第一篇：重慶金融中心規劃建設考察報告111205大全

重慶金融中心規劃建設考察報告

襄陽市城鄉規劃局周世漢

2011年12月2日，在市委常委、副市長XXX的帶領下，一行11人對重慶市的金融中心規劃建設情況進行了實地考察。現將有關情況總結報告如下：

一、重慶市金融中心規劃建設情況

重慶市金融中心包括兩部分：一是江北嘴；二是渝中區。江北嘴是重慶市規劃建設的商務性CBD，計劃用10年建成。到2015年建成金融核心區。渝中區是重慶市的老城區，復合型CBD，以商貿、金融服務為主，代表重慶現在商業發展的高度。

下面將兩區的基本情況作一簡要的介紹：

江北嘴中央商務區位于重慶市江北區、東臨長江、南瀕嘉陵江、北至大佛寺大橋、西接黃花園大橋-五桂路沿線，濱江岸線長約7公里。江北嘴中央商務區總建筑量約在600萬平方米左右。江北嘴是重慶市中央商務區，是未來重慶市形象展示的窗口，將集中建設商務辦公、金融產業、文化休閑配套商業、高尚住宅等核心業態，建設成為長江上的金融中心，區域總部基地。

渝中區是重慶市現狀金融體系最完善、金融機構聚集度最高、規模效益最好、金融生態最優的地區。經過多年的發展，形成了以三大金融監管機構的派出機構為核心，大型國 1

有銀行和股份制商業銀行重慶市分行為主體，證券期貨公司、保險公司及其他金融機構共同發展，功能輻射全市及周邊地區的金融組織體系。全區現有省（市）級及其以上金融機構88家，占全市的90%以上，其中法人機構15家，外資金融機構15家。

二、重慶經驗

（一）堅持按規劃進行建設，保證規劃實施的延續性

江北新區的規劃被批準實施以來，經歷了幾任領導的變更，但都能夠按照規劃進行實施，特別是江北嘴核心區更是嚴格按規劃進行建設，絕不違反規劃批建任何其他項目。規劃實施的延續性是江北嘴金融中心能夠得以建成的根本保證。

（二）配套完善，基礎先行

江北嘴是一個正在興建的新型金融中心。目前區域內的城市道路、市政基礎設施等配套工程已基本完成，重慶大劇院、重慶科技館等大型公共文化設施已建成使用，世紀公園也已建成使用，周邊的環境和配套設施建設日趨完善。為了更好地搞好未來金融中心的配套，重慶市特意將溉瀾溪作為江北嘴商務區的配套居住區進行統一規劃，打造優美的居住環境，服務未來的金融中心。

（三）政府引導，專業公司開發建設

一個新的金融中心的建設離不開政府的導向作用，政府

要創造有利條件，吸引國內外的大型金融機構入駐，這是新型金融中心快速形成和成長的必要條件。

江北嘴金融中心的建設采用了專業公司進行開發，從規劃到建筑設計、施工，根據入駐的機構量身訂做，既滿足入駐機構的需要，又傾心于建筑的質量。走進金融街，每一處都有非凡的體驗。

（四）新老金融中心既相互競爭又差異化發展

渝中區是重慶市老的金融商務區，有良好的基礎，但目前建設空間已滿，現階段以優化結構為主，主要接納需要建筑規模小和店面營業的金融機構。江北嘴是重慶市正在開發建設的新型金融中心，有較大的發展空間，主要為大型金融機構提供辦公、營業場所。兩個區域既相互競爭又差異化發展。同時由市級金融管理機構進行宏觀調控，確保兩區和諧健康發展。

三、建議

（一）高起點、高標準的制定規劃，嚴格按照規劃實施

1、根據市委市政府部署，我局已委托新加坡規劃大師劉太格先生編制東津片區規劃及核心區城市設計。

2、科學合理的選擇金融中心起步區的位置和規模，起步區不宜過大，要有依托，實施時要迅速啟動，扎堆建設，快速發展。

3、要設定進入金融中心的門檻，聚集具有區域輻射力的金融企業。

4、要制定金融中心沙盤，嚴格控制建筑的形式、風格、形態，使其具有豐富優美的天際輪廓線，形成城市地標建筑群。

（二）堅持四個優先

1、堅持基礎設施優先——要盡早啟動“兩橋三路”的建設，同時要將各種市政基礎設施管線隨道路鋪設到位；

2、社會事業優先——將優質的公共服務資源向東津聚集，比如行政中心、學校、醫院、規劃展示館、音樂廳等；

3、群眾利益優先——要提前謀劃，提前啟動還建小區建設，既可以減小拆遷阻力，也能維護社會穩定；

4、聚集人氣優先——要大規模引進商業、文化、辦公、居住、金融服務項目，提升東津的人氣。

(三)創新建設體制機制，提高建設質量和速度

學習江北嘴金融中心模式，委托專業公司進行開發，專業人做專業事。

（四）優化六個環境

——積極推進鄭渝、西武高鐵的建設，提高東津交通區位，優化交通環境；

——建設唐白河、淳河連通工程，提升東津景觀質量，優化生態環境；

——建議將鄂西北醫療中心在東津選址，優化醫療環

境；

——建議將汽車職業技術學院等優質教育資源向東津集聚，優化教育資源；

——引進大型商業綜合體及特色商業，優化購物環境； ——打造大型中央公園及公共開放空間，優化市民休閑環境。

2011年12月5日

第二篇：南京區域金融中心建設規劃(2011—2020)

南京區域金融中心建設規劃(2011—2020)

根據《長江三角洲地區區域規劃(2010—2015)》、《南京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》以及南京市第十三次黨代會要求，為把南京打造成承接上海、覆蓋江蘇、輻射皖贛的泛長三角區域金融中心城市，編制本規劃。

一、發展基礎與條件

南京是泛長三角地區的中心城市，具有承東啟西、聯南接北區位功能。改革開放以來，南京綜合經濟實力不斷提升，2011年，全市地區生產總值達到6145億元，人均地區生產總值接近12000美元，經濟社會的快速發展，給金融產業發展提供了廣闊空間。尤其是近年來，在市委、市政府提出“金融強市”戰略、打造區域金融中心城市目標的指引下，金融產業快速發展，對經濟的貢獻度持續提高，具備了加快建設區域金融中心的優勢和基礎。

(一)發展成就

1、金融整體實力持續增強

“十一五”以來，全市金融業綜合實力顯著增強，金融業增加值近翻兩番，保持了良好的發展態勢。2011年，實現金融業增加值552.35億元，占全市GDP的8.98%，占服務業增加值的比重達到17%，增幅超過北京、上海、廣州等城市達到11.8%。金融業已經成為南京經濟發展的重要支柱產業。

2、金融機構體系漸趨健全

基本形成了銀行、保險、證券等各業并舉，中、外資金融機構并存，功能完備，運行穩健的多樣化金融體系和全方位的金融發展格局。截至2011年末，全市銀行、證券期貨、保險類金融機構數量達179家，其中，銀行類金融機構43家，法人總部4家；證券期貨類機構54家，法人機構7家；保險類機構82家，保險法人總部3家，財險公司34家，壽險公司48家。外資銀行、外資保險機構數量分別達到8家(含代表處)和23家，占全部金融機構數量的1/6，尤其是韓國LIG財產保險公司、菲律賓首都銀行等外資金融機構中國地區總部落戶南京，填補了全省外資金融機構總部的空白。此外，小額貸款、融資擔保、創業投資、典當等面向“三農”和中小企業的中小融資服務機構也漸成規模。截至2011年末，全市共有小額貸款公司38家，融資性擔保公司91家，創業投資基金及基金管理企業128家，典當行57家。

3、金融市場規模不斷擴大

基本形成了以貨幣信貸市場為主導，資本市場、保險市場等協調發展的格局，金融總量占全省的四分之一，在“南京都市圈”城市中占比接近三分之一，形成區域范圍內的資金聚集和擴散效應。截至2011年末，金融機構本外幣各項存款余額達到14241.99億元，本外幣貸款余額達11723.52億元；證券交易達20873.46億元，境內外上市公司達58家，其中境內44家，境外14家，累計募集資金1031.11億元；保費收入194.08億元，保費收入位居全省前列，保險深度3.16%，保險密度2394元/人。短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等銀行間市場直接債務融資余額達到333.5億元，占全省的40%。

4、金融業有力支持經濟社會發展

銀行業信貸投放充分發揮主渠道功能。截至2011年末，銀行業金融機構人民幣中長期貸款余額7002.54億元，人民幣短期貸款余額4023.46億元，中小企業人民幣貸款余額4629.79億元，銀行業在支持重大基礎設施建設、支柱產業、戰略性新興產業以及中小企業發展等方面，發揮了重要的支撐和保障作用。

資本市場支持地方經濟逐步加強。截止2011年末，全市上市企業通過IPO、增發、配股、公司債券等方式在資本市場累計融資1031.11億元，為地方經濟發展提供了有力的資金支持。境內上市公司無形資產總量直線上升，位居全省第一，位列全國副省級城市第二。股權投資日趨活躍，2011年，共有382家股權投資機構投資了全市503家企業，投資金額達145億元，占全國股權融資金額的6%，且獲得投資的企業中，科技類、文化創意類項目占總投資的40.4%。

保險對經濟社會發展的保障功能進一步發揮。保險業在全市重大基礎設施建設、產業項目、“三農”產業和民生等方面發揮了重要的基石和保障作用。2011年，共為614萬人次提供了1.11萬億元人身保險保障，為各類財產提供了3.48萬億元的保險保障，各類保險賠付支出56.43億元。

5、金融改革創新取得新成果

地方金融機構改革不斷深化。地方金融資源得到有效整合，紫金投資集團設立，成為地方金融資源整合與拓展的重要平臺。地方金融機構品牌有效提升，南京銀行、華泰證券成功實現上市，南京證券托管西北證券、并購金龍期貨。金融改革重組取得重大成就，省內十家城市商業銀行合并組建江蘇銀行，南京信托重組復牌更名為紫金信托。農村合作金融改革全面完成，分別改革重組設立江蘇紫金農商銀行、高淳農商銀行和溧水農商銀行。紫金財險、利安人壽、江蘇再擔保等一批地方金融機構也成功組建。

金融體制創新步伐加快。科技創業投融資體系初步建立，設立了科技銀行、科技保險、科技創投、科技小貸、科技金融服務中心等一系列科技金融專營機構。寧臺金融合作取得突破性進展，獲準實施人民幣和新臺幣雙向兌換試點，臺新金控、永豐金控、國票金控等臺資金控集團在寧設立分支機構或代表處。民間資本進入金融領域日漸活躍，鼓勵和引導百億元以上民間資本投資設立了小額貸款、村鎮銀行、融資擔保、創業投資等一批新型金融組織。投融資模式創新開展，保險資金運用、股權融資等新型債務融資工具引入保障房、地鐵等民生工程、重大基礎設施項目建設。

6、金融發展環境持續優化

金融發展政策環境優化提升。陸續出臺了《市政府關于進一步加快全市金融業改革創新發展的若干意見》、《科技創業投融資體系建設計劃》、《科技創業企業上市輔導計劃》等一系列政策文件，形成了支持和促進中小企業融資擔保、創業投資、企業上市、金融集聚區建設、科技創業企業投融資等具有南京特色的政策體系，多重政策的疊加形成了有利于金融機構集聚、有利于金融服務創新的政策洼地。

金融集聚載體建設升級提速。河西金融集聚區的建設為金融業集聚提供了快速發展空間，已集聚各類金融機構150多家，其中包括9家金融法人總部，省級以上金融一級分支機構近40家，金融總部集聚效應進一步增強。特別是“南京金融城”項目的啟動建設，將成為金融集聚區提檔升級的核心載體。

金融運行市場環境不斷趨優。地方征信體系建設繼續推進，中小企業信用體系建設加快。金融支付清算基礎設施不斷完善，票據、銀行卡、網絡支付、第三方支付等非現金支付工具廣泛應用。專業服務體系不斷健全，與金融相關的會計審計、法律服務、資產評估、信用評級、投資咨詢、財經資訊、服務外包等專業服務加快發展。金融穩定工作機制進一步健全，金融風險防范和處置能力進一步提高。

(二)存在問題

雖然南京金融業的快速發展為加快建設區域金融中心城市奠定了良好的基礎優勢，但金融業與經濟社會發展的需求相比、與區域金融中心地位的形成相比，還存在較大差距。

1、金融集聚集約發展層次不高。金融總部法人機構較少，本土金融機構競爭力不強；外資金融機構數量較少，金融國際化程度不高；上市公司數量、融資規模較小，資本市場發展深度不夠。

2、金融創新的內生動力不足。傳統金融機構集聚程度較高，金融工具種類仍然偏少，品種體系還不夠完善，競爭過于同質化；新興金融業態發展較為滯后，新型機構均處于成長初期，體系化、產業化仍需相對較長的培育過程。

3、金融要素的市場流動性不強。金融要素市場發展相對滯后，缺少面向區域性以及全國的金融要素市場。

4、金融人才引進和培養機制不健全。有利于吸引高端金融人才的政策體系尚未形成，本土金融人才的培養機制有待進一步加強。

5、金融專業服務體系水準不高。金融中介服務業不夠發達，會計事務所、律師事務所、資產評估、信用評級、投資咨詢、資訊等中介服務機構總體偏弱，與金融機構的業務融合度不高。

(三)戰略機遇

未來5—10年，國內外金融發展格局及長三角區域金融發展都將呈現新的形勢，且南京的經濟社會發展，產業結構調整與升級，均對南京金融業的發展提出了新的要求，提供新的戰略機遇。

從國際國內金融發展環境來看，國際金融危機之后，全球經濟金融發展呈現出新特點、新趨勢。在部分國家主權債務危機蔓延、全球金融體系仍然脆弱的形勢下，中國等新興市場國家實現了經濟強勁復蘇和金融產業的良好發展，全球跨國金融業務和金融交易不斷向中國等新興經濟體傾斜，人民幣國際化進程步伐不斷加快，更多的國際性金融機構將在中國布局并且尋求業務合作，顯著增強了中國在全球金融市場的話語權、影響力和輻射力。同時，國內溫州、珠三角金融綜合改革相繼啟動，上海國際金融中心建設加快推進，客觀上為南京金融業加速發展、創新發展，取得新一輪競爭中的有利地位創造了良好的體制機制環境。

從金融業發展趨勢來看，今后10—20年是我國金融資源集聚、整合、聚變的重要階段，金融資源將進行新的布局調整，新的金融產品、交易方式、金融組織將不斷出現。從資本市場領域來看，資本市場的影響力、滲透力將大幅提升，金融資源配置的直接化代表了金融業未來的發展方向，多層次資本市場的建設為今后較長時期區域股權、產權交易的發展提供戰略支撐；另一方面，債券市場作為我國資本市場最重要的一部分，沒有完全發揮出其應有的功能，仍有極大的提升空間。從銀行業來看，在經歷了存貸款規模高速增長，盈利能力大幅躍升，不良貸款率持續下降的黃金發展期之后，銀行業已經顯現出步入拐點的趨勢，走專業、特色化的經營道路，避免同質化競爭，將是未來商業銀行發展的必由之路，也是區域金融中心形成自身優勢和特色的關鍵。保險業作為金融業的重要組成部分，產品的創新和資金運用渠道的拓寬仍將是今后發展的兩大主題，這也是我國保險業逐步與國際保險業接軌，向保險國際化道路邁出的重要一步。此外，新興金融產業也將隨著三大傳統金融產業的發展不斷完善、創新。

從南京自身發展來看，南京作為省會城市和重要的區域中心城市以及國家科技創新綜合改革試點城市，“十二五”時期是全市實施創新驅動戰略、加快產業轉型升級，以改革創新增強科學發展動力和活力的關鍵時期，也是金融業進一步加快發展、加速創新、加速升級的關鍵時期。產品、技術、業態、商業模式加速創新，同時，2013年亞青會和2014年青奧會在南京舉辦，產業層次、國際競爭力、國際影響力的快速提升不僅催生大量的資金需求和豐富的金融產品需求，也給金融業創新發展、金融國際化帶來更多的機遇。

二、發展定位與目標

(一)指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹省市黨代會精神，以改革和創新為動力，以集聚和輻射為導向，把發展金融產業作為轉變經濟發展方式、實現產業轉型升級和提升中心城市地位的重要戰略抓手。堅持高端化取向，著力推進現代金融體系建設，全面提升金融業的資源配置能力；堅持特色化發展，著力深化金融改革和創新，全面提升金融業的內生發展水平；堅持功能性提升，著力增強金融服務功能，全面提升金融業輻射帶動作用；堅持整體化推進，著力加強頂層設計與分類指導、分層推進，全面提升金融業的綜合競爭力。通過5—10年的努力，形成金融機構密集、金融市場完善、金融功能齊全、金融創新活躍、金融服務高效的現代金融產業體系。

(二)發展定位

1、總體定位

鞏固提升既有金融產業基礎優勢，以構筑區域金融營運管理、區域金融資產交易、區域金融人才與研究三大高地為支撐，以科技金融體系和金融要素市場建設為突破，以打造科技金融綜合示范區、寧臺金融合作先行區、保險創新試驗區、離岸金融試點區四大創新特色區為驅動，到2020年，把南京建設成為承接上海、覆蓋江蘇、輻射皖贛、延伸全國的具有持續創新能力、專業特色和國際化特征的泛長三角區域金融中心。

2、功能定位

(1)構筑區域金融營運管理高地。創造良好發展環境，在做強做優本地法人金融機構的同時，積極吸引境內外知名金融機構總部、專業性總部或者區域性總部落戶南京。力爭到2020年，形成銀行、證券、保險及各類金融機構集群發展的良好態勢，成為江蘇乃至華東地區的重要金融決策、金融管理和金融服務的高地。

(2)構筑區域股權、產權及金融資產交易高地。在現有各類交易平臺的基礎上，積極完善、整合、創新，打造區域最具影響的股權、產權交易平臺、金融資產和保險保單交易平臺、航運金融交易平臺、軟件服務交易平臺，使南京成為區域范圍內最具活力的要素市場集聚地之一。

(3)構筑區域金融人才和研究高地。充分發揮南京教育科研資源豐富、與國外著名高校和相關研究機構聯系緊密的特點，形成國際化的金融教育體系。集聚國際、國內著名金融專家、實務界資深人士，設立國際性的金融高端研究和人才培養基地，使南京成為金融人才培育、交流和研究的高地。

(4)打造科技金融綜合示范區。深化科技金融體系建設，進一步豐富科技創業投融資主體，進一步深化科技金融產品創新，進一步拓寬科技金融服務運用領域，在“十二五”末，努力把南京打造成為全省乃至全國的科技金融綜合示范區，走在全省乃至全國前列。

(5)打造寧臺金融合作示范區。把握機遇、先行先試，推動寧臺科技金融深度合作，合力把南京打造成為臺灣金融機構布局大陸的重要平臺、開拓大陸金融市場的重要基地。

(6)打造保險創新試驗區。積極爭取中國保監會支持，先行先試，努力打造機制靈活、運轉協調、政策配套、充滿活力的保險創新試驗基地，不斷提升保險在區域經濟社會發展中的滲透力和貢獻度，為區域乃至全國保險發展提供經驗和示范。

(7)打造離岸金融試點區。積極爭取國家有關部門政策指導和支持，以寧臺金融合作為啟動點，以離岸銀行、離岸保險業務為著力點，以探索開展離岸人民幣業務和人民幣貿易結算為手段，積極試點離岸金融業務，把南京建設成為區域性離岸金融試點區。

(三)發展目標

1、總體目標

全市金融業增加值及占全市地區生產總值比重穩步提升，到2015年末，力爭實現金融業增加值突破1100億元，在全市地區生產總值中所占比重達到10%左右；到2020年末，金融業增加值突破2000億元，占全市地區生產總值比重超過12%。

2、具體目標

——銀行業。銀行業金融機構數量和存貸款年均增量繼續保持快速增長水平，到2015年，銀行業金融機構新增20家左右，金融機構存款余額達到2.2萬億元左右，貸款余額達到1.6萬億元左右；到2020年，銀行業金融機構再新增30家左右，存款余額達到4.5萬億元左右，貸款余額達到3.5萬億元左右。

——證券業。上市融資、債券融資等直接融資規模明顯擴大，到2015年，在境內外多層次資本市場實現掛牌上市企業數量達到100家左右，新增證券市場籌集資金300億元以上。到2020年，在境內外多層次資本市場實現掛牌上市企業數量達到150家左右，新增證券市場籌集資金500億元以上，累計融資規模突破1800億元。

——保險業。保險深度和保險密度進一步提升，保險業的經濟補償、社會管理和資金融通三大功能顯著提高。到2015年，新增保險機構15家左右，全市實現保費收入400億元左右，保險深度超過3.6%，保險密度超過4000元/人；到2020年，新增保險機構20家左右，全市實現保費收入達800億元，保險深度超4%，保險密度達到8000元/人。

——其他金融業。形成與傳統金融互補、功能較為完備的多層次金融中介服務體系。到2015年，規模以上的各類股權投資機構超過200家，典當公司超過80家，小額貸款公司80家。到2020年末，規模以上的各類股權投資機構超過300家，典當公司超過100家，小額貸款公司100家。

三、空間層次與布局

根據現有金融及金融相關產業的區位特征和發展定位，重點推動“一區(一城)、兩帶、三基地”建設，作為全市金融業集聚發展的高端載體，并利用主體功能區及幾大重點功能區的金融輻射效應，實現金融機構、金融服務、金融創新向全域范圍的擴散。

(一)核心功能區(城)

強化河西金融集聚區在南京金融產業布局中的核心地位，努力把河西金融集聚區打造成區域內金融機構集聚中心、金融交易中心、資金管理中心、金融研訓中心和金融信息服務中心，成為南京區域金融中心的核心功能區。

建設具有國際水準、地標性“南京金融城”，使之成為驅動南京乃至泛長三角地區經濟社會發展的重要引擎和展示南京金融形象的第一窗口。

(二)兩大金融服務帶

著力推進洪武路—中山南路、鼓樓—山西路兩大金融服務帶及其周邊地區的金融產業集聚圈的提檔升級，抓好金融樓宇的規劃、建設和改造提升，合理布局網點，不斷調整優化金融業態。以集聚金融分支機構、營運前臺為基礎，吸引和聚集零售類金融機構、私人銀行、消費金融等理財機構進駐，打造區域財富管理機構集聚區。

(三)三大金融服務外包基地

以新城科技園為載體，重點發展金融產品創新與研發、金融人力資源外包等金融服務外包產業。以中國(南京)軟件谷為載體，重點發展金融軟件和信息技術服務產業。以麒麟生態科技園為載體，重點引入金融數據處理、金融后臺服務等金融配套服務。

四、體系建設與完善

(一)完善金融市場體系，擴大市場規模

1、豐富內涵、優化服務，發展貨幣信貸市場

(1)大力發展信貸市場。緊緊圍繞加強經濟結構調整和加快經濟發展方式轉變的主線，強化產業政策與信貸政策的協調配合，充分發揮銀行信貸在促進地方經濟發展中的融資主渠道作用。引導金融機構積極調整信貸投向，著力保障重大基礎設施建設、優勢產業發展的資金需求，支持現有工業園區建設和產業集群的結構優化升級。突出對新一代信息技術產業(包括高端軟件與新興信息服務、下一代信息網絡、新型顯示)、生物產業(包括生物醫藥、生物農業)、節能環保產業、高端裝備制造產業(包括智能制造裝備、軌道交通、衛星應用)、新能源產業(智能電網方向)、新能源汽車產業等六大類11項戰略性新興產業的信貸支持。鼓勵金融機構組建中小企業貸款中心，針對其量身定做信貸創新產品，探索開展應收賬款質押貸款、小額循環貸款、無抵押貸款，積極推動知識產權抵押貸款、信貸債券發行、中小企業信用互助計劃等金融產品、金融服務創新。

(2)鼓勵發展外匯交易市場。吸引非銀行金融機構和涉外企業積極參與外匯市場交易，在擴大基礎外匯交易規模的同時，探索開展外匯衍生交易業務。大力推進跨境貿易人民幣結算，深化人民幣新臺幣互換。鼓勵金融機構以金融創新為抓手，通過境內外、總分行全面聯動，積極參與全球人民幣清算體系，擴大全市試點企業范圍。積極發展離岸金融業務，培育離岸金融市場。加大境外投資外匯管理服務力度，積極支持企業“走出去”到境外創業投資、跨國并購。積極支持引進外資，特別是支持企業通過返程投資、境外發債等方式吸引外資。

(3)發展同業拆借市場。鼓勵和支持金融機構參與同業拆借市場交易，擴大交易規模。利用全國銀行間同業拆借中心的信貸轉讓平臺，探索建立信貸轉讓、信托資產轉讓等市場。進一步推廣票據市場，擴大銀行承兌票據業務規模，鼓勵銀行機構開展匯兌、承兌、信用證、短期融資券等各類服務。

2、擴大規模、完善層次，培育資本市場體系

(1)積極推動多層次資本市場建設。加強上市后備企業的培育，建立多級聯動的上市資源培育及擬上市企業跟蹤管理機制，通過資本對接、項目推介、重組嫁接、交流合作等方式促進后備企業成長壯大并順利上市。鼓勵和支持主業突出、資產規模大、盈利水平高、競爭力強的企業，加快改制重組步伐，通過IPO或借殼到主板上市；規范民營中小企業的運作，推動細分行業中的龍頭企業到中小板上市，鼓勵高成長性、自主創新能力強的企業到中小企業板、創業板和海外上市。積極推進場外市場建設，推動南京高新區入圍“新三板”擴大試點園區，動員券商與企業接觸，幫助企業進行改制與預內核，實現高新區企業進入“新三板”融資。

(2)發展以股權交易市場為代表的區域要素市場。整合在寧各類交易場所，推動建設面向區域內、覆蓋多種經濟成份、多功能、多層次的交易平臺，實現各類產權、股權與資產的規范轉讓和合理流轉。

(3)充分利用債券市場，擴大債權融資比重。利用各類債券融資方式滿足企業融資需求，積極鼓勵符合條件的企業通過證券市場發行公司債、企業債，大力支持企業通過發行短期融資券、中期票據及其他公募、私募債務融資工具獲得融資。積極探索集合發債方式，推進區域集優等債權類金融創新，組織有條件的企業發行中小企業集合債券、集合票據，并為中小企業進行票據融資提供綠色通道，提高融資效率。

(4)創新發展期貨市場。積極培育期貨市場，推動本地期貨經紀公司發展壯大，加快交易網點建設，與國內期貨交易所開展戰略合作。鼓勵大型期貨公司到南京設立分支機構，活躍市場競爭。推動期貨資源優化整合，強化期貨經營機構中介功能。鼓勵期貨公司投資和參股建設現貨商品交割倉庫，促進期貨市場與現貨市場良性互動、協調發展，充分發揮期貨市場價格發現和套期保值功能，不斷提升期貨市場服務經濟發展的能力。

(5)積極發展股權投資。進一步加大股權投資引導基金投入，加強與國內外股權投資機構合作，設立符合南京產業導向的專業投資基金，發展具有南京特色的產業基金、母基金和并購基金。建立符合創業投資運作規律的國有創投資本管理體制和政策體系，充分發揮國有資本的引導作用，廣泛吸引民間資本，將投資重點進一步聚焦到我市戰略性新興產業，進一步撬動創投機構對戰略性新興產業的前期投入和培育。針對不同區域產業發展方向和創投機構發展的比較優勢，因地制宜引導符合產業發展特點的社會創投實現相對集中，重點支持江寧、棲霞、江北新區等地建設基金集聚區。

3、發揮優勢、創新機制，深化保險市場建設

(1)完善優化保險市場體系。積極引導保險機構穩步推進分支機構建設，優化保險機構網點布局，擴大保險覆蓋面。大力引進有經營特色的健康保險、農業保險、責任保險、企業年金等專業性保險公司在寧設立分支機構。鼓勵設立保險代理公司、經紀公司和公估公司，引導促進保險兼業代理市場，完善保險中介服務。

(2)拓寬保險服務領域。創新保險品種，完善保險功能，為重點產業、重點項目和重點企業提供責任保險、工程保險、財產保險等，探索通過建立保險交易平臺開展保單交易、推動保險股權交易。圍繞民生工程與和諧社會建設，積極開發企業年金、商業養老、人壽、健康、醫療等保險品種，提升專業保險功能；推動出口信用保險與出口融資業務的有機結合，支持對外貿易；加快發展航運保險，發展船舶(飛機)保險、海上貨運保險、保障與賠償保險，積極探索新型航運保險業務；推動科技保險與科技創新的有機結合，支持科技產品創新；加快保險后臺中心的建設，促成本地法人機構在南京建設呼叫等后臺中心，進而吸引國內外大型保險機構在寧建立數據備份、呼叫等后臺中心，逐步形成初具規模的保險后臺中心。

(二)健全金融組織體系，豐富機構類別

1、做大做強本地法人金融機構

大力支持在寧的法人金融機構做大做強，支持有條件的法人機構快速發展壯大，提升綜合實力，深化本地金融機構改革，營造良好金融環境，打造優質地方金融機構品牌。

推動南京銀行加快跨區域經營步伐，提升綜合實力，堅持特色服務的優勢，成為具有核心競爭力、治理完善、業績優良的現代商業銀行，將其打造成為全國性的優質銀行品牌。推動南京證券加快發展業務，開展各類資本市場融資工作，促進其業務結構趨于合理，增強核心競爭力，完善法人治理結構，爭取盡快上市。加快組建紫金富邦壽險，支持法人保險機構通過強化管理，完善經營機制，開展金融創新，加快業務發展，做優做強。

支持江蘇銀行擴大業務覆蓋地區和領域，加快發展業務，優化資產結構，完善公司治理，爭取上市。支持華泰證券擴大業務規模，提升市場競爭力，打造成為全國性優質券商品牌；支持弘業期貨成為全國排名前列的期貨公司，并爭取上市。支持紫金財險加快業務發展，引入戰略投資者并擇機上市；支持利安人壽在全國開展保險業務，成為具有全國競爭力和影響力的法人保險機構。

支持農村金融機構提升服務管理能力。支持農村商業銀行、村鎮銀行等加強網點建設，逐步實現基層網點全覆蓋，開發和推廣適合“三農”的金融產品，成為具有競爭力的農村金融機構；支持有條件的農村金融機構運用現代經營管理體制，爭取實現跨區域經營，達到上市條件。

2、發展壯大金融控股平臺

集中和整合地方金融資源，推動紫金投資集團走金融綜合經營之路，發展成為在全國有影響力、特色鮮明的金融集團。在現有金融資產、創業投資與金融服務三大業務平臺的基礎上，鼓勵其通過設立、參股、收購、兼并等方式，加快金融和相關產業布局，開展綜合性、多元化經營，形成以創業投資為先導，以金融相關實業為支撐，以銀行、證券、保險、信托為核心，以擔保、小額貸款公司等為有力補充的金融控股集團，打造完整的金融服務體系和金融產業鏈，為地方經濟發展提供全過程、綜合性服務，為本地經濟發展提供優質的綜合金融服務。

3、培育引進金融機構總部

發揮南京省會城市優勢，集聚機構總部。支持在寧各類金融機構的地區總部、分支機構提升綜合實力，增強區域輻射能力。加強各類金融資本的融合，重點引進實力強的全國性、地方性金融機構。吸引國內外大型企業集團在寧投資組建證券公司、基金管理公司、期貨公司和保險公司等金融機構。加強國際金融組織、外資金融機構區域總部的引進力度，吸引和支持外資金融機構來寧設立代表處、分支機構，重點鼓勵臺資金融機構來寧發展，尋求合作。培育和引進專業金融和特色金融總部，重點引進大型金融機構的專業業務總部和成長性好、經營有特色的金融法人機構和區域性總部，增強輻射帶動功能。

4、大力發展新型金融業態

完善信用擔保體系，探索構建擔保基金，發揮政策性融資擔保資金的撬動作用，改善和提升融資性擔保行業的抗風險能力和服務能力。加快發展一批小額貸款公司、典當等金融機構，滿足小微企業、個體工商戶等小微群體的金融需求。支持發展信托公司，引導法人金融機構在寧設立信托公司，引進國內外知名的信托公司來寧設立地區總部或分公司，支持信托公司積極開展產品創新，提升社會資金融通能力。支持發展融資租賃公司，推廣融資租賃理念，促進融資租賃業與重點產業聯動、與市政項目對接、與中小企業合作，擴大融資租賃業的影響。設立貨幣經紀公司，促進金融機構間資金融通和貨幣市場的規范發展。鼓勵和支持消費金融公司、汽車金融公司、航運金融公司、房地產信托基金、財富管理公司、第三方支付與清算公司等新興金融機構的發展，豐富金融業態，拓展金融衍生產品，搶占金融發展制高點。

(三)開展多個重點工程，優化金融環境

1、實施“金融人才高地工程”

采取多種形式提高金融管理者、金融機構經營者和從業人員的素質，建設一支數量充足、結構合理的高素質、高層次金融人才隊伍，把南京打造成為金融人才高地。實施金融人才引進計劃，定期梳理人才短缺情況，支持金融機構向海內外招引金融人才。實施金融人才培養計劃，利用南京高等科研院校豐富的優勢，研究制定金融人才培養計劃，成立以國際國內知名大型金融機構資深專家為主體的南京高級金融研究院，實現金融機構需求與高等院校培養的對接，培養國際型、復合型和創新型金融人才，形成金融高端研究和人才培養的基地。推動金融人才交流，選拔優秀人才到境外金融機構培訓學習，培養國際型金融人才。完善金融人才政策，在住房、科研經費、子女教育等方面予以補貼，在所得稅方面給予一定優惠政策，吸引國內外高層次金融人才。

2、推進“信用體系建設工程”

加強征信系統平臺建設。依托人民銀行企業和個人信息基礎數據庫，建立和完善企業信用信息系統，探索推動個人信用信息系統建設，形成全社會共享的企業信用檔案系統、信用評級機制和個人信用信息數據庫，完善全市的征信系統信息平臺。拓展征信服務應用領域，加快征信產品創新。積極支持、推動中小企業和農村信用體系建設，切實加強信用管理，形成信用約束機制，培育和規范多元化信用主體。加大失信懲戒力度，綜合運用法律、經濟、輿論監督等手段，增強企業和個人信用觀念。深入開展和推廣“金融生態達標縣”和“金融生態示范縣”活動，推進“激勵守信、懲戒失信”聯防機制建設，不斷提升社會信用建設水平。

3、深化“金融中介引進工程”

實施金融中介機構引進計劃，積極爭取國際知名的會計、審計、法律服務、信用評級、資產評估、投資咨詢等與金融相關的中介服務機構，在南京設立法人機構、區域總部或分支機構，形成功能完備的多層次、高水平、現代化、國際化金融中介服務體系，為金融業發展提供有力支持。推動金融中介機構業務創新，支持中介機構優化服務質量、提升創新能力，提高服務金融機構發展、融通市場資金的能力。規范金融中介行業發展，加強對金融中介行業的指導和管理，形成良好的行業規范和準則，維持市場秩序。

五、金融創新與突破

(一)以科技金融帶動金融改革與創新

積極利用國家、省級和南京自身科技金融發展的資源和優勢，大力推進科技金融政策及產品創新，積極爭取國家和省的支持，以促進資本與技術的有效對接為目標，形成要素聚集、交易活躍、機制靈活、保障有力的科技金融服務體系，并在此基礎上探索建立科技金融指數。

著力提升科技金融機構創新與發展。堅持科技銀行專營化、專業化的發展方向，引導督促科技銀行做專、做精、做強，探索設立科技社區銀行；積極在更多具備條件的園區設立科技小貸公司，擴大覆蓋面；吸引國內外優秀股權投資機構在寧設立管理公司并發起設立基金，引導投資階段前移，擴大創業和股權投資集聚規模；督促和引導科技保險公司研發科技保險產品、創新科技保險服務，為新產品研發、試生產和高新技術企業提供保險保障；鼓勵和引導融資性擔保公司特別是國有全資或者國有控股擔保公司，研發科技擔保產品，為科技企業提供融資擔保；促進科技成果和知識產權評估、定價、流轉及監管等科技金融中介機構的發展。

全面建立科技金融體系。構建“一個平臺、兩個保障、三類市場和五種工具”的科技金融體系框架，即建立科技金融綜合信息平臺，提供科技金融人才和科技金融信息共享與服務；完善股票市場、債券市場和產權交易市場等三類市場的融資功能；綜合運用科技支行、中小企業集合債、企業債券、信托、商業貸款等債權融資工具，天使投資、風險投資、債轉股、上市融資、并購等股權融資工具，科技保險、商業保險等保險工具，科技擔保、商業擔保、知識產權質押、典當、企業互保等金融中介服務工具，政府補貼、稅費減免、貼息、孵化器等財政支持工具，促進科技與金融有效融合。

創新科技金融投融資方式。創新科技投入機制，以政策性金融資源的整合為先導，構建由紫金科技投資基金等科技創投引導基金、科技風險投資基金、科技銀行、科技保險公司、紫金擔保等國資擔保公司、再擔保公司等為成員的南京投貸保聯盟，搭建投融資服務平臺，為科技型中小企業提供全方位、全程式投融資服務。

(二)以交易平臺創新建設區域金融要素市場

利用國家建立多層次資本市場體系的契機，以產權市場的整合和發展、交易平臺的創新為突破口，創新交易品種與方式，加強與京津滬三大產權交易中心的相互代理業務，積極推進各類產權、股權與資產的規范轉讓和合理流轉，建立并形成多元、集中、規模化的產權股權交易平臺，將南京建設成為輻射泛長三角區域、最具活力的區域要素市場。

組建股權交易平臺。整合在寧各類交易場所資源，加強與上海、深圳證券交易所等各類主體開展合作，建立面向長三角的場外交易(OTC)市場。

組建金融資產交易平臺。以現有南京聯合產權(科技)交易所為基礎，盡快建立金融資產交易所，為區域內的金融資產交易提供全程服務，開展各類金融資產交易創新業務，逐步打造成為泛長三角區域的特色化、專業化、綜合性金融資產公開交易的重要平臺。

探索建立保險交易平臺。積極引導保單交易市場的發展，建設區域性保單交易中心。

設立航運金融交易平臺。依托南京港，推動發展港口融資、船舶抵押貸款、船舶融資租賃、船舶出口買方信貸、資金結算等航運金融服務，并以下關濱江商務區為依托，規劃建設航運金融交易平臺。

設立軟件服務交易平臺。緊緊抓住打造世界軟件名城的契機，積極建設知識產權交易平臺，為軟件和信息服務交易提供優質、高效、高性價比的專業化服務，建設全國性權威的軟件和信息服務交易有形市場。

探索建立大宗商品及戰略資源交易平臺。發揮南京既有產業優勢，探索建立石油化工等特色大宗商品及戰略資源交易平臺，形成區域乃至全國有重要影響力的多商品交易中心和定價中心。

(三)以新興與特色業務構筑專業金融中心

結合南京地方性優勢和資源打造特色專業金融中心，實現借勢及錯位發展，積極引進大型金融機構專業總部，發展新興金融業務，形成面向長三角及全國性的財富管理中心、第三方支付與清算中心、金融服務外包中心等。

建設財富管理中心。整合現有金融資源，支持有條件的金融機構開展財富管理業務，同時引進多家全國性財富管理機構，鼓勵設立獨立理財公司，吸引各大銀行在南京設立私人銀行部。加速金融產品研發基地的建設，并探索建立起橫跨基金、券商、信托、保險、銀行的統一理財信息。引入社會責任投資的理念，加大對新能源及社會責任履行好的公司的投入，從綠色產業中挖掘金礦，建設面向長三角及全國性的財富管理中心。

建設第三方支付與清算中心。依托蘇寧易購、焦點科技、宏圖三胞等電子商務平臺，建設具有南京特色的國家電子商務金融示范城市，構建區域性的第三方支付與清算中心。鼓勵第三方支付與清算平臺快速發展，充分利用市民卡工程等已有成果，培育以電子商務支付為主要業務的第三方服務機構，為個人、企業的電子商務活動提供“一站式”電子支付服務。鼓勵商業銀行與成熟的第三方支付平臺及第三方安全認證服務平臺合作，大力發展網絡支付金融服務。加快支付服務手段創新，鼓勵金融機構開發面向消費者的電子錢包、手機支付等新型在線支付產品，形成由網上支付、移動支付、固網支付以及其他支付渠道構成的新型綜合支付體系。加強對第三方支付平臺的金融監管，同時進一步提高平臺的安全性以及用戶的安全防范意識，積極培養用戶信用度，改變其傳統的購物習慣，更新客戶群的消費觀念。

建設金融服務外包中心。利用地緣和成本優勢，順應金融業發展趨勢，承接上海、北京等國際金融中心的外溢效應，引進國外先進的金融外包服務理念和業務流程，依托現有的中國軟件谷、麒麟生態科技園和新城科技園，規劃金融服務外包產業園區，形成三大金融服務外包平臺和金融研發、服務外包基地。以金融產品創新與設計、票據影像服務外包、支付清算服務外包、金融檔案管理外包為重點，同時發展數據處理和災備、客戶呼叫服務、銀企對帳服務、中小企業和個人信貸服務等后臺業務。吸引國內外大型金融機構在寧建立數據備份、金融軟件開發、金融新產品開發、人才培訓、后臺呼叫中心等，逐步形成金融服務外包中心。

(四)以先行先試打造保險創新試驗區

營造優良創新發展環境，加大財政與稅收支持力度，推動重點機構、重點險種、重點業務率先創新發展。推動地方法規建設，建立創新保護機制，激發和保護各類保險機構創新積極性。發揮地方保險主體創新功能，引導紫金財險、利安人壽等法人總部機構開展科技保險、知識產權保險、農村小額人身保險等創新型保險業務以及稅收遞延型養老保險、城鄉居民大病保險等業務。大力推動寧臺金融保險合作，提升南京保險業的國際化水準和精細化管理水平。

深化保險資金運用試點。加強與全國保險公司總部、保險資產管理公司的溝通合作，通過商業銀行、上市公司擔保及市本級部門間協調等實現信用增級，激發和引導保險資金投資的積極性。探索保險資金運用的方式和途徑，緊跟保險資金運用監管市場化改革步伐，重點關注保險投資改革創新政策，繼續探索通過股權、不動產、無擔保債券、委托投資等方式，吸納保險資金投資南京地鐵、保障房、養老、醫療、產業投資基金等領域。

六、金融開放與交流

充分發揮南京經濟金融發展的基礎優勢，利用國內國外兩個市場、兩種資源，融入區域合作，承接國際金融產業轉移，逐步實現金融合作與交流的區域化、國際化。

(一)加強泛長三角區域金融合作

加快推進寧鎮揚和南京都市圈金融同城化。加強區域城市合作，積極協商，尋求共識，簽署金融合作備忘錄，制定和實施具體規劃、合作項目。成立市金融同城化的合作發展委員會以及金融同城化工作辦公室，推動實施金融同城化。以銀行業金融合作先行，推動銀行之間跨行、跨區域的通存通兌，努力建設區域統一的資金市場，并逐步擴展到證券、保險等領域，促進資金、人才、信息在區域內自由有序流動，建立“南京金融區”。

積極推進泛長三角區域金融合作。推動上海金融業不斷向南京延伸和拓展，充分利用滬寧兩地經貿、金融業間的比較優勢，不斷拓展金融合作新領域。推進區域內政府管理部門與金融監管部門的溝通與合作，發揮政府規劃引導作用，逐步實現泛長三角金融市場體系、金融運行機制、金融運行管理等方面的全面對接。制定金融合作戰略規劃，積極推動泛長三角金融合作與交流，構建區域金融合作平臺，參與區域的金融市場聯動、產業整合和管理創新，實現泛長三角城市群之間金融的共贏發展。

(二)深化寧臺金融交流與合作

利用與臺灣的獨特歷史淵源，深化寧臺金融合作。繼續深化寧臺兩地人民幣與新臺幣雙向兌換試點，深化支付結算和貨幣清算合作。推動寧臺兩地金融機構互設異地分支機構及擴大業務范圍。積極探索在寧證券、基金管理公司在臺灣的分支機構開展境內證券投資業務，為臺灣合格證券機構投資者提供人民幣證券投資業務的創新渠道。支持在寧臺資企業上市發展，積極開展臺資股權交易市場的試點工作。推動兩地金融機構、金融調控和監管部門、金融同業組織之間的交流與合作。促進兩地金融人才交流培訓。

(三)推動金融國際化

承接國際金融產業轉移，促進金融機構、金融人才在更寬領域、更深層次參與國際分工與合作，逐步實現金融法制、營商環境與國際接軌。推廣寧臺金融合作的成熟模式，逐步與香港、新加坡等亞洲金融中心及歐美金融中心開展合作與交流。吸引外資金融機構在寧設立法人機構和分支機構，支持外資金融機構參股本地金融機構，引進國際金融資本參與地方經濟社會發展。推進國際金融交流與合作，依托對外經濟貿易，促進與境外金融交往，擴大人民幣結算規模，完善人民幣跨境流通和結算機制，開展人民幣衍生產品創新。加強與國際金融組織、跨國金融企業集團的交流與合作，使南京成為全省開展國際金融合作交流的重要平臺。加強與國際金融中心城市的交流互訪，學習借鑒國際經驗。

七、保障措施與機制

(一)加強組織領導，健全工作機制

組織領導機制。成立由市領導擔任組長、有關職能部門和區縣政府為成員單位的區域金融中心建設領導小組，統一規劃、協調和實施各項建設工作。

協調聯動機制。邀請省有關部門、國家金融調控和監管部門駐寧機構等，組成跨行業、跨部門、跨領域的南京區域金融中心共建機構，形成高規格、高效能協調聯動機制，凝聚更多的力量，形成更大的合力，共同推進南京區域金融中心建設。

推進保障機制。依照規劃的主要任務，確立支撐南京區域金融中心建設的重點項目，并制定重點項目行動計劃，明確工作分工，落實工作責任，確保各項工作落到實處。

(二)制定優惠政策，優化發展環境

財政扶持政策。設立南京區域金融中心建設發展專項資金并逐步增加規模，加大對區域金融中心各項體系建設和重點項目的財政政策扶持力度。

稅收激勵政策。研究制定支持南京區域金融中心建設的金融稅收制度。加強扶持金融業發展的稅收政策運用力度，對鼓勵和支持類金融組織以及特定金融市場建設的予以稅收優惠政策。

人才服務政策。制定金融高層次人才認定辦法和人才政策，將金融人才納入南京“321人才創業”政策扶持體系。加強高端金融人才服務，為金融人才提供引進、培訓、認證、流動、社保等“一站式”的專業服務。

環境優化政策。積極爭取國家和省的支持，予以南京金融改革創新和先行先試的政策。

(三)建立推進機制，提升規劃執行力

宣傳推廣機制。充分發揮廣播電視、網絡、報紙等媒體渠道作用，加強面向社會大眾的普及性宣傳，擴大“南京建設區域金融中心”影響力。定期舉辦南京金融博覽會、金融理財博覽會、金融開放論壇等活動，樹立南京金融形象。

招商創新機制。進一步突出金融招商重點領域，突出招引機構的品牌效應，制定《金融產業發展指導目錄》，推動區縣、園區加強金融載體建設，加大金融招商力度。

考核評價機制。建立目標管理責任制和督辦制度，定期對區域性金融中心的建設實施情況進行考核評估，確保重點項目有計劃、有步驟地順利實施。

第三篇：關于重慶新農村建設的考察報告

關于重慶新農村建設的考察報告

——哈爾濱工業大學

2012年11月8日，舉世矚目的中國共產黨第十八次全國代表大會在北京隆重開幕，這是我國全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會，胡錦濤總書記作了題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》的報告，科學發展觀重要思想作為十八大的靈魂貫穿了整個報告。作為一名大學生，我對報告中的“農村”字眼更為關注。總書記在報告中提出“要建設新農村，全面貫徹黨的農村各項政策，讓中央的惠民政策落到實處，保證糧食安全和農村的穩定。”在我的認知中，“新農村”不僅指農村的經濟建設發展或者生活環境改善，而是還包括思想理論新、經濟建設新、文化生活新等多個方面。

為了了解重慶新農村建設的基本情況及發展的趨勢，利用寒假的短暫時間，對重慶的部分區域進行了實地社會實踐考察。

一、重慶市新農村建設開展的主要工作

一是加強組織領導，建立了新農村建設的推進機制。市委、市政府高度重視，對推進全市新農村建設提出了總體要求，在全市農村工作會上，又進行了安排部署。各區縣高度重視，39個區縣（自治縣）都成立了由黨政一把手任組長的新農村建設領導小組，建立了相應的工作體系和推進機制。

二是結合重慶實際，確立了新農村建設的總體思路。市委、市政府提出了用新農村建設統領“三農”工作全局，以加快產業發展為支撐，以增加農民收入為核心，以改變農村面貌為關鍵，以倡導鄉風文明為重點，以擴大基層民主為保障的基本指導思想；明確了以“千百工程”為龍頭推動全市新農村建設的工作思路；將中央五句話要求細化為“三建、四改、五提高”的建設任務。

三是開展宣傳培訓，營造了新農村建設的良好氛圍。市里組織了5個宣講團分赴20個區縣開展了新農村建設宣講，舉辦各類新農村建設專題培訓班32期培訓2600余人次。邀請國部委領導和知名專家作了專題報告，各新聞媒體對新農村建設進行了全方位、多角度的宣傳報道。各區縣也通過采取組織宣傳隊、編印資料、文藝演出等多種形式，深入田間院壩廣泛宣傳和深入發動農民。

四是堅持因地制宜，突出了新農村建設的重點。按照市委、市政府的總體要求和汪洋書記在渝北調研時關于把發展生產放在新農村建設首位的指示精神，各地高度重視產業發展，大力實施“三百工程”，促進農村居民增收。同時，從農民要求最急迫、反映最強烈、利益最直接的事情入手，加強農村基礎設施建設，著力改善農民的生產生活條件。加快推進農村社會事業發展，著力解決農民群眾行路難、飲水難、就醫難、子女入學難等實際問題。

五是整合資源力量，形成了新農村建設的推進合力。推進新農村建設的重大決策得到了各級各部門、社會各界的衷心擁護和積極響應。市級38個部門認真履行職責，積極投身新農村建設。13所大專院校與16個庫區區縣實施了“校地合作計劃”、與4家金融機構聯合實施了“金融支持計劃”、159家市級農業產業化龍頭企業實施了“村企共建計劃”。2006年市級財政對“三農”投入比上年增長了29.4%，市和各區縣安排了新農村建設專項資金4.1億元，社會各界捐助資金2.35億元支持新農村建設。

六是開展試點示范，探索了全市新農村建設的路子。在全市實施了新農村建設“千百工

程”，通過千村重點推進和百村示范，為全市新農村建設探索經驗。組織編制完成了1000個實施村的新農村建設規劃。統籌協調20個市級部門1.74億元資金啟動了示范村項目建設，帶動區縣、鄉鎮、農村居民及社會資金投入6.12億元。

二、重慶市新農村建設取得的初步成效

一是農村產業發展加快。2006年，全市建設農業產業化優質產品基地1055萬畝，市級龍頭企業發展到159家，柑橘、生豬、中藥材、草食牲畜等10大產業發展向深層次推進，旅游農業發展快速。全市百強鎮經濟總量達到515億元，同比增長19.84%，鄉鎮企業增加值突破800億元，同比增長23%。全年培訓農村勞動力20萬人，新增轉移41.5萬人。

二是農村基礎設施建設提速。全市整治銷號病險水庫135座，解決了100.5萬農村居民飲水安全問題。新建和改造農村公路7390公里,修建農村便道2000公里。實施的農村“戶戶通電”工程解決了11.6萬戶農戶缺電問題。建設“一池三改”示范戶6.44萬戶。建成1000個村級公共服務中心。

三是社會事業發展成新亮點。全市提前一年實現“兩基”人口全覆蓋，全部消除“普九”歷史欠債，“兩免一補”政策全面落實。農村新型農村合作醫療試點區縣達到17個，33.79萬農民工參加工傷保險，20個區縣45萬人參加了農村社會養老保險，10個區縣建立了農村低保制度。啟動了800個農村“五保家園”建設。解決了11萬農村絕對貧困人口的溫飽問題。

四是基層組織建設不斷鞏固。圍繞新農村建設實施了村級黨組織“強基工程”，面向社會公開選拔了1000名優秀人才到“千百工程”實施村任黨組織書記。全市共培訓村黨組織書記2000多名，培訓農村黨員干部30700多名。4000多個村達到“一村一大”的目標，6800多個村達到“一村一技”的目標。

五是農村面貌逐步改變。新農村建設激發了農民改善生活環境、建設美好家園的熱情，有力地促進了農村面貌的逐步改變，特別是一些進展快、效果好的示范村環境面貌發生了明顯變化。隨著農村基礎設施和環境面貌的改善以及精神文明創建活動的深入開展，實施村“臟、亂、差”現象有了較大改觀，農村居民的生產生活方式正在潛移默化地改變，健康文明的精神風貌正在逐步形成。

三、重慶市新農村建設出現成片推進趨勢

重慶市于2006年啟動新農村建設，并按照“以村為主”的推進模式，確定了100個示范村、1000個推進村。但不少地方將新農村建設的工作重心，放在了成片推進上。

開縣長沙鎮福城村是市級新農村建設示范村，但該鎮不僅僅將重點放在福城村，而是在去年成立了福城新農村建設示范園區，將福城村及周邊另外3個村同時納入園區中，實施成片打造。統一實施基礎設施建設、產業規劃。

榮昌縣也是如此，從去年開始，該縣將新農村建設的重點，放在了縣城至雙河公路、縣城至路孔公路沿線的成片打造上，并為此專門成立了兩個現代農業示范園，每個示范園都涉及到了10個左右的村莊。

榮昌縣農辦主任劉定朝認為，采取成片推進的方式，更利于形成大的產業規劃，引進城市資本進行土地規模經營、形成產業優勢。同時，這樣的大項目，也更利于爭取有關部門在基礎設施、政策等方面的支持。去年，市農綜辦就專門拿出了6832萬元，支持四個新農村片區的建設。

四、重慶市新農村建設面臨的主要問題

去年以來，雖然全市新農村建設取得了初步成效，呈現出一些可喜的變化，但仍存在一些不空忽視的矛盾和問題。一是在新農村建設中既有急于求成、急功近利的傾向，也有等待觀望、無所作為的現象；二是基礎設施差、產業支撐弱、農民收入低是制約和影響新農村建設的主要障礙；三是新農村建設的資金需求與政府財力和農民自身投入能力之間存在很大差距.此次對重慶進行的新農村實地考察，確實讓我們大學生感覺到新農村建設給當地老百姓帶來好處。同時也感覺到，對于中國來說，新農村建設不是短時間就能完成了，需要幾代人，甚至是幾十代人的努力，才能實現發達國家的水平。這是一個任重而道遠的任務，我們大學生需要不斷努力，為國家的建設，貢獻自己的一份力量。

參考文獻：

《重慶社會科學》 2007年05期《重慶市新農村建設中“空心村”的治理對策》 鄧宗兵王釗

《中國集體經濟》 2008年12期《重慶新農村建設的相關問題與解決途徑》

劉蘇楊興禮

第四篇：重慶城市軌道交通近期建設規劃

重慶城市軌道交通近期建設規劃(2012-2020年)獲批

中央政府門戶網站

2013年02月23日 09時02分

來源：重慶日報

2月22日,記者從市軌道集團獲悉,日前,國家發改委正式批復《重慶市城市軌道交通近期建設規劃(2012-2020年)》。獲批規劃項目共8個,全長215.04公里,項目總投資約1097億元。近期規劃:形成9條線路,總長410.24公里

這8個規劃項目分別是:4號線一期、5號線一期、6號線支線一期和二期、9號線一期和二期,10號線以及環線,全長215.04公里。到2020年,我市將形成9條運營線路(即1、2、3、4、5、6、9、10號線和環線)、總長410.24公里的軌道交通基本網絡,軌道交通占公共交通出行的比例為47%。

根據批復要求,我市軌道近期建設規劃的具體線路和建設情況如下——

4號線一期:昆侖大道至唐家沱,線路長14.97公里,設8座站點,投資64.52億元,規劃建設期為2016-2020年。列車采用4輛編組,最高運行時速80公里。

5號線一期:園博園至跳蹬,線路長40公里,設25座站點,投資200.46億元,規劃建設期為2013-2017年。列車采用4輛編組,最高運行時速80公里。

6號線支線一期和二期:支線一期自禮嘉至會展北(悅來),線路長12.2公里,設6座站點,投資52.92億元,計劃今年建成;支線二期自會展北至沙河壩,線路長13.71公里,設9座站點,投資65.25億,規劃建設期為2016-2020年。列車采用6輛編組,最高運行時速100公里。

9號線一期和二期:一期自站西路至服裝城大道,線路長28.23公里,設21座站點,投資147.12億元,規劃建設期為2015-2019年;二期自服裝城大道至花石溝,線路長10.77公里,設5座站點,投資56.13億元,規劃建設期為2016-2020年。列車采用6輛編組,最高運行時速80公里。

10號線:蘭花路至重慶北站至王家莊,線路長44.69公里,設27座站點,投資237.24億元,規劃建設期為2014-2018年。列車采用6輛編組,最高運行時速80公里。

環線:奧體至重慶西、重慶北、上新街至奧體,線路長50.47公里,設34座站點,投資273.3億元,規劃建設期為2012-2016年。列車采用6輛編組,最高運行時速80公里。遠期規劃:環線+17條射線

按照規劃,我市軌道遠景規劃為1環線+17條射線,總長約820公里,其中主城約780公里。屆時,重慶主城軌道線網密度將達到0.69公里/平方公里。

17條射線即建設從1號線至17號線的軌道網絡。

目前1號線、2號和3號線已經建成。

其余射線規劃:4號線溝通龍盛、重慶北站和南坪;

5號線溝通空港新城、園博園、楊家坪和江津衛星城;

6號線溝通茶園、解放碑、大竹林、禮嘉、蔡家和北碚;

7號線溝通北碚、西永和九龍工業園;

8號線溝通龍興和茶園;

9號線溝通空港新城、江北中央商務區、觀音橋和沙坪壩;

10號線溝通機場、重慶北站和會展中心;

11號線溝通彈子石、唐家沱和石坪;

12號線溝通鹿角、李家沱、大渡口和白市驛;

13號線溝通大學城、西永和會展中心;

14號線溝通水土、空港新城和北部新區;

15號線溝通雙碑、西永、北部新區和龍興;

16號線溝通蔡家和水土;

17號線溝通西永、臺商工業園和江津衛星城。

環線則串聯重要對外交通樞紐及客流集散點。

第五篇：20180706重慶項目考察報告

考察報告

一、考察說明

1.考察時間：2018年6月29日—7月1日 2.考察人員：

3.考察地點：重慶

4.考場項目：龍湖新江與城天奕項目、重慶長嘉匯商業項目、龍湖昱湖壹號項目。

二、考察情況

1.考察項目簡介：

龍湖新江與城天奕項目簡介：

新江與城【天奕】，地處2600畝新江與城絕佳濱江地段，容積率僅0.45，綠化 達70%，不僅享有一江兩山六公園，超10000畝綠肺自然資源，同時也兼具成熟商超、學校、醫療，交通路網發達等大城配套。作為龍湖別墅產品“天字系”三號作品，僅95席的純獨棟墅區，在建筑外觀、景觀、產品細節方面，相較過去將有革命性的提升。項目信息： 物業類別：別墅

項目特色：低密居所 江景地產 建筑類別：獨棟 裝修狀況：毛坯 產權年限：獨棟:50年

開發 商：龍湖地產開發有限公司,重慶北龍湖置地發展有限公司,香港置地房地產開發有限公司

樓盤地址：金開大道西段（龍凼山公園旁）開盤時間：2017年5月下旬首批次房源開盤 交房時間：預計2019年項目整體交房 主力戶型：五居以上 占地面積：34879平方米 建筑面積：78012平方米 容積率：0.45 綠化率：70% 樓棟總數：95棟 總戶數：95戶

物業公司：重慶龍湖物業管理有限公司 物業費：7.00元/㎡·月

物業費描述：住宅物業費為7元/㎡.月 樓層狀況：獨棟別墅3-4層

景觀：

外圍景觀布置采用龍湖慣用手法，高密度五重景觀布置，在三米空間范圍內隔絕園內外環境，形成一道綠植墻。使整個示范區自成一個獨立空間體系。院內采用現代簡約手法，以幾何形布置園林動線及功能分區，使院內空間整潔開闊，視線通達。并與建筑形式呼應，突出建筑主體，并通過種植弱化建筑邊角。售樓處后院洽談區緊鄰濱江，通過借景，形成與之呼應的景觀形態。

售樓處內精裝： 建筑分為兩層，一層與負一層，室內設計與建筑設計手法較一致，為現在簡約處理手法。因銷售工作接近收尾，樣板間暫停開放，有戶型展示模型，室內布置略顯陳舊。售樓處內室內布局主要體現功能布局，三個沙盤，相應布置與負一層前后廳。客戶接待及洽談區分別布置與沙盤兩側。

沙盤模型： 模型細節

不足：局部施工細節有缺陷，售樓處主入口大堂燈光過于偏暖。

長嘉匯項目簡介：

長嘉匯項目位于長江與嘉陵江交匯之處，地處南濱路CBD中心，緊鄰法國水師兵營，正對重慶大劇院，遠眺朝天門廣場，與解放碑CBD、江北嘴CBD遙相呼應，形成了重慶市目前最具國際化趨勢特點的商務金融金三角中心。

長嘉匯項目，系多重業態構成的城市綜合體，總建筑面積約150萬平方米，包括約30萬平方米集群式商業、約120萬平方米濱江精品住宅。由設計中國國家大劇院的國際建筑大師保羅·安德魯進行總規設計，世界排名第一的零售商業設計公司Callion進行商業概念設計，曾獲“中國十大城市豪宅”設計獎的香港梁黃顧建筑師事務所進行一期住宅設計。

長嘉匯項目規劃內特色風情商業街(彈子石老街)、超5A寫字樓及星級酒店是該項目的亮點。此外，項目東南側，南岸區政府還將建成近6萬平米濱江生態廣場。該項目的啟動，無疑將為南濱路上再添一座城市新地標。

龍湖昱湖壹號項目簡介：

龍湖昱湖壹號擇址新重慶中心-禮嘉中央商貿區核心地段，緊鄰重慶唯一濱水低密商圈，坐擁鼎級城市配套，項目占地面積約330畝，屬城市中心的優質低密度地塊，也是禮嘉商貿區核心板塊中絕版住宅用地。

項目地址：禮嘉禮賢路

售樓處地址：渝北區禮嘉禮賢路（接待時間 9:00-18:00）開發商：重慶龍湖宜祥地產發展有限公司 物業公司：重慶新龍湖物業服務有限公司 最新開盤：2018-01-18 物業類型：住宅 交房時間：2019-06-30 容積率：2.56 產權年限：50年 綠化率：35.00 規劃戶數：370 物業費用：4.2元/m2/月 車位情況：地下車位數647 供暖方式：暫無 供水方式：民水 供電方式：民電 建筑類型：塔樓 嫌惡設施：暫無 占地面積：221,522㎡ 建筑面積：567,430㎡