第一篇：成都市重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法

成都市重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法

（2003年6月12日成都市人民政府第101次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2003年6月25日成都市人民政府令第98號(hào)公布）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的全過(guò)程管理，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)前期項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱“市重點(diǎn)項(xiàng)目”）的確定和管理。

第三條 市重點(diǎn)項(xiàng)目的確定，應(yīng)符合下列原則：

（一）對(duì)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目；

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的重大項(xiàng)目；

（三）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的重大項(xiàng)目；

（四）農(nóng)林水利、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的重大項(xiàng)目；

（五）科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游等社會(huì)事業(yè)的重大項(xiàng)目；

（六）利用外資的重大項(xiàng)目；

（七）現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)的重大項(xiàng)目。

第四條 符合本辦法第三條，當(dāng)年可開(kāi)工建設(shè)的，確定為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；不具備開(kāi)工條件的，確定為重點(diǎn)前期項(xiàng)目。

第五條 市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市重點(diǎn)項(xiàng)目辦”），負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)和管理。發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、外經(jīng)、財(cái)政、科技、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、規(guī)劃、國(guó)土、地震、交通、環(huán)保、電力、市政公用、信息化、農(nóng)牧、水利、林業(yè)、旅游等有關(guān)部門(mén)，按照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。

第六條 有關(guān)區(qū)（市）縣政府和項(xiàng)目主管部門(mén)根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和合理工期，負(fù)責(zé)抓好配套資金、征地拆遷、移民安置、外部配套條件的協(xié)調(diào)服務(wù)和情況跟蹤等有關(guān)工作。

第二章 報(bào)審程序

第七條 市重點(diǎn)項(xiàng)目每年確定一次，按下列程序申報(bào)：

（一）市級(jí)有關(guān)部門(mén)和各區(qū)（市）縣發(fā)展計(jì)劃部門(mén)，按照項(xiàng)目的隸屬關(guān)系，將本部門(mén)、本地區(qū)符合本辦法第三條之規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行匯總，于每年11月30日前向市重點(diǎn)項(xiàng)目辦申報(bào)下一年度的市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。

（二）無(wú)主管部門(mén)的非政府投資項(xiàng)目，符合本辦法第三條規(guī)定的，項(xiàng)目業(yè)主可自愿向市重點(diǎn)項(xiàng)目辦申請(qǐng)下一年度的市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。

（三）對(duì)關(guān)系本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的政府投資項(xiàng)目，未申報(bào)的，市重點(diǎn)項(xiàng)目辦可直接納入市重點(diǎn)項(xiàng)目建議名單和計(jì)劃。

第八條 新申報(bào)的市重點(diǎn)項(xiàng)目，在報(bào)送規(guī)定計(jì)劃表格的同時(shí)，還應(yīng)附下列書(shū)面材料：

（一）項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、初設(shè)（或概算）審批或備案文件。

（二）項(xiàng)目資本金和其他建設(shè)資金落實(shí)情況的有關(guān)文件。

（三）項(xiàng)目規(guī)劃、土地及外部條件落實(shí)情況的有關(guān)文件。

第九條 市重點(diǎn)項(xiàng)目辦對(duì)各部門(mén)、各區(qū)（市）縣政府和項(xiàng)目業(yè)主報(bào)送的項(xiàng)目，按本辦法第三條的原則進(jìn)行匯總、篩選，征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，根據(jù)需要和可能進(jìn)行綜合平衡后編制年度市重點(diǎn)項(xiàng)目建議名單和計(jì)劃。

第十條 市重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃，按照重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)前期項(xiàng)目進(jìn)行編制。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分竣工投產(chǎn)、續(xù)建和新開(kāi)工三大類。

第十一條 市重點(diǎn)項(xiàng)目名單和計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市政府或市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后下達(dá)執(zhí)行。第十二條 申請(qǐng)列入國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，由市重點(diǎn)項(xiàng)目辦在征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，按照國(guó)家和省對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定匯總申報(bào)。

第三章 重點(diǎn)前期項(xiàng)目的管理

第十三條 市重點(diǎn)項(xiàng)目辦建立全市重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，將未來(lái)2—3年的擬建項(xiàng)目納入儲(chǔ)備庫(kù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

第十四條 重點(diǎn)前期項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)（或概算）以及規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設(shè)等前期工作，必須按照國(guó)家、省、市規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)批和辦理。

第十五條 項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)的重點(diǎn)前期項(xiàng)目的篩選、申報(bào)和落實(shí)外部條件等工作，定期或不定期向市重點(diǎn)項(xiàng)目辦通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

第十六條 市重點(diǎn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)跟蹤重點(diǎn)前期項(xiàng)目，參與預(yù)可研、可研、初設(shè)（或概算）等評(píng)審活動(dòng)，及時(shí)掌握項(xiàng)目情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。

第十七條 發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政、電力、交通、環(huán)保、市政公用、地震等市級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)前期項(xiàng)目提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在審批、報(bào)建等環(huán)節(jié)提供方便、快捷的服務(wù)。

第十八條 重點(diǎn)前期項(xiàng)目在其初步設(shè)計(jì)獲批準(zhǔn)后應(yīng)列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

第四章 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理

第十九條 市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，由項(xiàng)目主管部門(mén)和項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的資金、工期、質(zhì)量、安全等進(jìn)行嚴(yán)格管理。

第二十條 項(xiàng)目主管部門(mén)、區(qū)（市）縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)和重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主，須嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)制度，政府投資項(xiàng)目實(shí)行月報(bào)表，非政府投資項(xiàng)目實(shí)行季度報(bào)表。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，及時(shí)準(zhǔn)確地向市統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送重點(diǎn)項(xiàng)目的工程形象進(jìn)度、投資完成情況和建設(shè)資金到位情況等項(xiàng)目信息。

第二十一條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主可向市重點(diǎn)項(xiàng)目辦反映項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題。市重點(diǎn)項(xiàng)目辦根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)或報(bào)請(qǐng)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

第二十二條 市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的政府投資項(xiàng)目，除嚴(yán)格執(zhí)行《成都市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定外，還必須遵守以下規(guī)定：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定；

（二）項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、重要設(shè)備和材料采購(gòu)，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和省、市有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行招標(biāo)核準(zhǔn)、備案等手續(xù)，依法開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目，不得非法分包、轉(zhuǎn)包工程；

（三）項(xiàng)目業(yè)主必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資額進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模；

（四）項(xiàng)目的建設(shè)資金應(yīng)專戶存儲(chǔ)，專款專用，按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理，任何單位與個(gè)人不得擅自截留或挪用；

（五）項(xiàng)目業(yè)主按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容建成后，應(yīng)向市審計(jì)部門(mén)申請(qǐng)竣工決算審計(jì)，市審計(jì)部門(mén)依法對(duì)政府投資項(xiàng)目資金使用和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，有關(guān)審計(jì)情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)市重點(diǎn)項(xiàng)目辦和項(xiàng)目主管部門(mén)；

（六）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，通過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)形成項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)送市重點(diǎn)項(xiàng)目辦和項(xiàng)目主管部門(mén)；

（七）項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)主動(dòng)接受和配合國(guó)家、省、市的稽察、督查、檢查、審計(jì)等監(jiān)督工作，真實(shí)反映和提供有關(guān)資料及情況。

第五章 政策措施

第二十三條 各級(jí)規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)土、電力、交通、市政公用等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的用地規(guī)劃、資金撥付、電力供應(yīng)、物資運(yùn)輸、供水、供氣等配套條件，在各自職權(quán)范圍內(nèi)給予優(yōu)先考慮，提供相關(guān)指導(dǎo)和服務(wù)。

第二十四條 市政府、區(qū)（市）縣政府及有關(guān)部門(mén)在安排各種財(cái)政性資金時(shí)，充分體現(xiàn)對(duì)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目的傾斜和支持。

第二十五條 市重點(diǎn)項(xiàng)目辦定期或不定期向社會(huì)發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目信息，爭(zhēng)取多種信貸資金支持，吸引外資和民間資金的投入。

第二十六條 對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)性項(xiàng)目和其他符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目，在土地供應(yīng)上給予相應(yīng)優(yōu)惠政策。

第二十七條 除國(guó)家、省政府規(guī)定的收費(fèi)外，任何單位不得向重點(diǎn)項(xiàng)目收取其他名目的費(fèi)用。

第六章 考核與獎(jiǎng)懲

第二十八條 市重點(diǎn)項(xiàng)目辦會(huì)同市政府目標(biāo)督查辦，每年對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目分解下達(dá)專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，就政府投資項(xiàng)目的年度投資計(jì)劃、工程形象進(jìn)度以及有關(guān)部門(mén)對(duì)各重點(diǎn)項(xiàng)目的支持服務(wù)情況進(jìn)行跟蹤、督查和考核，考核對(duì)象為市級(jí)有關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)和區(qū)（市）縣政府，考評(píng)結(jié)果報(bào)市政府審定。

第二十九條 市政府根據(jù)考評(píng)結(jié)果，確定年度“重點(diǎn)建設(shè)工作先進(jìn)單位”，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第三十條 凡政府投資的重點(diǎn)項(xiàng)目，未按照年度投資計(jì)劃撥付資金，影響重點(diǎn)項(xiàng)目工程進(jìn)度的有關(guān)區(qū)（市）縣和市級(jí)部門(mén)，市政府將視具體情況予以通報(bào)批評(píng)。

第三十一條 對(duì)違反國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，截留和挪用政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金的單位和個(gè)人，市政府將視具體情況予以通報(bào)批評(píng)或行政處分，責(zé)任單位和個(gè)人并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 政府投資的重點(diǎn)項(xiàng)目違反國(guó)家、省、市招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的，由市發(fā)展計(jì)劃部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及《成都市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定》予以查處。

第三十三條 因弄虛作假、管理不善造成政府投資的重點(diǎn)項(xiàng)目延誤工期、質(zhì)量低劣、嚴(yán)重超概、損失浪費(fèi)嚴(yán)重和重大安全事故的，市政府將視具體情況對(duì)有關(guān)責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和設(shè)備材料供應(yīng)等單位，有違反國(guó)家、省、市和本辦法有關(guān)規(guī)定，造成重大損失或影響的，除按照國(guó)家有關(guān)法律和規(guī)定處理外，并由市重點(diǎn)項(xiàng)目辦會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)在一定時(shí)期內(nèi)限制其參與本市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

第三十五條 擾亂重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，致使其不能正常進(jìn)行的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的市重點(diǎn)項(xiàng)目，市政府將取消其重點(diǎn)項(xiàng)目資格，享受的優(yōu)惠政策相應(yīng)取消。

第七章 附則

第三十七條 國(guó)家、省在本市的重點(diǎn)項(xiàng)目按照國(guó)家、省對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)享受市重點(diǎn)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策和服務(wù)。

第三十八條 本辦法由市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)會(huì)同市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自2003年8月1日起施行。

第二篇：重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法（模版）

吉安市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)吉安市重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法的通知

井岡山管理局，井開(kāi)區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，廬陵新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《吉安市重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2015年12月31日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

吉安市重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全市重點(diǎn)項(xiàng)目的管理，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施并保證工程質(zhì)量，提高投資效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《江西省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的市重點(diǎn)項(xiàng)目。市重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)市政府批準(zhǔn)并下達(dá)的，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目。

—1— 第三條 按照本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，市重點(diǎn)項(xiàng)目分為建設(shè)項(xiàng)目和前期項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目是指當(dāng)年內(nèi)施工建設(shè)（包括續(xù)建、新開(kāi)工）的項(xiàng)目；前期項(xiàng)目是指按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃，當(dāng)年內(nèi)進(jìn)行前期工作且能爭(zhēng)取在兩年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目。

第四條 市發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市發(fā)改委）負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)管理工作，市重點(diǎn)工程辦公室為其日常辦事機(jī)構(gòu)，在市重點(diǎn)項(xiàng)目管理中履行下列職責(zé)：

（一）組織編制全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃；

（二）監(jiān)督和檢查重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的困難問(wèn)題；

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查重點(diǎn)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作；

（四）負(fù)責(zé)國(guó)家、省出資、融資及市本級(jí)政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作；

（五）組織或參與市本級(jí)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目的資金調(diào)度和竣工后評(píng)估等工作；

（六）配合有關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（七）負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)考評(píng)工作；

（八）市政府交辦的其他工作。

第五條

項(xiàng)目所在縣市區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)）政府（管委會(huì)）、項(xiàng)目市直主管部門(mén)為市重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位，在市重點(diǎn)項(xiàng)目管理中—2— 履行下列職責(zé)：

（一）提出本單位、本行業(yè)市重點(diǎn)項(xiàng)目名單及投資計(jì)劃的意見(jiàn)；

（二）負(fù)責(zé)組織編制本單位、本行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作計(jì)劃，做好監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作；

（三）及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，每月按時(shí)向市發(fā)改委報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。

第六條 項(xiàng)目業(yè)主單位在市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中履行下列職責(zé)：

（一）嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制；

（二）對(duì)項(xiàng)目的前期工作、施工進(jìn)度、安全、質(zhì)量、投資效益等全過(guò)程負(fù)責(zé)；

（三）建立項(xiàng)目實(shí)施情況的工作臺(tái)帳,每月按時(shí)向項(xiàng)目責(zé)任單位報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。

第二章 項(xiàng)目確定

第七條 市重點(diǎn)項(xiàng)目遴選范圍和條件：

（一）能帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資一般在1億元以上；

（二）能完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、改善投資環(huán)境、提高城市環(huán)境質(zhì)量的重大城建項(xiàng)目，城建項(xiàng)目總投資一般在5千萬(wàn)元以上；

（三）能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及高科技項(xiàng)目,其中工業(yè)項(xiàng)目總投資在1億元

—3— 以上,高科技項(xiàng)目總投資一般在5千萬(wàn)元以上,服務(wù)業(yè)項(xiàng)目總投資一般在5千萬(wàn)元以上；

（四）能促進(jìn)精神文明和社會(huì)發(fā)展、改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件和社會(huì)和諧的重大社會(huì)民生項(xiàng)目，社會(huì)民生項(xiàng)目總投資一般在5千萬(wàn)元以上；

（五）能增強(qiáng)防災(zāi)能力、促進(jìn)水資源保障、改善環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、增進(jìn)效益的農(nóng)林水及生態(tài)保護(hù)重大項(xiàng)目，總投資一般在5千萬(wàn)元以上；

（六）跨續(xù)建的市重點(diǎn)項(xiàng)目，原則上轉(zhuǎn)入下一的市重點(diǎn)項(xiàng)目；

（七）市政府確定的其他項(xiàng)目。第八條 市重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)及確定程序：

（一）市級(jí)有關(guān)部門(mén)和各縣（市、區(qū)）政府，按照項(xiàng)目的隸屬關(guān)系，將本部門(mén)、本地區(qū)符合本辦法第七條之規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行匯總，于每年11月20日前向市發(fā)改委提出列入下一市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的書(shū)面申請(qǐng)；

（二）市發(fā)改委對(duì)擬列入市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行論證和綜合比選，并在征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃安排草案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

需申請(qǐng)列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，項(xiàng)目行政主管部門(mén)或項(xiàng)目所在地政府提出意見(jiàn)，經(jīng)市發(fā)改委審核后向省發(fā)改委申報(bào)。

—4—

第三章

項(xiàng)目管理

第九條

嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目“四制”。各項(xiàng)目責(zé)任單位要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制，實(shí)行工程質(zhì)量全程監(jiān)控。

第十條

實(shí)行項(xiàng)目分級(jí)協(xié)調(diào)推進(jìn)制度。

（一）項(xiàng)目責(zé)任單位：負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目日常協(xié)調(diào)推進(jìn)，對(duì)難以協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)調(diào)；

（二）行業(yè)主管部門(mén)：負(fù)責(zé)本行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)；

（三）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)項(xiàng)目總體協(xié)調(diào)推進(jìn)，研究、協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的重大政策和具有共性的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，市發(fā)改委和行業(yè)主管部門(mén)對(duì)難以協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)市政府協(xié)調(diào)；

（四）市政府根據(jù)提交的協(xié)調(diào)事項(xiàng)，由掛項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)（分管領(lǐng)導(dǎo)）或主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)推進(jìn)。

第十一條 實(shí)行項(xiàng)目督查制度。市發(fā)改委會(huì)同市有關(guān)部門(mén)組成督查組，采取定期或不定期的方式，對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力或服務(wù)保障不到位的單位，由督查組明確整改事項(xiàng)，下達(dá)督辦通知單；對(duì)于未按時(shí)整改或不配合整改的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，并在考評(píng)中給予扣分。

第十二條 實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)展通報(bào)制度。由市發(fā)改委根據(jù)項(xiàng)目責(zé)任單位上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)展情況并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)督查核實(shí)情況，及時(shí)進(jìn)行匯總、梳理、分析，每月通報(bào)一次項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況，每季通報(bào)一次項(xiàng)目進(jìn)展情況分析。

—5— 第十三條 實(shí)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理制度。因政策、規(guī)劃調(diào)整、資金安排等特殊原因?qū)е聼o(wú)法開(kāi)工建設(shè)或難以完成投資計(jì)劃的市重點(diǎn)項(xiàng)目，由項(xiàng)目責(zé)任單位于每年9月底前提出退出或調(diào)整投資計(jì)劃申請(qǐng)，經(jīng)市發(fā)改委審核并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，可進(jìn)行調(diào)整。因自身原因?qū)е马?xiàng)目不能按期開(kāi)工建設(shè)或施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后的，由市發(fā)改委提出建議，報(bào)市政府批準(zhǔn)后取消其市重點(diǎn)項(xiàng)目資格，并停止或收回該項(xiàng)目原已享受的用地指標(biāo)、財(cái)政性資金和其他優(yōu)惠政策。對(duì)符合列入市重點(diǎn)項(xiàng)目條件的新引進(jìn)項(xiàng)目，由項(xiàng)目責(zé)任單位按程序于每年9月底前提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市發(fā)改委審核并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，增列為當(dāng)年市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。

項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：完成項(xiàng)目主體工程施工招投標(biāo)，中標(biāo)施工單位進(jìn)場(chǎng)且主體工程開(kāi)始施工。

第十四條

實(shí)行項(xiàng)目結(jié)（決）算審查（計(jì)）制度。市本級(jí)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目的結(jié)（決）算審查（計(jì)）由市財(cái)政、審計(jì)部門(mén)按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 實(shí)行項(xiàng)目考評(píng)制度。市發(fā)改委負(fù)責(zé)組織對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行考核，考評(píng)結(jié)果納入綜合目標(biāo)考核和吉泰走廊建設(shè)考核。對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，由市政府予以表彰。

第十六條

實(shí)行項(xiàng)目參建單位業(yè)績(jī)信用評(píng)價(jià)制度。每年底對(duì)參加市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的施工企業(yè)和勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的當(dāng)年工作業(yè)績(jī)、合同履約信用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)并在市級(jí)媒體上予以公—6— 布。具體評(píng)價(jià)辦法由市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

第四章 項(xiàng)目保障

第十七條

項(xiàng)目審批職能部門(mén)，應(yīng)優(yōu)化審批流程，建立“一口受理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理”并聯(lián)審批服務(wù)機(jī)制，開(kāi)辟服務(wù)市重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”。

第十八條

市、縣（市、區(qū)）國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)應(yīng)優(yōu)先保障市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。

符合列入省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)條件的市重點(diǎn)項(xiàng)目，由市發(fā)改委會(huì)同市工信委、市商務(wù)局、市國(guó)土局等部門(mén)優(yōu)先推薦申報(bào)，爭(zhēng)取省級(jí)預(yù)留新增建設(shè)用地指標(biāo)和其他支持政策。

第十九條

市級(jí)財(cái)政性資金、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金、補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保障市重點(diǎn)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)依照相關(guān)扶持政策，爭(zhēng)取國(guó)家及省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金優(yōu)先支持市重點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸資金優(yōu)先投向市重點(diǎn)項(xiàng)目。

第二十條 交通、電力、通信、供水、供氣、供油等管理部門(mén)和經(jīng)營(yíng)單位要全力滿足重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的需要，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工和生產(chǎn)的正常運(yùn)行。

第二十一條

各地政法部門(mén)要依法嚴(yán)厲查處和打擊破壞、干擾重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的行為，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

第二十二條 凡列入市重點(diǎn)項(xiàng)目的，享受國(guó)家、省和市規(guī)定的優(yōu)惠政策，有關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的相關(guān)收費(fèi)按政策規(guī)定予以減免。

—7—

第五章 項(xiàng)目監(jiān)督

第二十三條

市發(fā)改委負(fù)責(zé)對(duì)政府投資的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察，具體包括：對(duì)項(xiàng)目審批程序、勘察設(shè)計(jì)和開(kāi)工條件等前期工作進(jìn)行稽察；對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用、概算控制以及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的投資環(huán)境和效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)在稽察中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題，由市發(fā)改委根據(jù)項(xiàng)目單位違規(guī)情節(jié)輕重，按程序形成稽察結(jié)論，并責(zé)令相關(guān)部門(mén)依據(jù)稽察結(jié)論限期整改。

第二十四條

項(xiàng)目行業(yè)主管部門(mén)和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目單位和有關(guān)方面建立落實(shí)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)責(zé)任制、保障管理體系、操作規(guī)程、技術(shù)措施情況,執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條

市財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等部門(mén)按照職能分工,負(fù)責(zé)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作的監(jiān)督檢查。

第六章 附則

第二十六條 國(guó)家、省在本市的重點(diǎn)項(xiàng)目按照國(guó)家、省對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的管理規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)享受市重點(diǎn)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策和服務(wù)。

第二十七條 本辦法由市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2016年1月1日起施行。

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吉安市人民政府辦公室

2015年12月31日印發(fā) —10—

第三篇：成都市中介機(jī)構(gòu)管理辦法

【發(fā)布單位】四川省成都市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2006-05-31 【生效日期】2006-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】成都市

成都市中介機(jī)構(gòu)管理辦法

《成都市中介機(jī)構(gòu)管理辦法》已經(jīng)2006年5月16日市政府第77次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年7月1日起施行。

市長(zhǎng)：葛紅林

二○○六年五月三十一日

成都市中介機(jī)構(gòu)管理辦法

第一條第一條（目的依據(jù)）

為加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范中介市場(chǎng)行為，建立良好的市場(chǎng)秩序，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條（適用范圍）

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事中介活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條第三條（術(shù)語(yǔ)含義）

本辦法所稱中介機(jī)構(gòu)，是指依法登記成立，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能，向委托人提供有償服務(wù)并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的法人和其他組織。包括：

（一）獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)；

（二）資產(chǎn)、土地、礦產(chǎn)資源、安全、房地產(chǎn)等評(píng)估機(jī)構(gòu)；

（三）檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證、監(jiān)理、拍賣機(jī)構(gòu)；

（四）法律、檔案等服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（五）信息、信用、技術(shù)、工程、市場(chǎng)（商品）調(diào)查等咨詢機(jī)構(gòu)；

（六）職業(yè)、人才、婚姻、教育（家教）等介紹機(jī)構(gòu)；

（七）工商登記、廣告、商標(biāo)、專利、稅務(wù)、房地產(chǎn)、招投標(biāo)、因私出入境等代理機(jī)構(gòu)；

（八）保險(xiǎn)、證券、期貨、擔(dān)保等金融中介機(jī)構(gòu)；

（九）各類經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)；

（十）符合本辦法規(guī)定的其他組織。

第四條第四條（執(zhí)業(yè)原則）

中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條第五條（議事機(jī)構(gòu)）

本市建立規(guī)范發(fā)展中介機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議制度，組織和協(xié)調(diào)全市中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理等相關(guān)工作。市工商局負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。

工商、發(fā)改、建設(shè)、勞動(dòng)、人事、司法、財(cái)政、國(guó)資、房管、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、民政、公安、稅務(wù)、教育、商務(wù)、物價(jià)、安監(jiān)、審計(jì)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第六條第六條（管理原則）

中介機(jī)構(gòu)的管理應(yīng)當(dāng)按照行政管理部門(mén)主管，行業(yè)協(xié)會(huì)自律，中介機(jī)構(gòu)自身規(guī)范的原則進(jìn)行。

第七條第七條（投訴舉報(bào)）

相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)違法的，可以向相關(guān)部門(mén)投訴舉報(bào)。

第八條第八條（信息制度）

市級(jí)各行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息收集和報(bào)送制度，及時(shí)收集本系統(tǒng)(含區(qū)［市］縣)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管信息，并向市工商局報(bào)送。

第九條第九條（明示內(nèi)容）

中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示機(jī)構(gòu)及人員的資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)守則、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)人員姓名、服務(wù)項(xiàng)目和自律監(jiān)督電話、行政管理部門(mén)投訴監(jiān)督電話等內(nèi)容。

第十條第十條（中介合同）

除即時(shí)清結(jié)的中介業(yè)務(wù)外，中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以中介機(jī)構(gòu)名義與委托人依法簽訂書(shū)面合同。

第十一條第十一條（執(zhí)業(yè)記錄）

中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好執(zhí)業(yè)記錄。執(zhí)業(yè)記錄應(yīng)當(dāng)記載下列內(nèi)容：

（一）委托事項(xiàng)、委托人的具體要求；

（二）收取的費(fèi)用及支付方式；

（三）履行合同應(yīng)當(dāng)遵守的業(yè)務(wù)規(guī)范的有關(guān)要求；

（四）委托事項(xiàng)履行情況，包括委托事項(xiàng)的接受、完成過(guò)程、終結(jié)手續(xù)的辦理等。

第十二條第十二條（制度建設(shè)）

中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)制度建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)業(yè)的透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定保存原始憑證、執(zhí)業(yè)記錄、賬簿和中介合同。

第十三條第十三條（禁止行為）

中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員不得有下列行為：

（一）未經(jīng)依法登記擅自開(kāi)展中介活動(dòng)；

（二）對(duì)委托人隱瞞與委托人有關(guān)的重要事項(xiàng)；

（三）泄露委托人的商業(yè)秘密；

（四）從事國(guó)家禁止流通的商品或服務(wù)的中介活動(dòng)；

（五）向委托人收取服務(wù)費(fèi)或其他費(fèi)用，不開(kāi)具發(fā)票；

（六）偽造、涂改交易文件和憑證，出具虛假報(bào)告；

（七）采取欺詐、脅迫、賄賂、惡意串通等不正當(dāng)手段損害當(dāng)事人利益承攬業(yè)務(wù)；

（八）發(fā)布虛假信息，引誘他人簽定合同，騙取中介費(fèi)；

（九）對(duì)服務(wù)或商品作虛假宣傳；

（十）聘用無(wú)執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)；

（十一）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第十四條第十四條（審查公示）

中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員違反本辦法第十三條規(guī)定之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)市規(guī)范發(fā)展中介機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議審查確定后向社會(huì)公示。

第十五條第十五條（中介選擇）

凡是經(jīng)審查確定被列入向社會(huì)公示名單的中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，政府部門(mén)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)及政府投資項(xiàng)目三年內(nèi)不得委托其從事中介業(yè)務(wù)。

第十六條第十六條（責(zé)任追究）

政府部門(mén)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)及政府投資項(xiàng)目委托經(jīng)審查確定被列入向社會(huì)公示的中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員提供中介服務(wù)的，由行政監(jiān)察部門(mén)追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條第十七條（處罰規(guī)定）

中介機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)或提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法予以處罰；沒(méi)有規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)按下列規(guī)定處罰：

（一）違反本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以500元以上1000元以下罰款；

（二）違反本辦法第十三條規(guī)定的，處以1000元以上30000元以下罰款。

第十八條第十八條（復(fù)議訴訟）

當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第十九條第十九條（解釋機(jī)關(guān)）

本辦法由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十條第二十條（施行日期）

本辦法自2006年7月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：成都市公墓管理辦法

成都市公墓管理辦法

成府發(fā)〔2000〕180號(hào)

第一條 為加強(qiáng)公墓管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《四川省公墓管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公墓建設(shè)、管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公墓是指依法建設(shè)的社會(huì)公共墓地和農(nóng)村公益性墓地。

第四條 社會(huì)公共墓地是為社會(huì)提供骨灰安葬，實(shí)行有償服務(wù)的公共墓地。農(nóng)村公益性墓地是為本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民提供墓位的公共墓地。

第五條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。少數(shù)民族自愿改革喪葬習(xí)俗的，任何單位和個(gè)人不得干涉。

第六條 市民政部門(mén)負(fù)責(zé)全市公墓管理工作。

區(qū)（市）縣民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公墓管理工作。

土地、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、價(jià)格等行政管理部門(mén)應(yīng)按各自的職責(zé)協(xié)同做好公墓管理工作。

第七條 公墓應(yīng)建設(shè)在荒山瘠地。

禁止在耕地、林地、革命烈士陵園、文物保護(hù)區(qū)、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)內(nèi)和水庫(kù)周圍、河流兩岸200米內(nèi)以及鐵路、公路隔離帶內(nèi)建設(shè)公墓。

第八條 公墓的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格控制、合理布局、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地、移風(fēng)易俗的原則。

公墓的選址定點(diǎn)，應(yīng)符合公墓建設(shè)總體規(guī)劃。

第九條 公墓建設(shè)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)園林化，綠化面積應(yīng)達(dá)可綠化面積的90%以上。

公墓應(yīng)保持整潔、肅穆，禁止封建迷信活動(dòng)。

第十條 任何單位和個(gè)人不得擅自建立公墓。

禁止社會(huì)公共墓地另設(shè)分墓區(qū)。禁止設(shè)立家族、宗族墓地。

第十一條 社會(huì)公共墓地的建立、擴(kuò)大、遷移或撤銷，由墓地所在地的縣級(jí)民政部門(mén)進(jìn)行初審，經(jīng)同級(jí)人民政府同意，報(bào)市民政部門(mén)審核同意后，按程序上報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

社會(huì)公共墓地的更名以及聯(lián)辦公墓的聯(lián)辦單位的變更，按程序報(bào)民政部門(mén)同意。

建立農(nóng)村公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)區(qū)（市）縣民政部門(mén)審批，并報(bào)市民政部門(mén)備案。

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第十二條 申請(qǐng)建立社會(huì)公共墓地，應(yīng)向民政部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列書(shū)面材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告和建墓的可靠性報(bào)告；

（二）建墓單位的資格證明；

（三）公墓建設(shè)規(guī)劃圖；

（四）土地管理部門(mén)的審查意見(jiàn)；

（五）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃的部門(mén)的選址審查意見(jiàn)；

（六）其他有關(guān)材料。

申請(qǐng)建立農(nóng)村公益性墓地所應(yīng)提交的材料，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 在本市實(shí)行公墓服務(wù)須取得市民政部門(mén)統(tǒng)一印制的《成都市公墓服務(wù)許可證》，并實(shí)行檢驗(yàn)。

社會(huì)公共墓地的服務(wù)許可證由市民政部門(mén)核發(fā)檢驗(yàn)，農(nóng)村公益性墓地服務(wù)許可證由墓地所在地民政部門(mén)核發(fā)檢驗(yàn)。

市民政部門(mén)應(yīng)將社會(huì)公共墓地的檢驗(yàn)結(jié)果予以公告。

第十四條 社會(huì)公共墓地需跨區(qū)（市）縣設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，須經(jīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐地民政部門(mén)批準(zhǔn)。

第十五條 社會(huì)公共墓地的土地所有權(quán)，依法為國(guó)家所有。土地使用權(quán)實(shí)行出讓。

第十六條 社會(huì)公共墓地應(yīng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)。

第十七條 社會(huì)公共墓地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與喪家就骨灰安葬事宜簽訂書(shū)面協(xié)議，協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）雙方當(dāng)事人的姓名和住址；

（二）墓穴的位置、占地面積和規(guī)格；

（三）墓穴的使用期限；

（四）墓穴的費(fèi)用及付款方式；

（五）變更、解除和終止協(xié)議的條件；

（六）違約責(zé)任；

（七）有關(guān)損害賠償?shù)木泱w事項(xiàng)；

（八）爭(zhēng)議的處理方式；

（九）當(dāng)事人協(xié)商約定的其他內(nèi)容。

骨灰安葬后，社會(huì)公共墓地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向喪家發(fā)放規(guī)范統(tǒng)一的安葬證。

第十八條 社會(huì)公共墓地實(shí)行有償服務(wù)，具體收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照財(cái)政、價(jià)格行政管

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理部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 喪家應(yīng)依法按期交納公墓護(hù)墓管理費(fèi)。

公墓護(hù)墓管理費(fèi)專款專用，禁止挪作他用。

第二十條 骨灰墓穴占地面積不得超過(guò)1平方米。

每個(gè)骨灰墓位占地（含墓穴、墓碑、墓地、綠化、過(guò)道）不得超過(guò)2.5平方米；墓碑不得高于地面100厘米。

第二十一條 墓位使用年限以20年為一個(gè)周期，到期需繼續(xù)保留的，喪家應(yīng)按規(guī)定重新辦理使用手續(xù)。

第二十二條 社會(huì)公共墓地對(duì)外提供墓位、塔位服務(wù)，要依據(jù)當(dāng)事人提供的死者火化證明辦理使用手續(xù)。

第二十三條 任何單位和個(gè)人不得炒買炒賣墓位、塔位。除一方已入墓的夫妻合葬墓外，不得預(yù)售墓位、塔位。

第二十四條 追記死者生平、事跡、榮譽(yù)稱號(hào)、身份等的碑文，應(yīng)憑有關(guān)單位的證明材料及死者本人的有關(guān)證明，經(jīng)公墓管理機(jī)構(gòu)審核后方能制作。

第二十五條 農(nóng)村公益性墓地只能為本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民提供墓位用地，不得對(duì)外從事?tīng)I(yíng)銷活動(dòng)。

第二十六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)利用廣播、電視、報(bào)刊等媒介發(fā)布社會(huì)公共墓地信息，應(yīng)持有主管民政部門(mén)頒發(fā)的公墓服務(wù)證書(shū)。

第二十七條 社會(huì)公共墓地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制或監(jiān)制的行政事業(yè)收費(fèi)專用收據(jù)。

第二十八條 社會(huì)公共墓地工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，做到文明規(guī)范服務(wù)。因公墓管理機(jī)構(gòu)管理不善造成喪家損失的，按下列規(guī)定處理：

（一）墓位損壞的，由公墓管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)修復(fù)；

（二）骨灰盒損壞、遺失的由公墓管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)等值賠償；

（三）發(fā)生其他差錯(cuò)事故的，可作一次性適當(dāng)補(bǔ)償。具體辦法由市民政部門(mén)制定。

因不可抗拒力的原因，造成喪家損失的，公墓管理機(jī)構(gòu)不作賠償。

第二十九條 墓穴內(nèi)不得放置隨葬品。喪家放入墓穴的隨葬品遺失或被盜，公墓管理機(jī)構(gòu)不負(fù)賠償責(zé)任。

第三十條 因國(guó)家建設(shè)需要征用公墓用地，給公墓管理機(jī)構(gòu)和喪家造成損失的，征地單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

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因國(guó)家建設(shè)用地需要占用墓地的，建設(shè)單位應(yīng)在開(kāi)工30日前通知喪家在規(guī)定的期限內(nèi)遷墓，遷墓補(bǔ)償按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)逾期拒不遷墓的或無(wú)主墓地由建設(shè)單位處理。

第三十一條 違反本辦法第七條、第十條、第十一條規(guī)定的由市或區(qū)（市）縣民政部門(mén)會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃、土地行政管理部門(mén)予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀。

第三十二條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，由墓地所在地的區(qū)（市）縣民政部門(mén)處以500元以上5000元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第十八條規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依法處理。

第三十四條 違反本辦法第十九條第一款、第二十一條規(guī)定的，到期一年后仍不繳納護(hù)墓管理費(fèi)或不重新辦理使用手續(xù)，經(jīng)公墓管理機(jī)構(gòu)發(fā)涵通知，仍未繳納或辦理的，由公墓管理機(jī)構(gòu)在本市主要報(bào)紙上公告，自公告之日起3個(gè)月內(nèi)仍未繳納或辦理的，對(duì)該墓位作無(wú)主墓處理。

第三十五條 違反本辦法第十九條第二款規(guī)定的，由市或區(qū)（市）縣民政部門(mén)責(zé)令限期改正。

第三十六條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，由市或區(qū)（市）縣民政部門(mén)責(zé)令限期改正，可處以違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由市或區(qū)（市）縣民政部門(mén)會(huì)同價(jià)格等有關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可處以違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，公墓管理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定審核碑文及有關(guān)證明材料，造成不良社會(huì)影響的，由區(qū)（市）縣民政部門(mén)責(zé)令改正，可處以1000元以上5000元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由市或區(qū)（市）縣民政部門(mén)責(zé)令公墓管理機(jī)構(gòu)限期改正，可處以500元以上2000元以下的罰款。

第四十條 逾期不參加《成都市公墓服務(wù)許可證》檢驗(yàn)或年檢不合格的，不得繼續(xù)從事服務(wù)活動(dòng)。

第四十一條 違反本辦法應(yīng)給予沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)的，按《四川省公墓管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第四十三條 民政部門(mén)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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第四十四條 對(duì)樹(shù)葬、骨灰堂（墻、塔、亭）的管理，參加本辦法執(zhí)行。

第四十五條 革命烈士墓、知名人士墓、華僑祖墓、具有歷史藝術(shù)科學(xué)價(jià)值的古墓及外國(guó)人在本市墓地的管理，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 本辦法由成都市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋，成都市民政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四十七條 本辦法自公布之日起施行。

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第五篇：廣元市重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法

廣元市重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條

為充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)工作提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的重要抓手作用，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施、有序推進(jìn)，提高投資效益，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，根據(jù)《四川省重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱重點(diǎn)項(xiàng)目，是指符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展支撐作用大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和加快推進(jìn)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的骨干項(xiàng)目。主要包括：重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、重大民生及社會(huì)事業(yè)、重大生態(tài)環(huán)保及其他骨干項(xiàng)目。

商業(yè)開(kāi)發(fā)類房地產(chǎn)項(xiàng)目及以多個(gè)無(wú)關(guān)聯(lián)小項(xiàng)目打捆形成的項(xiàng)目，限制供地、禁止供地、用地粗放浪費(fèi)、投入產(chǎn)出比低的項(xiàng)目，不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)要求的項(xiàng)目，不得列為市重點(diǎn)項(xiàng)目。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)與確定

第三條

市政府根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)

— 1 — 際，每年確定一批續(xù)建、新開(kāi)工項(xiàng)目和加快前期工作項(xiàng)目作為市重點(diǎn)項(xiàng)目。續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目是上一已開(kāi)工并繼續(xù)建設(shè)的項(xiàng)目；新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目是當(dāng)年能夠完成各項(xiàng)前期工作并開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目；加快前期工作項(xiàng)目是列入國(guó)家、省和市相關(guān)規(guī)劃，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大影響，擬在近三年內(nèi)能開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目。

第四條

市重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)。市發(fā)展改革委根據(jù)國(guó)家投資導(dǎo)向和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與實(shí)際，每年10月底制定下一市重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)條件和具體要求。市級(jí)有關(guān)部門(mén)、縣區(qū)政府以及廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會(huì)將符合申報(bào)條件的項(xiàng)目，向市發(fā)展改革委申報(bào)。按照“誰(shuí)申報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，申報(bào)單位對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第五條

市重點(diǎn)項(xiàng)目確定。市發(fā)展改革委根據(jù)申報(bào)情況，商行業(yè)主管部門(mén)，征求相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)后，研究提出市重點(diǎn)項(xiàng)目建議名單。對(duì)符合條件但未申報(bào)的重點(diǎn)項(xiàng)目，市發(fā)展改革委可以根據(jù)實(shí)際情況按程序納入市重點(diǎn)項(xiàng)目建議名單。市重點(diǎn)項(xiàng)目建議名單經(jīng)市政府審定后印發(fā)實(shí)施。

第六條

重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)整。市發(fā)展改革委根據(jù)上半年實(shí)施情況，每年第三季度啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目中期調(diào)整。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，因國(guó)家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、市場(chǎng)發(fā)生變化或不可抗力等因素影響正常實(shí)施的項(xiàng)目，在保持項(xiàng)目責(zé)任單位投資任務(wù)原則上不減少的情況下，可申請(qǐng)調(diào)整。項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí) — 2 — 施的具體情況提出調(diào)整報(bào)告，報(bào)市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委根據(jù)調(diào)整報(bào)告，核實(shí)整理后報(bào)市政府審定。

調(diào)整的內(nèi)容包括：項(xiàng)目調(diào)出、調(diào)入，計(jì)劃投資額、計(jì)劃形象進(jìn)度以及業(yè)主、項(xiàng)目責(zé)任單位的調(diào)整等。申請(qǐng)調(diào)出的項(xiàng)目原則上應(yīng)由新項(xiàng)目替換，鼓勵(lì)新增重點(diǎn)項(xiàng)目。

第三章 項(xiàng)目管理

第七條 重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、重點(diǎn)保障、條塊結(jié)合、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的原則。

市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)市重點(diǎn)項(xiàng)目的綜合管理、總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的編制、管理、調(diào)整、督查等。

市級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促建設(shè)單位認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，依法按規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)入庫(kù)的指導(dǎo)、督促工作。檔案部門(mén)負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)，組織進(jìn)行驗(yàn)收。

項(xiàng)目所在縣區(qū)政府（含廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同）負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的征地、拆遷、要素配置、管理等工作。

— 3 — 重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位是重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管、督促工作，包括項(xiàng)目的前期工作、要素保障、項(xiàng)目建設(shè)、檔案管理及統(tǒng)計(jì)入庫(kù)等工作，對(duì)報(bào)送的項(xiàng)目信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第八條

重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)信息管理制度。項(xiàng)目責(zé)任單位確定專人，每月向市發(fā)展改革委如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施、投資完成等情況。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)收集、整理并發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)信息，每月向市委、市政府匯總報(bào)告全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況。市委市政府督查室每月通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況并排位。

第九條

重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行會(huì)商制度。市重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)各級(jí)政府和各部門(mén)的協(xié)調(diào)，及時(shí)解決市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題。會(huì)議由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集，市發(fā)展改革委具體承辦，并擬定需會(huì)商的事項(xiàng)。各重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位于會(huì)前將需會(huì)商的事項(xiàng)提交市發(fā)展改革委。

第十條

重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。每年在市重點(diǎn)項(xiàng)目中篩選部分對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大支撐作用和影響的重大項(xiàng)目，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目實(shí)行“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，即：一名市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)部門(mén)主抓、一套班子落實(shí)、一個(gè)方案實(shí)施。市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目建議名單由市發(fā)展改革委和市委市政府督查室根據(jù)當(dāng)年市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃名單篩選提出，報(bào)市委、市政府審定。

— 4 — 第十一條

重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)巡查觀摩考評(píng)制度。每季度召開(kāi)市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)會(huì)，每半年召開(kāi)縣區(qū)項(xiàng)目投資現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)會(huì)，對(duì)行業(yè)和具體實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研述評(píng)，督促考評(píng)，學(xué)習(xí)借鑒。

第十二條

重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行督查考核制度。市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)對(duì)縣區(qū)政府、市級(jí)部門(mén)以及廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會(huì)推進(jìn)市重點(diǎn)項(xiàng)目工作及成效分類進(jìn)行考核。市發(fā)展改革委協(xié)同市委市政府督查室制訂市重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)考核辦法，按程序報(bào)市委、市政府審定。市發(fā)展改革委協(xié)同市委市政府督查室定期不定期開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)督查，對(duì)推進(jìn)滯后項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)，并在考核中扣減目標(biāo)考核分值。

重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資任務(wù)原則上以固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，上報(bào)完成投資額與固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)數(shù)據(jù)不一致的，需說(shuō)明原因。

第十三條

重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行儲(chǔ)備制度。市發(fā)展改革委會(huì)同各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)建庫(kù)、動(dòng)態(tài)管理。每年從儲(chǔ)備項(xiàng)目中篩選確定一批重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目，明確目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，加快推進(jìn)前期工作。

第十四條

重點(diǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和固定資產(chǎn)投資管理相關(guān)規(guī)定，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招

— 5 — 標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

第四章 要素保障

第十五條

加大重點(diǎn)項(xiàng)目資金支持力度。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)資金和安排本級(jí)財(cái)政資金、貼息資金時(shí)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行傾斜和支持。

第十六條

務(wù)實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目融資。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要建立融資對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、高效率融資信息對(duì)接。加快構(gòu)建資源共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的融資擔(dān)保體系，為社會(huì)資本投入重點(diǎn)項(xiàng)目提供信用支撐。鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作模式，激發(fā)民間投資活力。鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)項(xiàng)目依托多層次資本市場(chǎng)，依法依規(guī)發(fā)行債券和通過(guò)上市掛牌籌集建設(shè)資金。探索創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目投融資機(jī)制，通過(guò)資產(chǎn)債務(wù)剝離重組、政策資源整合、引入戰(zhàn)略投資者、運(yùn)用投資引導(dǎo)基金等方式，創(chuàng)造市場(chǎng)化融資主體資格和項(xiàng)目條件。

第十七條

健全重點(diǎn)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）快速通道。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)及政策規(guī)定，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，提高綜合服務(wù)能力，主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供方便快捷的服務(wù)。

第十八條

依法優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。重點(diǎn)項(xiàng)目堅(jiān)持 — 6 — 節(jié)約集約用地原則，優(yōu)先利用存量土地。國(guó)土資源部門(mén)要做好重點(diǎn)項(xiàng)目供地計(jì)劃安排和報(bào)批工作，每年新增建設(shè)用地指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需要。

第十九條

強(qiáng)化水電氣等要素保障。電力、交通、供水、供氣等單位，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的物資運(yùn)輸、供電、供水、供氣等配套條件給予支持和保障。

第五章 附 則

第二十條

本辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條

本辦法自發(fā)布之日起30日以后施行，有效期5年。《廣元市重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》(廣府辦發(fā)?2013?79號(hào))同時(shí)廢止。