第一篇：服務站建設工作會議講話

同志們：

按照省委、省政府的工作部署，xxxx市被省委、省政府確定為全省唯一的農村金融改革創新綜合試驗區，根據《中共xxxx市委辦公室 xxxx市人民政府辦公室關于印發xxxx市農村金融改革創新綜合試驗區建設工作方案的通知》精神和縣xxxx屆人民代表大會二次會議的部署，今年內全縣要實現金融服務站全覆蓋。因此，我們必須

在今年實現全縣所有行政村掛牌成立金融服務站，并扎實有效地開展工作。下面，我就如何做好我縣金融服務站建設工作講三點意見。

一、充分認識建立鄉村金融服務站的重要性和必要性。

農業、農村和農民問題是關系黨和國家及經濟社會發展全局的根本性問題。只有解決好“三農”問題，才能不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。近年來，我縣農村金融服務不充分的問題日漸突出，主要表現在：金融服務網點覆蓋率偏低、配套基礎設施不完善、信貸資金不足、農戶貸款難利率高等一系列現實問題。這在一定程度上制約了我縣“三農”問題的解決和社會主義新農村建設步伐。隨著社會主義新農村建設的推進和農村經濟的發展，農村、農民、農業的金融需求將越來越呈現多領域、多層次、多類型。據測算，到2020年，我縣新農村建設需要的大量資金中，財政資金只能滿足30%，還有70%需要農村金融服務業的發展完善來加以解決。由此可見，采取措施規范農村金融市場，完善農村金融服務體系，提升農村金融服務水平是目前亟需解決的問題。縣政府針對農戶擔保抵押品缺乏，難以獲得信貸支持發展生產的實際情況，著力通過金融服務站的建設，促進全縣農村信用體系建設、有效擔保品范圍擴大等農村金融的發展，力求破解金融機構與農戶的信息不對稱問題，改變傳統的“抵押貸款”、“擔保貸款”，向“信用貸款”、“農產品+保險貸款”等方式轉變，從而解決制約我縣農村經濟發展的資金瓶頸問題。

二、充分發揮好金融服務站的職能作用

金融服務站是依托村黨支部和村委會，為農戶提供相關金融服務的機構，旨在解決農村金融機構網點少、金融服務缺位、農民群眾金融知識貧乏、融資難、資金使用效率低、農民理財不發達等現實問題。為此，歷史賦予金融服務站應具備如下職能：1.開展金融知識宣傳。幫助農村群眾更好地掌握金融知識，利用好金融知識為農村經濟生活服務。2.開展農村金融服務及其使用有關知識和技能的培訓。3.咨詢代理金融業務。推動當地與農村群眾生產生活密切相關的金融產品的普及。一是收集農戶貸款需求信息，協助開展貸前調查，指導借款人準備貸款材料，向金融機構推薦和報送申請資料。二是協助監督貸款使用、指導農戶用好貸款，并督促信貸農戶歸還到期貸款，架起銀行與農戶之間金融服務的橋梁。三是收集農戶其他金融需求情況，為金融機構掌握相關信息，提供相應的金融服務提供參考。四是依法代理辦理評估、登記和保險等事項。4.負責農戶信用信息的采集、更新、報送和異議處理中的核實工作；協助開展農戶信用等級的評定。5.開展創建“信用鎮”、“信用村”、“信用戶”活動。6.推廣非現金支付工具。推動電話銀行、網上銀行在農村廣泛運用，推動金融機構在農家店、便民超市安裝POS機、ATM等。7.完成各級政府及部門交辦的其他相關工作。

三、充分發揮金融服務站的重要作用，扎實有效地推進各項工作。

通過開展農村金融服務創新、設立農村金融服務平臺,努力構建農村金融服務體系,從而為農村廣大群眾提供優質、便捷、高效的金融服務，實現以金融助推農村經濟發展的目的，我們重點要做好如下三項工作：

（一）推進農村金融服務創新試點工作

農村金融服務創新試點工作是新生事物，在全省、甚至全國還沒有標準的操作規范。因此，為進一步加強和改善我縣農村金融服務，促進信貸結構調整，提高我縣農村對金融資金吸納力度，各金融機構必須在掛點村積極探索、大膽做好農村金融創新試點工作。我認為，試點內容主要包括：1.創新貸款擔保方式，擴大有效擔保品范圍；2.推動農戶小額信用貸款、農戶聯保貸款和聯合信用貸款；3.大力發展基于訂單和保單的金融工具，提高農村信貸資源配置效率，分散農業信貸風險；4.探索發展“信貸+保險”金融服務新產品；5.改進和完善農村金融服務方式，提高服務質量和效率。并積極爭取上級支持，相應出臺和完善配套措施，內容包括：1.實施貨幣信貸政策傾斜；2.推行市場準入扶持政策；3.建立完善抵押貸款登記管理機構；4.建立貸款風險補償制度等等。以后，縣政府對金融部門的考核，重點考核農村金融服務創新試點的內容、出臺和完善的配套措施及其貫徹落實情況。

（二）建章立制，確保金融服務站的正常運轉。

為保證金融服務站的有效運轉，全縣各級要建立一整套運轉保障和激勵機制。

一是領導機制。縣人民銀行、金融辦要聯合成立五華縣金融服務協調小組，負責協調各鎮農村資金需求與各金融機構放貸制度限制之間的矛盾，實行一事一議。各鎮也要相應成立機構，把金融服務納入農村建設的整體布局，主動做好本行政區域農民生產發展中資金需求情況的調查了解工作，并與各掛點金融機構探索、創新和完善放貸制度，確保既能保證各掛點金融機構放貸資金的安全，又能解決農民資

金需求。各金融機構要成立農村金融服務創新領導小組，具體指導協調掛點村的金融服務創新工作。各鎮、各金融機構要“一把手”親自抓，共同將工作推向深入。

二是人財物保障機制。金融服務站要按照有機構、有人員、有制度、有場所的“四有”標準建設。在人員方面，由各掛點金融機構指派一名工作人員到掛點村工作，人員由其派出機構和所在鎮管理；村委干部和服務站人員進行交叉任職，共同負責金融服務站的各項工作。在設備方面，各金融服務站配置鈔票鑒定儀、工作用計算機，費用由各鎮和掛點金融機構承擔，POS機、ATM機等專用設備費用由提供該設備的金融機構承擔。辦公場所由各鎮和各村委會負責提供，日常辦公經費由所在村委會承擔。

三是考核獎勵機制。縣政府將金融服務站建設和開展工作情況納入年終對各鎮、各金融機構的考核內容；對各金融機構通過金融服務站向轄區企業和農戶發放的貸款，由縣人民銀行負責制定獎勵辦法報縣政府審核通過后實施。

四是效果評價機制。每季度由縣金融辦、人民銀行聯合對各鎮、各金融機構開展金融服務情況進行評價。對于工作積極主動、業務拓展有力、效果明顯的金融機構，人民銀行要在再貸款、再貼現等方面加大支持力度，并請求市銀監部門在金融產品創新和基層機構網點布局調整方面實施優先扶持政策；反之則給予通報批評。

（三）進一步加強對村級金融服務站的領導和指導，大膽創新，擴大影響。

按照市委、市政府的要求，金融服務站在市、縣金融工作部門和當地鎮黨委、政府的領導下開展各項工作，人民銀行和農信社、農行、郵行等涉農金融機構要大力指導幫助鄉村金融服務站健全工作制度，夯實工作基礎，在工作上要大膽探索、創新農村金融服務新模式。在行政村成立鄉村金融服務站是新生事物，各鎮和金融機構要通過媒體加強宣傳，擴大金融服務站的社會影響，以取得更廣泛的社會支持和社會認同。

同志們，加強農村金融服務是一項長期的系統工程，我們必須站在全局和戰略高度，著力消除影響我縣農村金融改革發展的體制機制障礙，多措并舉，統籌協調，科學推進，實現金融、財政、民間資本的優勢互補，創建我縣農村金融服務新格局，解決制約我縣農業、農民和農村經濟發展的資金瓶頸問題和金融服務缺失問題，力促我縣社會經濟的全面發展。

謝謝大家！

第二篇：服務站建設規定

泰安市氣象局業務科技科

氣業便?2010?7號

關于氣象信息服務站建設有關問題的通知

各縣市區氣象局：

信息員服務站建設試點是今年省市局安排的氣象為農服務重要內容之一，省市局領導已多次在相關會議上進行了強調。能否做好今年的試點，是做好明年乃至以后各項氣象為農服務工作的關鍵。我市的信息員服務站建設試點工作正穩步、有效開展，希望各縣市區氣象局要高度重視該項工作，投入更多的精力，安排專門的力量，務必將各項具體工作內容抓細抓實、抓出成效，切不可留于形式。為統一全市氣象信息服務站建設標準，現就有關問題通知如下：

1、制作、懸掛統一標準的氣象信息服務站牌子（具體模板見附件1）。請各單位根據不同站點修改文字信息內容后制作標牌。以模板為例，所用字體均為黑體，“肥城市邊院鎮”文字區字體大小為100.06點，“氣象信息服務站”文字區字體大小為140.34點，請制作單位用photoshop軟件修改文字信息后制作。牌子用銅色鈦金板，長60厘米，寬40厘米。

2、制作統一規格的氣象信息服務站有關制度（內容見附件2）。市局統一制定了五項制度，請各單位一律按長90厘米、寬60厘米（外框用鋁合金鑲邊），以寫真的形式制作規章制度牌。要求黑體黑字，淺色背景。

3、統計上報信息服務站的有關信息（內容見附件3）。請于2010年8月20日前將相關信息報業務科，市局將進行檢查、核實。

4、其他不明事宜請與業務科聯系。附件：

1、信息服務站牌子模板

2、信息服務站有關制度內容

3、信息服務站信息表

二〇一〇年八月十九日

第三篇：社區建設工作會議講話

社區建設工作會議講話

同志們：

區委、區政府今天召開這次會議，總結部署全區社區建設工作，表彰涌現出來的先進集體和個人，并且我和***都參加這個會議，這些充分體現了區委、區政府對社區建設這項工作的高度重視。作為***的主城區，加強社區建設一直以來就是我們履行服務城市職能的永恒主題。近年來，在區委、區政府的強力推動下，在各單位、各部門和廣大社區居民的共同努力下，我區社區建設譜寫了嶄新的篇章，取得了可喜的變化，主要體現在以下五個方面：一是建設水平得到不斷提升，在成為全國社區建設示范區以后，健康路、四牌樓街道緊隨著也進入了省級社區建設示范街道行列，江濱新村第一社區等成為省級示范社區，在今年的全市社區建設示范單位、先進集體和個人表彰中，我區更是獨領風騷；二是基礎設施得到不斷加強，區級社區服務中心建成并投入運轉，所有街道均成立了事務受理中心，全區規范化社區建設達標率達到76％，總面積近4000平方米的老年人“星光計劃”項目也已建成并投入使用；三是服務功能得到不斷完善，通過大力實施社區服務工程，完善了服務網絡，組建了服務隊伍，建立了有5000多人參加的樓長隊伍，推出了就業、家政、衛生、法律等十大服務項目，四牌樓“零距離服務”、健康路“鴻緣家政”、正東路“船院保姆”、大市口“天禾早餐”等多種服務特色鮮明，成效顯著；四是社區活力得到不斷增強，繼科學調整社委會、優化干部結構之后，又在全市率先設立社區干部工資專戶，保障工資報酬按時足額發放，調動

了社區干部的工作積極性，實行部門工作進社區申報準入制度，控制和減輕了社區的工作負擔；五是文明創建得到不斷升華，學習型、平安型、雙擁型等特色社區亮點頻現，科普樓、溫馨樓、夕陽樓等特色樓幢遍地開花，街頭文化節、社區藝術節等特色活動精彩紛呈，社區凝聚力顯著增強，社會文明程度得到明顯提高。可以說，我區社區建設工作已經取得了明顯成效，為促進全區經濟社會協調發展，維護社會穩定，提高城市居民的生活質量發揮了重要作用。在此，我代表區四套班子，對在社區建設工作中做出重要貢獻的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在社區建設一線的各部門、各單位的同志們和廣大社區工作者，向各結對共建單位表示衷心的感謝。

剛才，區政府副區長***代表區委、區政府，對我區社區建設工作作了一個很好的工作報告，成績總結全面，形勢分析透徹，工作部署明確，請大家認真加以學習和貫徹；大市口、健康路和規劃分局三家單位也分別作了表態發言，信心很足，舉措很實。當前，樹立和落實科學發展觀已經成為各項工作的指導思想。科學的發展觀實質上是一種以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，強調的是經濟社會和人的全面發展。社區建設作為經濟和社會協調發展的重要載體和依托，自然要肩負起更加重要的時代責任，發揮出更加積極的作用。下面，我著重圍繞在社區建設中如何落實科學發展觀，講四點意見：

第一，要有科學宏觀的認識。回顧我區社區建設的發展歷程，大致可以分為四個階段：一是起步階段，90年代初，李寶庫在江濱新村搞試點，并產生了一定的影響，曾被民政部肯定為“鎮江模式”；

二是放緩階段，在90年代中期到世紀末，由于多方面的原因，社區建設無論是在質量上還是規模上，與先進地區相比落后了一大截；

三是崛起階段，在2001年、2002年，社區組織體制改革基本到位，硬件設施建設速度加快，服務體系初步形成，文明創建特色凸現，并榮獲全國首批社區建設示范區殊榮；四是提升階段，自2003年以來，圍繞“領先一流、全國示范”的追求，硬件建設日臻完善，服務層次逐步提升，社區文化蓬勃發展，打響了樓長制的品牌，唱響了文化節的旋律。可以說，我區社區建設正處在一個強勢提升、攻堅克難、深化內涵、打造特色的新階段。

馬克思曾經說過，每個時代總有屬于它自己的問題，準確把握并解決這些問題，就會把理論、思想，把人類社會大大向前推進一步。與此同理，只要我們科學認識全區社區建設所處的歷史階段，正確把握和解決存在的問題，就一定能夠贏得更新更快的發展。綜觀近年來，黨中央和國務院一直十分重視社區建設，全國的社區建設正在由點到面，由大城市向中小城市延伸，由東部發達地區向中西部地區拓展，社區建設已經成為推動社會發展的重要載體。因此，今年全區的社區建設，必須以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導，堅持科學的發展觀，一手抓務實推進，一手抓創新提升，突出重點，攻克難點，提升亮點，全面提高社區建設總體水平，始終保持“領先一流、全國示范”。

第二，要有攻堅克難的勇氣。當前擺在我們面前的一個最大難題，就是規范化社區達標建設。雖說已經完成四分之三，但條件好的多已

經達標，剩下來的都是些“硬骨頭”；以前一個達標有困難，還可以換另一個作替補，而現在已經沒有了選擇的余地，可以說?是避不開，躲不掉。現在還剩13個社委會未達標，對此，區委、區政府的態度很明確，就是今年必須全部達標，沒有任何商量的余地。中流必有砥柱，困境更顯風流。大家一是要有信心、有雄心，只要肯攀登，天底下就沒有辦不成的事情，特別是大市口、健康路兩個街道，13個當中你們就占了11個，任務雖然很重，但只要能夠順利完成，你們獲得的鮮花和掌聲就會最多；二是要有思路、有方法，既要注重內部挖潛，努力開辟或置換新的空間，也要注重外部聯動，積極爭取新的支持和幫助。

再如小區整治，正因為有困難，才會陷入現在這種百病纏身的窘境。我想除了加大整治改造力度之外，還要積極探索多種方法、借助多種力量來實施整治。比如，酒海街出租綠地的做法，不僅有效解決了綠地管理和維護的難題，還可以為社委會增加收入，這就非常值得借鑒和推廣。總之，只要大家堅定信心，想方設法，就一定可以攻克難點，塑造亮點，為全區的社區建設添上濃墨重彩的一筆。

第三，要有統籌兼顧的本領。科學發展觀中的“五個統籌”，實質上就是統籌兼顧。統籌兼顧，協調好各方面的利益關系，調動一切積極因素，是我們黨的一條重要歷史經驗，同樣也應該成為推進我區社區建設的一項重要法寶。社區建設是一項復雜的系統工程，需要我們具有統籌協調各種發展因素的強烈意識和高超本領。

既要完善硬件，也要優化軟件。辯證唯物主義認為，物質決定意識，意識對物質具有能動的反作用。這一辯證唯物主義原理要求我們在社區建設中，“硬件”建設與“軟件”建設兩者不可偏廢。硬件是軟件的物質基礎，沒有硬件，軟件只是空中樓閣；軟件是硬件的價值靈魂，沒有軟件，硬件只是一種擺設。因此，在繼續加大力度推進社區基礎設施建設的同時，更要加快軟件配套和投入運轉，使硬件設施盡快發揮應有的作用。市里要求我們今年基本實現社區服務網絡化和信息化，利用社區信息平臺和社區求助系統，為居民提供快捷、方便、準確的服務。這就需要以區級社區服務中心、街道事務受理中心和達標社區為依托，盡快開通和形成社區服務網絡系統。同時，也要充分發揮這些基礎設施的其他功能，為廣大居民開展形式多樣的服務活動，使其走上良性發展的道路。

既要立足自身，也要借助外力。社區建設很重要的一方面，就是要充分調動社區內機關、團體和企事業單位等一切力量廣泛參與，最大限度地實現轄區資源的共有、共享。各街道、社委會在眼睛向內，立足于內部挖潛的同時，更要眼睛向外，充分利用市區結對共建的有利條件，以謙虛謹慎的態度、求真務實的作風和扎實有效的工作，使駐區單位分享到發展的成果，找到雙方共同需要和共同利益的結合點，以“共享”促“共建”，來主動贏得各方面的支持與合作，從而形成“社區服務聯辦、社區文化聯樂、社區教育聯抓、社區環境聯治、社區治安聯防”的良好局面。

既要服務群眾，也要發動群眾。最大限度地滿足城市居民日益增長的物質文化需求，是社區建設的應有之義。一方面，要堅持從居民最迫切的需求入手，有重點、有層次地開展各項服務活動，使居民的物質生活更殷實，精神生活更豐富，生活環境更優越；另一方面，要注重做好組織和引導工作，積極挖掘和調動群眾資源，借鑒一些地區開設“道德銀行”、推行互助服務等成功經驗，加強社區居民自治，增強社區的自我服務和自我管理功能。

第四，要有服務至上的追求。服務社區居民作為社區建設的根本出發點和歸宿。現在，我們扎實的硬件建設，初具規模的服務體系，良好的共建基礎，為提升社區服務創設了優越的發展環境。當務之急，就是要充分利用和發揮這些有利條件，變積蓄的優勢為發展的強勢，實現社區服務水平的整體提升和飛躍。社區服務必須以人為本，才能追求永恒。我認為重點要把握好三點：

一要立足于便民。社區服務的最終目的就是服務居民，只有從居民的現實需求出發，才能獲得發展的生機。要把“民思我想、民困我幫、民需我助、民求我應”作為社區服務的宗旨，以提高居民生活水平和生活質量作為出發點和落腳點，根據社會的發展和居民需求的變化，及時深入居民和駐區單位進行調查摸底，進一步健全體系，拓展項目，豐富內涵，完善功能。

二要著眼于產業化。我們要加快社區服務產業化步伐，為居民提供更加優質的生活服務，為再就業工程提供更加有效的解困途徑，為個體私營經濟發展提供更加寬廣的活動舞臺，實現社區服務社會內涵

與經濟內涵的雙重提升。依托社區服務中心（站），要借鑒和推廣“天禾早餐”運作經驗，把發展有潛力、居民有需求的服務項目推向市場，使其在更加廣闊的空間里，獲得更大的發展，進而進一步提高服務的水平。許多城市在社區服務產業化的發展方面已作過許多成功的嘗試：例如：廣州東山區珠光街的社區服務中心成立僅一年，通過開展有償服務，獲得300多萬元的經營收入；天津全市建有服務中心十一家，集職介、培訓、就業三種職能于一體，各社區就業服務中心通過開展職業介紹、組織各項社區服務，已為萬余名下崗職工重新找到就業崗位；河北倉山區依托社區服務而興辦的商貿業?年產值1億多元。我們要積極學習和借鑒別人的先進經驗，抬高我們社區服務發展的起點，走上加快社區服務產業化發展的捷徑。

三要有助于富民。社區服務的基本職能是便民，更高層次上的作用是富民。創業幫扶宣傳隊242名隊員分赴各街道、社區，經過近一個半月來的努力工作，創業幫扶活動已經取得了較大進展，并顯示出初步成效。但我們要充分認識到創業幫扶不是一項短期工作，更不是一項短視行為，需要幫助弱勢群體真正地擺脫貧困，走上致富之路。這就需要大力發展社區服務業，盡可能地為其提供思想、技術、信息等創業和就業性質的幫扶，通過創業主動參與到服務業中去，或者通過就業被吸納到服務業中去，從而實現真正長久的富裕。

第五，要有人本主義的關懷。抓好社區干部隊伍建設，要經常關心社區干部，了解他們的工作和生活情況；要愛護社區干部，了解并幫助解決他們的困難和疾苦；要培養社區干部，將干部培訓延伸到社

區。同時還要努力做好“兩個引入”文章：一是引入干部競爭機制，打破鐵飯碗；二是引入志愿服務機制，讓更多的志愿者和義務工作者參與到社區建設中來。

同志們，社區建設事關率先偉業，事關人民幸福。讓我們堅持加快發展、率先發展、協調發展，進一步振奮精神、開拓創新、務實奮進，全面提升社區建設水平，為促進我區經濟與社會協調發展作出積極的貢獻！

第四篇：全縣重點項目建設工作會議講話

同志們：

這次重點項目建設工作會議，是一個高規格、很重要的會議，縣級領導班子全體成員，鄉鎮、街道、開發區和縣直有關部門的主要負責人都參加了

會議。剛才，昌力同志宣布了新調整的重點項目及責任分工，各條工作線上的領導同志匯報了工作情況，這個單子上列出的重點項目，是下半年乃至今后一個時期全縣項目建設的重點，各

級要切實抓好貫徹落實。下面，我就重點項目的推進講三點意見：

一、在思想上要把項目建設放到首位

當前是xxxx跨越發展的關鍵時期，必須把招商引資和項目建設擺到重中之重的位置。加快重點項目建設，關鍵要明確三個問題：

一是發展靠什么？就是靠項目。今天的投入就是明天的產出，抓項目就是抓發展，抓大項目就是促跨越。今年以來，受宏觀形勢趨緊的影響，經濟下行壓力明顯加大，企業投資信心不足、熱情降低，致使有些洽談項目落地難，在建項目進度慢。在這種情況下，我們必須迎難而上，變壓力為動力，必須毫不動搖地抓項目，只要項目上去了，經濟就上去了。

二是干部應當干什么？必須抓項目。衡量干部的標準有很多，很重要的一條就是能不能抓項目、會不會抓項目。在加快發展的關鍵時期，不會抓項目的干部是不合格的干部。全縣各級干部特別是領導干部，必須樹立強烈的項目意識，言必談項目，行必為項目，領導干部必須抓項目，以“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的狀態抓項目。項目建設抓上去了，我們的發展速度就加快了，財政實力就增強了，人民生活水平也就提高了。

三是工作比什么？關鍵看項目。當前，縣域經濟進入了“以鎮域支撐縣域、以市為單位整體推進”的新階段。現在，市看縣、縣看鄉鎮，都是一年兩次現場觀摩，以項目比高低，項目決定名次、決定年終表彰，誰的項目好、發展快，誰的工作水平就高。因此，全縣上下務必把項目建設擺到首要位置，作為經濟工作的生命線，作為檢驗班子和干部能力、素質、水平的重要標尺，集中精力拼搶項目、狠抓項目，以項目建設的扎實推進，帶動縣域經濟的跨越和鎮域經濟的突破。

二、在責任上要到線、到人、到位

責任就是壓力。只有壓力到了，才能出成績。在項目建設上，全縣上下必須自我加壓，立責于心、履責于行。

所謂“項目到線”，就是體現“分線推進、各負其責”的原則，落實重點項目建設的責任主體。縣里明確了**條線**個項目，由各工作線牽頭人負責抓總。對每個項目，做到“三明確”：明確目標任務及形象進度，明確完成時限和要求，明確包扶領導、幫扶部門和責任人。每個項目至少由一名縣級領導包扶、一個縣直部門幫扶、一個項目所在地負責人聯系，一套班子“管落地、管建設進度、管協調服務、管問題解決”，一抓到底。各工作線要發揮領導多、部門多的優勢，經常研究，調度項目進展，集中資源、集中力量推動項目建設。

所謂“責任到人”，就是按照“誰牽頭誰抓總，誰包扶誰主管，誰的項目誰負責”的原則，**條線的牽頭領導要抓緊對項目任務進行分解，細化分工，抓緊部署，盡快轉入實際行動階段。在項目推進過程中，要敢于負責，敢于拍板，及時召開調度會和現場會，幫助解決項目推進中的各種問題和困難。各項目的具體包扶領導、幫扶部門和鄉鎮街道負責人，要在這次會議后迅速行動起來，加強與項目投資方的聯絡，了解清楚需要解決哪些問題，弄清楚怎么幫、怎么協調服務，及時安排工作力量，靠上工作，跟上服務，“五加二”、“白加黑”，切實圍著項目轉、盯著項目干。在談的要加強對接，爭取成功；落地的要加快辦理手續，盡快達到施工條件；在建的要加快進度，確保按期建成投產。

所謂“督查到位”，就是要加大督查力度，縣委、縣政府“兩辦”要轉變督查方式，改變平推平擁、簡單發通報的辦法，直接督查到項目現場、到責任人、到時間節點，工作線要一周一調度，對全縣項目進度在電視臺一季度一公開，每半年對全縣項目進行一次觀摩，公開亮進度、比進展。項目責任人就是督查人，領導干部要拿出主要精力研究項目、靠項目、促項目，項目無進展或者進展緩慢的，包扶領導要向縣委、縣政府說明原因。

三、在工作上要用心用力

加快重點項目建設，必須用好各種要素，搶抓各種機遇，切實解決實際問題，在三個方面用心用力：

一是在用活政策上用心用力。不花錢辦大事是高水平，花小錢辦大事是有水平，花大錢辦大事是沒水平。在縣財政并不十分充裕的情況下，用足用活用好上級各項扶持政策、資金，是加快推動項目建設的一條有效途徑。要對照享受中部政策和省市加快縣域經濟發展的一系列扶持政策，立足實際，認真梳理，通過多種渠道，主動對上爭取，只要有希望，就要盯上爭取，確保在爭取政策、用地和資金等方面有更大的收獲。要抓住省市領導來xxxx比較多的機會，積極靠上爭取，抓住主動。

二是在破解難

題上用心用力。要圍繞項目建設發展，敢于創新破解難題的辦法，不看領導講沒講，不看別人干沒干，不看過去有沒有，只要有利于項目發展，就大膽試、大膽闖、大膽干。特別在盤活存量土地、增減掛鉤、政銀企合作等方面下功夫，在企業融資上給予更大支持，著力破解土地、資金等項目建設中的難題。

三是在激活內生動力上用心用力。做好現有企業的內部

挖潛，重視企業技改續建和產學研合作，走“以存量換增量，以增量優化存量”的路子，制定鼓勵創新的政策措施，研究企業引進高級技術人才和技術創新等方面的優惠政策，切實提高企業的核心競爭力，切實把起點做高、產業做大、企業做活，扶持現有企業做大做強。

四、在環境上達到最優

項目既要促、更要幫。要把項目建設作為衡量標準，深入開展“干部作風建設年”、服務企業“四比四看”活動，加大明查暗訪力度，堅決制止和查處“三亂”行為，公開曝光一批不作為、慢作為、亂作為的現象，特別對項目建設，要做到“圍墻之內的事企業管，圍墻之外的事我們管”。要進一步明確事權，簡化程序，提高工作效率。要在確保穩定的前提下，積極穩妥地做好征地、拆遷補償和群眾工作，對破壞項目建設的不法行為，要加大打擊力度，營造良好的施工環境。各級各部門要加強對單位工作人員的教育、管理和監督，切實解決“中梗阻”等問題，為項目建設提供最好的服務、創造最優的環境。

第五篇：2009年全縣建設工作會議講話材料

突出侗民族建筑特色 努力促進通道建設事業向前發展

楊通虎

（2009年4月2日）

各位領導,同志們：

這次全縣建設工作會議的主要任務是：貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和縣委經濟工作會議精神，深入學習和實踐科學發展觀，回顧總結去年的建設工作，客觀分析當前面臨的形勢，明確今年各項工作任務，進一步動員全市建設系統干部職工，解放思想，堅定信心，迎難而上，開拓創新，以更大力度、更強措施、更高效率，全面完成今年建設工作各項任務。等一下，趙書記和梁副縣長將作重要講話，請大家按照要求認真抓好落實。下面，我就2008年建設工作和2009年的工作安排講幾點意見。

一、2008年全縣建設工作簡要回顧。

2008年，是我國不平凡的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣建設系統深入落實科學發展觀，積極應對國際金融危機，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，勇敢面對諸多挑戰和困難，同心協力，銳意進取，較好地完成了全年各項工作任務，全縣建設事業保持了良好的發展態勢。

（一）、城鄉規劃工作成效明顯。一是縣城總體規劃修改

正式啟動。總規修改工作投入資金160萬元。為體現縣城規劃的科學性和侗民族特色，我們經過認真考察和篩選，并通過招投標委員會研究，確定了制作單位，進行縣城總規修改和專業規劃制作。3月份制作單位已經進場，目前已完成基礎調查和資料收集工作。二是積極制作社會主義新農村建設規劃。為了更好地指導全縣新農村建設，我們完成了全縣村莊布局規劃制作。這項工作共投入資金20萬元。同時完成了8個行政村的村莊整治規劃制作。三是以規劃嚴格管理城市建設。2008年是《城鄉規劃法》頒布實施的第一年。我們在縣城和鄉鎮對新的規劃法進行了廣泛的宣傳，及時把新法律的有關規定宣傳貫徹到群眾當中。根據《城鄉規劃法》的有關規定，我們加大規劃執法力度，多次在建設工地召開現場辦公會，查處了工地違規占紅線建設的行為。我們還開展了“陽光規劃”工程工作，建立了規劃公示制度，讓規劃建筑工程接受群眾的監督，嚴格城市建設的規劃審批程序和規劃許可證的發放，確保“規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋”，提高了規劃實施的水平。規劃工作越來越受到各級領導和廣大人民群眾的重視，規劃的龍頭作用逐年得到提升。

2008年全縣城鎮建成區面積12平方公里（其中縣城建成區面積3.6平方公里）；城鎮化水平27％；城鎮人均道路面積9.3平方米；城鎮人均居住面積24平方米。縣城人平公園綠地面積達到11.8平方米。

（二）、基礎設施建設快速推進。隨著縣城幾個重點工程的逐步建設完成，縣城擴容提質取得了實效。城東汽車站進行了綜合竣工驗收并投入使用；友誼商貿街所有建筑工程全面竣工；杉山街完成近一半的房屋建筑；城東大市場開工建設；城東新區和萬佛路全面啟動房屋建筑建設；如果今年年底大市場改造工程的投入使用，縣城的面貌將逐步得到改善。

（三）、建筑企業和建筑市場進一步規范，工程施工質量得到保證。去年，全縣建筑工程共有40余處工地,在建工程施工面積為12.88萬平方米。我們以狠抓施工現場為突破點，嚴格查處違法違章建筑和建筑行為，強化建筑工地圍欄作業，大力實施建筑安全生產措施。全縣所有在建工地都納入了安全生產監督的范圍。施工監理和質量監督能夠按照國家強制性標準和規定深入細致地開展工作，工作中對不符合要求的施工進行及時糾正整改，對不符合質量要求的一律要求返工處理，重點部位的施工能做到旁站到位，及時做好記錄，登記在案。特別是在縣政府招商引資優惠政策的影響下，工程監理和質量檢測的費用嚴重不足，但我們仍然按照國家標準進行工程監理和質量監督，確保了全縣建筑工程在施工中能夠達到設計的質量要求。從去年開始實行建筑工程綜合竣工預驗收制度，強化綜合竣工驗收力度，不讓一個存在問題和隱患的工程交付使用。去年完成竣工驗收工程項目15項，建筑面積4.5萬平方米，竣工驗收合格率達100%，工程備案率100%，優良率達45%。全

年沒有出現建筑安全生產和建筑質量責任事故。

（四）、精神文明和黨風廉政建設整體推進。按照縣委的安排部署，加強了作風建設，激發了干部進取精神。扎實開展了治理商業賄賂工作，確保了隊伍健康成長、事業健康發展。積極推行行政績效問責考核、優化經濟環境工作。辦理了人大代表建議、政協委員提案22件，答復率、滿意率均為100%。計生、工會、青年、婦女、和城建統計工作均取得較好成績。局機關自身建設也得到一定程度的提高和改善。

我縣城鄉建設工作取得了顯著成效，但仍存在一些薄弱環節和亟待解決的問題。今年，各項建設任務非常繁重，時間非常緊迫，難度很大，困難很多，更加需要只爭朝夕、時不我待的精神，更加需要銳意進取、奮發有為的闖勁，更加需要埋頭苦干、求真務實的作風，更加需要正視困難、解決困難的決心，更加需要駕馭全局、協調各方的能力。全縣建設系統務必解放思想，轉變作風，搶抓機遇，乘勢面上，全面提高建設事業發展水平。

二、2009年工作基本設想。

2009年縣委縣政府領導高度重視城鄉建設工作，對我們城鄉建設提出了高標準高要求的工作目標，對城建工作給予了較高的期望。我們要抓住這個良好的發展契機，通過共同努力，爭取全縣城建工作上升到一個新的臺階。

按照縣委、縣政府和市建設局提出的目標要求，2009年

我縣城鄉建設工作的指導思想是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，以建設生態宜居通道和中國旅游名縣為目標，以新型城市化為抓手，以完善功能、擴容提質為重點，全面落實科學發展觀，推動城鄉建設又好又快發展。

主要目標任務是：

——城鎮化水平由27%提高到29%，增長2個百分點。——完成城鎮基礎設施建設投入2億元，增長12%。爭取完成污水處理設施和垃圾處理場建設任務。

——加強房地產市場管理，房地產開發項目備案率達80%以上，完成房地產開發投資0.6億元，增長22%；建設經濟適用住房3600m。

——切實整頓和規范建筑市場，嚴格建筑工程項目報建審批和安全管理，建筑工程報建率、施工合同備案率、施工圖備案率均達到80%，建筑業總產值達到8000萬元，建筑工程死亡率控制在0%。

——加強建設工程招投標工作，國有投資建設工程招標率、招標備案率、招標公告發布率均達到100%。

——落實城市燃氣監管制度，確保燃氣市場供應和生產安全。實現以上目標任務，必須著力抓好以下幾個方面的工作：

2（一）、著力提升規劃設計水平。規劃是城市發展的靈魂，是指導城鄉建設的藍圖，是合理配置資源和調控城鄉發展的重要手段。通道正處在加快發展的階段，只有科學制定規劃，嚴格執行規劃，才能確保家居通道建設的高標準進行和有序發

展。城鄉規劃要充分考慮人的全面發展，以滿足人的需要作為出發點和落腳點。要全面推行“陽光規劃”，對與群眾生活密切相關的規劃建設項目，要通過社會公示等方式，充分吸納群眾意見，接受社會各方監督。要放開規劃設計市場，規劃設計項目要逐步推行招標制度，城市重要片區、重要道路、重要街景、重要節點、重要建筑的規劃設計還必須經過評審，以此提升品位，打造精品，多留遺產，少留遺憾。要加快控制性詳細規劃的編制步伐，使城市所有土地的開發和建設置于城市規劃的嚴格控制之下，保證控制性詳細規劃成為國有土地有償出讓與轉讓的基本前提條件和對各類建設工程進行規劃許可的直接依據。要嚴格規劃管理，規劃一經確定，就要嚴格依法實施。對違法違章建設，要嚴肅進行查處。要以新的《城鄉規劃法》頒布實施為契機，深入開展多種形式的宣傳活動，提高全民規劃法律意識。認真落實“一書兩證”審批發放制度，堅持規劃方案行政評審和技術審查相結合，加強建設項目規劃選址、批后跟蹤和竣工驗收管理，確保規劃依法、準確實施到位。要依據調整后的通道城市總體規劃，加快編制近期建設規劃，做好規劃設計工作，確保規劃設計優中選優，規劃管理嚴肅統一。要完成縣城總規修編，高品位編制通道工業園區總體規劃，抓好總規調整后河濱風光帶控制性詳規編制。縣城規劃區內所有行政事業單位、企業單位在辦公區、生產區內新建住宅要嚴格控制，停止審批不具備小區規模的房地產開發建設項目，禁止

在縣城規劃區內個人新征土地建設私人住宅，嚴禁在縣城規劃區內利用村民集體土地變相進行房地產開發建設，嚴禁以商住一體化模式開發建設市場或住宅小區。

（二）、著力增強城市綜合承載能力。今年，懷化市委、市政府提出了建設宜居城市的新要求。什么是宜居城市？宜居城市就是指基礎設施完備、生態環境良好、空間布局合理、市民生活便捷的城市。通道縣城建設起步晚、基礎差、底子薄，城市基礎設施跟不上城市發展步伐。為此，必須堅持把城市基礎設施建設作為宜居城市建設的重中之重。當務之急是要圍繞拉開城市骨架、完善路網結構、增強城市功能、提升城市品位，重點抓好基礎設施建設，加快擴容提質步伐，不斷優化人居環境。2009年全縣實施11項城市建設重點項目。建設系統干部職工要發揚連續作戰、不怕疲勞的工作作風，明確責任，攻堅克難，狠抓落實。一要抓好青云路和萬佛路的人行道、下水道、路燈的建設。二要加快垃圾無害化垃圾場的建設。三要完成縣城垃圾中轉站和公廁的建設。四要加快縣城供水管網的改造。五要建設完成縣城森林公園。六要完成縣城污水處理設施項目的建設。七要完善城市客運交通體系，科學處理“有人沒車坐，有車沒人坐；上車不打表，下車不買單”的問題。通過不斷完善城市基礎設施，提升縣城品位，促進人居環境得到不斷改善。

（三）、著力整頓規范建筑市場。加強建筑市場監管，是建設行政主管部門履行政府職能、依法行政的必然要求，是對

人民生命財產高度負責的具體體現。我們建設行政主管部門及監督機構要嚴格依法履行職能，牢固樹立責任意識，強化日常監管。要規范工程勘察設計市場，樹立勘察設計創優意識，逐步推行勘察設計招標制度，嚴格施工圖審查備案制度，從源頭上把好工程質量安全生產關。要切實加強建筑企業資質管理，健全市場準入和清出制度。要加大建筑市場監管力度，促使市場主體依法建設、誠信經營，確保人民群眾生命財產安全和建筑業健康發展。要規范招投標活動，將種類開發區項目、城市基礎設施項目、房地產開發項目、裝飾裝修工程、消防工程、設備安裝工程等全部納入統一有形市場進行招標監管，掃除盲區。要嚴格執行《湖南省建筑市場不良行為公示管理辦法》，對行為不規范，影響建筑企業形象，影響工程質量，影響安全行為，堅決予以不良行為公示。要認真開展建筑工程安全生產專項整治，迅速啟動安全生產百日督查行動。要大力發展建筑勞務經濟，著力扶持建筑勞務分包企業，使其成為勞動力資源整合、培訓、管理、經營的中心。要按照省廳要求，建筑面積在5000平方米以上或工程造價在600萬元以上的項目開工后，必須在施工現場建立農民工學校，培訓農民工，確保生產一線作業人員持證上崗和安全文明生產。要加大職業崗位技能的鑒定工作，確保培訓的農民工及時獲得崗位職業證書。要積極推行建筑業技能崗位人員從業準入制度，勞務企業和在建工程各工程作業人員持證上崗率必須達到90%以上。縣建設局將按照

省廳市局的統一部署，對在建工程持證上崗情況進行檢查。要建立健全治理建設領域拖欠工程款和農民工工資的長效機制，營造良好的行業發展環境。要全面推行工程量清單計價工作，加強施工合同備案審查與跟蹤管理。要強化建筑企業勞保基金征繳工作，確保實現60萬元以上的征繳目標。要認真貫徹落實《城市地下管線工程檔案管理辦法》，加強地下管線檔案的收集管理。要大力推行《綠色施工導則》，在施工過程中實現節能、節地、節水、節材、環保。要加強“禁實”工作，大力推廣新型墻體材料。要扎實開展建筑施工現場專項整治，實現建筑施工現場的規范化、標準化管理。通過路段包干和加大保潔力度，切實解決城區的臟、亂、差的狀況。我們建設系統尤其是城管、環衛、市政部門的同志們，要用艱辛和汗水去全面完成縣委、縣政府交給的創衛工作任務。

（四）、著力促進房地產業健康發展。全面落實中央和省市關于推進住房保障制度的一系列重大舉措，研究制訂經濟適用住房和廉租住房建設管理的具體辦法。根據市政府下達的指標，完成今年全縣要新建經濟適用住房任務。要按照“總量調節、結構調整、市場監控、信息暢通”的思路，加強房地產投資與消費的宏觀引導，嚴格住房建設規劃審批和實施監督，確保兩個“70%”目標的落實。要繼續深入開展房地產市場秩序專項整治，加大對違法違規行為的排查、處罰力度。要進一步規范房地產開發企業的管理，在全縣范圍內開展房地產開發市

場綜合整治，制訂專門工作方案，完善企業準入、清出制度和開發企業具體管理程序和辦法，建立開發企業信用檔案系統和網上公示系統，跟蹤掌握企業動態，重點解決無證開發、越級越區域開發、掛靠開發等違法違規行為，建立良好的房地產開發經營秩序。

（五）、著力提高建設工作依法行政能力。通道正處于城市建設發展的“黃金期”，建設項目多，發展速度快，規范和監管建設市場的任務重、責任大。為此，必須強化法制觀念，使法治成為我們的一種習慣，一種自然的行為方式，一種不容置疑的信仰，始終做到“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”。要提高市場監管效能，切實解決建設執法中的“失之于軟，失之于寬”、“內外有別，尺度不一”、人際情結嚴重、自由裁量過大等問題。要創新行政執法機制，加大對市場主體違法違規行為查處力度。要以工程交易環節為重點，嚴厲查處排斥潛在投標人、規避招標、虛假招標、圍標串標，嚴厲查處出具虛假證明和仿造證書以及資質出讓、資質掛靠，嚴厲查處簽訂陰陽合同、弄虛作假辦理施工許可的現象，凈化建筑市場。要全面開展現場質量和安全生產執法，嚴厲查處不執行工程建設強制性標準、降低工程質量和安全生產條件，監理單位不依法履行職責、檢測機構弄虛作假的行為，確保工程質量，確保人民群眾生命財產安全。要把行政執法與不良行為公示、資質管理、市場準入相結合，對違反相關法律法規的建設業主、勘

察設計、施工、監理、招標代理、檢測檢驗單位，要堅決處罰到位，不講情面，該停業整頓的要停業整頓，該吊銷資質的要吊銷資質，該進行不良行為公示的要堅決予以公示，確保行政執法的嚴肅性和威懾力。要嚴厲打擊城市建設施工中的索拿卡要、強買強賣、各類參股等行為，進一步優化建設環境。要通過執法監管，堅決杜絕違法建設、重復建設、低水平建設，努力使建設工作讓人民群眾滿意，經得起歷史檢驗。

（六）、著力提高城市管理水平。當前，全縣的城管工作面臨新的形勢和任務，城市管理工作的好壞，直接關系到城市經濟和社會發展的速度和質量，直接關系人民群眾的生產生活，直接展示城市市容市貌和形象，直接影響城市的對外開放和投資環境。我們要充分認識城市管理工作的重要性。城管工作是不斷加快城鎮化進程的需要；是不斷加快經濟和社會發展的需要；是廣大市民現實生活的需要。要加強市容秩序的日常管理；要積極創新的城市管理機制；要加強市民行為規范教育。我們的城管隊伍要加強“七種意識”（敬業、模范、服務、廉潔、效率、創新、形象）和“五種能力”（依法行政、思想工作、調解矛盾、協調合作、綜合辦案），愛崗敬業，扎實工作，共同促進縣城市容市貌有新的改善。今年，我們要在原來的基礎上，抓好源頭管理，著重抓好渣土清運、工地圍欄作業、上門清收生活垃圾等工作。

三、狠抓工作落實，確保完成各項目標任務

目標已經明確，計劃已經制定，關鍵在抓好落實。今年及今后一段時期，我縣建設投資能不能加大強度，項目建設能不能加快進度，關鍵在于爭分奪秒抓落實、只爭朝夕抓推進。要立足一個“早”字，能早則早；要立足一個“快”字，能快則快；要立足一個“搶”字，能搶則搶。全縣建設系統要自加壓力、負重奮進，只有在工作中真正做到“早”、“快”、“搶”，才能使我們在新一輪政策調整的重大機遇中搶得先機，取得更大發展。

第一，要始終保持昂揚向上的精神狀態。精神狀態決定工作狀態，工作狀態決定事業成敗。面對新形勢、新任務、新要求，我們一定要以昂揚向上的精神狀態投入到城鄉建設工作當中去。一是要有逆勢而進的銳氣。俗話講：“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”。當前，受國際金融危機影響，建設系統面臨許多新情況、新問題。這就要求我們必須保持逆勢而進的銳氣，變危機為機遇，化被動為主動，在逆境中擔當，在逆撞中奮進。二是要有克難攻堅的勇氣。越是在急、難、險、重任務面前，越需要精神力量的支撐。我們要繼承和發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的優良傳統，做到關鍵時刻上得去，艱難任務拿得下。三是要有爭創一流的志氣。爭創一流，不僅是事業發展的需要，也是個人價值的體現。在工作中，我們要做到敢打敢拼，做到工作高標桿，落實高質量。

第二，要自覺養成依法辦事的行為習慣。我們在研究美國時發現，之所以能在幾百年的時間里實現其強國夢不是別 的，而是他們的法治。正為一位叫托馬斯〃佛雷德曼的美國記者所說的，美國的城市“秘密不在華爾街，也不在硅谷，不在空軍，也不在海軍，不在言論自由，不在自由市場——秘密在于長盛不衰的法治及背后的制度”。市場經濟，從根本上講是一種法制經濟。建設工作涉及群眾切身利益，作為一名建設工作者，尤其要增強法制意識，自覺學法、用法，帶頭守法、護法，始終堅持依法行政，使法治成為一種習慣，一種自然的行為方式，一種不容置疑的信仰。一是要全面深入地鉆研政策法律。涉及建設工作的政策法律很多，我們要采取個人自學與專題培訓相結合的辦法，切實加強建設工作方面相關政策法律知識的教育培訓，努力提高領導班子和干部隊伍的政策法律知識水平。二是要不折不扣地執行政策法律。要堅持按政策、按法律辦事，把依法行政的要求貫徹到每一項工作中，貫穿到每一個環節中，堅決杜絕憑關系辦事、靠人情辦事的不良傾向，堅決查處以權謀私、銜私枉法的人和事。三是要始終如一地維護政策法律。當前，私人建房不僅是建設工作的難點問題，而且也是社會關注的焦點問題。要從根本上解決這個問題，一靠思想政治工作這個法寶，二靠政策法律這個武器，凡是涉及私人建房的問題，都必須一律規范到相關政策法律上來，決不能亂開口子、亂捅簍子，堅決維護政策法律的嚴肅性、連續性。

第三，要著力打造奮發有為的一流團隊。在日本松下公司標語牌下，有這樣一段話：“如果你有智慧，請你貢獻智慧；如果你沒有智慧，請你貢獻汗水；如果你兩種都不貢獻，請你離

開公司。”爭創一流的業績，需要鍛造一流的團隊。一是要加強學習，提升能力。要以學習實踐科學發展觀活動為載體，切實加強領導班子建設和干部隊伍建設，努力把學習實踐活動的成果轉化為謀劃建設的新思路，加快建設事業發展的新舉措，開創全市建設工作新局面的實際能力。二是要改善結構，優化隊伍。要立足隊伍和現實狀況，著眼事業的長遠發展，采取教育培訓、崗位練兵、公考選拔等多種措施，有計劃、分步驟地改善隊伍的年齡結構、知識結構、能力結構，努力造就一支思想純正、業務精通、作風過硬、結構優化的建設工作隊伍。三是要真情關懷，煥發激情。要樹立以人為本、人才興業的理念，堅持用事業留人，用感情留人，用適當的待遇留人，真心實意地關心干部職工的工作和生活，千方百計地為干部職工排憂解難，最大限度地調動干部職工的工作積極性、主動性和創造性。

第四，要致力形成執行到位的工作格局。一要樹立強烈的落實意識。工作搞得好的單位，無一不是早部署、早安排，爭取了工作主動性的結果。有一些單位在落實上出問題，就是行動拖沓，抓得不緊；有的不進行調研，對工作狀況若明若暗，胸中無數；有的對抓什么，怎么抓，猶豫不決；有的等待觀望，左顧右盼，等上級安排，等等。這些都是工作不抓落實，缺乏主動性和責任心的表現，必須迅速扭轉。二要健全有力的落實機制。有了落實的思想意識，沒有制度作保證，就會造成落實無力或落實效果不明顯。建立健全落實機制，主要是要建立并執行好目標管理制度、投入保障制度、督促檢查制度和獎勵懲

罰制度。沒有規矩，不成方圓。要保證工作有序、高效運行，關鍵在建立健全一套完備的工作制度。以過來工作實際來看，重點要加強三個方面的制度建設：一是加強日常工作制度建設，確保工作管理制度化、程序化、經常化；二是加強目標責任管理制度建設，要按照定崗、定人、定責的要求，把工作目標分解到科室、到人，年終嚴格檢查考核。三是要加強督查督辦制度建設，切實做到盯住不落實的事，追究不落實的人，確保各項工作落實到位，取得實效。三要注重有效的落實方法。在現實生活中我們常常可以發現，同樣的責任感、同樣的工作力度，為什么有些地方和單位的工作抓得比較好，有些剛抓得不怎么樣，問題就出在方法上。方法得當，事半功倍，方法不當，事倍功半。根據過來的工作和經驗，有三個方面特別要引起大家的重視。一是善于抓結合。就是要把上面的精神和下面的實際有機地結合起來，在結合上做文章、下功夫、求突破。二是善于抓兩頭。“抓兩頭促中間”，這是我們一貫的工作方法，也是促進工作平衡發展的需要，所以我們務必要熟練地掌握和運用這種方法來開展工作。三是善于抓重點。眉毛胡子一把抓，什么也抓不著，更抓不出什么名堂，只有突出重點，集中全力進行突破，工作才有成效，才有特色，才有知名度。什么是重點，抓重點關鍵是注重三點，第一是難點，第二是熱點，第三是關鍵點。抓住抓好了這三點，就是抓住了重點，也就是抓住了主要矛盾，只有抓住了主要矛盾，那么其它矛盾也就迎刃而解了。

第五，要精心營造一種風清氣正的和諧氛圍。風清氣正，才能心齊氣順；心齊氣順，才能成就事業、造就干部。我們一定要以人本的思想、和諧的理念，抓班子、帶隊伍，用人才，努力營造團結協作、干事創業的工作氛圍。一要公道公派地用人。要樹立正確的用人導向，堅持憑德才、憑實績選干部、用干部，努力形成“成者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的選人用人機制，切實將政治可靠、政績突出、群眾公認的干部選撥到領導崗位上來，做到不讓綜合素質高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧。二要真誠友好地相處。堅持大事講原則，小事講風格，坦誠相見，真誠相處，各取所長，各補所短，做到現班子的和諧促進干部隊伍的和諧。三要干干凈凈地干事。近年來，全縣建設系認真貫徹中央、省、市和縣委要求，落實縣紀委部署，深入開展反腐倡廉建設，取得了積極成效。但在房地產開發、工程建設招投標、城鄉規劃、建筑工程監管等方面，還是存在一些損害群眾利益的突出問題或腐敗行為，社會各界廣為關注，我們對此必須引起高度重視，增強反腐倡廉的責任感和緊迫感，努力推進懲防體系建設，重點抓好城鄉規劃、房地產開發、工程建設招投標、建筑工程監管四個行業的預防腐敗工作，同時加強對保障性住房、建筑節能和污水垃圾處理等方面項目和資金的監管，防止工程上馬、干部落馬的現象發生。要認真落實“一崗雙責”，堅持兩手抓、兩手都要硬，做到黨風廉政建設與業務工作同步部署、同步落實、同步

檢查、同步考核。要按照胡錦濤總書記的要求，堅持不懈地加強領導干部黨性修養，始終保持共產黨人的政治本色，發揚黨的光榮傳統和優良作風，樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線，真正樹立權為民所用、情為民所系、利為民所謀，以優良作風帶領廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。

同志們，2008年建設工作任務十分繁重和艱巨。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，搶抓機遇，乘勢而上，為推動建設事業又好又快發展，加快建設通道精品旅游縣城，實現富民強縣目標而努力奮斗，以優異成績向建國60周年和立縣55周年獻禮！

謝謝大家！