第一篇:政府采購辦公室職責與權力
一、政府采購辦公室工作職責
(一)政府采購政策執行。根據《中華人民共和國政府采購法》和財政部、省財政廳、市財政局有關規定執行我縣政府采購規章、制度及政府采購監督管理的具體辦法、程序。
(二)政府采購預算管理。參與本級政府采購預算的編制、批復;具體組織本級政府采購計劃的編制及資金支付的審核等。
(三)政府采購目錄調整。根據《政府采購法》、省級和市級政府采購目錄或限額標準,結合我縣實際,對集中采購目錄中的門檻價、限額標準和公開招標限額標準做出適當調整,報本級政府批準執行,并報市級政府采購監督管理部門備案。
(四)政府采購信息管理。指定政府采購信息發布媒體;管理政府采購信息發布;統計、匯總、分析、上報政府采購信息。
(五)政府采購方式管理。審批采購貨物、工程、服務類采購的集中采購項目,以及因特殊情況需采用公開招標以外的采購方式和有特殊要求的分散采購項目。
(六)政府采購資格管理。對取得資格認證的采購代理機構實行備案管理;規定政府采購專員員專業崗位任職要求,負責其資格認證和業務培訓;政府采購項目合同備案管理。
(七)政府采購投訴管理。受理和處理政府采購投訴;受理和處理下級財政部門的行政復議。
(八)政府采購監督檢查。監督檢查各單位政府集中采購項目的實施過程;監督政府采購法律、行政規章的執行情況;考核
督查政府采購內部人員的政治業務素質和專業技能;督查科室內部機構設置、管理制度執行情況,進行業績考核并定期公布考核結果和違法違規行為。
(九)全縣公務用車管理。負責全縣行政事業單位公務用車的定編、審批、配置、調撥及管理工作,并對全縣公務用車的新增、調入調出、報廢實行動態管理。
(十)協調、指導全縣各鄉鎮政府采購工作。
二、政府采購辦公室權力清單
(一)編制和批準部門采購預算
采購程序的第一步是解決采購項目的確立問題。采購項目確立的方式是編制預算和批準預算。采購專員(部門或單位)在編制下一財政年度部門預算時,應當將該財政年度政府采購的項目及資金預算列出,編制部門采購預算。政府采購預算與部門預算按規定程序統一上報、審核、匯總、批復。(年初部門預算安排政府采購資金)
(二)填報采購計劃、落實采購資金
采購專員采購納入政府采購范圍內的工程、貨物和服務時,應填報《嘉蔭縣行政事業單位政府采購計劃表》(以下簡稱政府采購計劃表),報主管業務科室審核并落實采購資金(審核的主要內容包括:采購項目是否列入年度部門采購預算;采購金額是否超過年度預算或追加預算和上級專項撥款,是否有分拆項目以
規避公開招標采購方式的嫌疑),采購項目較多或配置、參數復雜的要附政府采購清單。
(三)采購方式審批及預算評審
落實資金后采購專員憑《政府采購計劃表》、采購清單和資金來源證明等資料到政府采購辦核準采購方式。財政投資工程的同時報送該項目批文及工程施工預算,并持施工圖及工程預算交財政評審部門進行預算審核。為發揮集中采購優勢,各學區及縣直學校應于月底前上報主管部門次月的采購計劃,由主管部門審核并連同本級采購計劃一并匯總,于當月10日前持資金來源證明等資料到采購辦核準采購方式后實行部門集中采購。采購項目達到公開招標數額標準的,必須采用公開招標方式。采購專員或采購代理機構擬采用非公開招標方式招標采購的,應向政府采購辦提出申請,說明理由,經政府采購辦審查后,報局長批準方可實施。
(四)采購代理選擇
采購專員憑核準的《政府采購計劃表》及工程預算審核結論書委托政府集中采購機構或省級以上人民政府財政部門認定的社會中介機構進行采購。社會招投標代理機構必須具備兩個條件:一是有省以上有關部門授予的招投標代理資質;二是獲得省級以上財政部門登記備案資格。社會招投標代理機構需向政府采購辦公室出具政府采購業務代理資質并備案。采購辦與采購代理機構簽訂《政府采購委托代理協議書》,依法確定委托代理的事
項,約定雙方的權利義務,本協議一式兩份,采購代理機構、政府采購辦各一份。
(五)采購招投標
1、招標代理機構接受委托后,根據采購專員提供的相關資料編制招標文件,并組織專家進行論證,論證后的招標文件要向政府采購管理辦公室備案,采購辦收到招標文件后如無異議,招標人方可發布招標公告
2、采用公開招標方式采購的,或達到公開招標限額經批準采購非公開招標方式采購的,招標采購單位必須在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布招標公告。
3、招投標程序必須符合《中華人民共和國招投標法》及《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的規定,開標應按招標文件規定的時間、地點和程序公開進行,在財政、監察、審計等行政監督部門的監督下邀請所有投標人、評標小組成員、采購單位代表參加。預中標結果產生后,招標代理機構要將預中標結果在政府指定的媒體上公示三日,三日內無異議,方可簽發中標通知書。招標人自確定中標人之日起十五日內,向政府采購管理辦公室提交招標投標情況的書面報告。
4、采用競爭性談判、詢價、單一來源方式采購的,自采購活動結束后5日內,向采購辦備案談判紀要、詢價紀要及中標通知書等資料。
(六)采購合同簽訂
政府集中采購中心或代理機構確定中標人或供應商后,由采購專員或代理機構簽定政府采購合同并報采購辦備案,可調價格合同和重大投資公共工程的施工合同經政府審核同意后,方可正式簽訂。采購合同自簽訂之日起七個工作日內,采購專員應當將合同副本報采購辦備案,工程項目還應同時將監理合同一并報送。
(七)采購合同履行
采購合同一經簽訂,雙方必須嚴格按合同規定條款執行。合同履行中,因某些特殊情況需要終止合同的,采購專員應當將終止合同的理由以及相應的措施,及時書面報采購辦。采購過程中因特殊情況需增加采購資金時,按原預算程序審批,并報采購辦備案。
(八)采購合同驗收
供應商完成合同后,由采購專員或者其委托的采購代理機構組織對供應商的履約驗收,并簽發《政府采購驗收報告》,對于大型或者復雜的采購項目應請專業機構參加驗收。工程項目完工后,施工單位應組織建設單位等進行驗收或邀請國家認可的專業質量檢測機構負責驗收,驗收合格各方均無異議后,填寫驗收報告;驗收方應在驗收書上簽字,并對驗收結果負責。
(十)采購項目備案及撥款
采購單位將采購項目資料在政府采購辦備案齊全后憑《政府采購計劃表》、驗收報告、正式單據、合同等有關資料辦理撥款手續。
(十一)采購檔案管理
采購專員、采購代理機構對政府采購項目每項采購活動的采購文件應當妥善保存,保存期限為從采購結束之日起至少保存十年。采購文件包括采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定以及其他有關文件、資料等。
第二篇:政府采購中心工作職責
1.根據采購單位審査批準的政府采購項目預算,按采購單位要求和政府采購操作規程,組織進行政府采購活動。
2.統一組織納入政府采購目錄范圍的各品目的集中采購。
3.審查招標采購項目是否符合政府及財政部門的規定標準。
4.審査投標人的資格。
5.組織和參與評標。
6.確定招標結果,組織簽訂中標經濟合同,監驗政府采購項目。
7.管理政府采購資金專戶,根據合同支付采購項目費用。
8.受理其他采購機關委托招標、采購事宜。
9.組織非集中采購項目的監督和檢查。
10.組織辦理財政部門交辦的其他政府采購事務。
第三篇:政府采購管理辦公室采購業務流程
政府采購管理辦公室采購業務流程
一、采購委托
使用財政性資金進行采購的縣級行政、事業單位和社會團體等部門,按照當年政府預算安排(包括追加預算),根據工作需要向采購辦申報采購計劃,由采購辦進行采購。使用非財政性資金的采購單位可直接委托采購辦進行采購,原則上應將所需采購資金轉入政府采購資金專戶。
二、組織領導
擬定項目采購實施計劃,成立由用戶方、出資方、采購辦組成的項目領導小組和工作小組,領導小組和工作小組的組長由用戶方擔任。領導小組負責審定招標計劃、方式、招標書、評標原則、評委會組成、審查評標報告、確定中標人等,屬于邀請招標的,還要審定擬邀請供應商名單。工作小組在領導小組領導下開展工作。負責起草招標書,發標,答疑,組織開標、評標、簽訂合同等。
三、制作標書
招標方式確定后,采購單位負責提出明確、具體的技術需求,屬于公開招標、邀請招標、和競爭性談判方式,采購辦負責制作招標書商務部分及招標書的合成工作,呈項目領導小組審定后5日內發標。屬于詢價采購方式的,采購辦負責編制詢價采購函。
四、選擇商家
對于公開招標,采購辦負責在相關媒體上發布招標信息,凡符合條件的供應商均可參加;對于邀請招標、詢價采購和競爭性談判,根據項目實際情況,采取發出招標邀請書的方式,邀請足夠數量的、在采購辦已注冊登記的供應商參加。
五、發標
采購辦發布招標公告(招標邀請)、向供應商發售標書、接受投標、公開開標。一般來說,從發出招標邀請書到投標截止,不少于20天,特殊情況的根據項目需要作出安排。
六、開標、評標、定標
屬于公開招標、邀請招標和競爭性談判方式的,投標按規定時間截止,開標會按規定程序進行。開標后立即進入評標階段。評標委員會由采購單位、出資方、采購辦代表及抽簽篩選的技術專家組成,并不定期聘請紀檢監察等監督部門的代表參加。評標委員會負責擬定評標辦法細則,評審投標書,起草評標報告,提出擬授標供應商建議,報項目領導小組審查并最終確定中標供應商。
七、單一來源采購
對于只有單一來源且不能代替的采購項目或特殊的緊急情況,經項目領導小組批準,采用單一來源采購方式。由采購單位、出資方、采購辦、有關專家和監督人員組成談判小組,擬定招標書,與供應商進行采購談判,形成書面材料,報項目領導小組審查,以決定其是否中標。
八、合同簽訂及履行
采購辦發出評標結果通知書,中標供應商與采購單位和采購辦洽談項目合同事宜后,簽訂合同。如果合同金額超過中標金額,應報出資方審批。合同執行過程中如有其它事項,經協商并履行相應的報批手續,可以簽訂補充協議,作為合同的有效組成部分。
九、驗收付款
中標供應商履約完畢,提交采購單位和采購辦進行項目驗收。使用財政性資金的采購項目,在驗收合格后7個工作日內,采購辦負責辦理劃款手續。
第四篇:財政局政府采購中心職責
政府采購中心主任職責
在局長的領導下工作,主要職責是:
1.負責采購中心全面工作,并進行督促落實;
2.負責區級機關車輛的統一保險、定點維修、定點加油的審定工作;
3.負責匯編全區各部門的采購預算,編制全區政府采購計劃;
4.負責組織培訓采購管理人員和技術人員;
5.負責管理政府采購資金,督辦資金的結算;
6.組織開展政府采購活動的招、投標工作;
7.辦理局領導交辦的其他工作,財政局政府采購中心職責,管理制度《財政局政府采購中心職責》。
政府采購中心工作職責
1.研究制定全區政府采購制度和辦法,貫徹執行上級政府采購有關法規和政策;
2.負責管理區級機關車輛的統一保險、定點維修、定點加油工作;
3.匯編全區各部門的采購預算,編制全區政府采購計劃;
4.管理政府采購資金,辦理大宗物品采購資金的結算;
5.接受有關監督部門對政府采購工作的監督;
6.組織培訓采購管理人員和技術人員;
7.收集發布和統計采購信息,按時上報報表;
8.政府采購有關檔案的歸集、整理等其他政府采購管理事項;
9.制定政府采購工作的運作程序;
10.辦理領導交辦的其他工作。
第五篇:政府采購管理處職責分工
政府采購管理處職責分工
2、研究制定政府采購評審專家管理制度,全縣政府采購評審專家征集的指導,負責縣級專家庫的日常管理;
3、政府采購信息公告、新聞信息發布的日常指導和監管;
4、研究制定政府采購從業人員培訓制度,政府采購監管部門及各方當事人業務培訓的組織和指導;
5、研究制定檔案管理制度,政府采購檔案管理工作的指導和監督;
6、處內工作計劃、總結、宣傳、黨風廉政建設、政務公開等綜合性文字材料的起草;
(二)計劃科
1、經縣政府授權擬定縣級政府集中采購目錄、采購限額標準和公開招標數額標準;
2、牽頭審核和落實政府采購預算和采購計劃;
3、政府采購方式變更申請的審核、監管;
4、政府采購進口產品的審核管理;
5、政府采購代理乙級機構資格的認定管理;
7、GPA談判、應對和研究的組織協調;
8、政府采購政策功能的研究和落實;
9、政府采購協議供貨政策和制度的研究、組織和實施;
10、政府采購信息化工作的組織指導;
11、全縣政府采購信息統計及分析工作。
(三)監管科
1、縣級集中采購機構、縣級部門集中采購單位的平時和定期考核,政府采購代理機構的日常監管和考核;
2、政府采購招標活動的日常監管;
3、政府采購供應商投訴的受理和調查處理;
4、政府采購當事人在采購活動中違法行為的調查和處理;
5、協助法規處處理政府采購行政復議和行政訴訟案件的有關工作;
6、研究提出加強政府采購監督管理的制度辦法;
7、會同計劃科落實政府采購預算及計劃。
江蘇省政府采購監管工作考核每年的考核內容都涵蓋政府采購的規模與范圍、政府采購監督與管理工作、信息統計工作、宣傳培訓及調研工作、綜合材料的報送及其他5個方面共14項內容,滿分為100分。其中,“政府采購監督與管理工作”部分被列為考核重點,占55分,具體內容包括政府采購制度建設、政府采購活動監管、政府采購信息管理、政府采購專家管理、政府采購投訴處理5項??己藘热菁毣秸少彵O管工作的各個方面,全面體現政府采購管理的精細化要求。