第一篇：食品藥品安全工作思路

2013年食品藥品安全工作思路：

1、加強宣傳教育，通過標語、橫幅等形式向群眾普及相關(guān)知識。繼續(xù)抓好日常食品藥品安全監(jiān)督檢查，確保我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的食品藥品安全，不發(fā)生食品藥品安全事故。

2、召開1-2次食品藥品安全專項會議，安排部署食品藥品安全工作，同時對食品藥品安全信息員進行業(yè)務培訓。

3、進一步規(guī)范鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理站建設，配備專職人員，落實辦公設施。

4、加強對農(nóng)村群體性宴席的監(jiān)管，農(nóng)村群體宴席報告率達80%以上。

第二篇：食品藥品監(jiān)督工作思路

2014年全市食品藥品監(jiān)督管理工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、市委三屆七次全委擴大會暨全市經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化工作會議、全省食品藥品監(jiān)督管理工作視頻會議精神，按照深化改革促發(fā)展、加強監(jiān)管保安全、提升能力打基礎(chǔ)的總體部署，全力鞏固改革成果，嚴格落實監(jiān)管責任，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)提升監(jiān)管能力，努力在構(gòu)建食品藥品長效監(jiān)管機制

上有新進展，在規(guī)范食品藥品生產(chǎn)流通秩序上有新成效，在消除食品藥品安全隱患上有新突破，在服務食品醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展上有新舉措，不斷把全市食品藥品安全監(jiān)管工作提高到一個新水平。全面實施“1146”工作任務：

一、緊緊圍繞一個目標

保障全市人民群眾飲食用藥安全。就是把食品藥品安全監(jiān)管工作作為一項重要的政治任務、經(jīng)濟任務和社會責任，納入公共安全體系，放在維護公共安全、促進社會和諧、保障改善民生的重要位置，著力提升監(jiān)管能力和水平，不斷滿足群眾的飲食用藥安全需求，確保全年不發(fā)生重大食品藥品安全事件。

二、加快構(gòu)建一個體系

統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系。就是加快推進食品藥品監(jiān)管體制改革，進一步理順部門職責關(guān)系，優(yōu)化監(jiān)管機構(gòu)設置和資源配置，加強基層執(zhí)法力量，盡快形成行政管理、監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)支撐和基層監(jiān)管“四位一體”的無盲區(qū)、全覆蓋、專業(yè)化、高效率的統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系。

三、全力抓好四項重點工作

堅持常態(tài)監(jiān)管與重點整治相結(jié)合，加快構(gòu)建群防群控的綜合治理格局，突出抓好完善機制、科學監(jiān)管、專項整治、社會治理四項重點工作，著力提升科學化監(jiān)管水平。

（一）健全完善體制機制，加快推進職能到位。

一要確保機構(gòu)人員到位。各縣（區(qū)）、**工業(yè)園區(qū)要堅決貫徹落實《**市人民政府關(guān)于改革完善市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見》，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，確保2月底各縣（區(qū)）、工業(yè)園區(qū)機構(gòu)配備達到100％，縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局領(lǐng)導班子和基層食藥監(jiān)所負責人配備達到100％，一般干部到崗達到85％以上。進一步加強以村社干部為主體的協(xié)管員隊伍建設，配齊配強村級食品藥品安全協(xié)管員，統(tǒng)籌解決落實好協(xié)管員報酬，逐步解決好辦公場所、辦公設備、執(zhí)法車輛和檢驗檢測設施等困難。

二要確保部門職責到位。各級各部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，進一步理順監(jiān)管職能，厘清監(jiān)管職責，明晰事權(quán)劃分，堵塞監(jiān)管漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，切實做到既分工負責又密切協(xié)作，確保食品藥品監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效運行。

三要確保監(jiān)管責任到位。要把加強食品藥品安全作為各級政府轉(zhuǎn)變職能的重要標尺，按照“屬地管理”的原則和“政府負總責”的要求，將食品藥品安全納入各級政府目標責任管理，實行食品藥品安全“一票否決”。全系統(tǒng)要對政府確定的各項目標責任，全面分解細化，落實到崗到人；要切實擔負起監(jiān)管責任，針對不同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，繼續(xù)鞏固提升以往好的監(jiān)管辦法和成效，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，下沉監(jiān)管重心，全面治理食品藥品安全突出問題，全力落實好市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級分片包干、責任到人的層級監(jiān)管責任制。

四要提升食品安全綜合協(xié)調(diào)能力。健全各級食品安全委員會及其辦公室設置，創(chuàng)造良好的工作條件，強化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導、督查職能。各級食品安全委員會辦公室要充分發(fā)揮“牽頭協(xié)調(diào)、參謀助手、督查考核”等方面的職能作用，多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào)，促進部門間密切協(xié)作，互相支持，形成合力。要研究制定掛牌督辦、約談、問責、一票否決等操作性的具體辦法，凡監(jiān)管不力，致使存在的突出隱患問題得不到解決的，要進行事前問責；凡發(fā)生食品藥品安全事故的，要一律進行責任倒查，督促各級各部門落實管理責任。

（二）健全完善監(jiān)管制度，推動落實科學監(jiān)管。堅持以落實“網(wǎng)格化”監(jiān)管為核心，以推行“痕跡化”監(jiān)管為抓手，按照事前預防控制，事后監(jiān)管處置的思路做好頂層設計，著力提升監(jiān)管效能。

一要創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，加強風險排查防控。要通過早期介入、規(guī)范標準、風險防控、全程跟蹤，把問題消除在萌芽狀態(tài)，最大程度地減少產(chǎn)生問題的隱患。健全食品藥品安全風險預警機制，全面落實安全風險評估制度，加大監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測后續(xù)處理力度。完善藥品不良反應監(jiān)測報告體系，消除報告盲點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）以上醫(yī)療機構(gòu)藥品不良反應基層用戶注冊率、報告率要達到100％。同時要嚴格準入關(guān)口，發(fā)揮好審批準入門檻的作用，把不夠條件的企業(yè)擋在市場之外。進一步完善食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理制度，建立不合格食品藥品召回、退市和銷毀制度，完善企業(yè)首負責任、責任追究、強制保險、食品安全追溯等制度辦法，實現(xiàn)全程無縫監(jiān)管，有效防范系統(tǒng)性食品藥品安全風險。

二要推行網(wǎng)格模式管理，落實定人定點定責。按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責”的思路，積極推行“網(wǎng)格化監(jiān)管、坐標式定位”的巡查監(jiān)管模式。明確監(jiān)管范圍，提高監(jiān)管頻次，將監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管任務、監(jiān)管責任分解到組、量化到

人、細化到崗，建立起橫向到邊、縱向到底的立體監(jiān)管模式。以食品藥品市場主體經(jīng)營活動痕跡和職能部門監(jiān)管痕跡為主體，構(gòu)建“痕跡監(jiān)管”模式，力求日常監(jiān)管網(wǎng)格化、痕跡化、常態(tài)化、規(guī)范化。

三要健全完善規(guī)章制度，抓好全程環(huán)節(jié)管控。組織開展食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項清查，建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入機制，在大型商場超市推行協(xié)議準入、場廠掛鉤、場

地掛鉤等制度。試行專柜銷售嬰幼兒配方乳粉和轉(zhuǎn)基因食品，全面禁止銷售使用散裝食用油、醋和醬油。食品生產(chǎn)企業(yè)、商場超市、批發(fā)商、大中型餐飲單位100％的落實進貨查驗和臺賬記錄制度，餐飲食品量化分級率整體達到95％以上，學校食堂量化分級率和義務教育營養(yǎng)餐食堂供餐率要實現(xiàn)100％。大力實施小作坊改造提升、小餐飲綜合整治工程，加強較大規(guī)模聚餐、重大節(jié)會的餐飲監(jiān)管。對小攤點、小作坊、證照不全加工經(jīng)營單位、偏僻區(qū)域等，要及時延伸監(jiān)管力量，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。深入推進新版藥品GMP、GSP實施工作，完善駐廠監(jiān)督機制，加強質(zhì)量控制實驗室規(guī)范化建設。繼續(xù)推行落實“十統(tǒng)一”的管理措施，藥品生產(chǎn)過程法定標準執(zhí)行率、規(guī)范檢查率達到100％，購銷環(huán)節(jié)索證索票、可追溯率實現(xiàn)100％。完善中藥飲片質(zhì)量追溯管理，資質(zhì)審查建檔率達到100％。推行中藥材中藥飲片質(zhì)量共檢和信息共享機制，做好基本藥物生產(chǎn)品種全覆蓋抽驗。加強特殊藥品監(jiān)管，建立化妝品市場流通監(jiān)管制度。強化無菌和植入性醫(yī)療器械監(jiān)管，加強大型醫(yī)療器械備案管理，監(jiān)管檔案建檔率要達到100％。

四要加強行政司法銜接，全面推進依法行政。嚴格落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，健全重大案件報告、集體討論、案件合議、處罰內(nèi)審制度，進一步規(guī)范自由裁量權(quán)。推行制售假冒偽劣食品藥品行政處罰案件信息公開，確保違法案件查處率、一般程序案件公示率達到100％。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接機制，加強案件查辦、信息通報、技術(shù)支持、法律保障等多方面的銜接配合，嚴格執(zhí)行涉刑案件移送制度，嚴禁有案不移、有案難移、罰過放行、以罰代刑。

（三）深入開展專項整治，從嚴防控安全隱患。要抓主抓重，把群眾最關(guān)切、反映最強烈的區(qū)域和行業(yè)治理好、整頓好，在新體制的第一年打贏食品藥品安全“攻堅戰(zhàn)”。

一要摸清底子夯基礎(chǔ)。要以食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)為重點，3月底前集中開展摸底調(diào)研活動，認真調(diào)查掌握食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)信息庫和監(jiān)管檔案，做到底子清、情況明。

二要緊盯隱患抓整治。在食品方面，重點開展六大領(lǐng)域（學校食堂、農(nóng)村集體聚餐、建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐館、食品小作坊、小食品市場）、六大食品（乳制品、肉制品、豆制品、食用油、食用醋、保健食品）專項整治行動，制定落實餐廚垃圾集中收集制度，禁止校園門口流動飲食攤販經(jīng)營行為，嚴厲打擊“黑作坊”、“黑窩點”、非法添加、使用非法食品原料或有害食品原料、制售假冒食品、食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標等突出問題，確保群眾“舌尖上的安全”。在藥品方面，鞏固“兩打兩建”專項行動成效，重點整治制售假劣藥品、從非法渠道購進、非藥品冒充藥品、化妝品非法使用禁限物質(zhì)、違法廣告等問題，深入開展以打擊虛假注冊申報、違法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、夸大宣傳、使用無證產(chǎn)品為重點的醫(yī)療器械“五整治”專項行動，千方百計降低藥品質(zhì)量安全風險。

三要聚焦大案強稽查。要集中時間、集中力量，強化生產(chǎn)批發(fā)源頭企業(yè)稽查，加強對網(wǎng)上銷售、快遞服務、電視購物等新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管，嚴查重處一批大案要案。對食品藥品質(zhì)量安全問題要“零容忍”，做到“五不放過”，即來源去向不查清不放過，涉案單位、責任人不查清不放過，案件原因分析不透徹不放過，涉案人員未得到應有懲處不放過，今后防范措施整改完善不到位不放過，通過最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，形成重典治亂的高壓態(tài)勢。

（四）推進社會綜合治理，健全完善長效機制。食品藥品安全工作是一項長期、復雜、艱巨的社會系統(tǒng)工程，需要全社會廣泛參與、共管共治。

一要不斷強化社會宣傳教育。廣泛宣傳《食品安全法》和《藥品管理法》，全面落實《食品安全宣傳教育工作綱要》（**-2015），組織開展“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”等多形式、多層次的宣傳活動，充分發(fā)揮科普宣傳站的主陣地作用，既向廣大群眾宣傳，又向生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管單位宣傳，提高群眾自我保護意識和生產(chǎn)經(jīng)營單位的自律意識。

二要建立完善投訴舉報體系。暢通投訴舉報渠道，加快推進12331投訴舉報受理服務標準化建設，建立完善投訴舉報處置辦法和責任追究制度，落實食品藥品安全有獎舉報制度，加強輿情監(jiān)測，主動回應社會關(guān)切。

三要落實企業(yè)主體責任。健全完善自律體系，強化企業(yè)首負責任，認真抓好從業(yè)人員教育培訓。深入推進誠信體系建設，對守法經(jīng)營的企業(yè)列入“紅名單”，對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的企業(yè)列入“黑名單”，做到褒獎守信、懲戒失信。嚴格落實“三書一約談”制度，推行食品安全狀況“外置化”，確保質(zhì)量安全誠信評價率、公示率、不良行為檔案記錄率、“黑名單”制度執(zhí)行率分別達到100%，切實將失信企業(yè)置于全社會的監(jiān)督之下。

四要大力實施示范創(chuàng)建工程。認真總結(jié)示范縣、示范街、示范學校食堂、食品安全示范店創(chuàng)建經(jīng)驗，加強動態(tài)管理，提升創(chuàng)建水平。今年每縣（區(qū)）都要創(chuàng)建5個創(chuàng)新典型性工作，并納入工作考核。要擴大示范創(chuàng)建效應，全市餐飲單位“明廚亮灶”實施率達到60％以上。充分發(fā)揮餐飲協(xié)會的協(xié)動作用，大力推廣養(yǎng)生產(chǎn)品、養(yǎng)生名宴、養(yǎng)生小吃，積極培育熟肉制品和豆制品集中加工基地，建設具有**特色的小餐飲市場（街），促進“養(yǎng)生**”建設，讓人民群眾得到實惠。

四、全面加強六大能力建設

要積極爭取各級政府支持，多渠道、多形式解決全系統(tǒng)面臨的困難和問題，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，努力夯實安全保障基礎(chǔ)。

（一）加強干部隊伍建設。首先要牢固樹立“五種意識”。教育倡導廣大食藥監(jiān)管人員牢固樹立監(jiān)管為民意識，切實維護好群眾飲食用藥安全的根本利益；要樹立履職盡責意識，真作為，會作為，敢作為，以有為爭有位，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，盡心盡力，不負社會期望；要樹立改革創(chuàng)新意識，敢于攻堅克難，勇于破解監(jiān)管難題，以改革創(chuàng)新精神推進提升科學化監(jiān)管水平；要樹立嚴格執(zhí)法意識，依法辦事，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，切實維護法律的尊嚴，營造公平有序的食品藥品市場環(huán)境；要樹立團結(jié)協(xié)作意識，講大局,重和諧,求合力, 以團結(jié)協(xié)作的工作狀態(tài)凝聚監(jiān)管工作的正能量。其次要加強干部隊伍教育培訓。針對體制改革后機構(gòu)崗位新、業(yè)務新、人員新的特點，積極采取分級分層分類培訓，深入開展黨的十八屆三中全會精神和習近平系列講話學習活動，加強法律法規(guī)和業(yè)務技術(shù)培訓，采取集中輪訓、研討交流、現(xiàn)場執(zhí)法等多種方式，開展全范圍、廣覆蓋的全員培訓，努力適應監(jiān)管工作的新要求。第三要切實改進工作作風。認真組織開展群眾路線教育實踐活動，持之以恒抓好“雙聯(lián)”行動，大興調(diào)查研究之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，下功夫解決“四風”問題。深入推進“一線”工作法，在監(jiān)管一線洞察發(fā)現(xiàn)問題，在監(jiān)管一線研究解決問題。對列入全年工作要點中的每項重點工作都要確定專人，組建專門班子，制定工作方案和行事歷，一項一項抓落實，并進行督查考核和評價，以踏石留印、抓鐵有痕的作風提升工作效能。

（二）加強執(zhí)法裝備建設。強化項目意識，積極爭取多方支持，加快推進市、縣食品藥品檢驗檢測標準化建設，力爭市食品檢驗檢測中心建設項目立項，加大檢驗檢測設備和執(zhí)法裝備配備力度，保障新機構(gòu)有效履行新職能。

（三）加快推進信息化建設。組織建設好市縣業(yè)務專網(wǎng)及市級視頻會議系統(tǒng)，完善信息化基礎(chǔ)平臺和監(jiān)管應用系統(tǒng)，推進嬰幼兒配方乳粉電子追溯體系和全品種全過程藥品電子監(jiān)管試點，全面提升零售藥店電子監(jiān)管應用能力，依靠科技手段提升監(jiān)管水平。

（四）加強技術(shù)支撐體系建設。加強檢驗檢測技術(shù)研究，發(fā)揮市級檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)指導作用，推進檢驗檢測工作標準化和規(guī)范化。全面推廣運用食品、藥品、保健食品、化妝品快篩技術(shù)，著力提高精準打擊能力。

（五）加強應急處置能力建設。健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級應急管理體系，修訂完善食品藥品安全應急預案，落實食品藥品重大信息直報制度，建立應急專家?guī)?，組建專業(yè)應急隊伍，開展應急演練和培訓，提高安全檢測預警、快速反應、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和輿情引導四項能力。在應急處置中，要打好輿論“主動仗”，做到“早說話”、“敢說話”、“會說話”、“說對話”，搶占輿論“制高點”，傳播正面觀點，正確引導輿論。

（六）全面加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”，加強干部警示教育，開展廉政文化“進機關(guān)”活動，把反腐倡廉建設貫穿到業(yè)務工作之中，強化對行政許可、審評認證、稽查辦案、檢驗檢測等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。嚴格落實中央、省、市有關(guān)規(guī)定，著力改進會風文風，認真清理辦公用房和公務用車，嚴格控制“三公”經(jīng)費，把有限的資源更多地用在保障食品藥品監(jiān)管工作上。今年市局機關(guān)在全市效能風暴行動民主評議作風和政風行風的位次要進入市政府職能部門前十位。

第三篇：2013年食品藥品安全監(jiān)管局工作思路計劃

2013年是全面貫徹落實黨中央的xx大做出戰(zhàn)略部署的第一年，也是改革開放30周年，做好今年各項工作，對于貫徹落實黨的xx大精神，確保人民群眾飲食用藥安全意義十分重大。按照省局的統(tǒng)一部署，2013年在完成總的工作任務中，藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)必須做好以下幾項工作：

1、開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項整治。

一要抓好藥品生產(chǎn)工藝核查。繼續(xù)加大藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治力度，要重點對大容量注射液和其它靜脈給藥注射劑類等高風險企業(yè)開展生產(chǎn)工藝核查和風險評估，為進一步規(guī)范企業(yè)改變工藝和處方的研究和申報行為，消除藥品質(zhì)量安全隱患。二要開展藥品原料清查整頓，要科學分析當前在藥品原料監(jiān)管方面出現(xiàn)的一些新問題和新情況，特別是要高度重視化工產(chǎn)品當作藥品原料使用的違規(guī)行為，嚴格監(jiān)管藥品生產(chǎn)企業(yè)的原料購進渠道，組織開展藥品生產(chǎn)企業(yè)使用原料專項檢查，確保藥品生產(chǎn)企業(yè)采購原料的質(zhì)量關(guān)。三要開展興奮劑市場整頓。要按照“嚴令禁止、嚴格檢查、嚴肅處理”的方針，采取拉網(wǎng)式、明察暗訪等形式，在全市范圍內(nèi)對蛋白同化制劑、肽類激素、麻黃素等興奮劑生產(chǎn)企業(yè)進行專項整治；要采取全面細致的排查，加大對沒有蛋白同化制劑、肽類激素經(jīng)營資質(zhì)違規(guī)銷售和有資質(zhì)不按規(guī)定渠道進行銷售的藥品經(jīng)營企業(yè)的處罰力度。

2、積極開展對藥品廣告監(jiān)測工作。

加強藥品廣告發(fā)布監(jiān)測工作。加大對失信企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，加大對違法藥品廣告監(jiān)測力度，重點打擊專家、患者、公眾人物作功效證明等嚴重違法藥品廣告行為。

3、鞏固提高專項整治成果。

一是建立責任明晰的專項整治組織架構(gòu)。要切實落實“地方政府對藥品安全負總責”的責任，把藥品專項整治納入各級黨委政府的重要議事日程，確保專項整治的深入持續(xù)開展。二是建立運轉(zhuǎn)順暢的專項整治運行機制。要充分發(fā)動政府相關(guān)部門、企業(yè)、全社會的力量，做到各部門各司其職、各負其責、密切配合、緊密銜接、通力合作，形成強大的監(jiān)管合力，推動專項整治的深入開展；同時，要處理好專項整治與日常監(jiān)管的關(guān)系，確保專項整治與日常監(jiān)管兩不誤。三是建立科學有效的專項整治工作方法。要突出重點、突破難點，集中力量、重點解決監(jiān)管工作中的薄弱點和社會普遍關(guān)注的熱點難點；要勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新，要邊整治邊總結(jié)，要善于把專項整治中好的做法和經(jīng)驗進行[1][2]下一頁

4、嚴格落實藥品安全責任。

進一步明確食品藥品安全地方政府負總責，要利用專項整治取得階段性成果的歷史機遇，采取積極有效措施，主動向當?shù)攸h委政府匯報藥品安全責任體系，確保推動當?shù)卣谛姓^(qū)域內(nèi)沒有做假藥的工廠，沒有賣假藥的商店，確保我們能夠?qū)λ帍S、藥店和醫(yī)院、診所依法進行無障礙檢查。嚴格落實企業(yè)對藥品安全的第一責任，明確企業(yè)負第一責任就是法定代表人負第一責任，追究企業(yè)的責任首先要追究法定代表人的責任。進一步明確監(jiān)管部門的責任，要堅持權(quán)力和監(jiān)管責任相一致的原則，消除監(jiān)管盲區(qū)，既不能亂作為，也不能不作為。

5、鞏固提高兩建設水平。

要在堅持市場競爭機制的前提下，探索建立農(nóng)村藥品直配、代購、連鎖經(jīng)營配送等模式，支持鼓勵農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡因地制宜、多渠道、多模式發(fā)展，保證農(nóng)村藥品供應保障體系的長久生命力。

6、探索構(gòu)建城市社區(qū)藥品安全保障體系。

探索對城市社區(qū)基本用藥試行定點生產(chǎn)統(tǒng)一配送，推動社區(qū)醫(yī)院藥房規(guī)范化管理，加強對城市社區(qū)涉藥單位的日常監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)管。積極開展“安全用藥、合理用藥”宣傳活動進社區(qū)，不斷豐富活動方式和內(nèi)容，提高社區(qū)安全合理用藥水平。鼓勵藥學協(xié)會、執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會等民間組織和中介機構(gòu)在城市社區(qū)開展藥學服務。同時要積極探索保障社區(qū)藥品安全的新辦法、新思路。

7、完善落實日常監(jiān)管制度。

深入推進藥品生產(chǎn)質(zhì)量受權(quán)人制度，探索建立質(zhì)量受權(quán)人權(quán)益保障辦法、考核評價辦法和失職瀆職處理辦法，確保該項制度的有效實施和全面推廣。根據(jù)《派駐監(jiān)督員管理暫行規(guī)定》，規(guī)范派駐監(jiān)督員的管理。全面推行藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立從業(yè)人員和產(chǎn)品的市場退出機制，提高行業(yè)自律水平；制定科學、客觀、操作性強的質(zhì)量信用分級監(jiān)管辦法，加大激勵和懲罰力度，對于嚴重失信企業(yè)，要采取更加嚴厲措施；同時，要深入開展“重質(zhì)量、講誠信”活動，推出一批“重質(zhì)量、講誠信”企業(yè)，發(fā)揮示范帶頭作用。

同志們，食品藥品監(jiān)管事業(yè)使命光榮、責任重大，讓我們團結(jié)起來，在省食品藥品監(jiān)督管理局、市委、市政府的正確領(lǐng)導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的xx大精神，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新、真抓實干，為保障全市人民飲食用藥安全、率先基本實現(xiàn)社會注意現(xiàn)代化作出新的更大貢獻

第四篇：食品藥品監(jiān)督局工作思路要點

2011年是深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，加快學習實踐科學發(fā)展觀，加快推進災后重建的關(guān)鍵之年，2011年食品藥品監(jiān)管主題是：科學監(jiān)管，加快重建，確保安全。2011年食品藥品監(jiān)管工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，堅持科學重建，把科學監(jiān)管理念貫穿于食品藥品監(jiān)管實踐的全過程，健全

食品藥品安全監(jiān)管的長效機制，健全富民惠民的長效機制，健全廉潔從政的長效機制。著力把握監(jiān)管規(guī)律，創(chuàng)新監(jiān)管理念，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，破解監(jiān)管難題，提高監(jiān)管效率，實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展。

2011年監(jiān)管工作總體目標是：健全“三種機制”，破解“三個問題”。

----健全食品藥品安全監(jiān)管的長效機制。堅持以監(jiān)管為第一要務，堅持行政監(jiān)管與市場規(guī)律相結(jié)合，建立科學監(jiān)管體系，提高應急處理能力，確保食品藥品安全可控，確保食品藥品安全事故發(fā)生率為零。

----健全富民惠民的長效機制。探索惠民新舉措，力爭惠民藥房覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)面達30%以上，覆蓋低保及特困群眾面達90%以上。以貫徹十七屆三中全會精神為契機，推進中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)民增收。

----健全廉潔從政的長效機制。繼續(xù)構(gòu)建“4+1”預防腐敗體系建設，加強干部隊伍建設，確保監(jiān)管素質(zhì)全面提升。鞏固廉政文化建設成果，健全預防機制，確保全局違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生率為零。

----破解食品藥品安全監(jiān)管存在盲點和盲區(qū)的問題。明確責任，加大考核和督察力度，確保食品藥品監(jiān)管全覆蓋。

----破解監(jiān)管效率不高的問題。堅持以科學監(jiān)管理念貫穿食品藥品監(jiān)管實踐的全過程，整合監(jiān)管資源，做到依法行政與監(jiān)管工作最大化的有機結(jié)合。

----破解食品藥品企業(yè)安全責任意識不高的問題。堅持企業(yè)是食品藥品安全的第一責任人，強化企業(yè)安全意識，提高企業(yè)自律的主動性。

2011年監(jiān)管工作要點：

一、強化食品安全綜合監(jiān)管，提高食品安全事故應急能力

（一）鞏固創(chuàng)建省級食品安全示范縣成果

繼續(xù)推進災后省級食品藥品安全示范縣創(chuàng)建恢復工作，在政府的主導下，健全食品“三網(wǎng)”，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作機構(gòu)、辦公場地、辦事人員、工作經(jīng)費、管理制度、績效考核恢復到震前水平。

（二）開展重點品種專項整治

針對食品抽檢、監(jiān)測、調(diào)查評價中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題和社會反映強烈的問題，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門集中開展專項整治，對整治情況進行檢查、考評并通報。加強對食品質(zhì)量監(jiān)督檢查、監(jiān)測信息的收集匯總、分析整理，定期發(fā)布食品安全綜合信息，督促相關(guān)職能部門強化對高風險品種的日常監(jiān)管，重點抓好農(nóng)村食品安全整治，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴防農(nóng)村群發(fā)性食品安全事故的發(fā)生。

（三）完善食品安全監(jiān)管體系

充分發(fā)揮“抓手”作用，加強部門溝通，形成工作合力，繼續(xù)完善食品安全監(jiān)管體系。以加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村邊遠地區(qū)食品安全監(jiān)管為重點，加大督察力度，消除監(jiān)管盲區(qū)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全綜合評價，創(chuàng)新宣傳形式，開展好食品安全宣傳月活動。

（四）組織對重大食品安全事故的查處和督察督辦

增強食品安全重大事故應急預案的執(zhí)行意識，適時組織開展重大食品事故應急演練，提高重大食品安全事故應急處置能力。加強食品安全事故報告管理，對重大食品安全事故，做到會處置、能協(xié)調(diào)、懂指揮。

二、加強藥械生產(chǎn)流通監(jiān)管，保障人民群眾用藥用械安全

（一）加強藥品生產(chǎn)監(jiān)管，確保源頭藥品質(zhì)量

開展gmp、工藝規(guī)程執(zhí)行情況、制劑標準實施情況的專項檢查，對轄區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)制劑室監(jiān)管覆蓋率達到100%，藥品標準執(zhí)行情況檢查達到100%。建立生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)制劑室動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。

五、大力扶持重點企業(yè)，促進醫(yī)藥經(jīng)濟又好又快發(fā)展

立足自身職能，主動加強對重點企業(yè)的扶持、服務力度，營造良好的發(fā)展環(huán)境，切實提高服務醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的能力。重點幫扶恒源藥業(yè)中藥飲片廠搬遷和gmp認證工作，支持中壩附子科技公司附子gap基地建設，擴大附子產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，力爭全市醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長30%，為全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

六、統(tǒng)籌兼顧，加快推進災后重建

（一）加快推進食品藥監(jiān)家園建設

按照國務院頒布的《汶川地震災后恢復重建條例》和省市局的要求，和“統(tǒng)籌兼顧、三自精神、政策扶持、社會援助”的災后恢復重建工作方針，加強與當?shù)攸h委、政府和發(fā)改委的溝通銜接，把辦公業(yè)務用房納入當?shù)亟y(tǒng)一規(guī)劃之中。主動爭取對口援助。在規(guī)劃實施中，積極爭取中央和地方財政的支持，積極爭取對口支援省和省內(nèi)系統(tǒng)對口支援市的幫助，抓住機遇，完成災后重建任務。

（二）積極支持醫(yī)藥企業(yè)災后重建

根據(jù)受災企業(yè)的實際情況，積極爭取中央、地方各級政府和有關(guān)部門的大力支持，通過行政、技術(shù)等多種方式，特事特辦，大力支持醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)搞好災后重建，盡快恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。通過行政、技術(shù)等多種手段，大力支持轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)災后重建和恢復生產(chǎn)經(jīng)營。

七、突出以民生為本，建立富民惠民長效機制

（一）創(chuàng)新惠民新舉措

加大對已建惠民藥房督導力度，確?；菝翊胧┱嬲鋵?。加大同衛(wèi)生、民政、社保等部門的聯(lián)系和溝通，積極探索惠民藥房與社區(qū)衛(wèi)生服務中心相結(jié)合的模式，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院規(guī)范藥房改造相結(jié)合，拓展惠民藥房覆蓋面，力爭覆蓋30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確?；菁暗捅?、特困面達90%以上。

（二）把堅持以民生為本貫穿于監(jiān)管工作全過程

繼續(xù)鞏固農(nóng)村藥品“供應網(wǎng)絡”建設成果。積極建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的藥品供應保障體系，探索農(nóng)村藥品劃片招標擇優(yōu)配送，積極探索與新農(nóng)合結(jié)合的有效機制。與“萬村千鄉(xiāng)市場工程相結(jié)合”，設立偏遠村社便民藥柜，年內(nèi)全市農(nóng)村藥品供應集中配送達100%，供應網(wǎng)絡覆蓋村100%，農(nóng)村藥品價格下降5--10%，確保全市人民用藥安全、實惠。以十七屆三中全會精神為指導，繼續(xù)加大服務新農(nóng)村建設，加快附子基地建設，增加農(nóng)民收入。認真貫徹落實***市委、政府產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的部署，利用監(jiān)管的政策導向性，引導農(nóng)民增收致富。

八、強化保障措施，確保各項工作落實到位

(一)加強組織領(lǐng)導

切實加強食品藥品監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導，堅持一把手負總責，分管領(lǐng)導各負其責，確保政令暢通。統(tǒng)籌兼顧，既要抓全局，又要突出重點工作，狠抓亮點工作，把工作的重點量化、細化，責任落實到科室隊、落實到人。強化機關(guān)效能建設，抓好重點工作目標量化細化考核和干部的量化細化考評。

(二)加強廉政建設

繼續(xù)構(gòu)筑“4+1”預防腐敗體系的建設，深入推進具有食品藥品監(jiān)管特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設，落實黨風廉政建設責任制，堅持實行責任追究制。堅持廉政談話制度，全面推進政務公開，把履行監(jiān)管的情況等置于群眾監(jiān)督之下，防止不廉潔行為的發(fā)生。繼續(xù)堅持“一事三卡”制度，增強制度的執(zhí)行力和約束力，切實做好“五個強化”：強化黨內(nèi)監(jiān)督、強化紀檢監(jiān)察職能、強化財務內(nèi)部審計監(jiān)督、強化干部職工的民主監(jiān)督、強化行政相對人和社會各界的監(jiān)督。健全廉潔從政長效機制。開展以“對人民健康負責，做人民忠實衛(wèi)士”為主題的創(chuàng)建人民滿意行政執(zhí)法單位活動。

(三)加強隊伍建設

切實加強領(lǐng)導班子建設和隊伍建設，為食品藥品監(jiān)管事業(yè)提供堅強的組織保證。實行干部輪崗交流制度，加大對干部的培訓力度，努力提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。干部職工要積極開展工作調(diào)研并撰寫調(diào)研文章，在工作中加強學習，在學習中促進工作。

(四)加強輿論宣傳

一方面突出企業(yè)是食品藥品安全第一責任人的意識，加大對企業(yè)的宣傳教育力度，促使企業(yè)自律，另一方面拓寬輿論渠道，加強食品藥品監(jiān)管宣傳陣地建設，擴大與主流媒體的合作，保持輿論渠道暢通，提高食品藥品監(jiān)管工作透明度，維護人民群眾食品藥品安全知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第五篇：XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作總結(jié)及今后工作思路

XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作總結(jié)及今后工

作思路

為了保障廣大人民群眾的食品安全，鄉(xiāng)領(lǐng)導高度重視，落實責任，切實抓好我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。一年以來,在上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導和關(guān)心支持下，我鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導，地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制，認真抓好食品安全工作打好食品安全攻堅戰(zhàn)，使全鄉(xiāng)居民用上放心的食品，工作取得了明顯的效果。

XX年我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生食品安全事故。現(xiàn)將我鄉(xiāng)今年的食品安全工作簡單總結(jié)如下：

一、工作回顧

領(lǐng)導重視，機構(gòu)健全

我鄉(xiāng)高度重視食品安全工作，鄉(xiāng)專門成立了食品藥品專項整治工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組由鄉(xiāng)長肖成山同志擔任組長，鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長唐寶清、衛(wèi)生院院長陳成波兩位同志擔任副組長，成員有黨委委員、村委會主任等單位的負責人組成，切實加強食品安全工作的領(lǐng)導。年初制定工作實施方案、工作計劃、建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機制、制定工作制度、食 品安全監(jiān)管責任和責任追究制等并與各村委會、餐飲店、食品站簽定目標責任書。我鄉(xiāng)經(jīng)常召開鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員會議，如針對食品藥品安全工作等對全鄉(xiāng)食品安全工作進行研究分析，摸底調(diào)查作出部署，并要求各有關(guān)單位按照部門職責，既分工、合作，各司其職，深入到轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營點進行食品安全大檢查，從生產(chǎn)銷售消費等渠道堵塞食品安全漏洞，確保我鄉(xiāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序良好，食品經(jīng)濟健康發(fā)展，食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高，人民群眾消費安全感進一步增強。

廣泛宣傳，提高群眾食品安全意識

我鄉(xiāng)通過墻報標語、發(fā)傳單資料等手段廣泛宣傳食品安全知識，特別是在6月份和十八大期間經(jīng)常深入村開展宣傳活動，科學引導正確的消費觀，提高人民群眾自我保護能力。一年來共張貼標語128張，分發(fā)宣傳資料5000多份，形成了全社會重視食品安全的良好氛圍。

扎實開展食品安全檢查工作

一年來，我鄉(xiāng)定期不定期組織衛(wèi)生院、綜合站等部門對轄區(qū)內(nèi)的食品加工銷售攤點商店市場學校等重點區(qū)域進行深入細致的檢查。針對食品制做和農(nóng)村餐飲業(yè)重點進行檢查，對不合格的食品責令下架處理，經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)不合格食品

1、嚴厲打擊無證生產(chǎn)和制售假冒食品的違法行為。協(xié) 助工商局、食品藥品監(jiān)督局等部門針對糧肉、蔬菜、糕點制品、豆制品、兒童食品和保健食品等10類食品開展、重點走訪檢查。要求各銷售點建立質(zhì)量檔案，從嚴審查企業(yè)生產(chǎn)條件，強化日常監(jiān)督。

2、把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全關(guān)。按照農(nóng)藥管理條例以及危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法的有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)涉農(nóng)的有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥獸藥經(jīng)營點進行整治，或不設立高毒農(nóng)藥專柜，不懸掛農(nóng)藥安全知識掛圖。我鄉(xiāng)向其發(fā)出整改通知書，限期整改。此外還經(jīng)常對蔬菜進行檢查，杜絕農(nóng)藥殘留超標現(xiàn)象。

3、做好動物防治工作，從源頭上把好食品安全關(guān)。鄉(xiāng)黨委政府一是把加強動物疫病防治工作納入黨委政府的重要議事日程，明確各村的主要負責人作為動物防疫工作第一責任人，對本村動物疫病防治工作負總責。建立疫情報告制度，各駐村指導員及村信息員負責本村重大動物疫病的信息收集、匯報，鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室負責分析疫情及發(fā)展態(tài)勢，及時提出防治計劃，切實落實各項防治措施。食品安全辦公室重點對兒童食品、保健食品、罐頭、食用油等食品進行“六查六看”。在檢查市場的肉類和禽類產(chǎn)品時，要求出售的豬肉全部經(jīng)過防疫檢疫，家禽類無病雞鴨上市。加強節(jié)日期間的食品安全工作。在“元旦”、“五一”、“中秋”、“國慶”期間，為讓全鄉(xiāng)人民過上一個安定愉快的節(jié)日，鄉(xiāng)政府 切實加強組織領(lǐng)導，結(jié)合自身實際，對轄區(qū)內(nèi)“國慶”期間食品安全監(jiān)管工作認真謀劃，及早部署，全面檢查。牢固樹立“以人為本，安全第一，預防為主”的理念，對食品加工點經(jīng)營點進行徹底清查，有效凈化了節(jié)日食品市場。對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出，并采取切實有效的措施，消除各種隱患。

4、加強對農(nóng)村小食店雜貨店的整治。我鄉(xiāng)要求各村委會干部經(jīng)常對各村小食店雜貨店的糧油面酒乳制品飲料肉類和禽類等進行安全檢查，確保群眾的身體健康。

5、加強學校、工地食堂食品安全監(jiān)管。我鄉(xiāng)組織了食品安全領(lǐng)導小組成員經(jīng)常性對各學校的食堂以及學校周邊的雜貨店進行安全檢查，要求食堂保持整潔衛(wèi)生，健全衛(wèi)生管理制度，建立食品購銷渠道登記，確保學生健康。大力整治學校周邊小食店環(huán)境，取締一批“三無”產(chǎn)品，消除食品安全隱患。

二、存在問題

通過一年來的工作，我鄉(xiāng)食品生產(chǎn)加工經(jīng)營點和消費的總體情況較好，生產(chǎn)經(jīng)營比較規(guī)范，符合食品安全要求，但也存在如下問題：

1、存在證照不齊全現(xiàn)象。個別經(jīng)營戶未及時更換衛(wèi)生許可證，部分加工點和銷售點未辦理營業(yè)執(zhí)照，存在超范圍經(jīng)營現(xiàn)象。

2、有的食品加工點存在衛(wèi)生環(huán)境臟亂差、生食品與直 接食用食品共存放的現(xiàn)象，生產(chǎn)設備衛(wèi)生消毒設施及廢棄物處理等也沒有達到相關(guān)標準；

3、在鄉(xiāng)一級的食品安全機構(gòu)不健全，職責分散在各部門，難以組織協(xié)調(diào)；

4、鄉(xiāng)一級的處罰權(quán)力有限，除工商部門外，其他部門只能是對違規(guī)企業(yè)下發(fā)整改通知書，而不能對其進行處罰，在一定程度上縱容了個體戶的違法活動。

三、今后的工作思路

為切實加強我鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管，徹底消除食品安全隱患，在明年的工作中，我鄉(xiāng)將做好以下工作：

1、加強教育，通過報紙雜志廣播電視等媒體廣泛宣傳食品安全知識，科學引導正確的消費觀，提高人民群眾自我保護能力，形成全社會重視食品安全的良好氛圍。

2、加強監(jiān)管，對生產(chǎn)加工銷售消費等環(huán)節(jié)進行重點檢查。尤其是加大力度，把工作重點放在監(jiān)管村寨肉類農(nóng)產(chǎn)品蔬菜等群眾日常必需品上來，加強對學校食堂、超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村雜貨店、小酒坊等銷售網(wǎng)點的檢查，堵塞漏洞。

3、發(fā)動群眾，實施超市放心店下鄉(xiāng)工程，分段監(jiān)管分片負責，實現(xiàn)食品安全群控群防。

4、積極配合有關(guān)部門建立完善食品安全的各項制度，建立健全食品安全應急預案農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度進銷貨臺賬制度餐飲業(yè)學校食堂量化分級管理制度食品放 心工程綜合評價食品安全監(jiān)管信用檔案等一系列制度，為食品安全提供制度保障。