第一篇：經濟全球化對中國行政管理的影響及對策研究

經濟全球化對中國行政管理的影響及對策研究

院 系：經濟管理學院 專 業：工商管理 姓 名：鄒婷 學 號：20141132 指導教師： 蘇倩

2014年7月

經濟全球化對中國行政管理的影響及對策研究

Influence and Countermeasure of Economic Globalization on Chinese

administration

摘 要

經濟全球化是世界經濟發展的客觀趨勢和時代發展的必然，它和民族利益、國家利益息息相關。經濟全球化對我國政府的地位、作用、職能、權力、自主性及行政行為的靈活性等都提出了前所未有的挑戰。為了應對經濟全球化的影響，中國政府的行政管理應該向著更積極、更有力、更理性的方向發展。

經濟全球化是隨著人類社會整體生產力發展水平不斷提高而產生的客觀趨勢。社會生產力的發展推動著貿易的擴大，資本流動的加速，生產和資源配置在更廣大的范圍內進行。而科技的創新，交通的便利和信息，通訊技術的迅猛發展又為經濟全球化創造了必要條件。經濟全球化正在改變著人們的生活，給世界各國的經濟，政治，文化和社會發展帶了深刻影響。

但它對每個國家來說，都是一把雙刃劍，既是機遇，也是挑戰。特別是對經濟實力薄弱和科學技術比較落后的發展中國家，面對全球性的激烈競爭，所遇到的風險、挑戰將更加嚴峻。

關鍵詞：中經濟全球化

行政管理

影響

策略

I

Abstract

Economic globalization is the development trend of world economic development and the objective necessity of the times, it is and national interests, national interests are closely related.Economic globalization on the status of our government, the role, functions, powers, autonomy, flexibility and administrative acts also presented unprecedented challenges.In order to cope with the impact of economic globalization, the Chinese government toward the administration should be more active, more powerful and more rational direction.Recently, In order to activate the national automotive industry has introduced various favorable policies, domestic and foreign automobile manufacturers in this situation once again focused the Chinese market, focusing on a variety of positive policies for a new round of car race.With the trend of economic globalization is an objective level of development of human society to continuously improve the overall productivity generated.Promote the development of social productive forces expand trade, accelerate capital flows, production and resource allocation within a broader range.The rapid development of technology and innovation, transport facilities and information and communication technologies and to create the necessary conditions for economic globalization.Economic globalization is changing people's lives, to the economic, political, cultural and social development of countries in the world with a profound impact..But it each country, are a double-edged sword, both an opportunity and a challenge.Especially weak economic strength and scientific and technological backwardness in developing countries, in the face of global competition, risks encountered, the challenges will be more severe.Keywords：Globalization;economic globalization;double-edged sword;problems;countermeasures

II

目 錄

摘 要...............................................................ABSTRCAT..............................................................緒 論.................................................................(一)經濟全球化的含義，特點及內容......................................1.1 經濟全球化的含義.................................................1.2 經濟全球化的特點................................................1.3 經濟全球化的內容................................................（二）中國在經濟全球化浪潮中的狀況和問題..............................2.1 中國經濟發展的特點和問題........................................2.1.1中國經濟發展的特點...........................................2.1.2中國經濟發展所面臨的問題.....................................2.2 中國在經濟全球化浪潮中遇到的困難...............................（三）經濟全球化對中國行政管理的影響..................................3.1中國行政管理的特點和問題.........................................3.1.1中國行政管理的特點..........................................3.1.2中國行政管理面臨的問題......................................3.2經濟全球化對中國行政管理的影響...................................3.2.1經濟全球化對中國的影響......................................3.2.2經濟全球化使政府管理的地位和作用進一步加強..................3.2.3經濟全球化使政府職能的內涵擴大..............................（四）我國參與經濟全球化行政管理應采取的對策...........................4.1 提高政府行政積極.................................................4.2 提高政府行政能力.................................................4.3 提高政府科學決策能力.............................................結 論..................................................................致謝...................................................................參考文獻 III

緒 論

經濟全球化(Economic Globalization)是指世界經濟活動超越國界，通過對外貿易、資本流動、技術轉移、提供服務、相互依存、相互聯系而形成的全球范圍的有機經濟整體。是商品、技術、信息、服務、貨幣、人員等生產要素跨國跨地區的流動,也是世界經濟日益成為緊密聯系的一個整體。

另外，經濟全球化也是當今世界經濟發展的客觀趨勢和時代發展的必然,其特征是資本、技術、商品、信息、服務等生產要素跨國界自由流動的規模和形式不斷增加,通過國際分工,在世界市場范圍內提高資源配置效率,從而使各國經濟相互依賴程度日益加深。

經濟全球化對我國的影響將是全面的,其中,對政府行政管理的影響將是最深刻的.對于當代中國政府行政管理而言,經濟全球化是一柄雙刃劍,既提供了變革、發展的機遇,也提出了眾多的挑戰和考驗.經濟全球化沖擊著傳統的行政理念體系,要求行政理念體系實現新的轉變。

由于經濟全球化對我國現行行政體制結構產生重大影響,所以要不斷完善行政組織，同時，經濟全球化也要求政府進一步轉變職能、全面提升行政管理能力、提高行政行為的藝術性.因此，探討經濟全球化對中國行政管理的影響，此時就變的尤為重要，為了更好的實現行政管理現代化,以解決舊有矛盾,適應世界經濟形勢發展，具有重要意義。最后，著重提出了對中國行政管理的措施和對策。

（一）經濟全球化的含義，特點及內容

1.1 經濟全球化的含義

經濟全球化是當前世界經濟發展的趨勢，是世界經濟發展的重要特征之一。它是超越國界的世界經濟活動。世界經濟活動具體是貿易、投資、金融、生產等活動。經濟全球化是全球你范圍的有機經濟整體，它事故挺過意對外貿易、資本流動、技術轉移、提供服務，相互依存、相互聯系而形成的。

1.2 經濟全球化的特點.經濟全球化的特點主要表現在高度的流動性和高度的開放性.這主要體現在人才流、物流、信息流、資本流和知識流在世界范圍的涌動日益廣泛,已不可逆轉.高科技和信息網絡化,也支持了經濟全球化的這種高度流動性.世界上越來越多的國家和地區,由閉關自守,從不自覺到自覺地打開國門,匯入經濟全球化的洪流.不論是發達國家、發展中國家乃至最落后的國家,勢必都將被經濟全球化浪潮所席卷。

1.3 經濟全球化的內容

經濟全球化本質上是資源配置的國際化，其內容包括很多方面，大體可從生產全球化、貿 易全球化和資本全球化三方面來考察。

(1)生產的全球化。指隨著科學技術的發展，一系列高精尖產品和工藝技術的出現，生 產領域的國際分工和協作的加強，各國在生產上密切配合的趨勢。不過早期資本主義世界經 濟體系中的國際分工主要是所謂垂直分工，即發達資本主義國家從事工業生產經濟落后的 不發達國家從事農業和原材料、初級產品生產；戰后以來，隨著科技的發展和生產國際化程 度的提高，出現了工業國之間的水平分工，并進而從過去的在世界范圍內按部門實行專業化 分工，發展到按工藝和生產階段實行專業化分工。

(2)貿易的全球化。國際貿易活動雖然已有很長的歷史，但它的全球 2

化則是近幾十年來 在工業和科技革命推動下出現的，尤其是近二三十年發展得更快。首先，新科技革命中出現 了很多新興產業，國際產業結構的變化、各國間產業分工的深化和產業在不同國家間的梯度 轉移，即發達國家不斷開拓新興產業并把技術較為陳舊的產業向發展中國家轉移，以及不同 技術水平和科技含量的產業在發展程度不同國家間的漸次轉移，使得各國間交流產品和必要 性大大增加了。其次，新科技革命推動下的高效率、大批量生產，也要求在全球范圍內開拓 市場、擴大國際貿易規模。第三，隨著生產水平的提高，人們的生活水平也普遍提高了，對 各國產品的需求也相應增加，這又從一個側面促進了貿易的全球化。最后，新的更便捷更靈 活的貿易方式，以及國際協調對貿易限制的減少，也都從不同方面促進了貿易全球化。

(3)資本全球化。在壟斷資本主義階段，資本輸出意味著資本國際化開始出現。近二三 十年來，在新科技革命的推動下，資本在國際間的流動以前所未有的速度增加，形成了資本 全球化趨勢。

（二）中國在經濟全球化浪潮中的狀況和問題

2.1 中國經濟發展的特點和問題

目前,中國經濟在管理體制、宏觀環境、開放程度、分配格局、區域戰略以及國際競爭關系等方面都表現出非常顯著的特點。此時的我們正站在一個關鍵的歷史轉折點上,必須以創造性的思維和更具創新性的作為,才能獲得更大的成就。在我看來，中國經濟究竟怎么樣，具有什么突出的特點?以及在發展的過程中遇到了什么樣的問題？我試對這些問題作一些研究和分析。

2.1.1中國經濟發展的特點

第一、國民經濟綜合實力實現由弱到強，由小到大的歷史性巨變，綜合國力明顯增強，國際地位和影響力顯著提高。1952年，我國國內生產總值僅為679億元，2008 年達到30.067 萬億元, 年均增長率為8.3%, 尤其是1978年以后30年的年均增長率更是達到了9.83%, 是世界上增長最快的國家。根據2010年的數據計算,中國的國內生產總值已經超過日本，位居世界第二位。這標志著中國正式取代日本成為世界第二大經濟體。對外貿易方面, 2008年,我國進出口貿易總額達到2.56萬億美元, 居世界第三位, 與1978年相比增長了104倍。另外, 據國家外匯管理局統計, 2008年,我國外匯儲備達到1.95萬億美元, 居世界第一位。

圖1 1952-2008年國內生產總值

圖2 1953-2008年國內生產總值增速

第二、人民生活實現由貧困到總體小康的歷史性跨越，正在向全面小康目標邁進。建國初期，人民生活積弱積貧，掙扎在貧困線上。到1978年，人民群眾的生活水平雖然有所改善，但仍處在溫飽不足狀態。經過改革開放30多年的發展，人民生活由溫飽不足走向小康，到2020年完成實現小康，人民的文化生活也有了顯著改善。

第三、經濟結構實現由低級到高級、不均衡到相對均衡的巨大調整，經濟發展的協調性明顯增強。建國初期，我國經濟結構不盡合理，產業結構以農業為主，所有制結構單一，分配絕對平均主義，城鎮化水平很低，地區發展不協調。60年來特別是改革開放30年來，伴隨著經濟的增長和經濟規模的擴大，經濟結構在逐步改善中趨向合理和優化。（1）產業結構基本實現由農業為主，向一、二、三次產業協同發展的轉變。（2）工業結構實現了從門類簡單到齊全，從以輕工業為主到輕、重工業共同發展，從以勞動密集型工業為主導，向勞動、資本和技術密集型共同發展的轉變。（3）所有制結構經歷了由單一的公有制經濟到多種所有制經濟共同發展的歷史性轉變。（4）分配結構實現從絕對平均主義到以按勞分配為主、資本和技術等收入為輔的多種分配方式并存的轉變。（5）城鄉結構經歷了以城鄉分割到城鄉統籌協調發展的轉變。（6）區域結構實現了由低水平不協調到各具優勢、協調發展的轉變。

第四、基礎設施和基礎產業實現由薄弱到明顯增強的巨大飛躍，對經濟發展的支撐能力顯著增強。建國初期，我國基礎設施和基礎產業極其薄弱，生產和生活均受到較大影響。建國以后直到改革開放初期，黨和政府盡管付出了巨大努力，但基礎設施和基礎產業發展依然比較滯后，成為經濟和社會發展的瓶頸。但在上個世紀90年代后，經過前期工業化的積累，基礎設施和基礎產業進入發展的黃金時期，并逐步由發展瓶頸轉變為促進發展的推進器。（1）大力興建農田水利基礎設施，農業生產條件不斷改善。（2）能源生產能力由弱變強，終結了“貧油”、“缺電” 歷史。（3）以鐵路為骨干，公路、水運、民用航空和管道組成的綜合運輸網基本形成。（4）覆蓋全國、通達世界、技術先進、業務全面的國家信息通信基礎網絡初步建成。

2.1.2中國經濟發展所面臨的問題

中國經濟的發展已取得了矚目的成就，但就長期來看，我國的綜合經濟發展還需承受諸多的考驗。從發展的歷史長河中不難發現，我國在經濟發展中還存在很多問題，主要表現在以下幾個方面：

第一、國民經濟的宏觀調控能力和水平有待提高。城市化過程中亂占耕地的現象嚴重, 導致城市占地擴張過快對農用耕地的破壞和侵占;城市化改造拆遷過程中來自政府的控制軟弱無力, 導致不少城市出現私搭亂建, 套取國家補償款項的事件極為普遍。好的環境和制度可以約束壞人變成好人, 惡劣的環境和制度可以誘使好人變成壞人。因此設計好的管理制度成為我國經濟建設中迫切需要解決的問題。

第二、能源消耗嚴重，資源浪費與環境污染問題越來越突出。我國長期實行的是粗放型經濟增長方式，傳統煤炭資源開采方式既浪費了資源，又造成了環境污染，還降低了企業經濟效益，給社會經濟的發展造成了很大的損失。中國能源問題已經成為國民經濟發展的戰略問題，從國家安全角度看，能源資源的穩定供應始終是一個國家特別是依賴進口的國家關注的重點，是國家安全的核心內容。

第三、人均GDP 處于較低水平。如前所述, 盡管我國國民經濟得到了長足的發展, 但由于我國人口多、底子薄的現實, 人均GDP 水平在世界上居于落后位置。

第四、收入差距仍呈擴大趨勢。主要表現在四個方面：（1）貧富差距呈擴大趨勢；（2）城鄉收入差距逐年擴大（3）行業收入差距繼續擴大（4）地區收入差距擴大。

第五、我國的產業結構不合理的問題仍然突出。表現便是農業基礎薄弱，制造業大而不強，服務業發展滯后。我國經濟增長主要依靠第二 6

產業帶動的格局沒有根本性轉變，特別是工業。

第六、就業問題依然嚴峻。中國人口眾多，勞動力數量多而素質不高，盡管經濟高速增長，創造了眾多的就業崗位，但仍難以滿足充分就業的要求。一方面是勞動力資源不斷增加，另一方面是經濟增長對勞動力的需求在逐漸減少。

綜上所述，擺在我們面前的問題還不少，以肯定的是, 中國經濟前行的道路并不平坦。然而, 只要我們抓住戰略機遇, 應對各種挑戰, 堅持改革開放, 正確處理改革、發展、穩定三者之間的關系, 處理好區域之間、城鄉之間、經濟發展與社會發展之間、人與自然之間的關系, 走科學發展之路, 中國經濟必定能在新的世紀里取得更大的成績。

2.2 中國在經濟全球化浪潮中遇到的困難

對于我過來說，經濟全球化浪潮是無法回避的現實，但是經濟全球化是一把“雙刃劍”，這同樣是一個不可忽視的主流觀點。經濟全球化對于我國的經濟來說，會使我國的經濟發展更快。但是也承受著全球背景的巨大壓力，畢竟中國是全球化進程中的后來者。下面試分析我國在經濟全球化浪潮中遇到了哪些困難？

第一、經濟全球化為我國經濟安全帶來挑戰。經濟安全是國家經濟主權在對外開放和參與國際經濟機制進程中的合理延伸。國際經濟秩序的游戲規則總體上是由西方的發達國家制定的，主要體現了發達國家的利益。發展中國家的利益則會受到一定程度的損害。比如說，世界貿易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織這當今世界經濟體制中的“三大支柱”也是由發達國家所控制。在經濟領域，雖說中國的GDP總量已躍居世界第二位的寶座，其主導地位遠遠不能撼動美國的主導地位，對“三大支柱”的影響遠遠不能與美國等發達國家相比。中國作為發展中國家，若想在世界經濟發展中擁有平等的權利，獲得較好的國際環境，在現存的國際經濟秩序當中擁有一席之地需要不斷作出努力。隨著經濟全球化的不斷發展，我國的經濟開放程度也在加大，并不斷引進外國資本致使 外資對我國經濟的參與度越來越高，這將會在客觀上對我國的經濟產生潛在的威脅。另外，在經濟全球化生產要素的流動過程中發達國家憑借其資本、技術、管理等方面的優勢來控制我國的國內產業，這有可能威脅到我國國內市場的安全。因此我國需要采取相關措施來避免或減少經濟全球化過程中對我國經濟安全帶來的不利因素。

第二、經濟全球化對我國經濟體制帶來風險。由于目前我國社會主義市場經濟體系還不夠完善、很不健全，經濟全球化對我國經濟體制和運行機制帶來了很大的影響。對處于經濟轉型期的我國來說，在市場機制還沒有充分建立的情況下，適應不熟悉甚至不合理的國際經濟規則顯然是困難的。我國在對國內市場的保護與市場的開放、短期后果和長期效應等一系 列問題的處理上都存在困難。不是說存在困難就不參與經濟全球化，經濟全球化是一個必然的發展趨勢 ,而市場經濟是經濟全球化最重要的推動力量 ,經濟全球化對中國正在進行的社會主義市場經濟體制改革是一個嚴峻的挑戰。

經濟全球化對中國經濟安全產生的影響中最引人注目的是金融安全。隨著經濟全球化程度的加深，國際金融資本市場的規模日漸擴大，逐步成為一個相對獨立的經濟系統。以美國為首的發達國家在向發展中國家投資和轉移產業及技術時，逼迫發展中國家實行自由市場經濟，開放金融市場。亞洲金融危機是這些投機資本破壞全球經濟穩步發展的最明顯例證。由國際投機資本引發的亞洲金融危機不僅危害了亞洲國家的經濟，而且也危及到發達國家的經濟發展。在經濟全球化的背景下，一旦我國金融系統產生問題就會導致國民經濟體系的混亂，甚至會引發政治經濟危機。

第三、經濟全球化對我國民族經濟發展帶來沖擊。經濟全球化使我國的民族工業面臨著巨大的壓力和沖擊。我國民族企業在規模、技術人才、經營管理和市場占有率等多個方面都處于弱勢，與發達國家相比還有很大的差距。改革開放以來，我國的民族工業一直在不同程度上受到沖擊。在我國加入WTO后，這種沖擊對一些產業來講更是一個嚴峻的考 8

驗。由于跨國資本“無國籍”和“無民族”的認同感，它不可能完全取代民族資本的功能。但是，外資的過度進入有可能擠垮發展中國家的民族工業，因而可能損害經濟的長遠發展。

第四、經濟全球化對我國國際競爭力的提高帶來一定影響。所謂國際競爭力主要是指能夠在國際市場上提供優質產品和服務并能提高本國人民生活質量的能力，它包括經濟實力、管理水平和人才質量等方面。在這幾個方面發達國家擁有強大的優勢。而在經濟全球化當中運行的國際經濟秩序主要是由美國等發達國家控制，主要體現和反映了發達國家的利益，發展中國家的利益則會受到一定程度的影響，而我國作為發展中國家也不例外。

（三）經濟全球化對中國行政管理的影響

社會環境是一國行政系統賴以生存和發展的前提和基礎，是行政管理的出發點和歸屬，社會環境中的經濟環境還對行政系統起著決定作用。顯而易見，經濟市場化推動的經濟全球化浪潮使中國的行政環境發生了深刻的變遷。在行政學的視角中，這種變遷必將對中國的行政管理產生廣泛而深刻、持久而復雜的影響。

3.1中國行政管理的特點和問題

中國社會目前正處于轉型時期，行政問題日益復雜，對行政變革的呼聲日益強烈，許多問題的解決都需要行政管理學的理論來配合研究，特別是中國的歷史、經濟、社會、文化傳統等方面的獨特條件，決定中國特殊問題的解決需要中國行政管理來應對。因此，我總結了一下我國行政管理的基本特點，主要有一下幾個方面。

3.1.1中國行政管理的特點

1．以中國特色社會主義理論體系為指導。

中國特色社會主義理論體系，是包括鄧小平理論、“三個代表”重要 思想和科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。中國特色社會主義行政管理體制，將中國特色社會主義理論體系作為指導思想和理論基礎，其科學內涵、主要 內容和實現形式始終在中國特色社會主義理論體系的指導下確立和實現。中國特 色社會主義理論規范著中國特色社會主義行政管理體制的發展方向和總體目標，中國特色社會主義行政管理體制又按照中國特色社會主義理論不斷為建設中國 特色社會主義提供著符合客觀要求的體制機制。中國特色社會主義行政管理體制 作為黨領導人民開辟中國特色社會主義道路的有機組成部分，它在實踐中以與時 俱進的鮮明品質豐富著中國特色社會主義理論體系的內涵，同時又以這一理論為 指導在實踐中創新著自身的內容和方式。2．堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。這是中國特色社會主義行政管理體制的靈魂，也是區別于西方行政管理體制 的根本所在。黨的領導是中國特色社會主義行政管理體制的核心，人民當家作主 是中國特色社會主義行政管理體制的本質，依法治國是中國特色社會主義行政管 理體制的基本要求。中國特色社會主義行政管理體制把堅持黨的領導、人民當家 作主和依法治國有機地統一起來，使社會主義民主政治得以充分實現和發展。中 國特色社會主義行政管理體制堅持黨的領導，根據黨的執政理念和執政需求不斷 調整和改進行政資源的配置方式，從而切實保證黨發揮總攬全局、協調各方的領 導核心作用。中國特色社會主義行政管理體制堅持全心全意為人民服務這個我們 黨治國理政的一貫思想和根本宗旨，使各項行政行為體現人民意志，符合人民要 求，維護人民利益。中國特色社會主義行政管理體制堅持依法治國這一黨和政府 管理國家與社會事務的基本方略，以憲法和法律作為政府工作的根本原則，依法 行政，合理行政，誠實守信，高效便民，建設法治政府。

3．體現著更強的公共性、服務性和公正性。

公共性、服務性、公正性是現代公共行政的主要特征。中國特色社會主義行 政管理體制融這三性于一身，促使政府成為維護人民利益的、10

讓人民群眾滿意的 服務型政府；促使政府作為宏觀經濟的調節者、市場秩序的維護者、公共服務的 提供者和社會公正的保障者，注重公共服務，促進各項社會事業健康發展，以形 成惠及全民、公平公正、水平適度、可持續發展的公共服務體系，實現基本公共 服務均等化；促使政府公正辦事，公平行事，誠實守信，政務公開。所有這些，都使中國特色社會主義行政管理體制更加具有現代公共行政的特征。

3.1.1中國行政管理面臨的問題

幾十年來的行政改革雖然似乎總在追求行政效率，但實則總在不斷探索行政 職能科學化。由于行政職能問題太復雜而實際太急需，所以行政職能調整是看見 什么就改什么，著急什么就改什么，而現實中很多新問題又不斷出現，讓人眼花 繚亂，無暇應付。這樣，各種問題日積月累，而無法得到科學、深入、全面的診 斷和治理，造成了當前行政體制問題的基本現狀。

1.基本行政管理未能完全適應經濟發展要求。

第一，宏觀調控，市場監管兩項職能發展不協調。這在全國經濟管理戰略上是高明、成功的一招。但從整個行政系統看，其中只有“市場監管”才是各級政府 都能做到的事，而“宏觀調控”則只適合中央政府來承擔和實施。因為許多地方政府在落實核心經濟職能時不僅沒有成為宏觀調控主體，相反卻 變成了宏觀調控對象；個別地方政府甚至與中央政府捉迷藏，千方百計去鉆政策的空子，去打擦邊球，甚至公開實行“先上車，后買票”的辦法來沖破或化 解自己面前的宏觀調控。第二，危機應急事務受重視較晚，行政管理較緩慢。目前，我們的危機觀念還比較淡薄，危機預防及管理措施還很有限。目前的危機管理還存在重大軟肋，主要是從理論到實踐都存在含混不清的問題。這將嚴重影響危機管理職能的 確立、加強應急管理體制建設、切實防范各種危機的實際成效。

第三，公共服務職能還很薄弱。有的地方和部門還存在認識和導向上 的嚴重欠缺與偏差，在推行上還要在中央與地方之間深入進行更科學合理的職能配置和事權財權劃分作為基本行政職能。另外，公共服務還是一個首先要以公共財政為基礎、要由政府提供公共資金保障而后才能履行的公共職能，而我國還是發展中國家，人口總量居世界第一，大部分地方也還很窮，要推行公共服務談何容易，因而，亦誠可謂條件差。在這樣的情況下，提出并實施公共服務職能不僅直接存在物質上的困 難，而且還存在需要進一步在中央和地方之間進行事務劃分、責任劃分和權力劃 分的問題，而這實際上就是以確立公共服務職能為主體內容的中央地方職能再調整。

2.基本行政管理未能完全適應文化事業發展需求。

在文化事業方面，政府的文化管理職能沒有充分發揮，教育體制和教育機制 方面的協調都不夠有效。在很長的時間里，教育的主題詞是“普及”“跨越式發 展”“重點建設”“爭創世界一流”，以及高校“擴招”“合并”“大學城”等。這些“發展”的 光環不僅沖淡了教育改革的本質，也在一定程度上掩蓋了教育不公的狀況。日益 拉大的學校差距、不斷升級的“擇校熱”、高昂的教育收費加劇了業已存在的階層 差距，享受“優質教育”越來越成為金錢和權力的較量，成為富裕人和有錢人的專 利。權學交易、錢學交易、招生腐敗、學術腐敗等現象嚴重損害了教育的公益性 和公正性，對人的發展造成許多思想障礙和心理挫折。

3.運行性職能交叉重疊、縫隙空白嚴重等問題還很突出。典型情況之一如食品安全監管職能，從地頭到稱頭，從農場到工廠，從市場 到餐桌，分段切塊，由農業、質檢、工商、衛生等系統各自負責履行。表面上看，每段都有監管主體，實際上這只是基于對農產品轉變為食品的正常過程在整個食 品安全鏈條上的一種合理假設。然而，這種假設在實際的生產和管理環節上仍然 還有許多無法監管到位的縫 12

隙。此外，這種假設根本沒有覆蓋到食品及其來源和 生產過程的多樣性，于是又為食品安全監管留下了更多更廣的空白，很明顯，所 有這些縫隙和空白都直接埋下了巨大的食品安全隱患，都可能直接重創食品安全 監管。其實，類似的情況還很多，如藥品安全監管、玩具安全監管等等。總之，加強無縫隙管理、填空白管理的任務和壓力還非常巨大。

3.2經濟全球化對中國行政管理的影響。

社會環境是一國行政系統賴以生存和發展的前提和基礎，是行政管理的出發點和歸屬，社會環境中的經濟環境還對行政系統起著決定作用。顯而易見，經濟市場化推動的經濟全球化浪潮使中國的行政環境發生了深刻的變遷。在行政學的視角中，這種變遷必將對中國的行政管理產生廣泛而深刻、持久而復雜的影響。

3.2.1經濟全球化對中國的影響

在過去的十幾年間，許多跨國公司選擇向發展中國家進行投資。從 客觀上講，這些跨國公司的投資確實給發展中國家帶來了“福音”。上個世紀80年代以來，貿易自由化迅速發展，各國相繼降低關 稅，通訊的交通運輸費用也不斷下降。于是，資本家紛紛開始將自己 的行業生產轉移到發展中國家。發展中國家用低廉的勞動力價格吸引 國外投資的同時，也將自己生產的產品迅速推向發達國家市場。開始 時這些地區的工作條件艱苦、工資低，但隨著出口導向經濟的發展，某些行業先富裕起來。國外企業對發展中國家的投資所帶來的結果使 得很多人脫離了貧困。這與發展中國家選擇的開放的經濟發展模式，以及經濟全球化的大環境有關。

發展中國家以開放的姿態面對世界時所帶來的消極影響也是不容 忽視的。外國資本不是無節制的，外國資本家更不是慈善家。不強調 發展自身能力是不能解決問題的。外資不是萬能的、有利而無弊的。面對全球化的大趨勢，發展中國家必須謹慎小心，在試圖利用這些外 國資本之前須三思而后行，避免因對外國資本的過分依賴而導致的本 國經濟崩潰現象。

3.2.2經濟全球化使政府管理的地位和作用進一步加強

一方面，經濟全球化過程中，各民族之間的利益沖突日益劇烈，各國競爭進一步加強。與發達國家相比，我國在技術、管理等許多方面處于落后地位，而發達國家通過跨國公司等手段合法謀取資本的最大利益和有限的資源。這一矛盾，必須通過政府進一步加強管理加以調節，使得資源得到更加合理的開發利用，更好的參與全球化競爭。另一方面，發達的資本主義國家以跨國公司為載體，借助先進先進的科學技術,通過資本的全球流動,企圖用符合資本主義的價值觀支配世界,而世界經濟關系和經濟利益競爭具有無政府性和“有規則、無裁判”的特點，而且外部性（如戰爭、世界經濟動蕩等）、分配不公等世界性的“市場失靈”也是客觀存在的。對世界性“市場失靈”的治理基本都是靠軍事或外交手段等強權手段加以解決的，世界市場經濟秩序的規則和制度安排在很大程度上由那個占支配地位的國家所控制，這是國際政治無政府狀態這一基本性質決定的”。因此，政府作為維護國家和民族利益的工具,需要進一步強化管理來參與這場競爭,保護和實規自己的利益。

總之，經濟全球化并不意味著民族國家行政管理作用的淡化，恰恰相反，它“使得政府的作用更為重要，它不僅體現在應付這些沖擊（如金融危機等），而且體現在幫助人民和企業抓住全球市場的機遇上，從而更突出了政府管理的地位和作用。正是在這個意義上，日本學者正村公宏深刻提出：全球化“與其說是削弱了經濟性國家主權，還不如說是加強了各國政府的責任，即在充分理解本國經濟政策的國際影響的基礎上，采取適當手段，有效地行使經濟性國家主權”。

3.2.3經濟全球化使政府職能的內涵擴大

經濟全球化下，政府職能由傳統的參與國內經濟和社會公共事務擴大為參與世界范圍內的管理（如通過國際合作共同承擔全球性環境保護職能、人口控制職能、打擊毒品犯罪和利用國際互聯網絡犯罪等職能），并且這一職能日益強化。這不僅是政府職能內涵的擴大而且需要力度的加強。一方面，我國的國家主權問題遭受到前所未有的挑戰，發達國家企圖干涉我國內政問題（如釣魚島爭端）或通過經濟手段侵害我國國家利益問題（如經濟制裁、經濟滲透、經濟封鎖、禁運）日益嚴重；另一方面，我國的主權意識和民族觀念由于挑戰不斷加強，國家利益觀念不斷加強。這表現在從以前僅僅強調領土和政治主權，到現在擴大到經濟、文化等多方面，全面保障國家利益。此外，由于經濟全球化帶來的負面影響--市場失靈、市場缺損（市場主體不發育、缺少有創造精神的企業家、市場體系不完善、市場機制殘缺等）問題，我國政府職能必須有新的發展，“通過強制性的行政、法律手段，替代一部分尚不發育的、殘缺的或運行失效的市場機制??”，通過制度創新和制度供給迅速地發育和擴張市場，推動經濟增長和工業化，“幫助經濟的各部分首先站起來，然后學會走路，再放手讓他們自己走”。

（四）中國應對經濟全球化應該在行政管理方面做的工作

面對經濟全球化帶來的種種挑戰和機遇，我國需要堅持改革開放，制定新的行政管理策略以迎接挑戰、抓住機遇，以維護國家主權和民族利益。

4.1提高政府行政積極

我國政府必須在思想上充分認識和理解自己在參與國際競爭過程中所肩負的責任并發揮積極作用。一方面，我國政府要強化經濟參與意識，不能消極行政。政府應積極參與全球化，堅持改革開放，運用其對公共權力的壟斷地位，對經濟全球化和經濟市場化帶來的效應進行揚棄，制定明確的“趕超型發展戰略”，確定“增長極”，發動資本積累和制度創新，積極利用國際、國內市場來促進本國的發展戰略的達成，如參加WTO。另一方面，我國政府應積極維護國家利益和國家主權，要有民族的自尊心和自信心，堅持四項原則和黨的基本路線，善于對全球化問題進行分析，穩定推進改革開放事業，為實現中國夢而努力奮斗。

4.2 提高政府行政能力

政府在全球化浪潮中的積極姿態如無充裕能力作為保障，只能是“心有余而力不足”。1997年世界銀行發展報告指出：“全球化是對能力不足或沒有規范化管理政府的威脅。因此，參與全球化需要政府提高行政能力。首先，我國政府應建立完善的公務員選拔制度，加大教育培訓力度，全面提高公務員隊伍的經濟、文化、政治素質，提高依法辦事、依法執政的水平；其次，我國政府應優化管理機制，各部門分工合作，避免權責不明或行政重復，切實減少政府行為的中間流轉過程，是管理高效；最后，我國政府應建立健全監督機制，堅持反腐倡廉，樹立政府良好形象，加強行政落實度，避免陽奉陰違。

4.3 提高政府科學決策能力

在全球化影響下，我國政府應將市場調控與宏觀調控相結合，在結合國情的基礎上，緊密聯系市場經濟規律和社會發展趨勢,長遠和近期結合,進行科學決策。一方面，我國政府對自己在市場經濟和經濟全球化中承擔職能的時機、領域、方式應該有著清醒、理智的認知，能在治理國內市場失靈和世界市場失靈的同時，最大限度地克服自身的“政府失靈”，能最大限度的興利除弊。另一方面，我國政府應在科學決策的基礎上，保持政策的連貫性，不能朝令夕改。政府政策出臺后，應能根據國際形勢變化保持相對穩定，適應發展要求。

結 論

全球化是人類文明的新階段，是人類的生產、經濟乃至社會文化活動的必然歸宿。全球化的基本推動力源自于社會的物質生產活動和科學技術的發展。全球化必然伴隨區域化和民族化的過程。在某種條件下全球化是通過區域化來加以體的。

致 謝

終于將這篇論文寫完，在論文的寫作過程中遇到了無數的困難和障礙，都在同學和老師的幫助下度過了。首先，我要感謝我的論文指導老師。在畢業論文的寫作過程中，張老師一直悉心指導和嚴格要求，不厭其煩的幫助進行論文的修改和改進。在學習中，老師嚴謹的治學態度、豐富淵博的知識、敏銳的學術思維、精益求精的工作態度以及侮人不倦的師者風范是我終生學習的楷模，老師們的高深精湛的造詣與嚴謹求實的治學精神，將永遠激勵著我。這四年中還得到眾多老師的關心支持和幫助。另外，在校圖書館查找資料的時候，圖書館的老師也給我提供了很多方面的支持與幫助。在此向幫助和指導過我的各位老師表示最中心的感謝！

感謝這篇論文所涉及到的各位學者。本文引用了數位學者的研究文獻，如果沒有各位學者的研究成果的幫助和啟發，我將很難完成本篇論文的寫作。

感謝我的同學和朋友，在我寫論文的過程中給予我了很多你問素材，還在論文的撰寫和排版等過程中提供熱情的幫助。

參考文獻

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[2]李哲．經濟全球化對發展中國家的挑戰及我國的對策[J]，華中師范大學學報，2001(1)[3]馮靜.經濟全球化對政府管理創新的要求及對策,中國行政管理2002(12)[4]李琮.論經濟全球化.中國社會科學,1995.1.[5]辛琪,世界經濟全球的動力,世界經濟研究,2002.1, [6]馮蕓,吳沖鋒.經濟全球化測度理論[M],上海交通大學出版社,2005.[7]《馬克思恩格斯選集》（第一卷），人民出版社，1995年版 [8]李慎之.全球化與中國文化，美國研究，1994(4)[9]張幼文.20世界經濟一體化進程，學術月刊，1996年4月 [10]劉靖華.霸權的興衰，中國經濟出版社，1997年版

第二篇：經濟全球化對中國經濟發展的影響及對策

經濟全球化對中國經濟發展的影響及對策

趙惠東

目錄

一、經濟全球化給我國經濟帶來的機遇。.........................................................................3

（一）經濟全球化加速了我國對外開放的步伐。.......................................................4

（二）經濟全球化有助于我國改革攻堅階段棘手問題的解決。..................................4

（三）經濟全球化促進了我國經濟增長方式的轉變。................................................4

（四）經濟全球化加速了我國社會主義市場經濟體制的建立。..................................5

二、經濟全球化給我國經濟發展帶來的挑戰。..................................................................5

（一）經濟全球化給我國民族產業的發展帶來了威脅。.............................................5

（二）經濟全球化對我國經濟管理職能提出了挑戰。................................................6

（三）經濟全球化對我國政治的穩定帶來的挑戰。....................................................6

三、在經濟全球化的趨勢下我國經濟的發展策略。...........................................................7

（一）大力推進我國國民經濟和社會信息化進程。....................................................7

（二）加強我國對外開放力度和快速融入國際市場。................................................8

（三）努力提高民族創新能力和加速推進我國經濟法制改革。..................................8 經濟全球化對中國經濟發展的影響及對策

摘 要：經濟全球化對我國經濟的發展是一把雙刃劍。一方面，經濟全球化給我國經濟帶來機遇。它加速了我國對外開放的步伐；有助于我國改革攻堅階段棘手問題的解決；促進了我國經濟增長方式的改變；同時它加速了我國社會主義市場經濟體制的建立。另一方面，經濟全球化又給我國經濟帶來挑戰。它給我國國民產業的發展帶來了威脅，同時對我國經濟管理職能和我國政治穩定提出了挑戰。而在經濟全球化的這種趨勢下，我國也必須在推進國民經濟和社會信息化進程、加強對外開放力度、提高民族創新能力和加速推進經濟法制改革等方面采取相應的措施，這樣才能使我國經濟又快又好的發展。

關鍵詞：經濟全球化；中國經濟；策略。

全球化是一個包含經濟、政治、科技、文化、軍事、社會生活等多方面、多層次的復雜過程。全球化的基礎是經濟全球化。推動全球化的動力大致可分為兩類：一是生產力和科學技術革命，這為全球化提供物質手段；二是生產關系和制度，資本為了獲取更大、更多的利潤，資產階級為了維護和擴張資本主義生產方式。

一、經濟全球化給我國經濟帶來的機遇。

經濟全球化作為不可阻擋的歷史浪潮，到底能給我們帶來什么呢？ 衡量經濟全球化的利弊與得失，最關鍵的問題是要研究經濟全球化給我國提供了哪些機遇，帶來了哪些風險和挑戰。綜合起來說，全面客觀地看待經濟全球化對中國經濟發展的雙重效應就是既有機遇又有挑戰，搞好了會促進中國經濟的發展，搞不好則會遭到挫折和損害。

就中國的情況而言，作為一個發展中的大國，我們的經濟在經過改革開放20 多年的發展之后正在積極地走向世界。我們不斷擴大開放，發展同世界各國的交往和聯系，并通過這種開放的聯系成功地促進了自己的發展。經濟全球化的到來，應該說首先是利于我們，是我們能夠有更多機會吸取國外經濟及發展的好的經驗和成果，引進和利用技術、資金等國際資源，并在國際市場的競爭中提升自己的素質。但另一方面，我們也要看的，我們在全球化過程中必然會面臨種種壓力和風險；我們將不得不面對實力差距很大的全球競爭，同時還要面對同發達國家所主導的這種不合理的經濟秩序，包括各種不公平乃至苛刻的條件和限制，以及由此帶來的種種不利后果。

（一）經濟全球化加速了我國對外開放的步伐。

我國底子薄，人口多，科技落后。這就決定了我國發展經濟需要長期的艱苦奮斗。而關起門來搞建設只會越搞越窮。我國要使經濟迅速發展起來，必須實行對外經濟開放。事實上，在對外開放政策的作用下，我國利用外資的規模不斷擴大，利用外資的質量顯著提高，對外經貿的規模也不斷擴大。

（二）經濟全球化有助于我國改革攻堅階段棘手問題的解決。

改革既要從我國實際出發，又要與國際接軌，遵守國際規則和慣例。我國的改革是從農村開始的，從解決原有經濟體制僵化封閉的弊端入手的，經過放權讓利、全面改革、整體推進和重點突破等幾個階段后，現在進入了解決棘手問題的攻堅階段，所以一些發達國家以此為借口對我國的貿易加以封鎖和限制。參與經濟全球化就要按世界市場經濟的規則辦事，遵守國際規則、慣例和標準，只有這樣才能與世界各國發展正常的貿易關系，從國際規則的遵守中獲得利益。因此，在改革的攻堅階段，一定要解決改革中積攢下來的棘手問題。

另外，與國際市場接軌的外在壓力，也會變成改革的內在動力，因為這種壓力有助于我們實現政企分開，機構精簡，建立現代企業制度，提高企業的國際競爭力。因此，經濟全球化對于深化改革，完成改革攻堅階段的任務是個良好的機遇。

（三）經濟全球化促進了我國經濟增長方式的轉變。

較長時間以來，我國作為發展中國家的經濟處于相對封閉和較為落后的狀況。產品市場主要依托國內，也可稱之為以國家為主體的自給自足經濟。經濟全球化必然打破我國經濟的自我封閉，促使其融入世界經濟大環境之中，其進出口貿易會出現較大幅度的增長。同時只要發達國家不為維護其自身利益而采取保護主義的強硬政策，不對貿易自由設置阻礙，只要能夠建立起資本流動的合理規定──保護生產性投資，預防如投機之類的負面影響，那么，經濟全球化完全有可能提高我國的經濟效益。我國要實現經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變，除了有賴于國內經濟體制的轉變外，經濟全球化條件下國際競爭的壓力也是一個重要的方面。

此外，在貿易保護的條件下，企業在國內市場上可以享受到許多來自政府政策上的優惠，實際上進行的是不平等競爭，使國內企業對提高自身素質缺乏緊迫感。經濟全球化要求各國相互開放市場，降低關稅和非關稅壁壘，這必然帶來國外有競爭力的商品和服務大量涌入，從而對我國國內同類商品和服務行業帶來沖擊。為了把這種沖擊減至最低程度，政府、行業和企業都要抓緊時間，做好充分準備，利用世貿組織允許的過渡期，實現結構優化和素質提高。

（四）經濟全球化加速了我國社會主義市場經濟體制的建立。

融入經濟全球化浪潮，能夠學習發達資本主義國家的經驗，有助于我國社會主義市場經濟體制的建立和完善。搞市場經濟，我們還缺乏經驗，這就要通過對外開放，在同世界各國特別是當代資本主義國家的交往和接觸中，考察和總結各國活生生的實踐，使我們更全面、更深刻地認識世界上各種經濟體制的優點和缺點，各種市場經濟模式的利弊得失，從而為我國經濟體制改革提供可以借鑒和選擇的經驗。80年代興起的經濟全球化浪潮的體制基礎是現代市場經濟。今天，我們已經解除了把計劃經濟和市場經濟等同于社會制度的思想束縛，認識到了計劃和市場都是經濟手段。我們應當向搞了幾百年市場經濟的資本主義國家學習和借鑒有用的知識和經驗，汲取別國的經驗教訓，少走彎路。但是我們不允許也沒有必要從傳統的市場經濟開始，沿著西方資本主義老路慢慢地發展到現代文明、有序的市場經濟。

二、經濟全球化給我國經濟發展帶來的挑戰。

（一）經濟全球化給我國民族產業的發展帶來了威脅。

經濟全球化意味著關稅和非關稅壁壘的減少，貿易和投資不斷自由化。在經濟全球化的條件下，想在一國范圍內保持我國經濟的自給自足已經不可能了，我國的國民經濟處于世界經濟的普遍聯系之中。我國的原材料、技術、勞動力和市場的供求狀況都有國際因素的影響。我國對國民經濟干預權的削弱正在成為普遍現象。同時，我國在加入世界貿易組織之后，這種沖擊對一些產業來講更是一個嚴峻的考驗。此外，汽車工業自主開發能力弱、勞動生產率低下、缺乏競爭優勢等都使其在加入世界貿易組織后面臨巨大的壓力。雖然中國的轎車工業可以作為幼稚產業進行保護，但保護的時間也只有五年左右，充其量十年。那些規模小、成本高、技術水平落后的企業將難以生存。汽車工業進入大規模資產重組將是大勢所趨。

（二）經濟全球化對我國經濟管理職能提出了挑戰。

經濟全球化條件下，各國經濟的互相依賴空前加強，任何一個國家的內部失衡都會反映為外部失衡，進而很快影響到與其有緊密聯系的國家，最后極有可能世界各國陷入失衡和危機的境地。1997年爆發的東南亞金融危機就是有個最好的例證。這就要求我國務必提高經濟管理智能，防范經濟波動和金融風險的發生。健全的宏觀經濟政策和財政貨幣政策、較為靈活的匯率安排是減輕失衡和外部沖擊的有效手段。經濟全球化對我國經濟管理職能的挑戰來自兩個方面：一是國際經濟組織的挑戰，一是跨國公司的挑戰。經濟全球化條件下，面對諸多的貿易、投資等問題，哪個國家也無力單獨解決，不得不求助于國際組織。這就使國際經濟組織的地位和作用日益突出，同時也意味著原來主權國家部分經濟管理權利的消失或轉變。

（三）經濟全球化對我國政治的穩定帶來的挑戰。

政治穩定是中國社會發展的關鍵所在。經濟全球化對我國政治穩定的威脅和挑戰加大了。主要表現在兩個方面：

1.為西方的干預主義提供了很多的借口。美國一直奉行干預主義。在經濟全球化的條件下，美國更以各國利益的相互依存為借口，打著“人權高于主權”的旗子干涉別國內政。美國的一些政客和學者宣稱，在冷戰后的世界里，國家內政與國際問題之間的區別一直在減少，推廣民主、對付動蕩及非人道主義、建立集體安全是美國對外政策目標的三項內容。美國必須幫助那些“沒有能力保護本國少數民族、種族和宗教的政府”履行其職責。北約就是以民族問題為借口，對南斯拉夫動武的。我國是一個多民族的國家，有許多民族和宗教問題，還有諸如臺灣問題、西藏問題等等需要處理，如 果解決方法失當，就有可能成為西方干涉我國內政的借口。

2.為西方的經濟政治化傾向提供了方便。冷戰時期，美蘇兩大集團出于對抗的需要，為了籠絡住盟友，將政治問題經濟化，競相對集團內部的成員實施經濟援助。如美國通過馬歇爾計劃，給歐洲和日本進行大量的援助和貸款，幫助它們恢復和發展經濟。蘇聯也用同樣的辦法使一些東歐國家與它靠近。冷戰結束后，以經濟為核心的綜合國力的競爭加劇，經濟成為最大的政治。發展中國家把經濟的發展作為政治成功的標準，發達國家把經濟問題政治化，用經濟手段解決政治問題。比如，西方國家為了制止波黑戰亂，通過安理會對南斯拉夫實施經濟禁運；為了消除伊拉克的軍事和政治威脅，遲遲不解除對伊的經濟制裁。在與中國的關系上，多年來西方更是把經濟問題政治化，壓迫中國就范。1989年中國發生政治**后，西方國家對中國實施了經濟制裁。

在經濟全球化時代，文化、宗教和意識形態的傳播隨著信息技術的發展越來越具有全球性。西方文化日益明顯地呈現出一種霸權化的趨向。西方意識形態正有計劃有步驟的侵入我國，一些有害的文化價值觀念也隨著經濟交往的頻繁愈來愈多地被輸入我國。這些意識形態、文化價值觀念極其嚴重地動搖著中國人傳統的思想價值觀念。

三、在經濟全球化的趨勢下我國經濟的發展策略。

應從總體上明確，我國對外開放的方針不能也不應有任何的動搖。鄧小平同志曾一再強調指出：“經驗證明關起門來搞建設是不能成功的，中國的發展離不開世界。”要進一步促進中國經濟發展，就必須繼續積極開展對外經濟交流與合作。在全球化浪潮到來之際，我們決不能采取消極退縮的做法，而必須以積極進取的態勢，抓住機遇，迎接挑戰。因此，在這里，我們的策略關注點也就應從以下幾個方面展開：

（一）大力推進我國國民經濟和社會信息化進程。

信息化是當今世界經濟與社會發展的必然趨勢，是我國產業優化升級和實現工業化、現代化的關鍵環節。信息網絡化是當今全球化四大潮頭之一，也是全球化形成的重要動力。全球體系得以形成的現代科學基礎是微電子學的迅速發展以及由此而推動的信息工業的蓬勃興起，微電子計算技術與現代通信技術相結合，特別是光導纖維通訊技術的運用，將使世界進入一個信息革命時代。如今，國際互聯網絡已擴大到155個國家和地區，它使幾萬億美元的貿易、投資和金融業務片刻之間就能在國際間完成，這不僅推動了生產力的巨大發展，而且加速了經濟全球化高潮的到來。

（二）加強我國對外開放力度和快速融入國際市場。

經濟全球化使我國對外開放的體制環境發生變化，我國的對外開放由政策性開放變為體制性開放。市場經濟體制是全球資源配置的基本機制，是經濟全球化的制度基礎，市場經濟規則是參與經濟全球化的各國必須遵守的規則。經濟全球化的發展進程，使資本、技術、人才、市場等資源的配置和重新配置變得越來越快，對產業結構和生產力布局的影響深刻而頻繁。適時開放市場，只有市場開放了，才能成為世界經濟的組成部分，但中國是發展中國家，市場不能馬上無條件地全面開放，而是要有條件、有步驟地在適應自身發展水平的情況下開放，這樣才能產生對貿易雙方都有利的效益。

但中國雖然擁有高儲蓄率，卻只有很小一部分流進了私人企業，流入高科技公司的儲蓄更是少之又少。在這方面，我國作為發展中國家競爭力還處在劣勢，因此在準入領域和準入時間上一定要與國家的長遠發展相適應。我們要把中國企業的實踐經驗認真地進行案例研究，上升到理論來指導我們的實踐，專家學者要深入到企業里，總結中國企業的經驗，然后上升到理論。

（三）努力提高民族創新能力和加速推進我國經濟法制改革。

我國是一個發展中國家，與發達國家相比有明顯差距。在面向未來的國際競爭中，面對經濟全球化不可逆轉必席卷世界各國的發展趨勢，我們必須強化中華民族的憂患意識以及知難而進的頑強斗志，積極創造競爭優勢。應加速推進我國經濟法制改革，促進市場機制的完善，盡快建立和健全中國特色社會主義市場經濟條件下的宏觀調控和管理體系。

從總體上看，我們的經濟發展戰略應注意將以下兩個方面有機結合起來：一方面，我們固然要借助于全球化而更好地發揮我們的后發優勢，盡可能地吸收國外的先進成果，力求實現某種程度的“跨越式”的發展；而另一方面，我們又不能急于求成，要在增強經濟發展的堅韌性上下功夫，要認識到我們得要面對的壓力和沖擊力會是很大的，只有依靠堅韌的努力，才能站穩腳跟，才能以此為基礎而尋求發展，尋求“跨越”。這兩個方面應該是一致的和統一的。21世紀，國際競爭和綜合國力的較量將會更加激烈，與國際相比，我國的經濟實力還有相當大的差距；我國的國際競爭力還很脆弱；在信息技術領域，我國的優勢有限，信息化整體水平還很低； 在知識創新和技術創新能力方面，我國也存在著巨大差距。因此，我們必須立足現實，正視差距，直面困難，增強緊迫感和憂患意識，從差距和困難中找到發展的潛力、發展的動力。

參考文獻：

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第三篇：經濟全球化對我國經濟安全的影響及對策（推薦）

經濟全球化對我國經濟安全的影響及對策 摘要：在經濟全球化和我國正處于改革開放發展的戰略機遇期的大背景下,國家經濟安全研究也面臨著許多新的課題。如何更好地提升國家經濟競爭力、積極參與全球經濟互動,同時以國家間經濟關系促進政治關系發展都是當前理論研究的著眼點。國家經濟安全作為“非傳統安全”的重要組成部分,已經成為一國國家利益實現的重要保證。在掌握國家經濟安全研究的目的和基本內容基礎上,了解我國國家經濟安全研究面臨的新課題,分析目前涉及國家經濟安全的熱點問題,對我國現階段把握好改革和發展的“戰略機遇期”有重大的現實意義。隨著改革的不斷深入和成果的不斷取得, 我們也應時刻關注、思考和處理好經濟安全問題, 將其著眼于深化改革、擴大開放這一大背景下, 預防改革開放中的經濟風險, 通過進一步改革開放來更好地維護國家經濟安全。在我國進一步擴大開放的進程中，亟待編織經濟安全的“防護網”。

關鍵詞：經濟全球化國家經濟安全國家利益改革開放1993年美國國務卿克里斯托弗在國會作證時第一次提出國家經濟安全這一名詞,以往理論界在談到涉及經濟與安全的問題時只是講兩者之間的關系,而這一名詞的出現說明對于這一問題的研究內涵已經發生了變化,從單純的“關系”變為一國發展穩定中一個戰略性概念,“一個終極目標”,不僅僅是研究的基礎,也成為研究的目的。同時事實也證明,在冷戰結束后的這15年來,國家經濟安全已經越來越超過國家政治、軍事安全成為國家利益實現最重要保證之一。改革開放20 多年來, 中國人民經過辛勤的奮斗和艱苦的努力,終于實現了現代化建設“ 三步走”的第一、第二步目標, 使一個占世界1/ 4 人口的發展中大國擺脫了貧困, 人民生活水平基本達到小康水平。這不能不說是一個奇跡。但是, 隨著經濟的快速穩步發展, 伴生而來的諸多問題也日益凸現, 其中, 維護國家經濟安全就成為一個重大和現實的課題。黨和國家領導人曾多次在重要場合談到: 在新形式下既要加快改革、擴大開放、促進發展, 又要使經濟不出大的風險, 保證經濟主權、國家安全不出大的問題。這顯而易見地表明了改革開放與國家經濟安全相互依存“、榮辱與共”的關系, 也明確地指出不讓經濟安全出大的問題以致干擾改革開放大局, 是必須長期堅持的原則。所以, 我們必須牢固樹立經濟安全意識和風險防范意識, 始終注意正確處理好對外開放、發展國際經濟合作與維護國家利益和安全的關系, 并充分認識到我國經濟安全問題長期性和復雜性, 使經濟安全穩步、健康地伴隨著改革開放的全過程。

一、參與經濟全球化條件下國家經濟安全利益得失

當前,經濟全球化主要表現為國際貿易規模不斷擴大,發展速度不斷加快;國際投資特別是跨國公司投資并購在全球范圍內擴展;金融全球化使國際資本流動轉移更加便利,規模不斷擴大;國家間經濟聯系日趨緊密,協調程度得到加強;“知識經濟”成為全球經濟發展的動力。在這種趨勢為我們帶來好處的同時,也蘊含著很多不安全和不穩定的因素。

學界專家學者們的普遍共識就是要加強經濟全球化形勢下的國家經濟安全研究,這可以從以下幾個方面來看:

(1)經濟全球化對各國都是機會,但各國受到的影響各不相同,要正確看待全球化趨勢。比如,中美兩國可以說都得益于全球化,對比兩國可以發現,美國作為吸收外資最多的國家,極其善于保護國家的經濟安全。這體現在:第一,制度法律

層面上。1983年《美國國際投資政策》中設立前提,外資不得損害本國的經濟安全;《保護美國產品法》要求對美國境外生產的增值50%以上產品的在境內銷售要進行限制;《埃克森—佛羅里奧條款》(即721條款)要求有關部門協助美國總統對外國投資者收購美國公司或業務進行政治審查,以確認有關交易是否“威脅或損害”美國的國家安全。第二,組織機構設置上,成立外國投資審查委員會,專門負責審查外資并購美國企業的行為,以保障國家經濟安全。由此可見美國在獲益同時,一方面利用法律法規等制度上的安排對貿易金融投資進行規范,另一方面通過建立有效的機構機制對于涉外經濟進行管理,巧妙地保護著自身國家經濟安全。而我國在這方面則相對落后,以外資并購為例, 2003 年4月開始施行的《外國投資者并購境內企業暫行規定》在19至22條對外資并購活動的壟斷問題進行了初步規范。但《規定》屬于行政性法規,法律層次低且存在較多缺陷,規定也不盡詳細,因此該法規實施以來,尚無針對任何案例啟動過相關審查機制。總之,我國仍處于經濟發展的起步階段,在肯定我們取得成績的同時,也應做好定位,搞清弱點,分析我們從全球化中獲得的凈收益構成,加快建立符合我國國情的國家經濟安全審查保護機制,從而更好地保護好國家經濟安全。

(2)正確看待全球化條件下外資收購和并購以及貿易順差。當前外資收并購活動已是一種趨勢,可以說具有不可逆轉性,因此鑒于外國投資者(包括具有外國政府背景的投資者)對中國企業、各種資產和某些戰略性產業進行并購整合產生的重大影響,在應對措施上我們可以發揮積極作用,制度層面的法律完善,行政層面的政府關注,經濟層面的企業發展應當共同努力,尋求開放經濟與國家經濟安全間的有效平衡。同時也要加強研究,利用我國外貿順差主要集中在幾個國家的特點,既看到我們在貿易依賴上的缺陷,又要在戰略上利用這種缺陷,變害為利,在國家經濟安全上起到相互牽制的作用。

(3)正確看待我國積極參與國際經濟組織,在體系內積極發揮應有的作用在全球經濟一體化、我國經濟規模和對世界經濟發展貢獻不斷擴大的背景下,我國要不斷提高自身的國際素質,認真研究如何通過國際經濟協調,促進本國利益的實現。既要從中受益,又要承擔責任;既要有話語權,又要有接受度,以期更好地適應當今的國際體系和制度,向有利于本國利益的方向進行改造和完善。

隨著經濟全球化和我國改革開放的進一步深化, 各國經濟、政治、軍事等的相互依存度進一步增強, 我國也不可避免地卷入了世界一體化的洪流中。如今, 各國間相互依存、共同繁榮的意識日益強化, 雙贏和多贏思想被廣泛接受, 彼此都開始順應全球化的要求, 開始了相互關系的協調和國內經濟政策的調整。在此情況下, 中國經濟已不可爭議地成為世界經濟的一部分, 在這樣一個開放的世界里, 中國不可能也不應該置身事外地去發展自己的經濟, 所以國家領導人曾多次強調: 為了更好地維護國家經濟安全, 應將國家的經濟安全與對外開放有機地結合起來。因此, 中國未來的經濟安全不是單方面的經濟安全, 更不是以損害別國整體和長遠利益為代價的安全, 而是體現了地區視野和全球視野的共同經濟安全。

二、經濟全球化背景下國家經濟安全的重要性

中國幾代領導人都立足國情, 從維護國家安全的戰略高度出發, 將經濟發展視為國家的最高利益, 突出了經濟安全在國家安全中的基礎地位, 并順應經濟全球化趨勢, 把經濟安全提高到了關系國家總體安全的戰略地位。為此, 鄧小平同志曾尖銳地指出“: 抓住時機, 發展自己, 關鍵是發展經濟。”一語道破了經

濟發展是中國當前最大的安全問題, 揭示了發展經濟、提高人民生活水平對國家安全的基礎作用。

國際上一直有一個普遍認識, 那就是國家的貧弱是最大的不安全。因此, 一個國家維護經濟安全的能力在一個國家的綜合實力中顯得尤為重要, 它主要由經濟的生存力、競爭力、國家對本國國民經濟重要部門的控制力和抵御內外威脅的能力等構成。對此, 我國領導人也有著清醒的認識, 他們視經濟安全為國家安全的“ 物質基礎”, 認為科技領先、國力強盛才是國家安全最可靠的基礎。確實, 只有經濟實力增強了, 才能為逐步形成的經濟安全機制、強化保障手段提供物質可能性。反過來, 只有經濟安全機制功能正常發揮, 才能為經濟持續穩定增長進而促進經濟實力不斷增強創造更好的條件。

各個國家的利益存在差別, 而利益的特殊性必然要求確定實現這些利益的機制并制定相應的戰略。每個國家都有自己圍繞著運轉的國家利益, 而國與國之間的各自的國家利益又往往是不同的甚至是相互抵觸的。比如說能源問題中的石油問題,OPEC 成員國家希望國際石油價格比較高以使其石油利潤最大化, 于是他們會盡量控制出油量以影響國際石油價格。而用油國, 就目前來看最大的用油國仍不外乎經濟實力強大的發達國家, 他們自然會動用渾身解數阻止OPEC 成員國控制出油量從而控制國際石油價格, 以便利用OPEC 的廉價石油“ 潤滑”自己龐大的經濟。于是雙方就有摩擦和對抗。如果OPEC 成員國如愿了, 發達國家的經濟利益就會受損, 經濟安全就會受到威脅。而事實上是發達國家得逞了, OPEC 成員國的經濟安全狀況堪憂。

在商品生產和銷售領域, 特別是銀行金融服務領域的競爭不斷加劇, 使保障經濟安全成為現實問題。在當今全球化趨勢不可逆轉的背景下, 為了生存的安全, 單有強大的軍事實力和高科技的國防工業是不夠的, 還需要具備許多的社會經濟條件, 比如發達的日用品和服務部門, 國內社會政治穩定和改革具有可靠的社會基礎, 同整個經濟實力保持平衡的、足夠的國防實力,國家社會經濟各部門的均衡發展等等。蘇聯解體就有這個原因。另外一個典型的例子便是東南亞金融風暴。

三、維護我國經濟安全的戰略對策

經濟市場化、自由化、全球化是世界經濟發展的大趨勢, 許多國家都在設法通過內部改革、擴大對外開放來適應這一潮流, 尋找最佳的利益結合點, 維護自身的經濟安全。在這樣一個大環境下, 我國除了順應歷史潮流, 實行全方位、多層次、寬領域的對外開放, 在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭, 拓寬經濟發展空間, 全面提高對外開放水平外, 別無他法。可見, 我國的經濟安全也必須以此大環境為背景, 在這樣一個變化、開放的過程中逐步地實現, 因此它要求我們持更開放的國家安全觀, 追求更全面融入國際經濟、更多參與全球化的國家經濟安全目標。經濟安全作為國家安全體系中的重要組成部分, 其中必定包含著社會穩定的內容, 即維護經濟穩定、防止和解決社會經濟沖突的能力。實行改革開放可以說是對我國社會主義制度的完善, 本身就是對中國經濟社會這一大系統進行的全面的、系統性的改造。因此,在這一過程中, 出現經濟的不穩定局面和因素在所難免, 表現在經濟安全問題上就更加呈現出復雜化的趨勢。比如: 在經濟全球化的背景下, 生態環境惡化、貧困失業、人口膨脹、疾病流行、毒品泛濫等都可能引發經濟混亂、社會動蕩, 危及經濟整體安全, 并進一步阻撓改革開放的順行實施。所以, 中國作為一個超大型國家, 身處這樣一

個復雜的環境, 必須對自身經濟系統的復雜性和特殊性有充分的認識, 理智地挑戰改革開放步驟和力度, 清醒地參與國際產業分工和國際競爭, 應對日益凸現的經濟、技術、政治甚至軍事方面的對抗,維護好國家經濟安全。

改革開放的目的就是要使人民群眾在這一過程中得到最大實惠, 成為改革的主要受益者, 從而取得人民的信任和支持。同時, 為他們創造最安全、穩定、適合發展的政治、經濟、安全環境。所以, 改革開放和國家的經濟安全相互依存、缺一不可。我們必須在這兩者之間找到最佳的平衡點, 以科學發展觀為指導, 深化改革、更新觀念、促進經濟安全、保證社會主義經濟事業的穩步、健康發展, 為人民群眾的幸福生活作出努力。

建立健全國家經濟調控體系。經濟全球化背景下我國改革開放深化發展, 出現了許多新情況、新問題, 尤其是失業問題顯性化、看病難且貴、新貴階層的出現等等, 需要政府從調整社會保障政策、就業政策、收入政策等方面入手, 建立起穩定高效的經濟社會安全網以提升我國經濟安全。要繼續深化國企改革,繼續推進政企分開、規范國有資產管理體制、建立健全現代企業制度、切實轉換企業經營機制、對國企進行分類改組和戰略重組等等, 不僅要徹底解決國企的歷史遺留問題, 更重要的是要讓國企具備一種“ 與時俱進”的創新精神和“ 永葆青春”的活力。要強化我國的金融管理, 嚴格控制銀行的“ 呆賬”“、壞賬”, 減少不良資產所占的比例, 減低金融風險, 確保金融市場的良性運行。在收入分配領域, 一定要尊重“ 誠實經營、合法勞動”的各種所得,要“ 保護合法收入、取締非法收入、整頓不合理收入、調節過高收入、保障最低收入”, 要體現效率, 也要兼顧公平, 確保經濟健康、穩定地發展。針對我國目前嚴峻的勞動就業形勢, 必須要出臺一系列的政策措施以確保我國勞動力市場的健康發展。要建立一套行之有效的糧食供給保障體系, 確保我國的糧食安全, 這也是我國經濟安全的重要基礎之一。鑒于部分戰略物資的短缺, 還必須建立起包括石油、天然氣、鈾、鋁、銅、鉑、鎳、硼、石棉、金剛石、耐火黏土等在內的資源安全網。嚴格和完善稅收體系, 把財政風險壓縮到最低限度。同時, 對外經濟部門作好外引內聯, 全面提升我國的經濟安全水平。

加強制度層面建設和預警機制建設,從戰略上實現國家經濟安全的目標在西方,發達的市場經濟國家往往具有維護國家經濟安全的自動機制,良好的體系與制度安排正是這種自動機制的體現。當前我國要努力減少對外貿易對經濟拉動的比重,以擴大內需為目標兼以適度投資為手段,逐步實現三駕馬車對經濟拉動的合理比例,促進國民經濟的協調發展。而這就要求政府應當從戰略的高度,建立健全如社會保障體系、危機管理體系、政府信息透明機制、知識產權保護體系等制度,使經濟安全的風險分散到社會各方面,既降低整體經濟安全威脅的不確定性和突發性,又降低社會經濟運行成本,最大限度地使市場經濟主體能夠在競爭和追求利益最大化中實現經濟的快速增長和國家經濟安全的穩定。這是當前國家經濟安全研究面臨的一個新的具有挑戰性的課題。要加強對國家經濟安全潛在威脅的研究,同時國家安全戰略也要重視預警機制建設,以便及時掌握各種信息,作為采取對策和措施的依據。如何判定一國經濟運行及其發展的外部環境屬于安全、不安全還是危機狀態,如何評定出現某種擾動經濟運行的不安全因素時一國抵御可能出現風險的能力大小,這都是國家經濟安全預警機制所要反映的問題。因此對國家經濟安全監測對象、監測方法以及風險抵御能力標準的研究也亟待加強。

四、結語

在經濟全球化和我國正處于改革開放發展的戰略機遇期的大背景下,國家經濟安全研究也面臨著許多新的課題。如何更好地提升國家經濟競爭力、積極參與全球經濟互動,同時以國家間經濟關系促進政治關系發展都是當前理論研究的著眼點。

國家經濟安全就是指國家整體或某一行業重大經濟利益未受到威脅或損害,社會經濟生活健康穩定,宏觀經濟運行良好的狀態。在國際生活中具有一定的自主性, 防衛力和競爭力, 不至于因為某些問題的演化而使整個經濟受到過大的打擊和遭受過多的損失。能夠避免或化解可能發生的局部性或全局性的(經濟)危機。國家經濟安全問題是一直存在著的, 只是在國際競爭尚以軍事較量為主, 國家開放程度低下, 國家生產力水平欠發達等背景下, 國家經濟安全問題并沒有凸現出來。而今, 全球化已經成為一種不可抗拒的潮流, 經濟安全是國家安全的基礎, 經濟安全問題日益成為世界各國倍加關注的熱點。

參考文獻:

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第四篇：論經濟全球化中國經濟發展對策

論經濟全球化中國經濟發展對策

一、經濟全球化的特征與發展趨勢

“經濟全球化”——指世界各國經濟在生產、分配、消費諸環節趨于全球一體化，各國經濟相互交織、相互影響、相互融合，并在全球建立起規范的經濟行為和運行機制。

經濟全球化是生產社會化和經濟國際化發展的新階段。

1.推動經濟全球化發展的動因

(1)經濟體制障礙逐漸清除。隨著世界經濟一體化的不斷發展，開放的市場機制得到了世界多數國家的認同，各國政府對經濟管制逐步放松，國際貿易中的關稅和非關稅壁壘不斷減少，“無疆界市場”正在形成。

(2)科學技術不斷進步。隨著科技進步和信息技術的廣泛應用，大大縮短了經濟活動的空間距離，消除了不同資本市場的時間差和地域差，傳統“原產地”與“消費者”之間的地理界限已失去意義，商品、服務、資金和信息的流通將比過去更加快捷，“地球村”經濟逐漸成為現實。

(3)跨國公司快速發展。憑借其獨有的資金優勢、技術優勢和管理優勢，跨國公司在全球范圍內設置生產基地和銷售機構，建立國際商務信息網絡，構建全球研究開發體系，參與國際經濟合作與競爭，成為了經濟全球化發展的重要推動力量。

2.經濟全球化的特征

(1)生產國際化。經濟全球化使生產要素在全球范圍內自由流動，各國經濟形成了“你中有我、我中有你”的局面。在較完善的市場經濟體制下，跨國公司日益成為世界經濟活動的主宰力量，商品生產環節分布于不同國家，各國間的經濟依存性明顯加強。

(2)貿易自由化。1995年，世界貿易組織（WTO）成立，奠定了自由貿易的基礎，國際貿易障礙逐步消除，貿易量迅速增長；同時，WTO多邊貿易體制框架使得世界貿易進一步規范和公平，極大地促進了全球貿易自由化的發展。

(3)金融全球化。金融是現代經濟的核心，經濟全球化必然導致金融全球化。金融全球化的突出表現是各國放寬了外資金融機構進入本國金融市場的限制，自覺推進金融自由化，國際資本大規模流動，國際金融市場蓬勃發展，金融活動在全球范圍內不斷擴展和深化。

3.經濟全球化的發展趨勢

(1)隨著高科技產業和全球信息網絡的迅猛發展，經濟一體化步伐加快，國際間資本流動加速，各國經濟的相互依賴關系將更為密切。

(2)跨國公司的全球化經營戰略更為普遍，企業間的競爭與兼并日趨激烈。

(3)自由貿易成為世界貿易的發展方向，全球性商品市場逐漸形成與完善。

(4)發展中國家與發達國家的國民財富日益增長，但經濟的不均衡發展加劇，國家間的貧富差距擴大。

(5)國際間的協調和合作進一步加強，相關的國際契約和國際組織應運而生。

二、經濟全球化對我國經濟發展的利弊分析

經濟全球化是一把“雙刃劍”，既有積極有利的一面，也有消極不利的一面；既是新的發展機遇，也面臨嚴峻的挑戰。我國作為一個發展中國家，要清醒地認識到，經濟全球化的發展趨勢是不可阻擋的，回避經濟全球化只能帶來更大程度上的落后。我們應正確把握經濟全球化帶來的機遇，最大限度地避其不利和風險，使中國經濟在新世紀繼續保持穩步快速發展。

1.經濟全球化對我國經濟發展的有利因素

(1)有利于利用外資。隨著我國對外開放的擴大，我國已成為發展中國家中吸引外資最多的國家。2000年我國利用外資407億美元，2005年增長到603億美元，到2005年底累計利用外資6224億美元，極大地解決了我國經濟發展中的資金瓶頸，實現了由對外借款到外商直接投資的轉換，有效地促進了我國經濟的快速增長。

(2)有利于擴大對外貿易。我國的對外經濟貿易已成為國民經濟的重要增長點。上世紀90年代，中國的外貿出口以年均14.9%的速度增長，到2004年進出口總額達到11548億美元，占世界出口總額的6.2%，成為了世界

新世紀中國經濟的發展目標是：到2020年國內生產總值力爭比2000年翻兩番，全面實現小康社會；到2050年達到中等發達國家水平。要實現這個目標，需要我們作不懈的努力。面對經濟全球化競爭日趨激烈的局面，中國在當前及今后一段時間內，應該著重做好以下六方面的工作：

1.建立我國國家經濟安全防范體系

我國政府必須高度重視國家經濟安全，應建立政府指導下的宏觀經濟管理體系和國家經濟安全預警指標體系，全面研究經濟全球化的發展走向和我國所面臨的經濟形勢，適時提出應對措施，維護國家經濟主權，確保國家經濟安全。

2.完善我國適應經濟全球化的社會主義市場經濟體系

隨著我國經濟市場化、商品化、國際化和社會化程度不斷提高，構建和完善社會主義市場經濟體系越來越重要和緊迫。為此，我們應加大國內經濟體制改革力度，打破一系列國有壟斷領域的壟斷局面，全面應對全球經濟一體化競爭；同時，進一步規范和完善金融、證券和投資等有關配套的法規和制度，強化工商、稅務和技術監督等宏觀調控部門的職能，構建一個體系完整、機制健全、統一開放、競爭有序的社會主義市場經濟體系。

3.建立具有中國特色的國際貿易體制

面對經濟全球化，我國必須進一步深化對外貿易體制改革，堅持以WTO的多邊貿易體制為框架，以國際貿易慣例為參考，健全與國際接軌的有關法律法規，完善進出口商品的經營管理，建立對外貿易和投資的宏觀調控體系。

4.研究和制定與經濟全球化發展相適應的我國經濟結構調整戰略

我國要研究制定與國際經濟規則相適應的經濟發展計劃和產業規劃,加大產業間的結構調整力度,經濟增長方式由目前以資源投入為主的粗放型經濟向以提高資源配置使用效率為主的體現高科技特點的集約型經濟方式轉變;同時大力支持民族產業,發揮已有產業優勢和品牌效應,培育和發展具有國際競爭能力的跨國公司。

5.大力開展科技創新，為經濟全球化的發展提供技術支撐

當代全球經濟的競爭就是國家創新能力的競爭，自主創新能力已經成為國家競爭力的決定性因素。我國應高度重視國家創新體系建設，充分發揮科技進步對經濟發展的先導作用，及時跟蹤世界科技的發展動態，不斷提高科技開發和創新能力，推廣應用科技創新成果，不斷尋求并創造新的經濟增長點。

6.積極開展區域經濟合作，以區域經濟一體化迎接經濟全球化

自1993年歐盟一體化內部大市場建立以來，為其成員國創造了數百萬的就業機會和數千億的財富收入，并有效地抵御了外部經濟沖擊。歐盟一體化的成功經驗對我國發展地緣經濟具有重要的借鑒意義。中國的區域經濟合作進展較快，目前已與150多個國家和地區簽署了雙邊貿易協定或議定書、110多個國家和地區

簽署了避免雙重征稅協定，正在商談的自由貿易區還有9個（邢軍，2006）。我們應以此為契機，近期加強與中國自由貿易區、中國東盟自由貿易區、上海合作組織、東北亞自由貿易區等相關國家和地區的經濟合作，進一步推動區域經濟一體化。

08級社工三班

張洪

20085664 4

第五篇：經濟全球化對服務營銷的影響

一．經濟全球化對服務營銷的重大影響

“一只蝴蝶在北京輕輕扇動翅膀，就有可能在紐約形成一次風暴。”一本書中曾用這樣一句話來形容“經濟全球化”，我看是一點也不為過。在經濟全球化加速發展的新世紀，東半球一有風吹草動，就有可能引發西半球的傷風感冒。“全球化”使一個國家的問題擴大化，并影響其他國家，產生連鎖效應。亞洲金融危機說明，這種連鎖反應和沖擊是何等強烈。2001年的“9·11”事件不僅重創美國經濟，而且使世界其他地區的經濟發展速度放慢。這就是最有力的證明。“全球化”確確實實已經成為世界經濟發展的基本特征。它影響著人們的工作和思維方式；影響著企業的生產、技術和組織形式；影響著政府的管理模式；影響著社會的文化、道德與法律基礎；它在給各個國家提供了前所未有的發展機遇的同時，也帶來的巨大的挑戰。

1.什么是經濟全球化

所謂經濟全球化，是指跨國商品，服務貿易，國際資本流動規模的增加以及技術的廣泛迅速傳播，使世界各個國家經濟的相互依賴性增強，是世界各國經濟走向開放，走向市場化，整個世界經濟趨向于整合的結果。經濟全球化主要是由跨國企業引起，進而波及到金融、投資、國際貿易等，對一個國家的對內對外政策，經濟和社會發展，科學技術與教育發展都將產生不可估量的影響。

舉一個最能反映全球化的例子，一臺美國“蘋果”牌電腦，一架日本“佳能”牌相機，一輛德國“大眾”牌小轎車，既可以說它是那個地方的產品，又可以說它不是那個地方的產品，因為它們已經是全球各地產出的零件的集合了。

2.經濟全球化究竟有哪些具體的表現

首先，作為全球化載體的跨國公司有了很大的發展，跨國公司在世界經濟中的作用不斷增強，跨國投資日益明顯。

跨國公司的迅猛發展和擴張，已經成為當代經濟貿易和國際投資中最活躍的經濟實體，充當了商品、勞務、資本和技術在國際間流動的最重要的媒介，是推動全球化的動力和主體力量。跨國公司“以世界為工廠，以各國為車間”，形成了一個龐大的全球生產和銷售體系。跨國公司控制了全世界1/3的生產，掌握了70%的對外直接投資，2/3的世界貿易，70%以上的專利和其他技術轉讓。跨國公司的運行，尤其是近期掀起的跨國并購浪潮，使其擁有的生產要素，特別是資本在全球范圍內的加速流動。與此同時，跨國銀行，跨國證券和跨國投資基金等也在迅速發展，這些活動有力的推動全球范圍內的資源的優化配置。

為加快本國經濟發展，絕大多數國家都出臺了吸引外資的優惠政策，同時，由于國際競爭日趨激烈，企業紛紛在世界各地尋找新的發展機遇，是國際投資在規模和形式上不斷發展和創新。值得注意的是，雖然發達國家是對外直接投資的主體，但自從80年代以來，一些發展中國家也開始向發達國家進行投資，通過國際直接投資形成生產和銷售全球化加快，是經濟全球化的一個新趨勢。

其次，貿易自由化的程度和范圍迅速擴大。

隨著市場經濟體制作用的范圍越來越廣，受價值規律的基礎性作用，資本本能的將追逐利潤的觸角伸向世界的每個角落，國家和地區的貿易壁壘逐漸被打破。當代的貿易自由化是由兩股力量推動的：一是區域性貿易自由化協定，據統計，世界貿易組織登記的區域性貿易協定有109個，這些協定有力的推動了地區內部貿易的發展。二是世界貿易組織的運行對形成一個全球化的商品和勞務市場敲了關鍵作用，國際貿易將實現更高水平的自由化，并加強國際協調。有關貿易協定的締結逐步得到充實，視覺到多時國家放棄或減少了貿易保護主義，拆除了對外貿易的壁壘，為國際貿易的自由化發展提供了極為重要的條件。

第三，金融國際化的進程明顯加快。

國際貿易的發展和國際分工的進一步深化，尤其是隨著信息技術的飛速進步，全球金融市場無論是在規模上，還是在金融衍生交易創新工具等方面都急劇膨脹。巨額資金的交叉流動使越來越多的國家金融市場對內對外的分割性大大降低。完全超越的時間和空間的限制，成為世界金融大市場。這一發展趨勢為資源在全球范圍內的優化配置提供了充分的條件，成為推動經濟全球化的最活躍的因素。

3.經濟全球化對服務營銷市場的影響

首先，經濟全球化的浪潮推動著服務營銷的全球化

隨著跨國公司在世界經濟中的作用不斷增強，跨國投資的日益明顯，越來越多的跨國公司在生產營銷全球化的同時，將服務營銷不斷擴大，是服務營銷趨于全球化。由于世界已進入一個服務經濟的時代，產品和服務很難再分離，經常是產品中有服務，服務包含產品，所以，西方越來越多的具有代表性的企業已通過向顧客提供服務產品，為企業創造了巨大的經濟利潤。例如美國的IBM公司公開表示自己不是電腦制造企業，而是向消費者提供滿足顧客需求的服務，該公司的總裁說“我們的任務不是賣電腦，而是賣服務。”正是因為很多跨國企業將原有的跨國性質的產品營銷逐步轉變為服務營銷為主，服務營銷這一大的行業在跨國銷售的同步也越來越全球化。海爾公司在海外建立銷售點的同時，也同步建立售后服務站，這是服務營銷市場全球化的必須要求。

其次，經濟全球化促使服務營銷市場的競爭更加激烈

產品的競爭是市場競爭的主要密集區，產品的競爭隨著全球化的進程加速，越來越劇烈。但是我們也應意識到這一點，在產品相對單一固定，生產技術早已公開，產品品牌較為接近的情況下，產品的競爭就很難有更多的競爭的空間。而隨著全球化的擴張，這種情況越來越多。因為在經濟全球化的時代，技術經常是共享的，從而生產出的產品在一定程度上區別是非常之小的，再加上如今鋪天蓋地的廣告市場，品牌上上的差距也在進一步的縮小。因此產品上的競爭逐漸不能決定競爭能力的大小，這便導致由產品競爭逐漸轉為服務競爭，即顧客滿意度戰略成為競爭的關鍵。用通俗點的話說，就是東西都很好，就是看誰會用服務賣東西。同時服務的提高對產品銷售也是有有利的反作用的，服務營銷做得越好，就能刺激產品營銷的不斷發展。例如，電腦硬件市場就是一個典型的服務競爭激烈的市場。由于現在的電腦硬件，尤其是同一型號的硬件，在技術和質量上，不同品牌之間的差別已經很小了，而且很多品牌都是非常知名的。于是，各個廠家在售后服務上大作文章，比質保時間，比服務質量等等。服務營銷的競爭是經濟全球化的必然趨勢，這要求各個企業，尤其是生產型企業，不僅要以產品為重銷售，更要以服務為重銷售，這樣能更好的帶動產品的銷售。

再次，經濟全球化帶來市場和營銷服務的對象顧客的全球化

經濟全球化必然導致市場的全球化，這是毋庸置疑的。市場經濟的本質就是不斷地擴張市場，以滿足更多市場主客體的需求，經濟全球化使世界變成一個大的市場，從市場調研到原材料采購，從生產到銷售及售后一切都是各個國家的各個企業緊密聯系合作貿易的結果。“以世界為工廠，各國為車間”正是經濟全球化所帶來的市場全球化的真實寫照。市場的全球化也使消費者的國界逐漸消失，世界上任何地點的消費者都可以通過經濟全球化所帶來的銷售網絡來滿足各自的需求，服務營銷的對象享受服務的顧客也同樣擴大到全球的范圍。網絡技術的高速發展使國際互聯網成為企業提供服務和顧客享受服務交易的平臺。這個虛擬的平臺大有取代現實平臺的趨勢。在網絡上進行營銷，營銷成本降低花樣更佳繁多，但并沒有降低消費者對網絡營銷服務的滿意程度，反而消費者也愿意不出家門，只在電腦旁點點鼠標就可以享受到優厚的服務。這無疑使企業和消費者都更加親睞利用網絡作為交易的平臺。只要有網絡的存在，全球的顧客都可以通過網絡來選擇所要享受的服務。越來越多網絡商店的出現，以及網絡購物的越來越普及，就說明了這一點。

在現實中，跨國公司的跨國銷售和服務業發揮著巨大的作用。不出國門買國外的東西，享受同國外一樣的服務已成為位普通的事情。連鎖更成為流行。例如超市巨匠沃爾瑪，家樂福，快餐巨頭麥當勞，肯德基，不僅將各司的服務擴大到世界各地，也同樣使享受服務的顧客的范圍得以全球化。

二．面對全球化服務營銷的對策和方法

在經濟全球化的浪潮中，如何做好服務營銷，需要什么樣的對策，確定什么樣的發展戰略，制定什么樣的營銷方法，是一個復雜而值得討論的問題。因為在面對全球化的過程中，企業必須面對很多有利的機會和巨大的風險，如果能把握好機遇進行恰當的營銷，就會取得很可觀的收益，相反如果在不恰當的機會，很大的風險下沒有作一定的營銷措施降低風險，保證收益，則會給企業帶來巨大的損失，所以，在全球化的大前提下，根據市場的變化情況及時采取適當的營銷方法，對企業是有百利的。服務營銷更是如此。相比其他營銷市場，服務營銷市場更具有變化無常的特點，但是完美的服務營銷卻更能極大地促進企業的整體發展，使企業更具有活力和競爭力。

1.全球化條件下服務營銷的基本戰略

既然整個經濟在走向全球化，因此服務營銷也應走向全球化。但在某些情況下，全球化可能是某個服務公司唯一可行的發展戰略，而在另一些情況下，全球化可能是多種可行計劃的一種。因此，企業必須認真分析這種可選擇性。在未來，全球化更具有代表發展戰略的可能性。現在很多專家對這個問題就很多企業的發展戰略將產品和服務作出比較，得出的結論是：國外市場擴張戰略比國內中心擴散或在現有市場上發展新的服務戰略具有更大的風險，在服務業中采用國際化全球化比在有形商品生產企業中采用國際化全球化風險更大。對于服務組織來說，利用有限的時間和機會去了解和熟悉新的市場，并在新狀態下采用國際化戰略將是艱難的歷程。因為所提供的服務是以某種方式直接進入國外市場，并且在國外市場提供的服務或多或少的直接與顧客接觸，這就很明顯，服務公司沒有太多的時間去學習和理解國外環境，因此很可能犯錯誤。同時，在這種狀態下的服務公司，在人與技術資源，質量控制以及專有技術等方面，要比產品生產企業更容易犯錯誤。

但是，我們知道，高風險是與高利潤并存的。服務企業不能因為全球化的艱難而退縮不前。全球化的服務營銷不僅是服務企業面對經濟全球化的需要，更是一種必要。全球化的營銷戰略對企業自身有著很大的益處，同時也是企業在當今時代所做的必然抉擇。

2.全球化條件下服務營銷的對策

首先，因為服務營銷在全球化條件下的特殊性，在服務業中采用全球化比在有形商品生產企業中采用全球化更具風險性，盡管全球化市場為服務營銷帶來的很大的機遇，但是高風險對服務營銷是一個直接的不利影響。所以對市場的風險分析仍是第一位的。風險分析包括對市場的各種性質的分析，尤其是當前全球化市場的市場需求，市場環境，以及企業自身的各種因素等等。通過對這些因素的分析，以充分了解市場，以此來降低風險系數，使企業能盡可能的避免因高風險而造成的損失。因此服務市場的風險分析是作出服務營銷決策的基礎，只有充分的了解市場，掌握足夠的數據已證明進入或退出服務市場，擴大或縮小服務市場規模的風險性是足夠低的，才能夠借用這些作出相應的判斷。

其次，市場細分長久以來就被作為關心產品營銷的經理們擁有的最艱難規劃的營銷概念之一，在全球化的大背景下，調研市場，對市場細分對服務部門的營銷也具有重要的意義。我們知道，服務企業有以下三種瞄準市場的選擇方案，一是沒有差異性的營銷方法，二是有差異性的營銷方法，三是集中的營銷方法。沒有太多的服務企業能夠以來沒有差異性的營銷辦法去獲得最大的財務回報。因為隨著全球化的加速發展，服務行業經受著來自競爭對手數量不斷增加和服務貢獻的擴散兩方面的競爭，而通過細分的過程把異質市場分成特定的均質市場，這將允許識別出能用特殊服務和與眾不同的營銷組合來瞄準的細部。因此，其目的是更有效的使顧客滿意，并確保留住顧客及其忠誠。通過市場細分，服務企業可以把功夫用到有益成功的地方，來阻止有利價值資源的浪費。

市場細分對策是面對經濟全球化的直接有效的對策，但是面對全球化，市場細分必須體現服務的差異化。用一個航空業的例子可以說明市場細分的對策。斯堪的納亞航空公司是以斯勘的納亞為基地的小航空公司，哪里只有很少的人口能作為需要服務的顧客的基礎。但是這個公司在人口密集中心與大航空公司競爭中特別成功，因為他們成功的人準了市場的一個清晰的細部——商務旅行者。通過提供著細部非常合適的服務，這個公司獲得了極大的收益。他們分析這類人要求有適應繁忙工作日程的時刻表，服務的及時，適宜的包間服務，可在空中良此行中工作的特征，地面服務的支持。斯堪的納亞公司開發的服務營銷研究圍繞商務旅行者的需要進行設計，預訂票務，登記措施，航班選擇，包間服務，日程表，航線和價格全部為滿足著與眾不同的市場細部的服務需求而設計，盡可能的滿足了這些需要，從而在不太對價格敏感的市場中得到了回報。

再次，選定一定的市場細部以后，開始進行目標營銷。目標營銷必須建立在全球化的基本戰略前提下。目光必須放開放遠，不僅僅在小地區范圍注重，更應對全球的不同國家不同民族不同人的喜好進行目標銷售，針對不同地方不同人的喜好進行服務營銷，抓住消費者的消費喜好和消費心理。因為全球的政治法律環境，經濟技術環境，社會文化環境等等都有很大很多的區別，所以服務的目標營銷必須要有很強的針對性。同時，全球化的服務營銷渠道安排錯綜復雜，因而存在許許多多國際市場營銷渠道形式。企業可根據不同國度的市場狀況，采用不同的渠道策略，窄、寬、短、長各有特點。定價策略則更要考慮國際市場的復雜性，要考慮經濟成本，國外法規，國際市場供求及競爭，經濟周期與通貨膨脹，匯率變動諸多因素，對不同的服務市場采用統一定價，多元定價，控制定價，轉移定價等定價策略。也要積極推廣服務促銷，例如人員促銷，公共關系促銷，營業推廣，國際廣告等等策略，盡可能的滿足越來越多的服務對象，達到目標營銷的目的。

最后，全球化的服務營銷更應該注重服務質量，全球化的競爭要求以高質量保證服務的可連續性。由于傳統制造業中，有形產品的制造成本在其整個產品價值中的比重正愈益顯著地下降，而其質量卻更易得到控制，同時產品無形部分的價值在滿足人們整體需要的消費者價值中的比重正變得前所未有的重要，而其質量卻因很大程度上依賴于人的資質與態度而變得難以控制，因此探索提高服務質量路徑以贏得高顧客滿意度與高顧客忠誠度已成為整個營銷學科的核心問題。以高質量的服務贏得市場，是當今市場服務營銷的趨勢。只有堅持“用戶至上、用心服務”的服務理念，做到“迅速、準確、安全、方便”，買用戶的滿意、信賴和忠誠，買用戶的“心”。服務是一項非常具體而又需要細心的工作，客戶對服務的要求通常是較高的，需要100％的滿意。誰能夠做的到位、做的更好，才是制勝的關鍵。

例如，隨著中國電信業新競爭格局的形成，中國電信業服務質量也發生了質的變化，尤以中國電信在中國移動等諸多移動網絡運營商的市場壓力下，服務質量得到了很大的提高。為了重新塑造消費者心目中的形象，中國電信展開了一列卓有成效的工作。2002年5月17日，中國電信在全國推出“想聽你的聲音——新電信服務建議有獎征集”活動；9月5日，中國電信發起成立“信之緣”大客戶俱樂部；9月26日，中國電信推出了“一站通”國際國內一站購齊式服務；10月，中國電信十天開通聯想專線，搏得聯想高度贊賞??在對外宣傳與溝通方面，中國電信也積極轉變思想觀念，由原來計劃經濟體制下國有企業“惟計劃是從”，對新聞媒體奉行“沉默是金、只做不說”的態度，轉變為市場經濟體制下現代企業“渴望溝通，尋求認同”的態度。這從中國電信集團公司剛成立才二個工作日就舉行新聞媒體懇談會和投入巨資對企業新標識進行一系列有計劃、全方位的廣告和新聞宣傳等的舉動中可見一斑。再者，從中國電信2003年的服務質量報告中可以看出其服務質量得到明顯改善：電話裝機平均時限由原來的15天縮短到平均4天，裝機及時率達到97.4%，移機平均時限由原來的1個月縮短到平均5天，移機及時率達到98%；故障修復時限由原來的48小時縮短到6.5小時，修機及時率達到99.3%；記費準確率大幅度提高，話費爭議投訴量占投訴量的比重明顯下降；用戶對中國電信的越級投訴由2000年720件減少到去年的9件，用戶對中國電信的滿意度也不斷提高，根據信息產業部公布的數據，中國電信用戶滿意度指數較2002年提高2.53個百分點。原來中國電信的客戶流失比例中，競爭者爭取走的只有占9％，產品令人不滿意的占14％，公司職員表現出漠視態度的卻占68％。通過狠抓規范化、標準化服務，全面落實《中國電信企業服務標準》、《服務質量問題處理辦法》等一系列管理制度，即高了服務的質量，中國電信在激烈的競爭市場中，逐步收復曾經因為自己的原因失去的陣地。

3.經濟全球化下服務營銷的方法

在經濟全球化服務營銷的基本對策下，針對相應的市場行情，采用適應市場服務營銷的具體方法，對服務營銷的成功起到了關鍵的作用。由于篇幅有限，只試論以下幾種方法。一．充分發揮廣告的作用，廣告作為一種信息傳遞藝術，具有明確的目的性，它的主要任務在于有效的傳遞商品信息與服務信息，樹立良好的品牌想象與企業形象，刺激消費者的購買欲望，引導消費者的消費活動，同時給人以精神上的享受，它能創造新的市場需求，增強企業競爭的實力，有效提高企業的聲譽，也提高企業的經營管理水平。在生產營銷中，廣告起到了宣傳品牌的積極作用，它對企業的生產銷售是非常重要的。例如劉永好當年的起家之路，就讓整個四川甚至是整個中國知道希望飼料的名字，更為夸張的是他讓四川尤其是農村的馬路旁的墻上，電線桿上，豬圈的圍墻上等等都留下了希望飼料的廣告，他不惜一切的廣告投入頓時使“希望”聲名大噪，同時他也取得了巨大的成功。當然，服務企業在面對全球化的條件下，廣告也是一種直接的營銷手段。服務營銷也需要投入廣告，讓全球的消費者了解服務品牌。服務的品牌的建立不同于產品品牌的樹立，這需要服務直接與消費者接觸，將優良的服務直接帶給消費者。因此服務營銷的廣告手段也必須貼近消費者，最好是在消費者密集區通過互動的活動，上門的服務來買得消費者的信賴和忠誠。

例如，航空公司在走向國際化的過程中，航空服務廣告就可以通過出航空服務本身在載客的過程中不斷的宣傳，通過與消費者溝通以及在航空服務中有值得服務，使消費者對航空服務產生好感，潛移默化的起到了拉進與消費者距離的作用，也有利于出航空服務業品牌的宣傳。

二． 營業推廣促銷是一種不管國際化與否的使用手段。當今市場，除了關系國家命脈的產業，很少再有壟斷的產生，尤其是服務業中，壟斷在激烈的競爭中很難再形成，所以就更不可能人為的大幅度升高價格水平，操縱服務業市場。在激烈競爭的全球化服務市場中，靈活的運用營業推廣促銷的手段，可以有效地占據競爭的有利地位。營銷組合中促銷要素的功能包括傳遞信息，勸說顧客，提醒顧客和提升產品的價值。以迪斯尼公司為例，它的許多推廣促銷活動都對其服務的整體價值的提升有所貢獻。除了對顧客進行信息傳遞，勸說和提醒，迪斯尼的促銷海嶺該組織光彩照人，對顧客充滿誘惑，從而擴大了顧客對其所提供的服務體驗的要求。因為營業推廣能制造轟動效應，并可以在短時間內為一個服務組織衍生出新的業務。諸如競賽、抽獎和樣品贈送的營業業務的推廣措施，為服務組織沖競爭者中脫穎而出準備了工具。1997年，美國航空公司的飛行員罷工結束以后，它所推出的特別機票為其帶來了難以想象的顧客洪流。

麥當勞餐廳推出的游戲促銷，也同樣引發了一場大的轟動——在1997年3月，麥當勞推出七大受歡迎的轉移性游戲的第六次改進版，顧客就抱著“100萬美元在這兒等您”的信念計入該游戲，游戲卡在廣告牌和其食品包裝盒上，顧客可以通過發現即時開獎卡來獲獎，也可通過把同一種顏色的一組卡片收集齊來獲獎，僅一個月，共有5億張卡片被發出，而其游戲獎項中包括一個即開100萬美元現金獎，一個價值20萬美元的帶花園住房獎，一輛1977美洲豹牌XK8兩用車，一輛福特牌開拓者汽車，和一張5000美元的城市銀行瘋狂購物金卡，大量的山地車，音響，攝像機和成千上萬個麥當勞免費食物獎。此項專利性促銷取得了巨大的成功。

三．借用國際互聯網為平臺，極大地發展服務營銷產業。國際互聯網的發展極大地拉近了消費者和服務企業的距離，人們不出門點點鼠標即可獲得優質的服務，這是全球消費者所共同期望的。通過構架網絡的平臺，可以使消費者不僅在實際的空間，即現實中的市場中購買服務，更可以使消費者在虛擬的空間里購買現實中的服務。網絡因為傳播速度迅速和信息量龐大，全球化的服務營銷離不開網絡的支持。在信息技術革命以前，一個組織要在全球市場上進行競爭，則需要相當數量的資源，而今天，資源非常有限的微型服務組織，通過借助國際互聯網來促銷和提供他們的服務產品，也能與巨型公司相抗衡。

例如，Amazon.com是由杰夫·貝佐斯創辦的世界上最重要的網上零售商之一。亞馬遜的核心業務是對顧客在其互聯網網頁上訂購的書籍和CD進行交貨。來自出版公司的書籍被很快的分類上架，并在那里編目列數。當書籍和CD被找來以滿足訂貨之需時，他們會在里屋配備地對禮物加以包裝或者直接經過打包，稱重并置于貨架以備運輸。聯合包裹業務，DHL與美國包裹服務等組織，負責供應品的遞送和交貨商品的快速運走。亞馬遜起始規模較小，后來卻發展為一個世界知名的組織。亞馬遜的在股票市場進行首次公開發行股票后，其價格在1998年一年就加價到1000%。其業務的增長如此迅速，以致該網上零售商不得不在Delaware開辦了一個巨大的配送中心，以解決在美國東海岸的業務需要。它在西雅圖已經擁有兩個配送中心，因為它以有限的圖表進行快速的下載，Amazon站點被《時代》雜志指定為1996年的最佳十大站點之一。以具有競爭力的價格在24小時或僅僅幾天內交付訂貨，是Amazon.com取得成功的關鍵所在。

當然還有很多很多的服務營銷的方法來促進服務營銷的發展，比如建立一支高水平專業的服務營銷團隊，通過強化管理來進行適當的服務營銷；再如通過人員推銷，公共關系推銷等促銷手段來進行全球化的服務營銷等等。很多傳統在封閉的條件下的服務營銷方法在全球化的經濟條件下，只需要在做好市場調研和細分的前提下，仍然是很有用處的。

總之，在經濟全球化的條件下，服務營銷面臨著前所因為有的機遇和挑戰，只有把握機遇，直面挑戰，分析市場，調整市場戰略，適應市場需要，靈活運用適應市場發展的營銷手段和方法，不斷鞏固和發展服務的質量，才能使服務營銷在經濟全球化的浪潮中保持強勁的發展勢頭，取得服務營銷的勝利。

隨著世界經濟一體化的速度逐步加快，發達國家的服務企業也開始將自己的網絡鋪向了全球市場。在這些企業走向世界其他地區的時候，都面臨著來自市場進入國家政治經濟等各個方面的阻力，分清楚這些阻力的作用，將有利于企業服務營銷的良性發展。2.1服務企業跨國營銷發展的政治經濟壁壘 雖然服務行業在各個國家的正在迅速發展，但是其全球化的道路卻并不一帆風順。雖然各個國家，特別是WTO成員國都減少了關稅壁壘，但是非關稅壁壘仍然存在。據世界銀行的一份研究報告表明，每年有大約20%的跨國服務交易受到了來自政府的壓力和非關稅壁壘。僅以保險業務為例，全球就存在著26個阻止外國保險公司進入本國市場的法令。這些政治經濟壁壘的存在，使得服務行業的全球化發展面臨了相當的挑戰。許多服務企業因此失去了大量的商業機會。比如在中國進入WTO前，外國資本無法進入中國的金融以及保險等業務，但是WTO后這些壁壘都將逐步被解除。在服務行業全球化發展過程中，服務企業也可以通過利用公關途徑打開新市場，獲取新的商業機會。2.2服務營銷的標準化與本土化之爭

當服務企業面對的是全球不同地區的顧客群體的時候，一個非常標準化的服務體系往往不能解決所有的問題。因為服務往往涉及到很多人的因素，因此如何在標準化的服務體系下盡可能得發揮出人的靈活性，就是非常關鍵的問題。產品在許多情況下能夠按照一定的度量方法進行不同地區之間的橫向比較，但是服務則大多沒有可比性，因為消費者的需求是不同的。比如不同地區的消費者對于保險的業務認識和情感認同是不一樣的，因此保險公司在推出不同產品的情況下，對于業務人員的推銷方法選擇，都必須有不同的認識。2.3文化對于消費者評判服務營銷的影響

不同的文化群體會對服務營銷的整體評判有著不同的認識，比如以中國為代表的東亞文化更認同集體主義的態度，因此無論是在生活方式和購買，消費行為中，都更重視服務的質量以及誠信。國外的相關研究表明，在評判服務的消費者中，那些對于外來文化持更為保守態度的消費者往往表現得更為具有民族主義情結，比如他們在選擇各種服務時，往往傾向于選擇本國的服務商。