第一篇：關于確保食品藥品安全的講話（xiexiebang推薦）

關于確保食品藥品安全的講話（安全第一課之一）

2014年2月18日

羅貴雄

同志們，今天召開食堂管理人員，超市、醫務室負責人以及總務部門負責人會議，主要是如何確保食品藥品安全。下面，我講幾點要求。

一、一定要建立好食品藥品安全制度，制度既要上墻，又要人人皆知，確保落實到位。制度的內容，包括管理人員名單，采購方式，驗收方式，留樣方式，定點采購等。

二、管理人員一定要樹立權威。要樹立權威，要經常深入實地檢查，注意工作方法，了解實際情況，對不守規矩者進行處罰等。

三、要形成定期開會和定期檢查食品藥品安全的機制。至少每周檢查一次，包括衛檢查。我建議定為每周星期三，為檢查日。

四、要實行定點采購制。由各店人員自選采購點，學校進行考察，符合安全要求，既每半年定一個點，供貨方要交身份證，衛生證、經營證等。一旦發現提供不安食品，立即停止合作。

五、要每日填寫采購單，內容包括采購日期，采購人，驗收人，貨名，數量，供貨商簽字，電話，留樣量等。

六、要嚴格查處采劣質貨行為，一旦發現，要從下至上追究責任?？傊?，大家要以師生安全為重，做良心事，做良知人，真正確保食品藥品安全。

第二篇：“五一”期間全力確保食品藥品安全

全市各地全力確保五一期間食品藥品安全

“五一”前后，按照市局統一部署，全市各地食品藥品監管部門采取多種舉措，加大監管力度，全力確保節日期間群眾飲食用藥安全。市局

市局成立兩個專班，分別對車站、旅游景區、學校周邊等重點區域的食品、餐飲服務單位和藥店進行拉網式檢查，共檢查涉食涉藥單位200余家；嚴格執行領導帶班和24小時值班制度，保障12331舉報投訴電話平臺暢通，確保及時妥善處置各類突發事件。武穴局

武穴局“五一”期間集中整治學校周邊餐飲食品安全，現場發放《武穴市餐飲從業人員培訓教材》等宣傳單150余份，下達責令改正通知書25份，立案查處案件8件。

團風局

團風局“五一”期間集中對風險藥品、學校周邊小作坊、小攤販開展整治工作，共出動食品藥品監管執法人員762人次，檢查涉食涉藥單位357家次，受理投訴舉報4起，查處存在問題單位77家，查處不符合食品安全標準的食品80.9公斤。

蘄春局

蘄春局重點排查中心城區餐飲業及旅游景區餐飲服務單位，確?！拔逡弧逼陂g該縣人民飲食用藥安全。檢查共歷時3天，共出動執法人員27人次，檢查餐飲服務單位130戶次，下發《監督意見書》28份，責令限期改正7家，扣押過期調味品6瓶，依法立案查處2家。

第三篇：“決戰百天 確保食品藥品安全”工作方案

Xx縣食品藥品監督管理局

“決戰百天 確保藥品安全”集中行動工作方案

為深入貫徹落實《廊坊市食品藥品監督管理局“決戰百天確保食品藥品安全”集中行動推動方案》精神，強力推動工作落實，確保全縣人民用藥安全，按照市局統一部署，結合我縣實際，在全縣范圍內開展“決戰百天 確保藥品安全”集中行動，特制定如下實施方案。

一、工作目標

以科學發展觀為指導，堅持標本兼治，重在治本的方針，進一步強化高風險企業、高風險品種、高風險環節、高風險區域的監管，強化監管措施，加大整治力度，創新工作方式方法，完善工作機制，狠抓工作落實，全面徹底清查藥品安全隱患，嚴厲打擊違法違規行為，使藥品質量安全控制水平顯著提高，企業安全責任意識和誠信意識顯著增強，人民群眾用藥安全感和滿意度明顯提升。

二、重點工作

（一）強化藥品經營環節監管

對全縣藥品經營企業的監督檢查覆蓋率達到100%，加大企業購進渠道的監督檢查力度，對采購藥品時不通過網上核查業務員身份、不索取稅票、不能證明藥品合法來源的，按照從非法渠道購進藥品查處，造成假劣藥流通、使用的，視為《藥品管理法》規定的“情節嚴重”情形，依法從重處罰；重點開展對企業GSP執行情況，藥品和醫療器械購銷情況，藥品儲存情況，有無違規 經營情況的監督檢查；嚴厲打擊從非法渠道購進藥品，超方式經營、超范圍經營、掛靠經營等違法違規行為。對情節嚴重應吊銷《經營許可證》的，要建議上級部門予以吊銷。

（二）強化藥品使用環節監管

加強對醫療機構藥品購進、驗收、儲存的監督管理，重點加大對未按儲存條件存放藥品及過期失效藥品、終止妊娠藥品、生物制品、診斷試劑的監管力度；嚴厲打擊非法配制制劑和私自使用醫院制劑、從無證單位或個人手中購進藥品等違法違規行為。

（三）強化醫療器械安全監管

對全縣醫療器械生產企業監督檢查季度覆蓋率達到100%，重點檢查企業在原料采購、生產過程控制、出廠檢驗等環節是否存在違規行為，并對關鍵環節、特殊過程的安全和質量隱患進行排查，對發現可能影響產品質量的安全隱患，責令企業限期整改，不能按期整改或者屢教不改、拒不改正的企業，責令停產整頓，確保醫療器械生產不出現質量事故；進一步強化對醫療機構用械監管，繼續完善醫療機構大型醫療設備的建檔工作，及時更新在用大型醫療器械的各種信息，防止料設備老化而存在的安全隱患等問題。

（四）強化重點藥械品種監管

對全縣特殊藥品、疫苗、血液制品、中藥注射劑、急救和維持生命的醫療器械作為重點監管品種的經營、使用單位監督檢查覆蓋率100％，重點開展對購進、驗收、倉儲養護、銷售等環節進行監督檢查。對重點監管品種要求企業要千方百計降低危害和影響程度，要嚴格建立產品追溯和召回制度，對發現問題的產品要及時控制和召回，降低和消除問題藥械的危害和影響，確保公眾 用藥、用械安全。

（五）強化高風險區域監管

把農村、城鄉結合部作為重點監管區域，采取跟蹤檢查、突擊檢查、隨機抽查等方式，對重點監管區域內的藥店、村衛生室（所）進行“地毯式”排查。檢查的重點是：購銷渠道是否正規，藥械購進、驗收手續是否齊全，各項記錄是否完整，藥品儲存條件是否符合藥品包裝說明書所列標準。嚴厲打擊從非法渠道購進藥品，銷售和使用假劣藥品等違法違規行為。對發現的可疑情況,要跟蹤調查,追蹤溯源，一查到底。

（六）強化消費熱點問題監管

加大違法藥品廣告整治力度。會同工商、工信等有關部門加大對違法藥品廣告的查處力度，重點打擊利用互聯網發布虛假藥品廣告和虛假宣傳，通過寄遞渠道銷售假藥的違法違規行為。加強對轄區內電臺、電視臺藥品廣告發布情況的監測，對違法發布藥品信息和藥品廣告的，及時移送工商等相關部門查處。

加大非藥品冒充藥品整治力度。嚴厲查處采取使用藥品名稱、仿冒藥品包裝、添加藥物成分、宣傳治療作用等手段,以保健食品、保健用品、化妝品、消毒產品等非藥品,冒充藥品的違法行為。保健食品等非藥品，在廣告中宣傳功能主治（適應癥）并在產品說明書中標有用法用量的，一律按藥品監督管理。

三、工作要求

(一)加強組織領導。各股室一定要從講政治的高度，充分認識當前食品藥品安全面臨的嚴峻形勢和組織開展“決戰百天 確保食品藥品安全”行動的的重要性、必要性、緊迫性，進一步強化政治意識、大局意識、責任意識，集中全部精力，調動一切力量，深入分析本地食品藥品安全狀況，全面排查食品藥品安全風險隱患，認真制定針對性、操作性、科學性強的工作方案，以決戰決勝的高昂精神狀態，以“鐵腕抓落實”的過硬作風，以“確保結好果”的必勝信心，以更高的工作標準、更具體的措施、更嚴格的要求，把工作往前做、往深里做、往實里做，確保各項工作不折不扣落到實處，確保圓滿完成各項目標任務。

（二）明確責任分工。各主管領導為保障食品藥品安全的第一責任人，要深入一線，靠前指揮，對當前重點工作親自研究部署、親自督導檢查。要把抓落實作為一條主線，進一步建立和完善“五個明確”工作機制，即明確任務、明確目標、明確時限、明確分工、明確責任，建立健全人人負責、層層負責、環環相扣、科學合理、行之有效的工作責任體系，把工作任務、目標、責任、措施以及問題整改的責任和措施都落實到具體單位和具體人員，做到事事有人管，事事有人抓，一級抓一級、層層抓落實，保質保量完成各項目標任務。

（三）加大案件查處力度。對制售假冒偽劣藥品等違法違規行為，要從重從快組織查處，依據法律規定的上限予以處罰。對群眾舉報的案件線索，必須在第一時間進行核實，情況屬實的要迅速果斷出擊，依法嚴厲查處。對涉及基本藥物質量安全的事件、重特大藥品安全事件和跨地區的重大復雜案件,要及時做好上報工作。要加大源頭深挖力度，把端窩點、搗網絡、除源頭、追流向作為主攻方向,對制售假冒偽劣藥品等違法違規行為線索緊緊抓住不放,循線深挖、追根溯源,堅決挖出源頭，查清流向，將假劣藥品對群眾的危害降到最低。要加大依法懲處力度，始終堅持嚴格執法、公正執法。該取締的要堅決予以取締,該行政處罰的要 依法行政處罰，該吊銷許可證的，堅決上報市局建議吊銷許可證。絕不允許以罰代管、有法不依、執法不嚴、違法不究、降格處理。

（四）強化督導檢查和責任追究。各股室要結合“決戰百天”的工作目標、任務和要求，開展督查工作。對因不重視，工作不到位、責任不落實，或徇私枉法、對違法行為姑息遷就，導致藥品安全問題突出、整治不力的地區和部門，以及完不成全年主要目標任務的部門，要加大問責力度，在全局通報批評并依法依紀追究有關人員的責任；對因玩忽職守造成安全事件，特別是發生重特大藥品安全事件的，將根據情節輕重依法嚴肅追究有關領導干部、企業負責人和相關人員的責任，嚴肅懲處事故背后的失職瀆職、違法違規和腐敗行為。對工作中涌現出的先進集體和個人,將予以表彰獎勵,充分發揮先進典型的示范帶動作用。

二○一一年十一月二日

第四篇：踐行科學監管理念 確保食品藥品安全

踐行科學監管理念 確保食品藥品安全

澄江縣食品藥品監督管理局 楊進書

深入學習實踐科學發展觀已經成為全國人民的共識，作為食品藥品監管的主管部門，要實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，以卓有成效的監管，滿足人民群眾的健康需求，保障人民群眾吃上“安全放心的食品藥品”，確保廣大人民群眾飲食用藥安全，維護廣大人民群眾的身體健康和生命安全，就必須以科學發展觀為指導，踐行科學監管理念，堅持“一個核心”，妥善處理“兩個關系”，強化“三大監管”，筑牢“四道防線”，努力做到“五個創新”。

一、堅持“以人為本，監管為民” 的科學監管理念核心?！耙匀藶楸尽本褪且詮V大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為本。食品藥品安全關系到人民群眾的切身利益，“監管為民”就是踐行“情為民所系，利為民所謀，權為民所用”，真正做到監管要一心一意“為民”，盡職盡責“護民”，實實在在“利民”。

監管要一心一意“為民”就是把群眾的根本利益作為一切工作的出發點、落腳點，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，實現好、維護好、發展好人民群眾的飲食用藥權益。堅持人民群眾飲食用藥安全是否有保障，人民群眾的健康需求是否能滿足，食品藥品質量安全的水平是否在提高作為衡量我們監管工作成效的重要標準。

監管要盡職盡責“護民”就是監管決策體現人民利益，監管過程維護人民利益，監管結果落實人民利益。不斷加強各環節的日常監管和動態監管，完善事前、事中和事后監督，切實把好食品藥品安全關，保護人民群眾飲食用藥權益。堅決打擊制售假劣藥品違法行為，嚴肅查處企業違法違規行為，切實解決損害人民群眾切身利益的突出問題，維護人民群眾身體健康和生命安全。

監管要實實在在“利民”就是堅持用監管給人民群眾和企業帶來實惠，用監管幫助人民群眾和企業解決現實問題。加強對企業的監督、引導和服務，促進食藥經濟快速發展，保障人民群眾用上放心食品和藥品，努力讓更新、更好、更安全的科技成果用于人民群眾的生活質量和健康水平，豐富人民群眾追求健康、防病治病的健康需求。

二、妥善處理好監管與發展和公眾利益與商業利益“兩個關系”，推進食品藥品行業科學發展。

一是妥善處理監管與發展的關系。監管和發展是相互促進、密不可分的有機統一。正確處理監管和發展的關系必須通過科學監管推動發展，以科學發展的成果引導科學監管的方向．監管是發展的有效保障。監管為發展創造條件，營造發展所需要的有序環境；監管為發展指明方向，保證發展不偏離正確軌道；監管為發展提供動力使發展更好地滿足人民群眾的需要。實踐反復證

嚴格依法查處，切實履行好藥品監管職責，堅決杜絕瀆職、越權、濫用權力及徇私枉法現象的發生；二要進一步規范行政執法行為。在實施行政許可、行政處罰等行政行為時，要嚴格按照法律規定，堅持文明執法，規范執法，科學執法。做到主體明確、事實清楚、程序合法、量罰合理、適用法律法規準確；三要進一步強化對行政行為的監督。嚴格執行責任政府和陽關政府四項制度，嚴格執行行政執法公示、投訴、重大行政處罰備案、行政執法過錯責任追究和行政執法評議考核等執法監督制度。嚴肅查處濫用職權、隨意處罰等違法行為。

和諧監管是科學監管的保障。就是要實行人性化監管，樹立執法者與行政相對人地位平等的觀念，摒棄特權思想，堅持以文明的語言、文明的行為、文明的方式，實行文明的執法，做到嚴格管理與文明執法并重，嚴格要求與提高素質并舉，嚴格監督與廉潔自律并行，尊重行政相對人的人格，體恤行政相對人的需求，顧及行政相對人的感受，切實維護行政相對人的合法權益，讓違法者信服，讓守法者滿意，營造一個有情有理的執法環境，維護社會穩定，促進社會和諧發展。

有效監管是科學監管的基本要求。隨著科技的發展，一些非法造假手段越來越隱秘，辨別的難度也越來越大，實施有效監管就是要規范地運用各種行政手段，強化監管技術支撐，提高科學監管的手段，實現快速反應，防止“道高一尺，魔高一丈”的違法行為得逞。一是充分運用法律手段，加大執法力度，規范市場

為；五是加強成品檢驗的監管，保證所生產的食品藥品合格后上市。六是做好倉儲、運輸的監管，確保倉儲、運輸技術達到安全要求。

銷售環節是食品藥品安全的第二道防線。銷售是保證合格食品藥品到達適宜人群的中間環節，也是食品藥品安全的中間環節，強化銷售環節的監管責任重大。一是建立嚴格的市場準入制度，不讓場地條件、人員條件、技術條件不合格的企業銷售食品藥品，不讓不合格的食品藥品進入市場；二是強化企業經營行為和市場秩序的規范，維護廣大人民群眾和企業的合法權益；三是完善購進、驗收、儲藏、銷售的臺帳和索證索票制度，全面掌握食品藥品的來龍去脈；四是增強企業的社會責任意識，質量意識，安全意識，自律意識、遵章守法意識和服務意識，保證合格食品藥品到達適宜人群。

消費環節是食品藥品安全的第三道防線?？梢哉f消費環節是食品藥品安全的最后一道防線，一旦失守，將直接危害人民群眾的身體健康和生命安全。一是加強食品藥品安全風險評估，完善食品藥品安全預警和信息發布體系，建立食品藥品安全新聞發言人制度，構建縣、鎮、村三級食品安全信息發布體系，既客觀、公正地曝光食品違法案件，又大力宣傳誠信生產經營企業、放心食品，引導公眾客觀、理性地消費食品藥品；二是建立健全食品藥品安全檢驗檢測支撐體系，增加流動檢測設施，加大抽檢力度，擴大監測品種范圍，加大政府抽檢的力度；三是建立健全食品安

制度的創新，不斷完善制度保障，研究建立結構合理、配臵科學、程序嚴密、監督有效的權力運行機制。

監管網絡的創新。食品藥品監管系統組建時間短，人員編制少，面對日益發展的食品、醫藥經濟，監管任務十分繁重，建立起專業監管與社會監管、行政監管與技術監管相結合，橫向到底、縱向到邊的食品藥品監管網絡迫在眉睫。

監管手段的創新。強化技術支撐體系，加快信息化建設步伐，建立信息暢通、資源共享、反應快捷的食品藥品監管信息系統，把傳統的粗放型監管轉變為科學的精細型監管，使科學監管由理想成為可能。

監管方式的創新。在強化日常監督、專項檢查、跟蹤檢查和行政處罰等監管方式的基礎上，實現科學監管，變事后監管為事前監管，變行政性監管為服務性監管，監管的方式創新顯得尤為重要。

監管途徑的創新。強化食品藥品監管部門綜合監督職能，按照責任和權力一致的原則，監管重心下移和監管關口前移，構建橫向到邊、縱向到底的責任體系，建立行政審批、行政執法責任制度和責任追究制度，完善權威統一、資源集約、共享高效的食品檢驗檢測資源體系，消滅監管“盲區”。

第五篇：食品藥品安全工作講話

食品藥品安全工作講話

一、總結回顧，近年來食品藥品工作的成績值得肯定

我市食品藥品安全委員會成立至今已有五年，是與“十一五”相吻合的五年，食品藥品安全工作講話。五年來，食品藥品監管工作克服了種種困難，解決了發展中的許多重大問題，監管工作逐步進入科學發展的軌道。我感到做得比較好的有以下五個方面：

（一）組織領導有力。市級科學發展評價考核體系中，把食品安全工作作為重要考核內容；食品藥品放心工程連續兩年列入全市60項重點工程；市政府和轄市、區都成立了食品藥品安全委員會，落實了地方政府對食品藥品安全負總責的要求。2010年市政府下撥250萬元經費用于食品評價性抽檢，2011增加到300萬元。

（二）基層網絡健全。全市建成了覆蓋“市—轄市（區）—鄉鎮（街道）—行政村（社區）”四級的食品安全監管責任網絡，涉及全市20個部門、7個轄市（區）、37個鄉鎮、881個行政村，相關工作人員達1359人。金壇市、溧陽市、武進區、新北區、天寧區、戚墅堰區均創建成“江蘇省食品安全示范區”。天寧區、鐘樓區、戚墅堰區以高分通過首批江蘇省城市社區藥品“兩網”建設示范區驗收。在全省范圍內，我市率先開展食品藥品安全示范鎮和安全社區創建活動，全市共創成食品藥品安全示范鎮37個，安全社區291個，覆蓋率分別達到100%和81.7%；累計創成食品藥品規范單位4315家。

（三）市場秩序日益規范。率先開展對農村家庭自辦宴席的管理工作，大大提高了農村餐飲服務食品安全保障水平。率先開展市、區兩級食品安全應急演練，全面提升了我市食品安全突發事故的應急處置能力。實施食品安全整頓兩年計劃，先后組織開展了酒類、大米、生豬、小作坊、豆制品、奶制品、保健食品、食品添加劑等專項整治行動。出色完成了上海世博會、第十七屆省運會等重大活動食品安全保障任務，穩妥處置了病死豬肉，海南豇豆、問題韭菜等突發事件。武進區食安辦對豆制品小作坊進行集中生產監管，探索出一條小作坊全過程管理新路；溧陽市食安辦組織實施了食品安全進校園活動，校園食品店全面實行食品統一配送，真正從源頭上解決校園食品的安全問題。同時，我們始終保持藥品打假治劣、依法整頓的高壓態勢，妥善處置了延申案件、及時辦理了銷售假藥人血白蛋白案等多起大案要案。五年來，累計立案1279起，行政處罰1397起，取締無證銷售藥品、搗毀地下藥品倉庫153個；累計監測違法藥品、保健食品廣告2410條，暫停銷售違法廣告品種35個。食品藥品整頓取得明顯成效，食品藥品市場秩序得到進一步規范。

（四）行業監管更加科學。全市藥監部門從有序監管，到依法監管、科學監管，做了大量的工作。加強藥品不良反應和醫療器械不良事件監測工作，不良反應的呈報數量和質量走在全省前列。成功舉辦全國首期《醫療器械質量管理規范》培訓班。市藥品檢驗所被確定為中檢所在地市級藥檢所的2個伙伴實驗室之一。嚴格落實GMp、GSp等質量管理規范，實施分級分類監管，對30余家正常生產的藥品生產企業、200余家醫療器械生產企業及1600多家藥品零售企業開展信用等級評定，淘汰了一批水平低、產能孝質量差的企業,提高了全行業的誠信意識、質量意識、責任意識。全面推行藥品、醫療器械生產經營企業質量受權人約談、計算機遠程監督等制度，建立健全藥品、醫療器械的長效管理機制。

（五）服務發展非常努力。市食品藥品監管局制定出臺了《促進我市生物醫藥產業發展的十五項措施》，積極、主動服務醫藥產業發展。我市醫藥產業總量不小，占全省10%以上份額，2010年全市藥品和醫療器械的產值達140億，開票收入86億，實現利潤10.42億元，創生、康輝兩家醫療器械企業上市，千紅生化也于2011年2月18日成功上市，實現了我市生物醫藥產業上市零的突破。生物醫藥產業具有科技含量高、附加值高、風險高三大特點，生物醫藥的研制有可能成功，也有可能失敗，還容易被仿制，藥監部門一手抓監管，一手抓服務，全市生物醫藥產業日趨壯大、發展勢頭良好。

2010年是“十一五”的最后一年，有兩件事值得一提：

一是抽檢工作成效突出。食品評價性抽樣檢測工作是食品藥品安全放心工程中的一項核心工作，由市藥監局牽頭，農委、質監、工商、衛生等職能部門共同完成，分別對種植養殖環節、生產加工環節、流通環節、餐飲環節進行抽檢，每兩個月在《常州晚報》工作公布抽測結果。全年共完成抽檢2000批次，合格1903批次，總體合格率達到95%以上，說明我市食品安全形勢總體較為平穩。通過陽光、透明的檢測公布，對做得好的企業是褒獎，對做得不好的企業是警告，促進了企業誠信建設；對群眾是一種維權，引導了群眾科學消費、安全消費。今后，我們要加大投入，提高檢測能力，讓檢測范圍再廣一些，檢測批次再多一點，讓人民群眾對食品的放心程度更大一點。

二是部門配合工作得力。《食品安全法》實施以來，我市食品安全各監管部門在全市統一部署下，按照分段管理的要求，各負其責，落實責任，主動配合，實現了食品安全從“農田”到“餐桌”的良好管理，發言稿《食品藥品安全工作講話》。食品藥品監管部門發揮了牽頭作用，做到了協調到位、措施到位、責任到位。農林部門建立農產品質量安全劣行“黑名單”制度，逐步實現“生產記錄可存儲、產品流向可追溯、儲運信息可查詢”的追溯體系建設。質監部門在食品生產加工企業開展食品分類、企業分級、監管分等試點工作，對高風險品種和質量保障能力較弱的企業加強監管。工商部門積極推廣食品安全電子信息監管系統，加快落實食品經營企業進貨檢查驗收記錄制度，完善流通環節食品質量可追溯機制；做到“批發源頭可控、零售末端可溯、監管責任可查”。衛生部門全面推行食品衛生監督量化分級管理，對全市2萬余家“五小”單位實施長效管理，動態管理率由不足45％提升至95％，建成示范街61條、示范店2067家；加強對學校、建筑工地食堂等督查和指導，嚴防食源性食物中毒事故的發生。出入境檢驗檢疫部門在全省率先開展質量提升系列活動，主動幫助出口食品企業提升食品安全管理水平，嚴把進出口食品質量安全關。商務部門推動屠宰行業升級改造，發展先進生產和流通方式；加快推進“放心肉”服務體系建設，建立生豬肉品安全監管長效機制。省運期間，我們對所有運動員提供的豬肉制品采取定點供應，確保了未發生一起瘦肉精事件。糧食部門廣泛開展“放心糧油進社區”活動，初步建立了以糧食龍頭企業為主體，以品牌建設為核心，以質量監管為手段，以放心糧店為窗口的放心糧油工程。

在此，我代表市政府、代表食藥安委對全市各級、各部門為群眾的食品藥品安全工作作出努力的同志們表示衷心的感謝！

二、再接再厲，全市食品藥品監管工作再上新臺階

（一）認清形勢

1.建設幸福常州，食品藥品安全的任務更重，責任更大。食品藥品安全直接關系人民群眾的身體健康和生命安全，是衡量生活質量改善和社會文明進步的重要標志，是涉及群眾切身利益的重大民生問題。由于長期以來食品藥品產業發展方式相對粗放，發展水平相對較低。目前食品藥品總體上處于矛盾凸顯期和風險高發期，與群眾日益增長的健康需求不相適應。隨著生活水平不斷提高，人民群眾的食品藥品安全意識越來越強烈，對食品藥品安全工作的期望值也越來越高。即將召開的全國兩會，食品安全與物價、醫療、教育等被列入今年全國“兩會”十大熱點話題。2010年有三句網絡語言流行全國，第一句：我-爸-是-李-剛，是對社會公平的考量；第二句：給力，是對政府工作的考量；第三句：零容忍，即食品藥品安全事故零容忍，是對食品藥品安全工作責任的考量。可以說，食品藥品監管面臨著十分繁重的工作任務，食品藥品監管系統的同志們面臨著前所未有的工作壓力。

2.是衛生體制改革、基本藥物制度實施的重要保障。在實施基本藥物制度工作中，食品藥品監管部門承擔著保障基本藥物質量安全、推動完善以基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系兩大任務。食品藥品監管部門一定要充分認識到保障基本藥物安全、有效、可及對樹立實施這項制度的重要性。切實做到以最嚴格的標準和最先進的技術構建基本藥物監管體系，切實提高防治必需、質優價廉藥物的供應保障能力。

3.是轉型升級、轉變經濟發展方式的迫切要求。生物醫藥產業是我市五大戰略性產業之一，食品藥品監管部門要通過依法監管、服務發展，為生物醫藥產業發展創造良好的市場環境。尤其是“十二五”時期我市把加快轉變經濟發展方式作為工作主線，在推動產業轉型升級方面將采取一系列措施，這必將為破解粗放增長、過度競爭等影響食品藥品安全的深層次矛盾，從根本上解決食品藥品安全難點問題創造有利條件。

（二）明確要求

1.明確一個目標：食品藥品工作要圍繞“確保食品藥品安全”的中心任務，創建全省食品藥品最放心、最安全地區。這不是為了政績，不是為了功勞，是政府的一份責任，食品放心了，藥品安全了，才能說政府是對老百姓負責的政府。

2.明確兩個重點環節：一是完善監管機制，二是加強能力建設。

3.明確三個著力點：一是科學監管，既不能缺位也不能越位；二是保障民生，做好食品藥品安全工作是為了保障廣大人民群眾的根本利益；三是服務發展，要扶持企業發展，加大產業培育，把生物醫藥培養成為常州經濟發展新的增長點。

4.落實“三個突出，三個提升”。三個突出：突出食品藥品安全專項整治，著力解決影響群眾飲食用藥安全的熱點難點問題；突出基本藥物質量監管，確?；舅幬镔|量安全；突出食品安全放心工程的落實。三個提升：進一步健全食品藥品監管體系和組織體系，提升科學監管水平；更加有力有效打擊制售假藥等違法犯罪行為，提升打假治劣效能；加快建立完善檢驗檢測、審評認證、不良反應監測等技術體系，提升技術保障能力。

（三）重在落實

1.落實地方政府負總責的責任。兩市五區是食品藥品安全監管的責任主體，剛才下發了責任書，各轄市、區回去要認真研究，逐項落實。特別是天寧區、鐘樓區、戚墅堰區，原來沒有食品藥品監管局，按照三定方案要通過兩年左右的時間，建立一支食品藥品監管隊伍，配備一整套監管設施設備，形成一個完整的監管網絡體系。

2.落實部門負責、形成合力的局面。按照《食品安全法》，餐飲環節應該由衛生局移交食品藥品監管局，食品安全綜合協調由食品藥品監管局移交衛生局，但目前我市尚不具備移交條件。在機構改革已經到位但職能尚未調整到位的情況下，食安辦仍然設在食品藥品監管局，繼續履行食品安全綜合協調職責，衛生局繼續履行餐飲服務許可、監管職能。食品安全委員會成員單位要服從辦公室的統一協調，各負其責、形成合力。

3.落實信息共享、應急從速的要求。信息工作要做到及時、精準、系統，要打破目前相關信息部門分割的現狀，建立互通有無、充分交流和共建共享的信息收集、整理、分析、利用機制。各部門要加大對應急處置工作的投入與管理，總結近年來處置經驗與教訓，完善應急響應機制，提高應對突發事故的能力。

我相信，在大家的共同努力下，我們本著對人民群眾高度負責的態度，團結協作，扎實工作，一定能把2011年的食品藥品安全安全工作提升到一個新的水平！