第一篇：充分發揮村民自治組織和群眾團體組織反邪教工作的作用

充分發揮村民自治組織和群眾團體組織

在反邪教工作的作用

我村在反邪教斗爭中意識到:不發動群眾,僅僅依靠專門力量做防范和教育工作,其手段和效果的局限性很大。必須加強對群眾的教育,提高他們的認識,采取群防群治、綜合治理的辦法,將防邪反邪工作變為群眾的自覺行動,才能夯實工作基礎,贏得斗爭的主動權。為此,我村探索出村民自治拒邪教的新路子,通過發揮村級組織的自我教育、自我管理、自我服務功能,使廣大群眾辨識和抵制邪教能力大大提高,防邪反邪意識明顯增強。

按照有關法律,我村黨支部和村委會提出倡議,并按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關規定,召開村民會議,由全體村民代表對有關拒絕邪教內容的規定進行充分醞釀,通過集體討論,經村民一致擁護,將其作為鄉規民約,要求村民自覺遵守。

以村文明學校為載體,加強村民的防邪知識、法律法規和科技知識培訓,普及科學和法治思想,增強反邪防邪意識。以“崇尚科學、反對邪教”為主題,通過村廣播、墻報、標語等形式大力開展宣傳活動,讓村民正確認識和區分什么是宗教、什么是迷信與邪教;充分發掘民間文化資源,加強基層文化建設。村團支部組織農村青年開展防邪知識競賽,村治保會發揮鄰里之間互幫互助互教的作用,開展 “戶戶聯防”工作,構建全民參與的防邪網絡。

第二篇：村民自治組織

村級自治組織

第一節 村黨組織委員會

第一條 村黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是村各種組織和各項工作的領導核心。依照黨章、黨的農村基層組織工作條例及相關法律法規規章進行工作，領導推進村民主政治建設、經濟建設、精神文明建設、和諧社區建設。

第二條 村黨組織委員會主要職責：

（一）履行黨章賦予的及法律法規規定的職責；

（二）貫徹執行上級黨委、政府作出的決議決定；

（三）領導村民自治組織、群團組織，支持和保證其依照國家法律法規及各自章程充分行使職權；

（四）執行村黨組織委員會和村民委員會（以下簡稱“兩委”）聯席會議、村黨組織的決議決定，組織協調和保障村民會議、戶代表會議、村民代表會議決議決定的實施。

第二節 村民會議和戶代表會議

第三條 村民會議是村民自治中的最高權力組織，由本村有政治權利的十八周歲以上村民組成。

第四條 戶代表會議是村民會議的一種實現形式，由 各戶有政治權利的十八周歲以上的一名家庭成員作為代表，共同組成。

第五條 村民會議或戶代表會議每年舉行一次，一般由村民代表會議決定，采取其中一種會議形式。因特殊情況，可臨時召開。

第六條 召開村民會議應有過半數村民會議成員參加，召開戶代表會議應有三分之二以上的戶代表參加，所作決定須經到會人員過半數通過。

第七條 村民會議行使下列職權：

（一）制定和修改村民自治章程、村規民約、村民會議和戶代表會議議事規則、村民委員會選舉方案、村民代表選舉方案；

（二）監督本條第一款所列章程、辦法的實施；

（三）選舉和罷免村民委員會成員；

（四）討論決定法律法規規定的應當由村民會議決定的重大事項。

第八條 除選舉和罷免村民委員會成員外，戶代表會議擁有村民會議其他各項職權。

第三節 村民代表會議

第九條 村民代表會議是村民會議和戶代表會議的特殊實現形式，是村民會議和戶代表會議的常設組織，是村民自治組織體系和運行機制中的權力中樞，對村民會議和 戶代表會議負責。

第十條 村民代表會議由村民代表、“兩委”成員和具有各級人大代表、政協委員身份的本村村民共同組成。其中，村民代表占半數以上。

村民代表與其他組成人員享有平等的表決權。村民代表的名額和代表產生辦法按照區有關規定執行。

第十一條 村民代表的任期與村民委員會成員任期一致，可連選連任。

第十二條 村民代表會議設主席一人，由村黨組織書記擔任。村黨組織書記出現空缺或不能主持村民代表會議時，在鄉鎮（街道）黨委（工委）、政府（辦事處）指導下，召開村民代表會議，從村黨組織委員會成員中推選出一名臨時召集人，負責主持村民代表會議。在新村黨組織書記產生后或原村黨組織書記可以主持村民代表會議時，臨時召集人權力自行終止。

第十三條 村民代表會議一般每季度召開一次。有特殊需要，可以臨時召集。

第十四條 村民代表會議應有三分之二以上村民代表會議組成人員參加，所作決定須經村民代表會議組成人員過半數通過。

第十五條 村民代表會議行使下列職權：

（一）討論決定村集體資產處置，集體林木砍伐申報計劃，村干部報酬，宅基地使用方案，救災救濟及最低生 活保障金發放，村公益事業的經費籌集方案和建設承包方案等；

（二）審議通過按法律法規規章產生的村干部以外的其他村干部；

（三）制定和修改村民代表會議議事規則、村務監督小組工作規則、民主理財小組工作規則；

（四）審查和批準村經濟社會發展規劃、計劃、方案及財務預算等；

（五）監督“兩委”及村干部的工作；

（六）村民會議、戶代表會議授予的及國家法律法規和地方法規規章規定的其他職權。

第十六條 村民代表會議設立村務監督小組和民主理財小組。兩個小組受村民代表會議的領導。

第四節 村民委員會

第十七條 村民委員會是村民自治的執行機構和工作機構，對村民會議、戶代表會議、村民代表會議負責。

第十八條 村民委員會主要職責：

（一）按照分工，執行并組織實施村民會議、戶代表會議、村民代表會議、“兩委”聯席會議的決議決定；

（二）辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，維護本村社會治安，向人民政府反映群眾的意見、提出合理建議和要求；

（三）支持和組織村民發展經濟，承擔本村生產的服務和協調工作，保障村民合法的財產權和其他合法權益，依法管理本村土地和其他財產；

（四）協助鄉鎮（街道）政府（辦事處）開展工作。

第五節 “兩委”聯席會議

第十九條 “兩委”聯席會議是村黨組織委員會、村民委員會協商討論村政事務的一種會議形式。

第二十條 “兩委”聯席會議組成人員為村黨組織委員會和村民委員會全體成員。

第二十一條 “兩委”聯席會議由村黨組織委員會召集，根據需要可隨時召開。

第二十二條 召開“兩委”聯席會議須有“兩委”成員總數的三分之二以上參加。會議議定事項須經“兩委”聯席會議組成人員的過半數通過。

第二十三條 “兩委”聯席會議的主要職責：

（一）研究落實上級黨委、政府的決議決定和安排部署的工作任務。

（二）研究擬定提交村民會議、戶代表會議、村民代表會議議定事項的議程和議案決議草案。

因災害、事故等突發因素，村政事務需緊急處置，村“兩委”可應急決策實施。應急決策和實施情況，應在事中或事后及時向村民會議或戶代表會議、村民代表會議報 告，并履行程序。

（三）實施村民會議、戶代表會議和村民代表會議的決議決定，并及時向作出決議決定的相應組織報告實施情況，向全體村民公開。

（四）討論決定“兩委”可自主決定的村政事務。

第三篇：充分發揮體育協會組織作用

充分發揮體育協會組織作用 促進全市群眾性體育工作的開展

在市委、市政府的正確領導下，天長市體育局廣泛深入地宣傳和貫徹實施《全民健身計劃綱要》和《安徽省全民健身條例》，以加快推進體育強市建設為中心工作，充分發揮各體育協會和體育俱樂部的作用，使全社會體育意識進一步增強，體育人口進一步擴大，促進了我市群眾體育事業的穩步、健康發展。

一、加強體育總會和各級各類體育協會的組織建設

早在1988年我市即開始了體育組織的建設，由于二十年來的城鎮體制的變化、行政區劃的調整，人們生活水平的提高以及人事的變動，體育組織需要進一步的完善。為此，天長市體育局于2007年以來，根據全市體育項目的開展情況，本著“成熟一個發展一個”的原則。07年重新組建了天長市農民體育協會。08年又在此基礎上“織網接腿”，在15個鎮（街道）成立了鎮（街道）農民體育分（協）會，使農村體育組織得到進一步完善。為了使全市的體育健身組織形成一個全面的網絡系統，又相繼成立了天長市職工體育協會以及羽毛球、太極拳、棋牌、信鴿、乒乓球、籃球等六個單項體育協會和13個籃球俱樂部，6個乒乓球俱樂部，并在此基礎上組建了天長市體育總會，09年又成功組建了市釣魚協會。通過積極努力，目前，全市以協會為龍頭，以群眾為基礎，以各個體育俱樂部和鎮（街道）農民體協為骨架的體育社團網絡初步形成。

在協會工作中著力抓了三個環節：一是在各類體育協會組建過程中，注重協會會長、秘書長人選，把那些有事業心、有激情、有凝聚力、號召力并有領導組織才能的放到協會領導崗位上來;二是堅持依法管理，通過民政部門緊密配合，使協會從建立之初就嚴格按照社會團體有關規定，使協會活動規范化、法制化;三是加強體育社團的制度建設，各協會都制定了協會章程和相關制度，做到有章可循，照章辦事，管理制度化；四是加強市體育總會對各協會的領導調控作用。以會議、活動、聯動等多種形式保持與各體育協會的密切聯系。體育總會堅持一年兩會制，即年初工作安排，年終工作總結、交流。充分發揮各協會優勢和特點，取長補短，把協會工作提升檔次，再上新的臺階。

二、大力開展群眾體育活動，推進體育社會化進程

團結全市體育工作者和體育愛好者，積極開展體育活動，促進全民健身，是體育總會的宗旨。天長市體育總會成立以來，各類協會充分發揮了各自的優勢和領軍作用，服務社會，為群眾參加體育活動提供平臺，組織開展了一系列體育活動，發揮了積極的社會影響，取得了較好的社會效益，體育總會的整體工作呈現出活躍有序、鞏固和拓展的良好態勢，顯示了強大的生命力，拓寬了體育社會化的路子。

市籃球協會從當初的俱樂部到協會籌備組連續十五年舉辦籃球賽，成為了天長體育賽事一個品牌。吸引了周邊蘇皖多個縣市籃球愛好者踴躍參與。2003年的聯賽中揚州大學美國籍教授都參加比賽，成了名符其實的“外援”。08年首次嘗試舉辦天齡翠鉆杯籃球俱樂部聯賽，比守歷時一年，比賽歷時一年，周周有賽事，時間之長，場次之多，人員涉及面之廣均史無前例，還在市體育局的指導下，肩負起了承辦全市籃球比賽、籃球技術培訓、籃球裁判員培訓等任務，成為促進全市籃球運動發展的主力軍。

市乒乓球協會連續舉辦了“乒協杯”乒乓球賽、蘇皖十縣市乒乓球精英賽、首屆“飛天杯”乒乓球甲、乙級聯賽、“昊天杯”乒乓球賽、“明銳眼鏡杯”小城天長網友賽、接待了江蘇省乒乓球愛好者訪問賽等，協會有六百平米的活動場地、六個俱樂部都有自己的乒乓球室。

市羽毛球協會舉辦了天長市羽毛球協會團體友誼賽、“迎奧運羽毛球團體賽”、羽毛球協會雙打排位賽、“天騰杯”羽毛球賽、“天醫杯”羽毛球賽、“耐克杯”羽毛球賽，并多次赴滁州市、江蘇揚州市、金湖縣等地開展了羽毛球訪問賽；

市信鴿協會每年舉辦天長市春季、秋季競翔賽，連續多年參加省、全國比賽均取得驕人戰績。07年全省比賽前十名有九名是天長信鴿。還勇奪全國比賽天津站冠軍。08年還成功舉行了天長市首屆秋季“天誠杯”500公里特比環大獎賽暨拍賣會。

市太極協會于08年隆重成立并召開了展示大會，參與人數近千人次，掀起了我市太極健身熱潮，代表我市老年大學參加滁州市太極拳、劍展演大會并獲第一名。

市棋牌協會成立以來，除正常開展活動外還參加了一系列上級比賽，并取得好成績。08年代表滁州市參加全省老干部圍棋賽，曹建國獲得個人第五名；參加滁州市老干部圍棋賽獲得團體第一名、個人第二名；另外，我市橋牌還在全省聯賽中打進乙級隊。

08年11月，市農民體育協會、市農委、體育局共同舉辦了紀念改革開放三十周年天長市“天葉杯”首屆農民籃球賽。來自全市各鎮、街道和農委共13支代表隊150多名運動員匯聚一堂，以球會友，共同以籃球的方式展現農民的風采。

三、體育協會的功能作用愈加明顯

體育協會的重要功能和作用就是橋梁、是紐帶、是凝聚劑、是指導站。正是由于全市各類協會的積極努力，調動了社會各界各個年齡層次人群健身的積極性，激發廣大市民自我健身、健康消費的熱情，逐步實現體育活動生活化、普遍化和科學化。

通過協會的作用，使我市越來越多的人群步入到健身鍛煉的大潮中，能在健身鍛煉活動中相互交流，相互切磋，相互學習，相互借鑒；能使零散的健身鍛煉者相對緊密的結合在一起，發揮體育的影響力、號召力、凝聚力，能使廣大健身鍛煉者學習采用更科學更健康的方式方法去健身，去鍛煉，使“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的健康理念被越來越多的人群接受。并把我市群眾體育工作不斷推向新的高潮。

我市協會體育活動之所以舉辦的如此紅火,主要有以下三個特點:一是活動對象上，突出一個“廣”字。把全社會方方面面的人群都發動起來，把全社會各種積極性都調動起來;二是工作作風上，堅持一個“實”字。精心設計和組織各種體育活動，讓群眾選擇，請群眾參與，這樣才能進一步壯大健身隊伍，擴大體育活動的影響;三是在活動方式上，講求一個“樂”字。開展全民健身體育活動，集中到一點，就是“強身健體、怡情養性、陶冶情操、寓教于體，寓教于樂。”使群眾從活動中享受健身的愉悅，各得其所，各有所樂。

這幾年我市群眾體育的持續、健康發展與我市各體育協會組織的積極參與和全力支持是分不開的。今后將繼續加強各體育協會工作，加強全民健身的宣傳工作，以進一步發展壯大各協會組織、完善各項規章制度、開展各類活動為工作基點，加強交流，相互切磋，加強服務和協調，努力開拓與創新，為全市群眾體育健康發展提供良好環境,把天長市群眾體育推向新臺階。

天長市體育局 二00九年四月二十日

第四篇：充分發揮工會女職工組織作用

充分發揮工會女職工組織作用

2009年，信豐縣工會女職工委員會，在縣委、縣政府和縣總工會的領導下，在市總女職工委員會的指導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局及工會工作全局，積極應對金融危機，攻堅克難，大力實施女職工素質提升、權益維護、愛心幫扶行動，進一步增強了女職工組織的凝聚力、感召力和戰斗力，充分發揮了工會女職工組織在促進信豐經濟追趕與跨越發展中的積極作用。

一、緊跟形勢，不斷夯實女職工組織基礎

近年來由于新建企業不斷增多，企業所有制形式發生了很大變化，為了進一步加強新時期女職工組織建設，縣總工會女職工委員會堅持工會組建工作與女職工組織同步組建的原則，切實抓好改制企業、民營企業、外資企業工會女職工組織組建工作，做到符合條件的單位和企業全部建立女職工組織，并且重新登記上報了女職工組織建設情況,所有基層工會配備了兼職女職工干部，為在女職工中廣泛開展女職工工作夯實了組織基礎。

二、提升素質，不斷增強女職工創業創新能力

一是各級工會女職工委員會以推動技術進步、提高工作效率和經濟效益為重點，組織帶領女職工積極參加技術創新、管理創新、提合理化建議、技術革新、發明創造等各種形式的經濟技術創新活動。黨政機關在女職工中開展了以規范運作程序、提高辦事能力、實施優質服務為主要內容的“機關效能年”活動；教育系統在中小學中開展了“師德教育”、“示范課活動”；人民醫院開展了“女職工護理技能競賽”；在企業中開展了女職工技術技能競賽活動，如恒隆酒業集團公司開展了操作技能競賽，通過競賽涌現了一批優秀貼標員、質檢能手、裝箱能手，并在全車間推廣了李江紅的“商標快速粘貼法”。二是積極開展再就業技能培訓和職業介紹。年初在縣陳毅廣場、鄉鎮召開了4場招聘會，提供就業崗位5000多個，介紹1900

多名返鄉女農民工就業。2009年縣總工會與就業局聯合舉辦了下崗職工創業培訓班2期，幫助52名下崗女職工實現了再就業，召開了返鄉農民工座談會。同時縣總工會還選送了兩名女工到廣州參加江西省總工會組織的美容美發培訓、選送了一名下崗女職工到北京參加創業培訓。三是在全縣女職工中開展了“送信心、送信息、送崗位、送溫暖、送技術、送文化”的六送活動。通過積極開展適應女職工特點的各種職業技能培訓，著力提高企業女職工特別是女農民工的學習能力、創造能力、創業能力和競爭能力。

三、切實維權，充分發揮女職工在構建和諧企業中的重要作用

要做到切實維權，首先要當好女職工的第一知情人。我們建立了完整的特困女職工、特困單親女職工書面檔案和電子檔案210戶，使特困女職工和單親女職工能夠享受到工會送溫暖工程經常性的幫扶。同時，繼續開展春節走訪慰問活動，去年春節期間慰問困難女職工140戶，送出慰問金4.2萬元，金秋助學資助6名困難女職工子女上大學，為困難女職工投保了一份團體意外保險，受到了職工群眾的好評。

二是深入基層開展調研活動。去年四月，全國總工會女工部封蕾處長及省總工會女工部、市總領導一行，深入信豐綠源人造板等公司，就國際金融危機影響下非公企業女職工面臨新情況新問題進行調研。調研中封蕾處長對綠源人造板有限公司在維護女職工合法權益方面做出的努力和縣總工會女工部近兩年的工作做法予以了肯定，同時也希望信豐縣總工會女工部繼續努力做好女職工維權工作，為進一步加強新建企業女職工作，構建和諧企業作出更大貢獻

三是縣總工會成立了維護女職工合法權益領導小組，各系統、縣直基層、企業工會也都分別成立了相應的組織，為切實維權提供了組織保證。縣總工會還與縣法院成立了“維護農民工合法權益合議庭”，縣司法局成立了“維護農民工權益律師服務團”，縣總工會在江豐律師事務所成立了法律援助工作站，縣總工會開通了12351農民工服務熱線電話，聘請了兩名律師長年為困難職工、農民工提供法律援助。2009年我們認真接待困難職工、農民工來電、來信、來訪，并做好了來信來訪的登記核查和處理。一年來共受理拖欠農民工工資、勞資糾紛、法律援助235件，涉及農民工550多人,其中女職工340人，涉案標的360多萬元，法律咨詢1200件。為維護農民工合法權益和促進社會和諧穩定提供了有力的保障。

四是積極推行女職工特殊權益專項合同的簽訂工作。我們采取了廣泛宣傳發動，耐心與企業溝通，重點突破，穩步推進的工作措施，在女職工專項合同工作中不斷克服困難，強化措施、加大溝通和協商力度，到目前為止，我縣簽訂女職工權益保護專項集體合同302家。穩步推進了女職工權益保護專項集體合同的簽訂工作。

五是積極開展了義診幫扶活動。縣總工會與縣衛生局聯合組織全縣10個衛生院從2009年1月--11月分別在縣城、工業園區，敬老院、鄉鎮圩上開展義診幫扶10場，共有64名醫務人員，接受下崗女職工、女農民工、群眾咨詢1680人次，義診治療140多人次，發放宣傳資料7880份(12種)，免費發放藥品價值3萬元，發放醫療服務優惠卡130張，發放醫務人員聯系卡120張、婦科檢查160多人。緩解了下崗女職工、女農民工看病難、看病貴的問題，減輕了農民工的經濟負擔，受到了農民工的稱贊，為構建和諧平安信豐作出了積極努力。

六是注重維護女職工的文化權益，積極開展豐富多彩的文化體育活動。2009年的“三八”婦女節縣總工會表彰了2008女職工工作先進集體，先進標兵、優秀女工工作者，同時組織部分基層優秀女工干部、女職工標兵到外省學習考察。各基層女職工組織在“三八”節期間積極組織本單位女職工開展拔河、卡拉ok、演講、登山比賽。縣工業園區企業節日期間也組織女農民工開展各種形式的文化體育活動，充分展示了我縣女職工的風采，為我縣女職工的文化建設增添了靚麗的色彩。

第五篇：XX鎮村民自治組織民主決策實施辦法

XX鎮村民自治組織民主決策實施辦法

第一章總則[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/xiexiebang.com幫您找文章]

第一條為規范村務的民主決策內容、程序和方法，健全村黨組織領導的充滿

活力的村民自治機制，保證人民群眾依法直接行使民主權利，提高民主管理村務的工作水平，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《XX省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》的有關規定，按照《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》提出“健全村黨組織領導的充滿活動的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權”的要求，制定本辦法。

第二條民主決策村務，必須堅持黨領導的原則；必須堅持與黨的政策、路線、方針和國家的法律法規相一致的原則；必須堅持公開、公平、公正的原則；必須堅持少數服從多數的原則。

第三條村民委員會、村民小組是村民會議、村民小組會議的執行機構和工作機構，負責召集村民會議（村民代表會議）、村民小組會議，執行村民會議（村民代表會議），村民小組會議的決議、決定，向村民會議（村民代表會議）、村民小組會議報告工作，接受村民的監督。

第二章村務民主決策的程序

第四條民主決策村務，必須按下列程序進行：

（一）提出方案。一般由村“兩委”、村集體經濟組織提出，也可以由十分之一以上村民或三分一以上村民代表提出。

（二）民主決策。方案提出后，經村“兩委”會議研究，按照村民會議、村民代表會議決策的職權范圍，確定需提交哪一種形式進行民主決策。

（三）做好會議記錄。內容包括：參加會議的人數、主持人、記錄人，會議的議題；會議討論時的主要意見、表決情況和形式的決定、決議。會議結果后，記錄人對會議的資料進行整理，并立卷存檔。

（四）公布決策結果。利用村務公開欄等形式向全體村民公布。

（五）依法組織實施。方案通過后，由村委會依法組織實施。涉及工程項目，如基建、荒坡地開發、水利工程建設以及山地、企業、魚塘、鋪位等村集體資產的承包項目及其續期的承包項目、新增（附設）的項目工程，均實行公開招標。

（六）依法管理和監督。在實施過程中，村委會要加強管理，村務公開（民主理財）監督小組要參與全程的監督，并自覺聽取群眾意見，強化群眾監督，減少村務管理工作的失誤。

（七）公布執行和落實情況。及時將執行和落實情況通過公開欄等形式向全體村民公布，讓村民知曉。

第五條村民委員會在執行村民會議、村民代表會議。村務公決決定和決議時應明確責任，分工負責，保證決定、決議的有效實施。執行中需作出重大變更和修改的，村民委員會應提交村民會議或村民代表會議討論決定。

第三章村務民主決策的形式和內容

第一節村民會議

第六條村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。召開村民會議，應當有本村十八周歲以上的村民的過半數參加，或者有本村三分之二以上的戶代表參加，所作決定應當經到會人員的過半數通過。

第七條下列事項，必須經村民會議討論決定：

（一）依法選舉、罷免和補選村民委員會成員；審議決定村民委員會成員的辭職請求。

（二）決定聘用本村財會人員和其他村務管理人員；決定本村享受補貼人員及補貼標準。

（三）聽取、審查和批準村民委員會的工作報告、財務收支計劃和執行情況報告；審議決定本村建設規劃、經濟和社會發展規劃及計劃，以及有關公共事務、公益事業的其他重大事項。

（四）審議決定本村集體經濟項目建設工程和村公益事業建設的承包方案及其新增（附設）的項目，村集體資產的承包方案及其續期和新增的承包項目，決定村集體經濟收益的使用。

（五）農村稅費改革后，決定由村民出資出力等“一事一議”的具體事項。

（六）審議決定征用集體所有土地各項補償費的使用和宅基地分配、計劃生育指標安排的方案。

（七）決定對村級財務和村民委員會主要負責人任期經濟責任進行審計，評議村民委員會成員的工作。

（八）制定和修改本村村民自治章程、村規民約等規章制度，并報鎮政府備案。

（九）撤銷或者改變村民代表會議、村民委員會不適當的決議、決定。

（十）審議決定村民會議認為應當由其決定的涉及村民利益的其他事項。

第八條村民會議由村民委員會召集，村民委員

會主任主持。

第九條村民會議應按以下程序進行：

（一）清點到會人數；

（二）符合法定人數，宣布開會；

（三）提出會議議題或方案；

（四）討論和審議；

（五）表決與通過；

（六）宣布會議的決定和決議；

（七）會議主持人對本次會議進行總結。

第二節村務公決

第十條村務公決是以戶為單位或18周歲以上的村民，通過投票表決村務大事的一種方法，是在村民會議不便召開或不能召開的情況下，由村民對村中大事直接行使決策權利的一種形式。

第十一條村務公決主要行使第七條村民會議職權的第二至第十項涉及的事項。

第十二條村務公決按下列程序進行：

（一）村“兩委”聯席會議對公決議案進行研究；

（二）村黨支部和村委會分別召開黨員會議和村民代表會議進行初步討論；

（三）利用村務公開欄、明白紙等形式把要公決的事項或方案向群眾宣傳；

（四）制定公決表決票主要內容應包括：公決事項、同意、不同意等欄目；

（五）表決前由村干部或村民小組長把表決票分送到戶或村民，村民應在同意、不同意、棄權欄目上簽名；

（六）公開唱票、計票。公決結束后，由村民代表、村民小組長、村務公開監督（民主理財）小組和村“兩委”成員組成的計票小組進行唱票、計票；

（七）當場公布投票公決結果并在村務公開欄張榜公布；

（八）村民委員會將村民投票公決結果報鎮政府備案。

第十三條組織實施。由村民委員會組織實施。

第三節村民代表會議

第十四條村民代表會議由村民代表、村民委員會和居住在本村的各級人大代表參加。

第十五條村民代表會議經村民會議授權可以討論決定第七條村民會議職權的第二至第七項涉及的事項。

第十六條村民代表會議由村民委員會召集，村民委員會主任主持。

第十七條村民代表會議必須有三分之二以上的村民代表會議成員參加，所作決定須經村民代表成員的過半數以上通過。

第十八條村民代表會議按照村民會議程序進行。

第四章組務民主決策的程序、內容和形式

第十九條村民小組組務民主決策的程序、內容和形式，以及組務公決的程序等參照村委會一級執行。

第五章責任追究

第二十條根據中辦發[2004]17號文件規定，除發生自然災害等緊急情況外，村民會議或村民代表會議依法形成的決議不得隨意更改，如因情況發生變化確需更改的，要通過村民會議或村民代表會議討論決定。村民會議或村民代表會議討論決定的事項，要形成書面記錄并妥善保存。未經村民會議或村民代表會議討論決定，任何組織或個人擅自以集體名義借貸，變更與處置村集體的土地、企業、設備、設施等，均為無效，村民有權拒絕，造成的損失由責任人承擔，構成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

第六章附則

第二十一條本辦法自公布之日起施行。