿易組織之后,這種沖擊對一些產業來講更是一個嚴峻的考驗。此外,汽車工業自主開發能力弱、勞動生產率低下、缺乏競爭優勢等都使其在加入世界貿易組織后面臨巨大的壓力。雖然中國的轎車工業可以作為幼稚產業進行保護,但保護的時間也只有五年左右,充其量十年。那些規模小、成本高、技術水平落后的企業將難以生存。汽車工業進入大規模資產重組將是大勢所趨。

(二)經濟全球化對我國經濟管理職能提出了挑戰。

經濟全球化條件下,各國經濟的互相依賴空前加強,任何一個國家的內部失衡都會反映為外部失衡,進而很快影響到與其有緊密聯系的國家,最后極有可能世界各國陷入失衡和危機的境地。1997年爆發的東南亞金融危機就是有個最好的例證。這就要求我國務必提高經濟管理智能,防范經濟波動和金融風險的發生。健全的宏觀經濟政策和財政貨幣政策、較為靈活的匯率安排是減輕失衡和外部沖擊的有效手段。經濟全球化對我國經濟管理職能的挑戰來自兩個方面:一是國際經濟組織的挑戰,一是跨國公司的挑戰。經濟全球化條件下,面對諸多的貿易、投資等問題,哪個國家也無力單獨解決,不得不求助于國際組織。這就使國際經濟組織的地位和作用日益突出,同時也意味著原來主權國家部分經濟管理權利的消失或轉變。

(三)經濟全球化對我國政治的穩定帶來的挑戰。

政治穩定是中國社會發展的關鍵所在。經濟全球化對我國政治穩定的威脅和挑戰加大了。主要表現在兩個方面:

1.為西方的干預主義提供了很多的借口。美國一直奉行干預主義。在經濟全球化的條件下,美國更以各國利益的相互依存為借口,打著“人權高于主權”的旗子干涉別國內政。美國的一些政客和學者宣稱,在冷戰后的世界里,國家內政與國際問題之間的區別一直在減少,推廣民主、對付動蕩及非人道主義、建立集體安全是美國對外政策目標的三項內容。美國必須幫助那些“沒有能力保護本國少數民族、種族和宗教的政府”履行其職責。北約就是以民族問題為借口,對南斯拉夫動武的。我國是一個多民族的國家,有許多民族和宗教問題,還有諸如臺灣問題、西藏問題等等需要處理,如 果解決方法失當,就有可能成為西方干涉我國內政的借口。

2.為西方的經濟政治化傾向提供了方便。冷戰時期,美蘇兩大集團出于對抗的需要,為了籠絡住盟友,將政治問題經濟化,競相對集團內部的成員實施經濟援助。如美國通過馬歇爾計劃,給歐洲和日本進行大量的援助和貸款,幫助它們恢復和發展經濟。蘇聯也用同樣的辦法使一些東歐國家與它靠近。冷戰結束后,以經濟為核心的綜合國力的競爭加劇,經濟成為最大的政治。發展中國家把經濟的發展作為政治成功的標準,發達國家把經濟問題政治化,用經濟手段解決政治問題。比如,西方國家為了制止波黑戰亂,通過安理會對南斯拉夫實施經濟禁運;為了消除伊拉克的軍事和政治威脅,遲遲不解除對伊的經濟制裁。在與中國的關系上,多年來西方更是把經濟問題政治化,壓迫中國就范。1989年中國發生政治**后,西方國家對中國實施了經濟制裁。

在經濟全球化時代,文化、宗教和意識形態的傳播隨著信息技術的發展越來越具有全球性。西方文化日益明顯地呈現出一種霸權化的趨向。西方意識形態正有計劃有步驟的侵入我國,一些有害的文化價值觀念也隨著經濟交往的頻繁愈來愈多地被輸入我國。這些意識形態、文化價值觀念極其嚴重地動搖著中國人傳統的思想價值觀念。

三、在經濟全球化的趨勢下我國經濟的發展策略。

應從總體上明確,我國對外開放的方針不能也不應有任何的動搖。鄧小平同志曾一再強調指出:“經驗證明關起門來搞建設是不能成功的,中國的發展離不開世界?!币M一步促進中國經濟發展,就必須繼續積極開展對外經濟交流與合作。在全球化浪潮到來之際,我們決不能采取消極退縮的做法,而必須以積極進取的態勢,抓住機遇,迎接挑戰。因此,在這里,我們的策略關注點也就應從以下幾個方面展開:

(一)大力推進我國國民經濟和社會信息化進程。

信息化是當今世界經濟與社會發展的必然趨勢,是我國產業優化升級和實現工業化、現代化的關鍵環節。信息網絡化是當今全球化四大潮頭之一,也是全球化形成的重要動力。全球體系得以形成的現代科學基礎是微電子學的迅速發展以及由此而推動的信息工業的蓬勃興起,微電子計算技術與現代通信技術相結合,特別是光導纖維通訊技術的運用,將使世界進入一個信息革命時代。如今,國際互聯網絡已擴大到155個國家和地區,它使幾萬億美元的貿易、投資和金融業務片刻之間就能在國際間完成,這不僅推動了生產力的巨大發展,而且加速了經濟全球化高潮的到來。

(二)加強我國對外開放力度和快速融入國際市場。

經濟全球化使我國對外開放的體制環境發生變化,我國的對外開放由政策性開放變為體制性開放。市場經濟體制是全球資源配置的基本機制,是經濟全球化的制度基礎,市場經濟規則是參與經濟全球化的各國必須遵守的規則。經濟全球化的發展進程,使資本、技術、人才、市場等資源的配置和重新配置變得越來越快,對產業結構和生產力布局的影響深刻而頻繁。適時開放市場,只有市場開放了,才能成為世界經濟的組成部分,但中國是發展中國家,市場不能馬上無條件地全面開放,而是要有條件、有步驟地在適應自身發展水平的情況下開放,這樣才能產生對貿易雙方都有利的效益。

但中國雖然擁有高儲蓄率,卻只有很小一部分流進了私人企業,流入高科技公司的儲蓄更是少之又少。在這方面,我國作為發展中國家競爭力還處在劣勢,因此在準入領域和準入時間上一定要與國家的長遠發展相適應。我們要把中國企業的實踐經驗認真地進行案例研究,上升到理論來指導我們的實踐,專家學者要深入到企業里,總結中國企業的經驗,然后上升到理論。

(三)努力提高民族創新能力和加速推進我國經濟法制改革。

我國是一個發展中國家,與發達國家相比有明顯差距。在面向未來的國際競爭中,面對經濟全球化不可逆轉必席卷世界各國的發展趨勢,我們必須強化中華民族的憂患意識以及知難而進的頑強斗志,積極創造競爭優勢。應加速推進我國經濟法制改革,促進市場機制的完善,盡快建立和健全中國特色社會主義市場經濟條件下的宏觀調控和管理體系。

從總體上看,我們的經濟發展戰略應注意將以下兩個方面有機結合起來:一方面,我們固然要借助于全球化而更好地發揮我們的后發優勢,盡可能地吸收國外的先進成果,力求實現某種程度的“跨越式”的發展;而另一方面,我們又不能急于求成,要在增強經濟發展的堅韌性上下功夫,要認識到我們得要面對的壓力和沖擊力會是很大的,只有依靠堅韌的努力,才能站穩腳跟,才能以此為基礎而尋求發展,尋求“跨越”。這兩個方面應該是一致的和統一的。21世紀,國際競爭和綜合國力的較量將會更加激烈,與國際相比,我國的經濟實力還有相當大的差距;我國的國際競爭力還很脆弱;在信息技術領域,我國的優勢有限,信息化整體水平還很低; 在知識創新和技術創新能力方面,我國也存在著巨大差距。因此,我們必須立足現實,正視差距,直面困難,增強緊迫感和憂患意識,從差距和困難中找到發展的潛力、發展的動力。

參考文獻:

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第四篇:經濟全球化對我國經濟安全的影響及對策(推薦)

經濟全球化對我國經濟安全的影響及對策 摘要:在經濟全球化和我國正處于改革開放發展的戰略機遇期的大背景下,國家經濟安全研究也面臨著許多新的課題。如何更好地提升國家經濟競爭力、積極參與全球經濟互動,同時以國家間經濟關系促進政治關系發展都是當前理論研究的著眼點。國家經濟安全作為“非傳統安全”的重要組成部分,已經成為一國國家利益實現的重要保證。在掌握國家經濟安全研究的目的和基本內容基礎上,了解我國國家經濟安全研究面臨的新課題,分析目前涉及國家經濟安全的熱點問題,對我國現階段把握好改革和發展的“戰略機遇期”有重大的現實意義。隨著改革的不斷深入和成果的不斷取得, 我們也應時刻關注、思考和處理好經濟安全問題, 將其著眼于深化改革、擴大開放這一大背景下, 預防改革開放中的經濟風險, 通過進一步改革開放來更好地維護國家經濟安全。在我國進一步擴大開放的進程中,亟待編織經濟安全的“防護網”。

關鍵詞:經濟全球化國家經濟安全國家利益改革開放1993年美國國務卿克里斯托弗在國會作證時第一次提出國家經濟安全這一名詞,以往理論界在談到涉及經濟與安全的問題時只是講兩者之間的關系,而這一名詞的出現說明對于這一問題的研究內涵已經發生了變化,從單純的“關系”變為一國發展穩定中一個戰略性概念,“一個終極目標”,不僅僅是研究的基礎,也成為研究的目的。同時事實也證明,在冷戰結束后的這15年來,國家經濟安全已經越來越超過國家政治、軍事安全成為國家利益實現最重要保證之一。改革開放20 多年來, 中國人民經過辛勤的奮斗和艱苦的努力,終于實現了現代化建設“ 三步走”的第一、第二步目標, 使一個占世界1/ 4 人口的發展中大國擺脫了貧困, 人民生活水平基本達到小康水平。這不能不說是一個奇跡。但是, 隨著經濟的快速穩步發展, 伴生而來的諸多問題也日益凸現, 其中, 維護國家經濟安全就成為一個重大和現實的課題。黨和國家領導人曾多次在重要場合談到: 在新形式下既要加快改革、擴大開放、促進發展, 又要使經濟不出大的風險, 保證經濟主權、國家安全不出大的問題。這顯而易見地表明了改革開放與國家經濟安全相互依存“、榮辱與共”的關系, 也明確地指出不讓經濟安全出大的問題以致干擾改革開放大局, 是必須長期堅持的原則。所以, 我們必須牢固樹立經濟安全意識和風險防范意識, 始終注意正確處理好對外開放、發展國際經濟合作與維護國家利益和安全的關系, 并充分認識到我國經濟安全問題長期性和復雜性, 使經濟安全穩步、健康地伴隨著改革開放的全過程。

一、參與經濟全球化條件下國家經濟安全利益得失

當前,經濟全球化主要表現為國際貿易規模不斷擴大,發展速度不斷加快;國際投資特別是跨國公司投資并購在全球范圍內擴展;金融全球化使國際資本流動轉移更加便利,規模不斷擴大;國家間經濟聯系日趨緊密,協調程度得到加強;“知識經濟”成為全球經濟發展的動力。在這種趨勢為我們帶來好處的同時,也蘊含著很多不安全和不穩定的因素。

學界專家學者們的普遍共識就是要加強經濟全球化形勢下的國家經濟安全研究,這可以從以下幾個方面來看:

(1)經濟全球化對各國都是機會,但各國受到的影響各不相同,要正確看待全球化趨勢。比如,中美兩國可以說都得益于全球化,對比兩國可以發現,美國作為吸收外資最多的國家,極其善于保護國家的經濟安全。這體現在:第一,制度法律

層面上。1983年《美國國際投資政策》中設立前提,外資不得損害本國的經濟安全;《保護美國產品法》要求對美國境外生產的增值50%以上產品的在境內銷售要進行限制;《??松鹆_里奧條款》(即721條款)要求有關部門協助美國總統對外國投資者收購美國公司或業務進行政治審查,以確認有關交易是否“威脅或損害”美國的國家安全。第二,組織機構設置上,成立外國投資審查委員會,專門負責審查外資并購美國企業的行為,以保障國家經濟安全。由此可見美國在獲益同時,一方面利用法律法規等制度上的安排對貿易金融投資進行規范,另一方面通過建立有效的機構機制對于涉外經濟進行管理,巧妙地保護著自身國家經濟安全。而我國在這方面則相對落后,以外資并購為例, 2003 年4月開始施行的《外國投資者并購境內企業暫行規定》在19至22條對外資并購活動的壟斷問題進行了初步規范。但《規定》屬于行政性法規,法律層次低且存在較多缺陷,規定也不盡詳細,因此該法規實施以來,尚無針對任何案例啟動過相關審查機制??傊?我國仍處于經濟發展的起步階段,在肯定我們取得成績的同時,也應做好定位,搞清弱點,分析我們從全球化中獲得的凈收益構成,加快建立符合我國國情的國家經濟安全審查保護機制,從而更好地保護好國家經濟安全。

(2)正確看待全球化條件下外資收購和并購以及貿易順差。當前外資收并購活動已是一種趨勢,可以說具有不可逆轉性,因此鑒于外國投資者(包括具有外國政府背景的投資者)對中國企業、各種資產和某些戰略性產業進行并購整合產生的重大影響,在應對措施上我們可以發揮積極作用,制度層面的法律完善,行政層面的政府關注,經濟層面的企業發展應當共同努力,尋求開放經濟與國家經濟安全間的有效平衡。同時也要加強研究,利用我國外貿順差主要集中在幾個國家的特點,既看到我們在貿易依賴上的缺陷,又要在戰略上利用這種缺陷,變害為利,在國家經濟安全上起到相互牽制的作用。

(3)正確看待我國積極參與國際經濟組織,在體系內積極發揮應有的作用在全球經濟一體化、我國經濟規模和對世界經濟發展貢獻不斷擴大的背景下,我國要不斷提高自身的國際素質,認真研究如何通過國際經濟協調,促進本國利益的實現。既要從中受益,又要承擔責任;既要有話語權,又要有接受度,以期更好地適應當今的國際體系和制度,向有利于本國利益的方向進行改造和完善。

隨著經濟全球化和我國改革開放的進一步深化, 各國經濟、政治、軍事等的相互依存度進一步增強, 我國也不可避免地卷入了世界一體化的洪流中。如今, 各國間相互依存、共同繁榮的意識日益強化, 雙贏和多贏思想被廣泛接受, 彼此都開始順應全球化的要求, 開始了相互關系的協調和國內經濟政策的調整。在此情況下, 中國經濟已不可爭議地成為世界經濟的一部分, 在這樣一個開放的世界里, 中國不可能也不應該置身事外地去發展自己的經濟, 所以國家領導人曾多次強調: 為了更好地維護國家經濟安全, 應將國家的經濟安全與對外開放有機地結合起來。因此, 中國未來的經濟安全不是單方面的經濟安全, 更不是以損害別國整體和長遠利益為代價的安全, 而是體現了地區視野和全球視野的共同經濟安全。

二、經濟全球化背景下國家經濟安全的重要性

中國幾代領導人都立足國情, 從維護國家安全的戰略高度出發, 將經濟發展視為國家的最高利益, 突出了經濟安全在國家安全中的基礎地位, 并順應經濟全球化趨勢, 把經濟安全提高到了關系國家總體安全的戰略地位。為此, 鄧小平同志曾尖銳地指出“: 抓住時機, 發展自己, 關鍵是發展經濟?!币徽Z道破了經

濟發展是中國當前最大的安全問題, 揭示了發展經濟、提高人民生活水平對國家安全的基礎作用。

國際上一直有一個普遍認識, 那就是國家的貧弱是最大的不安全。因此, 一個國家維護經濟安全的能力在一個國家的綜合實力中顯得尤為重要, 它主要由經濟的生存力、競爭力、國家對本國國民經濟重要部門的控制力和抵御內外威脅的能力等構成。對此, 我國領導人也有著清醒的認識, 他們視經濟安全為國家安全的“ 物質基礎”, 認為科技領先、國力強盛才是國家安全最可靠的基礎。確實, 只有經濟實力增強了, 才能為逐步形成的經濟安全機制、強化保障手段提供物質可能性。反過來, 只有經濟安全機制功能正常發揮, 才能為經濟持續穩定增長進而促進經濟實力不斷增強創造更好的條件。

各個國家的利益存在差別, 而利益的特殊性必然要求確定實現這些利益的機制并制定相應的戰略。每個國家都有自己圍繞著運轉的國家利益, 而國與國之間的各自的國家利益又往往是不同的甚至是相互抵觸的。比如說能源問題中的石油問題,OPEC 成員國家希望國際石油價格比較高以使其石油利潤最大化, 于是他們會盡量控制出油量以影響國際石油價格。而用油國, 就目前來看最大的用油國仍不外乎經濟實力強大的發達國家, 他們自然會動用渾身解數阻止OPEC 成員國控制出油量從而控制國際石油價格, 以便利用OPEC 的廉價石油“ 潤滑”自己龐大的經濟。于是雙方就有摩擦和對抗。如果OPEC 成員國如愿了, 發達國家的經濟利益就會受損, 經濟安全就會受到威脅。而事實上是發達國家得逞了, OPEC 成員國的經濟安全狀況堪憂。

在商品生產和銷售領域, 特別是銀行金融服務領域的競爭不斷加劇, 使保障經濟安全成為現實問題。在當今全球化趨勢不可逆轉的背景下, 為了生存的安全, 單有強大的軍事實力和高科技的國防工業是不夠的, 還需要具備許多的社會經濟條件, 比如發達的日用品和服務部門, 國內社會政治穩定和改革具有可靠的社會基礎, 同整個經濟實力保持平衡的、足夠的國防實力,國家社會經濟各部門的均衡發展等等。蘇聯解體就有這個原因。另外一個典型的例子便是東南亞金融風暴。

三、維護我國經濟安全的戰略對策

經濟市場化、自由化、全球化是世界經濟發展的大趨勢, 許多國家都在設法通過內部改革、擴大對外開放來適應這一潮流, 尋找最佳的利益結合點, 維護自身的經濟安全。在這樣一個大環境下, 我國除了順應歷史潮流, 實行全方位、多層次、寬領域的對外開放, 在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭, 拓寬經濟發展空間, 全面提高對外開放水平外, 別無他法。可見, 我國的經濟安全也必須以此大環境為背景, 在這樣一個變化、開放的過程中逐步地實現, 因此它要求我們持更開放的國家安全觀, 追求更全面融入國際經濟、更多參與全球化的國家經濟安全目標。經濟安全作為國家安全體系中的重要組成部分, 其中必定包含著社會穩定的內容, 即維護經濟穩定、防止和解決社會經濟沖突的能力。實行改革開放可以說是對我國社會主義制度的完善, 本身就是對中國經濟社會這一大系統進行的全面的、系統性的改造。因此,在這一過程中, 出現經濟的不穩定局面和因素在所難免, 表現在經濟安全問題上就更加呈現出復雜化的趨勢。比如: 在經濟全球化的背景下, 生態環境惡化、貧困失業、人口膨脹、疾病流行、毒品泛濫等都可能引發經濟混亂、社會動蕩, 危及經濟整體安全, 并進一步阻撓改革開放的順行實施。所以, 中國作為一個超大型國家, 身處這樣一

個復雜的環境, 必須對自身經濟系統的復雜性和特殊性有充分的認識, 理智地挑戰改革開放步驟和力度, 清醒地參與國際產業分工和國際競爭, 應對日益凸現的經濟、技術、政治甚至軍事方面的對抗,維護好國家經濟安全。

改革開放的目的就是要使人民群眾在這一過程中得到最大實惠, 成為改革的主要受益者, 從而取得人民的信任和支持。同時, 為他們創造最安全、穩定、適合發展的政治、經濟、安全環境。所以, 改革開放和國家的經濟安全相互依存、缺一不可。我們必須在這兩者之間找到最佳的平衡點, 以科學發展觀為指導, 深化改革、更新觀念、促進經濟安全、保證社會主義經濟事業的穩步、健康發展, 為人民群眾的幸福生活作出努力。

建立健全國家經濟調控體系。經濟全球化背景下我國改革開放深化發展, 出現了許多新情況、新問題, 尤其是失業問題顯性化、看病難且貴、新貴階層的出現等等, 需要政府從調整社會保障政策、就業政策、收入政策等方面入手, 建立起穩定高效的經濟社會安全網以提升我國經濟安全。要繼續深化國企改革,繼續推進政企分開、規范國有資產管理體制、建立健全現代企業制度、切實轉換企業經營機制、對國企進行分類改組和戰略重組等等, 不僅要徹底解決國企的歷史遺留問題, 更重要的是要讓國企具備一種“ 與時俱進”的創新精神和“ 永葆青春”的活力。要強化我國的金融管理, 嚴格控制銀行的“ 呆賬”“、壞賬”, 減少不良資產所占的比例, 減低金融風險, 確保金融市場的良性運行。在收入分配領域, 一定要尊重“ 誠實經營、合法勞動”的各種所得,要“ 保護合法收入、取締非法收入、整頓不合理收入、調節過高收入、保障最低收入”, 要體現效率, 也要兼顧公平, 確保經濟健康、穩定地發展。針對我國目前嚴峻的勞動就業形勢, 必須要出臺一系列的政策措施以確保我國勞動力市場的健康發展。要建立一套行之有效的糧食供給保障體系, 確保我國的糧食安全, 這也是我國經濟安全的重要基礎之一。鑒于部分戰略物資的短缺, 還必須建立起包括石油、天然氣、鈾、鋁、銅、鉑、鎳、硼、石棉、金剛石、耐火黏土等在內的資源安全網。嚴格和完善稅收體系, 把財政風險壓縮到最低限度。同時, 對外經濟部門作好外引內聯, 全面提升我國的經濟安全水平。

加強制度層面建設和預警機制建設,從戰略上實現國家經濟安全的目標在西方,發達的市場經濟國家往往具有維護國家經濟安全的自動機制,良好的體系與制度安排正是這種自動機制的體現。當前我國要努力減少對外貿易對經濟拉動的比重,以擴大內需為目標兼以適度投資為手段,逐步實現三駕馬車對經濟拉動的合理比例,促進國民經濟的協調發展。而這就要求政府應當從戰略的高度,建立健全如社會保障體系、危機管理體系、政府信息透明機制、知識產權保護體系等制度,使經濟安全的風險分散到社會各方面,既降低整體經濟安全威脅的不確定性和突發性,又降低社會經濟運行成本,最大限度地使市場經濟主體能夠在競爭和追求利益最大化中實現經濟的快速增長和國家經濟安全的穩定。這是當前國家經濟安全研究面臨的一個新的具有挑戰性的課題。要加強對國家經濟安全潛在威脅的研究,同時國家安全戰略也要重視預警機制建設,以便及時掌握各種信息,作為采取對策和措施的依據。如何判定一國經濟運行及其發展的外部環境屬于安全、不安全還是危機狀態,如何評定出現某種擾動經濟運行的不安全因素時一國抵御可能出現風險的能力大小,這都是國家經濟安全預警機制所要反映的問題。因此對國家經濟安全監測對象、監測方法以及風險抵御能力標準的研究也亟待加強。

四、結語

在經濟全球化和我國正處于改革開放發展的戰略機遇期的大背景下,國家經濟安全研究也面臨著許多新的課題。如何更好地提升國家經濟競爭力、積極參與全球經濟互動,同時以國家間經濟關系促進政治關系發展都是當前理論研究的著眼點。

國家經濟安全就是指國家整體或某一行業重大經濟利益未受到威脅或損害,社會經濟生活健康穩定,宏觀經濟運行良好的狀態。在國際生活中具有一定的自主性, 防衛力和競爭力, 不至于因為某些問題的演化而使整個經濟受到過大的打擊和遭受過多的損失。能夠避免或化解可能發生的局部性或全局性的(經濟)危機。國家經濟安全問題是一直存在著的, 只是在國際競爭尚以軍事較量為主, 國家開放程度低下, 國家生產力水平欠發達等背景下, 國家經濟安全問題并沒有凸現出來。而今, 全球化已經成為一種不可抗拒的潮流, 經濟安全是國家安全的基礎, 經濟安全問題日益成為世界各國倍加關注的熱點。

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第五篇:全球化對國家安全的影響(模版)

全球化對國家安全的影響

全球化是一個非常復雜和矛盾的過程,它對國家安全的影響既有下面的,也有負面的。

全球化促成以軍事為中心的傳統安全觀向以發展為中心的綜合安全觀的轉變。自民族國家形成以來,維護國家安全是任何一個主權國家的最高利益和目標。以往的國際體系是一個弱肉強食,誰也管不了誰的無政府主義的世界。在無政府狀態下,一些國家通過發動戰爭或以戰爭相威脅擴大自己的“生存空間”,而被侵略或受威脅的國家為了自身的安全又不得不擴大和加強自己的軍事力量,于是形成了以軍事為中心的傳統安全觀。我們所以在這種安全觀前面冠以“傳統”二字,是因為自民族國家形成以來任何主權國家的安全都是由政治安全和軍事安全構成,并靠軍事手段來維護。這種以軍事為中心的傳統安全觀在冷戰時期表現得最充分。以美國為首的北約集團和以前蘇聯為首的華約集團憑借強大的軍事力量在政治和意識形態上處于嚴重的對立和沖突之中。在歷史上,這種安全觀曾產生過嚴重的后果。一是反自身的安全建立在別人不安全的基礎上,導致安全——不安全的惡性循環,釀成歷史的無數次戰爭,特別是20世紀的兩次世界大戰。二是引起瘋狂的軍備競賽。武器,特別是核武器的生產和儲備遠遠超過威懾的需要,甚至達到反整個人類消滅數次的荒唐地步。

經濟全球化開辟了和平與發展的新時代,國家安全開始從生存層面向發展層面傾斜??课淞φ碱I別國領土,掠奪別國資源來擴大“生存空間”在政治上和軍事上都劃不來,使用武力的代價越來越大而好處越來越小。戰后日本和德國復興的經驗表明,他們不是作為軍事大國,而是作為經濟大國自立于世界民族之林的,他們從科學技術和商貿活動中得到的好處遠比其前輩從侵略和征服中得到的要多得多。全球化時代的國家體系雖然不是超越主權國家之上的世界政府,但已不是從前的無政府主義世界。當前國際組織日益增多,各種國際制度和規范日趨完善,關于政治、經濟、軍事的雙邊或多邊協議成為國家間全作的主要形式,所有這一切都有助于建立控制沖突,消除軍事威脅的合作機制,降低了國家間發生戰爭的可能性。

在全球化時代,國家安全客體隨著國家利益多元化不斷增多和細化,已從政治和軍事的傳統安全安全領域擴大到經濟、科學技術、生態環境、文化和社會等非傳統安全領域,產生了以發展為中心的綜合安全觀。如果把國家安全看作一個系統的話,它是由政治安全、軍事安全、經濟安全、科技安全、生態安全、文化安全、社會安全等要素構成。全球化對國家安全的影響非常集中地體現在這些要素上。

1、全球化對政治安全的影響。政治安全是國家安全的根本與核心。一個國家如果政治安全得不到保障就無法生存下去。當前的全球化趨勢雖然沒有改變主權的基本原則,但對主權提出了一系列挑戰。全球化所形成的物質流(資本、商品、技術、人才)跨越國界的自由流動,使一些發達國家的政府、國際經濟組織及跨國公司控制和干涉屬于他國主權范圍內的事務成為可能。在全球化中,規范各國之間的交往與全作的各種國際制度大多是由發達國家根據他們的利益和價值觀制定的,在某些方面限制了其他國家正常行使主權。信息技術的迅速發展和國際互聯網的擴大使國家政治邊界形同虛設。信息革命一方面削弱了某些信息技術落后的國家的主權,另一方面又增強了某些信息技術發達國家的地位和主權,對發達國家有利。上面提到的全球化對國家主權的影響并不是說我們贊同西方政治家鼓吹的“主權有限認論”和“民族國家消亡論”。無論在發達國家,還是在發展中國家全球化的的進程都需要得到曙家的支持和保護。當然,我們也應該看到在全球化時代任何一個國家要融于國際社會都需要享有同時又讓渡某些國家主權。問題是在讓渡和享有、權利和義務之間找到一個把國家利益最大化的平衡點。

2、全球化對軍事安全的影響。軍事安全就是要有鞏固的國防和足以威懾和抵御來侵略的強大軍隊。戰爭全為政治的繼續自古以來被認為是捍衛國家安全的重要手段。在西方的國際關系理論中有一句名言:“你想要和平,你就得準備戰爭”。正是在這思想的指導下,一些國家在冷戰時期開展了軍備競賽和爭奪軍事優勢的斗爭,結果把人類拖到核大戰的邊緣。20世紀80年代以來,特別是冷戰結束后,和平與發展成為當代世界的主題,和平與發展成為當代世界的主題,和平與發展促進了全球化,加深了世界各國在經濟、政治上的相互依存,減少了爆發世界大戰的危險性。當今世界軍事形勢的特點是世界大戰打不起來,國家間的戰爭減少,但地區和國內沖突急劇上升。世界各地的地區性沖突都有外國介入或干涉的背景,冷戰后的干涉主義是以美國為首的西方國家打著維護民主和人權的旗號推行的新干涉主義。新干涉主義的實質是用軍事手段擴大自己的勢力范圍和他們主導的全球化。資料表現,近年來世界發生的大規模武裝沖突大多是內戰,如在1999年發生的27次武裝沖突中有25次是內戰,而且這些內戰都是全球化中日益邊緣化的極度貧困的國家中發生的,貧困是導致一些國家內戰的重要因素。

軍事是維護國家安全的重要手段,特別是在霸權主義和強權政治橫行的今天。但是我們也看到,在全球化時代,軍事并不是維護國家安全的唯一手段,軍事對解決金融危機和一些生態災難就無能為力。這是以軍事為中心的傳統安全觀被以發展為中心的綜合觀取代的原因之一。

3、全球化對經濟安全的影響。冷戰結束后,世界范圍內的軍備競賽被以發展經濟為主的綜合國力競爭所代替,冷戰逐漸轉化為經濟戰和貿易戰,經濟安全在國家安全中的地位凸現。國外的一些政治家和領袖早就注意到經濟安全對維護國家利益的重要性,如日本通產省早在1982年就發表了國家經濟安全戰略報告,克林頓入主白宮后把經濟安全列為美國對外政策三大支柱之首。在普京就任俄羅斯總統后修改的《俄羅斯聯邦國家安全構想》中,經濟安全被放在國家安全的首位。在經濟全球化中如何維護國家經濟安全顯得尤為重要,因為在各國經濟的相互依存和競爭中一國經濟的生存和發展更易受到別國的威脅和傷害。經濟安全的內涵和側重點對具有不同發展水平和價值觀的國家而言是有差別的,但也有共同之處,一般而言,一國的經濟安全決定于該國政府駕馭全局的宏觀決策和調控能力,該國商品和服務在國際市場上具有公平競爭的機會和較強的競爭能力,在世界性資源短缺的情況下能有效地獲得所需的資源,有經受全球性金融危機沖擊的能力,有和平穩定的國際、國內環境等。

當前,正確認識經濟全球化并積極參與其中是維護國家經濟安全的焦點。全球化是一把雙刃劍,對所有國家來說都各有利弊,既帶來機遇,也帶來風險和不安全的因素。究竟利大于弊,還是弊大于利,這不僅決定于國家的發展水平及其在全球化中的地位,也決定于參與 者的主觀能動性。經濟全球化帶來的不安全因素,可以通過參與 者的審時度勢、因勢利導、趨利避害的積極應對減少到最低限度。

4、全球化對科技安全的影響??茖W技術是全球化的動力,而且全球化本身就包括科技全球化,科技全球化在更深層次上推動了世界整體的全球化進程。科技全球化的特征主要表現為:科學研究活動日趨全球化,跨國公司研究開發的全球化程度不斷加深,企業間策略性技術聰明迅速發展和區域科技合作不斷增強。當前,世界各國都把發展科學技術作為捍衛國家利益,提高綜合國力的重要手段,因而競爭非常激烈??茖W技術發達可以興國,科學技術嚴重落后也可以敗國??萍及踩珜τ诓煌膰矣胁煌膫戎攸c。發達國家占有科技優勢,因而具有較強的科技安全感,他們試圖通過技術封鎖和知識產權保持科學技術優勢和壟斷,而發展中國家首先考慮的是發達國家的科技優勢造的威脅。

全球化時代的科技安全非常突出地體現在網絡信息安全中。在當今全球化時代,支持網絡信息安全的尖端技術和核心產品大多掌握在以美國為首的西方發達國家手中,發展中國家不得不依賴他們,進口一些通信和計算機設備。但這些進口的設備是否被人做過手腳,是否埋伏著芯片“特洛伊木馬”,這既是一個科技安全問題,又是軍事安全和經濟安全問題。

5、全球化對文化安全的影響。某一國家或民族的文化是非曲直該國所創造的物質財富和精神財富的總和,其核心是作為國家和民族靈魂的傳統文化和價值觀。

在全球化的浪潮中,西方文明以商品、信息為載體進入各國市場,對所在國的傳統文化和價值造成巨大的沖擊。就以當前我國的情況而言,在社會的某些階層和某些人的頭腦中,消費至上代替了勤儉節約,拜金主義代替了奉獻精神,個人主義代替了集體主義,甚至連愛國主義也不講了。長此以往我們就中了西方戰略家通過經濟全球化消滅文化多樣化,通過市場經濟改變我們的意識形態,進而改變我們的社會制度,實現和平演變的詭計。

當前,對文化安全威脅最大的莫過西方國家提出的關于“人權高于主權”和為“價值而戰“的價值觀。世界各國,特別是發展中國家和發達國家,由于歷史背景不同對人權有不同的理解。對于曾遭受帝國主義的侵略和壓迫的廣大發展中國家的人民來說,人權首先是擺脫帝國主義的統治,實現獨立和自由的權利;對于解放了的廣大發展中國家的人民來說,人權首先是擺脫貧困的生存權和發展權。歷史證明,在任何國家人權需要靠主權來保障,沒有主權就談不上人權。西方國家把人權置于主權之上主要是為它干涉別國政的政治目的服務?,F代科學技術為西方發達國家通過大眾信息傳播進行文化侵略提供了強有力的工具,而發展中國家在科學技術上的落后導致反文化侵略的不利。西方發達國家在文化侵略上的技術優勢變成宣傳優勢,使包括我國在內的發展中國家經常處于被動接受者的地位。

文化是一個國家和民族的精神和靈魂,在經濟全球化中如何保護文化的多樣性是文化安全的重要使命。我們要謹防在全球化中喪失自我。

6、全球化對生態安全的影響。如果說在政治安全、軍事安全、經濟安全等國家安全要素中,對國家安全的威脅來自別的國家,那么在生態安全中,對國家安全的威脅則來自自然界。譬如全球氣候變暖,臭氧減少,森林面積和生物多樣性銳減,資源枯竭,環境污染等。生態安全涉及到國家的生存和可持續發展,因而是最基本的安全。

生態安全具有跨國性和全球性。發達國家早已過上富庶,甚至奢侈的生活,在環境與發展的兩難選擇中往往向環境傾斜,甚至為了保護環境而抑制發展;而發展中國家為了解決燃眉之急的生存問題更傾向于發展,認為“發展是硬道理”。由于國情和經濟發展水平不同,世界各國在保護環境上存在一系列矛盾,生態安全也就成為國際政治斗爭的焦點。開發本國資源本屬于國家主權,但一些發達國家以保護環境為由橫加干涉,一些國際組織給發展中國家的貸款往往附帶苛刻的環境條件。一些發達國家為了保護本國的環境,將一些污染嚴重的企業和有毒的工業廢物轉移到發展中國家。環境問題的全球性告訴我們,能否確保生態安全在很在程度上取決于國際合作,因此應建立一套有效的國際環境合作機制和國際環境危機處理機制。

7、全球化對社會安全的影響。對國家安全的威脅不僅來自外部,還來自社會內部,因而社會安全也是國家安全的重要組成部分。從廣義上講,社會安全是指社會有序的運行狀態,它強調作為協調的社會群體結構和有序的社會狀態的統一。從狹義上講,它包括對危害社會安全的三個方面,即對違法犯罪、突發事件和災害(人為災害和自然災害)的控制。一般說來,一國的社會安全主要取決該國政府執行的國內政策,政府決策失誤、政府腐敗、貧富懸殊、社會不公、高失業率和高犯罪都會危害社會安全。

在全球化的今天,一個國家的社會安全已不單單是本國內部的事務,而越來越受到國際社會的影響和干預。有的國家為了達到不可告人的政治目的支持他國內部的敵對勢力進行顛覆和破壞活動是對社會安全的最大的威脅。譬如,“法輪功”是徹頭徹尾的反科學、反人類、反社會的邪教,它在嚴重破壞我國的社會安全,任何一個負責任的政府,無論是實行什么樣的社會制度,都不會聽任“法輪功”這樣的邪教組織恣意危害人類。然而,美國政府曾經無視“法輪功”的極端危害性,肆意歪曲事實,揮舞所謂的“宗教信仰自由”的大棒,對我國政府處理“法輪功”問題進行無端指責。與此相反,聯合國安理會于2002年9月11日正式將“東突伊斯蘭運動”列入安理會頒布的恐怖主義組織和個人名單,這是國際社會對中國政府和人民打擊恐怖主義、維護社會安全的立場和行動的積極支持。社會安全在國家安全中占有重要地位,因為各種不安全因素最終都會以社會抗議和社會**的形式表現出來,社會**往往造成政府危機,國家癱瘓。為了增加對社會不安全因素的可預測性和可操作性,建立社會安全的指標體系和預警、評估機制是非常重要的。

全球化對國家安全的影響突出地表現在當前的國際恐怖主義活動上。“9·11”事件表明,對國家安全的威脅不僅來自國家之間的戰爭,還來自非國家組織的恐怖主義活動。在一定意義上可以說,當代的國際恐怖主義是全球化負面影響的產物。首先,全球化在世界范圍內加劇了不公正、不平等、貧富兩極分化的形勢,在廣大的窮人中引起絕望和怨恨的情緒。另一方面全球化在一定程度上削弱了國家主權,破壞了法律和規章制度,使國家“空殼化”,恐怖主義正是利用這一點建立了跨越國界的“網絡國家”。

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