第一篇：劉光溪昆明市金融工作會議講話2011、9、21

把握新要求打造新優勢

全力推進昆明區域性金融中心建設 ——在2011年昆明市金融工作會議上的講話

省金融辦主任劉光溪

（2011年9月26日）

尊敬的仇和書記、祖林市長，同志們：

在昆明市第十次黨代會召開之后，市委、市政府把金融工作會議作為一項重要工作來專題貫徹落實，說明昆明市委、市政府始終堅持把金融工作擺在突出位臵和重要議事日程來抓，高度重視融資推動工作，高度重視發揮金融的支撐保障作用。在此，我代表省金融辦對會議的圓滿召開表示祝賀，對昆明市多年來給予省金融辦工作的支持表示衷心的感謝。下面，結合當前形勢和會議要求，我講三點意見。

一、全省金融改革發展繼續保持良好勢頭

主要是向大家通報今年以來全省的金融改革發展情況。今年以來，圍繞省委、省政府的中心工作和金融工作目標任務，全省金融部門、金融機構努力克服銀根緊縮、資金不足等困難，解放思想，搶抓機遇，齊心合力，真抓實干，各項工作取得了較好的成績。一是融資總量穩步增長。截至8月末，全省銀行業金融機構本外幣各項存貸款余額分別為15030億元和11806億元，新增貸款1106億元，同比增長 1

16%；人民幣存貸款余額分別為14962和11625億元，新增人民幣貸款1058億元，同比增長15.1%，加上表外業務新增信貸融資超過1230億元。直接融資新增261.7億元。7月末全省保費收入146.4億元，增速快于全國平均水平。保險資金運用進入投資審批程序或決策程序的有150億元。全省各金融機構落實合作協議融資額563億元，有效地支持了我省一批重點項目、重點產業、重點領域的發展。二是金融組織體系加快發展。外資匯豐銀行昆明分行開業。到7月末，村鎮銀行發展到9家，小額貸款公司累計審批291家，共覆蓋全省108個縣市區，已開業的小額貸款公司貸款余額70億元，當年累計投放75億元。云南股權投資基金協會和云南省股權投資發展中心成立，有12支基金正抓緊設立，注冊4家。富滇銀行首家省外分行-富滇銀行重慶分行正式掛牌營業，取得了跨區域經營戰略的重大突破。三是金融生態環境進一步改善。今年以來，省金融辦牽頭組織調研起草由省政府制定出臺了一系列（關于推進農產金融產品和服務方式創新、推進林權抵押貸款工作、加快保險業改革發展、加強融資工作、大力發展股權投資基金等文件，還有關于金融支持橋頭堡建設、金融支持文化產業發展、建立小企業貸款風險補償機制和農村信用體系建設試點等意見上報省政府審定待發）金融政策文件，營造了良好的政策環境。為了推進政策和任務的落實，我辦牽頭多次組織召開金融部門聯席會議、推動企業直接融資聯席會議、保險資金運用聯席會議和處臵非法集資部門聯席會議、處臵內幕交易聯席會議，創新

加強省市金融聯動工作機制，增強駕馭金融發展的能力，云南金座公司非法集資案件處臵取得階段性成果，著力打造金融安全有效運行和可持續發展的新格局。

二、深化對金融橋頭堡建設內涵和重點的認識

未來五年乃至更長時期，圍繞貫徹落實國務院11號文件精神和我省“十二五”發展規劃，緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發、沿邊開發開放戰略、橋頭堡建設和中國—東盟自由貿易區、建設國際大通道、人民幣跨境貿易結算試點等重大歷史機遇，必須深刻把握中央支持云南建設面向西南開放重要橋頭堡的新要求，加快我省科學發展、和諧發展、跨越發展；深刻把握中央及省委、省政府推進滇中經濟圈發展和新昆明建設的新要求，加快建設區域性國際城市；深刻把握國家建設昆明區域性金融中心的新要求，加快提升金融支撐服務能力，促進我省金融業轉方式調結構，加大金融支持橋頭堡建設力度，全力打造面向西南開放“金融橋頭堡”的新優勢。初步考慮金融橋頭堡有六大建設的內涵和重點：

（一）實現一個建設主體目標，加快把昆明建成面向東南亞、南亞區域性的金融中心。打造區域性人民幣融資中心和跨境結算中心、區域性跨境人民幣直接投資中心、跨境人民幣金融產品創新中心、人民幣與小幣種區域性外匯交易中心和現代金融服務中心，形成金融產業發展的新格局。

（二）實施以昆明泛亞金融產業中心園區、泛亞金融資產商品交易園區為兩翼支撐的金融倍增、金融產業創新兩大

工程，建設成為一體兩翼的集群發展新高地。著力推進股權基金、債券市場、保險融資、要素市場、地方金融機構和融資平臺公司轉型發展為重點的六大產業創新工程，爭創傳統金融與現代金融競爭合作的新優勢，實現金融規模、結構、質量的新跨越。

（三）增強金融改革、金融創新、金融開放與招商三大推動力，組裝成為推動金融業大發展的發動機。

（四）建立完善財政與金融聯動的資金引導保障、金融招商引資保障、重點項目協調保障、金融政策創新保障四個聯動保障機制，營造良好金融發展軟環境，讓金融改革開放的活力競相迸發，讓金融資本的源泉充分涌流。

（五）建設五個平臺，作為金融橋頭堡的起飛跑道。重點是以區域性金融中心建設為龍頭，做強融資平臺、做好人民幣結算和直接投資平臺、做大金融合作平臺、做靈金融信息平臺、做優金融服務平臺，以此推動云南經濟金融加快轉方式調結構的發展步伐。

（六）著力服務好六大建設發展領域，形成優質服務的航線。就是圍繞城鄉統籌發展大局，推進基礎設施建設環境做出優勢、優勢產業做出特色、特色產業做出規模為主攻方向，以推動城鎮山地化、工業園區化、園區集約化、企業集群化、產業規模化，著力服務好重點基礎設施建設、“三農”及縣域經濟發展、特色優勢產業發展、非公經濟及中小企業發展、邊境和跨境經濟合作區建設、文化產業發展六大重點建設與

產業發展領域。從根本上確立抓項目、抓產業、抓融資的區域性金融發展理念，真正按照金融創新發展的規律和趨勢，促進全省經濟與金融的科學發展、和諧發展、跨越發展。

三、強化省市金融聯動工作機制建設

進一步深化金融改革、創新、開放的工作，必須以科學發展的新思維，推進金融改革創新的新實踐，爭創金融競爭的新優勢，打造金融產業發展新高地，發揮金融第一推動力的戰略功能作用，把將來的事做對，把現在的事做好，為云南“兩強一堡”和昆明區域性國際城市的建設提供有力支撐和保障。為此，希望在以下幾方面加深共識，加強合作，加大力度，創新省市金融聯動工作機制，形成共同推動昆明區域性金融中心建設的合力：

一是希望以昆明泛亞金融產業中心園區建設為突破口，建立金融開放招商聯動機制。重點吸引、鼓勵境內外金融機構進入，加快集中布局、集群發展、集約經營，建設設施先進、功能齊全、機構齊聚、服務一流、有現代氣派的昆明金融產業中心園區，提升云南經濟的輻射和帶動作用，成為增強昆明區域性國際城市競爭力和知名度的新園區。

二是希望以壯大地方金融機構實力為途徑，建立“三農”金融服務改革創新先行試點的聯動機制。重點是進一步發展銀行、證券、保險、信托、財務、融資租賃等形式多樣的地方金融機構，發揮農信社在農村金融中的主力軍作用，著力發展村鎮銀行、小額貸款公司等微型金融體系，加快“三農”

金融改革和農村金融產品和服務方式創新步伐，增加“三農”和縣域經濟、非公經濟發展的信貸投入，拓寬融資渠道，服務改善民生的需求。

三是希望以發展股權投資基金為重點，建立加快融資方式創新的聯動機制。進一步推進信貸表外業務創新；積極拓寬信托融資、租賃融資、上市融資、債券融資、股權基金、保險資金投資等融資渠道，積極爭取政府主權貸款、無償援助貸款和世行、亞行等多邊金融機構貸款，加快開展碳匯交易，在香港等境外成熟資本市場發行人民幣債券、外幣債券，努力擴展項目資金來源。

四是希望以要素市場發展為根本，建立加快金融交易園區的聯動機制。重點培育昆明和增強泛亞產權、有色金屬、黑色金屬、珠寶玉石、建材交易所及金融資產商品交易所、林權交易所、文化產權交易所等要素市場功能。積極推動昆明國家級高新技術產業園區進入代辦股份轉讓系統試點園區，發展“新三板”交易市場，探索非上市公司股份轉讓等資產證券化的新路子。

五是希望以深化改革為動力，建立優化金融發展環境的聯動機制。積極深化農信社改革，組建區域性農村商業銀行。進一步提升富滇銀行提升資產質量，加快“走出去”步伐。推進我省地方第一家保險公司--誠泰保險公司籌備驗收，爭取在年內掛牌營業。進一步制定和落實促進金融改革、創新、開放招商的優惠政策，加強誠信昆明建設，嚴厲打擊和處臵非法集資等金融違法犯罪活動，營造優良的金融發展環境。

希望我們一道共同奮進開拓，把劣勢轉化為優勢、優勢發揮到極致，大力發揮昆明市獨有獨到獨特的地理、地緣、地域、區位、人文等優勢，發揮不斷完善的基礎設施、立體大通道與大網絡系統優勢，發揮城鎮化、工業化、市場化的輻射力、帶動力、創新力進一步增強的優勢，發揮深厚的邊境貿易與人民幣結算基礎優勢，發揮橋頭堡建設給予的全面發展、不斷創新的金融優勢，千方百計爭取政策的傾斜、優惠、創新、突破和先行先試，發揮金融第一推動力的作用，為昆明率先建成全面小康社會，再創昆明發展的新輝煌作出更大的貢獻。

第二篇：全市金融工作會議講話

把握機遇 突出重點 努力開創經濟金融和諧發展新局面

同志們：

剛才，各金融單位介紹了自身2010年的信貸政策和重點支持的項目，發改局介紹了全縣的重點項目，金融單位與企業現場簽訂了銀企合作意向書，昱坤同志就貫徹落實國家貨幣信貸政策、支持地方經濟發展等工作講了很好的意見，我完全贊同，希望大家切實抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的金融工作，講三點意見。

一、客觀總結成績，把握金融形勢，進一步堅定做好金融工作的信心和決心

2009年，面對極其復雜的國內外形勢，在前所未有的困難和挑戰面前，全縣上下在縣委、縣政府的正確領導下，準確研判形勢，積極沉著應對，全力攻堅克難，經濟保持了平穩較快增長。特別是各金融機構認真貫徹落實國家、省、市關于金融工作的政策要求，牢牢抓住適度寬松的貨幣政策機遇，切實加大工作力度，各項工作取得了突破性進展，為全縣經濟社會發展做出了積極貢獻。主要體現在：一是金融主要指標再創新高。2009

年，全縣人民幣各項存款余額達到80.1億元，比年初增加20.1億元，增長33.5%，同比增加9億元，各項存款新增額在全市各縣中排位第一。各項貸款余額30.5億元，比年初增加3.5億元，增長13.1%，同比多增2億元，各項貸款新增額在全市各縣中排位第五。不良貸款2.1億元，較年初減少1425萬元，不良貸款率6.85%，下降1.42個百分點，不良貸款絕對額和占比實現雙雙下降，信貸資產質量得到改善。二是金融支持經濟建設貢獻突出。制定印發了《金融支持縣域經濟結構調整促進經濟發展指導意見》，召開銀企懇談會，推動銀企項目對接，創新金融信貸產品，拓寬信貸投放渠道，改善金融服務，對XX縣的重點項目和重點企業給予信貸支持，內，共支持縣內150戶中小企業，投放貸款4.95億元。成立了民營經濟信用擔保商會，年末，吸納了25家民營企業，辦理擔保貸款3214萬元。三是金融市場體系不斷完善。域外金融機構引進工作實現重大突破，經過努力，市商業銀行在我縣設立分支機構。成立了農村基礎建設投資有限公司，加強投融資平臺建設，融資能力得到進一步提升。

取得這樣的成績，是全縣金融系統和各級各有關部門搶抓政策機遇、服務發展大局，積極進取、真抓實干-2-的結果。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在金融戰線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!同時，我們也要清醒地看到全縣金融業的發展與新形勢、新任務的要求相比，還存在一定差距和不足：一是存貸款比例過低，年末轄區存貸款比例僅為38.1%，在全市各縣中排位第十二，與我縣在全市的經濟地位及經濟發展狀況不相稱；二是對重點產業特別是對工業企業信貸投放仍然不足；三是中小企業和?三農?融資難的問題還未從根本上得到解決；四是金融生態環境還需進一步改善，金融風險還不同程度地存在。這些問題，都需要我們在今后的工作中下大力認真加以解決。

2010年，是實施?十一五?規劃的最后一年，也是新一輪結構調整的轉型之年。準確把握貨幣信貸政策，科學分析當前面臨的形勢，對于做好今年的金融工作十分重要。從國家信貸政策看，今年國家繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，但在保持政策穩定性和連續性的同時，將更加注重針對性和靈活性，信貸投放的力度、節奏和重點要嚴格控制。轉變經濟發展方式，擴大內需的政策由基礎設施轉向民生領域和社會事業。從國家、全省和全市信貸規模看，今年全國計劃新增人民幣貸款7.5萬億元，比去年下調20%，全省計劃新增

人民幣貸款2600億元，比去年下調29%，全市計劃新增貸款200億元，比去年下調15%。

從我縣信貸需求看，無論是保持經濟增長，還是城鄉建設、產業發展、民生工作，都需要大量的資金投入。去年新開工項目后續建設需要大量資金，今年我縣安排的項目規模又較大，年初安排重點建設項目78個，計劃完成投資51.6億元。涉及農業、工業及新能源等各個領域。特別是城鎮面貌?三年大變樣?進入決勝之年，年內計劃投資32.7億元。這些項目的如期推進，除了政府和業主的投入外，都需要金融機構持續有力的支持。因此，我們必須提高認識，統一思想，增強做好金融工作的信心和決心，密切關注和把握經濟金融發展形勢，積極做好各種應對準備，采取更加有效的措施，搶抓新機遇、迎接新挑戰，努力開創2010年全縣金融工作新局面。

二、圍繞發展大局，突出工作重點，切實做好2010年金融工作

關于今年的金融工作，剛才振軍縣宣讀了《關于金融支持全縣經濟發展方式轉變和經濟結構調整促進經濟發展指導意見》，各金融機構、各鄉鎮、各有關部門要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照《指導意見》-4-的具體要求，切實加大工作力度，確保2010年全縣金融工作再上新臺階。重點要把握好以下五個方面：

（一）切實做大信貸規模。從目前我縣情況看，一季度金融部門的貸款投入進展很好，季末，貸款比年初增加了3.1億，希望各金融單位要保持這種良好勢頭，繼續準確把握政策導向和信貸投向，組成專門班子，明確專人盯辦，加大重點項目推介跑辦力度，積極爭取上級行的信貸計劃，盡最大可能加快信貸審批和資金投放，抓緊把應放、能放的資金放下去，為全年的工作打好基礎。各有關部門要全力以赴為信貸投放創造條件，一方面要加大項目爭跑力度，向金融部門推薦好項目、大項目、新項目；另一方面要及時辦理項目可研、用地、環評等相關手續，快批、快辦、快報，最大限度地爭取工作主動。同時要多渠道籌集項目資本金，確保滿足銀行信貸要求。要繼續強化銀政、銀企對接活動，進一步深化合作效果，努力增加信貸總量，今年全縣金融機構新增貸款要力爭達到10億元，貸款余額要力爭突破40億元，確保經濟建設的信貸需求。

（二）著力優化信貸結構。重點抓好四個方面：一是重點支持城市建設。各金融機構要緊緊圍繞全縣重點城建項目和房地產項目搞好信貸融資，重點抓好府前街

中段南部區域開發改造、府前西街新城開發、東沙河三期治理工程、工業街綜合改造工程、產業集聚區基礎設施建設、城市供熱和污水處理等重點項目，做到?一把手?親自抓、主管行長專門抓，使更多的城建項目及時列入上級信貸計劃，為爭取信貸資金奠定基礎。各有關部門要加強城建項目包裝，積極開展銀團貸款，大力推進項目對接，定任務、定時間、定獎懲，切實增強工作實效。二是積極支持XX縣支柱產業發展。各金融機構要緊緊圍繞縣委、縣政府?XXX?的發展思路，在XX縣支柱產業中抓緊篩選、確定項目，成熟一批、上報一批，保證產業項目信貸資金供給。各有關部門要主動加強與金融機構的聯系溝通，按照產業項目類別，分別組織舉辦專項銀企融資對接活動，將優質產業項目推介給金融機構，3月底，人行會同信用聯社召開了銀企懇談會，通過這個交流平臺，企業和金融單位進行面對面的溝通，加強銀企合作，加強資金需求的信息互通，解決資金的供求矛盾，尋求互利共贏，這種作法很好。三是尋找金融支持低碳經濟突破口。低碳經濟是今年全國?兩會?中熱議的話題，溫家寶總理在《政府工作報告》中明確提出，要?大力開發低碳技術，推廣高效節能技術，積極發展新能源和再生能源?。年初，縣政府在北-6-

京舉行零碳城市發展研討會。會上，鄭重對外宣布：XX縣將建設我國首座零碳經濟城市，并發布了《XX零碳城市發展宣言》，為XX縣各金融機構支持低碳經濟提供新的機遇。四是大力支持民生和社會事業發展。各金融機構要堅持經濟效益和社會責任并重的原則，在全力保障民生和社會事業等方面貸款需求的同時，合理引導社會消費，改善金融服務方式，提升社會消費能力。

（三）扎實推進金融市場主體建設。要把金融市場主體建設放在突出位置，切實增強金融市場的活力和競爭力。要抓引進，設立分支機構，發展新型農村金融組織，積極推動村鎮銀行和小額貸款公司的組建工作，在嚴格監管、有效防范金融風險的前提下，探索建立更加貼近農民和農村需要的新型農村金融組織形式，填補農村金融服務缺位。年內我縣要確保至少設立一家村鎮銀行，要成立一家小額貸款公司。從而建立一個多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融服務體系。

（四）建立實施信貸投入激勵機制。一是構建特色農業貸款和中小企業貸款風險補償機制，推動?三農?和中小企業又好又快發展。進一步落實市政府《關于進一步加強農戶金融服務的指導意見》和《關于建立中小企業貸款風險補償基金的指導意見》，建立特色農業貸

款和中小企業貸款風險補償機制，推廣信用聯合體和中小企業貸款風險補償模式，發揮財政資金撬動信貸資金的作用，促進縣域經濟快速發展。二是實施政府對金融機構支持縣域經濟發展的考核激勵機制。縣域經濟大發展、持續發展離不開信貸資金的支持，今年政府建立了金融支持地方經濟發展考核激勵機制，準備拿出一定財政資金，對內支持縣域經濟發展，投放貸款貢獻大的金融機構按照貸款額的一定比例給予獎勵，在全縣經濟工作會議上掛牌授匾發錦旗，鼓勵金融機構用好、用活上級行的信貸政策，用足轄區信貸資金來源。

三、進一步優化金融生態環境，切實提高金融工作水平

金融是市場經濟的核心。近兩年來，縣委、縣政府對金融工作高度重視，今年初我縣成立了XX縣金融工作領導小組，由我擔任組長，充分表明縣委、縣政府對金融工作的高度重視，希望各有關部門要充分認識到金融在經濟社會發展中的重要地位和突出作用，把金融工作列入重要議事日程。要加強與金融機構的溝通對接，涉及經濟運行、重要決策、重點項目等情況，要及時向金融機構通報，切實解決信息不對稱、渠道不暢通問題。今年全省金融工作電視電話會議上，孫瑞彬副省長對市-8-

縣分管金融工作的同志提出明確要求，概括起來叫?‘四多一好’：多與金融機構的同志們交朋友，多研究金融工作面臨的問題，多到金融機構走訪看望，多為金融機構辦實事，真正為金融機構服務好。?這是省政府對我們的要求，也是縣政府對大家的要求。年初，全市金融工作會議上，市政府根據各縣區2009年金融生態環境考核評價結果，表彰了宣化、張北等四個縣區為?金融生態縣、區?，我們XX沒有獲得這個榮譽，這說明我縣在金融生態環境建設中存在一定差距。為此，縣政府根據轄區社會信用體系建設情況，于近日制定印發了《關于加強社會信用體系建設的實施意見》。該意見制定了目標任務、工作措施，通過加強全縣信用體系建設，在XX努力營造守信光榮、失信可恥、守信得益、失信難行的良好社會信用環境，為促進全縣經濟社會更好更快發展提供有力保障。

同志們，2010年金融工作艱巨繁重。希望大家在新的一年里，搶抓機遇，再接再厲，為推進全市金融工作再上新臺階，為促進全縣經濟社會更好更快發展做出新的更大的貢獻。

第三篇：縣金融工作會議講話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣金融工作會議，主要目的是總結去年以來全縣金融運行情況，分析存在問題和當前形勢，研究部署xxxx年金融支持地方經濟發展的重點工作。剛才，縣人行、銀監辦2家金融管理機構和7家銀行業金融機構分別匯報了本單位xxxx年重點工作設想，并就《xxxx縣xxxx年金融工作要點（討論稿）》提出了修改

意見。下面，圍繞做好xxxx年金融支持地方經濟發展工作，我強調三點意見：

一、xxxx年金融支持地方經濟發展成效顯著

xxxx年，在國家金融政策調整、信貸規模緊縮的形勢下，各家金融機構緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，主動發揮職能作用，積極吸儲放貸，努力增加信貸投放，截至xxxx年12月底，全縣存款余額145.92億元，比年初增加16.41億元、增長12.67%；貸款余額60.28億元，比年初增加11.58億元、增長23.78%；存貸比達到41.31%，比年初增長3.79個百分點，金融工作取得歷史性突破，為促進經濟發展、維護社會穩定做出了重要貢獻，多次受到縣委、縣政府主要領導的批示表揚。借此機會，我代表縣委、縣政府，向大家對xxxx發展給予的寶貴支持表示衷心的感謝！

二、各金融機構xxxx年工作安排科學合理

剛才，聽了各金融機構關于xxxx年重點工作設想的匯報，感覺大家主動服務意識、創新服務意識、搶抓機遇意識都很強，工作思路清晰，能夠按照縣委、縣政府的部署，圍繞支持地方經濟發展、提高服務水平、活躍金融市場三個方面，突出增加信貸投放和引進金融機構兩項重點，高起點、高標準地謀劃全年工作，工作安排全面細致，指標設定科學合理，工作措施扎實有力。相信通過大家的共同努力，我們的金融服務水平將會有很大提升，能夠圓滿完成縣委、縣政府下達的指標任務，也將有力地助推其它重點工作。

三、奮發有為地全面提升我縣金融服務水平

金融是現代經濟的核心,是經濟發展的助推劑。xxxx經濟的發展，離不開各金融機構的大力支持。xxxx年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是xxxx“十二五”科學發展、趕超跨越的關鍵一年，是實現主要經濟指標“三年翻一番”的決勝之年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，xxxx發展任務更為艱巨，對高質量金融服務的需求更為迫切。各金融機構要進一步發揮積極性和主動性，以更高的目標全面做好金融服務，推進xxxx經濟社會向更高發展層次邁進。

1、圍繞中心，進一步增強做好金融工作的責任感。縣委十一屆四次全會明確指出，xxxx年我縣要“強力推進‘三大攻堅、四大開發’重點工作，確保實現主要經濟指標‘三年翻一番’”，為提前全面建成小康社會打下堅實基礎”，并確定xxxx年為項目建設突破年、城市建設提升年、統籌城鄉發展推進年、園區建設提速年。圍繞全縣中心工作，全力做好金融服務，是每一家金融機構義不容辭的責任。金融機構要充分認清形勢，強化責任，更好地發揮融資主渠道作用，為xxxx發展做出更多貢獻。一要充分認識到，縣委、縣政府對金融的重視程度和要求越來越高。國棟書記、曉娟縣長對每個月的金融運行情況都很關注，多次在重要會議上強調金融工作的重要性，并做出了一系列安排部署；近日縣委常委會議討論通過的十五屆人大二次會議《縣政府工作報告》，多年來首次專題部署金融工作；年初印發了《xxxx縣鼓勵金融機構支持地方經濟發展考核獎勵辦法》，這些都充分體現了縣委、縣政府對金融工作的高度重視。二要充分認識到，xxxx的發展前景和融資市場更加廣闊。經過近幾年的不懈奮斗，xxxx形成了蓄勢待發的良好發展勢頭。同時，xxxx作為納入國家發展戰略的河北沿海“11縣9區”之一，政策、區位、資源、產業等優勢逐步顯現，發展前景非常廣闊，正在成為戰略投資者關注的熱點。嘴東經濟開發區、城西工業區、鐵礦開發區等都將成為巨大的融資市場。三要充分認識到，xxxx發展為金融機構差異化、特色化經營提供了平臺。xxxx按照“一產出特色、二產上規模、三產求突破、城建提品味”的發展思路，各個領域的發展都在提速，雖然規模以上企業還較少，但全縣有個體工商戶9676戶、民營企業873家，大多需要金融的大力支持。各金融機構應圍繞服務中小企業發展，做大做強傳統業務，堅持差異化、特色化經營，不斷克服同質化現象，打造金融服務的核心競爭力。四要充分認識到，金融事業與xxxx經濟的發展共生共榮。一方面，經濟發展需要金融的支持；另一方面，各金融機構辦公在xxxx，干部職工生活在xxxx，業務發展空間在xxxx，與xxxx是魚水關系，沒有xxxx實體經濟的發展，金融事業發展也將成為無源之水、無本之木。希望各金融機構一定要樹立大局意識，圍繞縣委、縣政府中心工作，把握發展機遇，積極拓寬服務網絡，拓展業務領域，搶占發

展先機。縣委、縣政府將為金融機構發展提供最優質的服務，同時嚴格落實《xxxx縣鼓勵金融機構支持地方經濟發展考核獎勵辦法》，盡最大力量支持鼓勵金融機構服務地方經濟發展。

2、吃透政策，進一步擴大信貸規模。隨著十八大、全國“兩會”等重要會議的召開，圍繞“三農”、城鎮化、戰略性新興產業等方面的新政策將會陸續出臺。各家金融機

構要認真研究國家政策，抓住有利因素，克服不利影響，找準與xxxx實際的結合點和切入點，千方百計想辦法、找出路，積極主動地爭取信貸規模和授信審批。我縣企業大多是小型微型企業，很多企業存在不懂政策、不會用政策的問題。要認真研究上級關于支持小型和微型企業的金融扶持政策，在不突破底線的前提下最大限度地靈活運用，切實加強對小微企業的金融扶持。一方面，要帶著政策入企業宣傳，引導企業科學謀劃未來，通過融資做大做強；另一方面，要加強金融產品及操作流程的推介指導，幫助企業掌握項目包裝、貸款申辦等具體操作方法。縣人民銀行、銀監辦要針對我縣實際，盡可能為各銀行增加信貸投放提供寬松的監管環境。

3、突出重點，進一步優化信貸結構。要緊緊抓住項目建設、城鎮建設、統籌城鄉發展“三大攻堅”和嘴東經濟開發區、城西工業區、大鐵礦、北河新區 “四大開發”等重點工作強化服務，制定分行業重點扶持企業目錄，在幫大扶強上多下功夫，在提升傳統優勢上多下功夫。要圍繞嘴東經濟開發區、城西工業區、鐵礦開發區等發展優勢明顯、金融服務需求潛力大的區域，提前謀劃、及早增設分支機構。同時，堅持“抓大不放小”、“培大扶小”，在努力爭取大項目、服務大企業的同時，加大對小微企業、“三農”等重點領域的支持力度。

4、主動作為，進一步加強銀企對接。各金融機構要注意增強工作的積極性和主動性，樹立貸款主動營銷觀和支持地方經濟發展的責任觀，對全縣的重點企業、重點項目發展情況、建設進度、資金需求做到心中有數，主動與重點企業和重點項目取得聯系，做到主動營銷、上門營銷，力爭在支持項目建設上盡快有新突破。今年，我縣將針對城西、嘴東等園區，鋼鍬、紡紗等產業集群，現代農業、現代服務業等新興領域組織開展一系列針對性強、實效性強的小型銀企對接活動。希望各金融機構積極準備，提前接觸，力爭在對接活動中簽約一批貸款協議，并把更多符合企業需求的金融產品推介給企業。

5、創新手段，進一步拓寬融資渠道。實施“走出去、引進來”戰略，到先進地區學習金融服務的成功經驗，針對不同類型貸款主體開發更有針對性、靈活多樣的金融產品；加強與唐山市商業銀行、張家口銀行等縣外金融機構聯系，爭取其來我縣設立分支機構和投放貸款；積極與成都農商銀行等機構合作，籌建村鎮銀行、小額貸款公司等新型金融機構。通過不斷健全金融體系、創新金融產品，使我縣金融市場更活躍、融資渠道更多元、金融服務更優化。同時，加大企業上市輔導培訓工作力度，進一步充實上市后備企業庫，加快推進中紅普林塑膠、金利海生物柴油、林海科技等重點企業的上市進程。

6、優化環境，進一步確保金融穩定。一要有效防范金融風險。密切關注金融機構的改革進展，動態評估金融業改革進展和實際效果。督促各金融機構認真排查信貸風險，嚴格進行貸款風險分類，全面防范化解各類金融風險。二要建立和完善中小企業信用評級體系。金融機構要在中小企業信用建設方面進行積極探索和嘗試，主動幫助企業完善制度、規范管理，建立健全企業信用檔案，制定企業守信激勵和失信懲戒的具體措施。縣人民銀行要在金融生態環境建設、農村致富環境建設、消費者權益保護和對金融政策綜合評價等工作方面進一步加大力度，真正做到依法依規操作，確保收到良好成效。三要抓好預防和打擊非法集資工作。充分發揮縣打擊和處置非法依次聯席會議制度的組織協調作用，深入開展宣傳教育活動，全面排查非法集資隱患問題，及時依法處置非法集資案件。

同志們，金融工作事關經濟發展大局，事關和諧社會構建。各金融機構一定要切實增強大局意識，團結拼搏，開拓創新，努力實現金融事業和地方經濟合作共贏、共同發展。縣委、縣政府和金融管理部門將加大考核督導力度，健全月通報、季調度、年考核制度，落實獎懲，通過大家的共同努力，全面提升我縣金融服務水平。

第四篇：副市長全市金融工作會議講話

穩中求增 開拓創新

努力推動全市金融健康快速發展

——副市長全市金融工作會議上的講話

會議的主要任務是：認真貫徹落實全省金融工作會議精神和市委、市人民政府對金融工作的總體部署，總結全市**年金融工作，分析當前經濟金融運行情況，研究安排**年金融目標和工作重點。下面，我講三點意見。

一、**年

全市金融穩步健康發展，為經濟社會發展提供強有力支撐

**年，在市委、市人民政府的正確領導下，在各部門的積極配合下，特別是在各金融部門的大力支持下，全市金融系統圍繞市委、市人民政府確定的經濟社會發展目標和工作重點，認真貫徹落實國家宏觀調控政策，為促進全市經濟金融平穩較快發展發揮了積極作用。

（一）金融運行總體平穩，發展態勢良好

**年末，全市銀行業金融機構人民幣各項存款余額**億元，較年初增加**億元，增長16.2％；人民幣貸款總額**億元，較年初增加4*億元，增長15.87%。**年，全市保險業共實現保費收入9.08億元，賠款給付支出2.88億元，同比分別增長13.55%、40.9%，保險行業共實現稅收**萬元。*年，全市證券行業全年完成交易量66.79億元，同比減少24%，托管市值達*億元，同比減少4%，新開戶**戶，同比減少31%。**年，全市融資擔保公司累計擔保資金25.18億元，在保資金**元，累計擔保8226戶，在保3*戶。**年末，全市住房公積金歸集余額達*億元，增長28%，全年共發放住房公積金貸款5.19億元，年末貸款余額15.95億元，增長24%，公積金存貸比為68.51%；**年，全市18家小額貸款公司全年累計發放貸款5.51億元，較**年增加1.38億元，增長34%；年末貸款余額4.58億元，較**年增加2.22億元，增長94%。

（二）構建平臺，合作共贏，銀政企合作邁上新臺階

**年，全市積極搭建銀企合作融資平臺，促進資金供求雙方交流協作，全市銀政企合作走出了協議化、機制化、常態化的新路子。一是開展中小微企業融資便利化行動。**年3月底，我市被省金融辦列為首家州市級試點，成功舉辦中小微企業融資便利化行動，有效促成了86家企業與銀行簽訂了總金額達**億元的貸款合同，另有104家企業與銀行簽訂了22.30億元的貸款意向書，從一定程度上緩解了中小企業融資困難。到2*年3月末，“融資便利化行動”意向貸款共落實12.58億元，落實率達56%。二是開展金融支持保山行系列活動。**年8月底，成功舉辦了“金融支持保山行”系列活動，與省級各金融機構分別簽訂了26份戰略合作協議、14份項目貸款意向書，簽訂意向貸款項目323個，意向貸款金額達*億元。到**年3月末，“金融支持保山行活動”中意向貸款共落實41.98億元，落實率達5.31%。

（三）金融體系逐步完善，金融服務層次進一步豐富

一是小額貸款公司試點工作扎實推進。**年，全市共組織申報小額貸款公司2批14家，成功獲批9家,公司數量達18家，增加1倍；注冊資本總額達5.64億元，同比增加3.55億元。二是村鎮銀行從無到有，填補了全市無村鎮銀行的空白。保山隆陽滬農商村鎮銀行和騰沖民生村鎮銀行分別于8月、*月順利開業，成為又一股為“三農”和小微企業的提供金融服務的新生力量；三是**保山營業部于2*年10月23日開業，進一步豐富了證券服務行業；四是省內外股權投資公司、保險公司及金融服務公司都分別與我市簽訂了合作協議，擬在保設立分支機構，將進一步豐富全市的金融服務體系。

（四）努力探索，積極開拓，金融改革與創新有新進步

一是直接融資取得新突破。在穩步發展傳統金融業務的同時，努力開拓創新，發展新型金融服務，直接融資工作取得新進步。**年底，市國資公司成功發行了8億元的企業債券，開創了我市通過債券市場進行直接融資的先例；**電力公司正在籌備發行4.8億元的企業債券，籌備工作正在有序推進，目前已獲省發改委審批通過，近期將上報國家發改委審批。

二是積極開展“三農”金融服務改革創新試點工作。**年5月，隆陽區被省金融辦確定為“三農”金融服務改革創新先行試點縣。全市以林權、土地承包經營權、民房所有權“三權”為重點的農村金融改革創新穩步開展。到**年底，全市林權抵押貸款余額11.65億元，同比增加*億元，增長5.04%；涉及戶數147戶，同比增加30戶，貸款余額在全省排名第四。

三是與太平洋集團、瑞麗景成集團和省城鄉投集團在BT和BOT融資模式上取得新突破。

（五）重視金融，學習金融，金融培訓工作得到新提高

**年，借助“中小微企業融資便利化行動”和“金融支持保山行系列活動”等大型金融活動，全市共開展了中小微企業融資促進培訓、股權投資培訓、小額貸款公司和融資擔保公司業

第五篇：劉市長在2015年金融工作會議上的講話2

在全市金融工作會議上的講話

市委常委、常務副市長 劉會金

（2015年2月16日）

同志們：

這次全市金融工作會議的主要任務是:總結2014全市金融工作，分析當前金融形勢，安排部署今年及今后一個時期的金融工作。剛才，人民銀行及商業銀行代表都作了發言，我都非常贊同。下面，我講兩點意見。

一、搶抓機遇、克難奮進，2014年全市金融工作成績突出 剛剛過去的2014年，面對復雜多變的國內外經濟環境和各種嚴峻挑戰，金融部門在市委市政府的正確領導下，積極貫徹落實穩健貨幣政策，搶抓機遇、克難奮進、加大投入，有力地支撐了全市經濟社會的平穩較快發展。2014年，全市完成地區生產總值（含黃金山，下同）501億元，增長10.1%；規模以上工業增加值300億元，增長10%；社會消費品零售總額180億元，增長15.4%；地方公共財政預算收入40.5億元，增長15.3%。在全國“百強”縣市中再進一位，排名第93位。從金融數據來看，全市各項存款余額334億元，比年初增加36億元，增長12.2%。各項貸款余額225億元，比年初增加42億元，增長22.8%。近三年來，我市貸款凈增118億元，是建國62年來貸款總量的1.1倍，貸款總量和增幅穩居全省縣（市）首位。可以說，全市經濟社會能夠保持平穩較快發展，與各家金融機構的鼎力支持密不可分，與全市金融系統廣大員工的辛勤付出息

息相關。總的來看，主要體現在以下幾個方面: 一是緊扣增加投放主線，取得新突破。各銀行業金融機構積極向上爭取信貸規模，在筑牢地方經濟發展根基的同時，著力優化地方經濟結構。中長期貸款持續增長，小微企業和涉農貸款增長較快，城市建設和消費信貸得到較好保障。在存款只增加36億元的情況下，貸款凈增42億元，新增存貸比達117%，信貸增速、增量均創歷史新高。市農業銀行利用全國“百強”行優勢主動向上爭取政策，近三年貸款累放量每年均突破50億元大關，2014年累放量達到56億元，再創歷史新高。大冶國開村鎮銀行繼尹家湖水環境治理項目5.6億元貸款后，為我市第一批棚改項目向國家開發銀行爭取到12億元貸款授信，該筆貸款額度大、期限長、利息低、且無需抵押，是我省縣級市單筆最大棚改資金。市農發行積極做好政府融資平臺中長期貸款項目的申報和投放工作，近三年來累計向上級行申報獲批項目3個，金額19.8億元，其中爭取到的15億元工礦廢棄地項目資金，已經順利發放首筆7.5億元貸款。

二是突出金融創新主題，取得新成果。市人民銀行積極引導金融機構創新信貸模式，破解支農支小難題，大冶市金融機構支農支小工作引起了各級領導的關注，曹廣晶副省長、人行武漢分行殷興山行長等領導分別到大冶調研并給予積極肯定。大冶泰隆村鎮銀行堅持以小微企業和個體工商戶為服務對象，創新“三品三表”模式，無抵押、無擔保發放信用貸款；市農業銀行創新“行業集約化”服務模式，依托大冶礦業商會提供擔保，對350家資源型中小企業轉型發展提供集約化服務；大冶農商行創新“應收賬

款質押”模式，整合正明鋁業等20家小微企業，形成了年產量30萬噸鋁型材的生產能力；大冶國開村鎮銀行創新無抵押、無擔保“創業富民貸”信貸模式，支持了100多名大學生村官、農村青年創業。

三是強化金融風險防控，取得新進展。銀監辦和人民銀行充分發揮金融管理職能，及時協調企業反映銀行壓貸、抽貸問題，妥善處臵多起可能引發金融風險的突發事件，有力維護了轄內金融秩序的穩定。在當前經濟形勢下滑的大背景下，銀行業信貸保持較快增長，經營效益保持平穩，風險保持較低水平，銀行信貸資產質量基本穩定。截至2014年12月底，全市不良貸款余額3876萬元，比年初增加1938萬元，不良貸款率0.17%，雖有反彈，但風險可控。

四是提升金融服務質效，取得新進位。成功籌建全省首家縣級企業金融服務中心，以互聯網思維建立銀企常態對接模式，取得良好反響。繼行長集體下鄉、金融副鄉鎮長的成功實踐后，進一步深化金融“三下鄉”活動，在全市推行政銀干部雙向掛職工作，金融支持鄉鎮經濟發展的模式，逐漸從一時性活動向長期性的工作深入推進，國開村鎮銀行還幫助掛職鄉鎮成立了一家擔保公司，直接引入信貸資金2000萬元。大力實施農村金融服務全覆蓋工程，在15個鄉鎮建立“三農金融服務站”、“助農服務點”，覆蓋面達到100%,讓全市農村居民基本實現了足不出村,便可存款、取現和轉賬的便利，全面推進“雙基雙贏”合作貸款，全市涉農金融機構按照“十有”標準在村級設立信貸服務工作室21個，為366戶“三農”小額客戶發放貸款2926萬元，同時增設農村金融服務網點，分別增加村

鎮銀行1個，自助網點3個，使我市普惠金融的理念得到進一步落實。

五是優化金融生態環境，形成新氣象。我市2013信用創建工作以排名第一順利通過省政府考核，連續十一年成為全省最佳金融信用縣市，并被省政府列為全省社會信用體系建設唯一試點縣（市）。全市已建成信用鄉鎮15個，信用村307個，信用社區42個。培植信用企業732個，比上年增長125個，增幅為20.25%，金融生態環境得到進一步優化。

以上成績的取得十分不易，既得利于市委、市政府的正確領導，也歸功于金融系統的共同努力。在這里，我謹代表市委市政府向在座各位，并通過你們向全市金融系統的廣大干部職工，致以誠摯的問候和衷心的感謝!在肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，我市金融業發展還存在明顯不足: 全市信貸投放與地方經濟發展還不能有效匹配，部分銀行抽貸壓貸現象有所抬頭，“三農”和小微企業的發展仍處于金融服務的薄弱環節，這些問題，需要引起我們的高度重視，并下大力氣認真解決。

二、統一思想、突出重點，扎實做好2015年全市金融工作 2015年，是全面深化改革創新的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。經濟發展、從嚴治黨、依法治國全面步入新常態，認識新常態是全面做好當前金融工作的出發點和立足點。全市金融部門要認識適應新常態，引領新常態，扎扎實實做好各項工作。

一要擴大信貸投放，支持產業轉型升級。進一步拓展信貸資源，組織資金和爭取規模，加強信貸政策與產業政策的協調配合，用好增量，盤活存量，為我市經濟發展提供強有力的資金支持。確保2015年貸款新增40億元，繼續保持貸款總量和增幅全省第一的位臵。今年市政府將設立25億元的創投基金，對市中小企業擔保公司擴股增資1.6億元，支持、引導和鼓勵金融機構加大信貸投放。各金融機構要積極向省行、總行爭取授信規模，擴大信貸總量。要圍繞園區，對轉型升級工業、戰略性新興產業和第三產業加大投入；要圍繞民生，對棚戶區改造、工礦廢棄地復墾項目加大投入；要圍繞支農支小，對小微企業、個體工商戶、農戶加大投入。

二要加強監測管理，維護經濟金融穩定。積極提升金融管理水平，繼續完善跨部門金融信息共享與協調機制，加強重大突發事件的應急預案建設。加大金融風險監測和排查力度，加強房地產、影子銀行等重點領域、重點行業的風險監測，及時報告重大風險隱患，做好風險提示。加強對企業信貸風險監測，及時發現重點鄉鎮、重點企業、重點行業的傾向性、苗頭性問題，采取有效措施化解風險，堅決杜絕“一刀切”、“急剎車”式的抽貸、壓貸行為，避免企業因一時資金周轉困難導致資金鏈斷裂，形成惡性循環。牢牢堅守不發生系統性、區域性金融風險的底線，確保一方金融穩定。

三要加大創新力度，提高金融服務水平。加快推進農村綜合產權抵、質押融資業務開展，大力支持現代農業企業（合作社）和新型農業經營主體發展。充分發揮企業金融服務中心作用，推動政銀企項目對接常態化，著力培養新的信貸增長點。建立金融業綜合統

計制度，將證券、保險、小貸公司等統計數據納入統計范疇，全面反映金融對地區生產總值的貢獻。扎實推進金融服務現代化，加快金融信息化建設，不斷擴大金融IC卡的推廣應用，加大電話銀行、POS、ATM機等現代支付機具在農村等偏遠落后地區布放力度，推動支付環境持久改善。同時，抓住編制“十三五”金融規劃的契機，認真謀劃大冶金融業未來五年及中長期的發展。

四要深入開展試點，營造良好信用環境。以我市被省政府確定為社會信用體系建設試點縣（市）為契機，全力推進社會信用體系建設，深化信用產品的社會化應用，不斷完善信用聯合獎懲機制，著力營造良好的金融生態環境。推動小額貸款公司、融資性擔保公司、公積金管理中心接入征信系統。建立非銀行信用信息采集的長效機制和激勵約束機制。加強農村信用體系和小微企業信用體系建設，建立健全不良貸款監測報告機制和法院金融債權執結溝通協調機制，繼續加大金融信用縣市創建工作力度，確保大冶市2015年繼續保持全省最佳金融信用市的地位。

同志們，做好新形勢下的金融工作，事關大冶經濟社會發展全局。市委市政府將進一步加強對金融工作的領導，不斷優化金融發展環境，為金融部門提供強有力的政策支撐和工作支持，促進和推動我市金融業實現科學發展、和諧發展、可持續發展。希望大家統一思想、堅定信心，抓住機遇，早謀劃、早部署、早行動，力爭各項工作再上新臺階，為建設美麗大冶再作新貢獻！