第一篇：地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作匯報材料

四川汶川大地震給汶川及周邊地區(qū)造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，抗震救災(zāi)成為災(zāi)區(qū)當(dāng)前及以后相當(dāng)長時期內(nèi)壓倒一切的中心任務(wù)。隨著抗震救災(zāi)中救援階段的結(jié)束，災(zāi)區(qū)居民安置已經(jīng)成為目前最緊迫的工作和任務(wù)，并且，關(guān)于災(zāi)后重建的一系列工作也已開始謀劃。在目前災(zāi)民安置任務(wù)非常緊迫的情況下，關(guān)于農(nóng)村災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建的方向、目標(biāo)、形式、以及方式方法

等問題在現(xiàn)在仍然還處于思索階段，對于農(nóng)村災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建可能面臨的一些問題還處在探查和預(yù)測之中，但這些問題必須在全面的災(zāi)后重建開始之前就已形成一套系統(tǒng)的解決預(yù)案，這是農(nóng)村災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作順利開展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村災(zāi)區(qū)重建更加美好家園、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，系統(tǒng)地研究、科學(xué)地預(yù)測災(zāi)后重建中可能面臨的一系列問題，并提出切實(shí)可行的預(yù)案是當(dāng)前理論工作者的一項重要任務(wù)。

對于四川省成都市而言，它轄下的都江堰、彭州、崇州也是此次地震的重災(zāi)區(qū)，特別是都江堰還是成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革的試驗區(qū)，一些城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試點(diǎn)工作受此次地震影響在當(dāng)前被迫中止，一些已經(jīng)開始的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試點(diǎn)工作也因為地震而面臨新的問題，比如，對于一些已經(jīng)對農(nóng)村房屋和土地使用權(quán)已經(jīng)進(jìn)行了確權(quán)登記，而房屋或土地又在此次地震中損毀嚴(yán)重，其權(quán)利是否還繼續(xù)有效？或?qū)κ軗p權(quán)利是否應(yīng)該補(bǔ)償，以及怎樣補(bǔ)償?shù)龋窟@些都是在災(zāi)后重建中必須解決的問題。受此次地震的影響，災(zāi)區(qū)是否還具備進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合試點(diǎn)改革的條件，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是否應(yīng)該繼續(xù)推行，以及怎樣推行？城鄉(xiāng)統(tǒng)籌能否成為解決農(nóng)村災(zāi)區(qū)重建問題的一種全新模式等？都是大家非常關(guān)心和災(zāi)后重建中亟待解決的問題。

關(guān)于災(zāi)區(qū)的災(zāi)后重建，比較一致的看法是：災(zāi)區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)設(shè)施及功能的建設(shè)，不應(yīng)該是簡單的恢復(fù)，而應(yīng)該是一種全新的重構(gòu)，為災(zāi)區(qū)的重建和發(fā)展構(gòu)筑更高更好的起點(diǎn)。我們認(rèn)為，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念開展災(zāi)后重建工作是實(shí)現(xiàn)這一構(gòu)想的有效路徑。

一、災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建中面臨的一些主要問題

1、農(nóng)村災(zāi)區(qū)房屋修建方式問題

目前對災(zāi)民的安置仍然是采取的搭建帳篷、活動板房等臨時安置措施，對災(zāi)民居住房屋的重建將在未來2—3年內(nèi)成為救災(zāi)工作的重點(diǎn)。雖然災(zāi)區(qū)農(nóng)村的房屋損毀及其他個人財產(chǎn)、經(jīng)營資產(chǎn)損失情況還在進(jìn)一步統(tǒng)計之中，目前還沒有這方面的確切數(shù)據(jù)，但一些重災(zāi)區(qū)農(nóng)民房屋損毀情況是十分嚴(yán)重的，農(nóng)民的永久居住房必須大面積地重建。在這次地震中，成都市市區(qū)80年代以后修建的具有防震措施的房屋經(jīng)受住了地震的考驗，損失情況非常輕微，而成都市周圍郊區(qū)的農(nóng)民自建房卻發(fā)生了不同程度的損毀情況，尤其是在都江堰、彭州等重災(zāi)區(qū)，農(nóng)民自建房損毀情況嚴(yán)重。這種情況表明，農(nóng)民的自建房受其資金技術(shù)等的限制，其安全質(zhì)量不能滿足抗震要求，在災(zāi)后重建中，如果仍然由農(nóng)民自行修建房屋，將可能留下安全隱患。因此，由政府出面，由農(nóng)民參與，綜合利用各種渠道的重建資金，在嚴(yán)格質(zhì)量控制下進(jìn)行的災(zāi)區(qū)房屋修建工作應(yīng)該是災(zāi)后重建中農(nóng)村房屋修建的主要方式。但是，如果仍然在過去四川農(nóng)村單家獨(dú)院的宅基地基礎(chǔ)上重建農(nóng)民房屋，一是會造成房屋建設(shè)速度的遲滯，影響災(zāi)民安置的整體進(jìn)度，由此也會影響其他災(zāi)后重建工作；二是會造成人力、資金使用的分散，房屋修建的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可能因這種資金、人力的分散而被迫降低，同時也會房屋修建過程中的安全質(zhì)量監(jiān)控帶來困難。因此，由政府對農(nóng)民居住社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，集中資金、技術(shù)和人力，按片修建農(nóng)民集中居住房屋，將是災(zāi)后重建中比較有效率的房屋修建方式。而在此之前，成都市在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化過程中實(shí)行的農(nóng)民向新型社區(qū)集中的做法也能為此次災(zāi)后重建的提供較為成熟的經(jīng)驗。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重建問題

在此次地震災(zāi)害中，除了農(nóng)村房屋損毀嚴(yán)重外，最突出的問題是農(nóng)村道路、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，這種情況甚至對救援工作的及時展開都造成了嚴(yán)重的影響。這說明，在過去，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常薄弱，不僅基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量規(guī)模有限，而且十分脆弱，無法經(jīng)受住像地震這樣的自然災(zāi)害的考驗。因此，在災(zāi)后重建中，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不能是簡單的設(shè)施修補(bǔ)和功能恢復(fù)，而應(yīng)該對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋范圍、設(shè)施的質(zhì)量等級等進(jìn)行全面評估，利用災(zāi)后重建的機(jī)會，使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模水平能得到較大程度的提升，從而為促進(jìn)災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建的全面開展，為今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

3、震后農(nóng)村房屋及土地使用權(quán)問題

此次地震對農(nóng)村房屋及土地使用權(quán)的影響在于：一是原有房屋或土地?fù)p毀，原宅基地或承包地遭到毀滅性破壞（如房屋或土地被泥石流掩埋），不能在原地恢復(fù)房屋或承包地使用權(quán)；二是由于地震而使房屋、土地移位，一些土地消失，而另一些新生地出現(xiàn)，這些情況都會造成原有房屋或土地的使用權(quán)產(chǎn)生混亂。在成都一些已經(jīng)對土地和房屋使用權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合

第二篇：汶川地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建調(diào)查報告—重建

汶川地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建調(diào)查報告—都江堰模式受汶川大地震影響，都江堰市大面積受災(zāi)，兩年來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上海市對口援助下，都江堰的災(zāi)后重建工作進(jìn)展順利。都江堰以科學(xué)規(guī)劃為前提，以優(yōu)先解決民生問題為基點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)重建、城鎮(zhèn)重建、農(nóng)房重建、生態(tài)重建等為重點(diǎn)，積極探索都江堰重建新模式。

一、城鎮(zhèn)重建——“壹街區(qū)”模式

大地震導(dǎo)致都江堰城鎮(zhèn)受災(zāi)嚴(yán)重，大量房屋損毀，災(zāi)后重建的第一重任就是要著力解決都江堰受災(zāi)市民的安臵問題。在城鎮(zhèn)住房重建中，融入援建市的建筑風(fēng)貌和當(dāng)?shù)靥厣嵌冀邽?zāi)后城鎮(zhèn)住房重建的一大亮點(diǎn)。為了城鎮(zhèn)災(zāi)后的可持續(xù)發(fā)展，都江堰積極探索“新市鎮(zhèn)”城市發(fā)展機(jī)制，使災(zāi)后重建從單一城市功能的應(yīng)急恢復(fù)向系統(tǒng)提升轉(zhuǎn)變。此外，在重建過程中，都江堰注重因地制宜，充分挖掘當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和旅游資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升，帶給災(zāi)民切實(shí)的利益。以“壹街區(qū)”為例：

（一）建筑特色——“川西風(fēng)貌＋上海風(fēng)情”

“壹街區(qū)”是上海市對口支援都江堰市災(zāi)后重建第一個功能完整的成街區(qū)建設(shè)項目，社區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、功能完善，是一個集川西風(fēng)貌、上海風(fēng)情于一體的綜合性城區(qū)。按照“一街區(qū)、一家人”的理念，“壹街區(qū)”的設(shè)計規(guī)劃融入上海元素，條條小巷縱橫交錯，住房建設(shè)相對集中，建筑風(fēng)貌體現(xiàn)上海特有的“弄堂”風(fēng)情。

（二）命名特色

“壹街區(qū)”的命名很有特色，它不僅包含著都江堰人民對援建者的感恩之心，更是傳遞著新的文化理念和突出其綜合功能，讓人耳目一新。據(jù)悉，當(dāng)初在為該項目命名時，都江堰為了感恩上海援建、銘記援建者的恩情，提出叫“上海花園”、“上海城”或“上海村”。但被上海援建者拒絕：“援建不是恩惠，這個項目應(yīng)該傳遞出更新的理念，擁有更響亮的名字。”而且該項目擁有開放式的特點(diǎn)，無線網(wǎng)絡(luò)將覆蓋于整個區(qū)域內(nèi)，所以“壹街區(qū)”也是“E街區(qū)”。

（三）功能提升——綜合性城區(qū)

為了提升都江堰城區(qū)的可持續(xù)發(fā)展力，“壹街區(qū)”建設(shè)項目通過對口援建、聯(lián)建等共同參與重建的新模式，形成功能提升的“新市鎮(zhèn)”城市發(fā)展機(jī)制。“壹街區(qū)”是集居住、學(xué)校、醫(yī)療、購物、觀光、休閑于一體的綜合性城區(qū)，公共設(shè)施配套完善，對居民的安居樂業(yè)和城區(qū)發(fā)展具有重要意義，打造出都江堰城區(qū)重建的特色街區(qū)。

（四）產(chǎn)業(yè)提升——“借水還水”生態(tài)城區(qū)

水，是都江堰城市的靈魂，在“壹街區(qū)”中充分利用現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，做足水文章，打造河、岸、林、園的生態(tài)體系。將蒲陽河的河水引流到區(qū)域中心，打造人工湖，規(guī)劃成一個舒適宜居的生態(tài)城區(qū)，帶動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

二、農(nóng)房重建——“十大模式”

都江堰的農(nóng)房在地震中大量倒塌，為了及時有效地解決農(nóng)民住房問題，讓災(zāi)民震后生活和生產(chǎn)有保障，都江堰統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策運(yùn)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建，探索出農(nóng)房重建的“十大模式”：①“指標(biāo)換住房”的向峨模式；②運(yùn)用“聯(lián)建”政策的大觀茶坪模式；③“依山靠水原址自建”的蒲陽花溪模式；④“院落統(tǒng)規(guī)自建”的翠月湖清江村模式；⑤“大院落原址自建”的安龍徐家院子模式；⑥建設(shè)“新型社區(qū)”的青城山石橋模式；⑦產(chǎn)權(quán)“抵押貸款”的青城山泰安A模式；⑧臵換平移“大地變小地”的青城山泰安B模式；⑨“指標(biāo)換資金”的天馬向榮模式；⑩“產(chǎn)權(quán)融資”的紫坪鋪鎮(zhèn)沙灣村模式。按照土地和房屋確權(quán)與流轉(zhuǎn)制度，以及災(zāi)后重建資金籌措的不同，上述十種模式又可分為統(tǒng)建統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、原址重建、異地重建和聯(lián)建共五種住房重建模式。

（一）聯(lián)建——都江堰農(nóng)房重建特色

都江堰區(qū)別于其他災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建的一大特色就是聯(lián)建。聯(lián)建不僅引入了社會資金，解決了農(nóng)村受災(zāi)群眾重建資金瓶頸問題，而且提高了重建水平，解決了受災(zāi)群眾的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。大觀茶坪模式是利用依山傍水的優(yōu)美旅游環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，積極引入社會資金采取“聯(lián)建”方式進(jìn)行災(zāi)后重建，包括企業(yè)參與多家農(nóng)戶聯(lián)建、自然人參與多家農(nóng)戶聯(lián)建、自然人與農(nóng)戶聯(lián)建三種形式。并在聯(lián)建過程中突出后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，布局未來鄉(xiāng)村連鎖酒店業(yè)，構(gòu)筑村民可持續(xù)增收平臺，有效推進(jìn)了災(zāi)后重建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌布局。而紫坪鋪鎮(zhèn)沙灣村模式則是通過產(chǎn)權(quán)換住房，成功實(shí)現(xiàn)了住房重建。

（二）統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建

向峨模式的“指標(biāo)換住房”和青城山石橋模式的“新型社區(qū)建設(shè)”探索出統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建新路子。“指標(biāo)換住房”是指農(nóng)民通過宅基地產(chǎn)權(quán)臵換新居住房、基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多項權(quán)利，對農(nóng)業(yè)實(shí)施規(guī)模化、集約化經(jīng)營，使農(nóng)民的居住方式和生產(chǎn)方式得到根本性轉(zhuǎn)變。“新型社區(qū)建設(shè)”是指農(nóng)民通過比選形式選擇社會投資方進(jìn)行“新型社區(qū)”建設(shè)，不僅保證農(nóng)民先入住新房再拆除舊房，還能收取租金，并從受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人。此外，為了增強(qiáng)災(zāi)后重建和發(fā)展的動力，青城山鎮(zhèn)泰安村通過兩種方式解決資金缺口：一是建房前向金融部門申請擔(dān)保貸款用于重建；二是建成后申請抵押貸款用于裝修，通過產(chǎn)權(quán)“抵押貸款”，解決商鋪、住房重建的啟動資金，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣虡I(yè)的快速恢復(fù)。

（三）統(tǒng)規(guī)自建

在統(tǒng)規(guī)自建上，翠月湖清江村模式的“院落統(tǒng)規(guī)自建”使受災(zāi)農(nóng)民就近居住，方便生產(chǎn)生活的需要，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施的集中共享。結(jié)合“川西林盤”保護(hù)，“指標(biāo)換資金”的天馬向榮模式的具體做法是：通過拆小院并大院的方式，將拆除的小院落還耕，由縣級政府或成都市級政府回購集體建設(shè)用地指標(biāo)，使土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變，從而有效解決重建資金難題。并且結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,依托產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢，快速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（四）原址自建

在原址自建上，蒲陽花溪村在充分尊重群眾意見的基礎(chǔ)上，采取“依山靠水原址自建”，通過災(zāi)后恢復(fù)重建永久性住房補(bǔ)貼、自籌資金、貸款資金三種方式籌集重建資金來源，并改善了水電氣等基礎(chǔ)配套建設(shè)，農(nóng)民生活質(zhì)量顯著提升。而安龍徐家院子模式則采取“大院落原址自建”，一是全面利用林盤院落幽靜的環(huán)境，對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套；二是在完成居住環(huán)境改善的同時，利用緊鄰成青路的區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)籌考慮未來產(chǎn)業(yè)支撐。

（五）異地重建

青城山泰安在破解資金瓶頸上，則通過臵換平移集體建設(shè)用地指標(biāo)，獲得集體建設(shè)用地指標(biāo)出讓收益，集中遷址異地重建，有效解決了災(zāi)后住房重建問題，促進(jìn)災(zāi)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建——向峨模式

結(jié)合成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，都江堰制定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的同步轉(zhuǎn)變。并且，通過對區(qū)域的整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)組合，將生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游觀光相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，為災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建與提升提供了又一典范。以向峨鄉(xiāng)為例：

（一）農(nóng)房重建——“指標(biāo)換住房”

向峨鄉(xiāng)按照科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展的總體要求，運(yùn)用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過土地綜合整理，集中修建住房安臵災(zāi)民，將城鄉(xiāng)用地指標(biāo)增減掛鉤，騰出多余集體建設(shè)用地3000畝，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的雙流縣有償使用這部分掛鉤指標(biāo)，為災(zāi)后住房重建籌集建設(shè)資金6億元，有效保證了災(zāi)后農(nóng)房重建的順利進(jìn)行。而且集約利用土地，實(shí)施規(guī)模化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民的生活和生產(chǎn)方式得到根本轉(zhuǎn)變。

（二）社區(qū)管理特色——“居民自治”

農(nóng)民的住房問題得到解決后，向峨鄉(xiāng)為了保證農(nóng)民安居樂業(yè)，不花一分錢管理好自己生活的安臵小區(qū)，提出“群眾參與，自治自管”口號，積極探索“政府引導(dǎo)、社區(qū)主體、市場運(yùn)作、居民自治”的新型村級管理模式。以向峨鄉(xiāng)鹿池社區(qū)為例，為共同創(chuàng)建、共同分享和諧小區(qū)，鹿池社區(qū)把“自己的事情自己做，自己的家園自己守”作為小區(qū)公共管理的基本原則，積極引導(dǎo)村民參與小區(qū)管理，不僅增強(qiáng)了大家的主人翁意識，而且改善生活習(xí)慣，提高了文明素質(zhì)。

（三）產(chǎn)業(yè)提升——帶動當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展

一三產(chǎn)業(yè)互動。震前向峨鄉(xiāng)主要經(jīng)濟(jì)收入來源以挖煤為主，產(chǎn)業(yè)單一。為實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，2003年向峨鄉(xiāng)放棄了資源挖掘型經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)而向生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓住災(zāi)后重建的契機(jī)，向峨鄉(xiāng)大力實(shí)施“四個萬畝”工程（獼猴桃、茶葉、“三木”藥材、筍用竹），為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。目前，向峨鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已初具規(guī)模，截至2009年已發(fā)展獼猴桃基地17683畝、茶葉基地3993畝、“三木”藥材基地15974畝、筍用竹基地8679畝，直接帶動產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶1500余戶。

高端旅游，實(shí)行差異化營銷。在災(zāi)后重建中，向峨鄉(xiāng)因地制宜，根據(jù)自身的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，站在一個更高的角度進(jìn)行旅游開發(fā)，與一般的鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)區(qū)別開來，實(shí)行差異劃化營銷，著重發(fā)展高端旅游產(chǎn)業(yè)。例如開發(fā)蓮花湖原生態(tài)旅游資源，發(fā)展集水上運(yùn)動、小球運(yùn)動于一體的旅游休閑中心，吸引高端客戶前來消費(fèi)，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）機(jī)制創(chuàng)新——“田間股份制”

值得一提的是，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過程中，都江堰積極探索實(shí)踐“田間股份制”模式，利用市場化，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益的有效聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)民獲得實(shí)實(shí)在在的利益。

“田間股份制”模式的具體做法是：計劃用三年時間采取“政府扶持、公司出資，農(nóng)民出地，茶園品質(zhì)驗收合格后，青城貢品堂茶業(yè)有限公司逐年將股份退回農(nóng)民”的形式，在向峨鄉(xiāng)開展萬畝優(yōu)質(zhì)綠茶基地建設(shè)。其中，政府投入一部分資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其余部分由公司和農(nóng)戶以“田間股份制”投入。茶葉投產(chǎn)后，公司將在前4年分別按照4%、2%、2%、4%的比例將所持股份贈送給農(nóng)戶、村、社、合作社。“田間股份制”不僅使農(nóng)民土地承包權(quán)得到保護(hù)，而且充分保證農(nóng)民在公司的參與權(quán)、管理權(quán)和收益權(quán)。對于公司而言，也獲得了穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)茶葉基地，一舉兩得。都江堰探索“田間股份制”模式是災(zāi)后重建中新農(nóng)村建設(shè)的又一典范。

四、產(chǎn)業(yè)重建

抓住災(zāi)后重建的機(jī)遇，都江堰在工業(yè)上實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，實(shí)行集約化發(fā)展；在農(nóng)業(yè)上從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，提出“一鎮(zhèn)一特色”的建設(shè)目標(biāo)；在旅游業(yè)上，加大恢復(fù)和發(fā)展，利用都江堰得天獨(dú)厚的旅游資源，進(jìn)行全方位、深層次的開發(fā)。

（一）工業(yè)——合作共贏

工業(yè)基地建設(shè)融入上海特色。在建的10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地融入了上海特色，分為單層、二層和多層建筑，單層主要是安臵重工業(yè)企業(yè)，二層和多層則是安臵輕工業(yè)企業(yè)、服裝企業(yè)、食品加工企業(yè)等。基地著力形成以政府引導(dǎo)為關(guān)鍵、各類企業(yè)為主體、優(yōu)勢互補(bǔ)為基礎(chǔ)、市場運(yùn)作為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)項目為載體、合作共贏為依托的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，推動都江堰的工業(yè)集約化發(fā)展。

災(zāi)后就業(yè)培訓(xùn)積極開展。基地的建成將有效解決都江堰面臨的就業(yè)問題。為了保證人員的順利就業(yè)，都江堰將和上海大力合作，開展就業(yè)培訓(xùn)為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)人才，特別是技術(shù)研發(fā)人才、生產(chǎn)管理人才等，保證都江堰工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)——“一鎮(zhèn)一特色”

對于整個都江堰發(fā)展而言，農(nóng)業(yè)對群眾生活水平的提高起著非常重要的作用，災(zāi)后，上海援建的10萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聚集區(qū)將形成都江堰惠及面最廣的支農(nóng)惠民框架體系。據(jù)悉，該聚集區(qū)覆蓋都江堰12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%的耕地、44%的農(nóng)民，將做到一鎮(zhèn)一特色，建成后可帶動核心區(qū)農(nóng)民人均年增收1500元以上，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)民持續(xù)增收基地和兩地合作交流基地。10萬畝集聚區(qū)將同時成為都江堰市未來6個4A級景區(qū)之一，有望成為一個“一、二、三產(chǎn)”互動、解決農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。

（三）旅游業(yè)——“加快恢復(fù)提升”

震前，都江堰就擁有很好的旅游業(yè)基礎(chǔ)，這次地震雖然導(dǎo)致一些旅游景點(diǎn)受損，但也給都江堰增添了新的旅游元素。震后，都江堰憑借其悠久的歷史文化資源、豐富的自然生態(tài)資源以及新形成的地震旅游資源，進(jìn)行全方位、深層次的開發(fā)，規(guī)劃一批批特色城鎮(zhèn)，大力開發(fā)集觀光、休閑、度假為一體的旅游路線，努力打造成為國際旅游目的地城市。

五、對口援建——“援建+合作”

在上海的對口援建下，都江堰的災(zāi)后重建工作進(jìn)行的如火如荼。據(jù)統(tǒng)計，上海援建資金達(dá)80億元，共112個援建項目。其中，“交鑰匙”項目70項，“聯(lián)建共建”項目39項，“交支票”項目3項。

工業(yè)方面，在建的10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地就是旨在增強(qiáng)都江堰“造血”功能的上海援建項目之一。而且都江堰和上海將在項目上進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠合作，形成長效支援合作機(jī)制，為災(zāi)后都江堰的工業(yè)重建提供動力。

農(nóng)業(yè)方面，上海援建了10萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聚集區(qū)，而且開辟“綠色通道”，幫助都江堰10多家特色產(chǎn)品企業(yè)與上海大型超市成功對接，擴(kuò)大銷售市場。此外，上海企業(yè)還成功舉辦了“浦江愛.岷江情”慈善義賣、“都江堰獼猴桃產(chǎn)業(yè)振興計劃”等活動，促進(jìn)了都江堰農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重建和提升。

旅游業(yè)方面，上海市旅游局向都江堰授發(fā)“世博會旅游推廣工作站”牌，推出包括世博之旅、愛心之旅等在內(nèi)的8條上海與都江堰之間特色旅游線路，對外宣傳推廣都江堰的旅游資源。為了加強(qiáng)客源互動，上海多家旅行社還與都江堰開展合作，推動都江堰旅游產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)與提升。

按照黨中央、國務(wù)院“三年重建任務(wù)兩年基本完成”的部署，都江堰抓住新機(jī)遇，謀求新突破，堅持科學(xué)重建和科學(xué)發(fā)展，形成了獨(dú)特的都江堰模式。都江堰的恢復(fù)重建不是簡單復(fù)制過去，而是更高起點(diǎn)的建設(shè)、更高水平的發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)得到全面的恢復(fù)和提升，災(zāi)區(qū)群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。都江堰模式為災(zāi)后重建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了很好的樣板，我們相信都江堰的明天會更加美好。

第三篇：地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建調(diào)查社會實(shí)踐心得體會

災(zāi)后重建調(diào)查心得

歲月如梭，時光荏苒，又一年大學(xué)生活結(jié)束了，今年暑期社會實(shí)踐，我決定對都江堰災(zāi)后重建的情況進(jìn)行一次調(diào)查。于是和幾位志同道合的同學(xué)組建了一個隊，分為三組，從不同方位、不同地點(diǎn)、不同角度進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，希望能深入了解災(zāi)后人民的生活現(xiàn)狀。

2008年14時28分，汶川發(fā)生了8級地震，這次地震破壞力驚人，許多城市遭受了毀滅性破壞，許多人無家可歸，死的死，傷的傷。不過在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下，在各地人民的共同支援下，眾志成城，抗震救災(zāi)。說實(shí)話，那一刻我覺得整個名族的凝聚力是空前的，所有人都心系災(zāi)區(qū)，默默祈福！那時我本來想作為一名志愿者到災(zāi)區(qū)去的，不過由于年齡不夠就被拒絕了，總覺得有些遺憾。、我們組是到紫平鋪去調(diào)查，走路上山，沿途風(fēng)光秀美、景色宜人，讓人有種想投入大自然懷抱的沖動。走著走著，我們看到了一些板房，和居民聊過之后才知道，這些是地震的時候修的，不過政府對他們另有安排，這些板房早晚要拆的。從他們的眼中我看得出他們還是很感謝政府的，而對于這些板房似乎有些留戀，畢竟多少有些習(xí)慣了。

天突然下起了雨，我們在山上的一個小賣部坐了下來，和老板聊了起來。老板是一位四十多歲的中年婦女，但歲月在她的臉上似乎留下了太多刻痕。從她口中，我們了解到當(dāng)年地震，附近的房屋基本上都垮了，很多人都死了。而不遠(yuǎn)處抱著小孩的女人，老公當(dāng)時就被壓在了屋里，我的心這時為之一動。當(dāng)年就在他們不知所措、陷入絕望的時候，人民軍隊到了，可以說你叫他們干什么他們就干什么，絕沒有怨言，而政府每天給每個人發(fā)一斤糧食。從老板的口中，我聽得出她很感激政府為他們所做的一切。震后政府引進(jìn)許多企業(yè)幫他們重新修房子，但前提是要將田地歸企業(yè)所有，換句話說就是他們將不在擁有土地，這對于世代以耕地為生的農(nóng)民來說的確是個艱難的選擇。老板說迫于無奈，畢竟自己也沒錢修房子，就答應(yīng)了這樣的要求，所以現(xiàn)在自己才會在這里干起了小賣部，而自己的老公則進(jìn)城打工去了。當(dāng)然他們都不愿意將土地拿出來，其實(shí)我覺得這也未嘗不是件好事，因為農(nóng)民有他的局限性，始終認(rèn)為耕地才是該做的事，而這樣必然就會促使他們世世代代都不離開農(nóng)村，都在耕地，而他們的思維勢必也會有受到局限。所以這樣間接的促使農(nóng)民離開農(nóng)村，去追尋更廣的天地。

當(dāng)我們問到老板關(guān)于孩子的問題時，她哽咽了。兒子地震的時候在學(xué)校死了，女兒后來出車禍導(dǎo)致頭腦不清晰。這時我突然覺得這位母親活的是多么不容易，不由得心里一酸。她說兒子的死是她最想不通的事，如果當(dāng)時沒有死的話，現(xiàn)在也和你們差不多大了吧。說到這，這位母親的眼睛濕潤了，但她卻竭力不讓淚水留下來，當(dāng)然我們也盡量的安慰她。原來，她的兒子在聚源中學(xué)讀書，而且在全校幾千人當(dāng)中排在前十，本來是要被保送的，兒子是她的驕傲，不過一切都因為三年前的那場地震而徹底改變了，兒子和許多學(xué)生一樣沒能逃出來，或者說根本就沒有機(jī)會逃出來。她說她趕過去看了，整個學(xué)校基本都垮了，而從倒塌的墻中他們發(fā)現(xiàn)有很多沙，混凝土都很少，鋼筋很細(xì)，于是他們認(rèn)為學(xué)校在修建的時候就偷工減料。這時這位堅強(qiáng)的母親終于流淚了，她想不通，學(xué)校這么重要的地方都會偷工減料，這些可都是學(xué)生啊，祖國的未來啊。經(jīng)過走訪，她們發(fā)現(xiàn)聚源垮的最多的就是學(xué)校，于是幾百個家長一起找當(dāng)?shù)卣懸f法，不過他們遲遲不出面解決這些問題。由于事態(tài)的嚴(yán)峻性，當(dāng)時溫總理都明確指示要徹查此事，當(dāng)事人嚴(yán)懲不貸，只不過最終還是不了了之，而她也始終沉浸在傷心中。的確一位母親從懷胎十月生下孩子，再將他撫養(yǎng)成人，花費(fèi)了多少心血，但兒子就這樣突然死了，怎能不讓人傷心。其實(shí)我們此時的安慰顯得那樣的蒼白而無力，我告訴老板我就是學(xué)建筑的，今后到工作了，肯定將質(zhì)量放在第一位，至少讓我修的房子沒有安全問題。最后我們還是在她這買了幾瓶水，就算是盡點(diǎn)微薄之力吧。

經(jīng)過對周邊地區(qū)的繼續(xù)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)大多人在震后還是過得還算不錯，他們也非常感謝政府為他們所做的一切。只不過有人說到，很多時候中央的政策是好的，可是一到地方就變位走形了，比如說政府在賠償問題上，說的跟到他們手上的是兩個概念。他們也告訴我們，說知道跟你們說了沒有用，解決不了任何實(shí)際的問題，但還是希望我們能將他們的問題讓更多的人知道。當(dāng)然我告訴這些農(nóng)民，雖然我們只是學(xué)生，不過既然我們來了這里，那我們不會忽視你們所提出的問題的，放心吧，我們一定會將你們的問題讓更多的人知道的，過去的就讓它過去吧，你們應(yīng)該更好的生活！

地震無情，人有情，相信時間會抹平大家心中的那份創(chuàng)傷，放下過去，為明天而活吧！

蒙 力

20093477

2010年7月21日

第四篇：鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作匯報

**鎮(zhèn)因災(zāi)倒塌民房重建工作匯報

縣督查組：

今年6月份以來，我鎮(zhèn)遭受洪水襲擊，廣大群眾財產(chǎn)損失慘重，鎮(zhèn)黨委政府迅速行動，采取有力措施，支持幫助受災(zāi)群眾積極開展生產(chǎn)自救，重建家園，取得了良好的效果。現(xiàn)將情況匯報如下：

在這次水災(zāi)中，**鎮(zhèn)因災(zāi)倒塌民房56戶，座落在16個村，其中五保戶21戶，低保戶4戶，困難戶9戶，一般困難戶22戶。到9月8日止，已經(jīng)開工至正負(fù)零51戶，已經(jīng)搗制一層樓面共7戶，按照農(nóng)村習(xí)俗，因日子未到而尚未開工的5戶。重建工作主要采取如下措施：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)黨委政府高度重視重建工作，分別于7月16日、7月23日、8月13日召開班子會議，專題研究此項工作，同時在鎮(zhèn)干、村干會議上也專題研究部署落實(shí)災(zāi)后重建工作。

二、落實(shí)責(zé)任。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府制定了我鎮(zhèn)災(zāi)后重建包村工作方案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村、村干包戶的責(zé)任制，明確責(zé)任，要求每隔10日匯報一次進(jìn)度。并于8月20日、9月7日將全鎮(zhèn)重建進(jìn)度情況上墻公示，同時進(jìn)行大力宣傳，到11月底搗制完一層樓面的農(nóng)戶每戶獎勵2000元，形成一種你追我趕的工作氛圍，全鎮(zhèn)如火如荼地開展災(zāi)后重建工作。為了如實(shí)反映我鎮(zhèn)全倒房重建工作情

況，鎮(zhèn)政府多次派出民政辦人員到重建點(diǎn)核實(shí)情況，保證災(zāi)后重建工作按質(zhì)按量按要求完成。

至9月8日止，全鎮(zhèn)56戶重建戶中，尚有5戶未開工，已落實(shí)專人跟蹤督促落實(shí)，確保在9月底前能開工建設(shè)。

三、領(lǐng)導(dǎo)、干部到點(diǎn)到位。8月19、20日，民政辦陸主任帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部陳漢成、蒙勝昌、吳安峻三位同志，冒著酷暑，利用兩天時間跑遍56戶重建戶，明確了解他們“想不想建？”、“什么時候建？”、“材料準(zhǔn)備得如何？”、“誰幫助建？”的意愿，幫助每戶列冊建檔。9月3日至6日，民政辦陸主任再次到沿路村核查重建進(jìn)度情況。9月7日，鎮(zhèn)長、陸主任利用中午休息時間，陪同民政局領(lǐng)導(dǎo)落村抽查重建情況。

四、工作亮點(diǎn)

1、工作落實(shí)到位，明確專人跟蹤進(jìn)度，定期督促重建戶按要求趕工，進(jìn)度上墻公開，鞭策后進(jìn)趕先進(jìn)。

2、村干部組織五保戶的兄弟叔侄幫助重建，如民樂村魏祖芬、魏次堂戶；五保戶中無兄弟的由村干部承建，如光華村徐慶志、楊尚梅、徐壽宏和等。

3、由黨政辦出具證明，包村鎮(zhèn)干出面擔(dān)保鋼筋、水泥、磚等建筑材料，同時聯(lián)系磚廠優(yōu)先供應(yīng)磚塊。

五、重建工作中面臨的難題。一是資金方面，全倒戶多是貧困戶或五保戶、低保戶，籌備資金十分困難。二是受制于農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣，有的因為選址、坐向不合問題未落實(shí)，有的因為未選好日子所以未見動工。三是人力問題，五保戶、低保戶人單力薄，力量有限，擔(dān)心不能按時完成而猶豫不決。四是運(yùn)輸問題，有些村交通不便，建筑材料需要經(jīng)過二度運(yùn)輸，造成在時間緊迫的情況下，難以快速完成重建。如光華村、鎮(zhèn)安村、新中村、興隆村 ；有些全倒戶地處偏僻，也要經(jīng)過二度運(yùn)輸，因而對重建進(jìn)度也造成一定影響。

今后的兩個多月，鎮(zhèn)黨委政府將加大力度，強(qiáng)化督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決重建過程中的問題，保證重建工作快速有序進(jìn)行，力爭在11月底前全面完成我鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作，讓受災(zāi)全倒戶及時搬進(jìn)寬敞明亮的新居。

中共**鎮(zhèn)委員會

**鎮(zhèn)人民政府

2010年9月9日

第五篇：×鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作匯報

災(zāi)后紅衛(wèi)更靚麗

今年，紅衛(wèi)鄉(xiāng)搶災(zāi)后重建和云霧山生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)機(jī)遇，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財政增長目標(biāo)、調(diào)整思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、整合機(jī)構(gòu)、狠抓落實(shí)，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢，全鄉(xiāng)上下面貌煥然一新，村村充滿生機(jī)與活力。

一、全面完成年初提出的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)

1、災(zāi)后恢復(fù)重建取得重大成果。在2003年“4.24”、“8.29”連續(xù)遭受兩次特大自然災(zāi)害后，為加快恢復(fù)重建進(jìn)程，鄉(xiāng)黨委、政府決定實(shí)施重點(diǎn)突破，使中心小學(xué)順利遷建，政府門口1500米河堤、8座便民橋、226戶集中安置點(diǎn)、183戶454間到房戶和49戶三無戶建房、3處自來水工程、移動機(jī)站、農(nóng)電網(wǎng)改造為主的災(zāi)后恢復(fù)重建項目已全部完成；恢復(fù)水毀農(nóng)田300畝、堰道15公里，恢復(fù)鄉(xiāng)村公路80公里，新修組級公路12公里，不僅改善了發(fā)展條件，密切了干群關(guān)系，而且更加提高了政府公信力。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)收入4432萬元，增長31%；林業(yè)95.59萬元，同比增長1.7倍；牧業(yè)369萬元，同比增長1.9倍；糧食產(chǎn)量2620噸，增長65%。全年養(yǎng)蠶1750張，創(chuàng)產(chǎn)值80萬元，新建桑圓300畝，推廣方格簇501萬片，老劣桑改良500畝；生豬存欄4580頭，出攔2802頭，同比增長58%，大畜牧存欄1137頭，出攔376頭，同比增長37%；羊存欄2490頭，出攔1096頭，同比增長27%；家禽出攔0.86萬只，同比增長15%；發(fā)展中藥材種植面積達(dá)4000畝。

3、農(nóng)民收入大幅度增加。年初，紅衛(wèi)鄉(xiāng)黨委、政府想方設(shè)法抽出3萬余元資金對春耕生產(chǎn)進(jìn)行扶持，使農(nóng)民喜獲豐收，全鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量達(dá)2620.1噸，油料產(chǎn)量65噸。鄉(xiāng)黨委、政府把勞務(wù)輸出當(dāng)作一項產(chǎn)業(yè)來抓，先后組織富余勞動力科學(xué)技能培訓(xùn)3次，達(dá)800余人次。截止目前，全鄉(xiāng)共輸出1510人，同比增長1.97倍，拒調(diào)查以創(chuàng)產(chǎn)值450余萬元，同比增長2.5倍；農(nóng)民人均純收入達(dá)1527元，均增430元。

4、退耕還林質(zhì)量提高。目前，以完成6.5萬畝天然林管護(hù)，人工造林5800畝，其中荒山造林4300畝、退耕還林1500畝，經(jīng)縣林業(yè)局檢查驗收，獲得好評。

5、社會事業(yè)全面發(fā)展。全鄉(xiāng)已完成2所校舍恢復(fù)重建，使適齡兒童入學(xué)率達(dá)98%；計劃生育工作爭創(chuàng)“六好”活動準(zhǔn)備就緒，等待驗收。

6、群關(guān)系更加密切。以貫徹《行政許可法》和中央一號文件為契機(jī)，合理重組政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，整合人力資源，組成6個服務(wù)隊，進(jìn)行轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，處處考慮群眾利益，重大工程實(shí)行公開招標(biāo)，重大事項張榜公布，充分接受群眾監(jiān)督，加大工作透明度。同時各服務(wù)隊長期進(jìn)村入戶給群眾宣講政策，傳遞致富信息和技術(shù)，手把手幫助群眾生產(chǎn)，深得群眾的愛戴和擁護(hù)。

二、2005年工作思路

2005年繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會精神，槍抓機(jī)遇，深化改革、加快發(fā)展的重要一年。做好2005年工作，為加快我鄉(xiāng)建設(shè)小康步伐具有十分重要意義。

2005年全鄉(xiāng)工作的奮斗目標(biāo)是：全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1300萬元，增長25%；完成固定投資650萬元，增長15%；地方財政收入完成25萬元，增長10%；農(nóng)民人均純收入增長200元，同比增收13.5%；人口自然增長率控制在3%以內(nèi)，計劃生育控固在95%以上。

2005年全鄉(xiāng)的工作思路是：

1、繼續(xù)堅持以“云霧山旅游開發(fā)區(qū)”建設(shè)為主線，槍抓機(jī)遇，積極做好國家森林公園建設(shè)的前期準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)、服務(wù)性工作，為云霧山旅游開發(fā)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2、圍繞兩個增長，即財政增長、農(nóng)民增收，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推廣科技含量，是糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增。同時大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭達(dá)到一村一品特色鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)新局面。

3、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭達(dá)到縣鄉(xiāng)公路黑色化，村級公路等級化。同時對橋涵建設(shè)，堰渠的恢復(fù)，飲水設(shè)施，生態(tài)環(huán)境治理作為重抓對象。

4、對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蠶桑、畜牧業(yè)發(fā)展要有新的突破，要叢科技上、規(guī)模上、效益上下功夫，充分挖掘我鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為我鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)。

5、繼續(xù)加大勞務(wù)輸出這項新型產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，要引導(dǎo)富余勞動力加強(qiáng)科技培訓(xùn)力度，掌握實(shí)用技術(shù)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)創(chuàng)收。

6、加大烤煙種植面積的落實(shí)，力爭全面完成縣下達(dá)我鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)任務(wù)。

7、繼續(xù)加大政府職能轉(zhuǎn)變，激化干部心，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，為紅衛(wèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而努力奮斗。實(shí)現(xiàn)上述工作思路，其主要措施是：

一、改革現(xiàn)行政府運(yùn)行機(jī)制。

（一）打破干部現(xiàn)行管理制度，實(shí)現(xiàn)雙向選擇、實(shí)行工資待遇與各干部工作業(yè)績掛鉤，充分發(fā)揮干部的聰明才智，避免部分干部整天人浮于事，工作不能深入，影響整體工作積極性。

（二）鼓勵部分干部帶薪從事企業(yè)、產(chǎn)業(yè)入股經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與個人利益相結(jié)合，帶動相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時也可以到村任職。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，以 新的作風(fēng)開創(chuàng)2005年各項工作。