第一篇：中國金融發展與產業結構調整的實證研究（精選）

[47]索紓.中國金融發展與產業結構調整的實證研究

涂永紅.中國人民大學,2008.世界各國的經濟發展歷程表明,經濟增長與金融發展息息相關。對金融發展與經濟增長的關系研究由來已久,最早可以追溯到白芝霍特和熊彼特。早期的經濟學家們分別從工業革命、創新以及企業家才能角度,闡述了金融在經濟發展中的重要作用。盡管人們對于金融與經濟增長關系的看法存在許多爭議,但總體上說,無論經濟學家還是政策制定者都傾向于認為,金融系統對經濟增長具有重要影響。尤其是二戰后,日本和德國的經濟奇跡,有力地證明了金融體系在一國經濟發展中的巨大作用。金融在經濟發展中的積極作用是通過金融體系作用于各產業來體現的,即金融與經濟增長關系,在現實經濟中表現為金融與產業發展的關系。經濟發展的過程不僅僅表現為經濟規模的擴大,國民收入的提高,還體現在經濟結構適應市場需求的持續優化過程,特別是產業結構的調整、升級。產業結構升級標志著經濟發展的質量,產業結構合理程度關系到一個國家經濟能否保持長期持續增長。結構性問題是困擾不少國家經濟發展的難題,我國面臨經濟發展與體制轉型的雙重任務,因此,結構性問題在我國經濟發展中更為突出。在我國的經濟發展進程中,產業結構失衡是我國經濟發展不穩定的深層次原因。優化產業結構、推動產業升級,是我國實現經濟健康發展、提升競爭力的必經之路。

資金是保證產業結構調整、促進產業升級的直接推動力。隨著我國市場經濟的完善,我國的投資格局己經由過去的財政主導型過渡到金融主導型。金融是市場經濟的核心,是產業結構調整的重要實現機制,對于各產業、部門、地區間的資源流動、合理配置發揮著積極作用。如何發揮金融的資源配置作用,推動產業結構調整,從而促進經濟發展,是我們面臨的重要課題。

本文共分四個部分,圍繞金融發展對產業結構調整的作用這一主題,運用產業結構理論、資本理論、投資理論、金融發展理論等多學科理論,以金融發展為主線,建立了金融發展作用于產業結構調整的理論框架,在梳理考察產業結構理論、金融發展理論研究成果的基礎上,提出了一個理論模型;并運用協整檢驗、格蘭杰檢驗、誤差修正模型、主成分分析等多種方法,實證分析了我國金融發展對產業結構調整的影響。主要得出以下結論:

1.以銀行信貸為核心的金融中介對產業調整起著重要的推動作用,尤其是在間接融資主導型國家,產業結構調整受到銀行信貸結構的直接影響。實證研究表明,我國銀行信貸對產業結構調整發揮了較大作用,一方面促進了我國工業化進程,另一方面資源配置效率較低,引發了結構的失衡。為發揮金融中介的資源配置作用,需要進一步推進金融體制改革和金融市場建設。

2.以股票市場為代表的證券市場是促進產業調整的重要渠道。股票市場通過增量和存量兩個方面影響產業調整,即通過企業上市為新興產業募集資金,并通過并購等手段,促進朝陽行業的成長和夕陽產業的退出。鑒于我國股票市場發育尚不完善,其產業結構調整效應尚未表現出來

3.金融創新是推動金融發展的動力源,對產業結構調整起著重要作用。金融創新主要通過增量調整影響產業結構調整。鑒于我國存在一定程度的金融扭曲,金融創新對產業結構調整有一定作用,但其效應尚未完全表現出來。

最后,在前文分析的基礎上,本文提出了一些政策建議:1.深化金融體制改革,促進金融中介發展;2.發展證券市場,優化資源配置;3.推進金融創新,矯正金融扭曲。

第二篇：西部特色旅游產業發展實證研究

《中國地理》課程論文

西部特色旅游產業發展實證研究

——以新疆沙漠旅游為例

作者姓名 王麗霞

指導教師 尤曉妮

提交日期2010-6-28

西部特色旅游產業發展實證研究

——以新疆沙漠旅游為例王麗霞生化學院07科教（2）班272040227 摘要：沙漠旅游作為新興的旅游活動在我國和世界范圍內廣受歡迎。新疆是歷史上著名的絲路要道，而在這歷史悠久的絲綢之路上，留存下了很多城堡、石窟、驛站、烽燧、墓葬等古跡遺址，它們大多數都淹沒在沙漠之中，所以新疆的沙漠成為了神秘而又獨特的旅游景點。隨著國內旅游業的發展和國家“西部大開發戰略”的實施，特別是生態旅游的興起，沙漠旅游更是受到人們的喜愛，我國沙漠旅游也逐漸興起。為促進沙漠旅游的可持續發展，以實現沙漠旅游的環境效益、經濟效益和社會效益的統一，提出了發展沙漠生態旅游，實施沙漠知

【1】識經濟戰略，發揮沙漠旅游的社會教育功能等發展思路。

關鍵詞：新疆 沙漠旅游 生態旅游

1前言

新疆旅游資源豐富,按照《中國旅游資源普查規范》的資源分類,新疆六大類型資源齊備,【2】在68種基本類型中至少擁有56種,居全國首位。這也使得在新疆工業發展資金短缺、創

新技術能力較弱的條件下,旅游產品的產出成為極為便利的貿易資源。在優化旅游自然資源基礎上發展國際旅游業可使新疆獲得巨大的貿易利益。

2沙漠旅游的概念(內涵)

作為一種高層次精神文化生活方式,旅游是社會經濟發展到一定階段的產物。旅游者的獵奇探險、體驗和增長知識的心理需求及特性,以及沙漠景觀具有的獨特的自然美特征和歷史文化遺存,把沙漠與旅游聯系在一起,使沙漠成為一種有特色的旅游資源。沙漠旅游通常依托較艱險的自然環境進行,并具有一定的風險性。在沙漠旅游中,人們可以為探奇、審美、自我實現等高層次心理需求的滿足而暫時放棄舒適的生活條件和安定的環境,得到神秘感、新奇

[4]刺激感和異域生活情趣等非常體驗。

近年來,旅游者對自然景觀的鑒賞更著重于“原始”、“質樸”與“返古”,向往原始的邊遠地區和純自然環境的人數不斷增多,旅游行為的價值取向已向參與性強的專門層次轉化。沙漠旅游一般能帶給參與者充分地發揮自己的潛能,純粹的精神歡悅,感受到徹底地釋放、宣

[3]泄、成功,達到另類極限之感。因此,近年來沙漠旅游發展迅速并逐漸成為潮流。

3國內沙漠旅游的發展

上個世紀中后期,國內有少量沙漠旅游史。進入二十一世紀以來,國內的旅游市場不斷擴大和旅游的需求日益多樣化,使沙漠旅游地的數量不斷增加。新疆有吐魯番沙漠旅游地和鄯善庫木塔塔沙漠公園;寧夏有沙坡頭、金沙灣和沙湖;內蒙古有烏蘭布和沙漠旅游區、鄂爾多斯沙漠旅游公園、巴丹吉林沙漠旅游地等。月亮湖旅游區2005年共接待游客27, 000多人,營業額超過610萬元。沙湖生態旅游區每年接待海內外游客50萬人次,旅游人次和旅游收入都以兩位數增長。甘肅的敦煌鳴沙山-月牙泉沙漠旅游區2006年游客達到120萬人次。縱觀國內沙漠旅游地,各有特色,甘肅和新疆有“絲綢之路”沙漠旅游,內蒙有草原大漠旅游,吐魯

[5]番維族風情和沙療旅游。雖然國內的沙漠旅游需求量基本上逐年遞增,但在一段時間內,受

可游人口數量、經濟發展水平、閑暇時間等的限制,旅游客源市場不僅有限,而且市場競爭必然越演越烈。因此從長遠和更高的發展視角來看,分析沙漠旅游目的地的開發因子,有助于新建沙漠旅游地在市場確定自己的地位,從而進一步提高在市場中的份額,開拓新的國內國際

市場,研究開發因子對新興沙漠旅游目的地的發展至關重要。

4新疆沙漠旅游發展情況

4.1新疆沙漠的分布情況

新疆沙漠面積43.04萬平方公里，占中國沙漠面積近60%。它們是塔克拉瑪干沙漠、古爾班通古特沙漠、庫姆塔格沙漠。新疆沙漠景觀很具典型性，古爾班通古特沙漠是中國最大的固定半固定沙漠，以固定半固定的非流動性沙丘為主，是中國最大的天然荒漠動物園。塔克拉瑪干沙漠是世界第二大流動性沙漠，以高大的新月形流動沙丘而著稱。庫木庫里沙漠是

【6】 世界上最高的沙漠；庫木塔格沙漠是中國離城市最近的沙漠，景觀獨特。

4.2新疆沙漠旅游的類型

按旅游目的分類

4.2.1大眾大漠觀光游

大漠觀光游面向的客源層最廣，廣袤的大漠風情深深的吸引著大批游客到沙漠中去觀光賞玩，大漠觀光游面向的主要是一般游客，景觀觀賞是他們最主要的游覽活動。

4.2.2沙漠探險游

沙漠探險旅游具有冒險性，它的客源層相對較少，主要面向比較專業的探險家和勇于探

【7】險的旅游者。這類游客較為注重對極端生存環境的體驗和挑戰，而觀光游覽不是其主要目的。

4.2.3遺址考古游

遺址考古游的客源相對也較少，主要面向比較專業的國內外專家、學者，以及那些對歷史遺跡有濃厚興趣的游客。他們到大漠中去的主要目的是進行學術研究和進一步豐富自己的知識。

4.3沙漠旅游的特色

4.3.1浩瀚的沙漠景觀(以塔克拉瑪干沙漠為例)

新疆的塔克拉瑪干大沙漠位于36°50′~ 41°10′N，77°40′~ 88°20′E之間，東西

2長約1000km，南北寬約400km，面積3.38×105km。目前能夠流入沙漠的河流有24條，如

【8】和田河、尼雅河等。塔克拉瑪干沙漠西部、北部和東部，廣泛分布著新月形沙丘和沙丘鏈，受主風向影響，大多為橫向沙丘鏈;尤其是且末和于田之間，受多風向作用影響，多為高大

2的金字塔形沙丘，一般在50~100m，甚至有超過200m的。在羅布泊地區，約有3000km的雅

【9】丹地貌，土丘高峻似城廓宮闕，其形似龍伏臥，所以形象地叫做“白龍堆”。廣袤的沙漠

賦予人類嘆為觀止的自然美，使游客感受浩瀚沙海的神奇魅力。

4.3.2壯觀的原始胡楊林(以塔克拉瑪干沙漠為例)

在新疆的塔克拉瑪干沙漠四周，沿葉爾羌河、塔里木河、和田河和車爾臣河兩岸，密集的胡楊林和檉柳灌叢形成了“沙海綠島”，在中國最長的內陸河塔里木河流域，有世界唯一的也是最大的原始胡楊林保護區。胡楊的祖先遠在1.35×108年前就出現了，被稱為“第三

【7】紀活化石”，是世界上最古老的一種楊樹。由于塔里木河位置始胡楊林保護區。胡楊的祖

先遠在1.35×108年前就出現了，被稱為“第三紀活化石”，是世界上最古老的一種楊樹。由于塔里木河位置的不斷變遷，它流經之處都留下了十幾道條帶狀的胡楊林，如輪臺縣南部塔里木河河畔的青年期胡楊林，沙漠公路零公里處的中年期胡楊林，以及塔里木河南側尉犁

【10】 縣境內的老年與枯死的胡楊林區。

4.3.3特色的旅游產品

比如吐魯番的葡萄，哈密的哈密瓜，庫爾勒的香梨，番茄等。新疆的羊肉也很出名，比如說烤全羊，涮羊肉，牛肉干等等都很受歡迎。手工藝品技術精湛，例如英吉沙小刀是維吾爾族的傳統手工藝品，別致、精巧，既可作刀具，又有藝術欣賞價值，是頗具特色的絲綢之

路旅游紀念品。

4.3.4獨特的民族文化

自古以來新疆就是一個多民族的聚居區，以維吾爾族為多，他們有自己的語言和文字，這說明他們的文化歷程也很豐富，這里的少數民族能歌善舞，不管是男女老少，都多才多藝、能歌善舞。

5新疆沙漠旅游發展存在的問題

5.1地理位置偏遠，交通不便

新疆處于我國西北地區，相對偏遠，距離人口稠密、經濟發達的東南沿海地區較遠，國內客源市場的開發處于劣勢。其沙漠旅游資源的分布受中東部優勢資源的屏蔽影響，國際客源市場主要流向中東部優勢資源分布區，且旅游地交通線路數量不足，道路等級較低，交通

【11】不便，可進入性較差，從而嚴重制約了沙漠旅游的發展。

5.2景點的分散

沙漠旅游景區多分布在沙漠邊緣，景區開發成本高。沙漠地區道路建設、保護難度大，景點之間距離大，造成旅游線路較長，時間成本和經濟成本較高，在旅游營銷推廣過程中價格較高，市場競爭力減弱。

5.3基礎建設落后

沙漠地區處于我國西部較落后地區，經濟實力較弱，在政府的指導開發下，由于資金的匱乏，旅游項目和景區開發檔次及質量受到極大的限制，特別是基礎設施建設方面還處于初級階段。

5.4品牌意識不強

【12】好的形象是提高景區知名度的關鍵，能起到開拓市場，增加客源的巨大作用。由于

現階段開發沙漠旅游資源的市場意識淡薄以及缺乏宣傳經費，新疆沙漠旅游整體形象定位沒有確立，產品特色和潛在優勢得不到體現和發揮，從而降低了資源的品位，造成對游客的吸引力下降。

6發展對策

6.1挖掘沙漠旅游文化內涵

旅游產品內涵豐富，形式多樣，旅游者的選擇空間和選擇余地很大，只有最先滿足旅游者真實需求的產品的企業，才能更具有市場競爭優勢。因此，旅游企業的管理需要從過去的“產品導向”轉變為“客戶導向”，只有快速響應并滿足旅游者的個性化與瞬息萬變的需求，重視旅游者的終身價值，加強與旅游者間的動態關系管理，并不斷挖掘潛在客戶，保留老客戶，提高客戶滿意度和忠誠度，企業才能在激烈的市場競爭中借助于客戶群體的支持得以生存和發展。并與企業內外客戶實現關系共贏。

6.2增強服務意識，提高服務質量

隨著人們對服務質量需求的提高，決定了旅游從業人員必須增強服務意識，從多方面提高自身的服務技能，不再停滯于客人提出什么給什么，而是提前了解客人需求什么就給什么。景區單位應定期開展員工培訓活動，適當設置獎懲措施，激勵員工進步，督促員工盡職盡責。每年都選報一些有培養價值的員工外出學習，帶回新的管理理念和科學的服務技能。

6.3加大旅游廣告宣傳，充分運用“主題促銷”手段

加強旅游廣告宣傳就是要加強對細分旅游市場的市場促銷力度。沙漠旅游產品是一種可以向海內外市場開發和營銷的高產出產品，在宣傳時往往更關注具有特殊興趣的散客，通過提供豐富的生態和文化體驗，激發游客的動機。旅游廣告宣傳只有對目標市場有的放矢才可能取得事半功倍的效果。沙漠旅游的旅游廣告必須充分考慮沙漠旅游者的個性特點。沙漠旅

游者往往更注重自我感受，旅游宣傳必須投其所好，滿足沙漠旅游者行為層次的需求。促銷的目的在于利用宣傳促進的方法，誘發游客的旅游動機使旅游市場的需求變化有利于自身旅游產品的銷售。主題促銷是目前國際上普遍采用的推銷手段。其中最重要的問題在于找準促銷主題，這個主題既應該充分反映本地的特色，又必須對海外或國內游客具有強大的吸引力。新疆的沙漠旅游產品開發也可以充分利用主題促銷的手段。如舉辦“新疆‘大漠孤煙直’攝影展”這樣的特色主題來宣傳打造沙漠旅游的吸引力。在新疆幾乎全部為傳統低價觀光旅游產品的產品系列中，凸現沙漠旅游的產品層次來帶動整個區域旅游的發展。

6.4嚴格控制游人數量，強化生態旅游環境管理工作

確定合理的環境容量，有效地控制游人數量，一方面可以防止生態旅游資源質量下降、生態環境惡化，滿足游人舒適、方便、安全和衛生等方面的需求。另外，還可以使地方上獲得最大可能的經濟效益。對于生態旅游管理人員要及時了解和掌握生態環境管理效果，定期分析總結。在做好本職工作的同時，還要正確引導旅游者的旅游行為，讓游客在旅游過程中自覺接受生態環境保護教育，避免污染和破壞旅游生態環境的不良行為發生，確保生態旅游

【13】 事業快速持續健康發展。

6.5支持協調因子是開發旅游地的政策保障

旅游地開發的順利進行不可缺少地方各方面的支持協調。政府需要充分認識旅游產業的地位和作用,制定一系列稅收、價格、外匯等優惠政策,建立多元化投資機制;加強與發達地區旅游地的協作,采取合作聯合經營,輸送游客客源和人才培訓交流等方式,提供配套服務等,【9】保證旅游投資經營順暢,從而鼓勵刺激了進一步經濟發展。在實現區域經濟快速發展的同

時,健全保護生態環境的措施規則,堅持可持續發展的道路。

7結論

資源開發與環境保護并重旅游業的發展依賴于一定的旅游資源，沙漠地區的旅游資源大都保留了未經雕飾的原始風貌,景觀獨特,神秘感強,給游人以強烈的對比和新奇的刺激。而實現沙漠旅游的可持續發展，保證旅游資源的永續利用，必須加強對沙漠旅游資源與環境的保護，包括自然景觀與人文景觀的保護,開發中必須全面實施“保護為主,開發為輔,利用開發促進保護”的戰略,樹立沙漠旅游開發的全新發展觀。

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第三篇：六盤水市產業結構調整研究

六盤水市產業結構調整研究

胡志軍

〔內容摘要〕 本文就我市當前產業結構存在的問題進行了分析，提出產業結構調整的對策建議，并通過對主要產業的測算，勾勒出了我市產業發展前景。

〔關鍵詞〕 產業結構 研究

〔作者簡介〕 六盤水市人民政府研究室

產業結構是地區產業之間關聯的動態反映，是經濟增長的結構性決定因素之一，也是衡量一個國家或地區經濟發展水平的重要標志。實踐證明，作為資源轉換器的產業結構，在不同經濟發展階段，其調整態勢不同，具有的經濟整體效益也不同。就某一地區而言，產業層次的高低，決定著其經濟素質和實力的強弱；而產業結構是否合理，則決定著這一地區經濟能否實現穩定、健康、較快增長。

一、六盤水市產業結構現狀及存在問題

六盤水市經過數十年建設，形成了以煤炭、電力、冶金、建材為支柱產業的新興工業城市。生產總值由“三線建設”時期的4億元發展到2007年的301億元，三次產業結構由34：42：24調整為7：59：34，經濟發展呈現出速度較快、效益較好、結構逐步改善、協調性逐步增強的良好態勢。但從六盤水資源稟賦以及發展水平來看，經濟結構高度依賴煤炭資源、原材料工業，具有典型的資源型、初級化特征。

（一）產業結構單一

傳統支柱產業煤炭、電力、鋼鐵和建材占據全市經濟主導地位，2007年四大行業對全市GDP貢獻率達到54.89%，對財政收入貢獻率超過60%。四大行業都是屬于資源初級消耗型，受國家產業政策限制大，一旦政策出現變動，對地方經濟影響較大。

（二）產業關聯度不強，產業鏈短

粗放型經濟增長方式仍沒有得到根本改變，支柱產業為勞動密集型、資源密集型的產業，高技術、技術密集型工業企業少；產品技術檔次，深加工類型少，附加值低，知名品牌少，整體市場競爭力弱。尚未形成一條具有緊密聯系、門類齊全的主導產業鏈，工業企業分布零散，行業間的生產聯系和協作配套差，成本高，資源浪費大，產品鏈和市場鏈薄弱。

（三）優勢產業和就業結構矛盾突出

我市第一產業增加值22億元，為經濟總量的7%，工業增加值161億元，為經濟總量的53%，作為農業人口比例逾70%的城市，城鄉二元結構越顯突出。

二、六盤水產業結構調整思路及重點產業發展

（一）六盤水市產業結構調整思路

產業結構調整，是適應工業化不同階段市場條件和資源條件變化的要求，揚長避短、推陳出新、新舊交替的過程。這一過程是否合理，主要取決于是否適應于市場、是否符合本地資源優勢發揮。所以我市產業結構調整的原則是：符合市場導向，發揮優勢資源，實現效益富民。按照這個原則，就不必過多在意三次產業之間的比例，調整的重點就不不必在重輕還是輕重工業上過多討論先后順序，而應當重點放在分產業、分行業的項目選擇上。

美國經濟學家羅斯托的經濟發展階段理論將經濟發展分為傳統社會階段、起飛前提階段、經濟起飛階段、成熟推進階段、消費階段和追求生活質量階段。從發展狀況和指標來看，我市處于由傳統經濟進入現代化經濟高速增長的經濟起飛階段，要實現經濟的持久發展,必須確立增長型的主導產業并形成合理的產業結構體系，以替代目前單一性的資源型支柱產業結構型式。從我市資源稟賦和以及產業的凈產值率、技術進步速度對總產值增長速度的貢獻、產業關聯系數(推動系數加帶動系數)、需求收入彈性等指標綜合考慮，能源原材料工業仍將是今后相當長時間內六盤水經濟增長的主要推動力。以能源原材料工業為主導，圍繞煤炭、煤炭衍生產品、冶金等幾個優勢產業門類延長產業鏈發展配套關聯產業，培育新的經濟增長點，增加地方經濟總量的積累，以此推進“以工補農”和“以二（產）帶三（產）”；加快推進農業和工業的產業關聯，完善基礎設施建設，擴大服務業，促進產業門類的多樣化，實現資源合理配置，提升產業層次和技術水平，增大產品和裝備工業的科技貢獻率，提高產業的整體素質，使產業之間、產業內部均衡協調發展，實現六盤水市經濟的可持續發展。

（二）六盤水市產業發展重點

按照以上產業調整的思路，重點是要確定主導產業，做強做大優勢產業板塊。根據我市實際，應在三次產業門類中重點實施“六八五”產業發展戰略，即：一產發展草食畜牧、無公害蔬菜、馬鈴薯、富硒茶、烤煙和中藥材六大產業；二產發展原煤、電力、煤化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材、機械裝備制造業和輕工業八類產業；三產發展商貿流通業、房地產業、旅游文化休閑業、社區服務業和金融保險業五類產業。

第一產業：農業是我市經濟發展的短腿，基礎條件薄弱，產值低，既有先天的缺陷，也有后天的不足。但從我市農業發展狀況來看，還有極大的提升空間。以提高農民收入為中心，緊緊圍繞“轉變、提升”，做好農業這篇文章，一是推進傳統農業向現代農業轉變，由小農經濟向市場經濟轉變，不斷增強農業和農村經濟發展的可持續性，促進農業向質量效益型轉變。轉變傳統種植，大力發展無公害蔬菜、馬鈴薯、富硒茶、烤煙和中藥材等經濟作物，在具備條件的地方可發展立體種植、盆栽花卉、休閑觀光等新形態農業，大幅提高土地產出效益；積極發展草食畜牧，通過品種改良、規模化養殖，大力提高肉、奶產量。二是努力提升農業生產的專業化、產業化水平，積極推進農產品加工，構建農業產業鏈條和產業體系，進一步提升農產品商品化程度，實現農產品的再次增值。加強土地承包經營權流轉管理和服務，鼓勵發展多種形式的適度規模經營。通過擴大種養殖規模、提高產品品質促進農產品加工業的發展，努力發展成為農產品原料生產基地和農產品加工基地。

1、畜牧業：草食畜牧業已經成為農民主要收入來源，我市具備氣候、草地、飼料等優勢資源，在發展生豬、羊、肉牛方面具有較好條件。大力發展養殖專業戶，鼓勵規模化養殖，提高養殖業專業化水平和生產組織化程度，大力支持和引導各類飼料生產廠、屠宰加工廠、畜禽飼養場等企業做大做強，培育和扶植畜產品龍頭企業，完善與農戶的利益聯系機制，加快產業化進程。力爭在2010年畜牧業總產值占農業總產值的比重達到45%，肉類總產量達到18.64萬噸，產值約20億元；到2020年，畜牧業總產值占農業總產值的比重達到50%以上，肉類總產量達到35萬噸，產值約40億元。

2、馬鈴薯：加大推廣良種良法和標準化生產，加強脫毒原（良）種薯生產基地、菜用商品薯生產基地、加工專用薯生產基地建設，擴大馬鈴薯種植面積和產量。完善市場營銷體系，提高馬鈴薯商品率。努力將我市建設成為西南地區主要的馬鈴薯生產和加工基地。到2010年，馬鈴薯產量達230萬噸以上，加工率達25%，綜合商品率30%以上；到2020年，馬鈴薯產量達400萬噸以上，產品加工率達35%，綜合商品率50%以上。

3、無公害蔬菜：充分利用我市得天獨厚的氣候資源，以發展無公害蔬菜和夏秋反季節蔬菜為主，與周邊地區形成錯季生產，一方面滿足當地需求，另一方面有計劃地開拓周邊市場。著重發展西紅柿、黃瓜、白菜、萵苣、瓜類、豆類等新鮮即食蔬菜，同時積極抓好辣椒、山野菜、磨芋、生姜、花椒等特色系列產品的種植，為農產品深加工提供原料。到2010年，蔬菜種植達到25萬畝，產量50萬噸，其中生姜種植面積達7萬畝，產量13萬噸。到2020年，蔬菜產量達到80萬噸。

4、烤煙：做好烤煙生產規劃，配套煙水、煙路、智能化密集型烤房等工程建設，配置煙機設施，提高烤煙種植機械化程度，提高煙葉質量，推動烤煙生產可持續發展。在生產方面實現“三步走”，即2009年力爭產量達到30萬擔，2010年達到50萬擔，產值達3.5億元，跨入重點烤煙種植地區行列；到2020年達到80萬擔的烤煙基地，烤煙產值達到5.6億元以上。

5、富硒茶產業：合理調整茶葉產業布局，加強茶園培育管理，以名優綠茶為主，發展無公害茶和有機茶，把茶葉產業建設成為綠色優勢產業。重點抓好無公害茶、有機茶認證及QS認證、茶葉標準化建設及茶葉加工、茶園基地建設；配套加工設施，提高加工技術；以做大做強龍頭企業為核心，整合現有茶葉加工企業，實施“富硒”品質戰略，打造國內知名品牌，推進茶葉產業化經營。在搶占本地市場絕對份額的基礎上，拓展沿海茶葉產區（如浙江）、北方茶葉產銷區（如天津、大連）和西南地區的銷售渠道，鞏固擴大的市場份額。到2010年，茶葉產量達2600噸，其中名優茶產量占40%，茶葉產值超過1億元；到2020年，茶葉產量超過4000噸，產值超過2億元。

6、中藥材：積極發展特色中藥材生產基地，按照中藥材生產質量管理規范（GAP）要求建立規范化、標準化、規模化、優質無公害的中藥材生產基地，重點發展杜仲、喜樹、魚腥草、半夏、黃柏、厚樸、天麻、金銀花等市場前景看好的特色中藥材。完善中藥材營銷和加工體系，依托貴州神奇、益佰制藥、貴州漢方等制藥龍頭企業，力爭成為其原料生產基地，同時積極發展本地中藥材制藥產業。

第二產業：工業是我市經濟發展的重中之重，是我市立市之本、興市之道。一是要提高現有我市能源原材料工業產業集中度和技術裝備水平，改變我市現有工業產業初加工、低技術、低附加值、高污染的現狀；二是緊緊圍繞煤炭、電力、鋼鐵和建材四個支柱產業，延長產業鏈，走新型工業化道路，發展煤化工、有色金屬冶煉、機械裝備制造業和輕工業，形成新的八大工業支柱產業。三是發揮這八個主導產業的關聯效應和擴散效應，通過這八個主導產業的壯大，衍生出其它新興加工業，促進我市工業門類多元化。

1、原煤：煤炭產業是我市經濟發展的基礎產業，盡管我市還處于資源型城市成長期，但煤炭資源枯竭的危機應該引起足夠重視，因此我市原煤產業一定要采取集約開采利用，加快擴大原煤本地加工能力，發揮更大效益。一是要實施規模化集約型開采。做好科學規劃，合理布局煤礦產能和數量，對煤礦資源實行有序開采，提高煤炭資源保障能力。做大煤礦規模開采能力，對布局、產量不合理以及生產工藝落后的煤礦，要加快關閉整合和技改進度，重點建設30萬噸以上礦井和1000萬噸以上礦區。二是提高原煤加工能力，延長煤炭資源產業鏈，大力挖掘煤炭產品附加值。根據煤炭資源的分布結構和產業發展需求，積極發展具有洗選加工、焦化、瓦斯發電等綜合能力以及“煤—電”聯合、“煤—化工”聯合的大型煤炭綜合企業，提高原煤本地加工率。到2010年，全市煤炭生產能力要達到7000萬噸，其中大中型煤礦產量占70%左右，煤炭平均回采率提高到50%以上，產值約350億元，增加值160億元。力爭2020年全市煤炭生產能力達13000萬噸，煤炭平均回采率提高到60%以上，實現產值超過800億元，增加值約360億元左右，70%實現就地精深加工。

2、電力：發展電力產業，是將我市基本建成西南地區重要能源基地的主要舉措，是我市發展成為西南重化工基地的必要能源支持。發展電力要充分考慮國內、西南、珠三角這樣的大區域、大環境內經濟發展對能源的需求，以及國家對貴州地區能源建設政策。“十一五”期間，電力作為支持經濟發展的主要能源之一，國家政策對貴州建設大型坑口火電給予政策支持，其裝機容量將實現較大的跨越，到2010年全市電力裝機由現有的約5600MW發展到8000MW左右，其中以大型坑口火電為主約占88%、水電約占6%、風能、瓦斯及其他發電約占6%，發電量將逾570億kWh，電力產值將達到150億元左右，實現增加值70億元以上。2011年～2020年，預計全國電力需求將會出現階段性飽和，因此我市在發展電力方面應采取穩健措施。在適當發展火電的基礎上，電力發展重點應放在小型水電和風力發電上面，力爭到2020年，全市裝機容量達到12000MW，其中火電約占85%，水電和風電約占15%，發電量超過850億kWh，電力產值約200億元，實現增加值約100億元。在基本滿足周邊地區對電能需求的的同時，應加強我市電能的就地消耗能力，大力發展各類技術密集型、資本密集型的大型能耗工業，增強電力就地調濟能力，實現電力產業鏈的就地再延伸。

3、煤化工：六盤水發展煤化工具有別地無可比擬的煤炭、煤層氣和豐富的水資源等組合優勢，將煤炭資源開發與新型煤化工多聯產體系建設緊密結合，是擴大本市煤炭消費量、拉動煤炭以及后續生產，促進本市化工產業的發展和產業鏈延伸，推動地方經濟快速發展和產業結構升級的重大舉措。通過推進“六大煤化工基地”建設，引進先進煤化工技術，重點發展大型煤焦化以及后續深加工產業。在“十一五”期間，以大型焦化為核心，年消耗2500萬噸原煤，實現1200萬噸大型機焦生產能力以及50萬噸煤焦油和相應焦爐氣深加工能力，生產包括焦炭、甲醇、苯等25類產品，力爭產值達到300億元,增加值90億元。到2020年，實現新增1600萬噸原煤、16.2億立方米煤層氣深加工能力，在焦化產業的基礎上，完善焦化產業鏈，進一步完善豐富焦爐氣后續加工生產醋酸乙烯等以及煤焦油深加工體系，生產低碳烯烴軒項目，逐步發展PVC、聚氯乙烯、復合功能肥料、二甲醚等下游產業，力爭產值達到600億元，增加值240億元。

4、鋼鐵：在現有300萬噸鋼材生產能力的基礎上，進一步擴大產能到1000萬噸以上，其中水鋼擴建為500萬噸，引進首鋼500萬噸鋼生產線，產品由現在的線材向板材、鋼結構發展，由普通鋼向合金鋼、特種鋼發展。到2010年鋼產量力爭達到400萬噸，產值240億元，增加值56億元左右；到2020年鋼產量達1000萬噸，產值650億元以上，增加值超過160億元。

5、有色金屬冶煉：我市電能資源豐富，除本市用電之外，大部分通過貴州電網統籌調劑輸往兩廣、重慶、云南和湖南，例如2005年全市發電量為88億kWh，但本市用電總量為46億kWh，外輸電力達到總發電量的近50%。發展有色金屬冶煉業，旨在承接富余電能就地消化，實現我市電力工業產業鏈延伸，促進我市電力產業可持續發展。力爭到2010年，有色金屬冶煉業產值達140億元左右，增加值超過42億元；到2020年，有色金屬冶煉業產值超過314億元，增加值約100億元。其中，電解鋁：以雙牌鋁業為擴能重點，擴大電解鋁生產規模，由現有的電解鋁錠產品延伸到鋁板、鋁材、鋁箔、型材等，由初級鋁產品向建筑材料、包裝容器、電子、電氣業、機械制造業等用鋁發展。到2010年初級鋁生產規模達到35萬噸，年耗電能49億KWh，實現產值約80億元，增加值約25億元；2020年原鋁生產規模達60萬噸，其中深加工鋁量不低于50萬噸，產值達133億元，增加值約40億元。電解鋅：整合規模以上煉鋅企業，提高鋅產業集中度和規模，提高技術裝備，以濕法電解鋅技術為主，到2010年電解鋅生產能力達到10萬噸，其中深加工鋅量不低于5萬噸，年消耗電能12億KWh，產值達15億元，實現增加值5億元；到2020年電解鋅生產能力達到30萬噸，實現80%含鋅廢料回收，再生鋅產量達4萬噸/年，黃銅、壓鑄鋅合金和鍍鋅用鋅合金年產量分別達到8萬噸、5萬噸和15萬噸，鋅產業產值達70億元，增加值達21億元。鐵合金：以六枝特區為中心布局，發展以硅鐵、硅錳合金、中低碳錳鐵、工業硅為主的鐵合金產品，為水鋼等企業提供所需鐵合金產品，并為電解鋁、電解鋅產業鏈的延伸創造條件。以此為基礎，延伸發展鐵合金下游產品，擴大精深加工度，綜合利用鐵合金廢渣發展鑄石項目，調整工業硅產能，發展下游產品，擴大化學級工業硅產能，以及廢渣高附加值利用。到2010年，硅錳合金、硅鐵、中低碳錳鐵和工業硅生產能力分別達到20萬噸/年、10萬噸/年、10萬噸/年和20萬噸/年，年消耗電能42億KWh，新增產值約44億元，增加值約12億元；到2020年，新增0.5萬噸多晶硅生產項目和8.5萬噸有機硅項目，全市鐵合金總產值達68億元左右，工業硅及深加工產品總產值達到43億元，鐵合金及工業硅加工項目增加值約達30億元。

6、建材：加大粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、廢鋼渣等工業廢料再生利用，加速淘汰和改造傳統建材產品污染嚴重、能耗高的生產工藝和裝備，擴大建材生產規模和產品種類，推進建材制品的技術進步。2007年我市大約有近400萬噸的粉煤灰、900萬噸煤矸石、40萬噸廢鋼渣產生，并且隨著下一步煤炭開采、火力發電、鋼鐵冶煉的規模擴大，到2010年預計將有約650萬噸粉煤灰、1600萬噸煤矸石、50萬噸廢鋼渣和超過100萬噸脫硫石膏的工業副產品產生，到2020年，預計將有超過900萬噸粉煤灰、2600萬噸煤矸石、100萬噸廢鋼渣和200萬噸脫硫石膏的工業副產品產生，這將為我市發展和擴大建材業提供最基礎的原料支持。力爭到2010年，建材產值達50億元以上，增加值12億元，工業廢料回收使用率達到40%；到2020年建材業產值達到70億元，增加值18億元，工業廢料回收使用率達到65%。要著重發展三個產業，一是水泥產業，加大技術改造力度，提升企業生產規模和生產水平，大力發展特種水泥、高性能水泥、混凝土及其制品。在“十一五”期間，淘汰現有機立窯、回轉爐等落后生產工藝和小規模生產企業，通過改造和新建達到800萬噸的新型干法水泥生產能力。實現產值40億元左右，增加值10億元左右。到2020年，全市水泥生產能力擴大到1000萬噸左右，占據周邊區域市場70%左右份額。實現產值50億元左右，增加值13億元左右。二是墻體建筑材料，對現有的制磚企業進行技術改造，提高生產水平，淘汰3000萬塊/年以下生產規模的燒結磚企業，加速開發頁巖粉煤灰和煤矸石為原料的空心制品，積極開發以脫硫石膏、粉煤灰等工業廢棄物為原料的石膏塊、板以及纖微瓦、復合板材等墻體材料。到2010年，墻體材料生產規模達到5億塊左右（折標磚），到2020年生產規模達到8億塊左右（折標磚）。三是化學建材及其制品，如塑料門窗、管道、內外墻涂料、地面材料等新產品及其配套配件。

7、機械裝備制造業：機械裝備制造業是我市發展成為能源、重化工基地的重要關聯產業，境內的水城鋼鐵（集團）公司和首都鋼鐵集團可提供原材料供應，并且已有一定的產業基礎，其發展潛力巨大。要加快現有機械裝備制造企業的聯合重組、改組改制、技改擴能，提高生產能力和研發能力，形成主導產品突出、分工合理、各有側重的聯合機械制造及設備加工基地。至2010年，機械及裝備制造業實現產值20億元以上，增加值6億元左右。其中：防爆特殊型蓄電池式系列化電機車2萬噸/年、單體液壓支柱、液壓支護、井巷支護、帶式輸送機、刮板機、礦車、鏟車、卷揚機、電機、化工設備及其他金屬制品等10萬噸/年，丁基膠塞5億只/年。到2020年，生產規模進一步擴大，科技裝備水平進一步提高，機械及裝備制造業實現產值50億元以上，增加值15億元左右。一是對六盤水煤礦機械廠技改擴能，主要生產防爆特殊型蓄電池式系列化電機車、單體液壓支柱、井巷支護拱圈（包括鏟車、卷揚機等）；二是水礦集團機械制造分公司技改擴能，主要生產液壓支護,各類帶式輸送機、刮板機、礦車、絞車、機電、水泵、扒斗裝巖機等；三是六枝工礦宏獅機械制造公司技改擴能，主要生產各種帶式輸送機、液壓支護、各種刮板機、各種礦車、減速箱等；四是加快盤縣紅果化工設備制造廠布局，主要生產煤化工的各種化工設備制造。

８、輕工業：以紅山石橋工業集中區為載體，大力發展加工制造業，積極承接東部地區產業轉移，著力發展勞動密集型和技術密集型產業，促進加工制造業的規模化、集群化發展。做大啤酒、農產品加工等食品工業，穩步發展制藥、皮革工業，有序發展印刷包裝、塑料制品等行業。啤酒業：依托“山城”品牌，進一步擴大產能和本地及周邊地區市場占有份額，力爭在2010年達到10萬噸生產規模，到2020年達到30萬噸生產規模，成為“山城”啤酒主要生產基地。在全面提高產品質量的基礎上，發展口味純正、淡爽（醇厚）的高檔啤酒；開發不同類型、不同風味特點和使用不同修飾技術的啤酒，使品種更加多樣化，改進產品包裝，向多樣化和小型化發展。發展聽裝酒，滿足不同消費者的需要。馬鈴薯加工業：在提高加工能力和加工水平上下功夫，重點抓好馬鈴薯全粉及綜合利用、淀粉及綜合利用、鮮薯分選與包裝、油炸薯片及綜合利用等深加工項目。通過新建和對現有馬鈴薯加工企業技改擴能，實現大型機械淀粉和薯片加工，到2010年實現馬鈴薯淀粉生產能力達到5萬噸，薯片生產能力達到7000噸；到2020年達到20萬噸，薯片加工能力達到3萬噸。皮革制造業：隨著我市畜牧業的發展，到2010年，預期我市豬、牛、羊出欄數為142萬頭、19萬頭和37.5萬只，年產生牛皮17萬張、羊皮21萬張，加上周邊畢節地區和興義地區產量，預計皮革總產量達到70萬張以上，為皮革加工提供了很好的原料條件。皮革制造業需要的畜皮、電力和人力三類主要資源得到有效供給，將為承接東部和沿海發達地區的皮革制造業轉移提供接納空間。通過規劃專業園區，聚集產業，引入國內外知名皮革制造品牌，培育和發展優勢產業集群，提高產業的關聯度、集中度和競爭力。到2010年，力爭我市皮革制造和深加工規模達40萬張以上，到2020年達到100萬張以上。中藥材加工業：大力發展本地中藥材深加工產業，根據市場需求調整產品結構和擴大規模。規劃建設醫藥工業園區，引導制藥項目向園區聚集。新建一批技術含量高、市場前景好的中藥材加工企業，對我市現有的大華制藥、宏奇制藥進行改建擴建，擴大本地深加工規模。建立健全信息服務體系，盡快建設中藥材專業貿易市場和六盤水中藥材網絡化信息平臺，為生產者、經營者和加工企業提供及時有效的信息服務，為該產業的快速、穩定、健康發展提供保障。

第三產業：隨著我市工業化和城鎮化進程的推進，發展服務業不僅可以容納更多的就業，也可以創造更多的附加值，是城市中最具富民潛質的產業，應當大力發展。發展我市服務業要做好“兩手抓”，一手抓生活服務業，一手抓商務服務業。一是發展生活服務業，打造休閑“涼都”。生活服務業的各產業，圍繞人們的吃、住、行展開。依托涼爽的氣候資源，以旅游作為休閑活動的主線，完善城市觀光休閑服務項目，讓休閑成為城市的氛圍，為外來者和本市人、老人小孩和青年人等不同類型不同年齡的人，滿足不同的休閑需求。二是發展商務服務業。商務服務業聚合具備知識型產業特征的現代服務業，即具有附加值高、低有形資產投入的特點。以金融業、物流業為核心，積極發展現代信息咨詢中介、會展服務等其它服務業，圍繞企業的融資、管理、銷售、宣傳等活動，提供全套的商務服務，營造良好的商務環境，打造出優勢明顯、特色突出的商務中心。圍繞以上內容，可將商貿流通業、房地產業、旅游文化休閑業、社區服務業和金融保險業五個產業列為為我市服務業重點發展內容。

1、商貿流通業。結合我市城市規劃、重點城鎮發展的思路，以各市、縣市場為中心，以鄉（鎮）集市為基礎，以多元化的流通組織和規范化、規模化的商品交易市場體系為紐帶，選擇重點行業率先突破，抓緊建設依托交通優勢和區位優勢的區域性現代物流中心，建設以“鋼材、建材、礦產品、綠色食品、文化電子信息技術產品、日用百貨商品、涼都糧油物流網、物流金融、機電產品”等為主導的物流園區和商業網絡。加快商品市場體系建設，重點發展連鎖經營、特許經營、物流配送、電子商務、貿工農一體化、代理制等現代流通方式和組織形式，推進連鎖、超市、專賣、便民店等新型業態的發展，大力發展社區商業，逐步形成商業布局較合理、服務功能較齊備、服務質量和管理水平較高的社區商業綜合服務體系。以“萬村千鄉”工程為主要載體，重點支持農村市場、物流基地建設。

2、房地產業：隨著城鎮化步伐的推進，以及人民生活水平的提升，人們對住房的需求將持續增加。僅新增人口計算，按照六盤水市規劃，到2010年城鎮化率為35%，城鎮人口為112萬人，從2008年起年均新增城鎮人口約7萬人，以人均住房面積25平方米計算，到2010年將新增住房面積525萬平方米，按照固定資產投資折算為建筑業增加值約為13億元。規劃2020年城鎮化率為48.5%，城鎮人口為170萬人，2010-2020年需新增城鎮人口58萬，年均增長5.8萬人，以小康標準城鎮人均住房面積30平方米計算，需新增加住房面積1740萬平方米，按固定資產投資折算為建筑業增加值約為43億元。

3、旅游文化休閑業。緊緊圍繞“中國·涼都”品牌的打造，突出城市個性，完善服務功能，發掘夜郎文化。以休閑度假產品為重點，以娛樂、康體、探險等特色為突破口，以農業、工業旅游作補充，以市區為中心，沿北盤江大峽谷實現梯級推進，構建以北盤江峽谷園區，碧云洞溶洞群園區；盤縣大洞古人類遺址、盤縣三疊紀古生物化石群落、金盆天生橋景區、韭菜坪黔之顛景區、阿勒河景區“兩大園區、五大特色景區”的旅游發展格局，抓好六盤水烏蒙山國家地質公園建設，加快民族風情旅游資源開發，積極發展城郊度假休閑，實現立體多樣化的旅游產品鏈。加快星級賓館、交通運輸業等服務設施建設，構建完善的旅游服務體系。加強與周邊主要景區的聯系，共同做好旅游產業的推介與宣傳，不斷開拓客源市場，推銷我市的旅游特色。到2010年，旅游收入達到22億元；到2020年，旅游收入達到82億元。

4、社區服務業。以社區為依托，加快對現有社區服務體系的整合，完善便民、健民、安民、樂民等功能，重點發展家政服務、維修服務、接送服務、幼兒和養老服務、保健服務，鼓勵發展社區服務專業公司和連鎖家政服務公司，實現社區服務專業化、產業化。建立以市場運作為主導、具有可持續發展能力、能滿足不同群體不同需求的社區服務體系。

5、金融保險業。工業資本的擴張離不開金融資本的支撐，新型制造業更需要金融資本的扶植。要以構造現代金融資本為軸心，全力打造與新型工業化相匹配的多功能現代金融體系。加快發展以市區為中心、以四大商業銀行和中國人保等為龍頭、以多類資金以及股份制金融機構為依托的融資和資源配置功能，積極發展多層次資本市場，拓展地方信用體系，有效整合地方金融資源，做強城市商業銀行，推進農村商業銀行的發展，探索金融資本與產業資本相互融合的途徑，培育金融產業集群。

以上19個產業為我市三次產業主體框架，通過抓好這19個主導產業的發展，將引導其它產業的進一步發展，并促進新興產業的誕生，逐步完善我市產業結構內容。根據以上粗略測算，假如原煤、電力、煤化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材和機械裝備制造業7個產業能達到預期生產規模，在2010年和2020年僅這7項產業增加值就超過400億元和800億元，我市GDP亦將超過800億元和2000億元，財政收入超過120億元和300億元，對于加強社會建設、公共服務將有充足的財力以保證實施。

三、關于促進六盤水市產業結構調整的建議

（一）加強功能園區規劃，促進產業集聚

產業集群是工業化發展到一定階段的必然產物。發展產業集群，能夠最大限度地挖掘資源潛力，發揮比較優勢，實現資源配置的優化和生產要素的有效集中。加快產業集群發展，是壯大產業規模、提升產業競爭力、推動區域特色經濟向集約化和可持續方向發展的有效途徑，是提升區域綜合競爭力、促進區域經濟又好又快發展的重要舉措。積極做好我市工業園區、特色產業區規劃建設，通過園區實施外引內聯，形成關聯企業的集聚，完善產業鏈的形成，促進各項資源的耦合，推進資源的循環利用，實現資源配置的優化和生產要素的有效集中，發揮比較優勢，提高專業化生產水平，提高產業的整體素質。

（二）以項目為結構調整的抓手，推動經濟社會可持續發展

一是要進一步優化投資結構。要加快實施有利于調整產業結構的工業大項目，以煤電化氣項目為重點，拉長我市主導產業產業鏈條，促進經濟又好又快發展。二是要進一步創新項目建設機制。要創新項目生成機制。加強對國家宏觀產業政策和市場導向的分析研究，結合我市產業發展的特點，形成政府、行業、企業三位一體、協調推進的科學的項目研發、生成體系，不斷提出一批符合國家產業政策、有利于提升產業素質、優化經濟結構的項目，加快形成充滿活力的項目生成機制，不斷充實完善項目庫，為經濟社會持續快速協調發展提供堅強的項目支撐。

（三）采取有效措施，軟化瓶頸產業約束

對六盤水這樣的資源型、欠發達地域而言,其經濟發展存在著多種約束因素。比如產業演進所需技術、資金與人才短缺的約束、國家的產業政策與區域政策限制的約束等。因此，一方面要進一步加快經濟增長方式的轉變，充分利用自身實力優勢，改進生產工藝，提高產品的技術含量，提高資源的使用效益，提高經濟增長的起點，走可持續發展道路，提高企業和產品的市場競爭力。利用資源優勢的聚集作用，通過多元化融資手段、有效的利益驅動和積極的政策引導，打破資金、技術等障礙。另一方面要創造性地執行和運用國家政策，積極爭取國家和省政策和投資支持，比如積極爭取省將我市列為循環經濟試點城市，通過規模化、集約化、科技化、環保化新上符合我市市情的產業，使之穩定、有序發展。

（四）通過社會結構的調整，促進產業結構的調整

產業結構調整就是對資源配置實現優化發揮更大效益，人作為生產力中最活躍的因素，直接決定著產業調整效果的好壞。馬克思在《資本論》中提到：“大工業的本性決定了勞動的交換、職能的更動和工人的全面流動性”。只有實現勞動力和人才的流動，才能滿足社會化大生產的要求。隨著我市產業結構的不斷向更高層次演變，客觀上創造了新的社會崗位，同時也創造了社會流動的需要。作為加快我市工業化和城鎮化進程的有效措施，就是要加速農業人口向二、三產業流動，從農業勞動者向產業工人、商業服務人員、個體工商戶、專業技術人員等更高階層流動。只有加速這種社會結構的變動，才能在客觀上推動社會化生產的發展，形成經濟結構變動與社會結構變動相互促進的良性循環。

第四篇：工業產業結構調整與發展重點

工業產業結構調整與發展重點

一、指導思想

牢固樹立和認真落實科學發展觀，按照走新型工業化道路的要求，堅持以結構調整為主線，以市場為導向，高新技術為支撐，產業轉型升級為重點，加大投資力度，使我省產業集中度明顯提高，產業的集聚力明顯增強，產業競爭力和可持續發展能力得到全面提升，為建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸經濟區提供強有力的產業支撐。

二、產業結構調整原則

(一)圍繞三大主導產業，做大做強臨海戰略型產業集群。著力發展壯大關聯性大、帶動性強的大企業（集團），提高其核心競爭力；圍繞龍頭企業、名優產品和關鍵項目，延伸產業鏈，提高產業集中度和綜合配套能力。

(二)改造提升優勢產業，發展一批具有比較優勢的傳統制造業產業集群。積極采用高新技術、先進適用技術改造提升輕工、紡織、建材、林產等傳統產業，發揮我省對臺優勢，承接臺灣產業轉移，做強做大我省優勢傳統產業。

(三)大力發展高新技術產業，培育發展一批新興產業集群。圍繞閩東南高新技術產業帶的發展，依托福州、廈門兩個國家級高新技術產業開發區和5個省級高新區的建設，推進一批高新技術產業和新興產業基地的發展。加快電子信息技術、生物技術及醫藥、新材料、光機電一體化和先進環保技術的開發和產業化，培育形成一批新興產業集群。

(四)加快推進農業產業化，培育一批具有地方特色的農副產品加工產業集群。依托當地農業資源，大力發展綠色食品；推動農副產品加工業走集群化發展道路，培育具有地方特色的農副產品加工產業集群。

(五)提升工業園區、推進產業集聚。完善工業園區基礎設施、公共服務體系建設，完善產業綜合配套功能, 改善產業集聚條件，優化入園企業發展環境。

(六)堅持可持續發展戰略。抓好重點行業、重點產業集群、重點企業的技術進步，促進企業安全生產、節能降耗、污染防治和資源綜合利用。

三、當前重點發展的產業集群、技術和產品

(一)電子信息產品制造業

積極推動優勢企業增強集聚能力，重點發展移動通信手機產業、計算機及外設、數字視聽產品、顯示器及軟件等五大產業集群，把我省沿海建設成為我國電子信息產品制造業的重要基地。

電子信息制造業：支持筆記本電腦、網絡計算機、路由器及調制解調器等計算機及網絡產品的開發與生產；發展程控交換機、無線接入網設備、光通信器件等數字通信產品；促進數字音視頻產品、3C融合產品、數字電視、等離子電視、液晶電視、數碼相機、數字電視機、數字電視機頂盒等產品的快速發展；加快片式電容、電阻、電感及液晶顯示屏、半導體照明、發光器件等新型元器件發展，提升整機產品的配套能力和元器件產品的出口能力；鼓勵集成電路、汽車電子產業發展。

通信設備制造業：開發IP和數據多媒體技術、傳輸、移動通信技術、接入技術，重點發展移動通信、光纖通信、衛星通信、數字衛星電視接收設備及可視電話與會議電視系統、高效通信開關電源等通信終端產品。

電子計算機制造業：重點發展高性能臺式PC、便攜式PC、網絡計算機等，以及高分辨率顯示器、液晶顯示器、POS、UPS和激光、多功能、專用打印機等計算機外設產品。

家用視聽設備制造業：采用數模兼容電視接收、數字處理電視及高密度數字光盤等先進設備與技術，重點發展數字電視接收機、等離子、液晶、背投等大屏幕高端彩電、數字電視機頂盒、數字處理模擬彩電、甚高密度數字激光視盤機以及數字照相機等產品。

電子元器件制造業：壯大以華映光電新型顯示器件為核心 的產業鏈并與冠捷顯示器組成核心產業集群，重點發展：彩電顯示管、液晶顯示器件、等離子顯示器件、藍光二極管等新型顯示器產品，以及6″、8″集成電路、多層、柔性印刷電路板、表面貼裝元器件、混合集成電路、敏感元器件、高頻頻率器件、光通信器件等新型元器件產品。

壯大以福州、廈門軟件園為龍頭的軟件產業集群，重點開發應用軟件并向支撐和系統軟件發展。

(二)機械工業

不斷提高產業信息技術、光機電一體化技術、新材料技術及環保技術等高新技術的運用能力和新產品開發能力, 把我省建設成為在國內外有一定地位和較強競爭力的機械裝備工業產業基地。

汽車工業：擴大和提升閩臺汽車合作規模和檔次，加速與國內大汽車集團的戰略聯盟，重點發展東南汽車，福建戴·克等中高檔乘用車，廈門金龍大中型客車，閩西北的改裝車、載貨車，適時開發汽車發動機、變速器、轉向器、自動車門、等靜壓馬達、空氣懸掛系統及汽車電子產品等重要組成零部件。

船舶工業：調整產業結構，優化資源配置，壯大龍頭企業，形成廈門、馬尾、泉州、福安四大修造船基地，將我省建成東南沿海的修造船中心。

通過引進國外先進造船設計軟件，提高新產品設計開發能力，建立與國際船舶市場需求相適應的產品結構。進一步優化集裝箱貨船、大功率拖船及金槍漁船系列船型，開發建造53000噸散裝船和4300噸汽車滾裝船，逐步形成船舶產品品種多樣化；積極發展船舶分段、艙口蓋制造、安裝、船舶涂裝以及船舶機械設備制造。

電氣機械及器材制造業：支持輸配電及控制設備、電工器材制造業的發展，促進福安電機電器產業集群的壯大發展。采用先進技術重點發展：真空斷路器高壓開關柜、lokv-220kvGIS間隔、智能化低壓電器等輸配電及控制設備，電力電纜、數字通信電纜、特種漆包線、光纖電纜等電工器材，柴油發電機組、特種電機等電機產品。工程機械：提高工程機械制造技術水平及產品開發能力，支持裝載機、挖掘機、壓路機、叉車、路面機械等五

種工程機械主導產品及相關產品鏈的發展。

(三)石化工業

加快“煉化一體化”項目建設，重點抓好湄洲灣、海滄石化工業基地和福州江陰精細化工園區建設。支持合成樹脂、合成纖維、合成橡膠及其后加工項目的建設，鼓勵發展省內外市場緊缺、附加值高的有機化工、精細化工產品。

石油化工：堅持“上游帶動下游，下游促進上游”發展戰略，圍繞煉化一體化項目，使石化工業上、下游協調平衡發展。形成：煉油-乙烯裂解-乙烯、丙烯-合成樹脂-顏料制品加工、建材、包裝材料產業鏈；乙烯、丙烯、芳烴、碳四-合成纖維原料-合成纖維-紡織產業鏈；C4裂解-丁二烯、異丁烯-合成橡膠-橡膠制品產業鏈；丙烯、芳烴-聚酰胺、聚碳酸酯、PBT、PTT-工程塑料加工產業鏈；丙烯-丁辛醇-增塑劑產業鏈；乙烯、丙烯、C4-有機化工原料及其他合成樹脂產業鏈。

精細化工：支持硅酸鈉、白炭黑、草酸、氟化工產品等精細化工生產基地的建設。以點帶面，重點發展市場前景較好塑料助劑、涂料、農藥、食品添加劑、飼料添加劑、造紙化學品、生物化工、膠粘劑等八大類精細化工產品發展。

化學原料及化肥工業：為農業、電子、建材等社會多行業服務的基礎化工原料的配套發展，使基礎化工原料產品形成系列化、專用化、多規格化，重點發展甲醛、液體二氧化碳、液氨、液氯、1，4--丁二醇二甲醚等基礎化學原料。提高非肥化工產品比例。

(四)輕工業

建立符合國際標準的質量保證體系，強化品牌經營，著重發展鞋業、食品、陶瓷、家具、塑料管材等產業集群。

(五)紡織工業

發展具有我省特色的服裝、家用紡織、工業紡織用布產品；發展泉州、廈門、福州及輻射閩西北的紡織服裝產業集群。

以石化下游化纖原料及滌綸、腈綸、丙綸、氨綸等化纖產品為主，開發高仿真織造等深加工、高附加值產品，提升高檔織物面料質量和染整水平，重點抓好時裝、襯衣、牛仔服、針織服裝和制鞋五大系列產品的開發和生產，形成以泉州為中心的服務產業群和晉江、莆田的鞋業產業群。大力發展裝飾用、產業用紡織品。

(六)冶金工業

鋁業：采用快速鑄軋、非晶合金薄帶制造、復合材料、新型合金材料制造等先進技術，重點發展制罐坯料、PS版、鋁箔坯料等高精度鋁板帶材，雙零鋁箔、電子鋁箔、空調親水鋁箔等高檔鋁箔，以及新型斷面結構和表面處理的工業和建筑型材。

鎢業：重點發展硬質合金、貯氫合金粉等貯能材料及鉬絲、鉬坯等鉬產品，向國內外市場提供所需難熔金屬加工材的服務，提升我省鎢及相關產品的市場競爭力。

鋼鐵工業：充分利用我省具有的水資源、深水岸線、勞動力等優勢資源，積極承接國內外大型鋼鐵企業的轉移, 在沿海地區形成以1～2個以大型鋼鐵企業為龍頭、關聯度較高的鋼鐵產業群。

發展關鍵鋼材品種，如冷軋薄板、鍍鋅板和涂鍍層板、不銹鋼薄板、冷軋硅鋼片；促進我省特大型磁鐵礦采選擴產改造，充分利用我省水電及硅石資源優勢，引導鐵合金生產企業采用先進技術和裝備。

(七)建材工業

結合淘汰落后工藝，鼓勵采用新型干法回轉窯技術生產優質水泥，提高干法回轉窯水泥比重；發展閩東、閩南石材產業集群，以泉州、閩清為主的閩南建筑陶瓷產業集群和南安水暖器材產業集群。

石材行業：提高各類石材大板、薄板、異型材及石雕制品等高附加值石材產品和出口產品比例，促進金剛石鋸片，磨具磨料等石材機械產品發展。

建筑陶瓷行業：采用多管布料、輥微印花、二次給料等先進技術及大噸位自動壓機、現代輥道窯等先進設備，提高產品檔次，節能降耗減污，開發抗菌、自潔、抗靜電、熒光、吸聲及發熱等多功能性陶瓷新產品。水泥行業：以節能降耗減污、提高產品質量為目標，加快新型干法水泥建設。

玻璃行業：發展優質浮法玻璃，汽車安全玻璃。鼓勵和促進玻璃加工產業的發展，重點發展性能優良的中空玻璃、鍍膜玻璃、真空玻璃及各種復合加工玻璃。

(八)林產工業

發揮我省森林覆蓋率全國第一的優勢，積極發展閩北林紙板一體化及竹木加工產業集群；支持沿海引進大型造紙制漿企業，培植以泉州為中心的閩南紙制品印刷包裝產業集群。

人造板業重點發展刨花板新板種，薄板型中密度纖維板、多功能型、環保型中密度板，建筑用人造板，促進以人工林小徑材、薪材、“三剩物”、技椏材等為原料的單板層積材、定向成材等人造成材產品的開發。

造紙業重點發展辦公用紙、卷煙紙、彩色紙、白面牛皮卡、非植物纖維紙等，促進高得率、低污染制漿技術及印刷紙低克重化發展。

(九)醫藥工業

突出比較優勢，堅持特色發展，研發一批有自主知識產權的新藥，著力發展現代中藥、天然藥物、優勢化學原料藥、生物工程新藥和藥物新劑型，加快中藥GAP基地建設，培育形成醫藥產業集群。

重點發展現代中藥、天然藥物、優勢化學原料藥、生物工程新藥、藥物新劑型和中藥材GAP基地建設；以現代生物、基因工程技術為先導，大力拓展生物醫藥前沿領域項目的開發和產業化，推動海洋生物藥物的開發生產；著力發展抗艾滋病病毒原料藥生產基地和β-內酰胺類頭孢類抗生素原料藥。

(十)企業信息化

加強企業信息化建設，重點發展冶金、石化、輕紡、機械以及生產資料流通行業的大中型骨干企業內部網絡建設。建立鏈接企業各個業務流程的綜合網絡管理系統。

(十一)節能、環保、安全及資源綜合利用

節能降耗：企業進行節能、節材、節水及水資源循環利用改造，鼓勵企業利用中低溫余熱。

污染防治：冶金、煤炭、輕工、電力、化工、建材等行業推行清潔化生產，并對廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲等進行治理。

安全生產：煤礦安全生產系統改造，工業采用安全先進技術、消除事故隱患。

資源綜合利用：對礦山尾礦、低品位礦、粉煤灰等工業廢渣進行資源化利用；對廢鋼鐵、廢舊輪胎、廢舊電器等廢棄物進行綜合利用。

環保裝備產業：重點發展固體廢棄物（包括生活垃圾、醫療垃圾、粉煤灰、煙塵）處理設備，促進節能、節水、三廢治理器材、器件和環保型產品的生產。

（十二）農副產品加工業：

發展沿海水產加工產業集群；發展以閩南為主的果蔬加工、蘑菇罐頭產業集群，以閩西北為主的筍加工產業集群；發展以閩北、閩西為主的畜禽產品加工產業集群；發展閩東食用菌、閩南茶業等產業集群

第五篇：淮南市煤炭產業結構調整研究

淮南市煤炭產業結構調整研究

1.概述

資源型城市在促進國民經濟快速發展過程中做出了巨大的貢獻，尤其是提供了重要的能源支撐，但是在城市發展過程中由于缺乏遠景規劃，導致其資源型城市在其城市可持續發展問題上困難重重。本文以淮南市煤炭產業轉型為研究目標，深入分析淮南市煤炭產業結構的特點和現狀，提出淮南市煤炭產業轉型的發展方向。

2.國內外研究概況

2.1國外相關研究概況

國外對資源型城市產業轉型的研究以加拿大、美國為代表，伴隨著資源型城市的發展，研究可以分為二個階段。

第一階段，探索階段。由于三十年代世界經濟危機，發達資本主義國家普遍盛行國家干預主義，尤其是英國1936年成立的巴洛委員會，設法遏制產業和人口向倫敦中心過度轉移，和美國羅斯福政府大力開發田納西河流域，這種老工業區出現結構性衰退，政府采取經濟手段促進其產業轉移，可以看作是資源型城市產業轉型的初步嘗試。

第二階段，理論成熟階段。20世紀60年代，理論界開始對資源型城市產業轉型進行系統的研究。馬什(B．Marsh)和歐費奇力格(C．Oeallaigh)主要從居民歸屬感和人口靜態特征對資源型城市產業轉型進行研究。盧卡斯(R．A．1ucas)對單一工業社區的生活和工作模式進行了全面闡述，對礦區發展生命周期方面進行了研究。塞門斯(siemcs)提出通過規劃來改善礦業資源城市的生活質量。20世紀80年代中期以后，資源型城市的研究重點轉向世界經濟一體化背景下就業問題與經濟結構調整方面，其中對于勞動力市場問題尤為重視。

2.2國內學者相關研究

我國專家學者對資源型城市產業轉型發展的研究，也是伴隨著宏觀經濟與城 市發展過程而進行的。

李文彥在1978年發表的《煤礦城市的工業發展和城市規劃問題》開啟了我國資源型城市研究的先河。劉紅，楊偉民等人從產業結構調整的角度對資源型城市健康發展進行闡述。樊杰對我國煤炭產業轉換的角度進行研究，認為產業結構單

一是造成經濟效益差的主要原因。

20世紀90年代后期至本世紀初期，隨著資源型城市發展的深入，資源型城市面臨著“礦竭城衰”的危機，國家加大了對資源型城市轉型問題的研究，并取得了很好的成果。2001年12月遼寧省阜新市被國務院確定為第一個資源枯竭型城市經濟轉型試點城市，此后，國內對資源型城市經濟轉型這方面的研究也一時興起，每年都有兩部以上理論專著出版。如2003年出版的《資源型城市經濟轉型研究》(王青云)、《從剛性到柔性一一資源枯竭型老工業基地改造》(李清均)；2004年出版的《資源型城市經濟轉型學》(齊建珍等)、《中國資源(礦業)枯竭型城市經濟轉型科技戰略研究》(賈敬亭、黃黔、徐銘)等；2005年出版的《市場化進程中的資源型城市產業轉型》(張米爾)、《中國煤礦城市經濟轉型研究》(李成軍)等。這一時期，理論研究不斷深入、具體、系統，達到了高潮。

3.選題背景

淮南市是一座因煤炭產業開發而興起和發展起來的城市，并且以煤炭產業為 支柱產業的一座現代化的城市。

淮南市煤炭產業開發于民國時期，崛起六、七十年代，因煤炭產業的高速發展，淮南市一躍成為我國較大的城市，但是進入八九十年代，隨著煤價的下跌，由于自身產業發展的瓶頸的制約以及知識經濟、信息經濟和經濟全球化的等新經濟形式的影響，煤炭城市面臨著經濟結構不合理、經濟增長緩慢、生態污染和環境污染等問題。目前淮南市煤炭產業仍然面臨著煤炭產業結構單

一、粗放式開發等缺點。本文立足于淮南市正處在煤炭產業轉型的關鍵時期，以資源型城市主導產業轉型的相關理論為理論支撐，同時結合淮南市煤炭產業的結構特點，提出了淮南市煤炭產業轉型的方向及政策建議，為促進淮南市未來產業發展更加合理、健康、可持續發展。

4.本文研究的目的與意義

近年來淮南市過于倚重煤炭產業的局面雖然有所改變，但是形勢仍然不容樂觀，本文立足淮南市產業結構的特點，以及未來淮南市產業發展的趨勢，考慮到淮南煤炭產業對環境污染和歷史欠賬等問題，指出淮南市煤炭產業轉型是淮南市經濟社會可持續發展的必然選擇。淮南市從促進城市社會經濟可持續發展的角度出發，充分利用國家加大產業結構調整步伐的力度，加大了促進淮南市煤炭產業

轉型步伐，結合淮南市自身產業的特點，加快接續產業資金、技術、政策等全方位、多角度的扶持力度。從而實現淮南市煤炭產業結構的調整和優化升級，因此應大力發展淮南市煤炭、電力、機械、化工、新興產業等多個規劃科學、布局合理、協調發展的新局面。從而實現淮南市產業又好又快的發展，為淮南市經濟更加輝煌奠定堅實的基礎。

5.論文研究的主要內容

本文主要按照理論邏輯與歷史邏輯相一致的原則展開論述。論文主要內容分五個部分。

第一部分，介紹淮南市產業的現狀，在淮南市三次產業結構中，第二產業占主導地位，而煤炭產業又居第二產業中的主導地位。同時進一步闡述了淮南市的資源稟賦和淮南市煤炭產業的現狀，以及淮南市煤炭產業主要產業結構單

一、產業鏈短小、產業技術水平低下、產業發展環境薄弱等主要問題。

第二部分，國內外資源型城市產業轉型的成功案例以及經驗啟示，可以為淮南市煤炭產業轉型借鑒的經驗。

第三部分，通過SWOT分析淮南市煤炭產業轉型面臨的優勢和劣勢，在淮南市產業轉型中應充分利用自己的優勢。在產業延伸模式、產業更新模式、復合模式三個模式中，結合淮南市煤炭產業的現狀的基礎上選擇了淮南市煤炭產業轉型的模式，即復合模式。

第四部分，提出實現淮南市煤炭產業轉型的政策和建議，從政府、人才、社會保障、技術等角度為突破口，為淮南市煤炭產業轉型營造一個良好的外部環境。在產業上主要包括培養其核心競爭力，進一步優化第二產業。具體建設淮南市煤、電、化三大基地的建設，同時要大力發展醫藥、電子、機械、輕工、建筑等新興產業，形成淮南市多元化產業共同發展的局面。

第五部分，論文主要結論和有待進一步研究的問題。

6.研究路線及擬解決的問題

6.1研究路線。

本文擬先從淮南市煤炭產業的現狀和發展演化的規律對比分析入手，著手分析淮南市煤炭產業的現狀，尤其是煤炭、電力、化工為主體的淮南市產業的現實，同時結合國內外比較成熟的產業轉型理論，以及淮南市未來煤炭機械、生物制藥、電子工業、建筑、輕紡工業、服務業等新興的接續產業的發展趨勢。

6.2擬解決的問題

6.2.1提出淮南市煤炭產業轉型必要性

6.2.2在淮南市產業轉型上如何合理規劃淮南市煤炭產業發展，使淮南市各產業發展趨于合理，從而促進淮南市產業轉型成功，實現資源型城市可持續發展。

7.研究方法

系統分析方法。這是本文研究方法的靈魂。系統分析方法起源于20世紀70年代，根據系統分析方法的原理，本文把淮南市煤炭產業轉型作為一個系統，用系統科學的理論、觀點和方法研究問題、解決問題，分析淮南市煤炭產業的現狀及存在的問題，以及之間的相互關系，以此判斷淮南市煤炭產業轉型的方向。定性研究和定量研究相結合的方法。這是本文研究方法的主線。定性和定量研究相結合，是當今科學研究的趨勢。本文以定性分析為基礎，對淮南市產業結果進行判斷：從煤炭產業內部特征及存在的問題上分析，在此基礎上對淮南市煤炭產業轉型。理論研究和實證分析相結合的方法。這是本文的總體研究框架。本文在理論研究之后，對淮南市煤炭產業結構進行實證分析，并提出淮南市煤炭產業轉型的政策和建議。采用SWOT分析的方法，對淮南市煤炭產業轉型存在優勢和劣勢進行分析，得出淮南在產業轉型過程中，要充分發揮其優勢，規避其劣勢，實現煤炭產業轉型和結構優化。此外，文中還采用靜態分析和動態分析相結合、歷史分析和現狀分析相結合、規范分析和實證分析相結合的方法。

8.進度安排

2011年9月-2011年11月：收集資料并到淮南市相關部門索取數據圖表資料。2011年12月-2012年4月：完成論文主要內容（五個部分內容）

2011年5月-2012年6月：論文排版完善、論文答辯

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