第一篇：2010年旅游項(xiàng)目建設(shè)方案

鄱陽湖是我國(guó)第一大淡水湖，煙波浩淼、水域遼闊、風(fēng)景優(yōu)美、水質(zhì)優(yōu)良，尤其以環(huán)境保護(hù)良好的鄱陽湖濕地生態(tài)地被譽(yù)為“地球的肺”在國(guó)際上享有很高聲譽(yù)。千百年來，鄱陽湖哺育了沿湖12縣市的人民，孕育了豐富、燦爛、獨(dú)具特色的鄱陽文化，成為我國(guó)珍貴的自然文化寶藏及水域風(fēng)光之典范。星子縣處鄱陽湖北岸，轄鄱陽湖水域面積300平方公里，自古為鄱

陽湖水路之要沖地帶。為了策應(yīng)江西省委提出的發(fā)展“環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略，根據(jù)我縣鄱陽湖水域及周邊縣域旅游資源特點(diǎn)，特提出鄱陽湖生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)方案，以實(shí)現(xiàn)星子縣在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速崛起。

一、星子旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“鄱湖蒼茫廬山碧，湖山之間一縣立，雄偉秀麗世無匹，誰查悉，有多少名勝古跡？……”原江西省省長(zhǎng)邵式平這首〈〈漁家傲〉〉，高度概括了廬山南麓、鄱湖北岸的星子縣，洋溢著對(duì)星子勝景的贊美之情。星子縣面積894平方公里，人口24萬，依山傍水，坐北朝南，氣候宜人，區(qū)位獨(dú)特，交通便捷，歷史悠久，文化厚重。既占世界文化景觀之秀美，又領(lǐng)中國(guó)最大淡水湖之浩淼，集名山、名湖、名瀑、名泉、名人、名鎮(zhèn)、名寺、名觀于一地，旅游資源得天獨(dú)厚，異常豐富，素以數(shù)量多、種類全、品味高而著稱。具體概括為：一大瀑布、兩大峽谷、三大國(guó)寶、四大名泉、五大叢林。全縣景區(qū)面積達(dá)200平方公里，占廬山山體的51%和鄱陽湖水域的10%，現(xiàn)已開發(fā)出秀峰、觀音橋、太乙村、桃花源、溫泉度假村、南康古城、水上樂園、沙湖山濕地生態(tài)旅游候鳥觀賞區(qū)等十大景區(qū)，80多處景點(diǎn)、400多個(gè)景物景觀。優(yōu)質(zhì)的旅游資源、一流的旅游產(chǎn)品，決定了星子是塊風(fēng)水寶地，是人們觀光度假休閑旅游的好去處，愉悅之情自不必說。

20世紀(jì)末、21世紀(jì)初，星子縣委、縣政府根據(jù)全縣旅游資源擁有情況，相繼提出了“大辦旅游”和“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略。二00三年，中共星子縣委十屆二次全會(huì)提出了以“招商引資”為中心，以“大力發(fā)展旅游業(yè)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)”為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，使旅游業(yè)發(fā)展成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要平臺(tái)。特別是近年來，星子縣旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)了前所未有的發(fā)展態(tài)勢(shì)，旅游經(jīng)濟(jì)迅速成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。省領(lǐng)導(dǎo)感嘆星子：青山綠水、藍(lán)天白云、紅瓦粉墻，創(chuàng)造了全國(guó)矚目的江西旅游“星子現(xiàn)象”：

1、商賈云集，旅游項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。天沐溫泉、龍灣溫泉建成后迅速成為江西旅游品牌，并在底順利通過了國(guó)家4a級(jí)景區(qū)的檢查驗(yàn)收和四星級(jí)度假式酒店的申報(bào)；天地溫泉、陽光溫泉、步紅溫泉、天福溫泉等相繼建成投產(chǎn)。近幾年來，全縣已累計(jì)引進(jìn)旅游項(xiàng)目60多個(gè)。其中超億元項(xiàng)目18個(gè)，超5億元項(xiàng)目6個(gè)，超10億元項(xiàng)目3個(gè)，累計(jì)投資超100億元人民幣。

2、金光閃耀，旅游品牌建設(shè)成績(jī)斐然。自以來，星子縣先后獲得“中國(guó)生態(tài)旅游大縣”、“中國(guó)十佳休閑旅游名縣”、“中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ穆糜未罂h”、“中國(guó)最具魅力的旅游大縣”和“江西旅游強(qiáng)縣”等稱號(hào)。星子旅游整體形象得到有效宣傳。星子縣政府連續(xù)三年成功舉辦了三屆“中國(guó)(廬山)溫泉旅游節(jié)”；4月縣政府在全國(guó)范圍內(nèi)征集星子旅游主題形象口號(hào)，來自全國(guó)各地近萬名作者參與了旅游主題形象口號(hào)的創(chuàng)作，10月星子又成功舉辦了“中國(guó)摩托車友大型聯(lián)誼會(huì)，星子旅游的知名度和美譽(yù)度大幅度提升。

3、質(zhì)優(yōu)檔高，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。星子縣有著良好的旅游接待條件，到目前為止，全縣有四星級(jí)賓館4家，三星級(jí)賓館6家，可接待游客的床位9000余張，農(nóng)家樂飯店14家。到明年，還將有1家白金五星級(jí)、1家五星級(jí)和3家四星級(jí)賓館已對(duì)外試營(yíng)業(yè)。很多人到江西一定要到星子來泡溫泉，特別是南昌、武漢、南京、合肥等周邊大中城市市民，把到星子泡溫泉當(dāng)作周末休閑的時(shí)尚，成為衡量生活品質(zhì)、品味的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家部委和省市很多重要接待、重大會(huì)議都安排在星子，一些國(guó)際性活動(dòng)也開始選擇在星子舉行。10月星子旅游接待境內(nèi)外游客人次首次突破100萬。至全縣接待旅游人次達(dá)357.9萬人次，同比增長(zhǎng)48、02%;門票收入2.2億元,同比增長(zhǎng)40.5%；綜合收入25.03億元,同比增長(zhǎng)40.3%；實(shí)現(xiàn)旅游創(chuàng)稅6245萬元，同比增長(zhǎng)53%，各項(xiàng)重要指標(biāo)數(shù)均以每年40%的幅度增長(zhǎng)，旅游行業(yè)直接吸收社會(huì)就業(yè)人員近萬名，完成了從“接待事業(yè)型”到“一般產(chǎn)業(yè)型”，再到培育“支柱產(chǎn)業(yè)型”的轉(zhuǎn)變升級(jí)過程。

二、鄱陽湖生態(tài)文化旅游區(qū)開發(fā)的指導(dǎo)思想、定位和目標(biāo)

1、規(guī)劃期：2010—2015年

2、指導(dǎo)思想

未來5—10年，我縣旅游業(yè)發(fā)展堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”以及科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的部署，以改革開放為動(dòng)力，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以良好的自然資源和深厚的文化內(nèi)涵為基礎(chǔ)，以環(huán)境保護(hù)為前提，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)施政府主導(dǎo)，精品名牌，集約經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，樹立“大旅游，大產(chǎn)業(yè)，大市場(chǎng)，大發(fā)展”的觀念，形成加快旅游業(yè)發(fā)展的大氣候、大環(huán)境。積極開拓國(guó)際旅游，大力發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，在發(fā)展中提高，在提高中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的三統(tǒng)一，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,為把星子建設(shè)成贛鄱大地上的一顆璀璨的明珠而努力奮斗。

3、產(chǎn)業(yè)定

位

把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的龍頭和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育；依托廬山與鄱陽湖兩大資源，按照世界級(jí)品牌的要求，把星子打造成為全國(guó)一流、世界知名的觀光度假、文化休閑旅游勝地。

4、總體設(shè)想

(1)以廬山為依托，充分利用廬山的效應(yīng)，加速鄱陽湖旅游資源的開發(fā)和利用，使名山名湖聯(lián)動(dòng)。廬山是世界自然與文化遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園，風(fēng)景優(yōu)美，蜚聲海外，每年游客超四百萬之多，人氣旺。鄱陽湖是我國(guó)第一大淡水湖，有被譽(yù)為“中國(guó)第二長(zhǎng)城”的候鳥基地。名山伴名湖，是廬山的特色及優(yōu)勢(shì)，也是廬山發(fā)展的最大潛力。星子縣擁有廬山山體47﹪和鄱陽湖300平方公里水域面積的管轄權(quán)，是廬山和鄱陽湖連接處，近幾年來，憑借廬山山南眾多旅游資源的有效開發(fā)，成為江西旅游強(qiáng)縣和國(guó)際、國(guó)內(nèi)正在興起的縣級(jí)旅游目的地。依托獨(dú)有的名山伴名湖的地理優(yōu)勢(shì)，走山湖聯(lián)動(dòng)之路，使廬山在發(fā)展空間上取得根本性突破。

(2)、以文化為主線，突出鄱陽湖文化特征和江南魚米之鄉(xiāng)等鄱湖風(fēng)情。鄱陽湖納江西省境內(nèi)各大河流之水往北注入長(zhǎng)江，哺育了沿岸數(shù)百萬人民，擁有獨(dú)特的鄱陽民風(fēng)民俗，星子縣沿湖一帶農(nóng)村還盛行《西河戲》、《三都小調(diào)》、《山歌》等歷史悠久，具有濃郁地方特色的鄉(xiāng)村文化；星子縣在宋朝時(shí)立縣建軍，縣城是縣治軍治所在地。古代許多帝王將相、達(dá)官顯要、文人墨客從鄱陽湖水道經(jīng)南康軍來星子，或隱居、或?yàn)楣佟⒒蜃x書講學(xué)、或游歷，形成了深厚的廬山和鄱陽湖文化底蘊(yùn)，故古時(shí)星子被稱之“真儒過化”之地；在古代，星子為南康軍治所在地，是兵家必爭(zhēng)之地，在這片湖域曾發(fā)生過很多歷史上有名的軍事事件，如三國(guó)周瑜曾在星子縣城東側(cè)宮亭湖中操練百萬水軍；明代開國(guó)皇帝朱元璋為爭(zhēng)奪帝位與陳友諒曾在星子一帶水域大戰(zhàn)十八年(星子縣楊瀾一帶還有烽火臺(tái))；明朝王守仁在星子縣城南側(cè)活捉叛王朱辰豪，維護(hù)明朝政權(quán)穩(wěn)定等，這些鄱陽湖文化是我們發(fā)展旅游的寶貴財(cái)富。

(3)、以生態(tài)環(huán)為基礎(chǔ)，打造別具特色的休閑旅游產(chǎn)品。鄱陽湖是我國(guó)著名的魚米之鄉(xiāng)，出產(chǎn)鰱、鱖、鯰、鯽、銀魚、河蟹、河蝦、龍蝦等豐富的水產(chǎn)品，大多數(shù)漁民還采取傳統(tǒng)的宿漁船、劃扁舟、撒網(wǎng)、圍網(wǎng)等生活、捕魚方式，別有風(fēng)情，對(duì)久居都市的人們來講具有很強(qiáng)的吸引力。鄱陽湖擁有4萬畝天然沙山和十公里鄱湖淡水沙灘，如將其建設(shè)成為集度假、休閑、娛樂(滑沙、沙灘排球等)、旅游(沙漠風(fēng)光、古戰(zhàn)場(chǎng)遺址)等為一體的綜合度假中心，將填補(bǔ)我縣旅游無大型綜合性娛樂場(chǎng)所空白。

5、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按國(guó)家5a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄱陽湖生態(tài)文化旅游區(qū)，將其建設(shè)成國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

6、建設(shè)目標(biāo)。該項(xiàng)目是一個(gè)綜合性旅游開發(fā)項(xiàng)目，通過該項(xiàng)目的建設(shè)，使之成為鄱陽湖生態(tài)旅游文化游覽區(qū)、中心區(qū)，成為江西省又一旅游品牌和國(guó)際旅游目的地。

三、鄱陽湖生態(tài)文化旅游區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)布局。

星子旅游為了實(shí)現(xiàn)由沿山發(fā)展向沿湖輻射的思路，確立了一軸、一中心、四區(qū)鄱陽湖生態(tài)、文化旅游區(qū)規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)布局。一軸：即從湖控工程起點(diǎn)→火焰山旅游區(qū)→神靈湖→南康古城→落星灣→流星山度假區(qū)→鄱陽湖沙山、沙灘旅游區(qū)→楊瀾(朱元璋烽火臺(tái))修建一條環(huán)湖約50公里多功能旅游專用公路。

一中心：即修建鄱陽湖中心旅游碼頭(紫陽碼頭)

建設(shè)四個(gè)鄱陽湖旅游游覽區(qū)：即南康古城區(qū)、鄱陽湖沙山、沙灘休閑游樂區(qū)、沙湖山候鳥觀測(cè)區(qū)、鄱陽湖風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)。

四、遵循的原則

1、打破區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)資源共享。廬山是江西最大的旅游資源地，也是聞名世界的旅游目的地，在96年就列入世界文化遺產(chǎn)名錄。而現(xiàn)有的廬山體制“一山六制”，人為將其劃為幾塊管理，不僅導(dǎo)致游客普遍認(rèn)為到了牯嶺就到了廬山，而且也造成廬山各景區(qū)為爭(zhēng)奪客源各行其政，甚至采取競(jìng)相壓價(jià)、互相詆毀等方式打壓兄弟景區(qū)的不良行為。鄱陽湖流域周邊12個(gè)縣市，九江地區(qū)就有5個(gè)，與廬山一樣也存在區(qū)域界限，為全面整合鄱陽湖資源，充分展現(xiàn)一個(gè)完整的鄱陽湖旅游區(qū)，使鄱陽湖旅游作為九江乃至江西又一拳頭產(chǎn)品，就必須要打破界限，做到資源共享，客源互流。

2、堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理的原則；

3、采取政府投資基礎(chǔ)設(shè)施，吸納外來資本投資旅游產(chǎn)品等多種投資模式進(jìn)行開發(fā)。

五、鄱陽湖生態(tài)文化旅游區(qū)的現(xiàn)狀

1、生態(tài)文化旅游區(qū)地理位置及范圍。

鄱陽湖生態(tài)文化旅游區(qū)的范圍地處星子縣東南方向?yàn)I湖區(qū)域和其轄水區(qū)域面積300平方公里范圍，總面積約500平方公里。

2、資源特點(diǎn)：

(1)濕地生態(tài)旅游資源豐富多樣。在星子縣城以下至湖口是鄱陽湖狹長(zhǎng)區(qū)域，在星子縣城上游，湖面逐漸開闊，夏季可見鄱陽湖煙波浩淼、氣勢(shì)磅礴場(chǎng)景，湖水清澈，湖面不時(shí)有湖翻滾；每年11月至次年3月，水落灘出，露出面積廣大的草洲和湖池，使之湖池相連，湖洲相間，湖底平坦，湖水清澈。由于星子所轄湖區(qū)屬北岸，這里陽光充足，水溫和水深均很適宜，魚蝦、螺蚌、沙菜、雁咀菜、蕾蒿等水生動(dòng)植物異常豐富。區(qū)內(nèi)河流眾多、溪水蜿蜒，農(nóng)田蔓延，蘆葦片片。湖光山色，景色幽靜，環(huán)境優(yōu)雅，空氣清新，具有鮮明的濕地生態(tài)旅游資源豐富多樣性。

(2)觀鳥生態(tài)旅游資源特色鮮明。沙湖山濕地保護(hù)處地處鄱陽湖西岸，是鄱陽湖著名的候鳥觀測(cè)點(diǎn)。其四周濕地面積廣大，每年濕地水生植物群叢與濕生植物群叢隨著季節(jié)性水位的漲落呈現(xiàn)交替演變，這種亞熱帶濕地生態(tài)環(huán)境正好適應(yīng)寒溫越冬候鳥春歸的遷徙規(guī)律，是候鳥理想的棲息環(huán)境，被譽(yù)為“白鶴世界”、“珍禽王國(guó)”。每年都有許多的專家和國(guó)際要人冬季前來觀鳥。

(3)人文景觀源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。星子縣所轄鄱陽湖區(qū)域人文景觀豐富，歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。由于廬山在星子處距鄱陽湖直線距離僅1000米。許許多多的文壇大家在鄱陽湖上贊詠廬山，有的在廬山上題詠鄱湖，使廬山文化和鄱陽湖文化密不可分。特別地處縣城南端鄱陽湖中的落星墩，雖為彈丸之地，周圍僅“百佘步”，就是它凝聚了一個(gè)龐大的文人學(xué)士群，歷朝歷代，絡(luò)絳不絕，其中王安石七律《落星寺在南康軍中》，以壯其觀：“穿云臺(tái)殿起崔嵬，萬里長(zhǎng)江一酒杯。坐見山川吞日月，杳無車馬送塵埃?！?，使落星墩承載了厚重的文化。還有南康古城中的周瑜點(diǎn)將臺(tái)、周敦頤開辟的愛蓮池、西亭老街、紫陽堤、淵里故里玉京山等名勝古跡；縣城鄱陽湖東岸的宮亭廟始建三國(guó)時(shí)期，北巍酈道元《水經(jīng)注?廬江水》載：“(廬)山下有神廟，號(hào)曰宮亭廟。山廟甚神，能分風(fēng)劈流，住舟遣使，行旅之人，過必敬祀，而后得去”。人們把鄱陽湖這一段習(xí)慣稱之為“宮亭湖”，后來人們又把整個(gè)鄱陽湖泛指為“宮亭湖”。宮亭神已被中國(guó)神話傳說列入“風(fēng)神”一類；落星湖所遺留的古跡和傳說不少，軍事上有“南國(guó)咽候，西江鎖鑰”之稱。早在三國(guó)時(shí)期，周瑜在此操練水軍。候景之亂，粱國(guó)大將王僧辨在這里大破候景之兵，取得決定性勝利。朱元璋大戰(zhàn)陳友諒古戰(zhàn)場(chǎng)揚(yáng)瀾遺址等。歷經(jīng)風(fēng)雨的人文景點(diǎn)和悲壯滄桑的人文故事，向人們昭示著豐富的人文景觀價(jià)值。

(4)生態(tài)旅游資源組合良好。秀麗的湖泊風(fēng)光與保存完好的人文生態(tài)完美結(jié)合在一起，豐富星子縣鄱陽湖生態(tài)文化旅游區(qū)的內(nèi)容。點(diǎn)綴在遼闊湖區(qū)的古鎮(zhèn)村落，濃郁的漁俗風(fēng)情，載著厚重文化的文物古跡和遠(yuǎn)古的動(dòng)人傳說。30萬畝沙山一望天際，延綿10公里鄱陽湖銀灘，盡展湖濱風(fēng)光。還有冬季湖灘上10多萬畝的草灘綠洲，在藍(lán)天白云的襯托下，百鳥爭(zhēng)翔，風(fēng)吹草地，一望無垠，景致極佳。

(5)區(qū)域品牌價(jià)值突出。該區(qū)所在的鄱陽湖是中國(guó)第一大淡水湖，在國(guó)內(nèi)外有很高的知名度。鄱陽湖自然保護(hù)區(qū)是世界基金會(huì)a級(jí)保護(hù)區(qū)，被列入聯(lián)合國(guó)“國(guó)際重要濕地名錄”，現(xiàn)在又得到全球環(huán)境基金(gef)資助，為中國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理項(xiàng)目5個(gè)示范區(qū)中唯一的濕地型保護(hù)區(qū)?！佰蛾柡B保護(hù)和濕地資源的可持續(xù)利用”(1998—2015)已列入中國(guó)濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃優(yōu)先項(xiàng)目。這是開展生態(tài)旅游，特別是國(guó)際濕地旅游的極為有利的條件。

3、鄱陽湖重點(diǎn)旅游資源片區(qū)現(xiàn)狀

(1)南康古城。即星子縣城，為古代南康府治。五代十國(guó)時(shí)期在此始立星子鎮(zhèn)，明、清改南康府。因宋朝周敦頤、朱熹兩位理學(xué)家和教育家在此任過知軍，而號(hào)稱“真儒過化”之地。南康鎮(zhèn)北倚廬山，東南西三面濱臨鄱陽湖，是一座秀美山城，古代名人及縣、府治在此遺留下眾多文物古跡。今已修復(fù)可覽的有周瑜點(diǎn)將臺(tái)、愛蓮池、朱公坡、紫陽堤及新建的湖濱公園。周瑜點(diǎn)將臺(tái)在舊城之中心，傳說為三國(guó)時(shí)期周瑜點(diǎn)將之處，而今存之建筑為明朝重建的南康府治譙樓。點(diǎn)將臺(tái)東側(cè)有愛蓮池，臺(tái)上有愛蓮?fù)ぁＪ潜彼?公元1071年)周敦頤知南康軍時(shí)所建，其著名散文《愛蓮說》就在此寫成。朱公坡在紫陽路南段西側(cè)，為一條越過小山脊的古街，由花崗條石鋪成，為公元1179年朱熹知南康軍進(jìn)所開辟，后成為古鎮(zhèn)之商賈中心。小街至今古韻依然，曾為多部影視劇選為外景。紫陽堤在城南湖濱，為朱熹(號(hào)紫陽)任中所建，用以防浪泊舟。內(nèi)外二堤圍在船塢，全部花崗條石所砌，總長(zhǎng)400余米，為鄱陽湖沿岸各縣絕無僅有之古建筑。

(2)落星墩、流星山?！奥湫嵌铡?，亦稱“德星山”。位于星子縣城南二里湖中。北魏酈道元《水經(jīng)注》載：“落星石，周迥百余步，高五丈，上生竹木。傳曰有星墜此以名焉?！毙亲佑纱说妹?，落星石也即成了星子縣一個(gè)重要的標(biāo)志與象征。落星石雖為彈丸之地，周圍僅“百余步”，但它的名氣卻十分深遠(yuǎn)，一個(gè)最為突出的現(xiàn)象，就是它凝聚了一個(gè)龐大的文人學(xué)士群，歷朝歷代絡(luò)繹不絕：宋范仲淹、歐陽修、王安石、黃庭堅(jiān)、朱熹、陸九淵等等都印痕下無數(shù)動(dòng)人詩篇。使落星石承載了厚重的文化氛圍。今天，它依然屹立在浩瀚的鄱陽湖之中，島上，有牌坊、禪院、石塔等建筑及與之配套的各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施，成為星子縣鄱陽湖景區(qū)現(xiàn)代旅游一個(gè)不可或缺的中心景點(diǎn)。由紫陽堤泛舟，抵落星石，碧波肆頃，水天一色，廬山隱隱，“大姑”回眸，游人至此，面對(duì)這一奇景，定會(huì)感慨良多。

(3)火焰山。麻頭火焰山地處名山名湖相連結(jié)的黃金地段，背倚五老峰，面接鄱陽湖，具有很高的開發(fā)價(jià)值，這里屬鄱陽湖內(nèi)陸位置，環(huán)境幽靜，空氣新鮮，水質(zhì)潔凈，是一處天然的勝景。麻頭有大面積的淡水沙灘，沙粒勻且細(xì)，屬環(huán)保型，在臨近水域處有巖石、經(jīng)水力和風(fēng)力作用而形成的天然溶洞、假山，形狀怪異，自然天成，成為觀日出日落的佳妙之處，被稱為火焰山。

(4)鄱陽湖大草原。每年的9月底到次年的4月，鄱陽湖進(jìn)入枯水期，浩瀚的湖面便逐漸消失，鄱陽湖畔和湖底裸露，形成了郁郁蔥蔥、平坦寬闊，面積達(dá)10萬余畝的鄱陽湖大草原。鄱陽湖大草原的景色是十分迷人的，放眼望去，綠波蕩漾，繁花點(diǎn)點(diǎn)，連接天際，使人頓覺視野開闊，心曠神怡。鄱陽湖的湖草普遍都有齊腰深，湖風(fēng)吹過，綠浪翻滾，草香撲鼻。人們餐桌上備受喜愛的綠色食品“黎蒿”，在大草原上比比皆是；大草原土地平坦，還是鳥類和動(dòng)物棲息的天堂，汽車在大草原中放任行駛，很少有坑洼不平，路邊還會(huì)不時(shí)地驚飛出一群群野雞、野鴨、大雁或野兔。湖畔老百姓經(jīng)常將牛羊趕到草原放牧，“風(fēng)吹草動(dòng)見牛羊”塞外風(fēng)光在此處處可見。鄱陽湖大草原是我國(guó)除內(nèi)蒙、西北草原外的最大草原，隨著草原生態(tài)旅游的火爆，鄱陽湖大草原旅游將成為鄱陽湖旅游的重要賣點(diǎn)與亮點(diǎn)。

(5)星子縣楊瀾朱元璋軍用烽火臺(tái)。元朝末，明開國(guó)皇帝朱元璋為爭(zhēng)奪帝位與陳友諒曾在星子一帶水域大戰(zhàn)十八年，在星子縣蓼南鄉(xiāng)楊瀾村一帶還有烽火臺(tái)與古戰(zhàn)場(chǎng)遺址，數(shù)百年來流傳在民間的不少傳說至今還讓當(dāng)?shù)匕傩战蚪驑返?，成為游客游鄱陽、聽故事、發(fā)思古之幽情的最佳所在。

(6)鄱陽湖畔四萬畝沙山和十公里淡水沙灘。鄱陽湖淡水沙灘綿延12公里，天高水闊，漁帆點(diǎn)點(diǎn)，豐水季節(jié)巨浪打來，一派海濱風(fēng)光。緊挨鄱陽湖沙灘是34平方公里的沙山，一望無際，沙細(xì)如粉，風(fēng)吹成浪，水清似鏡，水深無泥，被譽(yù)為“江南第一沙灘浴場(chǎng)”，是開發(fā)湖濱旅游的重要內(nèi)容。可建設(shè)成為集度假、休閑、娛樂(滑沙、沙灘排球等)、旅游(沙漠風(fēng)光、古戰(zhàn)場(chǎng)遺址)等為一體的綜合度假中心。

(7)沙湖山濕地保護(hù)區(qū)及沙湖山蚌湖候鳥觀測(cè)站。沙湖山候鳥觀賞區(qū)是鄱陽湖區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)、候鳥棲息重要濕地，面積近5萬畝。“鄱湖鳥，知多少？飛時(shí)遮盡云和月，落時(shí)不見湖邊草”，這首詩是對(duì)此區(qū)珍禽候鳥壯麗奇觀的真實(shí)寫照。每年10月至次年3月，水落灘出，各種形狀的湖池星羅棋布，草洲濕地碧綠一片，魚、蝦、螺、蚌、沙菜、雁咀菜等多種水生動(dòng)植物異常豐富，良好的濕地環(huán)境，吸引了大批珍禽候鳥前來覓食棲息。越冬鳥達(dá)150多種，這里不僅是瀕臨滅絕物種、國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥類白鶴的主要越冬地(據(jù)統(tǒng)計(jì)此地白鶴占全世界三分之二)，也是其它鶴類、鸛類、天鵝等水禽候鳥重要越冬地；同時(shí)，還是鷺類、部分野鴨和雀形目鳥類的繁殖地，遷徙鳥類的重要驛站和中途食物補(bǔ)給地。

每年冬天，成千上萬的候鳥遷至鄱陽湖濕地，姿態(tài)萬千、翩翩起舞，蔚為奇觀。尤其引人注目的是白鶴在陽光照耀下銀光閃閃，好像一串珍珠鏈于天水之間，璀璨奪目，遠(yuǎn)望像是點(diǎn)點(diǎn)白帆在天邊飄動(dòng)，近觀似玉雕佇立水中，亭亭玉立，群鳥爭(zhēng)鳴，嬉戲高歌，不時(shí)出現(xiàn)“天鵝湖”、“鶴長(zhǎng)城”、“抬頭鴻雁飛，回首鶴群舞”，使游客流連忘返。

4、景區(qū)建設(shè)困難：

從當(dāng)前形勢(shì)看，主要存在兩大難題：一是該區(qū)域雖然有非常獨(dú)特的旅游資源，但是由于鄱陽旅游發(fā)展起步較晚，景區(qū)現(xiàn)狀與其資源特色相比，很不匹配，與其它旅游發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，存在很大差距，表現(xiàn)為景區(qū)外聯(lián)與景區(qū)之間交通不暢，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，一些服務(wù)設(shè)施如游客服務(wù)中心、碼頭、停車場(chǎng)、旅游公廁、游步道、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等急需新建。二是建設(shè)資金緊。該項(xiàng)目投資超12億元，由于星子是個(gè)財(cái)力十分薄弱的縣，從財(cái)政支持方面存在較大的困難，其中一些具體項(xiàng)目若沒有上級(jí)資金支持，很難實(shí)施。

六、旅游產(chǎn)品及基礎(chǔ)設(shè)施擬建內(nèi)容和投資估算

鄱陽湖生態(tài)文化旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括：鄱陽湖旅游中心碼頭、交通網(wǎng)絡(luò)工程、鄱陽湖生態(tài)博物館、景區(qū)(點(diǎn))建設(shè)等。

(一)鄱陽湖中心旅游碼頭(紫陽堤碼頭)

該碼頭功能有集交通運(yùn)輸、游客集散、游客服務(wù)、文化游覽等多功能為一體的綜合性碼頭，建設(shè)內(nèi)容主要包括游客服務(wù)中心、售檢驗(yàn)票中心、游輪碼頭、購(gòu)物中心、文物保護(hù)中心等，項(xiàng)目占地10平方米，總投資0萬元人民幣。

1、修復(fù)紫陽堤。紫陽堤為宋代朱熹所建。已申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，通過堤壩修復(fù)，恢復(fù)鄱陽湖上重要文化景觀。修復(fù)資金約3000萬元人民幣。

2、游船碼頭。○主碼頭。在紫陽堤?hào)|端為鄱陽湖贛江主航道處，建設(shè)一個(gè)長(zhǎng)約500米，寬約20米，上下落差5米的游船主碼頭?！鸲诖?、引橋設(shè)備。碼頭采取建設(shè)若干個(gè)蹬道臺(tái)階和?？?0艘相對(duì)固定的囤船構(gòu)成，中間通過引橋連接，設(shè)計(jì)?？看笮〈?00艘，項(xiàng)目投資2800萬元。

3、停車場(chǎng)。建設(shè)一個(gè)0平方米的標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)停車場(chǎng)，設(shè)計(jì)大小停車位300個(gè)。計(jì)劃投資400萬元。

4、游客服務(wù)中心。服務(wù)中心建在紫陽堤入口處，共建三層，建筑面積約4000平方米，服務(wù)中心一層主要是鄱陽湖生態(tài)、文化旅游覽示區(qū)游客咨詢中心、售票處、導(dǎo)游服務(wù)中心、醫(yī)療服務(wù)等；二層為管理辦公室；三層為綜合管理區(qū)。總投資1500萬元人民幣。

5、旅游購(gòu)物中心。在通往碼頭處建設(shè)一個(gè)旅游購(gòu)物中心，主要銷售鄱陽湖水產(chǎn)制品及地方特色旅游產(chǎn)品，建筑面積平方米，計(jì)劃投資200萬元人民幣。

6、候船室及上船欄柵設(shè)施。緊靠碼頭，按船的?？课恢媒ㄔO(shè)若干個(gè)候船室，以備游客候之用，計(jì)劃投資500萬元。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、交通網(wǎng)絡(luò)工程

(1)修建一條長(zhǎng)50公里長(zhǎng)的環(huán)湖集觀光、賽車、沿岸景點(diǎn)連接為功能的湖濱大道。

自湖控工程長(zhǎng)嶺→火焰山→宮亭廟→南康古城→落星墩→蓼花沙山→揚(yáng)瀾古戰(zhàn)場(chǎng)遣址，修建一條寬12米的一級(jí)公里。該公路建成后可舉辦國(guó)際自行車比賽等國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大體育賽事等活動(dòng)，項(xiàng)目投資計(jì)劃2.2億元人民幣。

(2)修建或改建主干道至各主要濱湖景點(diǎn)公路。

①環(huán)山公路至天浴沙灘，改造18公路。計(jì)劃投資1000萬元。

②環(huán)山公路至火焰山，修建長(zhǎng)10公里公路。計(jì)劃投資800萬元。

③從共青至沙湖山公路改造35公里，計(jì)劃投資萬元人民幣。

2、電網(wǎng)改造工程

(1)建設(shè)一座35千伏、5150kva變電站，計(jì)劃投資1000萬元。

(2)架設(shè)和改造1萬伏供電線路

架設(shè)線路25km、計(jì)劃投資1300萬元。

改造線路60km，計(jì)劃投資萬元。

3、給排水工程

(1)沙灘休閑度假區(qū)建自來水廠一個(gè)，計(jì)劃投資1000萬元。

(2)各景區(qū)增加自來水管網(wǎng)總長(zhǎng)度30km，計(jì)劃投資萬元。

(3)各景區(qū)建污水處理廠或設(shè)施5個(gè)，鋪設(shè)污水管網(wǎng)25km，計(jì)劃投資2500萬元。

4、建設(shè)旅游配套設(shè)施

(1)擬建火焰山、沙灘、沙湖山三個(gè)游輪停靠碼頭，計(jì)劃投資1200萬元。

(2)建設(shè)旅游公側(cè)15個(gè)，計(jì)劃投資450萬元。

(3)建設(shè)拉圾站6個(gè)，計(jì)劃投資300萬元。

(4)擬建游步道30km，計(jì)劃投資1200萬元。

(5)擬建生態(tài)停車場(chǎng)5個(gè)，計(jì)劃投資1300萬元。

(6)購(gòu)置大型游艇30艘、快艇50艘、救生艇5艘。計(jì)劃投資6000萬元。

(三)建設(shè)鄱陽湖生態(tài)路博物館

1、在蓼花沙山選擇200畝左右用地，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)博物館。博物館分四大部分：鄱陽湖形成歷史展示廳、鄱陽湖文化展示廳、鄱陽湖生物標(biāo)本展示廳、鄱陽湖水生動(dòng)物觀賞區(qū)。建筑面積4000平方米，計(jì)劃投資3000萬元人民幣。

2、場(chǎng)地綠化、停車場(chǎng)建設(shè)

(四)景點(diǎn)建設(shè)

1、南康古城

建設(shè)主要內(nèi)容：

(1)修繕周瑜點(diǎn)將臺(tái)；

(2)建設(shè)愛蓮池景點(diǎn)；

(3)恢復(fù)南康古府衙；

(4)修繕西寧街，使之成為展現(xiàn)古縣城風(fēng)貌，并成為特色商品街；

(5)建設(shè)玉京山陶淵明主題文化公園。建設(shè)淵明故居、淵明文化博物館、淵明文化廣場(chǎng)、五柳會(huì)所、菊花園等。

建設(shè)資金預(yù)計(jì)：28000萬元

2、落星湖景區(qū)

建設(shè)主要內(nèi)容：

(1)建設(shè)落星湖景點(diǎn)；

(2)建設(shè)流星山綜合度假區(qū)；

(3)在湖面上購(gòu)置傳統(tǒng)漁船、捕魚具，展現(xiàn)鄱陽湖漁民傳統(tǒng)打漁撒網(wǎng)等勞動(dòng)場(chǎng)面；同時(shí)還可在壩內(nèi)圈養(yǎng)魚、珍珠等鄱湖水產(chǎn)。

預(yù)計(jì)劃投資：3萬元

3、沙山休閑娛樂區(qū)

建設(shè)主要內(nèi)容：

(1)天浴沙灘浴場(chǎng)，濱湖浴場(chǎng)；

(2)2—3個(gè)濱湖度假村；

(3)沙雕藝術(shù)園；

(4)沙地體育娛樂中心：沙灘排球館、滑沙區(qū)等；

(5)朱元璋古戰(zhàn)場(chǎng)；

(6)沿沙山建設(shè)一個(gè)賽車道。

計(jì)劃投資：50000萬元

4、火焰山

建設(shè)內(nèi)容：

(1)火焰山風(fēng)景區(qū)：分為火焰山、令公廟游覽區(qū)；浪漫營(yíng)地及綜合服務(wù)區(qū)；金色沙灘休閑區(qū)三部分。

(2)宮亭廟

計(jì)劃投資：8000萬元

5、冬季鄱湖草原游

(1)天然鄱湖草原游，搭建蒙古包，燃起大篝火，游人或騎馬或牧?；蚍叛颍M情放松，無拘無束，怡然自得。

(2)親近大自然(鄱陽湖濕地科考，觀候鳥)

投資：200萬元

6、鄱陽湖風(fēng)情游

(1)游客宿飲于一葉葉小漁船，品味“湖水煮湖魚”，瀟灑撤漁網(wǎng)，感受漁舟唱晚之風(fēng)景，披蓑衣戴斗笠，體會(huì)漁家樂，做一回真正的漁民。

(2)建設(shè)《西河戲》、三都小調(diào)演藝中心

投資：800萬元

7、候鳥觀賞基地

鄱陽湖是亞洲最大的候鳥越冬地和國(guó)際重要濕地，每年共有332種鳥類在此棲息，全球95%的白鶴在此越冬，因此被譽(yù)為“珍禽王國(guó)”和“候鳥樂園”。為開發(fā)這一重要的珍禽候鳥生態(tài)旅游資源，世界自然基金會(huì)與江西省鄱陽湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、江西省山江湖辦、星子縣政府合作建立了星子縣沙湖山觀鳥區(qū)鄱陽湖濕地生態(tài)旅游試點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目集鄱陽湖候鳥觀賞與社區(qū)發(fā)展于一體，把沙湖山逐步建成集候鳥觀賞、湖區(qū)觀光農(nóng)業(yè)、濕地游覽、水上娛樂、候鳥科普、濕地探秘于一體的濕地生態(tài)旅游基地。

(1)觀鳥步道區(qū)

觀鳥步道區(qū)是保護(hù)區(qū)管理處規(guī)劃的重要功能區(qū)，由教育區(qū)、休閑區(qū)、科研小徑、指示牌和導(dǎo)向牌組成。觀鳥步道設(shè)計(jì)路長(zhǎng)約為3公里，從自然的蘆葦生境中蜿蜒穿過，高度低于蘆葦，略離開水面，沿途設(shè)置鄱陽湖濕地、蘆葦群落以及相關(guān)生物鏈的知識(shí)板；并將蘆葦叢中可以見到的鳥類和水禽招引區(qū)中的重要保護(hù)鳥類制成宣傳牌。此外，在步道邊上設(shè)計(jì)一些路標(biāo)和安全欄桿，以防游人干擾棲息的野生鳥類。

(2)水道小徑區(qū)：

水道小徑區(qū)是保護(hù)區(qū)管理處規(guī)劃的水生生物科研和生態(tài)環(huán)境教育輔助功能區(qū)，由教育區(qū)、休閑區(qū)(垂釣平臺(tái)/接待中心)、科研小徑和指示牌組成。水道小徑設(shè)計(jì)里程約為1.5公里，依托現(xiàn)有蘆葦群落的自然生境，加以局部修飾，使其呈圓形景觀展布在茂密的蘆葦叢中。游人可在此泛舟觀鳥和觀察奇妙的各種水生生物。

(3)水禽招引區(qū)：

水禽招引區(qū)及其輔助設(shè)施是保護(hù)區(qū)棲息地改進(jìn)的重要試驗(yàn)基地，其功能是招引遷徙水禽和涉禽在內(nèi)帶覓食越冬，并以此為依托，積極研究各種水禽和涉禽的行為生態(tài)學(xué)和自然保育的方法；同時(shí)也可以讓參觀者一年四季內(nèi)在觀鳥屋內(nèi)能大量觀察到城市中看不到的水鳥。規(guī)劃設(shè)計(jì)深度在1.5米以下，內(nèi)有3個(gè)棲息小島(約100平方米/個(gè))。招引區(qū)除蘆葦外，其外帶尚需建設(shè)喬灌木相結(jié)合的沿湖林帶以作自然屏障，隔離外界的視線和干擾。

(4)濕地水禽科研中心

該中心設(shè)計(jì)為兩層結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)風(fēng)格貼近自然，方便于科學(xué)研究，適于野外作業(yè)。主要由水鳥保育室、鄱陽湖濕地生態(tài)研究室、eaa遷徙鳥類環(huán)志站、小氣象站、gis工作站、小型生態(tài)展館和濕地會(huì)議中心組成，是保護(hù)區(qū)科學(xué)研究和環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要場(chǎng)所。

(5)生態(tài)環(huán)境教育中心

該中心設(shè)計(jì)為兩層結(jié)構(gòu)，依生態(tài)池塘而建，由濕地保護(hù)區(qū)展示廳、多功能教育區(qū)、長(zhǎng)江流域生態(tài)模擬廳、標(biāo)本室、環(huán)境教育服務(wù)中心和相應(yīng)的輔助設(shè)施組成。主要服務(wù)于保護(hù)區(qū)開展自然生態(tài)、棲息地和瀕危物種保育方面的教育活動(dòng)。服務(wù)中心設(shè)計(jì)容量為250人/次，并承擔(dān)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境教育活動(dòng)科研交流任務(wù)。

投資：3000萬元

鄱陽湖生態(tài)文化旅游區(qū)計(jì)劃總投資174150萬元。

七、星子發(fā)展鄱陽湖生態(tài)、文化旅游產(chǎn)業(yè)的措施

1、體制保障

(1)發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，健全管理體制，強(qiáng)化管理職能。

縣政府以旅游成為支柱產(chǎn)業(yè)出發(fā)點(diǎn)，對(duì)星子旅游業(yè)進(jìn)行整體規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)，按照旅游產(chǎn)業(yè)政策，采取相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律和行政手段來引導(dǎo)和調(diào)控星子縣旅游經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。適時(shí)調(diào)整全縣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；及時(shí)制定出臺(tái)相應(yīng)的全縣旅游產(chǎn)業(yè)政策；加強(qiáng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控；加強(qiáng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息把握與研究；加強(qiáng)與相關(guān)政府和職能部門協(xié)調(diào)；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與談判。

全面落實(shí)旅游行政管理職能，在行業(yè)管理上，實(shí)施三大戰(zhàn)略思想即竟?fàn)帒?zhàn)略，差異化戰(zhàn)略及集群化戰(zhàn)略。以“辦旅游”為主，以“管旅游”為輔，強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)景區(qū)的可控性開發(fā)落實(shí)和一般景區(qū)的開發(fā)啟動(dòng)，使旅游經(jīng)營(yíng)即按各自企業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)及經(jīng)營(yíng)模式在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下竟?fàn)幇l(fā)展，又在政府及旅游局的宏觀指導(dǎo)下，依據(jù)其旅游產(chǎn)品特性和優(yōu)勢(shì)，協(xié)作互補(bǔ)，整合市場(chǎng)，整體營(yíng)銷。全方位提升星子縣旅游形象，全面增強(qiáng)星子縣在旅游市場(chǎng)竟?fàn)幜ΑＲ皇侵鸩绞孤糜斡?jì)劃管理體制完善化，把旅游計(jì)劃納入政府計(jì)劃之中；二是建立有效的總量平衡制度，按照需求與發(fā)展，調(diào)控旅游供給數(shù)量，特別要保持旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡，要通過必要的行政控制和信息發(fā)布來引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展和資金的流向，避免供求關(guān)系的大起大落；三是加強(qiáng)和完善旅游統(tǒng)計(jì)，改變目前旅游統(tǒng)計(jì)不全、不準(zhǔn)、不快的狀況，使統(tǒng)計(jì)能及時(shí)準(zhǔn)確地反映旅游產(chǎn)業(yè)全貌和旅游經(jīng)濟(jì)管理的動(dòng)態(tài)變化，為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確信息參考;四是認(rèn)真組織對(duì)外促銷，搞好各項(xiàng)節(jié)事活動(dòng)，如以鄱陽湖為舞臺(tái)，以廬山為背景，舉辦大型山水實(shí)景演藝活動(dòng)。強(qiáng)調(diào)廬山與鄱陽湖的互動(dòng)，給人以強(qiáng)烈的感官?zèng)_擊。繼續(xù)舉辦“溫泉旅游節(jié)”和推出“鄱陽湖生態(tài)文化旅游節(jié)”重大旅游節(jié)事活動(dòng)。

(2)實(shí)施優(yōu)惠政策，廣開籌資渠道。

旅游企業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，需要政策法規(guī)的規(guī)范引導(dǎo)，政府在國(guó)家、省市相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)更加具體可行的地方政策措施，使星子旅游業(yè)能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。其相關(guān)的地方性優(yōu)惠政策應(yīng)包含以下幾個(gè)方面：土地利用政策；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策；利稅減緩政策；用工就業(yè)優(yōu)惠政策等。

拓展資金來源渠道，組建多元化的投資融資體系，堅(jiān)持國(guó)家、地方、部門集體、個(gè)人一起上的方針，建立政府引導(dǎo)政策保證，市場(chǎng)運(yùn)作的招商引資機(jī)制。重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先開發(fā)，實(shí)行“一項(xiàng)一策”，積極利用資本市場(chǎng)，通過股票、債券等形式吸引資金。金融部門要增加信貸資金來源。優(yōu)化簡(jiǎn)化貨款手續(xù)，為各方面力量投資旅游業(yè)提供方便，以吸引力強(qiáng)投資見效快的項(xiàng)目為基礎(chǔ)，以優(yōu)惠政策為引導(dǎo)，優(yōu)化招商投資環(huán)境。

(3)充分發(fā)揮“星子縣旅游行業(yè)協(xié)會(huì)”作用

協(xié)調(diào)和規(guī)范本行業(yè)內(nèi)各種關(guān)系(包括各旅游景區(qū)、景點(diǎn)與地方的關(guān)系，旅游行業(yè)內(nèi)部的關(guān)系等)，對(duì)星子縣旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行自律管理以及處理行業(yè)內(nèi)部的糾紛；保護(hù)星子旅游企業(yè)和游客雙方利益；組織協(xié)調(diào)對(duì)外宣傳、營(yíng)(促)銷；收集國(guó)內(nèi)外旅游信息、資料，做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，作好政府部門與旅游企業(yè)間的服務(wù)工作；促使星子縣范圍內(nèi)的旅游同行業(yè)聯(lián)合起來，形成一個(gè)互惠互利、互為依托、互幫互促、共同發(fā)展的聯(lián)合體。

2、人力資源保障

(1)旅游人力資源是星子縣旅游業(yè)發(fā)展的重要保障。星子縣旅游人力資源的開發(fā)，必須適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的需要，形成較為完備的旅游人力資源體系。力爭(zhēng)2020年前達(dá)到：5%的旅游行政管理及企業(yè)高級(jí)管理人員取得研究生學(xué)歷；實(shí)施全旅游行業(yè)崗位職工達(dá)到“持證上崗”；旅行社經(jīng)理及部門經(jīng)理100%達(dá)到資格考試合格；在崗培訓(xùn)達(dá)到100%的職工取得技術(shù)等證書(其中高級(jí)員工占25%，中級(jí)占50%名以上)；旅游行業(yè)職工學(xué)歷結(jié)構(gòu)達(dá)到本科級(jí)10%，大專級(jí)30%，高中級(jí)60%。

(2)切實(shí)加強(qiáng)旅游人才的教育與培訓(xùn)。一是管理人員的培訓(xùn)：制定高層次人才外送培養(yǎng)計(jì)劃，尤其是有計(jì)劃地將旅游管理部門的高層人員、飯店、旅行社和景區(qū)(點(diǎn))部門經(jīng)理以上的管理人員，院校培訓(xùn)與在職培訓(xùn)相結(jié)合，通過旅游專業(yè)院校培養(yǎng)各類管理和服務(wù)人員，聘請(qǐng)旅游專家舉辦各類講座，選拔優(yōu)秀從業(yè)人員到外地深造，加強(qiáng)在崗培訓(xùn)，鼓勵(lì)自學(xué)成才，使星子縣的旅游管理水平上檔次并走在全省乃至全國(guó)先進(jìn)行列。二是從業(yè)人員的培訓(xùn)：對(duì)旅游景區(qū)(點(diǎn))的從業(yè)人員進(jìn)行兩周的質(zhì)量培訓(xùn)、聘請(qǐng)專家授課，使所有的從業(yè)人員都深刻領(lǐng)悟到服務(wù)質(zhì)量對(duì)星子縣旅游業(yè)發(fā)展的重要性，培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考試合格后方可上崗營(yíng)業(yè)。三是職業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)都要有統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則和規(guī)范，引入瑞士格里昂國(guó)際旅游和飯店管理培訓(xùn)中心提出的“格里昂精神”作為管理人員和服務(wù)人員的工作準(zhǔn)則。制定和完善旅游行業(yè)規(guī)章制度，加強(qiáng)職業(yè)規(guī)范和道德教育，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和從業(yè)人員素質(zhì)。

(3)加強(qiáng)人力資源的開發(fā)，重視對(duì)開發(fā)人力資源的投入，精心培育人才并有效使用，爭(zhēng)取旅游人力資源的政策支持，深化改革，形成人才成長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。造就一支高素質(zhì)隊(duì)伍，為旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施提供保障。

(4)制定相應(yīng)的政策和優(yōu)惠措施，引導(dǎo)各行業(yè)人力資源配置和營(yíng)銷策劃對(duì)旅游業(yè)的指向性，鼓勵(lì)和支持各部門、單位和個(gè)人以各種形式興辦旅游。

(5)加強(qiáng)全民旅游教育，創(chuàng)造良好的社會(huì)軟環(huán)境。利用各類方式和傳媒開展景區(qū)內(nèi)乃至整個(gè)星子縣的全民旅游教育，提高全社會(huì)的旅游觀念、生態(tài)保護(hù)觀念和服務(wù)意識(shí)，提高全體市民的“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展意識(shí)以保證旅游區(qū)形象的整體性，使旅游區(qū)不僅具有良好的硬環(huán)境，而且具有優(yōu)秀的社會(huì)軟環(huán)境。

3、安全保障

旅游安全，是旅游者順利完成整個(gè)旅游活動(dòng)歷程的重要保障，是旅游業(yè)順利發(fā)展的前提條件；旅游安全體系是否完善，將直接影響旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

(1)認(rèn)真貫徹國(guó)家旅游局發(fā)布的《旅游安全管理辦法》，采取一系列有效措施，增強(qiáng)全行業(yè)的安全意識(shí)。

(2)認(rèn)真抓好旅游保險(xiǎn)體系建設(shè)工作。

(3)構(gòu)造全區(qū)急救網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在鄱陽湖碼頭建立醫(yī)療急救中心，各旅游區(qū)應(yīng)配置必要的急救器材、藥品與急救人員，以應(yīng)付各種突發(fā)性事件的發(fā)生。

(4)加強(qiáng)社會(huì)治安力量的建設(shè)，提高社會(huì)治安人員的政治思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平，倡導(dǎo)文明執(zhí)法，禮貌服務(wù)。

(5)山林植被資源較為豐富，做好森林防火安全工作極為重要。各級(jí)政府部門、各旅游企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窦坝慰偷姆阑鹨庾R(shí)教育，在林區(qū)及各種禁止用火地帶設(shè)置明顯的禁火標(biāo)志，嚴(yán)防火災(zāi)的發(fā)生。

(6)賓館飯店、旅游區(qū)點(diǎn)等旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)通過消防部門的驗(yàn)收，消防不合格、不達(dá)標(biāo)者，消防部門應(yīng)責(zé)令其停業(yè)整改，直至合格、達(dá)標(biāo)為止。

(7)古建筑、古街道、古村落等歷史文化遺跡的防火及各主要景區(qū)內(nèi)的自然景觀的防火，應(yīng)作為景區(qū)開發(fā)建設(shè)的頭等大事，配備必要的人力、物力，以滿足消防的需要。

(8)重視消防部門的軟硬件建設(shè)，及時(shí)更新消防設(shè)施設(shè)備，增強(qiáng)快速反應(yīng)、快速消防的能力。

(9)切實(shí)加強(qiáng)資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，星子縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站按照國(guó)家環(huán)?？偩纸ㄔO(shè)區(qū)域生態(tài)監(jiān)測(cè)站的要求，配備人員和儀器設(shè)備，形成相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、科研能力。

4、科技保障

(1)旅游業(yè)是信息密集型和信息依托性產(chǎn)業(yè)，也是跨地域合作和跨空間運(yùn)作的典型產(chǎn)業(yè)。信息載量巨大，實(shí)時(shí)暢達(dá)，廣域連通的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息手段在旅游業(yè)中能發(fā)揮突出的作用,必將引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深刻的變革，推動(dòng)著現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展。

(2)利用先進(jìn)的信息化手段促進(jìn)星子縣旅游業(yè)發(fā)展,就要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)發(fā)展高新科技旅游業(yè)，使高新科技和其他新技術(shù)手段直接溶入旅游業(yè)的各個(gè)層面，盡快與國(guó)際通用(旅游)標(biāo)準(zhǔn)化接軌。積極引進(jìn)高新科技、工藝以及環(huán)保設(shè)備，加強(qiáng)星子縣旅游綜合環(huán)境治理和保護(hù)。盡可能使用或逐步使用對(duì)環(huán)境無害、無污染及高科技方法生成的新能源，如太陽能、風(fēng)能或生物能。大力推廣旅游設(shè)施節(jié)能技術(shù)，旅游景區(qū)(點(diǎn))采取廢物處理系統(tǒng)和環(huán)保廁所設(shè)備。

(3)著重建立星子縣旅游目的地信息系統(tǒng)，建成自己的旅游信息網(wǎng)，利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的傳遞(輸)方便、快捷的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)把旅游信息發(fā)送到全球，在全世界范圍內(nèi)宣傳、營(yíng)銷星子旅游。信息技術(shù)在旅游業(yè)中的一個(gè)重要應(yīng)用是旅游目的地營(yíng)銷.旅游局要利用網(wǎng)絡(luò)積極組織目的地營(yíng)銷，增進(jìn)與旅游企業(yè)、旅游消費(fèi)者、旅游媒體的交流；旅游企業(yè)要在目的地網(wǎng)站上宣傳企業(yè)、提供企業(yè)和產(chǎn)品信息，提供促銷信息，與相關(guān)同業(yè)進(jìn)行交流，接受消費(fèi)者查詢和預(yù)訂；讓旅游消費(fèi)者了解目的地信息，分享目的地感受；讓旅游媒體了解旅游促銷信息，收集宣傳素材。

5、加強(qiáng)旅游區(qū)域合作

由政府發(fā)起并支持，主管旅游及相關(guān)的部門負(fù)責(zé)，跨越行政界限束縛，主動(dòng)走出去，參與各種區(qū)域旅游聯(lián)合組織和旅游區(qū)域合作開發(fā)活動(dòng)，有效拓展合作領(lǐng)域，為旅游開發(fā)提供良好的政策環(huán)境和制度環(huán)境，形成良好的旅游合作動(dòng)力機(jī)制。

(1)與廬山旅游區(qū)的合作

星子縣的優(yōu)勢(shì)是在小空間內(nèi)匯聚兩大著名旅游吸引物，在鄱陽湖旅游啟動(dòng)后向全國(guó)市場(chǎng)推出“廬山――鄱陽湖”游線，星子縣自然而然的成為“廬山――鄱陽湖”重量級(jí)旅游環(huán)節(jié)上的樞紐。這個(gè)區(qū)域要求星子縣以獨(dú)特的產(chǎn)品和方式參與旅游合作，形成具有特色的旅游線路，與廬山共享旅游市場(chǎng)?？煽紤]與該地區(qū)周邊城市共同設(shè)計(jì)、開發(fā)“宗教文化旅游”、“康體旅游”、“休閑度假旅游”、“鄱陽湖生態(tài)旅游”等專項(xiàng)產(chǎn)品和線路。鄱陽湖旅游開發(fā)圍繞紫陽堤、鄱陽湖沙漠、十里湖、候鳥觀賞推出參與型游樂的休閑旅游產(chǎn)品，游客在含鄱口遠(yuǎn)眺鄱陽湖，在短距離內(nèi)感受類型相差極大的旅游資源帶來的巨大沖擊，是其它地方所不能做到的。為此,一要打通廬山山上與山南的主要通道，為游客的流通制造交通的便利;二要通過政府干預(yù)，協(xié)調(diào)廬山管理局，將廬山旅游做大，要求旅行社強(qiáng)制性全面營(yíng)銷廬山，包括山南的優(yōu)秀資源，尤其是將“李白瀑布”納入廬山主要游線;三要打造山南的核心吸引力，盡早啟動(dòng)鄱陽湖旅游。

(2)與贛北旅游地的合作

贛北有著獨(dú)特的景觀資源和文化賦存，是我國(guó)獨(dú)具特色的旅游目的地，特別是九江、景德鎮(zhèn)、共青城等地，與該區(qū)域合作，一方面是要開發(fā)出高品位、特色強(qiáng)、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品吸引游客對(duì)贛文化產(chǎn)生興趣，滿足市場(chǎng)的需求；另一方面是將自身開發(fā)的產(chǎn)品與上述地區(qū)的產(chǎn)品進(jìn)行組合，形成在國(guó)內(nèi)外有特色的、有品牌效應(yīng)的旅游線路和旅游板塊，打入國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，如景德鎮(zhèn)陶瓷博覽、石鐘山訪古、康體休閑、生態(tài)度假等旅游產(chǎn)品就具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，是區(qū)域合作的結(jié)合點(diǎn)。

(3)與長(zhǎng)江旅游帶的合作

長(zhǎng)江被稱為“黃金水道”，它自西向東流經(jīng)十幾個(gè)省、市，孕育了中華民族光輝燦爛的多民族文化，對(duì)國(guó)際游客具有極強(qiáng)的吸引力。長(zhǎng)江沿途山水風(fēng)光迷人，歷史古跡遍布，匯集了我國(guó)許多旅游精品和名品，是我國(guó)乃至世界上少有的黃金旅游帶。而星子縣擁有長(zhǎng)江與鄱陽湖連接處不可多得的樞紐優(yōu)勢(shì)，應(yīng)放眼長(zhǎng)江，主動(dòng)向外聯(lián)合，與長(zhǎng)江沿岸各大港口、城市以及風(fēng)景名勝區(qū)開展旅游合作，形成“長(zhǎng)江旅游帶”，共同開發(fā)黃金水道。打通鄱陽湖水上游線，以星子為樞紐，連通湖口、共青城、九江乃至納入長(zhǎng)江旅游帶直通長(zhǎng)三角地區(qū)。

(4)與周邊地市聯(lián)合建設(shè)鄱陽湖，聯(lián)合營(yíng)銷鄱陽湖。

完善鄱陽湖旅游設(shè)施功能，打造鄱陽湖旅游的核心吸引力，以鄱陽湖沙漠為龍頭，配合冬季觀鳥，形成鄱陽湖旅游的完整體系；與周邊縣市協(xié)調(diào)，開通鄱陽湖旅游水上游線，連接湖口石鐘山、共青城、老爺廟、九江等地，共同啟動(dòng)以星子縣為中心的中國(guó)第一大淡水湖-鄱陽湖的旅游。并可根據(jù)鄱陽湖旅游開發(fā)的實(shí)施進(jìn)度與周邊地市聯(lián)合宣傳鄱陽湖旅游。

6、法制保障

適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)調(diào)控法制化的要求，認(rèn)真宣傳、貫徹、實(shí)施《江西省旅游管理?xiàng)l例》，根據(jù)星子縣旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際，制訂《星子縣旅游管理辦法》，建立和完善旅游法規(guī)體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高旅游從業(yè)人員的文明素質(zhì)和服務(wù)水平；建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制；建立并完善旅游投訴和社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提高旅游管理和服務(wù)水平，依法維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。努力強(qiáng)化旅游行業(yè)的法規(guī)管理，真正實(shí)現(xiàn)依法治旅。

7、實(shí)施旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)策

旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，既要考慮旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，也要兼顧生態(tài)環(huán)境對(duì)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模，檔次的承受能力；同時(shí)對(duì)旅游業(yè)自身的各要素如旅游資源的結(jié)構(gòu)、等級(jí)、客源市場(chǎng)以及旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)等基本情況進(jìn)行綜合分析，制定一個(gè)長(zhǎng)期與短期相結(jié)合的旅游發(fā)展規(guī)劃，使旅游保持適度發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)星子旅游協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康、持續(xù)的發(fā)展。

第二篇：旅游項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議書(格式文本)

旅 游 項(xiàng) 目 建 設(shè) 協(xié) 議 書

項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目地點(diǎn)

人 民 政 府

年 月 日

目 錄

第一條 項(xiàng)目名稱.................................1 第二條 項(xiàng)目建設(shè)范圍.............................1 第三條 第四條 第五條 第六條 第七條 第八條 第九條 第十條 項(xiàng)目投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)期限..........2 土地、山場(chǎng)等資源的出讓與租賃..............4 項(xiàng)目扶持與優(yōu)惠政策.......................6 雙方權(quán)利與義務(wù)...........................8 違約責(zé)任................................11 協(xié)議變更、終止和解除....................12 爭(zhēng)議的解決..............................13 其它....................................13

旅游項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議書

甲方： 人民政府（以下簡(jiǎn)稱甲方）乙方：（以下簡(jiǎn)稱乙方）

為充分利用涇縣旅游資源優(yōu)勢(shì)，乙方?jīng)Q定投資開發(fā)甲方 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地區(qū)，建設(shè) 項(xiàng)目。為規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，本著平等互利原則，經(jīng)協(xié)商一致，甲乙雙方特簽訂本協(xié)議書。

第一條 項(xiàng)目名稱

本協(xié)議項(xiàng)目名稱為。如有變動(dòng)，以經(jīng)雙方同意變動(dòng)后的名稱為準(zhǔn)。

第二條 項(xiàng)目建設(shè)范圍

本項(xiàng)目建設(shè)范圍為下列第 種情況：

一、涇縣城市規(guī)劃區(qū)外。

二、涇縣縣城建成區(qū)外城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。

三、涇縣縣城建成區(qū)外(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū))。

四、涇縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)外。

大致建設(shè)范圍為甲方所轄 畝的農(nóng)用地（耕地、林地、茶園、桑園等）、未利用地（灘涂、荒草地等）、河流、水庫等。東至

；南至 ；西至 ；北至。具體建設(shè)范圍以經(jīng)甲方批準(zhǔn)的項(xiàng)目開發(fā)規(guī)劃和圖件范圍為準(zhǔn)。建設(shè)用地范圍、面積以國(guó)土部門發(fā)放的土地使用權(quán)證為準(zhǔn)。

第三條 項(xiàng)目投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)期限

一、本項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模為 萬元，建設(shè)期限按下列第 種情況執(zhí)行。

1、投資額在1000萬元（含1000萬）-5000萬元，建設(shè)期限一般不超過18個(gè)月。

2、投資額在5000萬元（含5000萬元）-1億元，建設(shè)期限一般不超過30個(gè)月。

3、投資額在1-2億元，建設(shè)期限一般不超過3年。

4、投資額在2-5億元，建設(shè)期限一般不超過5年。

5、投資額在5億元以上，建設(shè)期限一般不超過6年。投資額以項(xiàng)目農(nóng)用地租賃費(fèi)用憑據(jù)、土地出讓金繳款書、固定資產(chǎn)投入發(fā)票和有效資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告計(jì)算，古董、字畫等工藝品及其他擺件不作計(jì)算。采取查看會(huì)計(jì)資料與察看項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的辦法，做到帳、據(jù)、物相符。

二、具體建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)期限

本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容如下，分 期建設(shè)：

1、；

2、；

3、；

4、；

5、；

6、； 其中：第一期開發(fā)建設(shè)時(shí)間為 年 月至 年 月，總投資 萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為：

1、；

2、；

3、；

4、。第二期開發(fā)建設(shè)時(shí)間為 年 月至 年 月，總投資 萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為：

1、；

2、；

3、；

4、。第三期開發(fā)建設(shè)時(shí)間為 年 月至 年 月，總投資 萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為：

1、；

2、；

3、；

4、。乙方保證在本協(xié)議簽定后的 年內(nèi)該項(xiàng)目資金投入不少于 萬元；在 年 月前完成全部投資計(jì)劃。

三、履約保證金的繳納

按項(xiàng)目建設(shè)用地面積并結(jié)合投資額，乙方向甲方（應(yīng)繳納、無需繳納）項(xiàng)目履約保證金。繳納標(biāo)準(zhǔn)為按每使用一畝建設(shè)用地繳納履約保證金 萬元。本項(xiàng)目建設(shè)用地合計(jì) 畝，共計(jì)應(yīng)繳納項(xiàng)目履約保證金 萬元。乙方應(yīng)在本協(xié)議簽訂生效后 個(gè)月內(nèi)全額繳納至甲方指定單位的銀行帳號(hào)。

第四條 土地、山場(chǎng)等資源的出讓與租賃

一、乙方采用（獨(dú)資、合資）方式投資，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的土地、山場(chǎng)、河流、水庫、林木風(fēng)景資源采用 方式（①出讓②租賃③部分出讓部分租賃）。

二、項(xiàng)目區(qū)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限為 年，按照《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的交付土地之日起算。

三、采用租賃方式使用的土地、山場(chǎng)、水面、林木等資源，租賃期滿后，乙方如需繼續(xù)延長(zhǎng)使用時(shí)間，乙方可與資源所有權(quán)人再行協(xié)商。在同等條件下，乙方可優(yōu)先取得資源使用權(quán)。但應(yīng)與所有權(quán)人重新簽訂租賃使用合同，并支付使用費(fèi)。涉及占用農(nóng)用地建設(shè)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地指標(biāo)由乙方負(fù)責(zé)解決，甲方給予配合。因建設(shè)用地指標(biāo)影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的，由乙方自行負(fù)責(zé)。

四、土地、林木、水面出讓（租賃）標(biāo)準(zhǔn)

1、土地出讓、租賃標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目所需土地應(yīng)通過公開招、拍、掛方式取得，且按照價(jià)高者得的原則確定土地競(jìng)得人。招、拍、掛成交價(jià)即為土地出讓價(jià)款，土地競(jìng)得人應(yīng)根據(jù)與國(guó)土部門簽訂的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的約定支付土地成交價(jià)款。

乙方項(xiàng)目建設(shè)需要租賃項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地、山場(chǎng)、林木、水面的，由乙方向所有權(quán)人提出租賃要約，并協(xié)商達(dá)成租賃合同。

2、林木植被處理

乙方在林地上進(jìn)行基本建設(shè)時(shí)，須報(bào)經(jīng)甲方書面同意，并須有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施，如需采伐林木的，還應(yīng)履行相關(guān)的批準(zhǔn)手續(xù)。

第五條 項(xiàng)目扶持與優(yōu)惠政策

一、乙方項(xiàng)目建設(shè)和使用過程中，甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理項(xiàng)目周邊的群眾關(guān)系，保證項(xiàng)目的安全實(shí)施與運(yùn)行。

二、項(xiàng)目建設(shè)和使用過程中所涉及的道路、供電、供水、通訊等公共配套設(shè)施及證照辦理等，甲方保證在項(xiàng)目規(guī)劃批準(zhǔn)后及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

三、優(yōu)惠政策

根據(jù)對(duì)方投資額和旅游項(xiàng)目類型，乙方享受以下 項(xiàng)優(yōu)惠政策。

1、乙方以國(guó)有土地出讓形式取得的景區(qū)、飯店、旅游度假類項(xiàng)目等建設(shè)用地，乙方應(yīng)向甲方繳納國(guó)有土地出讓金。在扣除必要的土地成本和地方政府提留資金后，甲方對(duì)乙方繳納的土地出讓金補(bǔ)助按以下第 種情形執(zhí)行。

⑴實(shí)際投資1000萬元（含1000萬元）-5000萬元，按土地出讓金地方留成數(shù)額50%予以補(bǔ)助；

⑵實(shí)際投資5000萬元（含5000萬元）-1億元，按土地出讓金地方留成數(shù)額80%予以補(bǔ)助。

⑶實(shí)際投資1億元以上，按土地出讓金地方留成數(shù)額100%予以補(bǔ)助。

2、建設(shè)期間因項(xiàng)目建設(shè)需要，乙方應(yīng)向涇縣人民政府各行政事業(yè)單位繳納的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)，甲方保證免予收取，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。

3、自乙方項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)之日起，前3年乙方項(xiàng)目企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅應(yīng)納稅實(shí)際入庫額的涇縣縣級(jí)財(cái)政所得部分，甲方保證由涇縣縣級(jí)財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)給乙方；第4年至第5年所得稅應(yīng)納稅實(shí)際入庫額的涇縣縣級(jí)財(cái)政所得部分，甲方保證由涇縣縣級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)50%給乙方。

4、規(guī)劃區(qū)外億元以上投資項(xiàng)目，建設(shè)期間乙方應(yīng)向涇縣稅務(wù)部門繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅等地方稅種，甲方保證按涇縣縣級(jí)財(cái)政所得部分給予等額獎(jiǎng)勵(lì)。

5、規(guī)劃區(qū)外億元以上旅游度假類投資項(xiàng)目中，允許適當(dāng)安排旅游地產(chǎn)類項(xiàng)目。

四、優(yōu)惠政策辦理及履約保證金退還

（一）優(yōu)惠政策辦理

1、乙方向甲方繳納土地出讓金后，甲方在扣除必要的土地成本和地方政府提留資金后，按本協(xié)議第五條“優(yōu)惠政策”第1款約定給予乙方土地出讓金補(bǔ)助。補(bǔ)助方式按下列第 種情形執(zhí)行，甲方受理乙方申請(qǐng)后60個(gè)工作日內(nèi)辦理到位。

⑴乙方項(xiàng)目完工并評(píng)定確認(rèn)相關(guān)等級(jí)后，乙方向甲方提出申請(qǐng)，甲方給予一次性補(bǔ)助。

⑵乙方項(xiàng)目完成約定的 期、期、期建設(shè)內(nèi)容后分別向甲方提出申請(qǐng)。

甲方按土地出讓金補(bǔ)助總額的 %、%、%，分 次給予乙方補(bǔ)助。

2、稅收獎(jiǎng)勵(lì)由乙方按向甲方提出申請(qǐng)后60個(gè)工作日予以辦理。

3、各項(xiàng)行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，由乙方向有關(guān)部門申請(qǐng)直接辦理。

（二）履約保證金退還

乙方交納的履約保證金 萬元按下列期限退還：

1、在乙方完成一期建設(shè)內(nèi)容后 個(gè)月內(nèi)，甲方退還乙方履約保證金總額的 %，計(jì) 萬元；

2、在乙方完成二期建設(shè)內(nèi)容后 個(gè)月內(nèi)，甲方退還乙方履約保證金總額的 %，計(jì) 萬元；

3、在乙方完成三期建設(shè)內(nèi)容后 個(gè)月內(nèi)，甲方退還乙方履約保證金總額的 %，計(jì) 萬元。

4、乙方不按約定時(shí)間建設(shè)的，履約保證金不予退還。

第六條 雙方權(quán)利與義務(wù)

一、甲方權(quán)利與義務(wù)：

1、向乙方提供項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)所需要的有關(guān)資料和政策信息。

2、在本協(xié)議簽訂后 個(gè)月內(nèi)負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)內(nèi)的

土地（山地、林地等）流轉(zhuǎn)和土地征用工作。

3、為乙方項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施支持（通路、通水、通電）和社會(huì)安全保障。

4、在項(xiàng)目開發(fā)景觀營(yíng)造需要項(xiàng)目區(qū)內(nèi)居民配合種植有關(guān)農(nóng)（林）作物時(shí)，負(fù)責(zé)動(dòng)員項(xiàng)目區(qū)內(nèi)村民完成規(guī)定種類農(nóng)（林）作物的種植。配合種植農(nóng)林作物可能需要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償，該補(bǔ)償應(yīng)由乙方承擔(dān)。

5、在甲方行政權(quán)限內(nèi)對(duì)乙方的項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)行審查、審批、收取有關(guān)費(fèi)用及項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理。

6、支持乙方爭(zhēng)取各級(jí)政府、部門的項(xiàng)目資金。

二、乙方權(quán)利與義務(wù)：

1、乙方全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目開發(fā)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。乙方一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)應(yīng)遵守我國(guó)法律法規(guī)及安徽省、宣城市和涇縣的有關(guān)政策規(guī)定，并受其制約和保護(hù)。依法自主地開展業(yè)務(wù)，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，不受任何組織或個(gè)人干涉。

2、乙方應(yīng)及時(shí)擬定項(xiàng)目建議書，并作為本協(xié)議附件，同時(shí)按甲方同意的項(xiàng)目建議書規(guī)范實(shí)施。

3、為加快項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度，確保項(xiàng)目開發(fā)的科學(xué)性、合理性，乙方應(yīng)編制符合《涇縣縣城城市總體規(guī)劃》、《涇縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《涇縣生態(tài)暨文化旅游線總體規(guī)劃》、《涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃》的項(xiàng)目建設(shè)（發(fā)展、總體）規(guī)劃和（控制性、修建性）詳細(xì)規(guī)劃并得到甲方批準(zhǔn)。本協(xié)議簽

訂后，乙方應(yīng)在 個(gè)月內(nèi)提交項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目規(guī)劃和平面效果設(shè)計(jì)圖，按規(guī)定程序上報(bào)省、市、縣發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)（審查核準(zhǔn)、備案）并在土地出讓合同簽訂后5個(gè)月內(nèi)開工建設(shè)。

4、乙方與土地、山林、水面權(quán)屬單位簽訂好出讓（租賃）協(xié)議后，應(yīng)及時(shí)交付征地補(bǔ)償費(fèi)、土地出讓金和報(bào)批規(guī)費(fèi)或租賃費(fèi)。

5、乙方所需員工，應(yīng)優(yōu)先聘用所在地居民并按國(guó)家規(guī)定辦理員工的各項(xiàng)保險(xiǎn)。

6、乙方必須有效保護(hù)開發(fā)區(qū)域內(nèi)的林木風(fēng)景資源和生態(tài)環(huán)境，防止水土流失和水質(zhì)污染，未經(jīng)批準(zhǔn)不得破壞開發(fā)區(qū)域原有植被，對(duì)所排放的廢水要進(jìn)行處理，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。乙方在開發(fā)期間按國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生活、建筑垃圾進(jìn)行處理或配合縣有關(guān)部門對(duì)廢水、廢氣、生活、建筑等垃圾進(jìn)行處理。對(duì)開發(fā)范圍內(nèi)的文物、各類古樹、各類珍稀動(dòng)植物應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門并給予保護(hù)。

7、項(xiàng)目開發(fā)前期設(shè)計(jì)應(yīng)征詢并采納旅游主管部門的意見。乙方項(xiàng)目屬下列第 種類型：

⑴飯店類。乙方應(yīng)按不低于（國(guó)家三星級(jí)飯店、安徽省五星級(jí)農(nóng)家樂）標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)建設(shè)并在投入運(yùn)營(yíng)后 年內(nèi)創(chuàng)建（國(guó)家 星級(jí)旅游飯店，安徽省五星級(jí)農(nóng)家樂）。

⑵景區(qū)類。乙方應(yīng)按不低于國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要

求設(shè)計(jì)建設(shè)并在投入運(yùn)營(yíng)后 年內(nèi)創(chuàng)建國(guó)家 級(jí)旅游景區(qū)。

⑶綜合類。乙方項(xiàng)目中飯店類建設(shè)內(nèi)容應(yīng)按不低于（國(guó)家三星級(jí)飯店、安徽省五星級(jí)農(nóng)家樂）標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)建設(shè)并在投入運(yùn)營(yíng)后 年內(nèi)創(chuàng)建（國(guó)家 星級(jí)旅游飯店，安徽省五星級(jí)農(nóng)家樂）；景區(qū)類建設(shè)內(nèi)容應(yīng)按不低于國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)建設(shè)并在投入運(yùn)營(yíng)后 年內(nèi)創(chuàng)建國(guó)家 級(jí)旅游景區(qū)。

8、屬于景區(qū)開發(fā)型的，乙方對(duì)景區(qū)的經(jīng)營(yíng)期限為投入運(yùn)營(yíng)后 年（5-10年）。經(jīng)營(yíng)期滿后，若乙方無違反本合同行為，甲乙雙方可續(xù)簽協(xié)議，具體協(xié)議內(nèi)容另行商定。

第七條 違約責(zé)任

一、乙方占有資源、土地在兩年內(nèi)不按約定建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行開發(fā)、建設(shè)，經(jīng)甲方書面通知后仍未履約的，甲方可沒收乙方項(xiàng)目履約保證金并終止本協(xié)議。項(xiàng)目區(qū)旅游資源開發(fā)權(quán)及土地使用權(quán)由甲方同時(shí)無償收回。

二、乙方項(xiàng)目不能按期建設(shè)完工，甲方取消乙方已享受的本協(xié)議第五條規(guī)定優(yōu)惠政策。乙方在領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證時(shí)，須將已享受優(yōu)惠政策獲益部分（補(bǔ)助資金總額、減免稅費(fèi)總額）一次性退還給甲方，且還須向甲方繳納等額違約金。

三、乙方未能在約定期限內(nèi)創(chuàng)建本協(xié)議第六條規(guī)定（旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、星級(jí)農(nóng)家樂）, 甲方取消乙方已享受的本協(xié)議第五條規(guī)定優(yōu)惠政策。乙方在營(yíng)業(yè)執(zhí)照年審時(shí)須將已享受優(yōu)惠政策獲益部分一次性全額返還給甲方。

四、不可抗力發(fā)生時(shí)，雙方免責(zé)并根據(jù)不可抗力影響程度，依照《合同法》規(guī)定分別采用解除協(xié)議、延遲履行的方式處理。

第八條 協(xié)議變更、終止和解除

一、本協(xié)議在下列情況下變更。

1、雙方協(xié)商一致，并書面同意變更。

2、發(fā)生法定不可抗力事件，在不可抗力事件消除后，雙方協(xié)商并書面同意變更。

3、本協(xié)議與國(guó)家、安徽省相關(guān)法律、法規(guī)、政策發(fā)生矛盾和沖突，依這些政策、規(guī)定為依據(jù)，雙方協(xié)商并書面變更。

二、本協(xié)議在下列情況下終止。

1、乙方經(jīng)營(yíng)期滿。

2、乙方未能競(jìng)得項(xiàng)目用地使用權(quán)。

3、雙方協(xié)商一致，并書面同意終止。

三、本協(xié)議在下列情況下解除。

1、雙方協(xié)商一致，并書面同意解除。

2、因法定不可抗力因素依法解除。

第九條 爭(zhēng)議的解決

建設(shè)期間因本協(xié)議發(fā)生的爭(zhēng)議，由甲乙雙方共同協(xié)商解決；協(xié)商不成，雙方均有權(quán)向項(xiàng)目所在地有管轄權(quán)的人民法院起訴。

第十條 其它

一、本協(xié)議只與投資方在涇縣設(shè)立的具有法人資格的公司簽訂。

二、在本協(xié)議項(xiàng)目建設(shè)期限內(nèi)，甲方不得再與任何單位和個(gè)人簽訂本協(xié)議規(guī)定范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)協(xié)議；但乙方不按約定要求開發(fā)建設(shè)的除外。

三、在本協(xié)議項(xiàng)目規(guī)劃范圍內(nèi)，如甲方新增其他行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，不得影響本協(xié)議項(xiàng)目的建設(shè)并應(yīng)征得乙方同意后方可開工建設(shè)。

四、本協(xié)議未盡事宜，雙方共同協(xié)商；所形成的協(xié)議或經(jīng)雙方簽署的紀(jì)要作為本協(xié)議附件，具有同等法律效力。

五、本協(xié)議經(jīng)雙方代表簽字蓋章后生效。協(xié)議正本一式十二份，雙方各執(zhí)六份。

本協(xié)議簽定地點(diǎn) 省 市（縣）。

六、如本協(xié)議生效需履行相關(guān)行政審批手續(xù)，由甲方協(xié)助辦理。

甲方代表： 年（簽字）（蓋章）日 乙方代表： 年 月日

（簽字）

（蓋章）

月 14

第三篇：數(shù)字旅游項(xiàng)目方案

數(shù)字旅游項(xiàng)目方案

一、平谷區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

平谷區(qū)旅游資源的實(shí)際情況，文物古跡眾多，自然風(fēng)景秀麗，人文景觀齊全，文化內(nèi)涵豐富，設(shè)計(jì)平谷區(qū)數(shù)字旅游信息系統(tǒng)，可以提升平谷旅游業(yè)的形象和發(fā)展。

平谷──位于北京的東北 , 天津的西北 , 地連兩大直轄市 , 是京津兩大城市的銜接區(qū)。平谷三面環(huán)山 , 中間百里平川。北倚長(zhǎng)城 , 西接首都國(guó)際機(jī)場(chǎng) , 山青、水秀 , 空氣質(zhì)量一級(jí) , 是國(guó)家生態(tài)環(huán)境 示范區(qū)。

平谷──山蒼蒼 , 綿延挺俊 ,水漣漣 , 秀麗萬端。有北京市政府命名的“金海湖、大峽谷、大溶洞”市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、金海湖市級(jí)旅游度假區(qū)；有成兩區(qū)三環(huán)帶分布的十一大旅游景區(qū)；有載入吉尼斯紀(jì)錄的世界最大桃園 ,有人類先祖留下的上宅文化和代代相傳的淳樸民風(fēng)。平谷的奇峰、美湖、險(xiǎn)峽、幽谷、雄關(guān)、古洞、溫泉、花海 , 將使您心曠神怡、流連忘返。更有春紅、夏綠、金秋、銀冬 這獨(dú)具特色的“四色旅游”活動(dòng) , 使您不分朝暮、不論寒暑 , 都可以到平谷享受旅游休閑的快樂。

平谷旅游業(yè)已實(shí)現(xiàn)了食、宿、行、游、購(gòu)、娛的較高層次配套 , 有上百家高中低檔的賓館(飯店)、度假村和四通八達(dá)的交通網(wǎng) , 是充滿魅力的特色生態(tài)園、旅游觀光園、度假會(huì)議園、休閑娛樂園和體驗(yàn)文化園。

旅游是平谷區(qū)的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，利用信息技術(shù)提高其旅游管理和服務(wù)水平，是大勢(shì)所趨。而以軟件技術(shù)和空間信息處理為核心的地理信息技術(shù)，具有強(qiáng)大的空間信息管理、屬性數(shù)據(jù)查詢、三維影像顯示、空間信息分析等功能，為數(shù)字旅游信息系統(tǒng)開發(fā)提供了理想的平臺(tái)。

二、項(xiàng)目基礎(chǔ)條件分析

本項(xiàng)目具有比較完備的政策條件、環(huán)境條件、人才條件、資源條件和市場(chǎng)條件，為項(xiàng)目的順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）政策條件

本項(xiàng)目具有良好的政策支持。在《2008北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng) 資金重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南》中，具有民族特色的原創(chuàng)動(dòng)漫網(wǎng)絡(luò)游戲作品與具有民族、民俗特色的精品文化旅游項(xiàng)目都屬于重點(diǎn)支持項(xiàng)目，本項(xiàng)目涵蓋民俗旅游領(lǐng)域，具有很好的政策支持條件。

為適應(yīng)世界范圍內(nèi)的旅游信息共享，國(guó)家旅游局于2001年1月正式啟動(dòng)旅游行業(yè)信息化系統(tǒng)工程—— “金旅工程”?！敖鹇霉こ獭笔菄?guó)家信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，是中國(guó)旅游信息化的系統(tǒng)工程，也是各級(jí)旅游行政主管部門利用信息技術(shù)推動(dòng)21世紀(jì)旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要舉措。它集全國(guó)旅游行政辦公網(wǎng)、旅游行業(yè)管理業(yè)務(wù)網(wǎng)、公眾信息網(wǎng)和旅游綜合數(shù)據(jù)庫（即“三網(wǎng)一庫”）于一體，其中公眾信息網(wǎng)包括了旅游電子商務(wù)網(wǎng)和政府網(wǎng)。

另外，從2006年起，北京市大力支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，將文化產(chǎn)業(yè)納入全市“十一五”發(fā)展規(guī)劃，并制定了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃期內(nèi)，預(yù)計(jì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%左右。同時(shí)設(shè)立了兩項(xiàng)年投資額度為5億元的文化創(chuàng)意發(fā)展基金，形成了21文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。另一方面，平谷區(qū)政府積極響應(yīng)市政府發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真貫徹北京市的決定，高度重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè)的發(fā)展，積極整合區(qū)內(nèi)文化資源，出臺(tái)支持政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2008年的人代會(huì)政府工作報(bào)告中，平谷區(qū)針對(duì)09年的工作內(nèi)容明確提出要培育創(chuàng)意文化，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以此來帶動(dòng)本地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更上一個(gè)新臺(tái)階，在此基礎(chǔ)上制定了《平谷區(qū)“十一五”時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一攬子相關(guān)規(guī)劃。

（二）人才條件

項(xiàng)目具有豐富的人才資源，能夠?yàn)轫?xiàng)目實(shí)施提供充分的智力保證，主要表現(xiàn)為：

項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人員和管理團(tuán)隊(duì)極具責(zé)任感并且有著豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，在過去的發(fā)展中帶領(lǐng)公司取得了一系列的成績(jī)，團(tuán)隊(duì)的人員構(gòu)成合理，具有較高的知識(shí)層次與很強(qiáng)的合作精神，有充分的保障領(lǐng)導(dǎo)完成本項(xiàng)目。

項(xiàng)目的游戲開發(fā)人員具有專業(yè)的知識(shí)背景，豐富的從業(yè)經(jīng)歷，為游戲的開發(fā)與項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供有利的技術(shù)支持。項(xiàng)目還聘請(qǐng)了許多相關(guān)技術(shù)人員作為顧問和指導(dǎo)，打造高水平的游戲平臺(tái)。

（三）環(huán)境條件

平谷區(qū)區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，是北京未來發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，平谷區(qū)正處于天津、唐山、秦皇島、承德等京津冀都市圈的中心位置，專家認(rèn)為，到2010年左右，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)板塊中乃至東北亞地區(qū)極具影響力的經(jīng)濟(jì)隆起地帶。平谷區(qū)的位置就在正加速崛起的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，并且在這一經(jīng)濟(jì)圈的中心地區(qū)即京津冀地區(qū)。在國(guó)家實(shí)施環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)戰(zhàn)略大背景下，平谷的地緣優(yōu)勢(shì)凸顯出來，正在吸引更多的熱切關(guān)注。京平高速已經(jīng)通車、馬坊建成海關(guān)保稅物流基地、中關(guān)村高新企業(yè)落戶平谷，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。本項(xiàng)目將網(wǎng)絡(luò)與平谷旅游相結(jié)合，匯集了網(wǎng)絡(luò)便捷與平谷區(qū)豐富旅游資源的優(yōu)勢(shì)，為項(xiàng)目提供良好的環(huán)境條件。

（四）資源條件

平谷的旅游資源條件豐富。平谷是中國(guó)著名的大桃之鄉(xiāng)，22萬畝桃園堪稱世界最大的桃園、中國(guó)最大的桃鄉(xiāng)、首都最大的果區(qū)。每年4月中旬左右，正是平谷桃花盛開之時(shí)，萬畝桃花，景象壯觀，以花為媒，平谷國(guó)際桃花節(jié)已經(jīng)成功連續(xù)舉辦十屆，成為京津地區(qū)著名的春季旅游活動(dòng)，每年都吸引無數(shù)市民和游客慕名前去觀賞。另外，平谷本身具有相當(dāng)可觀的自然旅游資源，它是中國(guó)首批生態(tài)環(huán)境示范區(qū)，山清水秀、空氣清新，被譽(yù)為北京的世外桃源，稱之為“京東綠谷”，有包括“金海湖、大峽谷、大溶洞”等市級(jí)名勝區(qū)在內(nèi)的16大旅游景區(qū)，平谷民俗游宣傳平谷區(qū)的名勝古跡、自然風(fēng)光、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗等特色民俗旅游服務(wù)，以“客居香”牌集體商標(biāo)為標(biāo)志，展示平谷區(qū)民俗旅游形象，以坦誠(chéng)、樸實(shí)的本色迎接新老朋友的光顧。這是平谷旅游資源的群體優(yōu)勢(shì)，為本項(xiàng)目的進(jìn)行提供了良好的資源條件。

（五）市場(chǎng)條件

項(xiàng)目市場(chǎng)潛力巨大，具有良好的發(fā)展前景。

以計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)應(yīng)用為主要手段的信息化已成為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。旅游業(yè)的信息化是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的需求和必然,也是旅游業(yè)自身發(fā)展的需要。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第十五次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告(2005/ 7)》,截至到2004年12月31日, 我國(guó)上網(wǎng)用戶總數(shù)為9400 萬，比去年同期增長(zhǎng)8.0%，其中使用寬帶上網(wǎng)的人數(shù)達(dá)到4280萬；上網(wǎng)計(jì)算機(jī)達(dá)到4160萬臺(tái)，增長(zhǎng)了14.6%；CN下注冊(cè)的域名數(shù)、網(wǎng)站數(shù)分別達(dá)到43萬和66.9萬，分別比半年前增長(zhǎng)了5萬和4.3萬；網(wǎng)絡(luò)國(guó)際出口帶寬總數(shù)達(dá)到74429M，IPv4地址總數(shù)59945728個(gè)，分別比去年同期增長(zhǎng)34.8%和44%。由此可以看出，上網(wǎng)用戶的數(shù)量和增長(zhǎng)速度顯示了旅游業(yè)的信息化有著強(qiáng)大的市場(chǎng)空間。

為適應(yīng)世界范圍內(nèi)的旅游信息共享，國(guó)家旅游局于2001年1月正式啟動(dòng)旅游行業(yè)信息化系統(tǒng)工程—— “金旅工程”?！敖鹇霉こ獭笔菄?guó)家信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，是中國(guó)旅游信息化的系統(tǒng)工程，也是各級(jí)旅游行政主管部門利用信息技術(shù)推動(dòng)21世紀(jì)旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要舉措。它集全國(guó)旅游行政辦公網(wǎng)、旅游行業(yè)管理業(yè)務(wù)網(wǎng)、公眾信息網(wǎng)和旅游綜合數(shù)據(jù)庫（即“三網(wǎng)一庫”）于一體，其中公眾信息網(wǎng)包括了旅游電子商務(wù)網(wǎng)和政府網(wǎng)。

旅游市場(chǎng)方面。隨著我區(qū)旅游市場(chǎng)的不斷成熟，游客的需求出現(xiàn)了多樣化、個(gè)性化，越來越多人懷著體驗(yàn)大自然的愿望開始關(guān)注郊區(qū)旅游，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展也成為區(qū)縣政府和農(nóng)民增收的一個(gè)有力保證。但是，在眾多的郊區(qū)旅游項(xiàng)目當(dāng)中，多數(shù)屬于比較重復(fù)的，真正做出新意的項(xiàng)目很少，本項(xiàng)目將網(wǎng)絡(luò)與平谷實(shí)景、民俗游相結(jié)合，在旅游項(xiàng)目中充實(shí)進(jìn)日常的娛樂活動(dòng)，相互促進(jìn)和發(fā)展，吸引廣大消費(fèi)者，具有廣闊的市場(chǎng)條件。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息技術(shù)的進(jìn)步大大改變了人們的生活習(xí)慣。當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展有4個(gè)趨勢(shì)值得關(guān)注，即旅游大眾化、出行散客化、行為個(gè)性化和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化。當(dāng)前，中國(guó)正處于一個(gè)大眾旅游快速增長(zhǎng)期，而在游客出游的比例中，散客的比重越來越高，已成為人們旅游出行的主要方式。其中又有不少游客更傾向個(gè)人化、更注重參與、更加獨(dú)立、渴望掌握更多信息。對(duì)于旅游資訊的獲取更加依賴互聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查，年輕人獲取旅游資訊的渠道：互聯(lián)網(wǎng)（42%）、電視（28%）、書報(bào)雜志（20%）、廣播（10%），可見互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為獲取旅游信息的主要渠道。

二、項(xiàng)目需求分析和必要性分析

（一）項(xiàng)目需求分析

項(xiàng)目的需求性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，具體內(nèi)容如下：

１、當(dāng)前的景區(qū)營(yíng)銷模式主要還是依托于最傳統(tǒng)的手段和方法。

景區(qū)作為旅游產(chǎn)品具有非實(shí)體性、無轉(zhuǎn)移性、不規(guī)范性、無貯存性、強(qiáng)敏感性的特點(diǎn)。景區(qū)營(yíng)銷的重要性是毋庸置疑的，但當(dāng)前的景區(qū)營(yíng)銷模式主要還是依托于最傳統(tǒng)的手段和方法。營(yíng)銷渠道還是傳統(tǒng)的游客——代理商——批發(fā)商——零售商——景區(qū)的模式。旅游項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)離不開有力的宣傳，傳統(tǒng)的平面與電視媒體的宣傳固然可以起到很大的作用，新的傳播方式也不可或缺。

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和廣泛使用為景區(qū)開創(chuàng)了全新的營(yíng)銷模式——數(shù)字營(yíng)銷，這是一種完全建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上的景區(qū)營(yíng)銷模式。景區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)、多媒體手段（文字、圖片、視頻）向旅游者展示風(fēng)景、設(shè)施、文化、活動(dòng)等內(nèi)容。旅游者通過旅游電子商務(wù)平臺(tái)購(gòu)買門票、預(yù)訂酒店。景區(qū)利用電子郵件、留言板、呼叫中心等手段處理旅游者的建議、投訴、咨詢、調(diào)查。即Show——Sale——Service的三S營(yíng)銷模式。

２、隨著科技的進(jìn)步，旅游在人們的休閑娛樂生活中占有越來越重要的位置，而人們對(duì)旅游的需求也趨于高標(biāo)準(zhǔn)化和多樣化，本項(xiàng)目可以很好地滿足廣大群眾的這一需求。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息技術(shù)的進(jìn)步大大改變了人們的生活習(xí)慣。當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展有4個(gè)趨勢(shì)值得關(guān)注，即旅游大眾化、出行散客化、行為個(gè)性化和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化。當(dāng)前，中國(guó)正處于一個(gè)大眾旅游快速增長(zhǎng)期，而在游客出游的比例中，散客的比重越來越高，已成為人們旅游出行的主要方式。其中又有不少游客更傾向個(gè)人化、更注重參與、更加獨(dú)立、渴望掌握更多信息。對(duì)于旅游資訊的獲取更加依賴互聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查，年輕人獲取旅游資訊的渠道：互聯(lián)網(wǎng)（42%）、電視（28%）、書報(bào)雜志（20%）、廣播（10%），可見互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為獲取旅游信息的主要渠道。

2007年統(tǒng)計(jì)顯示，全球上網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)到7.13億，中國(guó)就高達(dá)2億以上。作為一名自助游游客，已經(jīng)可以通過互聯(lián)網(wǎng)上平臺(tái)安排自己的全部行程，完成從設(shè)計(jì)旅游行程、獲取詳細(xì)的旅游資訊、享受線上預(yù)定服務(wù)、電子地圖查詢、虛擬現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)到分享旅游經(jīng)歷的完整過程，實(shí)現(xiàn)全程的數(shù)字旅游新體驗(yàn)。

３、在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好的環(huán)境下，旅游成為人們生活中的一個(gè)重要方面，但隨之消費(fèi)者對(duì)于旅游業(yè)有了自身的衡量標(biāo)準(zhǔn)與要求，對(duì)精品特色旅游的需求日益增多，本項(xiàng)目便是努力打造精品特色旅游，滿足消費(fèi)者需求。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、國(guó)民生產(chǎn)總值的不斷提高，人民的物質(zhì)生活得 5 到了很大的滿足，滿足人民群眾對(duì)于精神文明的需求成為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，而發(fā)展旅游業(yè)是一個(gè)有力措施，不過，隨著人們視野的不斷開闊，對(duì)于旅游的要求也越來越高、越來越全面，在欣賞自然風(fēng)光的同時(shí)，要求融入文化、民俗因素，豐富旅游內(nèi)容。

本項(xiàng)目能夠很好地滿足消費(fèi)者的這一需要。平谷區(qū)景色秀麗、風(fēng)光優(yōu)美，被譽(yù)為北京的世外桃源，“京東綠谷”，具有相當(dāng)豐富的自然旅游資源，這使得其本身具有吸引消費(fèi)者的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，平谷擁有世界最大的桃園，并且其舉辦的國(guó)際桃花節(jié)已經(jīng)成為其的一個(gè)品牌，為廣大消費(fèi)者所喜愛。本項(xiàng)目所開展的旅游形式，極具民俗性與文化性，在這樣的前提和基礎(chǔ)下，將旅游業(yè)與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來對(duì)于消費(fèi)者有著很強(qiáng)的吸引力，旅游者來此可以體會(huì)到游戲中的實(shí)景，虛擬與現(xiàn)實(shí)得到很好的融合，讓消費(fèi)者領(lǐng)略到別樣的感受。

（一）項(xiàng)目必要性分析

項(xiàng)目的必要性主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，具體內(nèi)容如下：

1、數(shù)字旅游與實(shí)景旅游相結(jié)合，有力地促進(jìn)了平谷特色旅游業(yè)的發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)有效的宣傳手段，網(wǎng)絡(luò)與平谷實(shí)景的互動(dòng)更是帶動(dòng)著廣大的消費(fèi)者前來平谷旅游。在項(xiàng)目中進(jìn)行了大量與實(shí)景互動(dòng)旅游相關(guān)聯(lián)的設(shè)置，在增加數(shù)字旅游趣味性的同時(shí)，促使游戲者前來進(jìn)行實(shí)景互動(dòng)，在現(xiàn)實(shí)世界中延續(xù)虛擬世界中的休閑娛樂性，同時(shí)進(jìn)行有特色的精品旅游。

一直以來，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展走的是粗放經(jīng)營(yíng)的路子，靠的是外延廣度開發(fā)，平谷區(qū)的旅游業(yè)也難逃這一窠臼。本項(xiàng)目改變了傳統(tǒng)旅游業(yè)的發(fā)展模式，采取新的、富含文化因素與科技因素的道路來促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。這一發(fā)展模式可以有力促進(jìn)平谷區(qū)旅游業(yè)朝著有特色、技術(shù)性的方向發(fā)展，打造精品旅游項(xiàng)目，從而為平谷區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)新的方向并有著示范作用。

2、以數(shù)字旅游與平谷實(shí)景互動(dòng)的特色旅游業(yè)為新的引擎,推動(dòng)平谷區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)我區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有效提升平谷區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)于平谷區(qū)的發(fā)展和優(yōu)勢(shì)的凸顯有著顯而易見的巨大功效。所以，在新的發(fā)展形勢(shì)下，平谷區(qū)政府也在不同時(shí)期各個(gè)場(chǎng)合提出了大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的要求。《北京市“十一五”規(guī)劃綱要》也明確提出,要推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,使它成為首都經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。本項(xiàng)目將《2008北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南》中北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持的兩類方向很好地結(jié)合起來，它的建設(shè)將有力地促進(jìn)本區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并以文化創(chuàng)意網(wǎng)絡(luò)游戲和旅游業(yè)的發(fā)展為引擎帶動(dòng)其他文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)平谷地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，在新的發(fā)展階段有力提升平谷地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3、本項(xiàng)目將數(shù)字旅游與平谷實(shí)景旅游相結(jié)合，本身具有很強(qiáng)的復(fù)合性，是一個(gè)廣闊的平臺(tái)，可以有力地促進(jìn)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)平谷區(qū)以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

首先，數(shù)字旅游的建設(shè)目標(biāo)是基于３Ｓ技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、多媒體技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，建立旅游信息數(shù)據(jù)庫，簡(jiǎn)歷旅游信息采集、存儲(chǔ)、管理、查詢、分析、顯示和發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)旅游信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化管理；增強(qiáng)旅游信息的采集質(zhì)量與更新速度；提高旅游管理人員的工作效率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度；改善旅游信息服務(wù)的質(zhì)量，為游客提供全面優(yōu)質(zhì)的旅游信息服務(wù)；增加旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，全面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展；適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際化和全球化的需要，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化，提高對(duì)外服務(wù)的質(zhì)量與水平，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面接軌。

其次，在數(shù)字旅游方面，是集食、住、行、游、購(gòu)、娛于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展和許多行業(yè)的發(fā)展都有著密切的關(guān)系。以旅游業(yè)為依托，可以帶動(dòng)起很多產(chǎn)業(yè)和部門的聯(lián)合發(fā)展，幾乎可以涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的所有方面。

所以，二者的相互結(jié)合將有力地促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)平谷區(qū)以及北京市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、主要內(nèi)容和方案

（一）項(xiàng)目定位

本項(xiàng)目利用平谷豐富的旅游資源，便利的交通條件，毗鄰京津的地緣優(yōu)勢(shì)，打造有民俗特色的精品旅游項(xiàng)目。在網(wǎng)絡(luò)的虛擬世界中融入實(shí)景因素，在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)中引發(fā)消費(fèi)者旅游中的懷想，相互融合與促進(jìn)，引領(lǐng)平谷區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并以此為平臺(tái)帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)平谷不斷增長(zhǎng)。

（二）總體目標(biāo) 數(shù)字旅游的建設(shè)目標(biāo)是基于３Ｓ技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、多媒體技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，建立旅游信息數(shù)據(jù)庫，簡(jiǎn)歷旅游信息采集、存儲(chǔ)、管理、查詢、分析、顯示和發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)旅游信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化管理；增強(qiáng)旅游信息的采集質(zhì)量與更新速度；提高旅游管理人員的工作效率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度；改善旅游信息服務(wù)的質(zhì)量，為游客提供全面優(yōu)質(zhì)的旅游信息服務(wù)；增加旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，全面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展；適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際化和全球化的需要，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化，提高對(duì)外服務(wù)的質(zhì)量與水平，實(shí)現(xiàn)平谷旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面接軌。

（三）項(xiàng)目主要內(nèi)容

數(shù)字旅游體系建設(shè)的核心主要是旅游應(yīng)用信息系統(tǒng)工程的建設(shè)，包括旅游非空間信息管理系統(tǒng)與旅游空間信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，（四）項(xiàng)目建設(shè)方案

1、建設(shè)思路

平谷區(qū)旅游現(xiàn)狀、平谷區(qū)信息化建設(shè)現(xiàn)狀和當(dāng)前對(duì)旅游地理信息系統(tǒng)（GIS）的實(shí)際需求來看，我們可以將平谷區(qū)數(shù)字旅游管理平臺(tái)建設(shè)成由內(nèi)部管理辦公網(wǎng)、旅游業(yè)務(wù)資源網(wǎng)、面向社會(huì)的旅游公眾服務(wù)信息網(wǎng)和門類齊全、內(nèi)容豐富、更新及時(shí)的旅游信息資源數(shù)據(jù)庫。將全區(qū)的旅游信息資源整合到一起，保障了各種旅游數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系與溝通的通暢。我們確定的建設(shè)思路是：以電子商務(wù)為主線，以行業(yè)管理為牽引，以行業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以應(yīng)用服務(wù)為手段，以信息服務(wù)為特征，以交易撮合為目標(biāo)，建設(shè)集管理、服務(wù)、交易為一體的，以宣傳、服務(wù)平谷旅游為核心的數(shù)字旅游平臺(tái)。

2、建設(shè)內(nèi)容

發(fā)展數(shù)字化景區(qū)，應(yīng)著重做好四方面的內(nèi)容：

首先，建立網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷體系，景區(qū)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的優(yōu)勢(shì)主要有：1）細(xì)分市場(chǎng)，精準(zhǔn)營(yíng)銷。與傳統(tǒng)營(yíng)銷相比，通過互聯(lián)網(wǎng)，可以準(zhǔn)確的細(xì)分市場(chǎng)目標(biāo)人群，客戶是喜歡休閑還是探險(xiǎn)，喜歡自駕車還是乘坐公共交通工具，喜歡自然風(fēng)光還是喜歡 歷史人文，喜歡住賓館還是露營(yíng)等等。用戶可以根據(jù)個(gè)人的興趣和喜好定制個(gè)性化的服務(wù)；景區(qū)可以針對(duì)客戶的不同需求和特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的營(yíng)銷手段。2）信息豐富，表現(xiàn)形式多樣。互聯(lián)網(wǎng)可以提供海量的信息，信息的表現(xiàn)形式更是豐富多彩。通過新聞、論壇、博客、郵件等多種渠道，利用文字、圖片、視頻、游戲等多種展現(xiàn)形式，向客戶提供各種旅游資訊信息和服務(wù)。3）不受時(shí)間、地域、語言的限制，全球營(yíng)銷。4）投資少，效果可以跟蹤、量化。相對(duì)報(bào)紙、電臺(tái)、電視等傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷投資少，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，并且營(yíng)銷的效果可以通過技術(shù)手段進(jìn)行有效地跟蹤、量化和分析，幫助客戶及時(shí)有效地整合營(yíng)銷方案，優(yōu)化資源配置。

旅游信息大量充斥網(wǎng)絡(luò)，因此關(guān)鍵不是信息的量，而是信息的質(zhì)。當(dāng)人的注意力成為了稀缺資源，網(wǎng)站信息的質(zhì)量就成為網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷成敗的關(guān)鍵因素。衡量網(wǎng)站信息價(jià)值的重要指標(biāo)包括：網(wǎng)站點(diǎn)擊率、全球排名、網(wǎng)站內(nèi)容的展現(xiàn)形式、網(wǎng)站的易達(dá)性（搜索引擎排名）、網(wǎng)站的交互性與友好性、電子商務(wù)業(yè)務(wù)占銷售額的百分比等。開展有效的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷迫在眉睫！網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷常用的方法有: 綜合網(wǎng)站推廣方法、搜索引擎推廣方法、電子郵件推廣方法、資源合作推廣方法、信息發(fā)布推廣方法、病毒性營(yíng)銷推廣方法、快捷網(wǎng)址推廣方法、網(wǎng)絡(luò)廣告推廣方法、移動(dòng)手機(jī)門戶推廣方法、線上活動(dòng)策劃、建立在線客服中心、設(shè)立在線視頻、對(duì)用戶信息收集和分析等。

其次，開發(fā)旅游電子商務(wù)平臺(tái)。旅游電子商務(wù)主要是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)訂和在線支付功能，預(yù)訂可分為專業(yè)網(wǎng)站預(yù)訂和景區(qū)門戶網(wǎng)站預(yù)訂。專業(yè)網(wǎng)站包括攜程網(wǎng)、藝龍網(wǎng)、芒果網(wǎng)等，用戶可以方便的在上面實(shí)現(xiàn)機(jī)票、酒店的快捷預(yù)訂和電子支付，這也是目前使用最多的預(yù)訂渠道。另一種是景區(qū)門戶網(wǎng)站，可以實(shí)現(xiàn)本景區(qū)的門票及周邊酒店、票務(wù)的快速預(yù)訂和電子支付，國(guó)內(nèi)做的好的網(wǎng)站有九寨溝、黃山、峨眉山等景區(qū)。

第三，建設(shè)虛擬旅游景區(qū)。虛擬旅游景區(qū)是指以全景虛擬現(xiàn)實(shí)為主要技術(shù)手段的虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，全面展示旅游景點(diǎn)風(fēng)貌，給游客身臨其境的感受。目前常見的虛擬旅游景區(qū)有3種形式。1）景區(qū)3D虛擬動(dòng)畫。用3D動(dòng)畫的方式來展現(xiàn)景區(qū)的風(fēng)貌，這是最普遍的一種做法。2）與網(wǎng)絡(luò)游戲聯(lián)合，打造虛擬景區(qū)。“在那 9 桃花盛開的地方”網(wǎng)絡(luò)游戲。3）數(shù)字伴游綜合體。這是一種綜合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子商務(wù)、移動(dòng)通訊、無線視頻等的旅游移動(dòng)信息服務(wù)平臺(tái)。用戶通過使用這種終端設(shè)備，在實(shí)現(xiàn)移動(dòng)電子導(dǎo)游功能的同時(shí)，還可以隨時(shí)隨地的獲得吃、住、行、游、購(gòu)、娛等全方位的旅游資訊和服務(wù)。旅游供應(yīng)商則可以通過這種數(shù)字伴游綜合體，進(jìn)行產(chǎn)品、服務(wù)的宣傳和實(shí)時(shí)交易。

第四，實(shí)現(xiàn)景區(qū)的無線數(shù)字化。線網(wǎng)具有安裝周期短，成本低、后期維護(hù)容易、不受特殊地理環(huán)境的制約、一網(wǎng)多用等優(yōu)勢(shì)。無線網(wǎng)在景區(qū)的應(yīng)用主要有：1）無線通信。未來景區(qū)工作人員可以配置支持Wifi和GSM的移動(dòng)終端設(shè)備在景區(qū)內(nèi)部享受語音和實(shí)時(shí)多媒體通訊服務(wù)。在緊急情況下游客可以通過景區(qū)內(nèi)的無線語音呼叫點(diǎn)與景區(qū)管理中心聯(lián)系，獲得及時(shí)幫助?？刂浦行目梢钥焖俅_定事故發(fā)生地點(diǎn)，尋找距離事件發(fā)生地最近的景區(qū)工作人員進(jìn)行處理。2）無線數(shù)據(jù)接入和定位。在有無線覆蓋的區(qū)域內(nèi)，任何設(shè)備都可以接入景區(qū)網(wǎng)絡(luò)，且景區(qū)管理中心可以在電子地圖上對(duì)設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)定位，包括電腦，手機(jī)，PDA和無線標(biāo)簽。景區(qū)管理中心可以隨時(shí)了解員工和設(shè)備的工作情況，甚至遠(yuǎn)距離登錄某個(gè)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控和維護(hù)。3）無線視頻傳輸。在無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋的區(qū)域內(nèi)，可以通過無線攝像頭，甚至移動(dòng)攝像機(jī)將現(xiàn)場(chǎng)影像資料實(shí)時(shí)傳送到景區(qū)管理中心，在出現(xiàn)傷病緊急救治、交通事故或者森林火災(zāi)時(shí)，可以幫助景區(qū)管理中心了解事故現(xiàn)場(chǎng)的情況，從而為應(yīng)急行動(dòng)的部署和指揮提供科學(xué)的依據(jù)。

（五）數(shù)字旅游項(xiàng)目實(shí)施原則

平谷區(qū)數(shù)字旅游信息工程建設(shè)遵循以下原則： 實(shí)用性原則

建設(shè)出發(fā)點(diǎn)是基于用戶目前和將來的需要,這就決定了它需具有很強(qiáng)的實(shí)用性?？煽啃栽瓌t

系統(tǒng)投入使用后，將為各類用戶提供全方位的信息服務(wù)，因此系統(tǒng)必須可靠地連續(xù)運(yùn)行。安全性原則

系統(tǒng)的安全性，直接牽涉到信息管理的各個(gè)方面。因此系統(tǒng)應(yīng)有多層次的安全保護(hù)措施。信息的共享具有嚴(yán)格的保密級(jí)別和用戶權(quán)限。高效性原則

綜合信息管理系統(tǒng)必須采用先進(jìn)成熟的概念、技術(shù)、方法和設(shè)備保證系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。開放性原則

信息網(wǎng)絡(luò)工程是一個(gè)大的工程，是一個(gè)面向二十一世紀(jì)的開放系統(tǒng)。因而建成以后必須便于系統(tǒng)的不斷擴(kuò)充和完善。分步實(shí)施原則

信息化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的不斷發(fā)展的系統(tǒng)工程，不可能一步到位，需根據(jù)各階段旅游管理的需求，一次規(guī)劃，分步實(shí)施。充分利用原有資源的原則

旅游信息工作已開展多年，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，這是一筆十分寶貴的財(cái)富。在軟件規(guī)劃設(shè)計(jì)中，需充分組織、利用好人力、財(cái)力和已有的經(jīng)驗(yàn)，用最少的開發(fā)成本，獲得功能更全、質(zhì)量更好、服務(wù)更優(yōu)的管理系統(tǒng)。

第四篇：旅游項(xiàng)目策劃方案

第一節(jié) 概況

一、地理位置

萬盛區(qū)子如文化園 “開心農(nóng)莊”區(qū)位于重慶市東南方，距重慶市區(qū)109公里，距綦萬高速萬盛出口16公里,位于萬盛區(qū)金橋鎮(zhèn)新木村,是重慶市歷史名人劉子如故里,處于青山湖濕地公園庫尾，二、交通狀況

重慶主城經(jīng)渝黔高速、綦萬高速80分鐘車程;萬盛城區(qū)25分鐘車程可抵達(dá)子如文化園 “開心農(nóng)莊” , 重慶主城到萬盛是全高速路段, 萬盛城區(qū)到如文化園 “開心農(nóng)莊”是萬金公路,路面油化(二級(jí)公路),環(huán)青山湖公路穿子如文化園而過

面積12平方公, 耕地面積4187畝，其中：田2977畝,森林面積3780畝，1、蠶桑700畝，（已嫁接170畝），主要以大灣社、光明社，現(xiàn)養(yǎng)蠶170張，（正在起步），預(yù)計(jì)來年養(yǎng)蠶達(dá)600張。

2、制種（春不老、小白菜、白粉團(tuán)）已成為我村短期經(jīng)濟(jì)作物，來年與市種籽公司訂立基礎(chǔ)發(fā)展項(xiàng)目。

3、經(jīng)果林（梨子）20畝，現(xiàn)已投產(chǎn)。

園區(qū)內(nèi)有田、有水、有山，起伏連綿的丘陵為植被所覆蓋，農(nóng)家住宅錯(cuò)落有致。

有冬暖夏涼的泉眼多處，汩汩涌出的泉水潺潺流淌，山塘數(shù)十口，清澈見底，范家山水庫處在園區(qū)上位,貓洞溝水庫的庫容不小，最深處達(dá)8米。塘水保持了天然山泉的純度和礦物成份。子如文化園 “開心農(nóng)莊”綠化良好，森林覆蓋率達(dá)70%以上，坐北朝南綠蔭如蓋的子如小學(xué)校園參天大樹成為一道靚麗的風(fēng)景。植物豐富，樹種達(dá)數(shù)十種，其中包括桂花、圓株、苦楝、紅葉青絲等珍稀物種。動(dòng)物也達(dá)數(shù)十種之多，包括野豬、白鷺等野生動(dòng)物，國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物穿山甲等也在此生息繁衍。布谷、黃鸝、相思鳥、斑雀、竹雀等鳥的聲影可聞可見，板栗、柿子、枇杷、桃、李、梨、葡萄、西瓜、甜瓜、香瓜、野草莓等瓜果常年飄香，盛產(chǎn)花生、黃豆、紅薯、高梁。

野生食物：大、小竹筍、蕨、椿，漫山遍野。野生藥物：漁秋串、金銀花。

重慶市歷史名人劉子如故里在園區(qū)有子如陵園。子如陳列館正在規(guī)化中。

1、新木寸老房子社老箐岡,是萬盛一道難得的觀景點(diǎn),遠(yuǎn)望綦江縣老爺山,俯視可樂壩田園風(fēng)光,是攝影、美術(shù)寫生創(chuàng)作的好去處。

2、五谷廟。始建于 代的五谷廟，距今已有 余年，與園區(qū)鄰近。

3、重慶市新農(nóng)村建設(shè)示范片也正在規(guī)化中。第三節(jié) 市場(chǎng)分析

（一）市場(chǎng)范圍

國(guó)內(nèi)：萬盛區(qū)子如文化園 “開心農(nóng)莊”對(duì)市場(chǎng)范圍的界定是先區(qū)內(nèi)再市內(nèi)外，然后擴(kuò)展到全國(guó)。

（二）需求

早在1996年我國(guó)就推出了“休閑度假游”，1999年又推出了“生態(tài)環(huán)境游”，而2006年是鄉(xiāng)村旅游年，新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚，放松身心、貼近自然、融于自然的農(nóng)家樂旅游活動(dòng)風(fēng)靡一時(shí)，揭開了我國(guó)休閑、生態(tài)旅游的序幕，傳統(tǒng)的觀光旅游觀念正被“開心農(nóng)家樂”旅游觀點(diǎn)所沖淡。目前，我國(guó)的法定節(jié)假日已達(dá)114天，如果再加上帶薪度假，那么居民全年有三分之一以上的時(shí)間可以休假，在時(shí)間上為“農(nóng)家樂”型旅游創(chuàng)造了必要的時(shí)間條件，且原生態(tài)的生活方式需求又為“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。隨著子如文化園 “開心農(nóng)莊”旅游景區(qū)設(shè)施和功能的不斷完善，定能很好地滿足游客的需求。

二、競(jìng)爭(zhēng)情況

（一）競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及機(jī)會(huì) ①優(yōu)勢(shì)

2、開發(fā)優(yōu)勢(shì)：規(guī)劃先進(jìn)，設(shè)計(jì)合理，保護(hù)、開發(fā)并重，保證景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

3、區(qū)位優(yōu)勢(shì)：是黑山谷風(fēng)景區(qū)的完善和補(bǔ)充, 黑山谷風(fēng)景區(qū)受季節(jié)性限制的不足,將被子如文化園 “開心農(nóng)莊”四季宜人的氣候所補(bǔ)充。②機(jī)會(huì)

1、環(huán)青山湖交通公路網(wǎng)的不斷完善。

2、今年風(fēng)靡的網(wǎng)絡(luò)偷菜游戲,現(xiàn)實(shí)生活中的種菜偷菜將回更加具有吸引力。

4、子如文化園 “開心農(nóng)莊”知名度的不斷提高，影響力的不斷擴(kuò)大，吸引力不斷增強(qiáng)，來汶泉村旅游、探訪的欲望越高。第四節(jié) 旅游產(chǎn)業(yè)背景

一、村民意識(shí)

子如文化園 “開心農(nóng)莊”園區(qū)的村民們對(duì)此項(xiàng)目的立項(xiàng)持非常贊成態(tài)度，堅(jiān)決擁護(hù)該項(xiàng)目的申報(bào)。

二、行動(dòng)

子如文化園 “開心農(nóng)莊”的村民已統(tǒng)一思想，制訂了優(yōu)惠條件，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的環(huán)境。

一、開發(fā)目標(biāo)及構(gòu)想

二、開發(fā)原則

三、功能分區(qū) 根據(jù)子如文化園 “開心農(nóng)莊”及周邊景區(qū)的實(shí)際情況，可分紅色、古色、綠色三類旅游景點(diǎn)，六個(gè)功能區(qū)。

（一）紅色

1、重慶市歷史名人劉子如故里在園區(qū)有子如陵園。

2、子如陳列館正在規(guī)化中（待建）

3、重慶市新農(nóng)村建設(shè)示范片(民俗建筑群)

4、抗日文化館。（待建）

（二）古色

1、五谷廟，（三）綠色

1、大灣 蠶桑圓

2、壺沙灣 果園

3、老箐岡 田園風(fēng)光園(詩詞歌賦吟頌臺(tái))

4、沙壩 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園

5、古牛塘 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園

6、陵園廣場(chǎng):(詩詞歌賦吟頌臺(tái))

7、貓洞溝等 垂釣 功能區(qū)

1、旅游中心區(qū)

該區(qū)是子如文化園 “開心農(nóng)莊”旅游景區(qū)重點(diǎn)開發(fā)的區(qū)域，景區(qū)主要由大門接待區(qū)、中心商業(yè)區(qū)、旅游住宿區(qū)、娛樂區(qū)、公共野營(yíng)地和公共開放空間、綠色空間等組成，其旅游方式主要以少量步行觀光為主。該區(qū)為游客提供基本的旅游服務(wù)，同時(shí)，以此為中心將游客分散導(dǎo)入到各旅游區(qū)和景點(diǎn)。

2、度假休閑區(qū)

在子如文化園 “開心農(nóng)莊”景區(qū)建立竹樓房、杉皮屋、游泳池、釣魚池和相關(guān)的旅游產(chǎn)品消費(fèi)點(diǎn)，建設(shè)健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。

3、森林公園區(qū)

新木村3780畝畝林地及周邊村莊已全部封山育林。

4、民俗風(fēng)情文化區(qū)

五谷廟、鎖吶、風(fēng)箏、二胡、古風(fēng)車、古推車、古水車、古米磨、古推磨等。

5、環(huán)境保護(hù)區(qū)

新木村轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁和拒絕各類污染環(huán)境的企業(yè)落戶，村委將全村規(guī)劃為環(huán)境保護(hù)區(qū)。

6、綠色消費(fèi)區(qū)

現(xiàn)采、現(xiàn)摘、現(xiàn)品嘗各種類無公害綠色食品。

1、村級(jí)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃

該規(guī)劃將新木村的交通、水利、旅游景點(diǎn)全部納入可持續(xù)發(fā)展框架內(nèi)。

2、政府重視和支持

萬盛區(qū)zd委、宣傳部、zd委、發(fā)改委、農(nóng)委、精神文明辦、旅游局、文化局、廣電局、水務(wù)局、交通局、經(jīng)貿(mào)委等領(lǐng)導(dǎo)來汶泉村調(diào)研時(shí)，都非?？隙ê椭С中履敬宓墓ぷ骱鸵?guī)劃藍(lán)圖。

3、景區(qū)見行動(dòng)

新木村委和全體村民在牢固樹立“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀和實(shí)踐“三個(gè)代表”行動(dòng)中，正在利用有效載體開展生態(tài)新木村、創(chuàng)業(yè)新木村、和諧新木村、發(fā)展新木村的各項(xiàng)活動(dòng)。

五、項(xiàng)目策劃

（一）分階段景點(diǎn)建設(shè)

1、紅色景點(diǎn)的修繕和建設(shè) ???

2、綠色景點(diǎn)建設(shè)

3、古色景點(diǎn)建設(shè)

新木村將以優(yōu)惠的招商政策，熱忱歡迎有識(shí)之士前來進(jìn)行子如文化園 “開心農(nóng)莊”旅游景區(qū)項(xiàng)目開發(fā)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)，一定做到親商、安商、富商，一切條件面議。

第五篇：旅游項(xiàng)目策劃方案

旅游管理系專業(yè)瀏陽河策劃--旅游項(xiàng)目策劃方案

音樂晚會(huì)--------唱響古今，璀璨瀏陽

作者：李國(guó)貫（04旅游管理1班）

指導(dǎo)老師：易婷婷

一、背景分析

1、概況：

瀏陽河又名瀏渭河，原名瀏水，旅游項(xiàng)目策劃方案。因縣邑位其北，“山之南，水之北，謂之陽”，故稱瀏陽。瀏水又因?yàn)g陽城而名瀏陽河。全長(zhǎng)234.8公里，流域面積4665平方公里。

2、旅游資源：

（1）自然資源

瀏陽河：十曲九彎，兩岸青山翠枝，紫霞丹花。

瀏陽河漂流：瀏陽河第一灣（瀏陽市高坪鄉(xiāng)境內(nèi)）。

特產(chǎn)：瀏陽花炮聞名中外，還有菊花石、夏布、湘繡、豆豉、茴餅、紙傘、竹編。

（2）人文資源

開福寺、馬王堆漢墓、陶公廟、許光達(dá)故居、黃興故居、徐特立故居、譚嗣同故居、瀏陽文廟、瀏陽算學(xué)館、孫隱山等文物。

（3）紅色旅游

走出了一大批黨和國(guó)家的卓越領(lǐng)導(dǎo)人：中共中央總書記胡耀邦、國(guó)家副主席王震、全國(guó)人大副委員長(zhǎng)彭佩云、中顧委主任王首道等。走出了中國(guó)第一個(gè)為戊戌變法而流血犧牲的志士譚嗣同，走出了民國(guó)先驅(qū)唐才常、焦達(dá)峰。還走出了數(shù)十位挽民族之危亡、救生靈于水火的鐵血將軍和數(shù)萬名革命烈士?？梢姡瑸g陽的“紅色旅游”氛圍濃厚，發(fā)展?jié)摿Σ谎远鴨伞?/p>

二、區(qū)域優(yōu)勢(shì)／劣勢(shì)

1、優(yōu)勢(shì)：

（1）瀏陽市社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。

（2）瀏陽市的道路狀況良好，區(qū)位條件比較好，可進(jìn)入性較強(qiáng)。

（3）瀏陽河旅游資源豐富，發(fā)展?jié)摿?qiáng)勁。

（4）優(yōu)美動(dòng)聽的《瀏陽河》，掠云越波，傳遍了五湖四海，瀏陽河的知名度較高。

（5）旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，國(guó)家將“紅色旅游”提上日程，可以使瀏陽河的“紅色旅游”資源得到充分利用。

2、劣勢(shì)：

（1）瀏陽市整體形象缺乏明確定位，對(duì)外宣傳不夠。

（2）瀏陽河景區(qū)的服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)比較薄弱，服務(wù)水平較低。

（3）瀏陽河的旅游資源缺乏有效的保護(hù)，開發(fā)不足，規(guī)劃方案《旅游項(xiàng)目策劃方案》。

三、策劃目的1、市場(chǎng)分析：一句“瀏陽河。。?！?，伴隨著中國(guó)的一代偉人響遍了祖國(guó)的每一個(gè)角落，傳遍了世界各地，在我們每一個(gè)人的心中，對(duì)“瀏陽河”都有一份額外的親切和敬仰。因此，“瀏陽河”的目標(biāo)消費(fèi)者群非常龐大。無論男女老少，都是“瀏陽河”的目標(biāo)消費(fèi)者。港澳臺(tái)喜歡文化交流的年輕人以及老一輩革命老人，亞洲甚至全世界熱愛中國(guó)文化，喜歡到中國(guó)旅游的外國(guó)游客都有可能成為目標(biāo)消費(fèi)者。

2、最終目的：提高瀏陽河的知名度，使瀏陽河走出湖南省，唱響中國(guó)，走向世界。

四、策劃原則

1、目的性原則：

（1）把瀏陽河打造成國(guó)內(nèi)著名的休閑旅游景點(diǎn)。

（2）將瀏陽“紅色旅游”資源和其它“紅色旅游資源”整合為經(jīng)典“紅色旅游”線路。

2、可行性原則：

（1）瀏陽市的道路狀況比較好，交通便利，旅游者可進(jìn)入性比較好。

（2）瀏陽河經(jīng)過多年發(fā)展，有良好的口啤，現(xiàn)在正在不斷完善之中，其發(fā)展?jié)摿^大。

（3）瀏陽市政府有足夠的資金和信心把瀏陽河“推出去”，走出省門。

3、特色化原則：

《瀏陽河》唱響了全中國(guó)，它特有的“詩歌”情懷是其它旅游資源缺乏的。因此，加強(qiáng)《瀏陽河》的宣傳和推廣，讓人們產(chǎn)生去瀏陽河旅游的動(dòng)機(jī)，4、政府主導(dǎo)和市場(chǎng)結(jié)合的原則：

（1）政府主導(dǎo)，依靠瀏陽市政府，甚至湖南省政府的強(qiáng)烈支持和推廣。

（2）提高瀏陽河的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。

五、主題口號(hào)

唱響古今，璀璨瀏陽！

六、組織形式

主辦：瀏陽市政府

承辦：瀏陽市旅游局

協(xié)辦：湖南衛(wèi)視電視臺(tái)

七、主要活動(dòng)

1、音樂晚會(huì)：其中有大合唱《瀏陽河》版，以及抒情版的《瀏陽河》，小品等。

2、放煙花：音樂晚會(huì)結(jié)束后放煙花。

3、征文比賽：要求參賽者圍繞瀏陽河這個(gè)主題寫文章。通過這個(gè)征文比賽，來提高消費(fèi)者（特別是年輕一代）對(duì)瀏陽河的認(rèn)知。在音樂晚會(huì)當(dāng)晚會(huì)給優(yōu)秀作品的參賽者頒獎(jiǎng)。

4、舉行音樂晚會(huì)當(dāng)天瀏陽市旅游局以6折的價(jià)格出學(xué)生票，以8折的價(jià)格給其它消費(fèi)者。

5、以瀏陽河的名義捐款20萬給當(dāng)?shù)氐拇壬乒鏅C(jī)構(gòu)，在當(dāng)天中午舉辦新聞發(fā)布會(huì)。并且把這一信息刊登在當(dāng)?shù)刈钣杏绊懥Φ膱?bào)紙媒體。同時(shí)，在湖南衛(wèi)視播放這則新聞。

八、具體操作

1、進(jìn)行音樂晚會(huì)的前題宣傳，在湖南衛(wèi)視《娛樂天天報(bào)》播放音樂晚會(huì)的宣傳片，以及在當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ膱?bào)紙做音樂晚會(huì)的平面廣告宣傳，為期一周。

2、音樂晚會(huì)于xx年12月31號(hào)在瀏陽河廣場(chǎng)舉行，從晚上8點(diǎn)開始到晚上10點(diǎn)結(jié)束，采用直播形式。請(qǐng)湖南衛(wèi)視著名主持人李湘、汪涵聯(lián)手擔(dān)任主持。由湖南衛(wèi)視攝制組擔(dān)任整個(gè)晚會(huì)的制作以及后期編輯。