第一篇：邊防部隊管理教育

在社會主義市場經濟條件下，邊防部隊管理教育工作出現了一系列新情況、新問題，有些是帶有普遍性的,有些則是由邊防部隊的實際情況而衍生的，具有較強的個性。因此，認真研究社會主義市場經濟條件下邊防部隊管理教育工作出現的新情況，新問題，對于進一步搞好新時期部隊管理工作具有重要意義。

一、邊防部隊管理教育中的新問題

1、兵員成份“復雜化”。一是單純的“學生兵”減少。戰士入伍前有的在企業上班，有的是個體業主，有的在外打工，五花八門，他們都有一定的人生經歷和社會經驗，思想活躍，處世練達，講究實惠。二是“獨生兵”增多，生活自理能力差，吃苦耐勞精神不強，懶散習氣較重，經受不了挫折。三是“關系兵”增多。他們有的自恃“路子廣”，工作不積極，但在學技術、入黨、考學等利益方面能通過“關系”得到優先照顧，極易挫傷其他戰士的工作熱情，負作用相當大。四是貧富差別較大，經濟發達的兵，家里經常寄錢，有的戰士一個月花銷就達上千元，隔三差五設法外出上飯館，講排場，比闊氣，與貧困地區的戰士形成鮮明對比，給部隊宗旨教育、光榮傳統教育、艱苦奮斗教育增加了難度。還有戰士無經濟來源，為圖虛榮，便東借西湊，少數甚至發展到小偷小摸，鋌而走險。貧富的差異使基層出現了富兵跟富兵玩，窮兵不跟富兵來往的現象，如果管理再跟不上，戰士中間極易形成小團體。五是戰士的文化素質參差不齊。這幾年入伍的戰士，有大專文化，有職高，也有半文盲，據反映，有的戰士寫信不過百字余，還有一半錯別字，有的干脆請人代寫家信。

2、入伍動機“實惠化”。這有社會、家庭的影響和思想工作不到位的原因。目前，有不少戰士缺乏遠大理想和抱負，真正想著當兵盡義務、奉獻在警營的不多，過去那種不計較個人得失、埋頭苦干的老黃牛精神，如今在戰士尤其是在新戰士身上很少體現出來。他總是謀求在服役期間內得到什么，以至有的把等價交換引入到當兵盡義務中來，不講奉獻，只求實惠。有的對當班長骨干沒興趣，怕太累，怕煩神，甚至對入黨、對榮譽、對考學不如對學駕駛技術的積極性高。有的戰士對日常工作、訓練執勤，只當應付差事，不求進取，但求平安混二年，還有的戰士雖然工作熱情高，訓練刻苦，但目的是想學駕駛技術，一旦技術到手，工作就開始滑波；目的沒達到，工作更是一落千丈，或干脆躺倒不干。

3、部分士官“特殊化”。現在基層反映較大的其中就有士官的管理問題。一方面，已婚的士官一部分在駐地成家立業。有的是調回妻子所在地，有的是把家屬戶口遷入駐地，有的是通過是買戶口或干脆在駐地找個臨時工，讓家屬隨隊打工，變相隨軍比較普遍；也有少數士官就在駐地找對象結婚，部隊有房子的，吃住在部隊；沒有房子的，暫時在附近租房子，買菜做飯帶孩子，精心營造小家庭。另一方面，士官大多數不再參加部隊訓練，甚至不出早操。部分士官憑借資格老，不服從管理。少數士官包括外單位借用的士官，社會關系復雜，與干部爭待遇，甚至目空一切，處于失控漏管狀態。

4、干部自身嚴要求“弱化”。主要表現為“心不在焉”和“力不從心”。有些干部“身在曹營心在漢”，思想精力外移，離兵、離心、離營傾向有所加劇，工作缺乏熱情，只想盡快調到家門口或轉業求安定。有的干部出現“家庭化”傾向，對部隊建設漠不關心。還有的干部自己腹中空，又不善于學習研究和虛心求教，對部隊新形勢下出現的新情況新問題感到千頭萬緒，無從下手，想管管不好，甚至覺得不管不亂，越管越亂，不敢嚴管。也有少數干部自身不廉潔，謀私利，貪便宜，威信不高，因面在管理上底氣不足。

二、原因淺析

1、來自國際大環境的影響。現階段，盡管全球局部地區戰亂不堪，但總體上“和平與發展”仍是當今世界的主題，世界大戰一時不可能爆發，世界各國都在千方百計地解決各自國內的矛盾，積極發展經濟。在這種和平環境中，部隊內部便易或多或少地產生麻痹思想和松懈作風，訓練和作戰意識有所弱化社會的國防觀念趨于淡薄。邊防部隊盡管是一支養兵千日、用兵千日的部隊，也難免不受這一因素的襲擾。

2、來自國內小環境的影響。我國正處于由計劃經濟向市場經濟的轉軌之中。如此的社會變革確實象一只無形卻有力的巨手，打亂了人們原有的秩序和平衡，使人們的價值取向、利益關系重新作出選擇，尤其是迅速蕩起的商品化潮流，更加現實更加有力地影響、誘惑和沖擊著官兵的生活觀念和行為方式，從而使得有些官兵在行為方式上不得不有所瞻前顧后，左顧右盼，在許多方面作出相應的調整，一些官兵便自覺或不自覺地看輕了精神的改造，放松了理想信念的追求，變得重實惠，輕奉獻。對此，部隊管理教育的反彈力度卻顯得有點軟弱無力。

3、來自邊防部隊自身特點的影響。邊防部隊管理的軍事性與工作的地方性特點，是邊防部隊自身“特點”之所在，也是影響部隊管理教育的原因之一。一方面既稱其為部隊，就理應嚴格按照部隊的共同條令，依法從嚴治警，強化部隊的正規化建設；另一方面因邊防部隊受各級公安機關的直接領導，是公安機關的一個職能部門，直接參與社會面的邊防管理。這就不可避免地給邊防“部隊”打上了深深的“地方”烙印，使邊防部隊事實上成了一支由地方非軍事機關領導的，需要“關門”實行軍事化，“開門”從事地方工作的隊伍。因此，它一邊要克服地方上那些松散、稀拉的不良風氣和各種消極因素的影響，排除來自地方上的各種干擾，努力適應地方工作的各種習慣，認真搞好地方工作。加之邊防部隊的建設和發展幾乎完全受制于地方，地方上的各種不良意識和行為便會或多或少地滲透到部隊中來，在部隊和地方的正常往來中介入了一些非正常關系，有的甚至演變為對部隊工作的干預，不辦不行。譬如“關系兵、關系官”現象。再有，部隊在職干部都面臨著“二次就業”，認為多識一人等多鋪一條路，以備日后轉業安臵方便。所以對一些來自地方若明若暗的干預，也不能給予堅決抵制。因此，從現象看，短期內部隊給予了一定的“照顧”，也相應地得到了某些“關懷”和“實惠”，但從長遠看，它對部隊管理教育的消極影響是潛在的、巨大的、長期的、不利于部隊軍事化管理和正規建設。

三、對策與建議

邊防部隊點多面廣、兵力分散，面對當前市場經濟浪潮的沖擊和社會不良思潮的影響，如何進一步強化邊防部隊的管理，提高正規化管理水平，管好干部帶好兵，確保部隊的高度穩定和集中和統一，確保條令暢通無阻。筆者認為，方法諸多，但目前主要應從兩方面著力。

1、教育管理的結合上狠下“功夫”。當前，在市場經濟條件下，部隊管理教育面臨著第二次重大轉變。這一次重大轉變與建國初期我軍由農村進入城市時管理教育的轉變有著一個共同點，這就是資產階級腐朽思想和生活方式對我軍的影響，不同的只是這些影響從過去的“地下”轉為“地上”。因此，新形勢下加強管理教育工作必須突出教管結合。管理重在約束，教育重在啟迪，教管相融，育人為本。嚴管是剛，教育是柔，剛柔相濟，方為帶兵之法；嚴管是鑄形，教育是凝神，形神兼備，就能相得益彰。這些都是反映了部隊管理教育工作的內在規律，我們必須認真遵循。

（1）要注重管在理上，這個“理”就是部隊的共同條令和邊防部隊的有關規章制度。這是我們管好干部帶好兵的“法”之所在，是抵制“燈紅酒綠”，確保部隊政治堅定性、思想純潔性的“支點”所在，是建立正規秩序，確保部隊高度穩定和集中統一的“據”之所在，邊防部隊有自身特點，但決不能借口邊防的特殊性而否認條令條例的約束力進而放松嚴格的尺度，也不能借口“嚴格”制定一些有悖于條令精神的“土規定”，甚至以言代法，以罰代教，以人代章，使邊防部隊養成條令意識淡化、執法不嚴、有令不行、有禁不止和賞罰不明的不良習慣，把一支軍事化的隊伍搞得若警若民，嚴重削減警營的凝聚力、吸引力、阻滯部隊的正規化建設。

管在“理”上的另一層含義，是要注重說理、明理。部隊管理具有強制性，但管理對象是有思想、有頭腦的人，其行為是受思想支配的，所以，管理除了要依法從嚴治警外，還必須把起點放在教育人、培育人上。如果就管理抓管理，未把功夫下在提高人的思想覺悟、培養人的高尚品德上，忽視了育人為本，那不僅是管理者眼光短淺的表現，也是管理者的最大失職。因此，在運用管理手段上要堅持思想領先，堅持說服、教育和疏導的方針，防止偏離軌道，決不能用經濟手段代替紀律教育，用濫施處罰代替耐心說服。許多實踐表明，把理說得愈生動、愈有力，官兵執

行紀律就會愈自覺、愈堅決。

（2）要注重抓住重點。部隊管理教育的內容涉及到方方面面，但重點不外乎兩條：一是要把“四個教育”與全面管理緊密結合起來。一方面使“四個教育”對全面管理起導向、奠基、治本的作用，使部隊在攻克管理難點上有銳利的思想武器，在管好干部帶好兵上有堅實的思想基礎。另一方面，要使全面管理對“四全教育”起到貼近實際，擴大課堂，鞏固成果的作用，把“四個教育”從課堂延伸到部隊的邊防執勤、業務訓練、后勤保障等實踐中去，把道理的啟迪、行為的引導、實踐的鍛煉有機地統一起來。二是要把紀律教育與全面管理結合起來。紀律是軍隊的命脈，是正規化管理的核心，沒有紀律的管理是無的放矢的管理。因此，在加強邊防部隊全面管理的同時，必須強調紀律的嚴肅性，堅決克服當前管理教育工作中存在的“特殊論”、“利已主義”、“隨意性”，切實維護紀律的統一性、革命性和權威性。在紀律面前，各級領導和機關要敢于扶正祛邪，勇于嚴于律已。對出現的各種違紀人員，干涉基層對違紀問題的正常處理，并積極發動官兵參與管理，形成一個對違紀現象人人見人人管的良好局面。

（3）要注重抓住經常。經常性管理是依據條令條例，結合部隊任務和日常工作、生活、學習，不間斷地、隨時隨地進行的管理活動，是部隊建設中最大量、最具體、最廣泛的管長遠的基礎性工作。

首先，各級領導和機關要有常講、常議、常抓的意識，堅決克服經常性管理不經常、不落實，工作熱衷于集中突擊，或不出問題不管，上邊不講不管的現象，督促指導部隊抓好經常性管理；基層部隊要有經常抓，抓經常的韌勁，在持久養成上下苦功夫、細功夫、長功夫；其次，要把經常性管理貫穿到各項工作中去，克服單純任務觀念，使每一項具體工作的全過程都用經常性管理“武裝”起來，促使經常性管理出實績，見實效。再次，經常性管理離不開走“群眾路線”。黨委要統一思想，增強意識，各部門要有全局觀念，互相協調，基層部隊要廣泛開展官兵互管互教育活動，形成部隊上下齊抓共管的良好局面。

（4）要抓好干部這個關鍵。干部對部隊好比一塊磁鐵，其產生的磁場效應，實際就是“理”的說服力、“情”的感染力、“法”的約束力、“行”的引導力的融匯相濟和綜合體現。當前部隊教管中出現的問題很大程度上就是干部磁場負效應帶來的。因此，搞好部隊管理重在抓干部，抓班子，抓事業心，抓素質，把教者教好，管者管好，做到教育管理先于部隊，標準高于部隊，要求嚴于部隊。

首先，要糾正思想偏差，克服“緊戰士，松干部，緊基層，松機關”的不良傾向，把干部這個重點突出出來。其次，應強化干部崗位責任制的落實，做到在其位，謀其政，盡其責，切實糾正少數干部“分心走神，精力外移”現象。同時，要嚴格獎懲制度。對部隊出現的問題和事故，不能隱情不報，不能下不為例，不能對事不對人，更不能只罰戰士，不罰干部，搞雙重標準。突出干部這個重點還必須著眼于提高干部的管理教育能力。這就要求在干部選才上，應源頭抓起，嚴格標準，嚴格把關。在干部育才上，一方面要在校學員管理能力的培養；另一方面要抓好干部的實踐鍛煉、在職培訓和傳幫帶，提高干部分析問題、解決問題的能力。要特別強調發揮干部正大光明、身先士卒的“導航”作用，這是干部管人育人的最大本領之一。

（5）要重視優化內部環境。內部環境在管理教育中的作用是潛移默化的，是部隊管理教育的重要內容和目標。每個管理者都應潛心刻意創造良好的內部環境，為具體的管理教育工作奠基鋪路，以達事半功倍的效果。

當前要注重營造三種環境：一是團結向上的政治環境。引導官兵在“燈紅酒綠”面前進一步樹立正確的人生觀、價值觀，積極開展思想“交鋒”，消除官僚的主義、自由主義、個人主義，好人主義、本位主義和小團結主義的影響，克服懶、散、軟、饞、貪等問題，真正形成政治合格、忠于職守、無私奉獻、紀律嚴明、作風過硬、團結進取的良好氛圍。二是健康向上的人際環境。發揚尊干愛兵的優良傳統，建立純潔的官兵關系，克服以犧牲原則論團結，以鄉土籍貫分彼此，以家庭貧富分親疏，以物質來往分厚薄，以有無“關系”分遠近，以個人好壞分高低，甚至以任

人唯親拉宗派的庸俗作風，真正建立起官兵之間，兵兵之間相互尊重、相互關心、相互信任、相互激勵、相互支持或幫助的那樣一種和諧融洽的內部關系。三是栓心留人的生活環境，廣大青年官兵朝氣蓬勃，興趣廣泛，好奇心強，可塑性大，多處于長身體、長知識，確立人生觀、價值觀的關鍵階段。因此，必須積極開展豐富多彩、格調高雅的精神文化生活，改變單調的警營生活，滿足官兵求知、求美、求樂的心理需求，增強集體榮譽感和向心力，使官兵感到；警營生活的火熱、自豪，感到部隊的溫暖和組織的關懷，增強部隊的凝聚力。

2、部隊管理教育工作也應走改革之路。當前，面對邊防部隊管理教育工作出現的問題，有些除了需要進一步抓好落實之外，還要在很大程度上通過改革來強化。

（1）干部選拔要從源頭下嚴把“進口”關。一是參照解放軍報考初級指揮學校的規定，凡軍事業務達不到分數線的，實行一票淘汰制。軍事業務不過關者，一律不準參加統考或文化課再好也不予錄取，將那些只唯文、不唯武、怕吃苦的人拒之“門外”，真正按照“業務過硬、全面發展、擇優錄取”的原則，逐個篩選，從嚴把好“進口”關。這樣做必將能使幾度冷清的訓練場再度“火爆”起來，讓戰士看到練習武的奔頭，有盼頭。二是嚴格招生對象。政策上必須與《軍隊基層建設綱要》相一致，不得脫節或自相矛盾，在符合共同條件的基礎上，明確規定優秀班長、優秀士兵或有其它突出貢獻者方可參加院校招生，不得擅自變更，不得搞變通走過場，控制和杜絕那些不思進取、工作平庸或靠關系者進到預選對象中來，以保證“苗子”質量。同時，對一貫政治強、業務精、作風實、善管理、團結好、求上進的基層骨干，也應參照解放軍和武警內衛部隊從士兵中直接提干的做法，將他們破格吸收到干部中來，以充分調動戰士敬業愛崗建功業的積極性和創造性。

（2）引入競爭機制，為優秀人才脫穎而出創造條件。事業的競爭主要是人才的競爭。首先，要解放思想，克服陳腐的用人觀念。各級領導一定要站在歷史的、戰略的、跨世紀的高度來認真對待選人用人問題，真正從黨性出發，從改革需要和部隊長遠建設出發，以滿腔的熱情，對黨對人民高度負責和精神，下決心抓好邊防部隊的“人才”工程，為人才脫穎而出奠定很好的思想基礎。其次，要制定具體的政策措施。解放思想是個抽象的概念，它必須通過具體的政策措施及其操作過程才能體現出來。我們認為，在引入競爭激勵機制的過程中，一定要緊緊抓擇優選用這一關鍵，貫徹“公開、平等、競爭、擇優”的原則，對各類人員制定相應的德、才、勤、績評價體系，定期不定期地組織測評，并將測評結果作為獎懲、晉職、任用、學技術、入黨、推薦考學的重要依據，優者上，庸者下，使大多功能數人都能靠自己勤奮的工作、優秀的表現、實在的成績來實現個人的奮斗目標，從而進一步建立起一支適應現代化邊防事業需要的精干、高效、廉潔的人才隊伍。這既能與“當兵盡義務”的基本前提相吻合，又能滿足官兵實現自我價值的心理需求。

總之，部隊的管理教育具有時代特點，它始終是個久遠長新的優良課題。在當前市場經濟條件下，只要我們思想解放，勇于實踐，積極研討，措施得力，邊防部隊的管理教育這篇文章定能常做常新。

第二篇：邊防部隊忠誠教育查擺剖析

邊防部隊忠誠教育查擺剖析

在素有“塞外江南”美稱的伊犁，有著457公里邊防線，一提起陳勇的名字，在新疆伊犁的邊防線上真可謂無人不知，無人不曉，從軍23年來，他時刻牢記宗旨，忠誠履行職責，以隊為家，扎根邊防，無私奉獻，出色的完成了上級賦予的各項邊防保衛任務。

陳勇，男，漢族，湖北襄樊人，自提干以來，歷任伊犁邊防支隊昭蘇邊防大隊吐爾根邊防派出所內勤、副所長、所長，連續七年被評為“雙爭”先進單位，在霍城邊防大隊三道河邊防派出所所長，大西溝邊防派出所所長工作期間連續兩年評為“雙爭”先進單位，在察縣邊防大隊任大隊長期間人畜越界實現了五年的“零”的目標。兩年被評為先進大隊和安全工作先進單位，現任伊犁邊防支隊后勤處處長。曾榮立二等功一次，三等功四次，六次被評為優秀共產黨員，嘉獎12次，1998年被公安部評為“優秀基層帶兵干部”。XX年他所在的察布爾縣邊防大隊被新疆邊防總隊評為“雙爭”先進大隊和安全工作先進單位，這些成績的取得與他的扎根邊防，無私奉獻是密不可分的。

以隊為家

愛兵如子

陳勇是一個工作熱情高，責任心強，熱愛邊防事業的警官，他以所為家，以身作則，顧大家，舍小家，一心撲在工作上。對待官兵象春天般的溫暖，以情帶兵，被大家稱為戰士的貼心人。

91年軍校畢業后分配到昭蘇邊防大隊吐爾根邊防派出所任內勤，為了盡快進入工作角色，他起早貪黑地邊學習，邊工作，經過辛勤的努力工作，成了派出所的行家里手，在業務比賽中，樣樣取得第一的好名次。在任副所長工作期間，部隊上下全面開展“雙爭”活動，當時，派出所的各項設施陳舊老化，營房潮濕，面積少，食堂的土墻皮經常脫落，嚴重影響官兵生活，他看在眼，記在心里，附于行動中。由于派出所的經費十分低，上級補助經費少，派出所僅有六十多個兵。他沒有被困難所嚇倒，不等靠要，積極組織官兵開展自力更生，艱苦創業，從外地請來工匠，官兵當小工，同官兵一起勞動，建辦公房，修煤房，挖菜窖，打地坪，僅用半年時間，一個寬敞明亮的嶄新的派出所呈現在七十六團部，官兵們被他模范帶頭的工作勁頭感動了，調皮的戰士小王說，“和這樣的領導一起勞動不累”。經過他的努力，派出所營區發生翻天覆地的變化，成為昭蘇邊防大隊的示范單位。97年6月，值班的指導員接到家中的電報，家有急事速歸，正在休假的他得知后，放棄休假的時機返回派出所值班，一呆就兩個月，當時，大隊領導安排大隊一名干部替他代班，讓他休息，他擺了擺手說：

“沒有關系，當這么多年兵了，這點時間不能承受，還算軍人嗎？”他是這樣說的，也是這樣做的。他經常教育官兵要以所為家，愛惜公用物品。一次，在訓練時發現炊事班長周小峰在白天時間開燈，他就專門找他進行耐心的說服教育，小周說，“我們派出所的用的電都是團部免費送的，你還哪么認真干什么”？陳勇語重心暢地說，我們國家還不富裕，還處在社會主義初級階段，我們的光榮傳統和優良品質不允許這樣的行為，我們要把這里當故鄉，把派出所當家，要有持家的思想，小馬默默地點點了頭。97年8月，二班長高強的母親患有乳腺癌疾病，他得知后，迅速組織官兵捐款，并將當月的600百元工資全部捐給高強，高強感動流下眼淚，當他得知高強的母親病故的消息后，又悄悄地地將第二月的工資郵寄到高強的家中。官兵病了他就親自為病號做飯，戰士訓練累了，他就幫助戰士打掃衛生，訓練場上處處留下他的身影。通的他的努力，派出所連續五年被總隊評為先進單位，1998年被公安部評為“基層優秀帶兵干部”。

第三篇：邊防部隊歷史

公安邊防部隊組建于1951年，為現役建制，序列于武裝警察部隊，執行解放軍的條令條例，同時也是公安機關的重要組成部分。其任務是重點打擊沿海及海上偷渡、走私、販毒等違法犯罪活動，維護邊防轄區治安秩序，維護國家邊防安全。其對邊境管理區三類六種案件有刑事偵察權，其派出機構——邊防派出所可以管理陸地人口戶籍。邊防部隊是武警部隊中戰斗力僅次于內衛部隊，而裝備、待遇最好的部隊。這支部隊是武警部隊中地方性較強的部隊，原隸屬于地方公安機關.武警部隊的前身是公安部隊（詳見武警部隊體制沿革）。1982年6月19日，中共中央決定將中國人民解放軍擔負內衛執勤任務的部隊同衽義務兵役制的武裝、邊防、消防警察統一組建為“中國人民武裝警察部隊”。作為國家武裝力量的組成部分，受中共中央、國務院、中央軍委統一領導。1983年1月25日，國務院任命了武警部隊領導人，武警總部機關在北京開始辦公。4月5日正式宣布成立。此時武警部隊的領導體制簡稱為“一統二分”。即由國務院、中央軍委統一領導，各地公安機關分級管理、指揮，但以“兩分”為主。1985年1月1日，原屬基建工程兵的水電（成立于1966年8月）、交通（成立于1966年8月）、黃金（成立于1979年3月）部隊列入武警部隊序列，在武警總部設立水電、交通、黃金指揮部。1988年2月4日，黑龍江、吉林、內蒙古的武裝森林警察（始建于1948年，時稱武裝護林隊。1954年改編為護林警察大隊。1956年除黑龍江省保留森警處建制，其

他省、區護林警察大隊撤銷，改為營林員。1962年黑龍江省森警處改為森警支隊，吉林省恢復組建森警大隊。1963年內蒙古自治區恢復森警支隊，吉林省森警大隊改為支隊。森警部隊戰士于1978年起衽義務兵役制，連、排職干部從1980年12月起按軍隊現役干部管理。1988年1月13日起森警部隊全部實行現役制。）也列入武警部隊序列，在林業部設立森林警察辦公室。

第四篇：公安邊防部隊忠誠教育查擺剖析

忠誠教育始終是部隊思想政治教育的永恒主題，也是思想政治建設的基礎性工作。思想的清醒和過硬才能帶來行動上的自覺。當前，國際局勢復雜多變、對敵斗爭形勢依然嚴峻，在這種意識形態領域斗爭尖銳復雜的情況下，要開展好忠誠教育，引導官兵自覺抵制各種錯誤思潮的侵襲和思想多樣化帶來的不良影響，永葆部隊“打得贏、不變質”的政治本色。

增強官兵自覺性，變“冷”為“熱”，解決認識不到位的問題。針對當前少數官兵思想上存在“教育活動年年搞，作用不大、沒有必要”等錯誤認識，深入做好思想發動，幫助官兵充分認清“四反”和保密教育是隱蔽斗爭工作的重要內容，是確保部隊純潔穩定的迫切要求。教育活動開展之初，對“四反”及保密工作進行全面檢查，及時將問題通報，點到具體單位和個人，切實讓官兵看到自身存在的隱患和問題，增強憂患意識，杜絕麻痹思想。同時，通過分析內部案件發生的原因及慘痛教訓，使官兵認識到不重視“四反”和保密工作，對國家、對軍隊、對個人造成的嚴重危害，增強參與教育的積極性和主動性。

改進教育手段，變“死”為“活”，解決效果不明顯的問題。首先，根據對象的不同采取不同的形式。對干部，注重理論灌輸，重點學習保密、四反等有關文件和法律法規，提高對忠誠內涵、忠誠原則、忠誠規范的認識，努力實現忠誠原則和忠誠規范向個人品質的轉化，完善忠誠人格。通過有目的、有計劃、有組織地系統影響和學習，使干部從理論上明確忠誠的對象，在實踐中理順忠誠關系，以理論的清醒保證政治上的堅定；對戰士，通過集中授課、觀看警示教育片、背誦保密條文、參加社會實踐等方式，使他們熟悉防間保密的基本知識和法規；對要害部位人員，嚴格政審和思想考核，堅定理想信念，確保不發生任何問題。其次，根據內容的不同采取不同的形式。在闡述“四反”工作的重要意義時，各級領導干部親自授課輔導，組織官兵開展討論，撰寫心得體會；開展敵情觀念教育時，采取觀看“四反”教育片，通報駐地敵社情，邀請國家安全局工作人員授課等形式進行。再次，根據階段的不同采取不同的形式。學習動員階段，通過召開動員部署會、掛橫幅、出黑板報、宣傳櫥窗進行廣泛宣傳，大造聲勢；查擺問題階段，通過開展大排查、大討論活動，認真查擺保密和“四反”工作中的漏洞，增強官兵的保密意識、安全意識、政治意識，強化部隊的凝聚力、向心力、戰斗力。

加大檢查指導力度，變“軟”為“硬”，解決組織不嚴密的問題。制定周密計劃，健全領導機構，加強督促檢查，確保教育活動的落實。堅持動態跟蹤，經常性地對教育活動情況進行定期檢查和隨機抽查，及時聽取工作匯報，深入開展交心談心和調查摸底活動，廣泛收集官兵意見和建議。根據收集掌握的情況，總結活動經驗和做法，定期下發督導通報，查找問題和不足，研究制定加強和改進的具體措施，明確下一階段的工作任務和要求。在教育內容的實施過程中，對擬定的活動方案、學習配檔把關審查，將教育內容細化到小時，確保教育計劃的可行性。組織官兵重點學習黨章，學xxx公安部領導關于加強隊伍建設的一系列指示、批示，學習郭鐵男局長、傅宏裕政委在公安邊防部隊忠誠教育電視電話會議上的講話精神，學習保密工作有關法規、全國公安機關“增強敵情觀念維護政治紀律”座談會精神，真正吃透精神，切實領會意圖。狠抓集中授課效率，對遲到、早退、缺課人員進行登記。成立補課小組，統一組織補課，對住院人員派人補課到床頭，對探親休假人員分批補課到人頭，對在外執行任務人員結合檢查指導補課到崗位，堅持教育內容一項不少，人員一個不缺，確保教育100％覆蓋面。

注重抓好滲透結合，變“虛”為“實”，解決學用不一致的問題。邀請國家安全局工作人員及時將駐地敵社情情況通報部隊，揭露境內外間諜機關向我滲透破壞的手段和途徑，讓官兵看到對敵斗爭的尖銳性、復雜性，自覺提高政治警惕性。通過入黨宣誓、知識競賽、報告會、辯論會、座談會、社會實踐等形式多樣的活動，營造濃厚的教育氛圍，明辨是非、陶冶情操、提高覺悟，樹立官兵忠誠意識。針對有可能出現的官兵隨意談論訓練、演習內容、暴露部隊職能等問題，適時提出“既要達到訓練目的，又要隱蔽保密”的要求，將上級有關保密工作等文件整理下發，組織官兵學習領會，打好“預防針”。建立健全忠誠教育體制和機制。忠誠教育是一個長期復雜的系統工程，需要各級部門團結合作，從政治建警、落實邊防部隊重大社會責任的高度組織忠誠教育，把忠誠教育與政治責任結合起來，落實到各級部門的政治考核之中，使忠誠教育有具體制度的保證。在教育制度保障下，逐漸使官兵的忠誠觀念在本職崗位中得到升華，形成自覺的價值選擇。真正把黨和人民的事業與本職工作聯系在一起，憑借精神力量的驅動，使崇高的理想信念與對黨的無限忠誠形成一種高度自覺的價值選擇。干一行、愛一行、鉆一行、精一行，在本職崗位兢兢業業爭創一流，在崗位實踐中不斷提升思想境界、激發內在動力、規范行為方式、保持正確方向，從而實現人生價值的最大化。

第五篇：邊防部隊學習正規化管理“兩個規定”心得體會

黨的十六大為全面建設我國社會主義制定了行動綱領，描繪了宏偉藍圖，提出了奮斗目標。當前，全黨、全軍和全國各族人民都在深入學習貫徹黨的十六大精神，我們邊防部隊建設也跨入了新的重要發展時期。在新的形勢下，加快邊防部隊現代化、正規化建設的步伐，保證適應新形勢和新任務，保持邊防部隊的性質、本質和作風，對部隊管理工作提出了新的更高的要求。邊防部隊在深入貫徹黨的奮斗目標過程中，部隊管理正規化與當前邊防保衛任務的繁重性，不可避免地出現了一些新情況和新課題，社會上一些不良風氣和不健康的思想滲入警營，給部隊管理教育工作的開展帶來了阻礙。本文結合邊防基層部隊管理正規化建設存在的問題和難點以及改進的對策等方面，試談點粗淺的個人認識。

一、部隊管理存在的問題和管理的側重點

部隊管理是部隊建設中一項根本性、全局性的基礎工作，是部隊凝聚力、戰斗力的生成，是鞏固和部隊自身發展的前提，也是部隊開展各項工作的重要保證。在新的形勢和任務下，只有加快公安邊防部隊管理正規化建設，依靠管理增強部隊戰斗力，積極推進部隊管理教育和創新與發展，不斷提高部隊管理整體優勢。這是擺在邊防部隊面前的一項極為重要而又緊迫的任務。部隊管理正規化建設，就是要依據我們部隊的本質屬性和執勤戰備工作需要建立起來的各種規章制度，將規章制度逐步轉化為現實狀態的實踐活動。為此，我們必須理解和分析部隊當前的實際情況，以條條例為基本依據，運用科學的管理思想和方法，對部隊進行系統化、規范化、科學化的計劃、組織、協調和控制，通過法規、規章、制度為基本手段和依據，并嚴格執行，通過嚴格的管理來體現邊防部隊的整體素質和整體戰斗力。

二、部隊管理中存在的問題

在市場經濟條件下，官兵的思想觀念發生著變化，部隊管理工作難度增大。從當前的情況看，由于邊防部隊的性質決定了官兵大都在為地方服務，隨著市場經濟的快速發展，國家和城市綜合實力的不斷增強，官兵時刻都在經受地方“燈紅酒綠”的考驗，邊防執法工作與社會接觸較多，一些官兵在思想上也被潛移默化，經濟和攀比意識占據了官兵的思想。主要表現在：一是管理干部的工作責任感和事業心較過去有所削減，把個人利益看得較重；二是一些戰士入伍動機不純，沒有那種全心全意為人民服務的精神，工作中怕吃苦，想盡一切辦法走后門、走歪門路求成績，不講奉獻等，從而加大了部隊管理的難度。

兵員結構復雜，部隊不好管理。過去邊防部隊兵員成份單一，官兵思想穩定，裝備也較差，比較好管理，現在的兵員較為復雜，主要有：一是在社會上打工或工作幾年后才當兵的人較多，特別是到經濟特區的打工者也較多，他們入伍前就有一定的社會經驗，思想相當活躍，入伍后他們大都想盡快求實惠；二是關系兵增多，他們由于路子多，在部隊不甚聽話不說，反而在部隊內部利益面前能通過各種關系得到優先和照顧，讓老實、踏實工作的戰士內心不服氣，不便于部隊管理；三是“獨子兵”增多，他們在家中有很好的條件和受父母的照顧，到部隊后生活自理能力差，工作吃苦精神差，還受不了批評教育等；四是戰士的文化水平參差不齊，一些文化較高的戰士，在學習中感到文化水平低的戰士學什么都慢，接受能力自然也慢，這樣給戰士之間產生矛盾，不便于團結和管理，更還有一些官兵是有文憑無素質，還看不慣管理人員的水平，在部隊管理工作中有抵觸情緒；五是士官比例增大，管理難度加大，由于士官服役時間長，與地方認識的朋友多，不是請假外出會友，就是利用外出時間與駐地女青年談戀愛，甚至有的士官將親屬帶到部隊駐地打工、經商等。正是這些現象的存在也給部隊管理增添了難度。

邊防部隊自身的性質給部隊管理工作帶來的影響。一方面邊防部隊按共同條令抓管理，另一方面因邊防部隊受各級黨委政府和公安機關的直接領導，直接參與社會面的邊防執法管理工作，這就形成邊防部隊“內部”是軍事化管理，“對外”是地方公務員。由于部隊和地方正常的工作往來中介入了一些非正常的關系，給部隊管理帶來了如“關系兵”和“關系官”的現象，它對部隊管理帶來的潛在的消極影響是長期的、巨大的，不利于部隊正規化管理建設的全面開展。

三、改進部隊管理應把握的側重點

部隊管理的重點，實質上就是要抓住部隊管理教育工作，在管理中不斷地去發現和解決存在的問題，管理者也必須結合部隊的特點和工作具體情況，來慎重把握管理中存在的重點問題。

管理者要善于發現管理中存在的問題。善于發現問題是正確解決問題的前提，只有發現了問題才能掌握解決問題的主動權。一些管理者身在兵中不知兵，不了解士兵的思想動態和心態，以致一些小的問題變成大問題，給部隊管理帶來了難處，更是影響了部隊的整體發展。為此，基層部隊的管理者在善于發現問題方面要做到：一要勤于日常觀察，通過細心的觀察，掌握士兵的思想、心態和行為情況，自覺與士兵打成一片，真正做到帶兵要知兵，徹底消除士兵思想和心中的疑慮，讓他們能以良好的心態投入部隊的各項工作；二要堅持部隊管理分析匯報制度，即通過各種渠道與戰士交心談心，組織部屬匯報思想，管理者要反復進行思想和形勢分析，從分析和匯報中了解情況，做到發現問題，解決問題；三要做好管理規律性預防工作，即結合部隊兵員補退、重大執勤保衛、請假、婚戀等情況，預先要采取措施，掌握情況和主動權，防患于未然。

管理者要善于分析管理中存在的問題。正確地分析問題，往往是解決問題的關鍵，在部隊管理中，針對發現的一些問題，管理者首先要善于從多種原因中區分發生問題的主觀原因、客觀原因、直接原因、間接原因等，只有找準了主要原因，才能抓住主要矛盾，解決主要問題；其次，對發現的一些問題要區分定性，主要看是思想、心理、被人利用、脅迫以及還是實際問題，定性后還要分析是違反紀律還是觸犯法律，以便于有針對性地加以解決。

管理者要客觀公正地解決問題。解決管理中存在的問題是分析和發現問題的目的，我們必須做到：一是及時抓苗頭，集中抓傾向。主要是把問題先消滅在萌芽狀態，一旦問題有一定的傾向性，就要及時地抓好集中整治教育工作，認真分析查找問題的根源；二是要依靠組織力量，發動官兵人人參與。針對問題要及時組織官兵認真思考和展開大討論，讓大家共同找原因，論危害，出主意，消隱患。

四、改進部隊管理的對策

在邊防部隊發展成長的歷程中，管理工作是保證邊防部隊堅決服從黨的領導，忠實履行邊防部隊宗旨，贏得人民信賴，完成黨和人民交給的工作任務和促進邊防部隊建設的不斷發展的重要保障。為此在新的時期，我們面對著新的任務和新的考驗，在管理工作中必須做到以下方面。

實現在部隊管理中官兵一致，政治平等。首先，管理者要牢固樹立愛兵觀念，端正對士兵的根本態度，只有管理者把士兵看成是部隊的主人，以真情、真心去愛護士兵和管理士兵，那樣戰士才會服從部隊的管理；其次，部隊管理中要尊重士兵，幫助士兵，關心士兵，管理人員不能有高士兵一等的特權思想，工作或管理中還要自覺地接受士兵的監督，把士兵的工作、學習和冷暖掛在心上，關心他們的疾苦，樹立經常為士兵服務排難的思想，做士兵的貼心人；再次，管理中要尊重士兵的民主權利，這也是調動士兵積極性的一種管理藝術，只有尊重了士兵的民主權利，為人正派，處事公道，公平合理，對士兵一視同仁，士兵對部隊的管理管理就會理解、尊敬和擁護；最后，在部隊管理中要廣泛開展尊干愛兵教育使部隊開成團結、友愛的氣氛，就會出理官兵自覺服從管理的局面。

管理中做到嚴格管理，耐心說服。對于我們邊防部隊來說，嚴格管理就是堅持依法治警的方針，但依法治警與耐心說服是辯證統一的、相輔相成的，嚴格管理是目的，耐心說服是手段。在這項工作中要做到：一是管理者要做到依法辦事，嚴之有據，在執行部隊各項工作中，就是要做到嚴格執行條令條例、規章制度和管理規定，管理中不能隨意采取一些“土政策”和“土規定”，不能憑個人的意志濫用職權，以言代法，打罵體罰和嚴而無度；二是管理者要做到說服教育，嚴之有理。依據條令條例深入細致地做好部隊思想工作，是做好管理工作的基礎，在嚴格和管理過程中，須做到嚴中有愛，嚴愛結合，要尊重客觀規律，建立正規秩序，如課余時間，干部則應帶頭參加文體活動，形成團結、緊張、嚴肅、活潑的生動局面；三是管理者要做到賞罰嚴明，嚴格法紀。在正確地實施獎勵和懲罰時一定要實事求是，嚴格按條令條例規定的標準和程序實施，不能憑個人感情用事，不搞親親疏疏，使賞罰嚴明成為推動部隊管理的動力。

管理中做到教養一致，訓管結合。部隊管理就是要把教育與養成、訓練與管理緊密結合起來，部隊管理正規化，就是注重對秩序的養成。一是嚴格管理，嚴格訓練，打牢基礎。俗話說：“水滴石穿”，部隊就是要通過嚴格的基礎訓練，來提高官兵的整體素質，使官兵個個成為合格的軍人。實踐證明，哪一個部隊教育訓練過硬，管理必然有聲有色，反之，管理必然混亂；二是管理工作要做到注重結合，相互滲透。部隊管理就是把一切行動都作為管理的具體內容來抓，使官兵在思想上牢固樹立一切行動受條令條例約束的觀念，要堅決克服正課緊、課余松、營內緊、營外松、上級檢查時緊，平時工作時松的不良現象；三是部隊管理要在養成上下功夫。從部隊一日生活抓起，各個環節必須按規定的內容、程序和要求進行，做到不走過場。同時也要克服虎頭蛇尾，時緊時松，抓抓停停，搞表面文章的做法。

充分體現按級管理，各負其責，部隊各級首長和各類人員職、責、權分工是明確的，在實施管理中必須要做到：一是要實行層次管理。如消防中隊，從隊長到士兵，各個層次結構分明，職責明確，各級人員做各級工作，一級控制一級，一級抓一級，一級對一級負責，這樣管理就能落實，各級人員也能充分發揮工作積極主動性。在管理中，一定要防止大包大攬，職責不明和層次不分的現象；二是要完善各級人員的崗位責任制。依據條令條例和規章制度，將責、權、利落實到人，在檢查各級人員履行職責時，好的要大力進行宣揚，差的要認真開展批評教育，對責任心不強，玩忽職守者要給予紀律處分。

干部要做到處處帶頭，以身作則。主要是做好以下幾個方面：一要嚴于律已，增強事業心和責任感。特別是帶兵干部，一定要有敬業精神，工作中要多方面關心士兵，處處做士兵的表率；二要做到公正廉潔，自覺做遵紀守法的模范。在新的歷史條件下，一些拜金主義、享樂主義和極端個人主義已滲入到我們部隊中，這就要求我們干部要帶頭做執行條令條例和遵守紀律的模范，帶頭做公正廉潔的模范，樹立良好的自身形象。同時，干部要堅決抵制社會上的不正之風、金錢利益關系的影響和滲透，管理中不搞特殊化，不侵占士兵的利益，工作中堅持黨性原則，辦事公道正派，在面對士兵入黨、入學、學技術、轉士官、立功受獎等方面能做到一視同仁，通過正常的工作關系，來密切內部的官兵關系，凈化內部環境；三要努力學習，不斷提高管理者和被管理者的自身素質，通過認真學習軍政理論和科學文化知識，以提高新時期部隊管理者的認識和解決問題的能力，從而成為部隊合格的管理者，把部隊教育好、管理好。