第一篇：全縣印刷企業分級管理量化考核工作會議

全縣印刷企業分級管理量化考核工作會議

會議時間：2012年7月13日

會議地點：縣廣播電視局三樓會議室

主持人：汲傳亮

會議內容：

一、張迎同志傳達縣市場文化管理執法局《關于對全縣文化市

場經營單位實行分級管理量化考核工作的實施方案》。

二、楊玲杰同志傳達縣市場文化管理執法局《關于成立莒南縣

文化市場經營單位分級管理量化考核工作領導小組及行業量化考核工作小組的通知》。

三、王家敏同志傳達縣文化市場管理執法局《印刷企業量化考

核辦法及實施細則的通知》。

四、徐周田同志傳達縣文化市場管理執法局《莒南縣復印、打

印、名片印刷經營單位量化考核辦法及實施細則的通知》。

五、縣文化市場管理執法局副局長汲傳亮同志全面部署印刷行

業分級管理量化考核工作，提出三個建議：

1、充分認識重要性；

2、充分理解管理與經營的關系；

3、相互團結，相互學習，不斷提高。

孫崇玉

2012年7月13日

第二篇：量化分級管理匯報材料

……量化分級管理工作匯報材料

各位領導、各位同行：

今天，由市局組織召開全市區食品安全監督量化分級管理會議,對我們基層食品安全監管工作將具有承前啟后的重要指導作用。從市局布置這項工作開始,為使這項工作真正落到實處,我局班子多次召開落實會議,反復學習市局文件統一思想,經過學習我們在思想認識上使全局人員達成共識：認為當前，食品衛生安全已成為社會關注的熱點問題,食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟發展和社會秩序的穩定，關系到政府和國家的形象。在繼續抓好打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動和整頓規范市場經濟秩序的同時，市局提出量化分級管理重要舉措，是適時和非常必要的。接下來我們在這方面作了以下主要工作：

一、將全旗食品企業安全監管工作的重心放在量化分級管理上。在兩個”安全”成為質量技術監督工作主要任務的新形勢下,如何抓好食品安全工作,我們認為對食品企業進行量化分級管理正是一個好的切入點和抓手。為此局里根據全旗食品生產加工情況制定了全旗食品安全監督量化分級管理的總體目標，就是：合理配置全局人力資源，科學監督

管理，提高食品安全指數。針對量化分級管理中存在的問題召開會議，切實加強組織領導，形成了“局統一領導、股室部門負責、各方聯合行動”的食品安全量化分級監管機制。對各股室制定了監管目標并與年底考評掛鉤。

二、通過量化分級管理以來的工作我們認識到，要作好

量化分級管理工作首先要嚴格實施準入制度，這樣無形中也提高了食品生產企業準入門檻，嚴格了生產企業監管，落實了全過程質量安全管理制度。督促企業保證出廠產品質量安全；這樣量化分級管理工作就對我們食品生產企業的日常監管找到了一條相對輕松的途徑。在工作中我們發現一些達不到生產許可的企業，在量化分級管理上也達不到最基本的要求，所以，我們對申請食品生產許可證的企業先進行了量化分級考評，對達不到80分以上的不予上報。

三、用量化分級管理來促進發揮質量、計量、標準、認

證等基礎職能作用，為經濟發展作出了應有的貢獻。在對企業量化分級管理時，查出了個別企業計量器具多年沒有進行檢定，甚至于缺斤少兩的行為：還有使用過期作廢標準；食品標簽標注不完等行為。我們根據《產品質量法》《計量法》《食品安全法》規定，對被扣分的企業根據扣分的多少給予一定數額的經濟處罰。有了經濟上處罰企業對量化分級管理工作越來越重視。量化分級管理也成為企業加強內部管理的依據，我旗----酒廠把量化分級管理當成了對企業各科室進

行了考評的標準，那個科室扣分，就扣發那個科室的獎金。在量化分級管理工作上，我們把這項工作主要放在企業，規定在一定期限內企業將量化分級管理評價表打分后報到我局，我們再到現場實際檢查評價，對分值差距過大的進行通報批評，對分值差距小的給予通報表揚。

四、截止目前，我們對全旗獲得食品生產許可證的所有

企業都建立了量化分級管理檔案，基本上作到每個企業每個月巡查一到兩次，食品高危企業三次。此外，我們還嘗試著將量化分級管理工作引入對獲證食品小作坊的管理中來。我們對食品生產加工小作坊審查按照“保障安全，方便群眾，促進發展，逐步實施”的原則。加強食品加工小作坊日常監督巡查工作，探索引入量化分級辦法。并定期、不定期進行抽查。加大對食品加工小作坊的檢查頻次和檢查力度，對分

值過低達不到要求且拒不整改的食品加工小作坊不予發證。

五、今后我們在食品生產監管中，將繼續緊緊圍繞市局提出的量化分級管理辦法為食品安全服務。要在全旗建立起橫到邊，縱到底的食品安全監管網絡，實行動態管理，做到警鐘長鳴，監管到位，萬無一失。認真落實量化分級管理安全責任，杜絕食品安全事故。嚴格落實許可證生產和管理制度，做好食品生產環節的行政許可工作。在申請食品生產許可證過程中嚴格落實量化分級制度，繼續抓好量化分級工作，探索在食品加工小作坊中引入量化分級管理的原則，保

證食品安全作到萬無一失。為全旗質監工作拓展新的工作領域。我們一定要抓住機遇，認真做好新十八大后新形勢下、新的發展趨勢等方面的調查分析工作，有針對性地認真研究措施，制定技術保障和服務方案，確保標準、計量、質量、認證等基礎工作起點高、覆蓋全，對產品安全和質量保障有力。我們要切實為地方經濟服好務，就必須有的放矢地做好調查研究和組織實施工作。量化分級管理工作，就是食品監管工作中積累的寶貴經驗。這種做法，可以為地方經濟發展服務和監督工作提供借鑒，為經濟健康運行服務。今后我們將繼續加大實施量化分級工作力度，規范我旗經濟秩序。集中力量打假抓源頭，要努力做好打假保名利民工作，繼續推進扶優扶強工作進程，加強與名優企業聯手打假，為企業創造公平競爭環境；全面落實打假責任制，完善我局在量化分級管理工作中措施，劃分區域，責任到人，嚴格考核，獎罰分明，落實責任追究；加大對執法一線工作的指導力度，著力改進對企業尤其是小作坊的監管工作方式，圓滿完成上級局交給的各項工作，用實際行動迎接黨的十八大的勝利召開。

第三篇：公共場所量化分級管理

關于2009年推行公共場所

衛生信譽度量化分級管理工作督查總結

為了認真貫徹落實衛生部《關于推行公共場所衛生監督量化分級管理制度的通知》（衛監督發[2009]5號）、省衛生廳《關于推行公共場所衛生信譽度量化分級管理制度的實施意見的通知》（皖衛監〔2009〕69號）和省衛生廳《關于開展2010年衛監1號行動（元旦春節期間衛生執法專項檢查）的通知》（衛〔2009〕172號）文件精神，省衛生廳組成4個督查組于2010年1月26日—2月1日分別對安慶市、蚌埠市、六安市、巢湖市公共場所衛生信譽度量化分級管理工作開展情況進行了督查。督查組主要采取聽取匯報、查閱文件、檔案資料和現場檢查的方法，了解4個市2009年公共場所衛生信譽度量化分級管理工作的基本情況，現將督查情況小結如下：

一.主要做法與成績

1、加強領導，精心組織。

4個市衛生行政部門高度重視公共場所衛生信譽度量化分級管理工作，均及時轉發了衛生部《關于推行公共場所衛生監督量化分級管理制度的通知》（衛監督發[2009]5號）和省衛生廳《關于推行公共場所衛生信譽度量化分級管理制度的實施意見的通知》（皖衛監〔2009〕69號）文件，成立了以分管局長為組長、局衛生監督科、市衛生監督所負責人等相關人員為成員的公共場所衛生信譽度量化分級管理工作領導組，領導組下設辦公室，具體負責衛生信譽度量化分級管理工作的日常開展。領導組召開專題會議進行研究部署，結合當地實際，制定并下發了《公共場所衛生信譽度量化分級管理工作制度實施方案》，明確工作指導思想、總體目標和工作安排。

蚌埠市政府領導十分重視公共場所衛生信譽度量化分級管理工作，于2009年7月底印發了《蚌埠市推行公共場所衛生信譽度量化分級管理制度實施方案的通知》（蚌政辦〔2009〕83號），通知要求各級政府和有關單位要高度重視此項工作，要以加強城市長效綜合管理為載體，深化公共場所衛生信譽度量化分級管理工作，全力打造蚌埠市公共場所衛生“品牌”單位和“亮點”行業，為進一步加快推進蚌埠市經濟發展與社會文明進步打開新的局面。各有關單位要積極支持，對未取得衛生信譽度等級C級以下的公共場所單位，即無衛生許可證的單位，工商部門不得核發營業執照；未取得衛生信譽度等級B級以下的住宿業，旅游部門不得評為星級和涉外飯店，接待部門不安排市級以上會議和重大接待任務。

安慶市衛生局、旅游局，在衛生部、省衛生廳文件下發后即聯合行動，于2009年7月7日共同簽發了《關于在我市推行住宿業衛生信譽度量化分級管理制度的通知》，成立了住宿業衛生信譽度量化分級管理考評小組，由衛生行政機關及衛生監督機構有關領導任考評組正副組長、公共場所衛生監督專業人員為成員。嚴格按照“一套人馬、一個標準、集體一致決定、一次性評定”原則，現場“公開、公平、公正”對參評單位分批進行正式評定等級，并予以公告。

2、開展培訓，統一標準。

為規范完成公共場所衛生信譽度量化分級管理工作，培育激勵機制，調動公共場所經營者的積極性，爭取其配合，4個市衛生行政部門于2009年7月—8月，分別舉辦了公共場所業主培訓班，在培訓班上發放公共場所衛生信譽度量化分級知識問答宣傳材料、量化評分表，帶領業主學習衛生部《關于推行公共場所衛生監督量化分級管理制度的通知》（衛監督發

[2009]5號）、省衛生廳《關于推行公共場所衛生信譽度量化分級管理制度的實施意見的通知》（皖衛監〔2009〕69號）文件和當地制定的公共場所衛生信譽度量化分級管理制度實施方案，統一思想，提高認識。

巢湖市從2009年8月中旬開始向16家市直住宿業單位發放告知書，并對全市住宿業業主進

行專門培訓，讓其了解量化分級管理工作的目的、意義、實施形式和要求，通過專項培訓讓業主知道不同衛生信譽度等級應具備的基本條件，及其自身所獲得的衛生信譽度等級對其日常經營會帶來什么樣的影響，通過培訓樹立起住宿業業主人人爭先的意識。

為做到量化評分定級工作統一尺度，確保衛生信譽度等級的確定公平、公正，4個市衛生行政部門還舉辦了多期衛生監督員培訓班，通過培訓讓衛生監督員熟練掌握住宿業衛生標準、規范、量化評分的意義，以及公共場所衛生監督量化分級各等級的評定方法，從而確保不論誰負責的單位，都能做到統一尺度、標準，減少人為誤差。

3、創新措施，狠抓落實。

蚌埠市衛生監督局積極謀劃，精心部署，以實施公共場所量化分級管理為抓手，以建立文明城市監管長效機制為目標，采取“四結合”，開創公共場所衛生監管新模式。

一是將公共場所衛生監管和創建文明城市工作結合起來。從2009年4月開始，與工商、環保、行政執法等多部門聯合執法，對大型公共場所、“五小行業”進行拉網式監督檢查。取締無證和占道經營行為，引導行業自律，規范公共衛生秩序。同時，將公共場所衛生信譽度量化分級管理工作作為文明城市長效管理機制的一項措施，扎實有序地開展公共場所專項整治工作。

二是將經常性衛生監督和動態衛生監測工作結合起來。在日常監督檢查的過程中，依據公共場所衛生監督檢測技術規范的要求，對發證超過1年的單位進行動態衛生監測，并將監測結果和預防性衛生監測進行對比，綜合評價公共場所的衛生狀況。

三是將審核和量化分級工作結合起來。把監督監測的好壞和信譽度等級高低緊密結合，把信譽度等級和許可年限緊密相連。提高信譽度量化分級管理的可信性和可操作性。并根據量化分級評分結果，及時公示和更換被監管單位衛生信譽度等級。

四是將有情告知和行政處罰結合起來。嚴格執行“二告知一簽字”制度，在許可審核時一次性告知被監管單位應遵守的法律法規和衛生常識；對日常監督過程中首次發現輕微違法行為的單位，督促整改；對許可證有效期即將到期的單位，提前告知申請辦證；對多次告知后仍出現違法行為或逾期未申請辦證的單位，予以嚴肅查處。

“四結合”監管模式，既加大了公共場所衛生監管力度，又有力地整合了衛生監督資源，為開展好量化分級管理工作創造了優質的外部環境。

六安市衛生監督所組織衛生監督員按照《公共場所衛生監督量化分級管理指南》要求對各單位進行嚴格考核，認真進行量化評分，并根據標化分數核定等級，給取得公共場所衛生信譽度量化分級等級的單位發放相應等級標示，并要求各單位將公共場所衛生信譽度量化分級標示懸掛在醒目位置，同時對評定公共場所衛生信譽度為A級單位在當地報紙上進行了公示。全市2009年共對313家公共場所進行衛生信譽度量化分級，評定公共場所衛生信譽度為A級的單位有26家（其中住宿業21家、浴池2家、美容場所3家）；公共場所衛生信譽度為B級的單位有68家（其中住宿業63家、游泳場所1家、浴池2家、美容場所2家）；公共場所衛生信譽度為C級的單位有219家（其中住宿業208家、浴池6家、美容場所5家），住宿業衛生信譽度量化率約為41%（全市住宿業有711家，開展衛生信譽度量化分級管理的有292家）。

安慶市衛生局和旅游局聯合行動，對全市住宿場所進行專項檢查，統一考評標準，分批評定等級，并聯合對A、B級單位進行授牌。截止2009年11月30日，全市共評定住宿業衛生信譽度等級單位267家，A級69家。B級104家，C級94家。其中市區評定住宿業衛生信譽度等級單位92家，A級16家，B級12家，C級64家。市縣均按要求完成了40%住宿業開展量化分級管理的指令性任務。

巢湖市衛生局高度重視公共衛生量化分級管理工作，把它看成是落實科學發展觀，體現執政為民和構建和諧社會的重要內容之一，嚴格按照省衛生廳的要求，將任務落實到各縣、區，做到定質、定量、定時間，并要求各級衛生監督部門克服人員少、任務重等一切困難，把公共場所衛生信譽度量化分級管理工作作為工作重點，同時兼顧中高考衛生保障、食品衛生監督檢查和甲型流感病防治等一系列規定任務，以點帶面、以全局促重點開展工作。巢湖市衛生監督所衛生監督員嚴格按照評分表要求，從衛生管理、功能間衛生要求、公共用品衛生要求、通風系統等四個大方面認真細致的進行打分。同時，靈活掌握評分要求，在嚴格要求的前提下，合理設置缺項，做到公正、公平、合理。

截至目前，巢湖市衛生局衛生監督所已完成對8家單位的評分定級工作，覆蓋率達50%。其中A級單位5家、B級單位3家，為該市公共場所衛生信譽度量化分級工作打開了局面，開了個好頭。

4、擴大宣傳、營造氛圍

4個市衛生行政部門均利用報紙、電視、網絡等多種行式，普及公共場所衛生知識和量化分級管理要求，讓消費者有意識地根據公共場所經營單位的衛生信譽度等級進行選擇消費。此舉為全面實施公共場所衛生信譽度量化分級管理工作營造了良好的工作氛圍。

六安市充分利用市電視臺《都市茶座》欄目、《大別山晨刊》等平臺，積極宣傳衛生信譽度量化分衛生局級管理工作，讓廣大群眾了解、關心和支持衛生信譽度量化分級管理工作，努力營造群眾關注衛生信譽度量化分級管理工作的社會氛圍。全市各級監督機構共在報刊、網站刊載相關工作信息20篇，開展大型宣傳活動13次，發放宣傳材料14000份，懸掛橫幅25條，制作宣傳展板6塊。通過開展多種形式的宣傳工作，為公共場所衛生信譽度量化分級管理工作深入開展創造了良好的輿論環境。

二、存在的主要問題

通過督查發現，公共場所衛生監督還存在的一些問題：

一是公共場所整體水平不高，衛生設施簡陋，衛生功能間和消毒設施不能滿足實際需要，特別是鄉鎮的住宿業，基本上是家庭式，缺乏必要的衛生設施，很難做到公共用品用具“一客一換一消毒”。

二是從業人員衛生意識淡漠，客房衛生間清洗工具即“三把刷子、三個桶、三塊抹布”不能正確使用，清洗消毒操作程序不規范。

三是《公共場所衛生管理條例》頒布實施已經二十多年了，一直沒有修訂，特別是處罰較輕，對違法經營者起不到震懾作用，部分監督員有時出現畏難情緒，給推行公共場所衛生信譽度量化分級管理工作帶來一定的難度。

三、建議

1、進一步強化認識，深刻理解公共場所量化分級管理工作的目的和意義，在現有的住宿業量化分級管理實施的基礎上，認真總結經驗，加大實施力度，不斷推進公共場所量化分級管理工作實施的深度和廣度。

2、進一步加強對公共場所經營業主的培訓，讓業主透徹了解掌握公共場所量化分級管理工作的意義，充分調動起業主的積極性，使其從要我評級到我要評級的轉變，從而保證實施工作的順利開展。

3、進一步加大公共場所監管力度，將公共場所量化分級管理的實施與日常衛生許可工作有效的結合起來，嚴格量化評分標準，對量化評分項目的關鍵項要從嚴掌握，重點落實和解決各類公共場所消毒設施、消毒能力無法滿足使用需求的問題。

4、進一步加強公共場所量化分級公示工作力度，讓消費者享有消費知情權，通過消費者的選擇性消費和監督，促進各類公共場所經營業主不斷改善自身衛生設施、加強自身衛生管理，從而達到既減輕衛生執法部門的日常衛生執法工作量又達到提供公共場所整體衛生水平的雙贏目的。

第四篇：印刷企業現場管理考核實施方案（本站推薦）

各區域現場管理考核制度

一、目的：為了規范本公司的現場管理，改善辦公環境、衛生條件，特制定本制度。

二、范圍：本制度適用于公司各部門區域（印前部、市場營銷部、企劃部、生產部、后工序、膠印車間）的現場管理。

三、現場管理內容

1、整理：區分要用的和不用的物品，不用的物品徹底清除掉。

2、整頓：需要物品依規定定位、定量擺放整齊、并標識清楚。

3、清掃：清除責任區域的雜物、臟污、并防止污染的發生。

4、清潔：將上面的3項內容實施的做法徹底化、規范化、并加以維持。

5、素養：養成良好的工作習慣、組織紀律和敬業精神。

6、安全：消除隱患，排除險情，預防事故的發生。

7、節約：能用的東西盡可能利用，以自己就是主人的心態對待企業的資源。

四、實施方法

1、要求各負責人制定本區域值日表，將現場管理責任到人，及時對現場衛生進行清理，保持

良好的工作環境。

2、成立檢查小組，將“檢查小組”成員和各區域負責人與本制度共同張榜公布。

3、檢查過程中，被檢查到的區域負責人應不參與打分，但必須隨同“檢查組”一并檢查本區

域。

4、各區域應由負責人組織，按考核標準進行整理、整頓、清掃、清潔現場環境，對檢查后存

在問題的死角及時處理，檢查小組共同認為“合格現場”的圖片和“不合格現場”的圖片張貼在宣傳欄上。

5、檢查小組每月對各區域進行四次檢查，取平均分對各區域進行排名。

6、本制度應以獎勵集體，處罰個人的原則進行獎懲。獎勵金額將以現金形式下發至所獎勵區

域負責人手中，由區域負責人代為掌管，對于倒數第一的區域且分數低于80分的負責人進行處罰，將從個人工資中扣除。

五、獎懲辦法

1、當月考核排名第一的區域為優秀部門，公司予以現金獎勵（辦公區域、后工序、裁紙區

30元，膠印車間50元），并掛紅色優秀紅旗。

2、當月考核排名倒數第一（且分數低于80分）的區域，對辦公區域、后工序、裁紙區的負

責人處以30元的處罰，膠印車間50元的處罰。

3、在考核過程中發現不合格項，“檢查小組”應立即指出，由區域負責人當天組織員工進行

整改。

六、其他說明

1、每月由人力資源部組織檢查，考核分數由人力資源部統計并通知各負責人。

2、每月對檢查的情況及獎懲情況及時公布在宣傳欄內。

第五篇：食品衛生監督量化分級管理工作總結

認真落實食品衛生監督量化分級管理s0100

全面推進食品行業信譽度等級評比

各位領導、各位同志：

今天，由衛生局、區政府食品安全監督協調辦公室聯合召開“我區食品衛生監督量化分級管理授牌儀式暨表彰大會”。在此對各位領導和前來參加大會的同志表示熱烈的歡迎！

下面，受區衛生局委托，就2004年我區開展食品衛生監督量化分級管理的工作情況匯報如下：

一、全面開展食品衛生監督量化分級管理是落實“食品安全放心工程”的重要舉措和必然途徑

當前，食品衛生安全已成為社會關注的熱點問題。食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟發展和社會秩序的穩定，關系到政府和國家的形象。在繼續抓好打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動和整頓規范市場經濟秩序的同時，根據國務院“食品藥品放心工程”的要求，衛生部審時度勢于2004提出在食品領域開展食品衛生監督量化分級管理的重要舉措。

食品衛生監督量化分級管理的總體目標是：合理配置衛生人力資源，科學監督管理，提高食品衛生監督水平和效能，鼓勵企業誠信自律，加強自身管理，從而提高食品衛生的整體水平。

實踐工作也證明：食品衛生整體水平的提高，需要政府部門的依法監管，食品生產經營者的自身努力以及消費者知情選擇。其中食品生產經營者的自律至關重要是第一位的，為此要求建立符合市場經濟發展新形勢要求的食品衛生監督管理模式。通過對企業進行風險分析和信譽分級，形成激勵機制，最大限度地調動企業的積極性，促進企業加大硬件措施投入，加強自身管理能力建設。通過食品衛生監督量化分級管理制度的實施，實現食品衛生監督由單純定性管理向定量的動態管理，將最終產品抽檢轉向對食品生產全過程的管理，將單純的行政監管轉向監督和技術指導、技術服務并重的模式。采取量化分級管理頒授A、B、C、D等級標牌的外在形式以告知消費者，形成有效的制約機制。

推行食品衛生監督量化分級管理符合我國國情，體現執政為民，以人為本的思想，體現了監管模式，監管運行機制的理念更新、制度更新。

二、食品衛生監督量化分級管理的組織實施

為認真貫徹落實《衛生部關于全面落實食品衛生監督量化分級管理制度的通知》，根據《北京市食品衛生監督量化分級管理工作實施方案》的要求，我區從2004年2月中旬開始組織實施。歷經宣傳發動、理論培訓、現場指導、申報審核、授牌公示五個階段，主要做法和經驗是：

1、領導重視，是做好食品衛生監督量化分級管理的工作的保障

為做好我區的食品衛生監督量化分級管理工作，區衛生局將這項工作列為今年衛生工作重點，依據《北京市食品衛生監督量化分級管理實施方案》，制定了《食品衛生監督量化分級管理實施方案》。成立以衛生局主管局長為組長的“我區食品衛生監督量化分級管理工作領導小組”，區衛生監督所也成立了由監督所所長、所長助理組成的“我區食品衛生監督量化分級管理工作驗收小組”，并根據我區食品生產、經營企業的不同特點，對此項工作進行了全面規劃，具體部署和統籌安排，將具體的工作任務、實施辦法和時間進程、操作步驟等進行了詳細的劃分。

區政府食品安全監督協調辦公室組建后，作為成員單位的區衛生局所做的工作納入了全區食品安全工作方案，并受到高度關注。要求衛生局要精心組織，務求實效，區工商分局、區教委密切配合，協同完成，區愛衛會將創衛和量化分級管理綜合一體，協調發展。

區衛生局根據我區實際情況，確定了今年的食品衛生監督量化分級管理工作重點是大中專院校、中小學、托幼機構集體食堂和相當于2級以上的餐飲業、賓館、飯店、招待所。在工作開展中，市衛生局鄧小虹副局長、區政府主管區長先后到量化分級管理的先進單位現場考察，對所做的工作予以充分的肯定。

我區的食品衛生監督量化分級管理工作從一開始就受到了領導的高度重視，做到了目的明確、任務清楚、分工詳細、環節緊密、程序嚴謹。

2、宣傳法規是做好食品衛生監督量化分級管理工作的依據

為做好我區的食品衛生監督量化分級管理工作，區衛生監督所專門編印了2萬份食品衛生監督量化分級管理專刊，并于2月中旬下發到了各管理相對人手中，我們還利用我有線電視臺等新聞媒體，以新聞、字幕等形式向社會和食品生產經營企業廣泛進行宣傳、動員，使群眾和食品生產經營企業對在餐飲單位實行的A、B、C、D四個信譽等級的評定、實行信譽等級掛牌經營等有了感性上的認識和理論上的了解。在倡導消費者知情選擇的同時，調動了食品生產經營單位爭創食品衛生A級單位的積極性，促使企業主動改進自身衛生管理和提高誠信水平，營造了我區積極開展食品衛生量化分級管理工作的良好氛圍。

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3、強化培訓是做好食品衛生監督量化分級管理工作的前提

監督員的培訓：

2月6日，區衛生局遵照全面貫徹、認真執行、落實到位、集中培訓的工作原則，對全體監督員進行了首次食品衛生監督量化分級管理業務知識培訓，90名衛生監督員統一接受了食品安全與衛生監督量化分級管理全員培訓。并于2月10日對全體衛生監督員進行了食品衛生監督量化分級管理有關內容的考試。

培訓會上，區衛生局主管局長做了動員報告，主管所領導對《北京市餐飲業食品衛生監督量化分級管理實施辦法》進行了透徹的分析和認真的講解，通過理論學習，使監督員的理論水平有了進一步的提高，對開展餐飲業衛生監督量化分級管理有了進一步的認識。

在工作進展中，我局又先后選送業務骨干參加了HACCp內審員的技術培訓，為指導基層開展工作奠定了基矗

監管單位的培訓：

從2月9日至4月7日，利用兩個月的時間，連續召開了15期量化分級管理培訓班。全區共有1158個餐飲單位、集體食堂的衛生負責人參加，約占全區餐飲單位總數的42%。

培訓會上，分別就開展食品衛生監督量化分級管理工作的目的、意義和具體的工作方法、開展形式、申報程序、評定標準、時間安排等以及我區目前的食品衛生現狀等進行了詳細的講解，對餐飲業戶提出的帶有共性的如硬件、申報等級和程序等問題，進行了現場答疑解難。并針對不同單位的不同特點，一一幫助進行了分析，提出了建設性的申報意見和建議。在15期培訓班上，由于宣傳到位、指導具體，廣大餐飲業戶對開展食品衛生監督量化分級管理工作都十分清楚，大家都能根據各自的條件，進行了申報。

在全面動員培訓會上，518個餐飲業戶申報了A級，621個餐飲業戶申報了B級，3個餐飲業戶申報了C級，沒有申報D級的餐飲業戶。另外。我區還有16個餐飲單位申報了AA級。

餐飲單位和集體食堂對于開展食品衛生監督量化分級管理的認同和積極踴躍參加，使區衛生監督部門備受啟發和教育，增強了工作信心。

餐飲行業提出了“積極參與、全力以赴、勇爭人先、志在必得”的口號。學校、托幼機構提出了“始終如一地把食品衛生安全工作作為管理中的重中之重，取信于社會，服務于家長；把健康作為奉獻給孩子們最寶貴的財富，讓學生、兒童吃得香，吃得飽，吃得好，吃得衛生，吃得科學，從而吃出健康”的口號。

另外，由于AA級，A級單位今后將主要實施自身管理，衛生管理員在這項工作中將起到決定性的作用，必須具備先進的、預防性的食品安全管理理念，所以我局建議衛生管理員參加HACCp內審員培訓，將國際先進的HACCp體系理念引入到量化分級管理工作中。由HACCp認證領域國際權威的摩迪公司組織衛生管理員暨HACCp內審員培訓班，為申報AA級，A級的餐飲業衛生管理員提供了學習HACCp管理體系知識的良好機會。

4、指導到位是做好食品衛生監督量化分級管理工作的基礎

量化分級管理工作是在總結多年工作實踐的基礎上，提出的一套科學管理體系，它不同于以往的爭先創優活動，而是有著嚴格的評判標準。在嚴格強調硬件設施配置的同時，更加注重建立和落實良好的衛生標準操作程序（SSOp），引申發展至危害分析和關鍵控制點的系統管理理論（HACCp）。按照“以點帶面，先易后難”的原則，區衛生局先后選擇不同條件的賓館，大中型餐飲業，單位食堂和中小學校、托幼園所食堂做為試點，各有側重，因地制宜地開展工作。

大多數餐飲單位、學校、托幼機構的領導非常重視此次的量化分級管理工作，組織了由各部門經理、負責人參加的專題會議，將衛生管理組織和機構進行了調整，成立了量化分級管理專項工作小組，責任落實到人，單位內部各個部門相互配合，對所有職工進行了量化分級管理工作的培訓，使職工認識到此次工作的目的、意義和重要性。根據量化分級管理標準進行自我檢查和自我評分，找出不足并立即進行整改，建立健全各項適合自身特點的衛生制度和自查制度，并具體落實每一項工作。各單位通過對職工的培訓，提高其管理水平；通過對硬件設施的裝修和添置，達到量化分級工作的要求標準；劃撥專項基金，大力支持申報餐飲量化分級工作。

區衛生局加大指導力度，對于硬件設施已經基本到位的，主要是指導企業制定“工位文件”，落實從采購進貨到食品加工，從食品售賣到剩余飯菜的處理，從餐具消毒到庫房管理，從滅鼠滅蟑到餐后垃圾處理等管理工作。

對于硬件設施不到位或限于布局難以調整的，主要是指導企業從食品安全的角度出發，積極籌措資金，加大專項整治力度，添置必備的設備，在條件允許的情況下，最大可能地做到流程由生到熟的合理布局。

在同一單位，監督員和企業負責人反復現場勘查，提出修訂方案，直到項目落實，監督機構和被監管單位在食品衛生監督量化分級管理上所形成的共識，以及積極努力是前所未有的。

5、公平、公開、公正評審是做好食品衛生監督量化分級管理工作的關鍵

食品衛生監督量化分級管

理工作關系到餐飲業戶的切身利益以及事業的發展，關系到規范餐飲行業、凈化餐飲行業、保護廣大消費者身心健康等等一系列的工作。堅持公平、公正、公開透明的原則，不僅能充分調動廣大餐飲業戶的誠信自律、遵紀守法的自覺性，同時，也能使食品衛生監督量化分級管理工作更加科學、規范、有效、扎實、長期地開展下去，更便于讓廣大消費者在知情的情況下，做出自己的消費選擇。

在評審驗收階段，我區食品衛生監督量化分級管理工作驗收小組堅持一個標準，即北京市餐飲業食品衛生監督量化分級評分表；兩次考核，即科站驗收和局所驗收，堅持不走過常進行兩次評定后，根據綜合平均分數決定受檢單位的信譽度等級。

經過嚴格的評定：我區獲得食品衛生監督量化分級管理的AA級單位2家，A級單位36家，其中學校、托幼機構16家，占44%；B級單位210家；共計248家，約占全區餐飲企業、集體食堂的8.9%。這次評定的單位在全區范圍內通過新聞媒體和網站進行公示，并推薦參加即將召開的北京市食品衛生監督量化分級管理表彰大會，提高企業和集體食堂在社會的知名度。

在明年的量化分級管理中，為保證評比的公正性，區衛生局驗收評比小組將吸收企業、集體食堂的衛生管理員參加共同把關。同時在轄區的創衛工作中，組織相關餐飲單位或集體食堂的現場觀摩和考核。

三、存在的問題及明年工作的基本思路

食品衛生監督量化分級管理制度是一項全新的工作，在區政府、市衛生局的領導下，區衛生局、區政府食品辦經過一年的努力，已經在全區取得初步成效，得到企業的認同，消費者的認可，但仍存在不少問題和差距。

1、量化分級的進度發展不平衡

全區餐飲企業，集體食堂近3000戶，通過評審的AA、A、B單位僅占9%左右，數量仍然不足，特別是今年要求完成的大中專院校、中小學校、托幼園所，還有相當大的差距。一些單位信心很足，自我約束條件很高，不取得A級單位決不申報，希望盡快抓緊時間，完成硬件和軟件的準備，接受評審、考核。另有一些單位在第一輪考核中，參照驗收標準，存在一定差距，有畏難情緒，因此要求這些單位要正視問題，因地制宜，著手解決，創造條件，迎接評審。同時全區約有1500戶的中小型餐飲業，還處于觀望態度，對推行量化分級管理缺乏熱情，今年將其作為工作重點，加以培訓、引導，在思想上提高認識，在行動上后來居上。

2、實行動態管理，狠抓薄弱環節

質量是企業的生命，已經獲得食品衛生監督量化分級管理的優秀單位，要保持榮譽，持之以恒。餐飲行業、集體食堂每天都會重復以往的供餐，要時刻牢記每餐的制作都是從零開始，不能有任何的松懈和大意。學校和托幼機構是社會中的特殊群體，一定要慎之又慎，保證師生的食品安全。餐飲企業，由于運營的形式，廚師、服務員經常發生更換，特別要加強新上崗人員的涉及食品安全的再培訓。

在食品原料的供貨中，對于鮮活水產品，海產品，限于目前的科學技術發展水平，還沒有一種快速的檢測方法，供貨方也無法提供衛生質量的承諾。在餐飲業、食堂制餐中主要依靠規范的操作加以控制，因此，必須強調生熟分開的基本原則，即區域的分開，貯存的分開，工用具設備容器的分開，工作人員操作的分開，減少由于水產品、海產品的自身帶菌污染發生的傳染病疫情。

在評審結束后，我們將依照法定程序和規定的監督頻次對餐飲業戶實行量化管理，按照要求，實行動態監督。衛生監督人員將依據現場監督檢查或發生食物中毒責任事故、群眾舉報投訴等情況，按照有關升降級管理規定降低其食品衛生等級。

3、通力配合，密切協作

為了加強食品安全工作，國務院7月21日召開常務會議作了10項規定，確定了從田間到餐桌的食品各個環節的全程監管，餐飲消費是其中的重要一項。

在區政府和市衛生局的領導下，在區政府食品安全協調辦公室的領導下，我們要認真履行職責，在區教委、區商務局的配合下，充分調動監督員的積極性，充分調動企業的自覺性，把食品衛生監督量化分級管理工作扎實細致，卓有成效地開展下去，全面提升餐飲業和集體食堂的衛生水平，為人民健康服務。