第一篇：災區重建個人工作總結

地處青藏高原的青海省玉樹縣，又處于三江源頭，是我國重要的生態屏障，生態地位十分特殊，災后重建任重而道遠。如何將環保理念貫穿于恢復重建全過程，堅定走災后重建綠色發展之路，既充分體現民族特點，又保護生態，充分考慮當地的自然條件，是玉樹恢復重建面對的重大課題。

我個人認為，一是要統籌抓好生態保護與民生改善。重建過程涉及城鎮、公共設施、民房、基礎產業、生態等方方面面，是一項龐大、復雜、繁重的系統工程，必須站在一個更高起點上，因地制宜，緊緊抓住災后重建給民生和環境保護帶來的契機，在積極借鑒汶川地震后重建經驗的基礎上，努力自主創新。

要充分考慮當地環境資源承載能力，對災區生產力布局、資源配置、畜牧業及生態特色旅游等進行合理規劃安排，緊密結合三江源國家級自然保護區總體規劃的實施，制定和完善生態保護和生態經濟發展方案，著力建設標準化生態城鎮、標準化牧區新村，打造高原生態型旅游城市。要切實把改善民生與生態保護作為重建的出發點和落腳點，增強環境意識，完善環境管理，努力實現民生改善與環境保護的共贏。

一是要統籌抓好生態保護與資源開發。由于自然和人類長期活動的雙重作用，特別是此次地震災害的影響，三江源地區生態環境更為脆弱，直接影響當地群眾的生活。我們盡力保護三江源，就是保護地球生物多樣性資源，保護人類的珍貴遺產。在玉樹恢復重建過程中，要切實堅持生態先行，對于必要的資源開發，要慎之又慎。

二是要統籌抓好生態保護與全民參與。生態保護與經濟發展應該是全民參與協調推進的過程，只有如此，三江源生態保護事業才能可持續發展。

環保部門應本著對環境負責、對國家和人民負責、對子孫后代負責的態度，堅定確立服務科學重建、堅持綠色重建的發展思路，加強與承擔重建規劃等任務部門的協調聯系，積極為災后重建提供優質服務，前期介入，具體指導，主動承擔起規劃環評、環境宣傳、完善環境基礎設施等責任，充分利用環評等手段，嚴把環境準入關，加強環境監管。:http://www.tmdps.cn

災區重建及援建單位要以主人翁的態度，樹立綠色重建理念，積極配合環保部門工作，接受規劃環評驗收，努力實現災區重建更加科學、發展更加合理。同時，環保部門要深入災區村戶廣泛開展環境保護主題宣傳活動，努力使環保理念在災區深入人心。

第二篇：災區重建個人工作總結

一段時間的工作在不知不覺間已經告一段落了，回顧過去這段時間的工作，收獲頗豐，好好寫寫工作總結，吸取經驗教訓，指導將來的工作吧。大家知道工作總結的格式嗎？以下是小編為大家收集的災區重建個人工作總結，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

地處青藏高原的.青海省玉樹縣，又處于三江源頭，是我國重要的生態屏障，生態地位十分特殊，災后重建任重而道遠。如何將環保理念貫穿于恢復重建全過程，堅定走災后重建綠色發展之路，既充分體現民族特點，又保護生態，充分考慮當地的自然條件，是玉樹恢復重建面對的重大課題。

我個人認為，一是要統籌抓好生態保護與民生改善。重建過程涉及城鎮、公共設施、民房、基礎產業、生態等方方面面，是一項龐大、復雜、繁重的系統工程，必須站在一個更高起點上，因地制宜，緊緊抓住災后重建給民生和環境保護帶來的契機，在積極借鑒汶川地震后重建經驗的基礎上，努力自主創新。

要充分考慮當地環境資源承載能力，對災區生產力布局、資源配置、畜牧業及生態特色旅游等進行合理規劃安排，緊密結合三江源國家級自然保護區總體規劃的實施，制定和完善生態保護和生態經濟發展方案，著力建設標準化生態城鎮、標準化牧區新村，打造高原生態型旅游城市。要切實把改善民生與生態保護作為重建的出發點和落腳點，增強環境意識，完善環境管理，努力實現民生改善與環境保護的共贏。

一是要統籌抓好生態保護與資源開發。由于自然和人類長期活動的雙重作用，特別是此次地震災害的影響，三江源地區生態環境更為脆弱，直接影響當地群眾的生活。我們盡力保護三江源，就是保護地球生物多樣性資源，保護人類的珍貴遺產。在玉樹恢復重建過程中，要切實堅持生態先行，對于必要的資源開發，要慎之又慎。

二是要統籌抓好生態保護與全民參與。生態保護與經濟發展應該是全民參與協調推進的過程，只有如此，三江源生態保護事業才能可持續發展。

環保部門應本著對環境負責、對國家和人民負責、對子孫后代負責的態度，堅定確立服務科學重建、堅持綠色重建的發展思路，加強與承擔重建規劃等任務部門的協調聯系，積極為災后重建提供優質服務，前期介入，具體指導，主動承擔起規劃環評、環境宣傳、完善環境基礎設施等責任，充分利用環評等手段，嚴把環境準入關，加強環境監管。

災區重建及援建單位要以主人翁的態度，樹立綠色重建理念，積極配合環保部門工作，接受規劃環評驗收，努力實現災區重建更加科學、發展更加合理。同時，環保部門要深入災區村戶廣泛開展環境保護主題宣傳活動，努力使環保理念在災區深入人心。

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第三篇：玉樹災區重建事跡材料

一幢幢受損的民房在恢復，一片片曾經傷痕累累的土地在重新泛起新綠。

5.6特大風暴災害后的新民鎮處處傷痕，損失慘重，但災后僅半月，新民鎮的災后重建便迅速開展起來，曾經山河破碎的悲傷之地，又開始展露出勃勃生機。

重建家園，人人都在為災后重建操勞流汗

受災后的新民鎮一片忙碌。從鎮黨委政府一把手到

村社干部到普通群眾，都在為搶險救災、重建家園徹夜奔忙。為迅速啟動災后重建，鎮上專門成立了重建工作領導小組，分別落實人員負責房屋重建、農業生產重建、社會事業重建、企業生產重建、基礎設施建設重建等不同重建工作，分工負責，黨員干部始終吃苦在前，沖鋒在前，保障了重建工作的正常開展，維護了災區群眾的人心穩定。

鎮黨委書記劉元仕親自擔任鎮災后重建的總指揮，鎮長周川作副總指揮，召集班子理清重建思路，協調解決重建中的重大問題。

在副鎮長彭成德的辦公室，燈光總是亮到深夜。白天他帶著同志們跑村社了解情況，跑部門尋求支持，晚上又伏案思索農業生產重建和基礎設施建設重建的方案、措施。黨政干部潘懷云下鄉核查災情，天晚路滑，左臂摔斷住進了醫院……

為了讓群眾了解災后重建政策，鎮上還專門成立了政策咨詢組，印發了聯系咨詢電話卡，可政策咨詢組才工作兩天便下了崗--災民遇到疑難，照著電話聯系卡一個電話過去就ok了。

在冒合6社，村民胡長林感觸最深：房子倒塌，殘墻斷垣歪歪斜斜十分危險，拆除的時候根本沒人敢上去，是村支書鄧成明組織突擊隊冒著危險拆除了殘墻。已經56歲的鄧成明在部隊服役時右臂受傷嚴重萎縮，卻為救災和重建熬紅了眼睛。

村民曾祥章一家五兄弟的房屋一夜之間齊刷刷地全部倒塌了，滿頭白發已經70歲的母親陳維芝含淚通知3個遠在外地打工的兒子一起回來，全家十幾口人起早探黑默默地從廢墟里清出能用的磚頭、鋼筋等材料，開始合計著重建家園。

明月村6戶蘑菇種植大戶的大棚全被摧毀，損失慘重。為減少損失，盡快恢復生產，他們干脆把蘑菇搬進家里種在了室內。

新民鎮有幾組驕人的數據：災后半月，全鎮受損的玉米、水稻、蔬菜等農作物全部補種，做到了滿栽滿插；受災戶80%的外出務工人員趕回重建家園；房蓋受損已經恢復90%以上；每一戶災民都結合萬元增收工程和林下經濟為自己確定了增收項目，開展生產重建。

災后的新民鎮，每個人都在為災后重建添磚加瓦，操勞流汗，黨員干部一個個都成了拼命三郎，成為災后重建的中堅力量。

災害，鍛煉了干部；災害讓新民人選擇了堅強。

重建家園，科學謀劃發展格局，優化人居環境

風暴災害的發生，給新民鎮帶來了巨大的損失，同時也帶來了新的發展機遇，就像重新描繪一幅藍圖，讓他們得以借機重新謀劃自己的未來。

災后重建不是簡單的恢復，而是發展跨越。鎮黨委書記劉元仕的目光很堅定。

面對災后的艱難重建，鎮黨委開始重新研判、超前思考新民鎮的發展格局，認真制定重建規劃，要求所有的重建必須有利于人居環境的打造；所有的建設，都要能體現濃郁的地方特色、地域文化；既注重面上的重建，又要做好樣板，起好輻射帶動作用。

農房重建否定簡單的原樣恢復，在抗風力、抗震、風貌、品位等都要比以前有大幅提升，適度超前，借災后重建脫胎換骨，促進農村城市化進程。在有條件的冒合村，請縣規劃部門結合巴渝新村的建設為該村的重建做好規劃，征求群眾意見建成災民新村。

七橋、明月等渝巫路公路沿線的農房重建必須符合巴渝新貌建設的總體要求，每幢建筑都應體現比較先進的設計理念、合理的功能布局、別樣的地方特色。

農房重建與通信、水利、道路、沼氣等配套設施建設統籌安排，以重建為契機改善農村人居環境，建成災后重建的樣板。

結合災情特點，秉持生態、節能、科技、環保的先進理念，借重建的機會，重新謀劃城鎮建設格局，不再以小城鎮建設的觀念來考慮重建，而是以城市的觀念來謀劃市政重建，從打造宜居城市的角度，立足長遠，高標準、高起點地去重新修訂城鎮建設總體規劃，以保證城鎮建設規劃的引領和指導地位。

今后新增的項目，要從產業、能源、消費低碳化等著眼，走低碳重建的道路，高耗能高污染的落后產能企業災后不再引進。

內引外聯，爭取外來援建，加速鎮域經濟發展。

災害變成了新民鎮闊步前進的動力，給新民鎮帶來了一次艱難的起跳。

重建家園，愛心向災區聚集

受災后的新民鎮，處處傷痕，百廢待興，需要大量的人力物力投入重建。

在人力最多的時候，從3個部門、8個鄉鎮抽調了四百多人參與救災，來自四面八方的愛心人士向災區捐贈款物。在云南的一位新民籍建筑老板陳祥明一個人就向災區捐贈了10萬，連一個民

間樂隊也通過義演的方式為災區募集賑災資金2589元。

我們就是要通過多種渠道，動員愛心人士參與災區的重建！鎮黨委的意見很明確。

愛心在淵源不絕地向災區匯集，每一筆捐款，都承載著一份對災區沉甸甸的愛意。

重建家園，見證制度優越，崛起災區信心

災區人民感謝黨的關懷！

走進冒合村，在公路兩旁、農家門前掛有不少群眾自己寫的標語，籍以表達災民心中對黨和政府的無限感激。

各級黨和政府對災區的生產自救和重建給予了極大的光懷，在資金、救災物資、優惠政策等方面給予了極大的支持。市、縣領導在視察災情時明確要求重建步伐必須加快，災民生活必須得到保障，災區生產必須做好安排，要對重建家園充滿信心，絕不能讓群眾沒吃沒住生活沒有著落！

鎮黨委要求干部職工在災后重建中一定要帶著感情去做工作，只能累倒，不能氣倒；只有引導，沒有訓斥；只有親人，沒有官名。一是要對災區群眾動真情，辦實事，解難題；二是認真做好災情核查，做好資料整理；三是做好資金、物資、供給保障，嚴厲打擊磚瓦等緊缺物資的亂漲價行為；四是給予各方面政策優惠；五是從其他鄉鎮、部門抽調工作力量，加快重建速度。

在災后的這些日子里，縣民政部門、鎮上、村上在組織核查災情的同時，對每戶的生產生活特別是重建做了了解，提出了建議意見，積極協調解決重建中存在的困難。在冒合6社，村民董延玉很感慨：村上不但組織來幫忙排危，還幫助他安排恢復重建，現已備好河沙、水泥等建筑材料；村民楊傳英遇難，縣上、鎮上領導及時慰問看望了家屬，送去了撫慰金、慰問品，還對災后重建做了詳細安排。村民彭文說：如果不是政府出面制止磚瓦亂漲價，他家的瓦錢至少要多花三千塊！

有黨和政府的關心支持，我們有信心戰勝困難，重建家園！看到各級領導對災區光懷備至，群眾發自內心地表示感謝。村民劉國蘭、左國華等自發地在路邊掛起感謝的標語。那些紅紅的標語，成了群眾與黨和政府血肉相連的最好見證。

在這里，逐漸恢復起來的已不僅僅是建筑和作物，更是對中國特色社會主義制度的信心和力量。

第四篇：中國精神 體會災區重建

災難何其大？災難何其小！四川何其小？四川何其大！

在大大的四川重建中，我們愿意以自己有限的體力、向善的思想，將目光瞄向德陽——這個四川重要的“工業心臟”，從其一個農業鎮 和一個工業鎮的震后重建出發，掃描幾家典型企業，發現建材、資金、援建方式等焦點。

我們的心與大家一樣，只是希望能以自己微薄的力量，讓震后的四川早日對這一天不復敏感，讓這一天再次成為歷史塵煙中的平凡一天。

記住這一天，忘掉這一天，讓我們從過去一年來的努力出發，走向溢滿希望和夢想的明天。

又到“5·12”，李思清的心情格外沉重。

李思清至今不能忘記，XX年5月12日晚上7點，坐著吉普車趕到什邡市穿心店，親眼目睹地震后慘烈景象的傷心與痛苦。“上百名職工壓在廢墟里，短時間內難以救出來，那真是鉆心的疼痛。”

穿心店是什邡市化工企業的重要聚集地。“如果不是黨中央、國務院的災后重建政策，如果不是北京、江蘇的對口援建，什邡、綿竹這兩個重災區的發展實在是難以想象。”身為德陽市分管工業經濟的副市長，李思清當然清楚什邡、綿竹之于德陽的“分量”，“德陽是四川工業的希望，什邡、綿竹則關涉德陽工業的振興。”

北有沈陽，南有德陽。德陽是四川省乃至全國響當當的重裝備工業基地，但同時也是汶川地震的重災區。“災后重建、爬坡上行”的德陽，如何應對資金缺口與重建項目的沖突，如何處理快速建設與工程質量的關系，如何直面災后基建與社會和諧的關系？

5月6日15點30分，德陽市人民政府會議室，李思清接受了《中國經營報》記者的專訪。

1300多億元的資金缺口，怎么辦？

《中國經營報》：德陽災后重建的總投資是1854億元，目前爭取到的資金是500億元，尚有1300多億元的缺口，如此巨大的資金缺口，如何彌補？

李思清：我們目前的資金缺口確實非常巨大，怎么辦？我們的基本想法是“用好中央補助資金，爭取銀行貸款，發揮市場作用，多方社會籌資”。

資金缺口情況已經明朗，我們要量入為出、量力而行，優化項目結構，調減壓縮項目規模，打包合并一些項目，力爭做到資金與項目相匹配，盡量不留項目資金硬缺口。

德陽災后重建的總投資是1854億元，工業項目恢復重建的資金接近700億元。按照規劃測算，企業自籌占到50%，銀行貸款300多億元。德陽市13個龍頭企業，實現的投資是250多億元，這些企業的融資能力很強。不可否認，企業在重建過程中扮演著不可替代的重要作用，近年來，德陽工業經濟高速發展，企業沉淀了不少資金，因此充分調動他們的參與熱情是關鍵。企業要真正動起來，只要你貸了款，發展起來了，我們就給補貼、給政策。同時，還可以通過承接產業轉移，吸納省外、市外資金參與重建。

盡管近期資本市場融資形勢不樂觀，但德陽仍有8家骨干企業正在積極籌備上市。

《中國經營報》：農房、板房、學校、醫院的配套資金缺口問題依然比較突出，資金缺口會否影響民生工程重建的進程？我們

看到一組數據，災后重建過程中，德陽城鎮住房重建開工率不足40%，這是否說明民生工程的重建滯后于工業項目重建？

李思清：我把最新的數據告訴你，全市農房重建開工率已達95.8%。城鎮住房重建開工率已達50%左右。安居是災后恢復重建的首要任務，到今年年底，我們有能力確保城鄉住房建設項目累計完成估算投資的95%。今年9月底，什邡、綿竹基本完成農房重建任務。實事求是地說，山區鄉鎮重建困難比較多，規劃選址、道路等基礎設施受排險、地質災害治理諸多因素的影響和制約，比如綿竹市天池等高山區礦山企業的重建進程確實進展緩慢。

民生工程牽涉面廣，重建的難度很大，為災民建設永久性住房，政府補貼一部分錢，大部分資金要群眾自籌，自籌的難度很大，這就在一定程度上拖延了開工率。單從開工上來看，工業項目要比民生工程快一些。工業發展起來了，既可以安排就業，也能夠更多地支持民生工程。

工業重建的難點何在？

《中國經營報》：災后重建的立足點還是在大中型企業，目前工業企業的大規模恢復重建可謂如火如荼，但我們到災區調查時發現，災區群眾就業難的問題相當尖銳和突出，畢竟，大規模基建投資對就業的拉動并不太直接和顯著。

李思清：德陽市委、市政府多次召開會議研究這個問題，市委書記最關心三個問題：民生工程、經濟發展、社會穩定。伴隨著回鄉農民工的增多，就業形勢確實非常嚴峻。我們鼓勵和支持鄉村旅游、地震遺址旅游、鄉間特色游的發展，這些都為農民的收入增長提供了新的可能性。解決就業，關鍵要看中小企業，中小企業的發展目前面臨一些困難，為此我們在信貸投放、政策傾斜方面采取了一些有針對性的措施。

XX年以來，德陽市工業呈現生產逐月回升的良好態勢，今年前三個月，全市規模以上工業企業完成工業增加值102億元，同比增長8.1%，增速高于去年全年7.8個百分點。我們預計，5月份后，德陽工業增速將超過20%，工業提振、產業恢復，是止跌提速、加速發展、保民生、救企業、保就業的關鍵。大規模恢復重建，可以搭建一個良好的產業平臺，激活更多以產業配套為方向的中小企業，這樣對就業的正面效應就顯現出來了。

《中國經營報》：德陽作為國家四大磷化工基地之一，磷化工產業占全市工業總量的15%左右。汶川地震造成的礦山嚴重受損和金融危機導致的市場極度萎縮，致使德陽磷化工企業陷入停產觀望的狀態，它們如何能擺脫困局？

李思清：你說得沒錯，磷化工產業現在是我們面對的最大難題。地震對礦山的損毀比較嚴重，恢復起來難度很大，省委省政府對此高度重視，省委書記劉奇葆前不久曾專程到德陽主要磷化工企業進行調研，了解災后重建的現狀以及具體困難，給予了我們極大支持和鼓舞。

省里對磷化工產業有明確的要求：XX年底以前產能要恢復到地震之前水平。磷化工產業要通過此次重建實現產業整合，在整合中提升產業水平。德陽工業的結構調整、產業升級，主要看磷化工產業。那些設備老化、產能低下、污染嚴重的磷化工企業，符合關停并轉條件的堅決落實執行。

德陽市多數磷礦山現在還處于恢復生產的準備階段，道路、電力供應、通信、地面生產設施、生活設施仍在恢復之中，由于資金緊張，恢復速度比較緩慢。在磷礦石供應緊張和金融危機的雙重影響下，本市磷化工企業步入了困難境地，目前大部分企業都是根據市場需求情況調整和安排生產。

“大躍進式”重建？

《中國經營報》：在你看來，迄今為止德陽災區

重建的進程快還是慢？外界有人擔心，災區重建也許出現了“大躍進式”的態勢。

李思清：快還是慢，要看恢復重建的質量和最終效果。在中國現有的體制內，政府對資源的調動能力、運營能力非常強，這是很多國外學者不理解、看不懂的。“5·12”汶川大地震對東方汽輪機廠（下稱“東汽”）造成了毀滅性的破壞，但是，東汽XX的產值歷史性地突破了100億元。如果一切順利的話，東汽今年將實現150億元的產值。我們在德陽周邊為東汽提供的臨時性廠房超過了30萬平方米，東汽還租賃了一部分曾經為它做配套加工企業的廠房和設備。我們是舉全市之力振興東汽，從這個角度來看，災后重建一定能夠如愿完成。

到目前為止，北京城建計劃中的重建工程有一半還沒有開工，全鎮路網和管網的綜合建設工程也有待啟動。現在的重點是先建好學校，爭取XX年9月份開學時，鎮上的學生們能在新教室里上課。

北京此次援建紅白鎮的預算資金超過1億元，但施工現場一位不愿具名的援建方人士稱，因為重建工程質量要求很高，看來還要追加幾千萬元。震前當地老百姓自己建的房子，地基大概只有六七十公分深，而且全是磚混結構，重建的房屋多是水泥鋼筋的現澆框架結構，完全能抵抗8級地震。

“地震中紅白鎮死了那么多人，我們重建的房子質量一定要好才對得起良心。”廉租房建設工地上的工人張新成說。

心理：繼續回憶還是努力淡忘？

“我現在一個人吃飯，一個人，擺四副碗筷。”楊本金抹著眼淚，深深吸了一口氣，呆呆地蹲在墳前不再言語。不遠處，祭掃的人群越來越多，鞭炮聲響徹山谷。

紅白鎮重建工地上一派緊張忙碌，而位于另一側的板房區卻顯得格外安靜。

“五一”當天，許多人離開了板房，到半山腰的墳地上祭掃地震中遇難的親人。這一段山路只需要走上20分鐘，但對村民們來說，這是一段生死相隔、充滿思念與傷痛的漫長路途。

楊本金蹲在兒子王雪松的墓碑前，用紙巾一遍又一遍擦拭著墓碑，還有上面兒子笑容燦爛的照片。旁邊是女兒王雪梅和侄女王丹的墳墓。楊本金點燃了帶來的香蠟紙錢，一陣山風吹過，卷起燃燒的紙錢在墳地里四下飛舞。

在地震中，她的家人全部遇難。等身在外地的她翻山越嶺趕回來時，丈夫和兩個孩子已永遠離她而去。

“我現在一個人吃飯，一個人，擺四副碗筷。”楊本金抹著眼淚，深深吸了一口氣，呆呆地蹲在墳前不再言語。不遠處，祭掃的人群越來越多，鞭炮聲響徹山谷。

在鎮政府當公務員的徐正濤，也帶著上高中的兒子來墓地看望自己遇難的妻子。兒子伏在墳前和媽媽喃喃地說著話，徐正濤站在一旁默默無語。他的博客上一直掛著一句話：曾對自己說，閑暇時不再憶妻，讓時間沖淡思念。

有人依然沉浸在沉重的回憶中，也有人選擇漸漸忘卻刻骨的悲傷。但無論如何，對于紅白鎮的幸存者來說，內心的反復掙扎外人未必能體會。

14歲的女兒楊靜離去后大半年，38歲的紅白村（鎮政府所在地）村民馬虹又懷上了孩子。回憶當時的情形，馬虹和丈夫神情看上去十分平靜。

“最難過的時候已經過去了，那會好幾天都不吃不喝。”馬虹一邊在板房前做晚飯，一邊摸摸自己日漸隆起的肚子說，“也許還是個女孩兒。”對于他們夫妻二人來說，經歷最初的傷痛之后，生活依舊要繼續。也許只有好好過日子，才算對得起女兒。

馬虹和丈夫以前一直在甘肅打工，災后趕回家，到現在一直沒有再出去。本來就不多的積蓄漸漸用盡，她和丈夫商量，準備在鎮里開一個鍋盔（餡餅）攤。即將到來的新寶寶，還有馬上要重建的房子是眼下他們更關心的事情，這要用很多錢，必須想想法子。

基層：“瘋了”的村文書

一位受訪干部私下無奈地表示，農村災后重建的復雜程度，比城市重建大十倍啊，尤其是隨著重建過程推進，很多深層次問題和矛盾都逐漸暴露出來了。

最近紅白鎮人私下說得最多、在外人面前又十分忌諱的話題，是已經58歲、在紅白村做了22年村文書的劉躍秀“瘋了”。

劉躍秀“瘋了”的過程，有各種不同的說法。一個流傳最廣的版本是，今年4月下旬某一個深夜，劉躍秀突然在自己家的板房里大聲叫嚷，捶胸頓足。匆匆趕來的鎮干部和家人將她強行按住，天亮后送到了德陽市醫院。有知情的村民說，醫院檢查的結果是，老文書患了精神分裂癥和抑郁癥。一時間，這個消息傳遍了小鎮板房區的各個角落。

雖然劉躍秀“瘋了”的過程說法不一，但對其“發瘋”的原因卻沒有太大爭議：她是讓村里重建中巨大的工作壓力壓垮的。

紅白村干部數量本來就不多，多年來劉躍秀一人身兼數職，經常是民政、老齡、殘疾人、教育工作一手抓。調節村民之間的矛盾，也是她平日最操心的事，不料地震之后，她自己也跟部分紅白村村民產生了難以解決的矛盾，最直接的導火線，是村干部們公認“費力不討好且很容易得罪人”的救災補助發放問題。

地震發生后，按照政策規定，災區每戶村民要按家中登記的人頭數，領取救災補助及享受其他優惠政策。但紅白村情況很復雜：一些人震前就遷到外地居住，但戶口仍留在村里，他們的居住地很多并未受災，另外一些人長期住在本村，戶口卻并沒遷入（比如嫁入本村的外地姑娘）。

發放救災補助時，上面兩批村民都找到劉躍秀，各執一詞，有時還鬧得很兇。據一位村干部說，劉躍秀覺得非常委屈，在“發瘋”之前，好長一段時間都待在自家的板房里，不敢輕易出門。

但也有村民不認可劉“委屈”的說法，指責她“做事不公平，對自家有私心”。一位村民稱，劉躍秀將自己一家數口人分成兩個戶頭，這樣就能領雙份救災補助，正因為如此，一些沒有領到補助的人才憤而群起圍攻她。

有村干部抱怨村民太看重自己的利益，追求所謂“絕對的公平”。這位干部曾親身經歷過一件讓人啼笑皆非的事情：救災物資中的方便面，有一部分是袋裝，一部分是桶裝，桶裝的面要比袋裝的大一些，就為了誰要桶裝，誰要袋裝，村民們都找村干部吵得不可開交。最終，鎮里只能決定用抓鬮的方式進行分配。

“能稱斤兩的，全部過秤均分，不能過秤均分的，就要抓鬮，不然老百姓就鬧。這種情形不僅僅出現在紅白，很多農村災區都這樣。”這位干部苦笑著說，“老百姓一不滿意，就認為是當官的搞腐敗，可我們也受了災，也有家破人亡的。”

一袋方便面的發放尚且如此，劉躍秀所負責的災后補助發放，更是高度敏感、極易引發爭議的工作，處境可想而知。

據紅白鎮援建方人士介紹，前不久還發生過當地群眾圍堵援建施工隊的事件，因為當時鎮里的廉租房工程開建，但農房重建規劃還沒有出來，廉租房建設占用了宅基地的村民，生怕自己以后被分到一個位置偏僻的地段修自建房。最后規劃部門加班加點趕出有關規劃，事態才得以平息。

一位震后在什邡市租房居住的紅白鎮干部告訴記者，每天從什邡坐車回鎮里上班時，想到當天繁重的工作和可能出現的新矛盾，心頭就特別沉重，老想調頭回城里去。

這位干部負責紅白鎮某村的災后農房重建組織工作。他說，為了保障災區群眾能盡早住進永久性住房，市里壓任務、劃時限、定標準，但執行過程中又會遇到很多現實困難，必須小心翼翼，經常會感覺心力交瘁。

一位受訪干部私下無奈地表示，農村災后重建的復雜程度，比城市重建大十倍啊，尤其是隨著重建過程推進，很多深層次問題和矛盾都逐漸暴露出來了，基層干部承擔的職責和壓力更大。他透露，紅白鎮村組一級的基層干部，不少都有棄職不干的念頭。

“地震一年，大家干了相當于三年的活，身心俱疲。但現在到處缺人，想不干也不會批準，只能撐下去。”他說。

經濟：壓在心頭的大石

紅白鎮鎮長張曉濤更直言，大地震把紅白鎮的經濟“震”成了一張白紙。

除紅白鎮重建過程中的種種紛擾之外，還有一件令鎮主管領導更為頭痛的事：災后經濟如何恢復重振？

紅白鎮黨辦副主任文孝桂接受《中

國經營報》記者采訪時表示，在地震之前，紅白鎮雖地處深山，但論綜合經濟實力，在什邡市二線鄉鎮中卻排在前列。

據統計，XX年紅白鎮gdp達到了7.2億元，鎮財政收入1015萬元，農民人均年收入達到5269元。

紅白鎮境內擁有儲量豐富的磷礦、煤礦和水泥石礦，還有不錯的水電資源。國內最大的磷礦企業之一四川省金河磷礦就在紅白，從什邡市區有一條專用鐵路線通往金河磷礦。XX年，紅白鎮工業企業有121家，小水電站14座。

旅游業方面，紅白鎮擁有瑩華山、八卦山、青牛沱、黑龍池、南天門、太子城、佛光寺等景點。地震之前，來自外地的兩家大企業分別向青牛沱的“西部驚奇歡樂谷”和瑩華山景區投資了十多億元，已形成完善的旅游產業鏈。景區周邊的老百姓一向收入不錯，不少建了“農家樂”度假屋的村民都買了車。

曾到當地考察的四川大學災后重建援助小組的劉建偉說，地震讓紅白鎮元氣大傷。而紅白鎮鎮長張曉濤更直言，大地震把紅白鎮的經濟“震”成了一張白紙。

在本報記者抵達紅白鎮采訪的前一天，即4月28日，該鎮黨委書記陳玉堂、鎮長張曉濤等人帶隊前往受災嚴重的木瓜坪村、五桂坪村一帶實地調研，分析礦業企業恢復生產的可能性。有參與此次調研的人士表示，由于礦山和道路受損嚴重，該鎮傳統礦業資源的開采要恢復到災前的水平，至少需要3~5年的時間。

而本來生氣勃勃的旅游業，更遭遇毀滅性打擊。按照專家評估。紅白鎮已開發的“西部驚奇歡樂谷”和瑩華山景區，要恢復原有價值，也許要花6~8年。

原有支柱產業受到破壞的直接后果，就是紅白鎮居民的就業“無枝可依”，很多家庭經濟會長期陷于困窘。

紅白村村民馬子蘭給記者算了一筆賬：災后房屋自建的成本在700元~900元/平方米之間，按人均30平方米的重建面積算，農村一家四到五口人重建一棟房屋要花上10萬元左右，國家的補助和信用社的低息貸款加起來每戶一共也只有五六萬元，而且地震之后，很多人手頭根本沒有余錢建房了。

馮子蘭說，原來在礦山和旅游景點工作的人大都沒活干了，很多年輕人沒有辦法，只能出外打工了，剩下的人成天無所事事，只能待在板房里打打麻將，消磨日子。

有村民表示，有些人家沒有了收入來源，只能靠家里老人每個月400多元的社保金來維持生計，生活水平比震前大幅下降。

此情此景，自然讓村鎮一級的基層干部十分著急。木瓜坪村村支部書記謝恩金就是其中最焦慮的一個。

木瓜坪村在地震中受災極為嚴重，由于地質結構不允許，木瓜坪村不可能原址重建，村民全部遷移下山，搬遷到鎮里紅白村地界重建。失去土地的村民們未來如何生活，讓謝恩金寢食難安。

謝恩金承認，木瓜坪村的經濟重建“是壓在他心里的一塊大石，想放也放不下”。他用自我安慰的口氣說，還好我們仍然有特色種植，比如黃連。他想通過碩果僅存的這塊收入提高村民的收入。

“只能盡力而為，能做多少算多少了。”電話那一頭的謝忍不住嘆了一口氣。

第五篇：政府副縣長災區重建工作匯報材料

“5.12”汶川大地震發生后，我受省委組織部選派支援災區災后恢復重建工作，到**縣后，擔任**縣人民政府副縣長，協助分管農業、林業、水利、畜牧、氣象等工作。一年來，在**縣委、縣政府各位領導和同事的悉心指導和熱情幫助下，迅速適應工作環境，轉變角色、更新方法，投入新的工作、學習和生活，不斷提升自己的綜合素質和領導能力，積極為**縣

災后恢復重建和經濟社會發展進步作出自己應有的貢獻。現將在**縣工作以來的學習、工作、思想等方面情況報告如下。

一、主要工作及成效

在**縣工作期間，我本著向**的各級領導和人民學習、為**人民服務的態度，帶著對**人民的滿腔熱情，積極配合縣委縣政府工作，認真學習基層干部好的工作方法和經驗，堅持把人民利益放在高于一切的位置，努力為縣委縣政府領導當好助手和參謀。

㈠深入開展基層災情調研

為盡快了解**、熟悉**，盡快熟悉**的民風民俗，掌握**震災情況，以便更好地投入到**恢復重建工作。到達**以后，我首先把主要精力放在深入基層、深入群眾、深入調查研究上，相繼走訪了10余個縣級部門，與部門領導、干部群眾進行了深入的交流和探討，了解**的基本情況和受災情況。隨后，又相繼到****等鄉鎮，深入農村進行調查研究，詳細了解廣大農牧民房屋、農作物受災情況。通過基層調研，撰寫了調研報告——《**縣畜牧業地震災后重建對策措施》、《**縣山綿羊圈養可行性調研報告》，其中，《**縣畜牧業地震災后重建對策措施》已在《草業與畜牧》雜志上發表。為**縣畜牧業災后恢復重建工作收集了第一手資料，發揮了積極的指導作用。

㈡積極探索種草養畜項目

結合**縣畜牧業缺乏技術力量的實際情況，經多方努力，我向中加農業合作項目申請，為**縣爭取了2個名額到湖北恩施參加培訓、30個到**省草原科學研究院免費培訓種草養畜項目的名額，使我縣30余名畜牧技術人員和畜牧養殖戶得到了培訓，提高了我縣草原建設與管理、人工種草、牦牛養殖、疫病防治等方面技能。為加快**縣養殖業災后重建步伐，我積極探索適合**縣實際的肉牛快速育肥以及良種肉山羊示范基地建設路子，撰寫了《**縣肉牛快速育肥示范基地建設項目可研報告》和《**縣藏區良種肉山羊示范基地建設可研報告》，并帶領省家改總站下派干部積極向省畜牧局領導匯報工作，爭取他們的關心與支持，日前，此項工作進展順利。

㈢精心實施電力項目建設

為扎實抓好電力災后恢復重建工作，我多次召集水利、電力等相關部門負責人召開會議，進一步落實了工作責任、明確了工作目標。深入***等鄉鎮，走進工地，要求施工單位確保工程質量、搶抓工作進度。完成了35千伏輸電線路以及10千伏線路輸電線路工程，完成工程總投資1113萬元。

㈣抓緊實施防洪堤應急工程

努力做好安徽省對口援建**縣防洪堤應急工程協調工作，積極推進工程建設進程。通過各方努力，**縣大姓鄉云昌村安置點防洪護岸工程已于去年10月動工，目前防洪護岸工程已經完成80%，有望6月底全面竣工。

㈤全力指導農房重建工作

為及時、科學、有序地組織實施定點聯系鄉**鄉災后民房重建工作，解決受災群眾住房困難問題，保障災民安居樂業，積極動員、指導受災群眾自己動手、重建家園，積極對外聯系民房重建急需的木匠、石匠等技術人才，有序推進了民房重建工作。目前，該鄉40戶民房維修加固和193戶民房重建任務已全部完成，走在了全縣災后民房重建工作的前列。

㈥扎實開展維穩工作

奧運會期間，我深入**鄉各村，組織排查不穩定因素，積極召開群眾大會，一方面向群眾講解災后重建相關政策，一方面動員群眾感恩報國，始終堅定政治立場，并指導**鄉完善了維穩相關工作制度。殘奧會期間，繼續常駐聯系鄉鎮，扎實開展不穩定因素排查工作，切實抓好穩定工作，有力確保了當地社會政治穩定。我在深入**鄉指導民房恢復重建的同時，繼續狠抓不穩定隱患排查，著力防止災后重建工作中新的不穩定因素產生。

㈦切實加強森林（草原）防火督查

加強對部門和鄉鎮工作的督促、協調、檢查和管理，提高辦事效率。對縣委、縣政府作出的各項決策和工作安排，有計劃、有步驟地深入到相關部門和鄉鎮進行督促，并對工作中出現的問題和困難，給予及時研究和解決，以促進工作任務的圓滿完成。為確保草原（森林）防火各項安排部署落實到實處，2009年2月，我帶領縣政府應急辦、縣森林（草原）防火辦等相關部門負責人，連續奔波10余天，深入全縣**個鄉鎮及重要場所、重點地段，檢查督導草原（森林）防火工作措施落實情況，并就進一步強化防火措施進行了安排部署。

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