第一篇：以標準化生產管理推進現代畜牧漁業發展（最終版）

以標準化生產管理推進現代畜牧漁業發展

近幾年來，都勻市畜牧獸醫漁業工作在都勻市委、市政府的領導和上級業務主管部門的指導下，抓住國家大力發展“三農”經濟的機遇，認真落實黨的支農惠農政策，堅持“市場導向、科技優先、產業化經營、可持續發展”的原則，按照“穩定發展豬禽、加快發展牛羊、協調發展蛋奶、做大特色養殖”思路，圍繞“四高”建設和“五業雙千”產業發展布局規劃，加大畜牧業項目引進和招商引資力度，以標準化規模養殖推進“百里畜牧產業示范帶”和“畜牧業助民增收示范基地”建設為重點，大力發展生態畜牧業，促進了畜禽品種優良化、養殖數量規模化、飼養管理標準化、市場流通組織化的現代畜牧業發展。同時在全市重大動物疫病防控、種畜禽管理、飼料及獸藥管理、動物及動物產品檢疫檢驗、動物防疫監督等畜牧業執法工作和畜牧業技術推廣、培訓等系列工作上，均取得了不俗的業績。都勻市畜牧獸醫局先后獲得過全省動物疫情測報先進單位，在全州畜牧獸醫系統考核中名列一等獎。此外，水產漁政站還獲農業部漁業文明執法窗口單位。截至2009年，全市業務不完全統計，存欄大牲畜8.11萬頭（牛4.54萬頭）、豬28.28萬頭（能繁母豬4.11萬頭）、羊0.27萬只、家禽72.72萬羽；年出欄牛

1.78萬頭、豬28萬頭、羊0.37萬只、家禽132.37萬羽；肉類總產量29567噸，禽蛋產量4512噸，牛奶產量1105噸。畜牧產值預計5.37億元，占州局下達年任務5.28億元的101.70%。全市水產品產量1565噸，占州局下達年任務1563噸的100.13%，漁業產值1560萬元。生產魚種2000萬尾，良種推廣率為77.45%，產值增幅10%以上。

動物疫病防治防控監測有序開展

2009年，都勻市動物疫病防治工作按照“政府保密度、業務部門保質量”的要求，市政府分別與鄉鎮政府、市畜牧獸醫局簽定動物防疫責任書，市畜牧獸醫局、鄉鎮政府分別組織召開春秋防疫工作會議，將防疫工作逐級量化，逐層簽訂防疫責任書，并采取局機關技干包鄉鎮及規模養殖場、鄉鎮技干包片、防疫員包村的防疫機制，全面推行“防疫日”制度，出臺《都勻市畜牧部門動物防疫檢疫工作問責制度》，實行“問責制”和“責任追究制”管理；市財政落實全年防疫經費70.3萬元，鄉級財政每個劃撥防疫勞務補助經費0.3萬元以上，保證了防疫工作的順利開展。春秋兩防組織1098人次進村入戶開展畜禽免疫接種工作，共接種豬W疫苗35.34萬頭、牛W 疫苗8.46萬頭、羊W 疫苗0.78萬只，分別占應免數的105.9％、100.7%、100%，免疫反應豬3582頭、牛173頭，免疫反應死亡豬439頭、牛8頭；接種豬瘟疫苗34.84萬頭、豬藍耳病苗33.62萬頭，分別占應免數的104.4%、100.7%；接種豬丹毒苗4萬頭、仔副5.26萬頭、牛出敗0.98萬頭、牛馬炭疽2.63萬頭（匹）；接種禽流感疫苗150萬羽份，占應免數的120%，雞新城疫215.5萬羽、禽霍亂1.8萬羽、鴨瘟1萬羽、兔瘟0.21萬只、犬五聯苗1232只、狂犬苗3460只；佩戴標識豬30.9萬套、牛6.3萬套、羊0.68萬套,牲畜標識佩帶率75%。

在重大動物疫病防控上，都勻市修訂印發了《都勻市高致病性禽流感應急預案》，《都勻市畜牧獸醫局甲型H1N1流感防控應急預案》，采取多部門聯動，加強流通環節監督管理，細化并將防控措施落實到位，搞好應急物資儲備；強化重

點區域牲畜免疫接種，加強對牲畜調運、交易、屠宰環節的檢疫監督和疫情監測；加強對養殖場（戶、小區）、活畜市場的監督檢查，指導其建立完善衛生防疫制度，做好防疫管理和消毒滅源工作，確保了全市無重大動物疫病發生。

在開展動物疫病及免疫抗體監測工作中，開展了流行病學的深入調查，涉及50個村90個組1000戶農戶、19個養殖場飼養的豬143356頭、牛3130頭、馬950匹、羊13420只、禽11.69萬羽，年內主要病種有豬瘟、豬肺疫、雞白痢、雞球蟲病等8個。通過對10%農戶進行定點調查，年內畜禽死亡率為牛0.7%、馬0.6%、豬4.1%、家禽9.3%，低于國家控制畜禽死亡率大牲畜1%、中畜5%、家禽13%的標準。采集畜禽血清3400余份，多次進行有關疫病免疫抗體監測，合格率均達到國家有關要求。

為推進全市動物檢疫工作的有序開展，開展獸醫衛生的有效監督。都勻市畜牧獸醫局編發了《都勻市動物產地檢疫工作實施方案》，市人民政府下發《都勻市人民政府關于規范實施動物產地檢疫相關事宜的通告》；各報檢點設專人24小時受理業務，強化對產地檢疫負責人的業務培訓，指導建立檢疫臺帳和管理制度；加強流通環節檢疫督查。組織動物衛生監督及執法人員430余人次，對活畜禽交易市場及動物產品市場進行監督檢查，開展現場宣傳80余次，書寫檢疫固定標語20余條，發放宣傳資料1萬余份，并在報檢點設立醒目標志，將報檢電話、檢疫人員、申報時限、檢疫程序、檢疫內容等上墻公示，方便群眾聯系報檢。開展動物標識和溯源體系建設培訓30人。加強規模養殖場的監管工作，發放規模養殖場監管制度牌49張，簽訂防疫責任書、承諾書200余份。

品種改良夯實畜禽產業發展基石

在牛羊品種改良方面，全市21個牛改點輸配能繁母牛4511頭，占任務4500頭的100.24%，其中奶牛147頭；受胎2929頭，占任務2925頭的100.14%，其中奶牛受胎125頭，奶牛受胎率85.03%，本地黃牛受胎率64.42%；人工輸配產犢2716頭，其中奶牛187頭。在沒有開展牛凍配改良的鄉鎮建本品種選育點9個，選育公牛25頭，淘汰公牛22頭，配種母牛519頭。輸配母羊214只，占任務200只的107.00％，其中受胎193只，受胎率90.19%。

豬品種改良與推廣方面，全市現有豬品種改良點135個（人工授精點43個、本交點92個），年內引進約克、杜洛克種公豬27頭,使用良種公豬205頭，淘汰公豬15頭。輸配母豬3.256萬頭次，其中人工授精2.25萬頭，占人工授精任務

2.1萬頭的107.14%；推廣雜交豬26.05萬頭，占任務17.18萬頭的151.63%，其中推廣三元雜交豬12.05萬頭，占任務12.03萬頭的100.17%。

在其它良種禽、蜂推廣上，去年完成推廣良種禽49.70萬羽、良種蜂321群，分別占任務38萬羽、320群的130.79%和100.31%。

草料種植與水產技推穩步推進

2009年，都勻市以平浪鎮卡魯村、墨沖鎮秀豐－上平浪－麻風、楊柳街鎮德化、沙包堡辦事處柳英、凱口鎮沙拉河村等項目區、規模養殖場（戶、企業、小區）為重點，推廣草畜配套技術。全市人工種草2.48萬畝，占草地建設和冬閑田土種草2.3萬畝任務的107.83%。其中草地建設0.63萬畝、3682戶利用冬閑田土種草1.85萬畝，分別占任務0.6萬畝、1.7萬畝的105%、108.82%。打造牧

草連片種植示范1029畝，其中草畜結合示范種草538畝，養鵝2000只、養牛135頭。以江洲鎮江洲村青山養殖場秸桿青貯220噸為示范，全市秸桿處理利用

2.96萬噸，占任務2.9萬噸的102.07%。其中秸稈氨化0.22萬噸、青貯2.74萬噸，分別占任務0.2萬噸、2.7萬噸的110.00%、101.48%。

工業飼料推廣與管理方面，市內生產企業生產銷售飼料27233噸（配合料17828噸、濃縮料9405噸），推廣應用含外地進入在內飼料20399噸（配合飼料13724噸、濃縮料6675噸），占任務1.8萬噸的113.33%。完成飼料抽樣20個，對都勻國雄飼料公司、四方飼料廠兩家企業的《飼料生產企業審查合格證》進行了年度審核。舉辦飼料經營人員集中培訓4期，共培訓196人。

在草地監測與草原權屬劃定工作中，對老山草場、螺絲殼草場兩個監測點的兩個樣地共六個樣方十八個重復進行了測定，完成州級下達草地監測任務。完成草原基本數據調查，編寫《都勻市草原權屬劃定實施方案》及《資金預算方案》報市政府，待政府審批后即可開展草原權屬劃定工作。

進一步鞏固和推廣稻田、山塘生態養魚技術，以壩固現代農業示范園區為重點，在壩固鎮壩固村、河陽鄉普林村、良畝鄉良畝村實施稻田養魚示范156戶246.2畝，放魚苗49620尾，畝均產魚36.45公斤。江洲鎮大寨村山塘養魚示范110畝，投放苗種1.5萬尾。

加大對市魚種場苗種集中繁殖和分級培育的技術指導，培育魚種1219萬尾。指導綠茵湖特種水產養殖場引進鱘魚、中華鱉等名特優水產品種進行示范推廣，建立和完善養殖生產檔案，冷水魚養殖規模擴大到成魚產量50噸。

加強法規宣教與行政執法力度

為提高畜牧業法制與行政執法力度，結合“農資打假保春耕”活動開展飼料、獸藥專項執法大檢查工作。去年，共派出執法人員582人次，檢查養殖企業116戶次、飼料經營戶546戶次、獸藥經營戶198戶次、飼料生產企業2家，查處不合格飼料35公斤、獸藥5公斤，抽取送檢飼料樣品13個。同時，加強對已通過獸藥GSP認證的8家獸藥經營戶的檢查。積極參與全市“放心農資下鄉進村”宣傳活動，到鄉鎮懸掛標語5幅，接受群眾咨詢3000余人次，發放資料8000余份，免費贈送消毒藥300余包，組織企業向農民推介優質農資產品15種，展銷農資產品0.3萬公斤。此外，加大養殖生產環節監管力度，加強農產品質量安全執法，開展執法檢查109人次，抽樣檢測豬尿樣210份、飼料樣20份、乳樣46份，瘦肉精及三聚氰胺檢測合格率均為100%，重大假劣獸藥、飼料案件查處率達100%。制定《生鮮乳收購站標準化管理技術規范》，實行生鮮乳收購許可制度，頒發《生鮮乳生產收購許可證》2個，培訓246人，發放宣傳資料857份。與此同時，他們還以養殖檔案監管為切入點，加強對規模養殖場投入品使用的監督，未發現養殖過程中添加三聚氰胺和鹽酸克倫特羅等有害物質的行為。在開展打擊私屠濫宰和病死病害豬肉非法交易專項整治工作中，結合節假日食品安全檢查，派出執法人員63人次，對農貿市場、屠宰場進行拉網式排查，檢查市場78次，查處病死豬肉120公斤、未經檢疫豬肉3頭。在蜂用藥專項整治行動中，派出執法人員25人次，檢查獸藥經營戶25個，未發現蜂用獸藥專營戶和相關違規藥品。加大獸藥及獸藥殘留專項整治力度，派出執法人員582人次，檢查市場155次、經營戶198戶次，開展《獸藥管理條例》宣傳5次，發放資料255份，查處違規經營3戶，查沒不合格獸藥5公斤，抽檢8家通過GSP獸藥經營戶的獸藥樣14個，抽檢合格率93%。開展以清查假劣變質飼料、非食用物質和經營臺帳為主要內容的飼料專項整治工作，檢查經營戶461戶次、生產企業2家，警告臺帳不規范經營戶5戶，查處違法經營戶2戶、超期變質飼料品種3個，查沒飼料35公斤，抽檢經營戶飼料樣品36個、奶牛養殖戶飼料精料樣品10個，抽檢合格率均為100%。

在開展漁政管理與執法中，大力開展春季禁漁專項活動，制定《都勻市2009年春季禁漁工作實施方案》，派出漁政執法人員20余人次，對河道、水產品市場、餐館酒樓進行檢查并張貼《禁漁通知》360余份，發放宣傳資料80余份，查處非法捕撈案件3起17人，查沒漁具9件。開展水產品質量安全專項行動，檢查水產養殖場13個、水產品經營戶12戶，檢查水產品種7個，抽樣23批次，發放宣傳資料365份，現場宣傳136人次，加強了對水產品質量的監管。多部門聯合開展打擊非法捕撈作業專項行動，保護天然水生生物資源，派出執法人員432人次，張帖禁漁通告61份，發放宣傳資料452份，巡查河道302公里、水庫6座共27次，查沒漁具32件。開展水生生物資源增殖放流活動，投入資金7.8萬元，放流魚種39余萬尾。檢查水產苗種生產場4戶，發放水產苗種生產許可證4個，辦證率100%。開展漁業文明執法窗口單位創建工作,通過農業部檢查驗收組的驗收，促進了漁業行政執法和服務水平的提高。

此外，去年，都勻市采取集中培訓、定點宣傳、遠程教育、現場指導與咨詢等多種方式，開展畜牧漁業技術培訓與法律法規宣傳工作。共培訓和宣傳1.06余萬人次，發放資料1.65萬份。其中集中組織培訓2501人次（豬人工授精員培訓84人、鎮村獸醫防疫人員及規模場戶防疫培訓1591人次、檢疫培訓30人、飼料經營戶培訓196人、農戶稻田養魚培訓600人次），養殖技術分散培訓2172人，共發放技術資料5000余份；開展畜牧漁業政策及法律法規咨詢、宣傳6000余人次，發放宣傳資料1.15余萬份。

壩固示范園區與“八千元田”建設

為切實做好壩固現代農業綜合示范園區畜牧業建設，市畜牧部門認真開展前期準備工作，編報示范園區畜牧業建設規劃等材料，向省農業廳申報生豬養殖小區和稻田沼液養魚基地建設2個項目，爭取資金投入。同時抓好畜牧漁業項目建設，在壩固村實施稻田養魚示范項目，落實示范農戶75戶共123畝，投放魚苗2萬尾，組織水產養殖技術培訓5期，為2010年—2011年實施3500畝稻田養魚打下基礎。投入財政資金25萬元，完成壩固村第一個生豬養殖小區圈舍等基礎設施建設，相關配套設施設備正在完善當中；第二個生豬養殖小區正在建設，示范園區畜牧業建設工作有序開展。與此同時，積極采取措施推動“185”工程建設，采取“稻、魚禽—菜”模式，示范建設壩固鎮壩固村“8000元田”202.5畝，投入財政資金7.87萬元，示范田畝產值達8267元。

重點項目實施與惠農政策落實

2009年全市實施畜牧業項目17個，其中2008年及以前實施至今年的項目11個，2009年新增項目6個。

2006年—2009年度動物防疫體系建設項目： 2006、2007年鄉鎮獸醫站建設，2007年縣級動物防疫測報站建設，2008年鄉鎮農牧技術推廣機構基礎設施

建設，2008年新增中央投資動物防疫體系建設，2009年鄉鎮獸醫站建設，項目規劃、資金、設備和項目建設基本完成或正在完成。

生豬標準化規模養殖場（小區）建設項目：2007年生豬標準化規模養殖場（小區）建設，2008年生豬標準化規模養殖場（小區）建設，2009年都勻市生豬標準化規模養殖場（小區）建設等有的已通過州級驗收，有的正在加快建設。同時，開展的石漠化綜合治理試點工程草地畜牧業與草地建設項目；2008年度生豬良種補貼項目；2008年蛋雞標準化規模養殖場改造以獎代補項目；2009年優質禽產品基地（蛋雞場改造）建設及2009年石漠化治理中配套養殖項目。有的通過州級驗收，有的正在有序實施。

此外，開展的2008年能繁母豬補貼與保險工作中，對核定的27609戶農戶存欄的45576頭能繁母豬進行了直補，每頭補貼64.77元。截止目前，中國人壽財產保險股份有限公司都勻支公司辦理8個鄉（鎮）、辦事處轄區內的33個規模養殖場，入保能繁母豬3322頭，保費共計19.932萬元，每頭保費60元。

規模養殖和重點企業培育初見成效

全市以推進養殖規模化、標準化進程為重點，推進現代畜牧業發展。據統計，全市現有年飼養萬頭豬場3個、千頭養豬場15個、百頭養豬場132個；百頭養牛場3個、五十頭養牛場6個、十頭養牛場13個；千羽以上規模養禽場42個；百只以上養羊場12個；養殖小區17個，成立農民養殖專業合作社7個。培育貴州都勻市黔昌畜牧發展有限責任公司、都勻市黔隆果菜基地開發有限公司、都勻市綠源牧業有限責任公司等畜牧漁業重點企業20余個，其中州級農業產業化重點龍頭企業3個、市級龍頭企業23個。如今都勻市已形成了以凱口—平浪—江洲—擺忙—楊柳街五個鄉鎮為核心的草地畜牧業產業帶；以壩固—大坪—洛邦—沙包堡—小圍寨—甘塘—墨沖—平浪八個鄉（鎮）、辦事處為核心的生豬產業帶；以擺忙—甘塘—小圍寨—沙包堡—楊柳街—洛邦——平浪七個鄉（鎮）、辦事處為核心的家禽養殖產業帶。幾大產業帶的形成，標志著都勻市現代畜牧業邁入穩步發展階段。

第二篇：畜牧業標準化體系建設推進現代畜牧業的發展

畜牧業標準化體系建設推進現代畜牧業的發展

摘要:隨著社會的發展，畜牧業生產形勢發生了巨大變化，傳統的一家一戶“小作坊”式飼養已逐漸被規模化、集約化養殖模式所取代，國內外消費市場對畜產品提出安全、優質、多樣化和多層次的新要求，日益突出的畜禽生產污染成為阻礙畜牧發展的瓶頸，如何保留畜牧業生存和發展的空間，在產品質、量上有新的飛躍，實現畜牧業可持續循環發展?理性的思考告訴我們，標準化建設是畜牧業發展的必由之路。標準化建設是畜牧業結構戰略調整的必然要求，是保障畜產品質量和消費安全的基本前提，是促進畜牧科技成果轉化和推進產業化程度的有效途徑，是解決畜牧生產污染、保障生存空問的有力措施。關鍵詞:畜牧業 標準化

發展 1前言

為加快我國畜牧業標準化建設步伐，促進畜牧業又好又快發展，農業部組織編制了《全國畜牧業標準體系“十二五”規劃（2011-2015年）》，全面闡述了我國建設畜牧業標準體系的重要意義，進一步明確了畜牧業標準體系建立的指導思想、原則和標準體系的基本框架、主要內容以及加強畜牧業標準體系建設的對策措施等方面[1]。

目前，我國畜牧業標準管理機構基本健全，管理體制逐步完善，畜牧業標準對于推動畜牧業技術進步、規范畜產品市場秩序、提高我國畜產品的國際競爭力等都發揮了重要的作用。標準化管理工作得到加強。畜牧業標準管理體系基本建立[2]。畜牧業標準管理部門為農業部畜牧業司，全國畜牧總站為技術支撐機構，全國畜牧業標準化技術委員會負責畜牧業標準的技術歸口管理。同時，各省、自治區、直轄市農牧業主管部門也都設立了相應的質量標準管理機構，有些省成立了畜牧業標準化技術委員會。畜牧業標準管理逐步趨向規范化和科學化[3]。

2采取有效措施加快推進畜禽標準化規模養殖

標準化規模養殖是現代畜禽生產的主要方式，是現代畜牧業發展的根本特征。推進畜禽標準化規模養殖要以科學發展觀為指導，按照“規劃科學化、生產規模化、建設規范化、管理企業化、防疫程序化、污物處理無害化”的要求，發展規模養殖，改善基礎設施，完善配套服務，規范管理制度，提高生產技術，實現畜禽養殖的規模化、標準化、產業化和生態化[4]。

2.1大力發展標準化規模養殖場和養殖小區。按照“統一規劃、適度規模、規范飼養、生態平衡”的要求，支持建設一批高起點、高標準的現代化規模養殖場，使之符合畜禽生長、疫病防控、環境保護、生產管理等要求[5]。抓改造，就是要對已經建起來的粗放型規模養殖場進行標準化改造，盡快改進和完善動物防疫和環保基礎設施條件，確保符合疫病防控和標準化養殖要求。密度太大的規模養殖場，要下決心調減養殖規模，減少場內養殖數量，滿足防疫工作需要[6]。

養殖小區是由傳統分散飼養向標準化規模養殖的一種重要過渡形式，關鍵是要做到人畜分離、集中管理，切實解決好防疫配套和糞污無害化處理問題[7]。標準化養殖小區建設，要按照現代化規模場的建設和管理標準，把分散的散養戶和較小規模戶集中到—個養殖場內，統—配套防疫、排污、沼氣等基礎設施，實行統一管理。嚴格規范標準化規模養殖行為現代畜禽養殖的根本目標是生產標準化，實現途徑是管理規范化。

2.1.1是要大力推廣標準化生產技術。要加強對規模養殖戶的技術培訓，將畜禽標準化生產技術印發到每個養殖場和養殖小區，并安排專業技術人員上門指導，使畜禽養殖按章生產、照章操作。

2.1.2是要嚴格執行標準化管理制度。主要是“六項制度”：即種畜禽調運審批制度，動物防疫條件審核制度，養殖檔案登記制度，獸藥、飼料使用制度，畜禽防疫、檢疫制度，糞污和病死畜禽無害化處理制度[8]。凡是不符合申報條件的一律不得進行審批發證；凡是不允許生產使用的飼料、獸藥，一律不得進行非法制售和使用；凡是必須執行的免疫、檢疫和無害化處理等規定，必須無條件執行到位。

2.1.3是要強化全程標準化監督管理。要加強對飼料、獸藥質量監控，嚴防瘦肉精、激素和假劣飼料、獸藥等進入生產環節[9]；要加強生產過程的監控，搞好產地環境保護，健全健康養殖檔案，嚴格免疫程序，規范飼料、獸藥使用，確保生產過程的安全；要加強流通和市場的監控，嚴防不合格產品進入市場[10]。

2.2突出抓好畜禽糞污資源化利用畜禽糞污資源化利用，既是推進標準化規模養殖的要求，也是促進生態環境保護的要求，還是實現經濟社會可持續發展的要求。當前，要著力推行四種糞污治理模式。2.2.1是農牧結合模式。這是經濟、有效的糞污治理模式。歐洲畜牧業發達國家都要求規模養殖場要有充足的土地對畜禽糞污進行消納和利用[11]。各地要充分考慮當地土地的糞污承載能力，大力支持規模養殖進山入林，充分利用農田、林地、果園、菜地對經過沉淀發酵的畜禽糞污進行消納吸收，實現種養區域平衡一體化。

2.2.2是沼氣配套模式。就是要大力推廣戶用沼氣、沼氣發電等沼氣綜合利用工程，將畜禽糞污經沼氣池發酵后所產生的沼氣、沼液、沼渣再進行原料、肥料、飼料和能源利用。特別是大型規模養殖場要推廣怡農公司畜禽糞污“集中發酵、沼氣發電、種養配套”的治理模式，既促進糞污的無害化處理，又實現沼渣、沼液的多層次循環利用[12]。2.2.3是有機肥加工模式。就是在規模養殖場配套建設有機肥加工廠，利用生物工藝和微生物技術，將畜禽糞便經發酵腐熟后制成復合有機肥，進行產業化開發[13]。

2.2.4是“零排放”模式。就是應用生物發酵床養殖技術，在畜舍內鋪設一定厚度的鋸木屑、谷殼等墊料，生豬在墊料上飼養，糞尿全部被墊料吸收并進行混合發酵，達到糞污低排放的目的[14]。要在墊料搭配和菌種生產等方面加大研究力度，并采取降溫防暑措施，切實解決好畜禽夏季高溫越夏和墊料來源困難問題。3努力構建促進標準化規模養殖的長效機制

推進畜禽標準化規模養殖，既是促進畜牧業可持續發展的需要，也是促進環境保護、建設生態文明的需要。因此，必須轉變觀念，強化職能，切實做好行業服務工作，努力構建促進標準化規模養殖的長效機制。

3.1完善服務體系標準化規模養殖，既有共同的服務需要，也有自身的特殊要求。要完善體系、改進服務。

3.1.1要加強良繁體系建設。要在畜禽優勢產區、規模養殖程度較高的地區，著力建設一批檔次高、質量好的原良種場，提高畜禽良種質量和供種能力。認真實施好生豬、奶牛良種補貼項目，優化牲畜品種結構。鼓勵和支持規模養殖場進行自繁自養，有條件的大型養殖企業要配套建設企業自有的種畜禽場[15]。

3.1.2要加強防疫體系建設。要強化獸醫公益性職能，建立健全市、縣級獸醫工作機構和鄉、村防疫員隊伍。要根據規模養殖的新特點，強化規模養殖場的自我防疫意識和防疫責任，指導養殖場建立和完善自己的防疫隊伍和防疫基礎設施，制定科學的免疫和疫病防控工作程序。加大對規模養殖場的畜禽免疫和免疫抗體水平的檢查力度，確保免疫工作落實到位[16]。

3.1.3要加強科技推廣體系建設。要在強化公益性技術推廣體系的同時，創新科技服務方式，支持科研院所、龍頭企業、中介組織與規模養殖場進行科研合作,加快科研成果的轉化和應用，要根據標準化生產，大力推廣適應規模養殖的組裝配套技術：

3.2創新建設機制。要著力創新“三種機制”，形成發展合力模式。3.2.1要創新投資機制。既要積極采取資金補助、物質獎勵、貸款貼息等形式，鼓勵發展和改造標準化規模養殖場，又要積極搭建平臺，優惠政策措施，吸引工商資本、民營資本、外資本等投資建設和改造標準化規模養殖場，形成多渠道、多層次的投入機制[17]。

3.2.2要創新管理機制。要根據不同區域、不同小區的生產條件和目標要求，制定不同的規章制度和管理辦法，既嚴格管理、規范生產，又因地制宜、滿足需要。

3.2.3要創新風險防范機制。要加強產銷聯建，穩定銷售市場，防范市場風險。要嚴格規模養殖場的引種和調運，嚴格消毒、免疫、檢疫措施，防范疫病風險。要加強飼養管理，增強惡劣氣候條件下的生產和應對能力，防范自然風險。要積極推進生豬、奶牛等畜禽政策性保險，擴大保險范圍，降低災害損失。參考文獻

[1]石元春，建設現代農業[LJ]．求是，2003(07)．

[2]聯合國糧食及農業組織，糧食及農業狀況，羅馬．2009。VI． [3]中國統計年鑒．北京，中國統計出版社，2010．

[4]林教夫、沈明高，關于我國農業科技投入的選擇[1]．科學學研究，1991.[5]黃昌澍.家畜氣候學.江蘇科學技術出版社.1989年6月第一版。[6]黃季娓、胡瑞法，農業科研體制的國際比較U]．農業科研經濟管理，2000(1)． [7]王濟民、張蕙杰等，21世紀初期我國畜牧業發展戰略與科技對策研究[M]．京，農業出版社，17328．

[8]中國畜牧業年鑒，北京，中國農業出版社，2010．

[9]中國農業百科全書.農業工程卷.農業出版社.1994年9月第一版。[10]朱景瑞.家畜行為學.中國農業出版社.1996年10月第一版。[11]盧良恕，以科技為支柱建設現代農業[J]．中國科技信息，200 [12]李如治.家畜環境衛生學.農業出版社.1981年1月第一版。

[3]西北農學院.家畜生態學.河南科學技術出版社.1985年8月第一版。

[13]李震鐘.畜牧場生產工藝與畜舍設計.中國農業出版社.2000年5月第一版。[14]韓俊、潘耀：《十一五”期間我國畜牧業發展的前景和重點》，食品商務網。[15]王振勇：《參觀美國飼料企業有感》，禾豐集團網站

[16]廉亞平：《我國畜牧工程的歷史、現狀與發展趨勢》，中國畜牧網

第三篇：“現代漁業暨遠洋漁業發展研討會”

“現代漁業暨遠洋漁業發展研討會”召開

11月24日，由上海市漁業經濟研究會、中國漁業發展戰略研究中心和上海市水產學會捕撈專業委員會聯合主辦的“現代漁業暨遠洋漁業發展研討會”在上海海洋大學圖文信息中心12樓會議廳舉行。

上海市漁業經濟研究會會長、上海海洋大學副校長黃碩林教授，上海市漁業經濟研究會副會長、中國漁業發展戰略研究中心副主任周應祺教授，中國魚類學會副理事長唐文喬教授、上海市水產學會捕撈專業委員會主任許柳雄教授到會并講話。

與會專家、學者以及政府相關管理部門領導就現代漁業發展特別是遠洋漁業的發展暢所欲言，獻計獻策。在現代漁業發展方面，專家們認為我國現代漁業以及遠洋漁業發展正處于“走出去”戰略三部曲中的第二步，要抓住機遇謀發展，提出要站在戰略發展的高度，合理制訂漁業中長期發展規劃，建立科學管理體制，重視科學研究。在遠洋漁業發展方面，要充分認識世界漁業資源變化以及國際漁業管理組織強化資源管理的發展趨勢，提出捕撈船隊發展要有針對性，要實現從而單純數量型向質量型的轉變，加強產學研一體化建設。在漁業產業經濟發展方面，要提升現有捕撈能力和水平，積極發展水產品加工和流通業，包括遠洋運回國內漁獲物的加工、銷售和流通，以及措施和途徑。

研討會氣氛熱烈，內容豐富，上海市漁業經濟研究會、中國漁業發展戰略研究中心、上海海洋大學科技處、海洋科學學院和經濟管理學院專家及相關部門領導以及研究生共30余人參加了會議。

上海市漁業經濟研究會

中國漁業發展戰略研究中心

上海市水產學會捕撈專業委員會

2010年11月25日

第四篇：杭州市現代漁業發展

杭州市現代漁業發展“十二五”規劃

為明確杭州“十二五”現代漁業發展的目標任務和工作重點，加快漁業轉型升級，根據《杭州市現代都市農業發展“十二五”規劃》，制定本規劃。

一、“十二五”現代漁業發展的現實基礎

“十一五”期間，我市漁業實現了從數量規模型到質量效益型、從傳統粗放型向現代精養型的兩個轉變，成功地實現了漁業產業結構的戰略性調整，拓展了國際、國內兩個市場，優化了產業結構，提高了經濟、社會和生態三個效益，增加了漁民收入，改善了漁業社會及生態環境，促進了全市漁業可持續發展，漁業已成為我市農村經濟發展的支柱產業之一。“十一五”期間，我市漁業主要取得了以下成效： ——實現了漁業產業結構戰略性調整

1、推進了區域特色漁業發展。“十一五”期間，根據我市生態資源特點，著力進行特色漁業區域布局，建成了一大批特色水產養殖基地，形成了“一鎮一特、一村一品”特色鮮明的生態高效產業區。如余杭區建成了國家級萬畝本牌中華鱉標準化示范區，被中國漁業協會命名為“中國生態甲魚之都”；蕭山區建成了8.6萬畝的南美白對蝦養殖出口基地，形成了產、加、銷一體化的新格局；西湖區建成了3000畝無公害羅氏沼蝦養殖基地；桐廬建成了富春江千畝無公害河蟹養殖基地；建德市建成了冷水性、亞冷水性魚類網箱養殖特色基地；淳安縣建成了千島湖60萬畝有機魚養殖基地等一大批特色水產養殖基地，使我市水產養殖更趨區域化、規模化和特色化，極大提升了我市水產養殖的規模和產業優勢。

2、開展了優勢特色產業帶建設。我市的龜鱉類、南美白對蝦、淡水珍珠等優勢品種養殖，已被列入全省水產養殖優勢產業帶計劃。結合生態縣、市的建設，并與建設市級都市農業示范園區相結合，“十一五”期間重點扶持了一批市級優勢品種養殖示范基地。累計已建成漁業示范園區42個，園區產值占全市漁業產值80%以上，形成了具有鮮明特色的生態高效產業區，使我市水產養殖業更趨規模化、特色化和產業化。

3、推進了生態池塘改造工作。累計完成生態型水產養殖塘標準化改造面積12.54萬畝、年作年修面積12.92萬畝，分別完成計劃數的149.2％和280.8％，超額完成了建設改造任務。其中申報省、市級示范項目174個，面積達到9.56余萬畝，均已通過竣工驗收，完善了基礎設施，規范了養殖生產，為提升我市漁業生產水平奠定了良好基礎。

4、培植了水產品精深加工業。努力培植水產品加工龍頭企業，積極引導吸收工商資本投資漁業。通過“公司+基地+農(漁)戶”等模式，我市已形成了產、加、銷一體化的新格局，延伸了產、加、銷產業鏈，既提高了漁業生產的組織化程度，又提高了水產品的附加值，增強了市場競爭力,為漁業生產向深度發展起到了積極的推動作用。至2010年底，全市已建成30家上規模的加工企業，年加工能力10萬噸以上，其中蕭山南美白對蝦加工企業9家，加工率已達到60%以上。

5、引導了休閑漁業健康發展。通過政策引導和項目扶持，“十一五”期間，我市休閑漁業健康、有序、快速發展。目前全市已建成集養殖、垂釣、游樂、觀賞、餐飲和休閑度假為一體的，上規模、上檔次休閑漁業基地280多家（其中省級掛牌達37家），從業人員3000多人，2010年接待游客250多萬人次，產出達3億余元。休閑漁業集一、二、三產業為一體，能產生較大效益，豐富城鄉文化生活，日漸成為我市漁業產業結構立體調整的一個新亮點。

6、拓展了國內國際兩個市場。通過建市場，創名牌，以及參加各種形式的產品展銷、推介會，提升了我市水產品的知名度和市場占有率，極大地提高了漁業經濟效益。目前我市已建成以余杭區勾莊水產批發市場為龍頭，以區、縣（市）水產品交易市場為中心，以上海等大城市市場為依托，以水產品營銷大戶為紐帶的水產品市場網絡體系。2010年市場交易量達32.5萬噸，交易額達34.9億元。此外，我市努力拓展國際市場，形成了以南美白對蝦、甲魚、鮰魚、羅非魚、鱘鰉魚子醬等一批出口拳頭產品，出口貿易額達5900萬美元。

——提升了水產品質量安全水平

啟動了產品質量追溯試點，在余杭區、蕭山區、西湖區、桐廬縣等無公害水產養殖生產基地中，選擇確定6家水產養殖企業為市級示范點，開展以甲魚為主的可追溯試點管理工作。推廣了水產健康養殖技術，全市已建成水產健康養殖技術示范面積7.4萬畝，已推廣仿生態甲魚健康養殖、南美白對蝦健康養殖、黑魚與常規魚混養、青蝦與珍珠蚌混養、蓮田養魚、斑點叉尾鮰網箱健康養殖等十多種高效生態養殖模式。推進了標準化水產養殖生產，制訂并發布了省、市和區、縣（市）三級漁業生產技術地方標準（規范、規程）近50項，并組織實施標準化水產養殖生產的示范推廣。

——完善了漁業產業發展支撐體系

推進了水產良種體系建設，繼續依法發放苗種生產許可證，全面推行種苗生產許可證制度，并依法加大水產種苗生產許可的監管力度，確保苗種生產的安全、有序。“十一五”期間，我市先后從國內、外引進了中華鱉（日本品系）、南美白對蝦、羅非魚、淡水白鯧、鮭鱒、斑點叉尾鮰、鱖魚、湘云鯽等養殖新品種，開發了三角魴、長吻鮠、鲌魚等錢塘江土著經濟魚類品種。全市常規魚的原、良種養殖覆蓋率已達到95％以上。至2010年末，我市共有國家級水產原種場一家，國家級水產良種場一家，省級水產良種場三家，全市持證規模水產種苗場60余家，繁育品種60余種，初步形成了由國家、省、市及縣四級水產原良種苗場組成的水產種苗繁育體系。

2、建立了水產病害測報體系。加強了水產病害測報防控體系建設，市水產技術推廣總站與各區、縣（市）建立了“杭州漁技網”、“漁技110”和水產病害預警預報系統。充分發揮《杭州水產》、《杭州漁技網》及“漁技110”三位一體的信息平臺作用，積極與省、市科研單位聯動開展暴發性魚病、疑難病癥的診斷及防控技術研究，組織開展現場病原診斷和病害防控技術指導，在傳遞信息、傳授健康養殖技術、開展咨詢服務、病害防控等方面起到很好的作用。

3、開拓了漁政執法工作新局面。開展漁業增殖放流，恢復水生生物資源。“十一五”期間，市本級投入300余萬元在錢塘江、千島湖、運河、苕溪、富春江流域實施增殖放流活動，投放13個品種3970余萬尾魚苗。2009年，農業部和浙江省人民政府聯合舉辦2009浙江母親河——錢塘江流域水生生物增殖放流活動的在杭州圓滿完成。期間，杭州市主放流區將向錢塘江投放重要經濟魚類苗種1100萬尾，放流品種包括三角魴、花魚骨、中華鱉、中華絨螯蟹、花鰱、青魚、鯉魚、草魚、長吻鮠、細鱗斜頜鲴、黃尾密鲴等11個品種，有力地改善了我市水域生態環境，恢復了水生生物資源，維護了生物多樣性，增加了漁民收入，保障了漁業資源的穩定。開展漁業行政執法活動，加大對漁藥、添加劑等漁業投入品的源頭監管執法，查處大要案，依法打擊各種假冒偽劣經營行為，維護漁業發展秩序和漁民合法權益。市漁政總站納入參照公務員法管理范圍,有力地加強了執法隊伍建設，推進執法規范化工作，增強自身的業務知識和綜合素質，提高執法能力和執法水平。

（四）實施了水域灘涂養殖證制度

全市各級漁業行政主管部門，根據國家、省、市漁業行政主管部門的部署，積極工作，取得成效。“十一五”期末，全市對95.5萬畝水面發放水域灘涂養殖證，并實施水域灘涂養殖證制度。

（五）培植了水產行業中介服務組織

為適應市場和行業發展的需要，“十一五”期間，我市努力培植水產行業中介服務組織。通過宣傳發動、自愿參加、建章立制、注冊登記，在全市成立了水產行業協會，通過這個自發自治組織，為各養殖企業（戶）提供產前、產中、產后的信息咨詢服務和技術服務，力爭使漁業生產實現由傳統漁業向現代漁業轉變，零星銷售向大中城市規模銷售的轉變，達到漁民增收、漁業增效的目的。全市已建各類漁業專業合作組織17個（登記注冊15個），其中專業協會10個、專業合作社6個、專業商會1個，擁有會（社）員1325人，生產（經營）規模4萬余畝（其中網箱養殖180畝）。

二、“十二五”的指導思想、基本原則與發展目標

（一）指導思想

以科學發展觀為統領，以現代都市漁業發展為方向，按照“統籌城鄉、深化改革、轉型升級、增收惠民”的基本思路，根據中央和省市的要求，堅定不移地執行黨的“三農”方針政策，自覺地把漁業發展納入農業和農村經濟發展的大格局中去謀劃，不斷增強漁業發展的活力和動力，圍繞漁民增收，漁業增效和促進我市現代漁業發展這一主線，著力推進漁業經濟發展方式轉變和結構調整，著力提高漁業發展的質量和效益，著力構建生產安全、質量安全、生態安全的和諧發展秩序，加快推進現代漁業建設，突出重點，狠抓落實、跨越發展，促進全市漁業健康、穩定、可持續發展。

(二)基本原則

圍繞上述指導思想，為全面推動我市現代漁業發展，必須堅持科學發展，切實把握好以下原則：

一是堅持保障“三大安全”原則。現代漁業建設必須保障漁業生產安全、水產品質量安全和漁業生態安全，以養護和合理利用水生生物資源，保障水產品質量安全，構建“平安漁業”作為建設現代漁業的重要內容。

二是堅持生態協調發展原則。現代漁業建設必須堅持水產養殖和生態環境和諧發展，處理好資源開發利用與生態環境保護的關系，在保護的基礎上進行開發，以開發促保護；必須堅持漁業經濟按照市場規律運行，實施產、加、銷一體化，建立一、二、三產業協調發展機制，實施“規模化養殖、標準化生產、規范化管理、集約化經營、市場化運作”，推進產業協調發展，建設和諧漁業。

三是堅持依靠科技進步原則。現代漁業建設必須以科學技術為先導，通過引進和改良品種，推廣先進實用和高新技術，完善配套基礎設施，提高漁業技術裝備水平，推進漁業經濟增長方式根本性轉變。

四是堅持突出質量和效益原則。現代漁業建設必須優化水產品品質和品種結構，提高產品科技含量，降低成本，提高效益。全面推行標準化和無公害生產，強化水產品質量檢測、檢驗和監督管理，確保產品質量，努力提高漁業綜合經濟效益。

五是堅持持續和低碳發展原則。現代漁業建設必須堅持適時、適度開發，統籌協調好經濟效益和生態效益，深入推進節能減排降耗，切實提高資源利用效率和環境承載能力，大力推行健康、無公害、綠色和有機水產品的養殖生產技術，實現漁業經濟、社會和生態三項效益的同步提高。

（三）發展目標

根據上述指導思想和基本原則，“十二五”時期我市現代漁業發展的總體目標是：以漁業結構調整為手段，漁業平臺創新為載體，加強水產品區域公用品牌建設，大力發展水產品物流業，大力提升設施漁業，推進以漁業主導產業集聚功能區、先進科技轉化核心區、生態循環漁業樣板區、漁業體制機制創新試驗區等為主要內容的漁業現代園區建設。現代漁業建設深入推進，漁業經濟穩步發展，主要水產品供給充足，產業結構進一步優化，區域布局更趨合理，漁業社會事業持續推進，漁民收入不斷增加。到“十二五”末，全市水產養殖面積穩定在90萬畝以上；漁業總產量達到23.0萬噸，年均遞增2.5%左右；漁業總產值達到52.0億元，年均遞增5.5%左右；現代漁業園區產值占全市漁業產值80%以上；水產品質量安全合格率達96%以上，水產品質量安全水平達到新的歷史高度。

三、實現“十二五”漁業規劃目標任務的對策與措施 “十二五”時期，是向現代漁業轉型的關鍵時期，杭州漁業要堅持科學發展、統籌發展、協調發展原則，緊緊圍繞漁業增效、漁民增收這一主題，提升發展理念，轉變發展方式，著力培育現代漁業產業綜合體和漁業經濟新增長點，全力抓好以下事關杭州現代漁業長遠發展的重點工作。

（一）進一步完善漁業科技推廣、服務網絡體系。適應漁業可持續發展新要求，以現有的市、區、縣（市）、鄉（鎮）三級水產技術推廣、服務站（點）為依托，不斷增強和完善水產技術推廣和服務網絡體系功能，為我市漁業經濟在“十二五”期間，健康、持續、穩定地發展提供技術與服務支持。

（二）進一步完善水產良種培育、繁殖和養殖推廣體系 一是嚴格實施水產種苗生產許可制度。

二是加大對各級水產原良種場的建設力度。在原有國家、省、市級水產原、良種場的基礎上，建設河蟹、雜交鱧、冷水性魚類等良種繁育場，同時建設一批二級水產良種培育場。加大對新老水產原、良種場的政策和財政扶持力度，改造、提升現有繁育設施，更新、培育原、良種親本等。

三是實施水產養殖良種工程。爭取財政支持，以實施項目的形式，加大對水產原良種開發、引進、培育、繁殖和推廣的扶持力度，不斷提高水產原良種的養殖覆蓋率，爭取至“十二五”末，我市的水產良種覆蓋率達到97%以上。

（三）進一步完善水產品質量安全生產體系

一是全面提倡和推廣水產健康養殖新理念和技術，力爭在“十二五”末，全市所有漁業養殖水域、養殖品種實施水產健康養殖技術。

二是健全、完善魚類病害防治、測報網絡體系。在原有網絡體系基礎上，加大扶持力度，完善市、區、縣（市）、鄉鎮三級魚類病害防治與測報網絡，充分發揮“漁技110”作用，建立起魚類病害預警預報系統。

三是全面實施水產品產地準出和水產品質量安全追溯制度。在試點的基礎上，穩步推進水產品質量安全追溯制度在我市的全面實施；同時實施水產品產地準出制度，確保我市生產的水產品質量安全可靠。

（四）進一步深化漁業產業結構調整，全面提升漁業產業化水平一是進一步優化水產養殖品種結構。在穩定現有養殖品種的基礎上，積極引進和開發有市場前景、養殖適應性廣、經濟和營養價值高的名特優新水產養殖品種，采取引進外域和開發本地土著名特優新水產養殖品種并重的方式，優化水產養殖品種結構，力爭名特優新水產品養殖面積達到40萬畝，名特優新水產品養殖產量與常規魚類品種的養殖產量之比達到8∶2。

二是充分利用區域資源優勢，在八大水產養殖優勢產業帶建設基礎上創建一批現代漁業綜合體。即：

（1）在蕭山圍墾地區為養殖基地的南美白對蝦養殖優勢產業帶，創建十萬畝南美白對蝦養殖綜合體。

（2）在余杭區運河、塘棲、仁和及徑山等鎮為養殖基地的生態甲魚養殖優勢產業帶，創建萬畝生態鱉養殖綜合體。

（3）在淳安縣千島湖為養殖基地的有機魚養殖優勢產業帶，創建三十萬畝有機魚養殖綜合體。

（4）在西湖區雙浦鎮為養殖基地的羅氏沼蝦養殖優勢產業帶，創建萬畝羅氏沼蝦養殖綜合體。

（5）在余杭區運河、塘棲和瓶窯等鎮及蕭山圍墾為養殖基地的黑魚養殖優勢產業帶，創建黑魚（雜交鱧）養殖綜合體。

（6）在建德、淳安等縣（市）大水面為養殖基地的網箱養殖名特優水產品和冷水性魚類優勢產業帶，創建冷水性（亞冷水性）魚類養殖綜合體。

（7）在富陽、桐廬、建德等富春江兩岸及蕭山圍墾為養殖基地的中華絨螯蟹生態養殖優勢產業帶，創建河蟹養殖綜合體。

（8）在蕭山南片、富陽和建德沿富春江兩岸為養殖基地的珍珠養殖優勢產業帶，創建珍珠養殖綜合體。

（9）在我市其他地區，按照區域特色創建特種水產養殖綜合體。三是在“十一五”基礎上，進一步擴大水產加工業規模，進一步提升水產加工業的檔次，精深我市的水產加工業。“十二五”期間，爭取政策和財政支持，繼續對建成的水產加工企業進行扶持，并重點培育新興水產加工產業和企業，加大對新興水產加工工藝和技術研發的扶持力度。至“十二五”末，建成與我市漁業產業化水平相匹配的龜鱉類、蝦蟹類、魚類等上規模的加工企業，加工企業達到30家以上，水產品的年加工能力達到15萬噸，加工產值達到10億元以上。

四是引導、鼓勵和扶持休閑漁業的發展。休閑漁業是漁業第一產業與第三產業有機結合，利用城郊地域和人文優勢，大力發展以垂釣、觀賞、休閑為一體的休閑漁業，是極大地提升漁業綜合效益的一種產業形式。“十二五”期間，將繼續扶持我市休閑漁業的發展，至“十二五”末，全市的休閑漁業產值達到5億元。

(五)進一步培植水產行業中介、合作和服務組織健康發展，提高行業自律、服務和管理水平

要適應快速發展的市場經濟，提高行業在市場中的生存和競爭能力，進一步培植和促進水產行業中介服務組織的健康發展。“十二五”期間，根據市場需要，結合優勢產業帶的建設，一方面培植新的水產中介合作服務組織，另一方面，對已有的行業中介、合作和服務組織加強指導和管理，使其真正為漁業經濟的發展起到“橋梁、自律、服務”作用，以利于提升漁業產業化水平。

（六）進一步完善水產市場體系，發揮市場導向作用 一是完善市場網絡體系。以區域性綜合水產批發市場為依托，區、縣（市）水產農貿市場為網絡，以水產經營者、返銷戶為紐帶，建立健全水產市場網絡體系，使得水產品進、出市場更便捷，暢通。

二是引進和建立水產品拍賣詢價機制。實施水產品拍賣詢價制，以公開拍賣形式，確定當日水產品交易價格，使進場交易的水產品能進行公平、合理交易，從而能夠正確、合理地引導水產養殖生產者組織水產養殖生產，使養殖、生產和銷售更趨合理，各種資源達到有效配置。

三是建立健全市場網絡信息體系。通過市場網絡信息體系，正確，及時地發布、公示和反饋市場各種信息，指導水產養殖生產者正確、有效地組織生產，推動漁業經濟有序、健康地發展。

（七）進一步實施品牌戰略，提高市場占有率

繼續實施品牌戰略，提高水產品的知名度和市場占有率。“十二五”期間，要繼續加大創立水產名牌的力度，通過水產品展銷、展示、推介及質量評比等形式，再創50個優質水產品和25個水產名牌產品。提高水產品牌的知名度，提高市場的占有率。

四、實現“十二五”漁業發展規劃的載體

實施五項工程，促進和保證“十二五”期間我市漁業的持續、健康發展。

（一）實施現代漁業園區工程

總體思路：圍繞水產養殖主導產業提升，依據各地資源和發展現狀，通過集合資源、集成技術、集約項目，集中力量，按照“經營規模化、設施完備化、生產標準化、營銷品牌化、產品安全化和產業一體化”的要求，在全市重點建設一批布局科學、裝備先進、技術領先、機制完善、產業化水平高的現代漁業園區，進一步發揮產業集聚、融合、輻射效應，提高產業運營水平。

工作目標：自2011年起，計劃用五年時間，以省級現代漁業園區為核心，在全市重點建設一批市級現代漁業園區。以現有的漁業、水域資源和區位優勢為基礎，通過挖掘革新，科學制定規劃，優化生產布局，強化政策引導，轉變發展方式，實行“高標準設計，高強度投入，高質量建設，高效率管理”，全市統一籌劃，積極分步推進，努力打造一批“生產環境優美，基礎設施完善，裝備技術先進，服務體系健全，監管體制到位，運作機制暢通、一、二、三產業區域化集聚”的現代漁業園區。

工作措施：一是爭取政策扶持和財政資金投入；二是完成建設方案編制、標準和認定管理辦法修訂等工作。

（二）實施漁業基礎設施建設改造工程

總體思路：按照《杭州市生態型水產養殖塘標準化示范建設工程項目實施意見》，繼續實施標準魚塘改造工程，有效緩解漁民生產壓力，挖掘生產潛力，提升產品質量。

工作目標：目前全市有養魚池塘面積14.4萬畝，稻田養殖面積16萬畝，到目前為止，已完成改造面積近12.5萬畝、累計年作年修面積12.9萬畝。爭取到“十二五”末，全市集中連片的養殖池塘全部完成標準化改造。

工作措施：從杭州市水產養殖塘改造工程實施情況看，由于水產養殖塘改造工作是一項投入大、季節性強的復雜系統工程，項目投資成本大，達到建設標準要求的養殖塘新建每畝需4000元以上，高的每畝要30000余元，而未經過改造的18萬畝養魚池塘均為面積小，產量低的家庭式生產，小的業主無力進行改造。因此需要進一步爭取財政扶持，合理調配資源，加大資金補助力度。

（三）實施休閑觀賞漁業提升工程

總體思路：加強政策扶持和引導，做大、做精休閑觀賞漁業這一產業。重點建設都市型休閑漁業帶，逐步形成多層次、多類型、多樣化的休閑漁業產業發展格局；加強對各類休閑漁業基地的管理、指導，規范經營活動，提高服務質量，成立行業自律組織，促進產業健康持續發展。

工作目標：要以都市型休閑旅游“漁家樂”、觀賞魚產業為重點，實現產業規模擴大，行業管理規范，漁民收入明顯增加。

工作措施：一是扶持產業發展，依托杭州旅游優勢，支持各類觀賞漁業會展活動。二是規范產業管理，加強安全管理和行業自律，籌建市休閑漁業行業協會，促進產業發展。

（四）實施設施漁業工程

總體思路：設施水產養殖是節地、節水和可控（環境可控，產品質量可控）的資源節約型高效水產養殖方式，是現代漁業發展的方向之一。因此，“十二五”期間，我市要大力發展設施水產養殖。其中南美白對蝦鋼架大棚設施養殖，羅氏沼蝦鋼架大棚設施養殖和節能型（利用地熱加溫）溫室甲魚設施養殖將是優先發展的重點。

工作目標：至“十二五”末，上述三類設施養殖的面積在2010年基礎上翻一番。

工作措施：一是政策扶持。對設施漁業基地建設給予一定的優惠政策，如土地流轉、水、電、路、通訊等設施建設和稅收上給予傾斜；對于建設規模較大，示范帶動作用強、輻射范圍廣的還要給予一定的資金扶持。改善農業基礎設施（含提升地力水平）。二是財政扶持，繼續對設施水產養殖業，進行資金扶持，項目數每年不少于2個。三是提升設施利用水平，引進、推廣新的，適合本市的養殖設施和設備。

（五）漁業信息采集工程

總體思路和目標：2006年以來，在全市各漁業主產區、縣（市）精心選擇了三十余家養殖場（戶），分別對14種主要養殖品種開展了定點調查。調查是從水產養殖成本組成及所占的比例的分析入手，來分析水產養殖結構的合理性與否、飼養管理技術的高低和養殖投入品管理的好壞，從中總結規律進而調優養殖結構和模式、提高飼養管理技術和控制及優化養殖投入品，幫助漁民降低生產成本，減少損耗，增加收入。同時通過對水產品價格的走勢分析，來預測水產品的市場前景，降低市場經濟自我調節的盲目性，減少養殖風險。

工作措施：爭取市財政加大資金扶持力度，進一步穩定和擴大現有信息采集點，加大對采集點和調查人員補助，增加采集點代表性和信息量，提供更加詳實的數據供領導決策參考。

第五篇：2021年現代漁業發展工作方案

2021年現代漁業發展工作方案

為認真貫徹落實省政府辦公廳《關于實施水產跨越工程的意見》和《x市促進現代農業發展若干政策》，促進我市現代漁業又好又快發展，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以農民增收為核心，堅持優質、高效、生態、安全的原則，立足資源優勢，依靠科技進步，促進結構調整，突出發展龍蝦產業、沿巢湖特色健康養殖、都市休閑漁業，重點抓好水產大縣建設和發展水產品加工、流通服務業，全面提升我市漁業的整體水平和生態、經濟、社會效益，加速我市現代漁業發展。

二、工作目標

xxxx年，全市水產養殖面積達到xx.x萬畝，大水面人工放流增殖面積xx萬畝，稻田龍蝦野生寄養及林間養殖面積達到xx萬畝，改造修復精養池塘x.x萬畝。水產品總產量達到xx.x萬噸，經濟產值達到xx億元以上。

三、主要任務

（一）積極創建水產大縣。積極響應省政府和市政府關于建設水產大縣的號召，按照省政府辦公廳《關于實施水產跨越工程的意見》和市政府的貫徹實施意見精神，迅即啟動創建水產大縣工作，xxxx年力爭全市建成x個水產大縣。

（二）加快良種繁育體系建設。對現有的苗種企業實行改造升級、擴規提檔、品種更新。重點發展龍蝦、鱖魚等優勢品種的苗種繁育，集中扶持建設x管灣鱖魚繁育場、長臨四大家魚苗種繁育場、長豐下塘龍蝦苗種繁育基地、包河區水產良種場等省市級水產苗種企業，形成以省級良種企業為龍頭，市級苗種企業為骨干，縣級苗種生產基地為基礎的水產良種研發、生產、示范、推廣和保護服務體系，全面提升水產苗種綜合生產能力。xxxx年力爭新建x個省級水產良種場，全市繁育水產苗種xx億尾以上。

（三）加快推進“一帶五區”產業布局。按照“稻蝦連作、林養結合、野生寄養、連片開發”的思路，堅持“公司+基地+農戶”等產業化經營模式，突出龍蝦養殖基地建設，培育和壯大龍蝦養殖企業，做大做強長豐下塘千畝龍蝦繁育基地，打造沿巢湖、瓦東干渠龍蝦健康養殖區，做響做靚”中國淡水龍蝦之都”品牌。加快休閑漁業產業區建設，以x縣長臨xxxx省級休閑漁業基地、包河區大圩十里休閑垂釣長廊為示范，打造一批公園式基地、園林式庭院、生態式鄉村，形成以養魚、釣魚、品魚、觀魚、購魚為主要內容的都市休閑漁業。以此推進沿巢湖優勢水產養殖帶、漁業良種產業區、漁業加工產業區和漁藥飼料加工區建設，形成較為合理的“一帶五區”水產優勢區域布局。

（四）加快發展健康養殖示范區。以國家級健康養殖示范區長臨漁場、省級健康養殖示范區丙子、四合漁場為示范，帶動全市健康養殖示范區建設。大力推廣水庫生態網箱養殖、池塘網箱養殖和稻蝦連作等健康養殖技術，加快老魚塘改造、標準魚塘建設步伐，不斷拓展養殖空間，提高資源利用率。xxxx年力爭新建x個省級標準化健康養殖示范區，改造修復魚塘x.x萬畝。

（五）大力發展水產加工業。充分利用產業優勢和區位人才優勢，加大招商引資和項目建設力度，加快引進一批產業關聯度大、技術裝備水平高、市場競爭力強的水產加工企業，突破淡水低質魚加工“瓶頸”，大力發展龍蝦、鱖魚、黃鱔等精深加工，延伸產業鏈條，形成以龍蝦加工為主的龍蝦產業園，不斷提高我市水產品綜合利用率和產品附加值。xxxx年力爭新增x家水產品加工企業。

（六）培育水產合作經濟組織。以x縣廖渡黃鱔養殖合作社、長豐下塘龍蝦專業養殖合作社為示范，引導農民發展多種形式的水產合作經濟組織，充分發揮其組織、服務、協調功能，鼓勵合作組織開展“無公害”、“有機”、“綠色”和著名商標認證工作，形成“一鄉一品”、“一品一社”的發展格局。xxxx年新增水產合作經濟組織xx個。

（七）加強品牌漁業建設。依托龍頭企業、優勢產品，采取品牌包裝、資源整合等多種方式，扶持品牌做大做強。xxxx年重點抓好第九屆“中國x龍蝦節”、第四屆龍蝦經濟發展論壇、“幸福長臨”垂釣節等籌備舉辦工作，逐步打造享譽國內外市場的“下塘龍蝦”、“管灣鱖魚”、“長臨河”、“廖渡黃鱔”等水產品牌。

（八）加強水生生物資源養護。認真落實國務院《水生生物資源養護行動綱要》精神和《x省人民政府關于印發x省實施中國水生生物資源養護行動綱要方案的通知》要求，對全市部分大中型水庫實施禁漁期、禁漁區管理制度，嚴格控制養殖容量和捕撈強度。認真做好長臨xxxx漁場承擔的農業部漁業種質資源保護項目建設，開展良種親本更新、池塘生態環境修復工作。充分調動全社會支持、參與的積極性，組織開展形式多樣的增殖放流活動。

四、保障措施

（一）努力增加資金投入。積極爭取漁業上資，認真落實《x市促進現代農業發展若干政策》，多渠道增加投入，加大對市級以上水產良種企業扶持力度，加強優質安全水產品生產示范基地建設，提高漁業綜合生產能力和水產品競爭力。加大招商引資力度，優化資源配置，全方位引進資金、技術、人才。積極引導社會資金投入水產生產經營活動，促進在優勢區域形成全民興漁創業的新局面。

（二）實施科技興漁。充實和加強市、縣水產技術推廣站建設，大力培訓農民水產技術員，普及水產科技知識。通過品種改良和新品種引進、漁業先進實用技術推廣普及，推廣生態漁業、健康養殖，提高群眾科學養魚水平，提高漁業的科技含量和生產效益。

（三）加強漁業安全生產管理。全面落實漁業安全生產責任制，建立、完善漁業安全生產監督管理和應急救援體系，切實提高漁業防災減災能力；強化漁業安全生產監督檢查，加強漁業船舶日常安全監管，抓好漁船事故隱患排查和整改，嚴把漁船及從業人員準入關，確保漁業安全生產。

（四）加強水產品質量安全管理。建立健全水產生態安全和水產品質量安全監管、執法和服務體系，強化水生生物疫病檢驗監測；強化漁政執法，全面實施水域灘涂養殖證、水產苗種生產許可證、捕撈許可制度等，開展水產品市場準入，嚴厲打擊各種違法違規養殖捕撈行為；組織開展形式多樣的水產品質量安全宣傳教育活動，引導水產養殖者提高守法和安全生產意識，不斷提高我市水產品質量安全水平。

五、責任分工

由市局分管局長負責。水產處、財務處組織，三縣、包河區主管部門落實。