第一篇：《成都市工業(yè)用地管理辦法》

《成都市工業(yè)用地管理辦法》

（成辦發(fā)〔2010〕105號）

為進一步加強工業(yè)用地管理，提高節(jié)約集約用地水平，保障全市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第一章

規(guī)劃管理

第一條

各區(qū)（市）縣人民政府依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和本地經(jīng)濟社會發(fā)展需求，組織編制工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（點）的土地利用規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)當符合全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，并與區(qū)（市）縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃相銜接。

第二條

各區(qū)（市）縣土地利用總體規(guī)劃在征求市級相關(guān)部門意見，經(jīng)市政府審查同意后，按法定程序上報省人民政府批準。市級戰(zhàn)略功能區(qū)內(nèi)土地利用規(guī)劃需經(jīng)功能區(qū)領(lǐng)導小組審查同意。

第三條

工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（點）土地利用規(guī)劃的調(diào)整（包括規(guī)模、位置和用地性質(zhì)）須由市國土局會同市經(jīng)委、市規(guī)劃局等相關(guān)部門審查同意，重大調(diào)整須經(jīng)市政府同意，涉及土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的，須依法報原審批機關(guān)批準。

第四條

嚴格控制工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（點）內(nèi)道路、綠化等綜合配套用地面積，新擴展區(qū)域工業(yè)凈用地面積應(yīng)不少于總面積的70％。

第五條

工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)總部經(jīng)濟項目和行政辦公、生活

（三）分期建設(shè)的工業(yè)項目分期供地。本年度只安排當年建設(shè)部分的用地，規(guī)劃預留后期發(fā)展用地；當期實際投資額和建設(shè)進度未達到有關(guān)約定條件的，不安排后期用地。

（四）固定資產(chǎn)投資額2500萬元以下，以及按投資強度標準計算占地不足20畝的工業(yè)項目，原則上不單獨供地，引導進入標準廠房，總部經(jīng)濟項目可適當放寬；

（五）工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（點）外原則上不使用城鎮(zhèn)建設(shè)用地新上項目，市政府批準或授權(quán)市經(jīng)委批準同意的除外。

第九條

新用地工業(yè)項目按下列程序供地：

（一）工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（點）區(qū)內(nèi)項目，由園區(qū)管理部門審查項目的用地規(guī)模、投資強度、產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、開竣工時間等土地利用條件，并以《項目準入意見書》形式報市經(jīng)委核準；工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（點）區(qū)外項目由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責審查和申報。

（二）國土部門根據(jù)市經(jīng)委核準的《項目準入意見書》中相關(guān)條件，會同發(fā)改、規(guī)劃、工業(yè)、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)部門編制工業(yè)用地土地使用權(quán)掛牌出讓方案，并組織掛牌供地。

（三）各區(qū)（市）縣完成項目供地后，國土部門和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（點）管理部門分別報市國土局和市經(jīng)委備案；房屋竣工驗收時嚴格按《項目準入意見書》要求進行審核，驗收合格后房管部門方可辦理房產(chǎn)登記手續(xù)。

第十條 鼓勵各區(qū)（市）縣根據(jù)項目情況，采取租用、分年度、分階段出讓等形式，使用城鎮(zhèn)建設(shè)用地。

簽訂《補充協(xié)議》進行相關(guān)約定。使用農(nóng)村集體建設(shè)用地項目的管理參照以上方式執(zhí)行。

第十三條

實施項目竣工驗收。工業(yè)項目竣工后，區(qū)（市）縣工業(yè)主管部門會同國土、規(guī)劃、建設(shè)和園區(qū)管委會等部門聯(lián)合對項目用地控制指標和土地出讓合同約定事項進行復核驗收，對不符合條件的項目要求限期整改，整改達標后方可辦理相關(guān)手續(xù)。

第十四條

加強閑置土地、空閑土地、低效土地的清理。采取要求限期增加投資、股份合作以及置換、回購、削減用地規(guī)模、無償收回等方式，有計劃地促進建設(shè)慢、投資強度低、綜合效益差、土地占用多的項目，提高土地綜合利用效率。

第十五條

項目用地收回。區(qū)（市）縣工業(yè)主管部門會同國土部門定期對已供地項目進行評估考核，對產(chǎn)出效益、建設(shè)規(guī)劃管理等指標達不到約定要求，符合退出條件的，依法清退，收回用地。市經(jīng)委會同市國土局，督促區(qū)（市）縣對閑置空閑土地進行分類處置，符合條件的督促盡快開工建設(shè)，無法開工的予以收回。

第十六條

加強工業(yè)用地整合。鼓勵企業(yè)向工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（點）內(nèi)調(diào)遷，企業(yè)調(diào)遷后原用地改變用地性質(zhì)用于城市建設(shè)的,所在區(qū)（市）縣按調(diào)遷企業(yè)原用地面積的50％，在有條件發(fā)展區(qū)內(nèi)安排規(guī)劃建設(shè)用地指標，市國土會同市經(jīng)委審查確認后，安

第二十條 本辦法由市經(jīng)委同市國土局、市規(guī)劃局負責解釋。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。

達州市人民政府

關(guān)于加強工業(yè)用地管理促進工業(yè)經(jīng)濟

持續(xù)健康發(fā)展的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門：

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）、《中共達州市委達州市人民政府關(guān)于實施“興工強市”戰(zhàn)略的決定》（達市委發(fā)〔2011〕11號）精神，規(guī)范工業(yè)用地行為，提高工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平，促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、建立工業(yè)用地儲備制度，保障工業(yè)項目用地需要

（一）按照城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）發(fā)展規(guī)劃，及時將征收、收回、收購等方式取得的國有建設(shè)用地全部納入土地儲備庫，適當進行前期開發(fā)，確保常年有一定數(shù)量的儲備土地，滿足工業(yè)用地需要。

（二）優(yōu)先保障重點產(chǎn)業(yè)用地。存量國有土地和工業(yè)儲備土地要按照有保有壓、區(qū)別對待的原則，首先保障優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且

在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《標準》的70%執(zhí)行。各工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》規(guī)定，經(jīng)同級國土資源部門審核后，報經(jīng)同級人民政府同意，可對工業(yè)用地出讓金予以優(yōu)惠。嚴禁各工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）之間為爭取項目競相壓低地價招商。

（三）嚴格執(zhí)行工業(yè)項目建設(shè)用地指標。各縣（市、區(qū)）在供應(yīng)工業(yè)用地時，必須明確約定投資強度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重、綠地率等土地利用控制性指標要求及相關(guān)違約責任。項目容積率應(yīng)嚴格執(zhí)行國家控制指標，建筑系數(shù)應(yīng)不低于30%。項目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過工業(yè)項目總用地面積的7%。嚴禁任何項目在用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。工業(yè)企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地，但因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過20%。

（四）合理確定工業(yè)項目用地規(guī)模。各縣（市、區(qū)）國土資源部門要加強工業(yè)項目用地預審，根據(jù)投資規(guī)模、投資強度和項目性質(zhì)合理確定用地面積。投資額在1億元以上或科技含量高、附加值高、有增資發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚┑叵揞~可適當放寬。

（五）分期建設(shè)的工業(yè)項目分期供地。各縣（市、區(qū)）應(yīng)分期安排建設(shè)用地，規(guī)劃預留后期發(fā)展用地，前期已供土地實際投

除《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定不得轉(zhuǎn)讓的外，可以依法轉(zhuǎn)讓，但受讓方要符合該地塊確定的產(chǎn)業(yè)要求，且原企業(yè)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)讓。以項目為單位整體報批開發(fā)的工業(yè)項目，其項目用地、地上建筑物均不得分割轉(zhuǎn)讓。

（五）實行工業(yè)用地退出機制。企業(yè)取得工業(yè)用地后，因國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等非因企業(yè)原因無法繼續(xù)開發(fā)利用的，企業(yè)應(yīng)退出土地，政府可按原土地取得價格結(jié)合已開發(fā)利用程度給予適當補償。

四、加大工業(yè)項目批后監(jiān)管，完善竣工驗收制度

（一）加大工業(yè)項目批后監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察力度，建立健全工業(yè)項目用地開發(fā)利用全過程跟蹤檢查制度。新開工建設(shè)工業(yè)項目用地實行“掛牌施工”，嚴禁少批多用、擅自改變土地用途、閑置浪費土地等違法違規(guī)行為發(fā)生。對違法違規(guī)用地，各有關(guān)部門要加強配合，及時整改、糾正和依法進行查處，有效形成多部門合力統(tǒng)一監(jiān)管的聯(lián)動機制，確保責任到位，任務(wù)落實，取得成效。

（二）完善工業(yè)項目竣工驗收和投入產(chǎn)出履約驗收制度。各縣（市、區(qū)）要將建設(shè)項目依法用地和履行土地出讓合同的情況作為建設(shè)項目竣工驗收的一項內(nèi)容，由項目投資主管部門牽頭會同國土資源、住建、財政等有關(guān)部門按照各自職責聯(lián)合組織復核驗收。出讓合同中約定需進行投入產(chǎn)出履約驗收的，由項目投資主管部門會同有關(guān)部門組織以投產(chǎn)日期、企業(yè)效益、稅收等為主要內(nèi)容的投入產(chǎn)出履約驗收。

第二篇：成都市幼兒園管理辦法

成都市幼兒園管理辦法

第一章 總 則 第一條（目的依據(jù)）

為規(guī)范幼兒園管理，促進學前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》和國務(wù)院《幼兒園管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)各類幼兒園的設(shè)立、保育教育、監(jiān)督管理等適用于本辦法。

第三條（辦園體制）

本市遵循公益性和普惠性原則，建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。

第四條（發(fā)展要求）

各區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當把學前教育納入教育優(yōu)先發(fā)展范疇，提高公辦幼兒園比例，扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，擴大公益性學前教育覆蓋率，構(gòu)建以公共財政投入為主、以公辦和公益性幼兒園為主的學前教育發(fā)展格局。

第五條（部門職責）

教育行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)幼兒園的管理工作。

發(fā)改（價格）、財政、建設(shè)、衛(wèi)生、民政、食藥監(jiān)等行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，負責幼兒園管理的有關(guān)工作。

第六條（規(guī)劃布局）

市和區(qū)（市）縣教育行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制幼兒園空間布局專項規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。

第二章 設(shè)立與退出 第七條（設(shè)置要求）

舉辦幼兒園應(yīng)當符合本市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定的組織機構(gòu)和章程;

（二）有符合規(guī)定的教師、保育、衛(wèi)生保健、保安、財會等人員；

（三）有符合規(guī)定的保育教育場所以及設(shè)施、設(shè)備；

（四）有必備的辦學資金和穩(wěn)定的資金來源；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

申請籌設(shè)幼兒園的，應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定辦理籌設(shè)手續(xù)。

第八條（人員要求）

幼兒園的工作人員應(yīng)當符合下列條件：

（一）園長應(yīng)具有大專以上學歷，取得幼兒園教師資格證，有五年以上幼兒教育工作經(jīng)歷，并取得幼兒園園長任職資格培訓合格證書；

（二）專任教師應(yīng)具有幼兒園教師資格證；

（三）衛(wèi)生保健人員應(yīng)當符合國家有關(guān)幼兒園衛(wèi)生保健管理的規(guī)定；

（四）保育員應(yīng)當具備高中畢業(yè)及以上學歷；

（五）財會人員與食堂從業(yè)人員應(yīng)當按規(guī)定持證上崗；

（六）安保人員應(yīng)當符合國家規(guī)定的條件，并通過相關(guān)業(yè)務(wù)技能考核。

各類工作人員應(yīng)當依法按規(guī)定參加培訓，并取得培訓合格證。

幼兒園所有工作人員必須按國家規(guī)定持有相應(yīng)的健康合格證明，并定期進行體檢，每年不得少于一次。慢性傳染病患者、精神病患者、有精神病史者不得在幼兒園工作。

第九條（許可登記）

區(qū)（市）縣教育行政主管部門受理辦園申請后，應(yīng)當將幼兒園食堂設(shè)置情況抄告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門，并應(yīng)當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出許可或不予許可的決定。

民辦幼兒園取得辦園許可證后，應(yīng)當依法到民政等相關(guān)行政管理部門辦理登記。公辦幼兒園和國有資產(chǎn)參與舉辦從事公益服務(wù)的幼兒園，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定登記為事業(yè)單位法人。

幼兒園增設(shè)分園的，應(yīng)當依照新設(shè)立幼兒園的規(guī)定辦理許可手續(xù)。

幼兒園辦園許可實行年檢制度，區(qū)（市）縣教育行政主管部門應(yīng)當將年檢結(jié)果向社會公布。

未取得辦園許可的，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

第十條（變更終止）

幼兒園變更舉辦者、名稱、地址等事項或者幼兒園終止的，應(yīng)當報原審批機關(guān)申請辦理變更或者注銷手續(xù)。審批機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)辦理完畢，并將有關(guān)情況向社會公開。

申請幼兒園終止的，舉辦者應(yīng)當妥善安置在園幼兒，并依法進行債務(wù)清算。

第三章 保育與教育 第十一條（保教活動）

幼兒園應(yīng)當堅持保育和教育相結(jié)合，遵循學齡前兒童的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，促進幼兒健康快樂成長。

幼兒園應(yīng)當以游戲為基本活動形式，不得以集中授課方式提前教授小學教學內(nèi)容，不得開展違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的活動，不得組織幼兒參加商業(yè)性活動。

未經(jīng)屬地教育行政主管部門同意，幼兒園不得擅自停課放假。

第十二條（環(huán)境衛(wèi)生）

幼兒園建設(shè)、裝修完成后，應(yīng)提供屬地環(huán)保部門出具的環(huán)境監(jiān)測報告，并向家長公示。新設(shè)立的幼兒園在招生前應(yīng)當向區(qū)（市）縣教育行政主管部門提交衛(wèi)生行政部門出具的符合幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范的衛(wèi)生評價報告。

第十三條（招生規(guī)定）

幼兒園的招生行為應(yīng)當符合所在區(qū)（市）縣教育主管部門的規(guī)定。

幼兒園每年秋季集中、公開招生。平時如有缺額，可隨時補招。

幼兒園招生、編班不得舉行任何形式的考試。

幼兒園應(yīng)當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡幼兒隨班就讀，并為其提供適合的教育。

第十四條（辦理入園）

適齡幼兒辦理入園的，監(jiān)護人應(yīng)當向幼兒園出具戶口簿、有效預防接種證明、兒童入園健康檢查合格證明等材料。

第十五條（裝備規(guī)范）

幼兒園的園舍、設(shè)備設(shè)施、裝修裝飾材料、用品用具和玩具材料等，應(yīng)當符合國家相關(guān)的安全質(zhì)量標準和環(huán)保要求，其設(shè)施設(shè)備配置應(yīng)當達到省、市幼兒園有關(guān)裝備規(guī)范的要求。

第十六條（安全管理）

幼兒園應(yīng)當加強安全管理，對幼兒進行安全教育，制定安全事故應(yīng)急預案，落實安全防范措施，加強對園內(nèi)重點部位的監(jiān)控。

幼兒園每學期至少應(yīng)當組織一次全園安全應(yīng)急演練。

發(fā)生突發(fā)公共事件時，幼兒園應(yīng)當優(yōu)先保護幼兒安全，及時救護，妥善處理，并應(yīng)當于事發(fā)后兩小時內(nèi)報告屬地教育行政主管部門和衛(wèi)生、公安消防、食藥監(jiān)等相關(guān)行政管理部門，不得瞞報、延報和漏報。

第十七條（膳食管理）

幼兒園食堂應(yīng)當取得食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的《餐飲服務(wù)許可證》。

幼兒園應(yīng)當根據(jù)不同年齡段制定營養(yǎng)充足、比例合理的帶量食譜，并向家長公示，保證每日營養(yǎng)素、維生素、礦物質(zhì)等攝入量達標，確保膳食營養(yǎng)、衛(wèi)生、安全。

第十八條（職業(yè)規(guī)范）

幼兒園保育教育人員應(yīng)當尊重、愛護幼兒，關(guān)注個體差異，平等對待幼兒。

嚴禁歧視、侮辱、恐嚇、虐待、體罰或變相體罰幼兒。

第十九條（互動教育）

幼兒園應(yīng)當加強與家庭、社區(qū)的合作，指導家長科學育兒，并利用各類教育資源，擴展幼兒的活動空間。

第二十條（留園服務(wù)）

中小學寒、暑假期間，幼兒園應(yīng)當根據(jù)幼兒家長需要和幼兒園實際情況提供留園服務(wù)，并安排工作人員輪流休假。

第二十一條（等級評定）

幼兒園按規(guī)定實行等級評定制度。

第四章 保障與監(jiān)督 第二十二條（資源配置）

區(qū)（市）縣教育行政主管部門應(yīng)當將新建居住小區(qū)配套幼兒園舉辦為公辦幼兒園。

鼓勵中小學布局調(diào)整后的富余教育資源和其他公共資源，改建成公辦幼兒園。

具備獨立設(shè)置條件的公辦中小學校附設(shè)幼兒園應(yīng)當與公辦學校剝離。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當至少有一所獨立建制的公辦中心幼兒園。

第二十三條（經(jīng)費保障）

市、區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當加大對學前教育的投入，調(diào)整教育支出結(jié)構(gòu)，新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜，財政性學前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中要占合理比例，并有明顯提高。

市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當建立公辦幼兒園生均公用經(jīng)費撥款標準和公益性幼兒園財政補助標準動態(tài)調(diào)整機制，逐步提高保障水平。公辦幼兒園生均公用經(jīng)費撥款標準由市財政部門會同市教育行政主管部門制定。

殘疾幼兒生均經(jīng)費標準應(yīng)當按普通幼兒生均經(jīng)費標準的6-10倍安排。

第二十四條（專項經(jīng)費）

市、區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當專項安排學前教育經(jīng)費并納入預算，用于公辦幼兒園發(fā)展、公益性幼兒園運轉(zhuǎn)補助和獎勵補助等，并向農(nóng)村幼兒園傾斜。

第二十五條（收費規(guī)定）

本市幼兒園按照市價格主管部門、市財政部門和市教育行政主管部門規(guī)定的收費項目收費，不得另立項目收取任何費用。

公辦幼兒園和公益性幼兒園的保教費、住宿費實行政府定價；民辦幼兒園依據(jù)辦學成本，合理確定保教費收取標準，報屬地區(qū)（市）縣價格主管部門和教育行政主管部門備案并公示后，按公示標準執(zhí)行。

第二十六條（經(jīng)費支出）

幼兒園所收費用應(yīng)當全額納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，按規(guī)定設(shè)置科目，實行獨立核算，專款專用。任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。

幼兒園的伙食費使用情況應(yīng)當向家長和社會公開，接受社會監(jiān)督。

第二十七條（編制配備）

新建公辦幼兒園主要工作崗位所需編制，由各區(qū)（市）縣從一般事業(yè)編制總量中調(diào)劑解決；其余工作崗位一般采取購買服務(wù)的方式予以解決。

其他幼兒園按照國家規(guī)定的幼兒園教職工配備標準，配足配齊教職工。

各區(qū)（市）縣機構(gòu)編制部門對納入當?shù)厥聵I(yè)單位序列的公辦幼兒園依法進行管理。各區(qū)（市）縣教育行政主管部門應(yīng)配備專職學前教育干部和教研人員，加強學前教育管理、服務(wù)和業(yè)務(wù)指導。

第二十八條（配套幼兒園）

新建居住小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源，應(yīng)當與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。

居住小區(qū)配套幼兒園建成后，建設(shè)單位應(yīng)當按照《公共設(shè)施配套建設(shè)合同》的規(guī)定，在竣工驗收后三個月內(nèi)移交屬地教育行政主管部門。

建設(shè)行政管理部門負責協(xié)調(diào)、督促配套幼兒園的建設(shè)單位向?qū)俚亟逃姓鞴懿块T按規(guī)定做好移交工作。

第二十九條（優(yōu)惠扶持）

通過依法保障用地、依照國家現(xiàn)行稅法減免稅費等方式，支持社會力量辦園。

民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面享有與公辦幼兒園同等地位。

第三十條（教育資助）

市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當建立家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒的學前教育資助制度。

第三十一條（特殊教育）

鼓勵有條件的幼兒園和特殊教育機構(gòu)、殘疾人康復機構(gòu)開辦殘疾幼兒班。

第三十二條(待遇保障)

市教育行政主管部門會同市財政、人社等部門研究制定全市幼兒園教師薪酬制度，建立幼兒園教師待遇保障機制。公辦幼兒園教師執(zhí)行統(tǒng)一的崗位績效工資制度，民辦幼兒園教師工資和社會保險由舉辦者依法保障。

幼兒園應(yīng)當依法保障教職工的工資、福利待遇，并依法繳納各項社會保險等費用。

公益性幼兒園教職工參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險時，區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當對單位繳納養(yǎng)老保險費用部分給予補貼。

第三十三條（動態(tài)監(jiān)管）

區(qū)（市）縣教育行政主管部門應(yīng)當建立幼兒園信息管理系統(tǒng)和風險防范機制，對幼兒園實行動態(tài)監(jiān)管，并向社會公開屬地內(nèi)各類幼兒園資質(zhì)、師資狀況、招生入園、收費政策等基本信息。

第三十四條（督導監(jiān)測）

市人民政府教育督導機構(gòu)應(yīng)當將區(qū)（市）縣人民政府發(fā)展公辦和公益性幼兒園、教師隊伍建設(shè)、規(guī)范管理以及經(jīng)費保障等履行職責情況納入督導考核內(nèi)容，并向社會公布。

教育行政主管部門開展學前教育質(zhì)量監(jiān)測，定期發(fā)布學前教育報告。

第五章 法律責任

第三十五條（對違反辦園規(guī)定的責任追究）

違反本辦法有關(guān)辦園規(guī)定，由教育行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》和國務(wù)院《幼兒園管理條例》的規(guī)定予以處罰。

第三十六條（對違反收費規(guī)定的責任追究）

對違反規(guī)定收取費用的，由價格主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第三十七條（對違反配套幼兒園建設(shè)移交規(guī)定的責任追究）

違反本辦法規(guī)定，擅自改變規(guī)劃配套建設(shè)幼兒園用途的，由有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責令改正，并依法追究責任；逾期不移交的，由建設(shè)行政管理部門責令限期改正，作為不良信用記錄計入成都市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，并予以公示。

第六章 附 則

第三十八條（術(shù)語定義）

本辦法所稱幼兒園,是指對三周歲以上學齡前兒童實施保育和教育的學前教育機構(gòu)。

公益性幼兒園，是指經(jīng)區(qū)（市）縣教育行政主管部門認定，執(zhí)行政府定價，接受財政補助的幼兒園。

第三十九條（施行日期）

本辦法自2014年3月1日起施行。

第三篇：成都市中介機構(gòu)管理辦法

【發(fā)布單位】四川省成都市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2006-05-31 【生效日期】2006-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】成都市

成都市中介機構(gòu)管理辦法

《成都市中介機構(gòu)管理辦法》已經(jīng)2006年5月16日市政府第77次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2006年7月1日起施行。

市長：葛紅林

二○○六年五月三十一日

成都市中介機構(gòu)管理辦法

第一條第一條（目的依據(jù)）

為加強中介機構(gòu)管理，規(guī)范中介市場行為，建立良好的市場秩序，改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

第二條第二條（適用范圍）

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事中介活動的中介機構(gòu)應(yīng)當遵守本辦法。

第三條第三條（術(shù)語含義）

本辦法所稱中介機構(gòu)，是指依法登記成立，運用專業(yè)知識和技能，向委托人提供有償服務(wù)并應(yīng)當承擔相應(yīng)責任的法人和其他組織。包括：

（一）獨立審計機構(gòu)；

（二）資產(chǎn)、土地、礦產(chǎn)資源、安全、房地產(chǎn)等評估機構(gòu)；

（三）檢測、檢驗、認證、監(jiān)理、拍賣機構(gòu)；

（四）法律、檔案等服務(wù)機構(gòu)；

（五）信息、信用、技術(shù)、工程、市場（商品）調(diào)查等咨詢機構(gòu)；

（六）職業(yè)、人才、婚姻、教育（家教）等介紹機構(gòu)；

（七）工商登記、廣告、商標、專利、稅務(wù)、房地產(chǎn)、招投標、因私出入境等代理機構(gòu)；

（八）保險、證券、期貨、擔保等金融中介機構(gòu)；

（九）各類經(jīng)紀機構(gòu)；

（十）符合本辦法規(guī)定的其他組織。

第四條第四條（執(zhí)業(yè)原則）

中介機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中，應(yīng)當遵循自愿、平等、公平、公正、誠實信用的原則。

第五條第五條（議事機構(gòu)）

本市建立規(guī)范發(fā)展中介機構(gòu)聯(lián)席會議制度，組織和協(xié)調(diào)全市中介機構(gòu)的監(jiān)督管理等相關(guān)工作。市工商局負責聯(lián)席會議的日常工作。

工商、發(fā)改、建設(shè)、勞動、人事、司法、財政、國資、房管、質(zhì)監(jiān)、國土、民政、公安、稅務(wù)、教育、商務(wù)、物價、安監(jiān)、審計等行政管理部門應(yīng)當加強對中介機構(gòu)的監(jiān)督管理。

第六條第六條（管理原則）

中介機構(gòu)的管理應(yīng)當按照行政管理部門主管，行業(yè)協(xié)會自律，中介機構(gòu)自身規(guī)范的原則進行。

第七條第七條（投訴舉報）

相關(guān)部門應(yīng)當建立投訴舉報制度，公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)中介機構(gòu)違法的，可以向相關(guān)部門投訴舉報。

第八條第八條（信息制度）

市級各行政管理部門應(yīng)當建立中介機構(gòu)監(jiān)管信息收集和報送制度，及時收集本系統(tǒng)(含區(qū)［市］縣)中介機構(gòu)的監(jiān)管信息，并向市工商局報送。

第九條第九條（明示內(nèi)容）

中介機構(gòu)應(yīng)當在經(jīng)營場所明示機構(gòu)及人員的資格證書、執(zhí)業(yè)守則、執(zhí)業(yè)紀律、辦事程序、收費標準、執(zhí)業(yè)人員姓名、服務(wù)項目和自律監(jiān)督電話、行政管理部門投訴監(jiān)督電話等內(nèi)容。

第十條第十條（中介合同）

除即時清結(jié)的中介業(yè)務(wù)外，中介機構(gòu)提供中介服務(wù)，應(yīng)當以中介機構(gòu)名義與委托人依法簽訂書面合同。

第十一條第十一條（執(zhí)業(yè)記錄）

中介機構(gòu)應(yīng)當做好執(zhí)業(yè)記錄。執(zhí)業(yè)記錄應(yīng)當記載下列內(nèi)容：

（一）委托事項、委托人的具體要求；

（二）收取的費用及支付方式；

（三）履行合同應(yīng)當遵守的業(yè)務(wù)規(guī)范的有關(guān)要求；

（四）委托事項履行情況，包括委托事項的接受、完成過程、終結(jié)手續(xù)的辦理等。

第十二條第十二條（制度建設(shè)）

中介機構(gòu)應(yīng)當通過制度建設(shè)，增強執(zhí)業(yè)的透明度，接受社會監(jiān)督。中介機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定保存原始憑證、執(zhí)業(yè)記錄、賬簿和中介合同。

第十三條第十三條（禁止行為）

中介機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員不得有下列行為：

（一）未經(jīng)依法登記擅自開展中介活動；

（二）對委托人隱瞞與委托人有關(guān)的重要事項；

（三）泄露委托人的商業(yè)秘密；

（四）從事國家禁止流通的商品或服務(wù)的中介活動；

（五）向委托人收取服務(wù)費或其他費用，不開具發(fā)票；

（六）偽造、涂改交易文件和憑證，出具虛假報告；

（七）采取欺詐、脅迫、賄賂、惡意串通等不正當手段損害當事人利益承攬業(yè)務(wù)；

（八）發(fā)布虛假信息，引誘他人簽定合同，騙取中介費；

（九）對服務(wù)或商品作虛假宣傳；

（十）聘用無執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)；

（十一）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第十四條第十四條（審查公示）

中介機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員違反本辦法第十三條規(guī)定之一，情節(jié)嚴重的，由相關(guān)行政管理部門報市規(guī)范發(fā)展中介機構(gòu)聯(lián)席會議審查確定后向社會公示。

第十五條第十五條（中介選擇）

凡是經(jīng)審查確定被列入向社會公示名單的中介機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)及政府投資項目三年內(nèi)不得委托其從事中介業(yè)務(wù)。

第十六條第十六條（責任追究）

政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)及政府投資項目委托經(jīng)審查確定被列入向社會公示的中介機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員提供中介服務(wù)的，由行政監(jiān)察部門追究主要責任人和直接責任人的責任。

行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條第十七條（處罰規(guī)定）

中介機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由相關(guān)部門或提請有權(quán)機關(guān)依法予以處罰；沒有規(guī)定的，由工商行政管理機關(guān)按下列規(guī)定處罰：

（一）違反本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，由工商行政管理機關(guān)責令限期改正，逾期未改正的，處以500元以上1000元以下罰款；

（二）違反本辦法第十三條規(guī)定的，處以1000元以上30000元以下罰款。

第十八條第十八條（復議訴訟）

當事人對具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第十九條第十九條（解釋機關(guān)）

本辦法由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。

第二十條第二十條（施行日期）

本辦法自2006年7月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：成都市公墓管理辦法

成都市公墓管理辦法

成府發(fā)〔2000〕180號

第一條 為加強公墓管理，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、《四川省公墓管理條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公墓建設(shè)、管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公墓是指依法建設(shè)的社會公共墓地和農(nóng)村公益性墓地。

第四條 社會公共墓地是為社會提供骨灰安葬，實行有償服務(wù)的公共墓地。農(nóng)村公益性墓地是為本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民提供墓位的公共墓地。

第五條 尊重少數(shù)民族的喪葬習俗。少數(shù)民族自愿改革喪葬習俗的，任何單位和個人不得干涉。

第六條 市民政部門負責全市公墓管理工作。

區(qū)（市）縣民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的公墓管理工作。

土地、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護、衛(wèi)生、價格等行政管理部門應(yīng)按各自的職責協(xié)同做好公墓管理工作。

第七條 公墓應(yīng)建設(shè)在荒山瘠地。

禁止在耕地、林地、革命烈士陵園、文物保護區(qū)、城市公園、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)內(nèi)和水庫周圍、河流兩岸200米內(nèi)以及鐵路、公路隔離帶內(nèi)建設(shè)公墓。

第八條 公墓的建設(shè)應(yīng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格控制、合理布局、保護環(huán)境、節(jié)約用地、移風易俗的原則。

公墓的選址定點，應(yīng)符合公墓建設(shè)總體規(guī)劃。

第九條 公墓建設(shè)應(yīng)逐步實現(xiàn)園林化，綠化面積應(yīng)達可綠化面積的90%以上。

公墓應(yīng)保持整潔、肅穆，禁止封建迷信活動。

第十條 任何單位和個人不得擅自建立公墓。

禁止社會公共墓地另設(shè)分墓區(qū)。禁止設(shè)立家族、宗族墓地。

第十一條 社會公共墓地的建立、擴大、遷移或撤銷，由墓地所在地的縣級民政部門進行初審，經(jīng)同級人民政府同意，報市民政部門審核同意后，按程序上報批準機關(guān)。

社會公共墓地的更名以及聯(lián)辦公墓的聯(lián)辦單位的變更，按程序報民政部門同意。

建立農(nóng)村公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后，報區(qū)（市）縣民政部門審批，并報市民政部門備案。

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第十二條 申請建立社會公共墓地，應(yīng)向民政部門提出申請，并提交下列書面材料：

（一）申請報告和建墓的可靠性報告；

（二）建墓單位的資格證明；

（三）公墓建設(shè)規(guī)劃圖；

（四）土地管理部門的審查意見；

（五）負責城鄉(xiāng)規(guī)劃的部門的選址審查意見；

（六）其他有關(guān)材料。

申請建立農(nóng)村公益性墓地所應(yīng)提交的材料，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 在本市實行公墓服務(wù)須取得市民政部門統(tǒng)一印制的《成都市公墓服務(wù)許可證》，并實行檢驗。

社會公共墓地的服務(wù)許可證由市民政部門核發(fā)檢驗，農(nóng)村公益性墓地服務(wù)許可證由墓地所在地民政部門核發(fā)檢驗。

市民政部門應(yīng)將社會公共墓地的檢驗結(jié)果予以公告。

第十四條 社會公共墓地需跨區(qū)（市）縣設(shè)立服務(wù)機構(gòu)，須經(jīng)服務(wù)機構(gòu)入駐地民政部門批準。

第十五條 社會公共墓地的土地所有權(quán)，依法為國家所有。土地使用權(quán)實行出讓。

第十六條 社會公共墓地應(yīng)設(shè)立管理機構(gòu)。

第十七條 社會公共墓地管理機構(gòu)應(yīng)與喪家就骨灰安葬事宜簽訂書面協(xié)議，協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）雙方當事人的姓名和住址；

（二）墓穴的位置、占地面積和規(guī)格；

（三）墓穴的使用期限；

（四）墓穴的費用及付款方式；

（五）變更、解除和終止協(xié)議的條件；

（六）違約責任；

（七）有關(guān)損害賠償?shù)木泱w事項；

（八）爭議的處理方式；

（九）當事人協(xié)商約定的其他內(nèi)容。

骨灰安葬后，社會公共墓地管理機構(gòu)應(yīng)向喪家發(fā)放規(guī)范統(tǒng)一的安葬證。

第十八條 社會公共墓地實行有償服務(wù)，具體收費項目和標準應(yīng)按照財政、價格行政管

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理部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 喪家應(yīng)依法按期交納公墓護墓管理費。

公墓護墓管理費專款專用，禁止挪作他用。

第二十條 骨灰墓穴占地面積不得超過1平方米。

每個骨灰墓位占地（含墓穴、墓碑、墓地、綠化、過道）不得超過2.5平方米；墓碑不得高于地面100厘米。

第二十一條 墓位使用年限以20年為一個周期，到期需繼續(xù)保留的，喪家應(yīng)按規(guī)定重新辦理使用手續(xù)。

第二十二條 社會公共墓地對外提供墓位、塔位服務(wù)，要依據(jù)當事人提供的死者火化證明辦理使用手續(xù)。

第二十三條 任何單位和個人不得炒買炒賣墓位、塔位。除一方已入墓的夫妻合葬墓外，不得預售墓位、塔位。

第二十四條 追記死者生平、事跡、榮譽稱號、身份等的碑文，應(yīng)憑有關(guān)單位的證明材料及死者本人的有關(guān)證明，經(jīng)公墓管理機構(gòu)審核后方能制作。

第二十五條 農(nóng)村公益性墓地只能為本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民提供墓位用地，不得對外從事營銷活動。

第二十六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)利用廣播、電視、報刊等媒介發(fā)布社會公共墓地信息，應(yīng)持有主管民政部門頒發(fā)的公墓服務(wù)證書。

第二十七條 社會公共墓地管理機構(gòu)應(yīng)當使用財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的行政事業(yè)收費專用收據(jù)。

第二十八條 社會公共墓地工作人員，應(yīng)當遵守職業(yè)道德，做到文明規(guī)范服務(wù)。因公墓管理機構(gòu)管理不善造成喪家損失的，按下列規(guī)定處理：

（一）墓位損壞的，由公墓管理機構(gòu)負責修復；

（二）骨灰盒損壞、遺失的由公墓管理機構(gòu)負責等值賠償；

（三）發(fā)生其他差錯事故的，可作一次性適當補償。具體辦法由市民政部門制定。

因不可抗拒力的原因，造成喪家損失的，公墓管理機構(gòu)不作賠償。

第二十九條 墓穴內(nèi)不得放置隨葬品。喪家放入墓穴的隨葬品遺失或被盜，公墓管理機構(gòu)不負賠償責任。

第三十條 因國家建設(shè)需要征用公墓用地，給公墓管理機構(gòu)和喪家造成損失的，征地單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予補償。

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因國家建設(shè)用地需要占用墓地的，建設(shè)單位應(yīng)在開工30日前通知喪家在規(guī)定的期限內(nèi)遷墓，遷墓補償按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對逾期拒不遷墓的或無主墓地由建設(shè)單位處理。

第三十一條 違反本辦法第七條、第十條、第十一條規(guī)定的由市或區(qū)（市）縣民政部門會同建設(shè)、規(guī)劃、土地行政管理部門予以取締，責令恢復原狀。

第三十二條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，由墓地所在地的區(qū)（市）縣民政部門處以500元以上5000元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第十八條規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處理。

第三十四條 違反本辦法第十九條第一款、第二十一條規(guī)定的，到期一年后仍不繳納護墓管理費或不重新辦理使用手續(xù)，經(jīng)公墓管理機構(gòu)發(fā)涵通知，仍未繳納或辦理的，由公墓管理機構(gòu)在本市主要報紙上公告，自公告之日起3個月內(nèi)仍未繳納或辦理的，對該墓位作無主墓處理。

第三十五條 違反本辦法第十九條第二款規(guī)定的，由市或區(qū)（市）縣民政部門責令限期改正。

第三十六條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，由市或區(qū)（市）縣民政部門責令限期改正，可處以違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由市或區(qū)（市）縣民政部門會同價格等有關(guān)行政管理部門責令限期改正，可處以違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，公墓管理機構(gòu)未按規(guī)定審核碑文及有關(guān)證明材料，造成不良社會影響的，由區(qū)（市）縣民政部門責令改正，可處以1000元以上5000元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由市或區(qū)（市）縣民政部門責令公墓管理機構(gòu)限期改正，可處以500元以上2000元以下的罰款。

第四十條 逾期不參加《成都市公墓服務(wù)許可證》檢驗或年檢不合格的，不得繼續(xù)從事服務(wù)活動。

第四十一條 違反本辦法應(yīng)給予沒收違法所得、責令停業(yè)的，按《四川省公墓管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 當事人對行政機關(guān)的具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第四十三條 民政部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

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第四十四條 對樹葬、骨灰堂（墻、塔、亭）的管理，參加本辦法執(zhí)行。

第四十五條 革命烈士墓、知名人士墓、華僑祖墓、具有歷史藝術(shù)科學價值的古墓及外國人在本市墓地的管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 本辦法由成都市人民政府法制局負責解釋，成都市民政局負責組織實施。

第四十七條 本辦法自公布之日起施行。

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第五篇：成都市重點項目管理辦法

成都市重點項目管理辦法

（2003年6月12日成都市人民政府第101次常務(wù)會議審議通過 2003年6月25日成都市人民政府令第98號公布）

第一章 總則

第一條 為加強重點項目的全過程管理，確保重點項目的順利實施，根據(jù)《國家重點建設(shè)項目管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市重點建設(shè)項目和重點前期項目（以下統(tǒng)稱“市重點項目”）的確定和管理。

第三條 市重點項目的確定，應(yīng)符合下列原則：

（一）對本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的項目；

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的重大項目；

（三）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、能帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的重大項目；

（四）農(nóng)林水利、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護的重大項目；

（五）科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游等社會事業(yè)的重大項目；

（六）利用外資的重大項目；

（七）現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)的重大項目。

第四條 符合本辦法第三條，當年可開工建設(shè)的，確定為重點建設(shè)項目；不具備開工條件的，確定為重點前期項目。

第五條 市重點項目建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“市重點項目辦”），負責全市重點項目的綜合協(xié)調(diào)和管理。發(fā)展計劃、經(jīng)濟、建設(shè)、外經(jīng)、財政、科技、統(tǒng)計、審計、規(guī)劃、國土、地震、交通、環(huán)保、電力、市政公用、信息化、農(nóng)牧、水利、林業(yè)、旅游等有關(guān)部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)做好重點項目的指導、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。

第六條 有關(guān)區(qū)（市）縣政府和項目主管部門根據(jù)重點項目的建設(shè)規(guī)模和合理工期，負責抓好配套資金、征地拆遷、移民安置、外部配套條件的協(xié)調(diào)服務(wù)和情況跟蹤等有關(guān)工作。

第二章 報審程序

第七條 市重點項目每年確定一次，按下列程序申報：

（一）市級有關(guān)部門和各區(qū)（市）縣發(fā)展計劃部門，按照項目的隸屬關(guān)系，將本部門、本地區(qū)符合本辦法第三條之規(guī)定的項目進行匯總，于每年11月30日前向市重點項目辦申報下一的市重點項目計劃。

（二）無主管部門的非政府投資項目，符合本辦法第三條規(guī)定的，項目業(yè)主可自愿向市重點項目辦申請下一的市重點項目計劃。

（三）對關(guān)系本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的政府投資項目，未申報的，市重點項目辦可直接納入市重點項目建議名單和計劃。

第八條 新申報的市重點項目，在報送規(guī)定計劃表格的同時，還應(yīng)附下列書面材料：

（一）項目的立項、可研、初設(shè)（或概算）審批或備案文件。

（二）項目資本金和其他建設(shè)資金落實情況的有關(guān)文件。

（三）項目規(guī)劃、土地及外部條件落實情況的有關(guān)文件。

第九條 市重點項目辦對各部門、各區(qū)（市）縣政府和項目業(yè)主報送的項目，按本辦法第三條的原則進行匯總、篩選，征求有關(guān)部門意見，根據(jù)需要和可能進行綜合平衡后編制市重點項目建議名單和計劃。

第十條 市重點項目計劃，按照重點建設(shè)項目和重點前期項目進行編制。重點建設(shè)項目分竣工投產(chǎn)、續(xù)建和新開工三大類。

第十一條 市重點項目名單和計劃，報經(jīng)市政府或市重點項目建設(shè)領(lǐng)導小組審定后下達執(zhí)行。第十二條 申請列入國家、省重點建設(shè)項目的，由市重點項目辦在征求有關(guān)部門意見后，按照國家和省對重點建設(shè)項目的有關(guān)規(guī)定匯總申報。

第三章 重點前期項目的管理

第十三條 市重點項目辦建立全市重大項目儲備庫，將未來2—3年的擬建項目納入儲備庫，進行動態(tài)管理。

第十四條 重點前期項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計（或概算）以及規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設(shè)等前期工作，必須按照國家、省、市規(guī)定的程序進行報批和辦理。

第十五條 項目主管部門負責本行業(yè)的重點前期項目的篩選、申報和落實外部條件等工作，定期或不定期向市重點項目辦通報項目進展情況。

第十六條 市重點項目辦負責跟蹤重點前期項目，參與預可研、可研、初設(shè)（或概算）等評審活動，及時掌握項目情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

第十七條 發(fā)展計劃、經(jīng)濟、建設(shè)、規(guī)劃、國土、財政、電力、交通、環(huán)保、市政公用、地震等市級有關(guān)部門負責對重點前期項目提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導，在審批、報建等環(huán)節(jié)提供方便、快捷的服務(wù)。

第十八條 重點前期項目在其初步設(shè)計獲批準后應(yīng)列入重點建設(shè)項目。

第四章 重點建設(shè)項目的管理

第十九條 市重點建設(shè)項目應(yīng)按國家、省、市有關(guān)規(guī)定，由項目主管部門和項目業(yè)主對項目的資金、工期、質(zhì)量、安全等進行嚴格管理。

第二十條 項目主管部門、區(qū)（市）縣統(tǒng)計部門和重點項目業(yè)主，須嚴格執(zhí)行重點項目統(tǒng)計制度，政府投資項目實行月報表，非政府投資項目實行季度報表。在規(guī)定時間內(nèi)，及時準確地向市統(tǒng)計部門報送重點項目的工程形象進度、投資完成情況和建設(shè)資金到位情況等項目信息。

第二十一條 重點建設(shè)項目業(yè)主可向市重點項目辦反映項目建設(shè)中存在的問題。市重點項目辦根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定，組織相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)或報請市重點項目建設(shè)領(lǐng)導小組研究解決。

第二十二條 市重點建設(shè)項目中的政府投資項目，除嚴格執(zhí)行《成都市政府投資項目管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定外，還必須遵守以下規(guī)定：

（一）嚴格執(zhí)行項目法人責任制、資本金制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責任制等有關(guān)規(guī)定；

（二）項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、重要設(shè)備和材料采購，必須嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》和省、市有關(guān)規(guī)定，認真履行招標核準、備案等手續(xù)，依法開展招標活動，擇優(yōu)選定中標單位，中標人應(yīng)當嚴格按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目，不得非法分包、轉(zhuǎn)包工程；

（三）項目業(yè)主必須嚴格按照批準的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準和投資額進行建設(shè)，嚴禁擅自提高標準、擴大規(guī)模；

（四）項目的建設(shè)資金應(yīng)專戶存儲，專款專用，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定嚴格管理，任何單位與個人不得擅自截留或挪用；

（五）項目業(yè)主按批準的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容建成后，應(yīng)向市審計部門申請竣工決算審計，市審計部門依法對政府投資項目資金使用和決算進行審計監(jiān)督，有關(guān)審計情況應(yīng)及時通報市重點項目辦和項目主管部門；

（六）項目竣工驗收合格后，通過一段時間的運營，項目業(yè)主應(yīng)形成項目的后評價報告，報送市重點項目辦和項目主管部門；

（七）項目業(yè)主應(yīng)主動接受和配合國家、省、市的稽察、督查、檢查、審計等監(jiān)督工作，真實反映和提供有關(guān)資料及情況。

第五章 政策措施

第二十三條 各級規(guī)劃、財政、國土、電力、交通、市政公用等有關(guān)部門，應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定對重點項目的用地規(guī)劃、資金撥付、電力供應(yīng)、物資運輸、供水、供氣等配套條件，在各自職權(quán)范圍內(nèi)給予優(yōu)先考慮，提供相關(guān)指導和服務(wù)。

第二十四條 市政府、區(qū)（市）縣政府及有關(guān)部門在安排各種財政性資金時，充分體現(xiàn)對政府投資重點項目的傾斜和支持。

第二十五條 市重點項目辦定期或不定期向社會發(fā)布重點項目信息，爭取多種信貸資金支持，吸引外資和民間資金的投入。

第二十六條 對重點生產(chǎn)性項目和其他符合條件的重點項目，在土地供應(yīng)上給予相應(yīng)優(yōu)惠政策。

第二十七條 除國家、省政府規(guī)定的收費外，任何單位不得向重點項目收取其他名目的費用。

第六章 考核與獎懲

第二十八條 市重點項目辦會同市政府目標督查辦，每年對市重點項目分解下達專項目標任務(wù)，就政府投資項目的投資計劃、工程形象進度以及有關(guān)部門對各重點項目的支持服務(wù)情況進行跟蹤、督查和考核，考核對象為市級有關(guān)部門、項目主管部門和區(qū)（市）縣政府，考評結(jié)果報市政府審定。

第二十九條 市政府根據(jù)考評結(jié)果，確定“重點建設(shè)工作先進單位”，給予表彰和獎勵。第三十條 凡政府投資的重點項目，未按照投資計劃撥付資金，影響重點項目工程進度的有關(guān)區(qū)（市）縣和市級部門，市政府將視具體情況予以通報批評。

第三十一條 對違反國家和省、市有關(guān)規(guī)定，截留和挪用政府投資重點項目建設(shè)資金的單位和個人，市政府將視具體情況予以通報批評或行政處分，責任單位和個人并承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 政府投資的重點項目違反國家、省、市招標投標有關(guān)規(guī)定的，由市發(fā)展計劃部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門按《中華人民共和國招標投標法》及《成都市工程建設(shè)項目招標投標管理若干規(guī)定》予以查處。

第三十三條 因弄虛作假、管理不善造成政府投資的重點項目延誤工期、質(zhì)量低劣、嚴重超概、損失浪費嚴重和重大安全事故的，市政府將視具體情況對有關(guān)責任單位予以通報批評，對直接責任人員給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 承擔重點項目的設(shè)計、監(jiān)理、施工和設(shè)備材料供應(yīng)等單位，有違反國家、省、市和本辦法有關(guān)規(guī)定，造成重大損失或影響的，除按照國家有關(guān)法律和規(guī)定處理外，并由市重點項目辦會同市級有關(guān)部門在一定時期內(nèi)限制其參與本市的重點項目建設(shè)。

第三十五條 擾亂重點建設(shè)項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營秩序，致使其不能正常進行的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的市重點項目，市政府將取消其重點項目資格，享受的優(yōu)惠政策相應(yīng)取消。

第七章 附則

第三十七條 國家、省在本市的重點項目按照國家、省對重點建設(shè)項目的管理規(guī)定執(zhí)行，同時享受市重點項目的優(yōu)惠政策和服務(wù)。

第三十八條 本辦法由市發(fā)展計劃委員會會同市政府法制辦公室負責解釋。

第三十九條 本辦法自2003年8月1日起施行。