第一篇：公共場所衛生監督量化分級管理指南

公共場所衛生監督量化分級管理指南

公共場所經營者在經營活動中，應當遵守有關法律、法規和部門規章以及相關的衛生標準、衛生規范，預防疾病，為消費者提供良好的衛生環境。為促進公共場所經營單位加強自身管理，不斷提高公共場所衛生水平，保護公眾身體健康。衛生部在全國推行公共場所衛生監督量化分級管理制度（以下簡稱量化分級制度），建立公共場所衛生信譽度評價體系。

一、總體目標

提高公共場所經營者的自身管理水平，強化其作為公共場所衛生第一責任人的意識；增強衛生監督信息透明度；提高公共場所衛生整體水平，減少群體性健康損害事件的發生，保護公眾身體健康。

二、適用范圍

公共場所量化分級制度適用于已獲得衛生許可證的公共場所的日常衛生監督檢查。

三、實施原則

（一）量化評價。

根據法律、法規、規章和標準、規范的要求，對公共場所評價項目進行量化，并應用風險性分析理論，按風險度高低分為關鍵項目和非關鍵項目。通過監督量化評價評定公共場所衛生信譽等級，以客觀公正地反映其衛生狀況。

（二）屬地管理。

省級衛生行政部門統一組織實施并指導本行政區域的公共場所量化分級工作。公共場所的量化評分和衛生信譽度等級評定原則上由衛生許可證的發放和實施日常監督機構負責。

（三）動態監管。

公共場所衛生信譽度等級應根據每次日常監督量化評價的結果確定。監督頻

次隨量化評價結果做相應調整，以合理分配監督資源。

（四）公開透明。

公共場所衛生信譽度等級應向社會公示，并使用統一標識。增強消費者公共場所衛生意識，使消費者在知情的前提下做出消費選擇，便于社會監督。

四、實施方法

（一）確定量化評價內容。

在實施公共場所量化分級管理制度中，量化評價內容和項目是否科學合理直接決定量化評價效果。本指南中《住宿業衛生監督量化分級評分表》（見附表1）、《游泳場所衛生監督量化分級評分表》（見附表2）、《沐浴場所衛生監督量化分級評分表》（見附表3）和《美容美發場所衛生監督量化分級評分表》（見附表4）是依據有關法律、法規和各類公共場所衛生規范要求制定的，對量化評價的主要內容、項目、分值、評價標準進行了具體規定。

各省（區、市）應結合本地實際，制定量化分級評分表，可調整本指南中確定的公共場所量化評價內容、項目，但對關鍵項目的調整不得低于本指南的要求。

（二）日常衛生監督量化評價。

對獲得衛生許可證的公共場所進行日常監督檢查時，要使用衛生監督量化分級評分表對公共場所的衛生狀況進行量化評價。根據量化評價結論確定公共場所衛生信譽度等級和衛生監督頻次。

衛生監督員現場填寫公共場所衛生監督量化分級評分表后，可不再另行制作現場檢查筆錄，但對于違法經營行為的查處仍應嚴格按照相關執法程序進行。

（三）衛生信譽度等級的確定。

根據公共場所衛生監督量化分級評分表評價，按100分標化后，總得分在90分以上的，衛生狀況為優秀，衛生信譽度為A級；總得分在70～89分的，衛生狀況為良好，衛生信譽度為B級；總得分在60～69分的，衛生狀況為一般，衛生信譽度為C級；總得分低于60分的，責令限期整改，并依法處理。

公共場所內發生傳染病疫情或因空氣質量、水質不符合衛生標準、用品用具或設施受到污染導致的群體性健康損害事件的，其衛生信譽度定為C級。

（四）衛生監督頻次的確定。

公共場所日常監督頻次參照其衛生信譽度等級確定。等級越高，監督頻次應越低。下表規定了不同衛生信譽等級的最低監督頻次，各地應根據實際，合理調整監督頻次。

由于行政任務和處理投訴舉報而需要進行監督時不受此頻次限制。

五、公示衛生信譽度等級

衛生行政部門應當對實施量化分級管理、確定了衛生信譽度等級的公共場所發放《公共場所衛生信譽度等級公示》的標識（見附表5），并張貼在公共場所的醒目位置。

衛生行政部門應當及時、客觀、準確地公布公共場所衛生信譽度等級信息。

六、效果評估

省級衛生行政部門應當根據本地區公共場所量化分級管理制度實施情況，逐步開展效果評估。根據效果評估的結果，及時完善和調整實施工作，確保實施公共場所量化分級管理制度總體目標的實現。

附表：1.住宿業衛生監督量化分級評分表（略）

2.游泳場所衛生監督量化分級評分表（略）

3.沐浴場所衛生監督量化分級評分表（略）

4.美容美發場所衛生監督量化分級評分表（略）

5.公共場所衛生信譽度等級公示標識（樣式）（略）

第二篇：湖州市公共場所衛生監督量化分級管理實施辦法

湖州市公共場所衛生監督量化分級管理實施辦法（試行）

第一條 為切實推行我市公共場所衛生監督量化分級管理制度，建立公共場所衛生信譽度評價體系，增加衛生監督信息透明度，提高公共場所衛生監管水平，根據《公共場所衛生管理條例》、衛生部《公共場所衛生監督量化分級管理指南》等有關規定，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市各級衛生行政部門對已獲得衛生許可證并滿一年的公共場所實施衛生監督量化分級管理工作。適用于住宿場所、游泳場所、沐浴場所和美容美發場所。

第三條 各縣區衛生行政部門應加強對公共場所衛生監督量化分級管理工作的領導，成立公共場所衛生監督量化分級管理工作小組，負責本轄區的公共場所衛生監督量化分級管理具體工作。

第四條 公共場所衛生監督量化分級管理工作按照“誰發證，誰主管”的原則。發放衛生許可證的衛生行政部門負責公共場所衛生監督量化分級管理工作的組織、實施和評定，并負責B、C級單位標識發放；市級衛生行政部門負責A級單位的復核和標識發放，同時對轄區內量化分級管理工作開展情況進行質量控制；市衛生局對各地量化分級管理工作開展情況進行督導。

第五條 各縣區衛生行政部門應積極組織開展公共場所衛生監督量化分級管理工作的宣傳和培訓。通過宣傳和培訓使社會了解量化分級管理工作的重要意義，主動配合、積極參與和監督；使經營單位自覺承擔公共場所衛生安全責任，促進自身管理水平的提高。

第六條 各縣區衛生行政部門在經常性衛生監督過程中，要按照浙江省公共場所經營單位衛生監督量化分級管理評分表（下簡稱評分表）對公共場所衛生狀況進行量化評價，并根據量化評價結論確定公共場所衛生信譽度等級和衛生監督頻次。

衛生監督員現場填寫評分表后，可不再另行制作現場檢查筆錄，但對于違法經營行為的查處仍應嚴格按照相關執法程序進行。

第七條 各縣區級衛生行政部門應當及時、客觀、準確地公布公共場所衛生信譽度等級信息。同時將全省統一的《公共場所衛生信譽度等級公示》標識置于公共場所醒目位置，使消費者在知情的前提下做出消費選擇，便于社會監督。

第八條 公共場所經營單位衛生信譽度分為A、B、C三個等級，A級為示范單位，B級為規范單位，C級為合格單位。公共場所衛生信譽度級別按下列標準判定如下：

（一）總得分在90分（標化后得分，下同）及以上的，衛生狀況為優秀，衛生信譽度為A級；

（二）總得分在70～89分的，衛生狀況為良好，衛生信譽度為B級；

（三）總得分在60～69分的，衛生狀況為一般，衛生信譽度為C級；

（四）總得分低于60分或者關鍵項目（帶※項目）不合格的，責令限期整改，并依法處理。

公共場所內發生傳染病疫情或因空氣質量、水質不符合衛生標準、用品用具或設施受到污染導致的公共衛生突發事件的，其衛生信譽度最高為C級。

第九條 各地要根據公共場所衛生監督量化分級評定結果并結合本地實際，確定監督頻率。A級單位簡化監督，監督頻次不少于兩年一次；B級單位常規監督，監督頻次不少于一年一次；C級單位強化監督，監督頻次不少于一年兩次；未評級的單位重點監督檢查。

衛生安全保障、應急事件調查、投訴舉報處理等特殊情況而需要進行衛生監督時不受此頻次限制。

第十條 對擬評為A級的公共場所經營單位，當地衛生行政部門應及時將名單上報市級衛生行政部門。市級衛生行政部門要組織進行現場復核。復核采取隨機抽查方式，每批次申報單位數大于50家的抽查數不少于10家，少于50家的抽查率不低于20%。現場復核時，如有20%以上（含）單位達不到A級標準的，則整批不予通過，退回上報單位重新審查。

第三篇：公共場所衛生監督量化分級管理試點工作方案

【發布單位】衛生部 【發布文號】

【發布日期】2005-08-17 【生效日期】2005-08-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】衛生部

公共場所衛生監督量化分級管理試點工作方案

為進一步貫徹執行《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛生管理條例》等法律法規，探索新時期公共場所衛生監督管理模式，提高衛生監督工作效率，建立公共場所衛生監督長效機制，增強公共場所經營單位守法和自律意識，改善公共場所的衛生狀況，有效開展公共場所量化分級管理試點工作，制定本方案。

一、工作目標

通過試點，總結公共場所衛生監督管理工作經驗，提出旅店業等各類公共場所量化分級管理的指導意見，探索一套切實可行的量化分級管理方案，建立量化分級管理工作制度，從而達到合理配置衛生監督資源，科學監督管理，規范執法行為，提高衛生監督水平和效能的目的。

二、工作原則

公共場所衛生監督量化分級管理是根據公共場所經營單位衛生監督量化評價的情況將其分級，確定相應的監督檢查頻率。量化分級管理試點工作原則如下：

（一）量化評價的原則。依據公共場所衛生監督法律法規及規范，采用危險性評估原則，考慮影響公共場所安全的因素及對人體健康危害程度，制定量化標準，綜合評價經營單位的風險度和信譽度級別。

（二）分級監督的原則。根據經營單位的風險度和信譽度級別，確定監督頻率。

（三）動態管理的原則。根據日常監管情況，對確定級別的經營單位實施動態管理。視風險度評估情況，及時調整其級別，實施相應的監管。

（四）公開透明的原則。及時公開評價標準、方法和經營單位的量化定級結果，接受社會監督。

三、工作步驟

（一）制定方案

各試點地區，根據本地區的實際情況，確定試點的區域和公共場所類別，建立組織機構，制定工作方案。

（二）確定標準

1、制定量化評分表。根據每一監督項目權重確定分值。

2、分級依據。根據標化總分，確定級別，分別做出優秀、良好、合格的審查結論。

（1）得分為90分以上者，評為優秀，核定為A級；

（2）得分為70～89者，評為良好，核定為B級；

（3）得分為60～69者，評為合格，核定為C級；

（4）得分低于60者，評為差。

關鍵項目（帶※號的項目）只要一項不合格者，評定為差。

3、監督頻率。

（1）審查結論為優秀（A級）的，為低度風險、高信譽度，實施簡化監督，每年一次；

（2）審查結論為良好（B級）的，為中度風險、一般信譽度，實施常規監督，每年二次；

（3）審查結論為合格（C級）的，為高度風險、低信譽度，實施強化監督，每年三次以上。

（4）審查結論為差的，按《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛生管理條例》規定責令停業整頓或吊銷衛生許可證。

（三）組織實施。建立工作程序，培訓衛生監督員，廣泛宣傳動員，全面組織實施。

（四）協作調研。衛生部成立協作組，到試點地區和單位調研，提出意見和建議。

（五）綜合評估。試點單位，對原試點方案、方法的可行性和實施效果進行評估，撰寫評估報告并及時上報。

（六）總結交流。衛生部根據各地區的試點工作經驗，形成量化分級管理的規范性文件，建立公共場所衛生監督量化分級管理制度，推廣實施。

四、工作進度

第一階段：2005年10月前，制定工作方案和評分標準。

第二階段：2006年8月前，完成具體實施工作。

第三階段：2006年9月前，完成評估總結工作。

五、保障措施

衛生部監督司負責試點工作的組織、指導和協調，為試點工作提供政策支持；對試點工作實施質量控制；加強對試點工作的信息溝通，定期召開會議交流試點經驗；衛生部對試點工作按項目管理提供部分經費補助。

試點地區所在的省級衛生行政部門在政策和經費方面給予支持。各試點地區衛生行政部門具體承擔本地區試點工作，廣泛宣傳和輿論引導，負責解決在試點工作中出現的情況和問題，積極爭取地方政府和相關部門的支持。

六、應注意的幾個問題

1、量化分級工作，必須以現行的公共場所衛生法律、法規、標準和規范為依據，其它諸如價格、服務水平等因素不在考慮之列。

2、量化分級管理試點工作要因地制宜，切實可行，并將量化分級管理工作與日常衛生監督管理工作有機結合起來，突出重點，全面實施。

3、量化分級管理試點工作，是對公共場所衛生監督工作模式的一種有益嘗試，不能片面理解為創優、評先等活動。

4、量化分級管理級別的評定實行誰發證、誰管理、誰評定的原則，簡化程序，提高工作效率，不能搞層層審批，級級評審。

5、量化分級管理評定結果，可選擇適當形式向社會公示，不宜采取掛牌形式。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：2014年衛生監督所公共場所量化分級管理工作總結

2014年衛生監督所公共場所量化分級管理工作總結

2014年我所在衛生局的領導下，在上級業務主管部門的指導下，認真貫徹衛生監督工作會議精神，全面加強衛生監督體系建設，加大公共衛生監督執法力度，依法行政，充分發揮衛生監督機構的保障職責，創造衛生安全的公共衛生環境.在公共場所的衛生監督方面取得了顯著成效.現將工作情況總結如下：

一、公共場所衛生監督： 我所衛生監督人員對管轄的美容美發、游泳場（館）、洗浴場所、住宿業及其它類公共場所進行了逐戶監督檢查，共檢查美容美發1578戶次、游泳場（館）38戶次、洗浴場所52戶次、住宿業260戶次、其它類公共場所1928戶次。并按照量化分級評分標準逐戶下達了《衛生監督意見書》，責令限期整改，并督促單位整改落實。

二、公共場所量化分級：根據市所要求對各公共場所逐戶按照各行業衛生監督量化分級評分表進行打分，并公示評定結果。至目前住宿行業量化64戶，其中A級3戶，B級10戶，C級51戶；美容美發業量化450戶，其中A級8戶，B級16戶，C級426戶；洗浴業量化18戶，其中B級2戶，C級16戶；游泳池量化4戶，其中B級1戶，C級3戶。通過集中檢查評分使公共場所量化分級管理率住宿業達到100%，美容美發場所達到65%，沐浴場所達到100%。

三、對下步工作的意見和建議

更進一步加強公共場所量化分級工作，繼續加大對經營單位的宣傳力度，抓好公共場所重點環節的執法監督。

2014年11月5日

第五篇：食品、公共場所衛生監督量化分級管理升降級辦法

餐飲、公共場所衛生監督量化分級管理升降級辦法

第一章總 則

第一條為加餐飲、公共場所衛生監督量化分級管理，建立餐飲、公共場所衛生管理信用體系，提高餐飲、公共場所衛生監督管理水平和效能，增強餐飲、公共場所經營單位守法和自律意識，根據衛生部食品衛生監督量化分級管理指南（2007年版）》的要求，結合我縣實際，制定本攤。

第二條本辦法適用于餐飲、公共場所量化分級管理評定的行業和單位。

第三條本辦法所稱升降級，是指已實施量化分級管理并已評定相應級別的餐飲、公共場所單位（含個體經營戶），其衛生信譽度和風險度級別的提升和降低。

第四條餐飲、公共場所衛生監督量化分級管理升降級遵循以下原則：

（一）公正公平原則。級別升降評審必琳據法律法規及通用標準，實事求是，公正公平。

（二）動態管理原則。對確定級別的經營單位（戶）根據日常監管、評估情況，隨時降低其級別，降低級別后再提升級別必須滿一年。

（三）依標定級原則。餐飲、公共場所經營單位（戶）及風險度級別升降，應嚴格按只餐飲、公共場所衛生監督量化分級評審標

1準進行評審后，方可確定其級別升降。

（四）公開透明原則。食品、公共所經營單位（戶）衛生信譽度

及風險度級別升降，及時向社會公示，接受社會監督。

第五條同一業主在同一地址經營餐飲及公共場所的，其量化等

級按分類分別公示。

第六條本辦法中經常性衛生監督量化分級管理評審周期為一

年，具體自該單位上年評審之日起到下年評審之日止。

第二章升降級標準

第七條升降級管理一般實行逐級升降，特殊清況下可越級升降。

升級按新申報程序評定、報批。

凡同時符合下列條件的應提升衛生信譽度級別：

（一）衛生信譽度級別評審達到相應標準；

（二）經常性衛生監督量化評分達到相應標準；

（三）關鍵衛生監督項目全部符合相應要求；

（四）本未發生健康危害事故；

（五）本未受到行政處罰。

凡有下列情形之一的予以降低衛生信譽度級別：

（一）違反關鍵監督項目的；

（二）發生食物中毒及其他危害健康事故的；

（三）違反相關衛生法規禁止性條款受到行政處罰的，或一年內

受到兩次（含兩次）以上行政處罰的；

（四）連續兩次經常性衛生監督量化評分低于原評定級別的，或

有一次經常性衛生監督量化評分結論為差的；

（五）餐飲衛生質量或空氣衛生質量等主要指標不符合衛生標準的；

（六）其他違反衛生法規，需降低衛生信譽度級別的。

第八條有下列情形之一的，衛生信譽度級別由A級降至B級：

（一）違反一項關鍵衛生監督項目（發生突發公共衛生事件除外）

經限期整改后仍不符要求的，或A級單位違反關鍵衛生監督項目達二

項的；

（二）連續兩次經常性衛生監督量化評分為B、C級，或有一次經

常性量化評分為D級的；

（三）違反相關衛生法規禁止勝條款受到行政處罰的，或一年內

受到兩次（含兩次）以上行政處罰的；

（四）食品衛生質量或空氣衛生質量等主要指標不符合衛生標準的；

（五）發生兩次或以上衛生質量舉報或投訴事件，且查實屬經營

單位責任的。

（六）其它違反衛生法規，需降低衛生信譽度級別的。

第九條有下列情形之一的，衛生信譽度級別由A級降至C級：

（一）發生一般食物中毒及其它突發公共衛生事件，但能主動消

除或減輕危害后果，并積極配合衛生行政部門查處違法行為的；

（二）違反關鍵衛生監督項目達三項以上的；

（三）其它違反衛生法規，需越級降低衛生信譽度級別的。

第十條有下列情形之一的，衛生信譽度級別由B級降至C級：

（一）發生一般食物中毒及其它突發公共衛生事件，但能主動消

除或減輕危害后果，并積極配合衛生行政部門查處違法行為的；

（二）違反一項關鍵衛生監督項目，項已上（含兩項）的；

（三）連續兩次經常性衛生監督量化評分為C級的，或有一次經

常性衛生監督量化評分為D級的；

（四）違反相應衛生法規禁止性條款受到行政處罰的，或一年內

受到兩次（含兩次）以以上行政處罰的；

（五）食品衛生質量或空氣等衛生質量不符合衛生標準的；

（六）其它嚴重違反衛生法規，需降低衛生信譽度級別的。

第十一條有下列情形之一的，衛生信譽度級別由B級降至D級，并按相關規定處理：

（一）發生三級及以上食物中毒或其它影響較大的突發公共衛生

事件，或一年內發生兩次食物中毒及其它突發公共衛生事件的；

（二）發生一般食物中毒及大型食物中毒時，不主動消除及減輕

危害后果的；

（三）違反關鍵衛生監督項目，經兩次以上限期整改仍不符要求的，或違反關鍵衛生監督項目三項以上的；

（四）連續三次經常性衛生監督量化評分結論為差的；

（五）連續兩年衛生信譽度C級，經限期整改仍不符衛生要求的。

第三章升降級評定、審核

第十二條升降級評定與發證審批權一致，誰發證、誰負責升降

級評定，實行屬地管理。第十三條申報食品、公共場所衛生信譽度A級的，由申報單位進行

自查評分，填寫A級單位申報表后，由衛生監督局執法隊初評后，報

衛生局衛生監督量化分級技術指導小組審核、驗收。

餐飲、公共場所衛生信譽度A級單位降低其級別的，由屬地衛生

監督機構依據監督檢查評分清況，報市衛生監督量化分級技術指導小

組核準。

B級（含B級）以下級別的升降由局評定。

第四章升降級公示

第十四條餐飲、公共場所衛生信譽度級別升降每半年公示一次，特殊清況下可隨時公示。第十五條食品、公共場所衛生信譽度級別升降晴況，在許可證、衛生

局網站和（或）新聞媒體公示。

第五章升降級獎懲

第十六條餐飲、公共場所衛生信譽度級別提升為A級單位的，每四年換發一次衛生許可證，減少監督檢測頻次；衛生信譽度級別為B

級的，每兩年換發一次衛生許可證，堅持常規監督檢測頻次；衛生信

譽度級別為C級單位的，每年換發一次衛生許可證，同時增加監督檢

測頻次。

第十七條餐飲、公共場所衛生信譽度級別降低，應根據其違法違規情節給予行政處罰并公示。

第十八條 衛生信譽度被降為D級的單位，予以媒體曝光。

第十九條連續兩年衛生信譽度C級，經限期整改仍不符合要求被降為D級的單位，及發生較大食物中毒或其它突發公共衛生事件被降為D級的單位，給予停業整改直至吊銷衛生許可證，其法定代表人或主要負責人半年內不能申辦同類行業。

第六章附則

第二十條本辦法具體應用中的問題由衛生局負責解釋。第二十一條本辦法自發文之日起施行。