第一篇:科區酒類監督管理局工作概要
我局成立于2006年,在職副科級職務領導2名,事業編制在編人員27名,臨時人員3名。共設立1個綜合辦公室、1個人事科、8個監督科,近年來主要通過以下舉措對全區酒類市場進行監管。
一、實施備案登記。
依據《酒類流通管理辦法》規定,我局對全區酒類經營者實施備案登記管理,對于已取得工商營業執照、衛生許可證(食品流通許可證)的經營者進行備案登記管理,對于未取得工商營業執照及相關證照的經營者一律責令其取得工商營業執照及相關證照前不得銷售酒類商品。此項舉措對經營者的經營資質進行有效監管,嚴厲打擊了個別商戶無證經營情況,從根源上減少了酒類商品安全隱患。
二、加強酒類《隨附單》溯源管理。
我局執法人員不定期對全區酒類批發市場、商超、酒店的《隨附單》的使用和索取情況進行檢查。針對發現的問題,進行了及時的處理,對于《隨附單》使用中存在問題的經營戶進行說服教育,責令其限期改正,對拒不改正的經營戶,嚴格按照《酒類流通管理辦法》相關規定予以處理。現全區《隨附單》使用日趨規范。據統計,全區2006年至今共計發放隨附9908本。《隨附單》制度的順利實施,為全面規范酒類批發行為,凈化酒類市場,實行酒類流通溯源制度,夯實了基礎。
三、加強日常檢查,保持名酒市場監管高壓態勢。
各大節日前后是名酒消費的旺季,也是假冒酒流入市場的“黃金時代”,我局以此為契機,在加強日常排查的同時,通過開展名酒市場專項整治,給制假造假者以嚴厲打擊和有效震懾。截止目前,科爾沁區酒類監督管理局共與公安、工商、名酒廠家打假辦等聯合行動13次,名酒專項檢查行動共出動執法人員1200余人次,檢查名酒經營場所153家,共發現涉嫌經營假冒名酒經營戶24戶,查獲假冒名酒536瓶,其他偽劣不合格酒類商品10000余瓶。對于相關酒類商品我局依法予以沒收并通過自行或委托的方式進行了銷毀,對于相關經營戶依據相關法律法規進行了處罰。通過專項執法檢查,有力地促進了全區名酒經營戶的公平競爭,并切實保護了廣大消費者的合法權益。
四、購進氣象色譜儀,酒類質量檢測更加科學化、規范化。
2012年初,市商務局為我局配備了WH-500型號氣象色譜儀一臺,主要用于白酒的檢測,配備儀器后我局徹底擺脫了以往承擔高額檢驗費用的局面。對于執法過程中發現的問題白酒商品,我局先予以自行檢驗,對于檢驗結果異常的樣品送技術監督部門進行相應項目的理化檢驗并出具檢驗報告。通過科學、規范的檢測,使白酒質量認定更加精準,切實確保了廣大消費者的飲酒安全。
第二篇:區酒類監督管理局2012創新性工作總結
XXX區酒類監督管理局2012創新性工作總結
區政府領導:
根據區委、區政府關于加強酒類市場監督管理的指示精神,結合我區酒類市場經營現狀,為確保人民群眾放心飲酒,建立健全我區完善、健康、有序的酒類市場發展環境,依據商務部《酒類流通管理辦法》及其行政執法的相關法律法規,我局今年創新性工作主要開展兩項,一、開展百日整頓酒類市場活動;
二、酒類商品粘貼酒類流通標識規定。
一、聯合執法、全力出擊
依據通科政辦發〔2012〕81號文件要求,從7月1日起,至10月10日止,由酒類監督管理局牽頭,協同運管、地稅、公安部門,在全區范圍內開展酒類市場百日整治活動。
7月1日下午開始,由酒類監督管理局、公安、運輸管理、地稅四部門組成的聯合執法隊伍,共64人,其中:運輸管理29人、地稅 5人、公安 3人、酒類監督管理局27人,按班次分赴城區的五個出入口,對各種酒類運輸車輛進行查驗,活動采取輪換制,換人不離崗,實行24小時監管,通過追源頭、查準入、堵渠道、端窩點的方法,對違反《酒類流通管理辦法》以及相關行政法律法規的行為予以嚴厲打擊。與此同時,酒類監督管理局結合工作實際,專門抽調兩個執法科室在城區內進行監督執法,全力配合聯合執法工作,不給違法酒商以可乘之機。
在區委、區政府領導的高度重視和支持下,經過聯合執法部門領導和執法人員的共同努力,這次整頓行動收到了良好的成效。此次聯合執法共計出動人員4211余人次,查驗車輛16628輛次,查處違規酒類車輛11輛,發現問題酒類商品2378件,此次聯合行動對打擊酒類經營
方面的不法行為具有極大的震懾作用,據準入統計,啤酒7月份準入總量較去年同期及百日整頓活動開展前月增長幅度為:
1、雪花系列啤酒去年同期未開準入,較上月增長2796.74%;
2、金士百系列啤酒較去年同期增長165.78%,較上月增長177.57%;
3、青島系列啤酒較去年同期增長7280%,較上月增長146%;啤酒商品總計銷量較去年同期增長161.10%,較上月增長562.27%。此次活動基本上達到預期效果。
二、規范管理,粘貼標識
通過百日整頓活動的經驗總結,為切實加強我區酒類市場監督管理,維護酒類市場經營秩序,確保酒類商品經營者、消費者的合法權益不受侵害,依法打擊偷稅漏稅行為,由區政府辦公室起草,經區委、區政府等領導經兩次會議研究討論并通過了關于貫徹《酒類流通管理辦法》實施酒類商品流通標識管理的意見,意見要求凡在XXXX區內流通的酒類商品,實施粘貼酒類商品流通標識管理,意見以通科政發(2012)110文件下發后,我局領導立即召開會議安排部署標識發放工作,范圍限定在各科室日常管轄區域。截至今日,共計發放酒類流通標識1503340枚,并針對個別拒絕粘貼酒類流通標識的酒類批發商、超市、飯店統一下達了《責令整改通知書》,責令其限期改正,對于不粘貼酒類流通標識又拒不整改的經營戶按照通科政發〔2012〕110號文件進行處罰,目前共計處理未粘貼酒類流通標識案件41起,通過粘貼酒類流通標識管理,有效凈化了我區酒類市場,對偷逃準入手續及混淆準入數量等不法行為起到極大的震懾作用,確保我區百姓能夠喝上放心酒和安全酒。
第三篇:酒類監督管理局工作匯報
酒類監督管理局工作匯報
科爾沁區酒類監督管理局堅持以商務部《酒類流通管理辦法》為主要依據,以《食品安全法》、《酒類商品批發經營管理規范》、《酒類商品零售經營管理規范》、《進口酒類商品管理辦法》和《通遼市科爾沁區酒類專賣暫行管理辦法》等相關法律法規為重點,提出了“內強素質、外樹形象、嚴格執法、規范市場”的工作思路,以整頓、清理、規范酒類市場為工作重點,以健全組織機構和高素質執法人員隊伍為保證,卓有成效地開展了酒類執法工作,現就2010年前期的工作以及近五年工作情況總結如下:
一、基本情況
科爾沁區酒類監督管理局重組于2006年6月,是副科級事業局,隸屬科爾沁區商務局,現有在編人員29人,在職副科級職務領導兩名,其他執法人員均為事業全額編制。下設黨支部,現有黨員25名。機關設立一個綜合辦公室、一個人事科、八個監督科。
二、2010年前期工作情況
(一)、抓好學習,提高思想認識和業務水平。
我局把政治理論和業務知識學習擺在首要位置,努力提高執法人員的業務素質和工作水平。首先是加強政治理論學習。積極參加區委、區政府及市區兩級商務局組織的一系列學習活動,2010年1-9月,共進行政治學習17次,通過長期不懈的政治學 1
習,使個人政治敏銳性和鑒別力不斷提高,政治立場和理想信念進一步堅定,服務意識明顯增強。再就是加強業務理論的學習,吃深吃透《酒類流通管理辦法》相關條款以及行政執法方面知識,制定了《科爾沁區酒類監督管理局行政執法人員行為規范》,認真學習識別假酒等業務知識,并聘請茅臺、五糧液酒廠酒類鑒定專家到通遼親臨指導,做到在學習中提高,在提高中進步。
(二)、做好宣傳,擴大影響,加深對《酒類流通管理辦法》的認知。
為了加大對《酒類流通管理辦法》的宣傳,進一步提高酒類經營者和廣大消費者對“酒類備案登記”和“隨附單制度”的深刻理解和認識。2010年1-9月,我局組織積極協調有關部門舉辦打假、維權活動3次,舉辦假冒劣質酒類商品銷毀活動1次,累計銷毀假冒劣質酒類商品2300余公斤。通過一系列的活動向廣大消費者宣傳《酒類流通管理辦法》及相關法律法規,并通過電視、廣播電臺向社會公布打假舉報電話、酒類商品維權和購買酒類商品注意事項,旨在進一步加強酒類市場管理,打擊制售假冒劣質酒等違法行為,維護正常的酒類市場經營秩序,打造健康有序的酒類市場經營環境,保障消費者權益。
(三)、打好基礎,富有成效開展酒類流通備案登記工作。自2006年11月開始,我區開始對全區酒類經營者辦理《酒類流通備案登記表》,執法人員堅持原則,誠懇待人,分門別類,對法人代表下發事先告知單,以提高備案登記的權威和力度。同時,我局還針對工作人員少,管理范圍廣的特點,結合經營戶特點,實施了一系列便民措施:一是為偏遠農區的酒類經營戶上門辦理備案登記,二是在機關綜合管理辦公室設窗口,為城區及近郊的酒類經營戶辦理備案登記,并將備案登記辦理時間壓縮到一個工作日內,給全區酒類經營戶辦證帶來極大方便。截至2010年9月,我區共辦理《酒類流通備案登記表》4418戶,全區備案登記工作已接近尾聲。今年年初,我局對行政管轄區域內的各酒類經營戶進行拉網式的排查,對一些轉讓經營,新開辦的酒類經營戶進行備案登記,同時對少數“釘子戶”根據《酒類流通管理辦法》進行說服教育,曉之以理,動之以情,使其認識到辦理備案登記的必要性和重要性,全區酒類備案登記工作得到了很好的落實。
(四)、規范批發酒類商品行為,深入貫徹落實《隨附單》溯源制度。
《酒類流通管理辦法》的核心是酒類流通溯源制度。而實施《隨附單》制度是實現酒類商品質量可追溯性的關鍵。日常工作中,我們對所有前來備案登記的商戶都耐心細致地講解使用《隨附單》的重要性及使用方法。在進行市場檢查時也對每個酒類經營業戶講解實施《隨附單》制度的重要意義以及不遵守《隨附單》制度應承擔的責任。日常工作中,我局執法人員不定期對全區酒
類批發市場、商超、酒店的《隨附單》的使用和索取情況進行檢查。針對發現的問題,進行了及時的處理,對于《隨附單》使用中存在問題的經營戶進行說服教育,責令其限期改正,對拒不改正的經營戶,嚴格按照《酒類流通管理辦法》相關規定予以處理。現全區《隨附單》使用日趨規范,據統計,全區2010年1-9月共計發放隨附1516本。另自2010年開始,我局將所有回收的《隨附單》建檔收存,為所有《隨附單》使用經營戶建立《隨附單》使用檔案,據統計,已建立隨附單檔案899本。《隨附單》制度的順利實施,為全面規范酒類批發行為,凈化酒類市場,實行酒類流通溯源制度,夯實了基礎。
(五)、以嚴格實施市場準入制度為重點,把好市場準入許可關
根據《通遼市科爾沁區酒類專賣暫行辦法》,近年來,我局嚴格實施市場準入制度,酒類經營秩序有了明顯好轉,外地酒隨意進入我區市場的現象基本杜絕,大多數酒類經營戶都能按照要求開具準入證,據統計數字表明:今年1—9月份共開具準入證為2259條,準入各類酒類商品50.6萬件,這一數據標志著全區酒類市場呈現了兩個方面的良好勢頭,一方面守住了酒類經營者以銷量定稅收的源頭;另一方面掌握了全區酒類經營的行情數據。由于酒類經營的稅收是稅務部門按照我們提供的準入統計來定稅,一些經營戶往往是想通過逃避準入來偷漏稅款,嚴格實施
準入許可正是有的放矢、對癥下藥,不僅是糾正偷稅漏稅這種違法行為不可或缺的有力手段和措施,而且還為增加酒類經營稅收,創造了非常有利的條件。嚴格實施準入許可及時反映了酒類經營品種銷量等諸多行情,為本地酒類生產銷售隨時提供可靠的商業信息。由此我們要把準入許可工作納入今后酒類監督管理的重要議事日程,加大監管力度,為我區增加酒類稅收奠定可靠的基礎。
(六)、大力整治散白酒市場,確保廣大市民飲酒安全 針對我區少數民族人口多,消費水平低,散白酒需求量大的特點。長期以來,我局一直對散白酒的生產銷售監管工作高度重視,以廣大農村、城鄉結合部為重點,突出抓好散白酒的生產流通和消費環節,嚴厲打擊無證生產、銷售假冒偽劣和有毒有害白酒的違法行為。
為了做好此次專項整治工作,年初以來,我局要求各農區監督科室嚴密摸查并登記造冊,共檢查大小酒廠38家,散白酒批發經營網點77戶,并要求執法人員在檢查過程中廣泛宣傳整治散白酒工作的目的、意義,讓人民群眾充分認識到不合格散裝白酒的危害,提高消費者自我保護意識。引導人民群眾樹立維權意識,發現生產、銷售假冒偽劣和有毒有害白酒的地下加工廠和窩點,或購買到假冒偽劣白酒,要及時舉報,充分發揮社會監督作用,有效地保證了散白酒的生產流通秩序。
三、存在問題
(一)、《酒類流通管理辦法》已頒布近5年,很多條款規定得不細致不完善,如散白酒或散裝容器和標識等,處罰項目過于寬泛,大多數違法行為處罰上是警告、責令整改,拒不改正的視情節輕重予以處罰,給行政處罰帶來很多不便。
(二)、孤軍奮戰,目前相關職能部門配合很少,給日常執法工作帶來很多不便,比如:釘子戶的處理問題,和產品質量檢驗問題,相關職能部門之間的密切配合是執行好酒類管理工作的重要保證。
(三)、經費短缺,我局雖然工資是財政全額撥款,但經費全部是靠罰款來解決,這兩年來隨著宣傳和執法力度的加大,違法違規現象逐漸減少,但管轄范圍、戶數不斷增加,辦公經費不斷增多,造成經費短缺。
四、今后的工作安排
(一)、嚴格執行《隨附單》制度。
通過加大宣傳,深入講解,使廣大經營戶認識實施《隨附單》制度的重要性。通過對經營戶不定期對《隨附單》使用情況的檢查喝抽查,實現酒類流通全過程的可追溯性。
(二)、加強對名酒、進口酒類商品的整治力度。
加大執法力度,確保名酒、進口酒類商品消費安全。開展以
大型商超、名酒城等名酒、進口酒類銷售網點的專項整治,加大清查《質量檢測報告》、《進口食品標簽審核證書》、《隨附單》力度,對不能提供以上單據的經營戶,將按照商務部2005年第25號令《酒類流通管理辦法》進行查處。
(三)、加強酒類市場違法行為的打擊力度。
日常執法檢查過程中,要抓案例,重證據,嚴厲杜絕檔次價位相持平的酒類商品之間以不正當手段競爭的現象,堅決打擊以次充好、以假充真、制售假冒偽劣酒類商品的違法行為,對于典型案例予以曝光,給不法商販以警示,通過一系列整治行動,逐步規范市場的有序發展。
(四)、加大通遼燕京啤酒的扶持力度。
執法人員在監管市場的同時,向廣大經營戶和消費者進行正面宣傳,提高通遼啤酒的知名度與可信度,向經營戶和消費者發布舉報制度,將惡意充斥市場的雜牌啤酒清理出去,保障通遼人民喝上口感良好,價位合理的放心啤酒。
以上是我局2010年前期工作情況,不足之處望請領導予以指正,我局在今后工作中將繼續努力、開拓創新、積極進取,把酒類流通管理工作做得更好、更扎實,推動我區酒類流通管理工作再一個新臺階。
二0一0年十一月一日
第四篇:酒類監督管理局副局長述職報告
述職報告
丁偉
2011年12月21日
考核組各位領導、同志們:
2010年3月,我被區商務局黨委任命為酒類監督管理局副局長,在近兩年的工作中,我立足本職,努力實踐“三個代表”重要思想,與全局執法人員一道團結拼搏,銳意進取,克難奮進,積極協助局主要領導,認真履行自身的職責,較好地完成了各項工作任務,下面我向各位領導和同志們作如下述職。
一、加強理論學習,提升自身綜合素質。
在實際工作中,我積極努力學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,牢固樹立科學發展觀,不斷提高政治理論水平,努力學習各種酒類法律法規和業務知識,不斷提高業務水平,在學習中做到“三個結合”,即堅持理論學習與實際工作相結合,堅持學習理論知識與業務知識相結合,堅持學習法律法規與規范依法行政相結合。
二、加強廉潔自律,弘揚正風正氣。
兩年以來,我認真按照黨風廉政建設責任制要求,自覺
加強廉政勤政,嚴格廉潔自律。按照“一崗雙責”要求,加強了自己分管科室的黨風廉政建設。一是加強黨紀政規學習,牢固樹立廉政意識。通過加強理論學習,進一步夯實了自身的思想政治基礎,筑牢了反腐拒變防線,增強了抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。二是堅持率先垂范,廉潔從政。在工作中,不以權謀私,搞吃、拿、卡、要等不正之風。在生活中,不搞大吃大喝,不搞特殊化。三是在抓好自身學習的同時,自己也十分注重加強所分管科室的廉政教育。利用業余時間制作廉政教育課件,共摘編典型案例27起,為全體執法人員講授,通過廉政教育,警醒全體執法人員要時刻繃緊預防職務犯罪這根弦,決不利用工作之便,以權謀利,真正做到權為民所謀,樹立酒類執法隊伍的良好形象。
三、求真務實,扎實做好本職工作。
1、完善酒類流通秩序,搞好換發證工作。
換發《酒類流通備案登記表》作為我們的重點工作內容之一,我們本著培養大戶、扶植大戶的原則,使此項工作開展得有聲有色,工作中我們嚴格把住各個關口,對申請企業實地調查,逐個審批,尤其對企業的證照情況進行了認真核實并備案保存證照復印件,截止年底,共換發《酒類流通備案登記表》2640戶。
2、貫徹落實《隨附單》溯源制度。
《酒類流通管理辦法》的核心是酒類流通溯源制度。而實施《隨附單》制度是實現酒類商品質量可追溯性的關鍵。自2010年開始,我建帶領綜合辦公室相關工作人員將所有回收的《隨附單》建檔收存,為所有《隨附單》使用經營戶建立《隨附單》使用檔案,至今共建立隨附單檔案1099本。《隨附單》制度的順利實施,為全面規范酒類批發行為,凈化酒類市場,實行酒類流通溯源制度,夯實了基礎。
3、以嚴格實施市場準入制度為重點,把好準入許可關。
由于酒類經營的稅收是稅務部門按照我們提供的準入統計來定稅,一些經營戶往往是想通過逃避準入來偷漏稅款,嚴格實施準入許可正是有的放矢、對癥下藥,不僅是糾正偷稅漏稅這種違法行為不可或缺的有力手段和措施,而且還為增加酒類經營稅收,創造了非常有利的條件。我負責準入及新酒上市審批工作,結合日常工作將準入開具程序先后改編三次,由普通手寫變為微機系統操作、編碼錄入,給準入系統管理上了一個新的臺階。
4.認真清理整頓節日期間酒類市場。
根據以往經驗,節日期間我們繼續堵為主,把不合格商品堵在我區市場之外,同時,做到了以下兩點:首先是“小酒”、“聯營酒”的界限,堅決打假聯營和不合法聯營的違法行為;其次是扶植酒類名優產品及酒類營銷大戶,凈化市場
環境,使酒類商品上檔升級。
在近兩年的工作中,在同志們支持下,各項工作取得了一些成績,但也存在不足之處。在以后的工作中,我將繼續努力,不斷改變、磨練、適應、熟悉、提高、創新工作,做到嚴于律己,寬以待人,搞好服務,使各項工作更上一個新的臺階。
第五篇:區市場監督管理局工作情況匯報
區市場監督管理局工作情況匯報
2021年以來,區市監局在省、市局的指導下,緊緊圍繞區委、區政府的工作部署,大力提升市場監管的治理效能,推進高質量發展,全力做好市場監管各項工作。現將有關情況匯報如下:
一、主要工作開展情況
(一)重點工作
1.扎實開展黨史學習教育工作。立足工作實際,守正創新,切實做到三個“迅速”,突出“四個注重”。一是迅速學習貫徹。3月23日上午召開了湘東區市監局黨史學習教育動員大會,傳達學習了中央、省、市、區委黨史學習教育動員大會會議精神,對全局黨史學習教育工作進行了動員部署。二是迅速明確責任。專門成立了區市監局黨史學習教育領導小組,擰緊壓實責任。三是迅速制定方案。印發《關于在全局開展黨史學習教育的實施方案》《關于2021年黨史學習教育學習計劃安排的通知》,確保按時間節點完成專題學習。再是突出“四個注重”。一是注重開展黨史學習。每周三下午固定為自學時間,組織開展專題學習,我局共開展7次集中專題學習,1次學習研討。三是注重創新載體。開展“黨史學習教育專題黨課”等活動,邀請市委黨校邵蔚暘、劉晶為全體干部職工上了兩堂生動的紅色地方黨課,區紀委常委賴靈之宣講“七一”重要講話精神;前往盧德銘烈士陵園開展紅色走讀;拍攝獻禮建黨百年紅色微視頻—《中國進入新時代》;積極開展“四史”學習教育知識競賽,全局干部職工答題參
與率100%。四是聚力成效轉化。始終將黨史學習同總結經驗、推動工作結合,切實把學習成效轉化為工作動力和成效,組織開展了一批“我為群眾辦實事”項目。一是列出項目清單20項,制定了《黨史學習教育宣傳工作實施細則》,《湘東區市場監督管理局“我為群眾辦實事”實踐活動工作實施方案》,并組建區局黨史學習教育信息報道小組,已更新公眾號模塊“我為群眾辦實事”20余篇。二是舉辦了《藥品管理法》講座、《醫療器械監督管理條例》講座、質量大講堂,組織開展了“知識產權宣傳周、質量月、食品安全宣傳周、特種設備安全日、藥品宣傳月、世界認可日、你送我檢”等宣傳活動,不斷推動黨史學習教育和“我為群眾辦實事”實踐活動走的更深、更廣、更實。
2.開展企業走訪,提高市場主體滿意度。今年2月以來,我局成立服務企業專項隊伍,通過一線走訪、發送短信、集中座談、現場感受等方式,把解決市場主體的“難點、痛點、堵點”作為優化營商環境推動湘東區高質量發展的重要抓手,努力打造流程最少、效率最高、服務最好、環境最優的營商環境,讓市場主體切切實實感受到可喜的變化。圍繞行政審批、惠企便民政策落實、服務需求等共7個領域,列出第一批湘東區規模以上企業100家走訪名單,開展“一對一”保姆服務,就企業發展過程中存在的困難和問題,當面聽意見、問需求,找路徑、想辦法,著力解決企業反應的困難和問題。走訪后向企業發送征求回訪意見短信,進一步收集市場主體在生產經營方面的問題,逐漸形成集主動發現問題、受理問題、整改反饋等于一體的工作
機制,實現訴求全方位受理、全覆蓋監測和全跟蹤整改。期間累計走訪企業125戶次,規模農民專業合作社65戶次,發送短信100余條,查擺出第一批意見與建議76個,現場協調解決問題21個。
(二)深入開展安全監管,切實保障民生安全
1、強化食品安全監管。一是強化食品監督抽檢,積極籌建全區食品安全快速檢測室。我局嚴格履行抽檢工作程序,與承檢機構做好配合,認真履行抽樣、檢驗、結果送達、復檢等程序。在2020年自主抽檢任務的基礎上,進一步擴大監督抽檢覆蓋面,配合安排好省、市兩級的抽檢,進一步擴大抽檢的范圍和頻率。2021年,我局完成省轉移食品安全監督抽檢290批次、萍鄉市民生工程抽檢食品349批次。截至目前共發現不合格食品12批次,目前均已核查處置完畢并且在政府網站上公示。同時我局積極籌建快速檢測室,目前已在區局機關、下埠分局以及排上分局完成標準化快檢室建設工作。二是強化部門溝通協作,創新監管機制。根據創建更高質量全國文明城市要求,聯合區農業農村局加強豬肉及其肉制品監管工作,杜絕非法肉品進入市場,嚴厲打擊私屠濫宰行為;聯合教育局、城管局、衛健委等部門對食品小作坊、小餐飲、小食雜店、小攤販進行聯合檢查。重點查處是否存在銷售變質、偽劣、過期食品、五毛食品、三無食品等行為。共檢查食品生產企業79戶次,食品加工小作坊154戶次;食品經營單位1128戶次。三是強化宣傳報道力度,營造食品安全氛圍。利用“3.15消費者權益保護日”、“食品安全宣傳周活動”開展大型宣傳活動3次,發放宣傳資料1萬余份,懸掛宣傳橫幅89條,制作展
板13塊,受理咨詢千余人次。通過電視臺、電子顯示屏等大眾傳播媒介,制作并播放了3期專題宣傳短片和公益廣告。選擇重點食品企業、社區、學校等開展了送法活動。利用食安員抽考、食安教育、贛溯源app對轄區獲證企業食品安全管理人員、監管人員、食品安全信息員、食品安全協管員、食品經營企業等進行食品安全知識培訓并考核。目前已受訓人次達200余人。
2.強化藥品、醫療器械安全監管。結合掃黑除惡工作及疫情防控工作,對轄區內醫療機構,藥品、醫療器械、保健食品經營使用單位和疫苗接種單位開展了專項檢查,截至目前,共出動執法人員1000余人次,共檢查區疾控中心1家,疫苗接種單位16家,區級醫療機構4家,鄉鎮衛生院10家,計生衛生服務室112家,藥品零售企業75家,保健食品經營單位398家,區門診1家,醫療器械批發企業2家。
3.強化特種設備安全監管。截止目前,湘東區特種設備使用單位共126家,主要涉及鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯、廠(場)內機動車輛等六大類特種設備,無客運索道和大型游樂設施。其中,在用鍋爐36臺、壓力容器531臺、電梯230臺、起重機械343臺、廠內機動車輛91輛,共計1235臺,壓力管道總長約14.14km。我局先后下發了《湘東區2021年特種設備檢查計劃》、《湘東區市場監督管理局特種設備安全領域“保安全,迎大慶”專項實施方案》等文件,針對性地開展了各項專項整治,出動執法人員200余人次,檢查特種設備使用單位40余家次,檢查各類特種設備及安全附件260余臺(套),共排查一般隱患26條,整治到位26條,整改率
100%。2021年至今,湘東區特種設備安全整體運行平穩,未發生特種設備安全事故。
4.強化產品質量安全監督管理。一是開展產品質量監督抽查工作。截止目前,共抽查機械及安防、化肥、日用及紡織品、電工及材料、電子電器、輕工產品、建筑和裝飾裝修材料等7大類150批次產品,監督抽查正在進行中。二是開展工許證證后監管工作。轄區內共有工業產品生產許可證獲證企業12家,其中兩家企業停產(江西萍鄉南方建材有限公司和萍鄉弘源煤化工有限公司),其余企業證后監管工作實現全覆蓋。三是扎實開展成品油市場專項整治行動,聯合商務、應急等部門開展成品油整治行動,共出動各類執法人員75人次,立案查處成品油案4件,沒收不合格車用柴油1.34噸。四是開展“質量月”活動,通過“質量大講堂”宣講活動,增強企業解決質量管理、標準、計量、認證等問題的能力。五是積極申報市長質量獎和“守合同、重信用”單位,推薦指導申報市長質量獎3家,其中江西省萍鄉市湘東石油化工填料廠申報成功,獲得省級重合同守信用單位6家,市級重合同守信用單位12家。
(三)多措并舉抓服務,營商環境更加優化
1.企業注冊登記便利化。一是“零見面”“互聯網+政務”服務。優化登記流程,減少審批環節,開通了企業開辦“一網通辦”服務平臺,已于2020年1月1日運行,整合了設立登記、印章制作、申領發票、社保登記和銀行預約開戶等各類企業開辦事項和網上服務資源,將實現企業開辦時間壓縮至0.5個工作日,將執照核發、申領發票、社保登記和刻制印章等辦理時間大幅壓縮,銀行開戶作為增值服務,實現全程無紙化辦理。企業可通過江西省企業
登記網絡服務平臺實現網上申請注冊登記,市監部門可在網上遠程實現受理、核準、發照。二是“全天候”服務。企業注冊窗口開通了延時服務功能,可以在工作日中午、周末及節假日前來辦理業務。三是“點單”服務。企業注冊窗口推出了預約服務、上門服務,為市場主體提供了方便、快捷的登記服務。四是“多點”服務,各分局窗口也可以指導創業者網上申辦企業,并與各大銀行溝通協作,指導銀行網點開展網上申報企業注冊登記業務辦理工作。目前,湘東區共新辦企業1256戶,其中“一網通辦”服務平臺辦理1031戶,外網平臺223戶,云服務平臺2戶;辦理企業變更事項2201項。網上辦理率達到85%以上。
2.企業開辦“零成本”。為提高企業開辦效率,降低企業開辦成本,經湘東區人民政府同意,為新辦企業提供免費刻制印章服務。申請人在領取營業執照后,由我局窗口提供“刻制印章”申請表,新辦企業自主填報后,即可完成申報“刻制印章”手續。制作好的印章可現場領取,也可根據企業的需求實行免費郵寄。刻制費用統一由政府買單,讓群眾享受到看得見的政策“紅利”。
3.知識產權保護和運用工作。一是充分發揮知識產權激勵和保護創新的作用,聯合區工業園組織開展2021年知識產權服務萬里行活動,以市場需求和產品高值化驅動的新材料研發為重點,促進工業陶瓷產業轉型升級。二是認真落實發明專利授權資助政策,為15件授權發明專利提供申報資助指導服務。三是積極引導企業挖掘發明專利,增強企業知識產權的核心競爭力。截止目前,全區新增發明專利申請
128件,新增授權發明專利21件,累計有效發明專利96件,萬人發明專利擁有量達到3.2件。新增注冊商標申請421件,新增注冊商標262件,全區有效注冊商標達1579件。
(四)依法從嚴抓監管,著力規范市場競爭
打傳規直、反不正當競爭和公平競爭審查工作。一是根據年初工作計劃及上級文件精神,在日常監管工作上,聯合公安、鄉鎮、街道等單位對重點人群、區域、場所進行全面調查摸底,摸排走訪直銷服務網點5家,賓館15家。二是結合創建文明城市大力推動“無傳銷社區”創建工作。為進一步推進“無傳銷社區(村),深入開展,鄉鎮(街道辦)、社區(村)之間層層簽訂責任狀,明確各轄區創建工作目標與屬地責任,將責任任務層層落實到人、到崗,保證監管網絡和監管鏈條無盲區、無死角。到目前止,全區已創建“無傳銷社區(村)”2個。三是認真做好公平競爭審查工作。召開成員單位聯席會議,建立了公平競爭審查工作聯席會議制度,明確了各成員單位主要職責。四是加強宣傳。充分利用“3.15”消費者權益保護日、非法集資宣傳月,湘東發布、湘東市監等公眾號,打傳公益提醒短信等方式開展打擊傳銷、不正當競爭、公平競爭審查法律法規宣傳。截止目前,開展打擊傳銷宣傳活動5場次,散發宣傳資料30000余份,懸掛宣傳橫幅25條,發放打擊傳銷聯系卡20余張,通過微信公眾號、微博號、網站、戶外廣告平臺,電視等多渠道投放打擊傳銷公益小視頻,其中戶外廣告平臺投放15家,投放30天,投放30次;電視電臺1家,投放天數30天,投放次數150次;發布微信公眾號2期。
(五)善始善終抓維權,消費者權益得到有效保護
認真組織開展“守護安全暢通消費”國際消費者權益日系列活動,并充分利用各類媒介進行消費維權年主題宣傳和誠信教育。發揮12315申訴舉報中心作用,健全申訴舉報中心,專人接聽電話,受理消費申訴投訴及舉報工作,完善申訴舉報工作機制,努力達到及時受理、高效維權的工作目標。2021年至今,共受理平臺內投訴509,舉報1286,共計1795件,其中商品類1579件,食品類85件,藥品類34件,服務類97件,信訪件41件,轉辦函18件、來人來信5件。
二、存在的問題
(一)專業監管人員緊缺,業務素質有待提升。
基層執法人員除了要承擔日常業務監管工作,還要處置各種中心工作,監管力量嚴重不足。同時,監管人員的業務能力與新形勢下監管任務需求相比還有待提升,目前還不能完全滿足執法工作的需要。(二)各種經濟違法行為隱蔽性強,調查取證難。
隨著科學技術水平的提升,許多違法行為通過網絡、微信等方式進行,隱蔽性強,而監管手段的單一,導致取證查處難。(三)農村消費品市場量大、面廣、分散,農村消費者自我保護意識、消費維權意識淡薄,防偽辨偽能力不強,導致基層市場監管部門執法監管壓力大。
三、下一步打算
1.突出主業主責,強化行業安全監管工作。按照“四個最嚴”的要求,把守住安全底線作為市場監管工作的重中之重。堅決維護食品藥品安全、特種設備安全、工業產品質量安全,嚴防系統性區域性行業性風險。
2.圍繞全區工作重點,做好項目服務工作。針對全區重點工作、重點項目,我局將立足市場監管實際,做好項目服務工作。一是為市場主體解決特種設備安全、知識產權、注冊登記等方面的困難問題,做好工業項目服務工作;二是針對全區的重點工程、重要領域做好原材料質量檢測工作;三是繼續做好工業園企業的服務工作。
3.立足筑牢監管基礎,做好基層分局標準化規范化建設。針對基層分局人手少、底子薄的現狀,按照黨建引領,職能齊備,管理強基、數字賦能、執法規范、服務到位的要求,為加強基層分局黨建引領和基礎設施建設,創新基層監管機制,促進基層分局黨建引領提升、改革創新提升、隊伍建設提升、執法監管提升、公眾形象提升,從基層黨建、窗口服務、數字化轉型、執法人員素質提升、體制機制健全、責任壓實等方面開展標準化、規范化建設,促進基層分局標準化、規范化建設邁上新臺階。
4.強化業務培訓,打造一專多能市場監管隊伍。堅持和加強黨對市場監管執法工作的領導,按照能手帶生手、老手帶新手的原則,通過實地執法、共同辦案、業務大講堂形式開展集體培訓錘煉隊伍,達到新手變老手,老手成為多面手,共同提高、共同進步的目標,打
造一支政治過硬、業務精湛、秉公執法、人民滿意的職業化、專業化市場監管綜合行政執法隊伍。
5.優化內部管理,進一步完善機構改革工作。優化人員結構,創新執法監管方式,健全執法協作機制,優化機構職能設置,暢通執法信息數據,進一步完善機構改革工作,建立更加優化、協同、高效的市場監管綜合執法體系,推進市場監管治理體系和治理能力現代化。一是建立快速高效的食品檢驗檢測中心;二是針對人手不夠的現狀,組建綜合股室,按照“雙向選擇”的原則進行人員自主擇崗;三是成立綜合執法分局并正式開展工作;四是推進與市工業陶瓷檢驗檢測中心合作,整合區科創平臺,打造全國重點工業陶瓷研發、檢驗檢測認證、標準制訂生產綜合基地。