第一篇：走進市政2

走進邢臺市政建設集團有限公司(二)

班會主題：走進邢臺市政建設集團有限公司的產業集團

班會目的：了解邢臺市政建設集團，增強對企業的認同感和榮譽感，能喚起為了將來能很好勝任工作的求知欲望。

班會設計：老師講解，電腦播放相關資料

過程設計：

道橋建設簡介

邢臺市政道橋建設總公司隸屬于邢臺市政建設集團，下設7個施工公司及一座瀝青攪拌站，擁有中高級職稱人員500余人，具有市政公用工程總承包一級資質及公路工程總承包一級資質、公路路基工程專業承包一級資質、公路路面工程專業承包一級資質，是河北省唯一擁有市政、公路工程總承包雙壹級資質的企業。經營范圍覆蓋城市道路、公路、橋梁、管道、及機械設備租賃、亮化綠化、瀝青制品加工等多項業務。施工地域覆蓋河北、河南、北京、山西、山東、浙江、四川、寧夏、新疆、青海等地。

邢臺道橋建設總公司可承擔單項工程總造價5億元以內的所有市政及公路工程施工，集團承建的市政道路工程多次被評為省優、省樣板工程，2002年、2003年分別完成的邢臺市泉北大街中段和泉北大街東一段連續獲得了市政工程最高獎項——市政金杯獎。公司堅持實施“優質、快速、人性化”的市區施工新風，努力創建業主滿意、市民滿意、施工單位滿意的民心工程。公司在多年的公路施工中積累了豐富的項目施工管理經驗，大量先進的機械設備和技術人員也為公路工程提供了強大的保證。近幾年完成的邢和線、邢臨線、邯臨線、孫大線、329國省干道、石安高速連接線、安新線、青銀高速南宮連接線、青銀高速寧晉連接線、青紅高速肥鄉連接線等國省干道工程，均受到業主和管理單位的好評，獲得“優勝單位”、“優質工程”等榮譽。

河北襄政房地產開發有限公司簡介

河北襄政房地產開發有限公司隸屬于邢臺市政建設集團有限公司，成立于2009年7月27日。

市政集團始建于1956年，現總資產達20億元，年可實現生產總值達50億元，是河北省最大的綜合性市政企業集團，位列2009年河北省建筑業十大企業第六名，邢臺市50強企業前十位。

作為市政集團戰略發展規劃的三大主業之一——襄政地產，自成立伊始，在集團“二四一三工程”綱領的宏觀指導下，在中國城市化進程高速發展和河北省、邢臺市“三年大變樣”日新月異的大環境下，公司精準把握發展契機，秉承“激情創業、快樂工作、共同分享成功的喜悅”的核心理念，堅持“責任創造品質，品質鑄造品牌”的經營

宗旨，固守“用專業的人做專業的事”的永恒主題，大力引進優秀人力資源（95%以上人員擁有房地產專業高級資格），內襄政本，責任擔當，品質鑄造，共襄政舉。目前已有南和?星城國際項目、高開區襄政?公元項目、任縣項目、置換土地項目，“四輪驅動”、同時運作。同時，還在積極運作本地、二級城市及省會城市的土地獲取，大力加強土地儲備。

百舸爭流千帆盡，中流擊水遏飛舟。襄政地產利箭在弦，蓄勢待發，致力為社會鑄造、奉獻中國當代風格的建筑精品。

市政商品混凝土總公司簡介

邢臺市政建設集團有限責任公司是一家具有50多年歷史的國有大型建筑企業，底蘊深厚。邢臺市政商品混凝土總公司是集團的直屬子公司，始建于2003年，下設市政商品混凝土公司東站、西站，順泰商品混凝土公司、寧晉商品混凝土公司、沙河商品混凝土公司、南和商品混凝土公司、外加劑復配車間、新型建材有限公司和混凝土營銷公司9家分公司。公司實力雄厚，專業設備一流，匯集了邢臺市政建設集團最優質的人力資源，目前公司的設備技術水平為河北省中南部地區建設最為先進、配備最為齊全的預拌商品砼生產企業。公司始終以業界領軍的姿態不斷開拓進取，幾年間迅速成長為邢臺地區最大的專業預拌混凝土供應商。

資質榮譽：公司于2003年年底順利通過省建設廳頒發的預拌商品混凝土貳級生產資質．同時，擁有省認證中心頒發的邢臺市第一家商品砼專項試驗室資質，可生產C10-C60各類型及各強度等級的混凝土。企業連續三年被評為市級“重同守信用企業”。

員工隊伍：公司現有員工500余人，其中本科以上學歷員工占14%，專科以上學歷員工占47%；具有高級職稱員工二十余人，中級職稱員工四十余人。公司十分重視員工隊伍建設，現已培養了一支適應現代市場要求的高素質員工隊伍。

機械設備：公司擁有全套國內領先的砼生產運輸和泵送設備，10臺120雙臥軸攪拌主機、3臺180雙臥軸攪拌主機，年生產砼能力可達300萬立方米以上；100輛配備G P S衛星定位導航系統的現代化混凝土運輸車，單車運量8—12方。16輛37m—72m混凝土輸送泵車，4臺車載拖泵和10臺臥式拖泵，泵送高度可達150米。各分公司還專門配備了應急發電機組，可在意外停電后1分鐘內自動啟動供電，確保了混凝土生產過程中的質量控制和供貨及時性。

信息管理系統：公司自行開發了一套生產調度管理系統，實行計算機輔助生產調度，由專業計算機軟件輔助站內調度派車、選擇最佳的行車路線、確定最短運送時間，并根據工地混凝土澆筑速度，輸入計算機，所有的混凝土運輸車均適時調度、控制，提高效率，并做到

無差錯運輸、泵送混凝土。

商砼110：06年8月1日在全國范圍內首創“商砼110”這一新機制。1臺泵送車、5輛混凝土運輸車及1輛應急保障車供應急調度使用。該機構將迅速啟動應急搶險機制，在最短的時間內快速反應，安排混凝土施工供應，為我市建筑公司排憂解難，使工程得以順利進行，同時也保證了工程質量。

公司成立以來，秉承“一切圍繞市場，一切為了顧客”的經營理念和“服務無邊，滿意有度”的服務宗旨，以“質量”為主線，以“售前、售中、售后”三個服務為依托，以“良好的信譽和靈活的營銷策略”為保障，努力提高產品質量和服務質量。

水泥制品簡介

邢臺市政水泥制品總廠隸屬邢臺市政建設集團有限公司，下設水泥制品一、二、三分廠，營銷公司。總廠位于市高新技術開發區，優越的地理位置為我廠的經營創造了廣闊的前景，本廠研制生產各種城市建設用水泥混凝土材料、成品和半成品，主要產品分為五大系列：鋼纖維系列井具；路面磚系列；鋼筋混凝土管系列；平石、路沿石系列；各種蓋板和預制構件系列產品等新型建筑材料。我廠不斷加快產品的更新換代，提高產品質量，深受廣大客戶青睞，愿為我們城市現代化建設做出應有的貢獻。

市政水泥制品總廠將始終恪守“質量第一，信譽至上，誠信服務”的經營理念，竭誠為您提供值得依賴的產品和盡善盡美的服務，愿與社會各界朋友相互探討，攜手共進，共創輝煌.河北廣玉淀粉糖業有限公司簡介

河北廣玉淀粉糖業有限公司始建于2007年4月，位于廣宗縣城東新區，緊鄰邢臨高速公路，占地600畝，項目總投資10億元，一期工程投資2.98億元，建設年產20萬噸優質玉米生產線，及一批倉儲設施和辦公用房、職工宿舍等，于2008年7月18日正式投產。具有中高級職稱的技術人員19名。公司為目前國內同行業最先進的節能降耗、環保循環型玉米深加工企業。公司以“廣玉”為注冊商標，產品執行標準：GB8885-2008。

一、項目情況

項目采用先進的玉米濕磨法工藝，引進國內先進的碟片分離機和濃縮分離機，保證了工藝的可靠性，采用全閉環工藝可達節水目的，計算機集中控制DCS系統可保證產品質量的穩定新，降低勞動強度。項目選用設備和工藝可達到產品質量穩定，降低勞動強度，實現低耗、高能、環保的最終目標。

二、行業帶動作用

玉米淀粉生產行業，符合國家農業產業化政策，并得到了地方政府的大力支持。廣玉公司是用糧集中企業，該項目屬于玉米深加工，在使玉米得到轉化增值的同時，可穩定本地糧食生產,優化產業結構，實現農業增效、農民增收的基本目標。2007年公司被授予“邢臺市重點龍頭企業”。2008年信用聯社授予“AAA”級信用企業。2009年農發行廣宗縣支行授予“A+”級信用企業，“2008年河北省三農明星企業”。2009年邢臺市政府定為“市長聯系重點企業”。

三、市場情況

公司所需要主要原材料玉米，可從當地收購或從本縣及周邊縣調撥，資源豐富。所產淀粉主要銷往河北、河南、山東、廣東、廣西、天津等地。公司在武漢、桂林、廣州、重慶、成都等地設有直銷處，與當地用戶建立穩定的銷售關系，拓寬銷售渠道。副產品胚芽由辛集、南和、山東、鄒平等煉油廠常年采購，蛋白粉等副產品銷往本縣及鄰縣飼料廠、養殖戶。產品適銷對路，市場前景廣闊。

四、公司發展現狀

目前，公司生產情況正常，產品質量穩定，市場前景廣闊。公司計劃2010年建設年產4萬噸草酸。并計劃利用2-3年的時間投資5億元，建成優級玉米淀粉、葡萄糖、糖醇、變性淀粉以及生物制藥的大型現代化企業。屆時公司每年可轉化玉米60余萬噸，實現產值20億元，利稅3億元。副產品可帶動周邊區縣六十幾家飼料加工廠，1000余家養殖及運輸專業戶的迅速發展，可增加就業人數3000余名。

邢臺市市政園林綠化工程有限公司

邢臺市市政園林綠化工程有限公司始建于1997年，隸屬于邢臺市政建設集團有限公司（原邢臺市政工程總公司），位于邢臺市郭守敬南路，集團公司總部位于市開發區。

公司具有城市園林綠化、園林古建筑工程專業承包二級施工資質。公司是從事古典及現代園林建筑、園林綠化的專業施工隊伍，擁有各種施工機械設備。公司具有嚴密的管理制度，豐富的施工經驗，形成規范設計、工程施工、養護管理、花木種植一條龍服務。

本公司多年來為全國各地承建了具有江南園林特色的各種亭臺樓閣、假山、盆景藝術、各種大中型噴泉、城市雕塑，具有民族風格的園林建筑和異國情調的藝術小品及現代色彩的園林綠化工程。如達活泉公園、邢煤花園、紫金公園、天梯山風景區、云夢山風景區、馬嶺關風景區、愛琴山風景區等幾十項在業內具有一定景響的園林綠化工程。

過硬的質量和優質的服務贏得了良好的社會效益，公司多次被評為 “優秀企業”、“質量優勝企業”，歷年榮獲“先進單位”、“文明單位”等榮譽稱號，2003年被評為河北省“優秀企業”。

展望未來，信心無限，公司將繼續發揚“團結拼搏、敬業創收、開

拓進取、與時俱進”的企業精神，愿以誠信為本的經營準則，豐富的施工經驗，先進的管理水平與社會各界攜手合作，共同營造我們美好的綠色家園！

第二篇：市政學復習資料

市政學復習資料

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小小 城市化的特點P25

1、增長迅速而持續

2、城市化發展主流已從發達國家轉移到發展中國家

3、人口向大城市迅速集中

4、從20世紀80年代開始，世界城市人口增長速度開始趨于下降

城市化的衡量指標（次要）P28 城市化衡量指標有單一指標和復合指標

1、城市化水平指標

2、城市化速度指標

3、城市化質量指標

城市化的動力P30-P34（論述）

1、農業發展是城市化的初始動力

（1）農業發展為城市經濟提供資金積累

（2）農業發展為人口向城市的聚集提供基本的物資生活條件

（3）農業發展為城市發展提供勞動力

（4）農業發展為城市輕工業生產提供原料

（5）農業為城市工業提供市場

2、工業化是城市化的根本動力

（1）工業化使城市成為區域經濟的中心

（2）工業化沖破農村自然經濟的桎梏

（3）工業化帶動交通地理的大變化

（4）工業化促進城市第三產業的大發展

3、市場化是城市化的直接動力

（1）勞動力市場化使勞動人口向城市的遷移得以實現

（2）土地資源市場化使城市規模的擴大和新城鎮的建設得以實現

（3）產品市場化使城市化在更廣闊地域的展開得以實現

中國城市化的特點P39

1、城市化的發動與發展以政府為主導

2、中國的城市化不是伴隨著農村經濟破產和城鄉之間的尖銳對立而展開的3、中國城市化出現鄉村城鎮化的新模式

4、農村剩余勞動力的職業轉換先于地域轉換

5、人口的高增長量是制約中國城市化發展的主要因素

中國城市化的基本方針P43

國家實行嚴格控制大城市規模、合理發展中等城市和小城市的方針，促進生產力和人口的合理布局

1、發揮大城市優勢，形成區域發展的龍頭

大城市的優勢：

（1）大城市能夠節約成本，帶來較高的經濟效應

（2）大城市的發展能帶來較高的社會效益和環境效益

（3）大城市發展可加強對周邊地區的輻射和帶動作用

（4）少數大城市向現代化國際經濟中心城市的發展，有利于中國在全球競爭上獲得區域優勢

2、強化中等城市功能，發揮其在城市體系中的中介優勢

中等城市的優勢（次要）

3、合同發展小城市，促進農村城市化

小城市的優勢（次要）

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1、整體性（城市功能是各種功能相互聯系、相互作用而形成的有機結合的整體）

2、結構性（指城市系統的經濟、政治、社會、文化等各要素之間互相聯系、互相作用的方式）

3、層次性（城市功能是由不同層次的了系統構成的大系統）

4、開放性（城市的各種功能都是相對于一定的外圍區域而言的）

城市功能的類型（次要）P48

1、共同功能

2、主導功能

3、特殊功能

4、綜合功能

影響城市功能的主要因素（次要）P50

1、自然條件（經濟地理條件、交通地理條件、自然資源狀況等）

2、城市的經濟實力及其主導產業（城市的濟實力制約著城市吸引力和輻射力的形成，而城市的經濟實力又依賴于城市的主導產業）

3、行政區劃（大中小城市一般是一定地區范圍內的政治中心和行政管理中心，而城市的政治和行政管理中心功能會帶動城市經濟、文化教育、衛生等的發展，促進城市其他功能的形成和發展）

為什么說疊加性發展規律是城市功能發展的一般規律？（論述）

1、在前工業社會時期，城市功能出現了疊加性發展的趨勢。城市的產生過程首先是城市的政治功能和貿易功能疊加發展的過程，后來城市手工業功能和文化功能的疊加促進了城市的進一步發展

2、在工業社會時期，城市除了繼續保持原有的政治功能外，經濟功能開始成為城市的主要功能。在工業生產的帶動下，城市的商貿中心、交通中心、金融中心、教育中心、科技中心、文化中心、信息中心、消費中心等功能逐漸增強，城市功能開始向多元化方向發展。

3、在后工業社會時期，城市的產業結構發生了巨大的變化，第三產業成為城市的主導產業。產業結構的這種變化，推動了城市功能的變化。

城市功能的發展經歷了一個從單一功能到多元功能的過程，原來沒有的功能產生并發展起來，原來有的功能在被繼承的同時得到進一步的完善，使得現代城市成為多元功能的集合體。這就是城市功能 疊加性發展規律。

城市功能的具體規律P52

1、城市功能疊加倍增效應規律

2、主導功能變異進化規律

3、功能升級增量規律

城市功能結構的合理化途徑P55

（注：每個途徑都是一個簡答題或論述題）

1、實現以市場中心功能為主的城市功能多元化發展

2、因勢利導地確定和發展城市的主導功能

3、增強城市外部功能，完善城市內部功能

城市經濟結構主要內容P58（1-4條簡答或多選）

1、城市的產業結構

城市產業結構的內容（簡答）

城市產業結構的演進規律（簡答、了解）

2、城市的企業結構

3、城市的所有制結構

公有制經濟在國民經濟中的作用（簡答）

非公有制經濟的作用（簡答）

4、城市的流通結構、分配結構和消費結構

城市流通結構主要包括的內容（簡答、多選）

城市分配結構主要內容

城市社會結構的內容P63

1、城市的政治結構

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2、城市的文化結構

3、城市人口的自然結構

4、城市人口的社會結構

城市空間結構主要表現形式及作用P67

1、城市密度（作用）

2、城市布局（作用）

3、城市形態（作用）

影響城市空間結構的因素P69

1、經濟發展

2、企業行為

3、居民行為

建立合理的城市空間結構的原則P70

1、依據城市性質選擇合理的城市總體形態

2、端正城市建設的指導思想

3、綜合運用法律的、經濟的和必要的行政手段空間結構

實現城市總體結構的合理化，必須遵循的基本要求P70

1、實現社會生產總過程四個基本環節的平衡

2、實現物的生產與人的生產的平衡

3、實現社會生產系統與自然生態系統的平衡

4、實現社會主義物質文明建設和精神文明建設的協調發展

5、實現城市經濟結構、社會結構、空間結構的協調發展

6、有利于充分發揮城市的主要功能和多種功能

城市體系的特點P73

1、整體性

2、動態性

3、開放性

4、層次性

5、重疊性

城市空間相互作用的條件（次要）P74

1、互補性

2、中介性

3、可輸性

城市體系的類型（次要）P75

1、金字塔型

2、多核型

3、網絡型

4、帶狀型

城市與區域的關系及其作用P76

1、城市與農村的關系

2、城市之間的關系

建立城市與區域密切聯系的作用P77

（1）它是城市產生、存在和發展的客觀條件

（2）它能促進城市內部的新陳代謝

（3）它是發揮城市中心作用的前提

（4）它是形成地區市場和全國市場的先決條件

（5）它是建立合理的城市體系的基礎

經濟區的特點P79

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經濟區的運行原則P79

1、經濟開放、橫向聯合的原則

2、平等競爭、利益共享的原則

3、依托中心、統一規劃的原則

4、生態獨立、突出特色的原則

5、區域協調、優勢互補的原則

符合什么條件的城市是中心城市？P81

1、中心城市不是一般的中小城市，而是在地區和全國社會經濟活動中具有重大影響的大城市和特大城市

2、中心城市具有綜合性功能或多種主導功能

3、中心城市具有優越的自然條件、社會條件和歷史條件

4、中心城市與經濟中心是既有聯系又有區別的兩個不同的概念

中心城市的類型P82

1、全國性中心城市

2、地區性中心城市

3、省區中心城市

中心城市的作用P83

1、中心城市是組織和發展專業化協作的樞紐

2、中心城市是發展現代市場經濟的先導

3、中心城市是調節國民經濟活動的樞紐

影響中心城市強度的因素P84

1、中心城市規模的大小和社會經濟的發達程度

2、城市生產的專業化、社會化和市場化程度

3、第三產業的發展水平

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確定城市性質的依據P90

1、國民經濟和社會發展的中長期計劃、遠景規劃和區域規劃

2、區域自然、資源、能源、國防及歷史條件

3、城市發展現狀

4、城市發展遠景

5、經濟地理位置和交通運輸條件

確定城市性質的方法P91

1、定性分析法

2、定量分析法

3、比較分析法

4、綜合分析法

衡量城市規模大小的指標：城市人口數量、占用地面積、國民生產總值

城市規模包括兩個內容：城市總規模和單個城市規模

城市規模分布意義P93

1、有利于生產力的合理布局

2、有利于充分利用區域的經濟、資源優勢

3、有利于確定和保持城市的合理發展規模

4、有利于促進大、中、小城市發揮各自的優勢

城市等級規模結構的影響因素：P94（次要）

1、國土面積和資源

2、社會經濟發展水平

3、城市發展的歷史

4、人口規模等因素

城市規模分布的規律P94

1、規模一位序分布規律

2、城市規模等級分布規律

3、規模-----中心地分布規律

影響城市規模的因素P95

1、自然資源和能源

2、經濟地理位置和交通地理位置

3、基礎設施和經濟實力

4、城市的性質和結構

城市規模的效益特點P97（次要）

1、規模性

2、空間性

3、外在性

城市規模效益所涵蓋的范圍P98（次要）

1、從城市居民個人看，城市居民因人口和社會經濟活動在城市的聚集能獲得的外在效益主要有：

（1）就業機會

（2）貨幣收入

（3）從一個城市所能提供的廣泛設施中得益

2、從城市廠商看，與城市規模相關的效益主要有：

（1）廠商生產成本的降低和勞動生產率的提高

（2）市場需求的擴大

3、從整個城市的角度看，人口和社會經濟活動在城市的聚集主要是能帶來綜合的聚集效益和規模效益

城市規模成本主要包括：P98（次要）

1、外部成本

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2、“門檻”成本

3、疏解成本

適度城市規模的內涵P100

1、適度城市規模首先是一個相對的概念

2、適度城市規模是一個歷史性范疇

3、適度城市規模是一個區間量和動態量

判斷一個城市的規模是否適度和合理最重要的指標是社會經濟效益

城市適度規模的目標模式應符合的要求P101

1、既能在宏觀上滿足全國或地區社會經濟發展的需要，又能在微觀上促進城市自身社會經濟發展的需要

2、能使企業以比較少的投入獲得比較多的產出，即有利于企業取得比較高的經濟效益

3、能給居民提供比較多的就業機會，居民既能充分施展自己的才能，又能獲得比較高的收入

4、能建設和有效地經營各種現代化的城市設施

5、城市環境優美，成為一個花園城市

城市分類的意義P102（次要）

1、城市分類有利于我們分析研究城市的共性與個性

2、城市分類有助于我們掌握各種類型城市的發展規律，正確地分類管理和指導城市的發展

城市分類的原則P103

1、定性分析和定量分析相結合的原則

2、經濟分類的要求與行政分類的現狀相結合的原則

3、城市體系對城市功能的要求與城市功能現狀相結合的原則

按照城市的性質或功能分類P107（次要）

1、綜合性城市

2、工業城市

3、礦業城市

4、交通港口城市

5、商業金融城市

6、風景旅游城市

7、科學文化城

按照城市的行政地位分類P108（次要）

1、直轄市

2、副省級市

3、地級市

4、縣級市

按照城市的人口規模分類（次要）

1、特大城市

2、大城市

3、中等城市

4、小城市

5、鎮

按照城市的地理位置分類P108（次要）

1、沿海城市

2、內地城市

3、邊境城市

按照城市的結構進行分類（次要）

1、單中心城市和多中心城市

2、封閉式城市和敞開式城市

3、集中式城市和分散式城市

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市議會對市政府工作不適當的監督，會降低行政效率

看P124、P125、P126、P127

大都市地區的管理體制（解決跨地區的公共管理和公共服務的需要，同原有的市縣鄉鎮相互分割的管理體制之間的矛盾的途徑）P128

1、極少數大城市市轄區、市、區的政府分工協作，管理城市公共事務

2、大城市兼并小城鎮

3、大城市與縣鄉鎮的合作

中國市政體制的特征P131（可單獨作為簡答）

1、全國城市的市政體制比較統一

2、中共市委在市政體制中處于領導核心地位

3、市政府、市法院和市檢察院對市人大及其常委會負責

4、中共市委和市級國家機構全面地領導中共區、縣委和區縣級國家機構的工作

5、工會、共青團、婦聯等社會團體在市政體制中發揮更大的作用

我國市街體制類型P134（次要）

1、市、區和街道三級型，直轄市和多數的地級市屬于這種類型

2、市和街道兩級型，縣極市屬于這種類型

市街體制的改革P134（次要）

1、適當合并市轄區和街道，從而擴大它們的范圍

2、市政府向區政府或街道辦事處、區政府向街道辦事處適當下放權力

3、使市政府、區政府和街道辦事處的職權分法制化、制度化

市領導縣的條件P136（次要）

市領導縣的類型P136（次要）

1、地市合并型

2、劃縣入市弄

3、升市領縣型

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充分發揮城市各民主黨派作用的對策P143 人民政協委員會的組成、任期和職權P144 市人民政協的組織原則P145 市政協的基本職能和主要任務P146 基本職能：政治協商、民主監督、參政議政

主要任務：調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，同心同德，群策群力，維護和發展安定團結的政治局面，促進社會主義民主與法制的建設，為將我國建設成為富強、民主、文明的社會主義強國而奮斗，為促進祖國和平統一作出貢獻。

市人民代表大會的職權P147 市人大常委會的職權P149

市人民代表大會各專門委員會的職權P152 市人民政府的領導體制是行政首長負責制

市長的職權P155

城市政府職能轉變和機構改革的目標P158

1、按照社會主義市場經濟的要求，轉變城市政府職能，實現政企分開

2、根據精簡、統一、效能的原則進行機構改革

3、深化城市人事制度改革，引入競爭激勵機制，完善公務員制度

4、按照權現一致的原則，調整城市政府工作部門的職責權限，明確劃分工作部門之間的職能分工

5、按照依法治市、依法行政的要求，加強城市行政體系的法制建設，實現城市行政機構組織、職能、編制、工作程序的法定化

城市政府職能轉變和機構改革應該堅持的基本原則P160

1、按照社會主義市場經濟的要求解放思想、更新觀念

2、既要考慮城市改革和發展的需要，又要考慮到社會的承受能力

3、弱化微觀管理，強化宏觀調控，做到宏觀管住管好，微觀放開搞活

4、加強服務，提高效率

市各級人民法院的審判活動必須遵循的原則P163

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3、市民素質在其發展中具有可塑性特點

市民的基本權利P179

1、享有政治權利和自由

2、享有宗教信仰自由方面的權利和義務

3、享有人身自由方面的權利和義務

4、享有勞動、休息和社會福利方面的權利和義務

5、享有文化教育的權利和義務

市民的法定義務與公共道德P181

作為一個城市居民，既要認真履行公民的法定義務，又要遵守城市政府制訂和倡導的各市政管理法規、規章、公約和公共道德規范

1、要認真履行公民的法定義務P181

2、遵守城市政府制訂和倡導的各市政管理法規、規章、公約和公共道德規范P182

3、有義務遵守城市公共道德規范，發揚良好的道德風范P182 市民政治權利的保障P183

1、選舉權P184

2、罷免權P184

3、在市民與政府的關系中，市民可以通過一引起行政法規，維護市民的合法權益

4、市民的各項自由權利也有法律和制度保障（如“集會、游行示威”自由權利的有效實現）

市經濟與勞動權利的保障P185

1、通過民法通則和經濟合同法保障

2、通過憲法中有關勞動問題的保障

3、市民的知識產權也有相關法律和法規保護

消費者權益保障P187

1、有權要求經營者提供的商品和服務，符合保障人身、財產安全的要求

2、享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利

3、享有自主選擇商品或者服務的權利

4、享有公平交易的權利。。。

5、6、。。P188 市民權利的自我保護P189

1、市民要知道到哪里去起訴

2、市民起訴時須明確自己提供的基本材料

3、市民在遇到法律問題時，可以向當地的法律援助機構申請法律援助

市民參政的主要內容P192 市民參政的意義P193

1、市民參政是發展社會主義民主的重要切入點

2、市民參政是市民當家作主的集中體現

3、市民參政是廉政建設的推進器

市民意見表達的主要方式P197

1、擴大基層和地方選舉的范圍和力度，廣開言路，創造意見表達的途徑和條件

2、大力開發市民智力、人力資源，努力發展教育事業

3、市民利益表達方式的創新

市民利益表達的主要途徑P198

1、個人聯系渠道

2、代理人或代表渠道

3、集團參與渠道

4、市民監督渠道

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1、市政職能狀況取決于一個國家的性質和城市政府在國家政權體系中的地位，不同國家的城市有著不同的市政職能

2、市政職能是歷史的產物，不同歷史時期的城市政府有著不同的市政職能

3、市政職能的主體是城市人民政府

4、市政職能的客體是城市公共事務

市政職能的特征P202

1、廣泛性特點

2、服務性特點

3、規范性特點

4、城市政府在其職能范圍內享有較大的自治權，具有自主性特點

5、市政職能的實現方式具有多樣性特點

市政職能的意義P203

1、市政職能是城市政府各項公共事務及其管理活動的組織化，代表了城市政府活動的基本方向，反映了城市政府行為的基本目的和宗旨

2、市政職能決定著城市政府管理范圍和組織規模

3、市政職能取決于國家和地方行政體制，又在不斷地影響和改變著城市各級政府上下左右的行政關系，是中央、省和城市政府權責分工和事務分割的重要依據

4、市政職能是城市政府實施“三定方案”的重要依據

5、市政職能是否科學合理，直接關系到政府管理的績效和成敗，關系著城市的發展和未來

城市職能的分類標準P205

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8、統籌兼顧、綜合部署的原則

9、城市建設與國家、地方的經濟技術發展水平相適應的原則

城市規劃的內容P242

1、城市總體規劃

2、城市分區規劃（意義）

3、城市詳細規劃（意義）

國家的管理機構P249

我國建設部的城市規劃局是國家對城市規劃的主管部門；

省、自治區政府的建設委員會或城鄉建設廳負責省、自治區內各城市的城市規劃管理工作，并下設城市規劃處負責處理日常事務；

在直轄市中，北京、上海兩市的政府設置城市規劃委員會，負責城市規劃管理中的決策、協調、制定地方行政規章等工作，另設城市規劃管理局，負責日常管理工作；

省會城市、經國務院批準的較大的市和多數地級市的市政府，都設立了城市規劃管理局，以加強城市規劃的管理工作。

對規劃區內土地的城市規劃管理P251

1、對建設用地提出選址意見書

2、審定建設項目的初步設計方案中的用地位置和界限

3、核發建設用地規劃許可證

4、對土地的其他方面城市規劃管理

對規劃區內建筑的城市規劃管理

1、對一般建筑核發建設工程規劃許可證

2、對城市基礎設施中的管線鋪設核發建設工程規劃許可證

3、對城市基礎設施中的道路橋梁施工核發建設工程規劃許可證

4、對建筑的其他方面城市規劃管理

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2、市政府其他有關部門的配合，以及區、縣政府城市建設管理部門的分工協作，是健全城市基礎設施管理體制的組織保障

3、改革和依靠基礎設施的企、事業單位的經營和管理，是健全城市基礎設施管理體制的關鍵

4、吸收多種所有制經濟投資和經營基礎設施，是搞活城市基礎設施管理體制的新途徑

5、人民城市人民建，是發展城市基礎設施管理體制的源泉

城市基礎設施的經營與管理，不同于一般企業經營與管理的特點P280

1、根據城市基礎設施部門和單位在公益性同市場化程度上的區別，實行不同類型的經營管理模式

2、根據城市基礎設施經營管理模式的不同，實行不同的定價制度

3、無論實行哪一種經營管理的模式，城市基礎設施的部門和單位都要努力提高經濟效益

城市基礎設施的管理主要包括：城市供電管理、城市供水管理、城市供氣管理、城市道路管理

城市災害管理的作用P282

1、保護生產設施

2、保護市民生命和財產安全

3、保護基礎設施，保衛城市的安全和國家的物質財富

城市災害管理的內容P283

1、建全領導體制----城市政府強有力的、高效的領導體制，是搞好災害管理的前提條件

2、市政府有關部門各司其職----市政府有關部門各司其職，是搞好災害管理的中堅力量

3、儲備救災物資----儲備必要的生產資料和生活資料，是搞好災害管理的物資保障

4、普及防災知識----普及防災知識，發動群眾參與防災工作，組織市民開展救災演習，是搞好災害管理的基礎

5、防災救災法制化----實現防災救災工作法制化，是城市災害管理的制度保證

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城市環境污染種類P299

1、空氣污染

2、水域污染

3、固體廢物污染

4、噪聲污染

5、土壤污染

市政府環保部門的職責P301

我國城市環境管理的基本制度內容P302

1、排污管理制度

2、環境影響評價制度

3、“三同時”制度，即防治污染設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用

4、限期治理污染源制度

5、污染集中控制制度

6、污染賠償制度

7、環境監測制度

8、環境質量標準制度

9、環境保護目標責任制度

10、城市環境綜合整治定量考核制度

綠化的保護作用P305

1、凈化空氣

2、減弱噪聲

3、凈化污水

4、調節小氣候

5、防止火災

6、監測環境污染

7、保持水土

城市環境衛生管理的作用P309

1、保護著市民的身體健康

2、保持著城市的整潔面貌，有利于城市的對外交往和發展旅游業

3、是城市精神文明的重要組成部門，它陶治和展示著一個城市市民的高尚情操

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性

正確認識城市經濟管理的二重性的意義P317 城市經濟管理的任務P317

1、制定和實施城市經濟社會發展戰略的計劃

2、不斷改革和完善城市經濟管理體制

3、不斷調整和優化城市經濟結構

4、有效控制城市生產力發展規模

5、加強對企業經濟活動的間接管理

6、規劃、建設和管理好市政公用設施

城市經濟管理的原則P319

1、取得最佳城市經濟效益的原則

2、政企分開的原則

3、兼顧國家、企業和勞動者個人三者利益的原則

4、條塊結合的原則

傳統城市經濟管理體制的特點P321

1、在生產資料所有制結構方面，實行單一的公有制形式和單一的經營方式

2、在經濟決策結構方面，經濟活動的決策權高度集中于政府手中，企業沒有多少經營自主權

3、在經濟調節結構方面，主要通過指令性計劃和行政手段對經濟進行管理，市場機制的作用微小

4、在經濟利益結構方面，實行統收統支、統負盈虧，過分強調國家利益，忽視勞動者個人和企業的利益

5、在經濟組織結構方面，按行政系統和行政區劃來組織經濟活動

傳統城市經濟管理體制的主要弊端P322

1、政企職責不分，造成城市經濟管理的行政化

2、條塊分割，城鄉分割，造成城市經濟組織結構的封閉

3、忽視商品生產、價值規律和市場的作用，造成經濟調節方式的單一化

4、分配中的平均主義嚴重，造成城市經濟主體喪失從事經濟活動的內在動力

5、排斥非公有制經濟的存在和發展，造成城市經濟生活的單調和呆板

城市經濟管理體制改革的基本目標是：

確立社會主義市場經濟體制，使市場在政府宏觀調控下對資源配置起基礎性作用

城市財政的職能和作用P324

1、資源配置職能

2、收分配職能

3、經濟穩定與增長職能

城市財政的作用P325

1、促進城市建設和維護，實現城市規劃

2、支援國家經濟建設

3、促進城市各項社會事業的發展

4、保障和提高城市居民的生活水平

建立規范、完善、徹底的分稅制的原則和指導思想P327

1、按照中央和地方政府的事權劃分，合理確定各級財政的支出范圍

2、根據事權與財權相結合的原則

3、科學核定地方收支數額，逐步實現比較規范的中央財政對地方的稅收返還和轉移支付制度

4、建立和健全分級預算制度，硬化各級預算約束

分稅制財政管理體制的具體內容P328

1、中央和地方事權與支出的劃分

2、中央與地方收入的劃分

3、在合理確定的地方財政收支基礎上，科學地核定地方上解和補助地方的數額，實行中央財政對地方的返還和轉移支付制度，以調節地區結構和分配結構

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城市市場管理的主要任務P335

1、調查研究市場，提供市場管理信息

2、制定或參與制定市場管理的規章、法規和法律，并貫徹執行

3、協調市場上的各種經濟關系，支持各種所有制形式共同發展

4、依法對各類市場進行監督管理，保護合法經營，查處違法違章經營活動

5、維護公平公正的市場競爭秩序，保障商品生產者、經營者和消費者的合法權益

城市市場管理的意義P335

1、搞好城市市場管理有利于維護城市經濟秩序

2、搞好城市市場管理有利于城市企業生產再生產的順利進行

3、搞好城市市場管理有利于保障商品生產者、經營者和消費者的合法權益

城市市場管理的原則P337

1、按市場經濟規律辦事的原則

2、依法管理市場的原則

3、管而不死、活而不亂的原則

4、專門管理與群眾管理相結合的原則

不正當競爭的類型P338

城市工商行政管理機關保護消費者權益的職責和范圍P340 消費者協會的職能P342 經營者定價的原則P344 政府定價的原則P345

中央政府和地方政府定價行為的具體分工P346

城市政府價格主管部門進行價格監督檢查時的職權P347 城市土地管理的任務P348

維護城市土地的社會主義國有制，調整城市土地關系，保護和開發城市土地資源，合理利用城市土地，保護土地所有者和使用者的合法權益，促進城市社會經濟的可持續發展。

城市土地管理的必要性P248

1、城市土地本身的特點要求加強城市土地管理

2、城市土地與城市社會經濟發展的密切關系要求加強城市土地管理

3、中國城市土地的國有制要求加強城市土地管理

城市土地管理的內容P349

1、城市土地的規劃管理

2、城市土地的行政、經濟、法制管理

3、城市土地的有償使用

城市土地使用權轉讓必須符合的條件P357 城市土地使用權轉讓必須堅持的原則P358

1、“認地不認人”原則

2、房、地產一致原則

3、效益不可損原則

中國城市傳統住房制度的特征P361 城市傳統住房制度的弊端P362

1、住房建設投資欠賬太多，城市住房問題越來越嚴重

2、政府和企事業單位背上了沉重的包袱，城市住房建設陷入惡性循環

3、刺激了住房需求的過度膨脹，導致了住房分配不公

4、扭曲了居民的消費結構，阻礙了產業結構的優化

城市住房制度改革的根本目標P364

建立與社會主義市場經濟體制相適應的新的城市住房制度，實現住房商品化、社會化；加快住房建設，改善居住條件，滿足城市居民不斷增長的住房需求。

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城市住房制度改革的基本內容P364

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4、規范管理行為，實現社會保障事務管理的有序化

城市社會保障管理的作用

1、有利于城市社會穩定

2、有利于城市經濟發展

3、有利于落實城市計劃生育

4、有利于社會文明進步

我國社會保障制度改革的必要性P382

1、社會轉型的必然要求

2、建立社會主義市場經濟體制的必然要求

3、實現社會穩定和公平的必然要求

我國城市社會保障制度改革的原則P383

1、社會保障水平與經濟社會發展相適應的原則

2、公平與效率相統一的原則

3、社會保障社會化的原則

4、社會保障基金化的原則

5、社會保障與家庭保障相結合的原則

我國城市社會保障改革的目標與思路P384

目標：建立統一的社會保障管理機構。提高社會保障事業的管理水平，形成社會保險基金籌集、運營的良性循環機制，社會保障行政管理與社會保險基金經營要分開。

城市社會保障改革的方向是：使社會保障事業走向社會化、基金化、規范化和法制化

基本思路：P384 社區的構成要素P386

1、穩定的自然環境和生活居住地域

2、具有相對穩定的社會關系和生活方式的人群

3、相對穩定的生活環境和生活設施

4、具有本地特征的文化積淀

5、居住人群對居住地的情感溝通和心理認同

城市社區主要的特點P386 城市社區的類型P387

1、法定社區

2、自然社區

3、功能社區

社區管理的內容P388

1、管理屬性的多重性

2、管理主體的多元性

3、管理實踐的參與性

4、管理過程的系統性

城市社區管理的內容

1、社區社會治安綜合治理

2、社區環境衛生管理

3、社區衛生保健

4、社區精神文明建設

城市社區管理的意義P391

1、搞好社區管理，有利于通過社區規范來調解和整合社區中的矛盾沖突和利益糾葛

2、有利于培育社區成員民主自治的主體意識和能力，提高社區管理水平

3、有利于維護社會穩定，促進社區發展

4、有利于社會主義改革的深入推進

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3、堅持“百花齊放，百家爭鳴”的方針

4、堅持“古為今用”、“洋為中用”的原則

城市衛生的構成P417

1、環境衛生（大氣、水、土壤、城鄉規劃建設和生活居住條件等）

2、勞動衛生（也稱生產衛生，指生產勞動場所和活動過程中諸因素對生產勞動者的健康的影響）

3、生活衛生（家庭、社會活動公共場所和日常生活中諸因素對人們健康的影響）

衛生發展管理的內容P422

1、社會和經濟體制

2、制定衛生政策

3、制定衛生規劃與編制規劃預算

4、制定計劃與實施計劃

5、評價與調整規劃

6、情報支持與法律支持

城市衛生的分類管理P423

1、醫事管理

2、衛生防疫管理

3、藥政管理

4、婦幼衛生管理

我國城市衛生管理體制改革的目標P424

建立城鎮職工基本醫療保險制度，即適應社會主義市場經濟體制，根據財政、企業和個人的隨受能力，建立保障職工基本醫療需求的社會醫療保險制度

我國城市管理體制改革的基本原則P424

1、基本醫療保險的水平要與社會主義初級階段生產力發展水平相適應

2、城鎮所有用人單位及其職工都要參加基本醫療保險，實行屬地管理

3、基本醫療保險費由用人單位和職工雙方共同負擔

4、基本醫療保險基本實行社會統籌和個人賬戶相結合城市衛生管理體制改革的主要內容P423

1、建立基本醫療保險統籌基金和個人賬戶

2、健全基本醫療保險基金的管理和監督機制

3、積極推進配套制度的改革

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第三篇：市政學歷年試題[定稿]

全國2010年7月自學考試市政學試題

一、單項選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)1．從狹義上講，市政管理的客體是()A．城市的社會管理 B．城市國家行政機關的行政管理 C．城市的政治管理 D．城市的經濟管理 2．城市政權學認為，市政學主要研究()A．城市政權及其城市管理的發展規律 B．城市行政管理 C．城市政府對有關公共事務的管理 D．城市政權建設 3．現代城市基礎設施最突出的特點是()A．市場性 B．贏利性 C．私營性 D．強公共性 4．大城市和主要大都市區人口，向小都市區、小城鎮甚至非城市區分散遷移的過程是 城市化類型中的()A.郊區城市化 B．過度城市化 C．逆城市化 D．低度城市化 5．在城市諸功能中，處于突出地位和起主導作用的功能是()A．共同功能 B．主導功能 C．特殊功能

D．綜合功能

6．一個城市可以成為不同層級城市體系的成員，并充當不同的角色，這是城市體系的()A．整體性特點 B．動態性特點 C．層次性特點 D．重疊性特點 7．狹義的城市規模僅指城市的()A．用地規模 B．人口規模 C．生產力規模 D．消費力規模 8．城市規模分布與中心地、市場區的等級體系有密切的聯系，這是城市規模分布的()A．規模—中心地分布規律 B．規模—位序分布規律 C．城市規模等級分布規律 D．動態性特征

9．被稱為“強市長制”的市政體制是()A．市議會制 B．議會市長制 C．市長議會制 D．政治協商制

10．下列城市中采用議會市長制的是()A．芝加哥 B．波士頓 C．紐約 D．底特律 11．直轄市、市、市轄區的政協委員會每屆任期為()A．3年 B．4年 C．5年 D．6年 12．我國城市的國家權力機關是()A．中共市委 3．市人民代表大會 C．市人民政府 D．市人民政協 13．人口超過800萬的設區的市的人大常委會組成人員的名額為()A．35-65人 B．13-35人 C．11-23人 D．45人以下 14．我國一般把藍印戶口居民稱為城市的()A．常住居民 B．準常住居民 C．臨時居住居民 D．準臨時居住居民 15．市民素質的內核是()A．市民的文化構成 B．市民的社團構成 C．市民的人格構成 D．市民的職業構成 16．我國數量最多而且成長迅速的是()A．直轄市 B．副省級市 C．地級市 D．縣級市 17．英國政府迄今最主要的職能是()A．教育 B．福利 C．交通 D．環境

18．我國城市總體規劃的期限一般為()A．5年 B．10年 C．15年 D．20年 19．下列關于城市基礎設施基本作用的表述，正確的是()A．城市基礎設施有助于上層建筑調整 B．城市基礎設施是市民生活的基本條件 C．城市基礎設施應超前于生產設施進行建設 D．城市基礎設施以經濟效益為主要目標 20.城市環境是人類在城市的生產和生活中形成的，由動物、植物、微生物、水、土 壤、大氣、陽光以及建筑物、構筑物等共同組成的()A．地理環境 B．自然環境 C．人工環境 D．自然環境與人工環境的復合體 21．城市經濟管理的性質主要體現為()A．宏觀屬性與微觀屬性 B．自然屬性與社會屬性 C．產業屬性與專業屬性 D．社會屬性與行業屬性 22．城市經濟管理必須遵循的首要原則是()A．獲取最佳城市經濟效益 B．政企分開 C．多種所有制經濟并存 D．專業化管理 23．城市已經形成或正在形成一個縱橫交錯、高低銜接的綜合教育體系，表現出城市教 育的()A．集聚性特點 B．綜合性特點 C．先進性特點 D．超前性特點

24．城市政府主管科技工作的綜合職能部門是()A．城市科學技術委員會 B．中國科學院城市分院 C．中央有關部委在城市設置的科研機構 D．高等院校的科學研究機構 25．圖書館、電影院、劇院、展覽館、運動場所等是城市文化設施中的()A．團體性文化設施 B．家庭性文化設施 C．商業性文化設施 D．公共性文化設施

二、多項選擇題(本大題共15小題，每小題1分，共15分)26．與市政學有著密切關系的學科有()A．政治學 B．行政學 C．管理學 D．城市學 E．社會學 27．現代城市發展的主要特征有()A．城市成為人類的主要聚居區 B．城市成為第三產業和高新技術的中心C．城市是世界經濟聯系網的基本結點D．城市空間是區域形態的基本構成 E．城市生態在社會可持續發展中的地位更為重要 28．影響城市功能的主要因素有()

A．人口規模 B．自然條件 C．城市的經濟實力及其主導產業 D．城市消費水平E．行政區劃 29．中心城市一般可分為()A．世界性中心城市 B．全國性中心城市 C．地區性中心城市 D．省區中心城市 E．地方性中心城市

30．衡量城市規模大小的指標主要有城市()A．人口數量 B．公共設置的數量 C．企業的數量

D．占用地面積 E．國民生產總值

31．德國的市政體制除了有美國的部分形式外，還有()A．市委員會制 B．市經理制 C．市議會參事會制 D．市議會監督委員會制 E．市人民代表大會制

32．市委常委的組成包括()A．常務委員 B．副書記 C．書記

D．秘書長

E．秘書

33．我國公民直接選舉的范圍僅限于選舉()A．直轄市人大代表 B．市人大代表 C．縣人大代表 D．鄉鎮人大代表 E．區人大代表 34．工業化階段西方國家城市政府的新增職能主要有()A．能源與供水 B．醫療與保健 C．照明與福利

D．住宅與環境 E．教育

35．世界城市規劃史上的重要文獻《馬丘比丘憲章》的主要觀點有()A．城市的功能分區是相對的 B．城市建筑物間應進行對話C．以人為出發點的價值衡量是城市規劃成功的關鍵 D．應鼓勵住房使用者參與住房設計 E．大城市的交通政策是使私人汽車從屬于公共交通 36．城市基礎設施建設資金的主要來源是()A．發行債券、股票 B．國家和城市的財政收入 C．銀行貸款 D．基礎設施的運營收入 E．各種專項收費

37．實現城市垃圾管理的現代化必須要做到()A．垃圾處理無臭化 B．垃圾處理無害化 C．垃圾處理循環化 D．垃圾處理減量化 E．垃圾處理資源化 38．目前我國城市財政的預算支出主要包括()A．經濟建設支出 B．教科文衛事業費支出 C．行政管理費用支出 D．城市維護和建設支出 E．社會保障和社會救濟支出

39．我國城市中，戶政管理機構對常住人口的戶口管理工作的主要內容是()A．戶口登記 B．人口卡片 C．居民身份證管理 D．人口統計 E．人口研究

40．城市文化管理的手段與方式有()A．經濟手段 B．法律手段 C．行政手段 D．自主管理 E．教育手段

三、簡答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)41．簡述城市化的主要類型。42．簡要說明影響城市規模的因素。43．西方國家市政體制有哪些特點? 44．簡述近代城市規劃理論史上的衛星城理論。

四、論述題(本大題共2小題，每小題12分，共24分)45．分析說明城市基礎設施的特性。

46．列舉六項我國城市環境管理的基本制度并加以說明。

五、材料分析題(本題12分)47．在流動人口管理方面，廣東省在各級政府辦或綜治辦設立了流動人口服務管理辦，在各鎮街設立了流動人口和出租屋服務管理中心，各居(村)委設立服務管理站，目前已形成省市縣鎮村五級綜合管理體制。各地還將分別隸屬于公安、房管、計生等部門的流動人口和出租屋管理隊伍進行整合，全省組成了一支近4萬人的綜合協管員隊伍。在解決流動人員子女入學方面，不包括擴建學校和設備投入，全省年均直接補助流動人員子女義務教育經費在25億元以上。廣東省人大、省政府制定、修訂了《廣東省流動人員管理條例》、《廣東省流動人員租賃房屋治安管理規定》等12個法規和規章，建立健全了流動人口暫住登記、房屋租賃登記備案等制度，并逐步建立起以地方財政供給為主的經費保障機制，相繼取消了原批準收取的流動人口治安管理費、出租屋治安管理費、流動就業跟蹤服務費等9項行政事業性收費，全省取消的收費每年為流動人口減負30億元左右。(1)試總結廣東省流動人口管理的基本經驗；(2)談談你對廣東省流動人口管理經驗的認識。

全國2010年7月自學考試市政學試題

一、單項選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。

1．從狹義上講，市政管理的客體是()A．城市的社會管理 B．城市國家行政機關的行政管理 C．城市的政治管理 D．城市的經濟管理 2．城市政權學認為，市政學主要研究()A．城市政權及其城市管理的發展規律 B．城市行政管理 C．城市政府對有關公共事務的管理 D．城市政權建設 3．現代城市基礎設施最突出的特點是()A．市場性 B．贏利性 C．私營性 D．強公共性 4．大城市和主要大都市區人口，向小都市區、小城鎮甚至非城市區分散遷移的過程是 城市化類型中的()A.郊區城市化 B．過度城市 化 C．逆城市化 D．低度城市化 5．在城市諸功能中，處于突出地位和起主導作用的功能是()A．共同功能 B．主導功能 C．特殊功能 D．綜合功能 6．一個城市可以成為不同層級城市體系的成員，并充當不同的角色，這是城市體系的()A．整體性特點 B．動態性特點 C．層次性特點 D．重疊性特點 7．狹義的城市規模僅指城市的()A．用地規模 B．人口規模 C．生產力規模 D．消費力規模 8．城市規模分布與中心地、市場區的等級體系有密切的聯系，這是城市規模分布的()A．規模—中心地分布規律 B．規模—位序分布規律 C．城市規模等級分布規律 D．動態性特征

9．被稱為“強市長制”的市政體制是()A．市議會制 B．議會市長制 C．市長議會制 D．政治協商制 10．下列城市中采用議會市長制的是()A．芝加哥 B．波士頓 C．紐約

D．底特律

11．直轄市、市、市轄區的政協委員會每屆任期為()A．3年 B．4年 C．5年 D．6年 12．我國城市的國家權力機關是()A．中共市委 13．市人民代表大會 C．市人民政府 D．市人民政協 13．人口超過800萬的設區的市的人大常委會組成人員的名額為()A．35-65人 B．13-35人 C．11-23人 D．45人以下 14．我國一般把藍印戶口居民稱為城市的()A．常住居民 B．準常住居民 C．臨時居住居民 D．準臨時居住居民 15．市民素質的內核是()A．市民的文化構成 B．市民的社團構成 C．市民的人格構成 D．市民的職業構成 16．我國數量最多而且成長迅速的是()A．直轄市 B．副省級市 C．地級市 D．縣級市

17．英國政府迄今最主要的職能是()A．教育 B．福利 C．交通 D．環境

18．我國城市總體規劃的期限一般為()A．5年 B．10年 C．15年 D．20年 19．下列關于城市基礎設施基本作用的表述，正確的是()A．城市基礎設施有助于上層建筑調整 B．城市基礎設施是市民生活的基本條件 C．城市基礎設施應超前于生產設施進行建設 D．城市基礎設施以經濟效益為主要目標 20.城市環境是人類在城市的生產和生活中形成的，由動物、植物、微生物、水、土 壤、大氣、陽光以及建筑物、構筑物等共同組成的()A．地理環境 B．自然環境 C．人工環境 D．自然環境與人工環境的復合體 21．城市經濟管理的性質主要體現為()A．宏觀屬性與微觀屬性 B．自然屬性與社會屬性 C．產業屬性與專業屬性 D．社會屬性與行業屬性 22．城市經濟管理必須遵循的首要原則是()A．獲取最佳城市經濟效益 B．政企分開 C．多種所有制經濟并存 D．專業化管理 23．城市已經形成或正在形成一個縱橫交錯、高低銜接的綜合教育體系，表現出城市教育的()A．集聚性特點 B．綜合性特點 C．先進性特點 D．超前性特點 24．城市政府主管科技工作的綜合職能部門是()A．城市科學技術委員會 B．中國科學院城市分院

C．中央有關部委在城市設置的科研機構 D．高等院校的科學研究機構 25．圖書館、電影院、劇院、展覽館、運動場所等是城市文化設施中的()A．團體性文化設施 B．家庭性文化設施 C．商業性文化設施 D．公共性文化設施

二、多項選擇題(本大題共15小題，每小題1分，共15分)26．與市政學有著密切關系的學科有()A．政治學 B．行政學 C．管理學 D．城市學 E．社會學

27．現代城市發展的主要特征有()A．城市成為人類的主要聚居區 B．城市成為第三產業和高新技術的中心C．城市是世界經濟聯系網的基本結點D．城市空間是區域形態的基本構成 E．城市生態在社會可持續發展中的地位更為重要 28．影響城市功能的主要因素有()A．人口規模 B．自然條件 C．城市的經濟實力及其主導產業 D．城市消費水平E．行政區劃

29．中心城市一般可分為()A．世界性中心城市 B．全國性中心城市 C．地區性中心城市 D．省區中心城市 E．地方性中心城市 30．衡量城市規模大小的指標主要有城市()A．人口數量 B．公共設置的數量 C．企業的數量 D．占用地面積 E．國民生產總值 31．德國的市政體制除了有美國的部分形式外，還有()A．市委員會制 B．市經理制 C．市議會參事會制 D．市議會監督委員會E．市人民代表大會制 32．市委常委的組成包括()A．常務委員 B．副書記 C．書記

D．秘書長 E．秘書

33．我國公民直接選舉的范圍僅限于選舉()A．直轄市人大代表 B．市人大代表 C．縣人大代表 D．鄉鎮人大代表 E．區人大代表 34．工業化階段西方國家城市政府的新增職能主要有()A．能源與供水 B．醫療與保健 C．照明與福利

D．住宅與環境 E．教育

35．世界城市規劃史上的重要文獻《馬丘比丘憲章》的主要觀點有()A．城市的功能分區是相對的 B．城市建筑物間應進行對話C．以人為出發點的價值衡量是城市規劃成功的關鍵D．應鼓勵住房使用者參與住房設計 E．大城市的交通政策是使私人汽車從屬于公共交通 36．城市基礎設施建設資金的主要來源是()A．發行債券、股票 B．國家和城市的財政收入 C．銀行貸款 D．基礎設施的運營收入 E．各種專項收費 37．實現城市垃圾管理的現代化必須要做到()

A．垃圾處理無臭化 B．垃圾處理無害化 C．垃圾處理循環化 D．垃圾處理減量化 E．垃圾處理資源化 38．目前我國城市財政的預算支出主要包括()A．經濟建設支出 B．教科文衛事業費支出 C．行政管理費用支出 D．城市維護和建設支出 E．社會保障和社會救濟支出

39．我國城市中，戶政管理機構對常住人口的戶口管理工作的主要內容是()A．戶口登記 B．人口卡片 C．居民身份證管理 D．人口統計 E．人口研究 40．城市文化管理的手段與方式有()A．經濟手段 B．法律手段 C．行政手段 D．自主管理 E．教育手段

三、簡答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)41．簡述城市化的主要類型。42．簡要說明影響城市規模的因素。43．西方國家市政體制有哪些特點? 44．簡述近代城市規劃理論史上的衛星城理論。

四、論述題(本大題共2小題，每小題12分，共24分)45．分析說明城市基礎設施的特性。

46．列舉六項我國城市環境管理的基本制度并加以說明。

五、材料分析題(本題12分)47．在流動人口管理方面，廣東省在各級政府辦或綜治辦設立了流動人口服務管理辦，在各鎮街設立了流動人口和出租屋服務管理中心，各居(村)委設立服務管理站，目前已形成省市縣鎮村五級綜合管理體制。各地還將分別隸屬于公安、房管、計生等部門的流動人口和出租屋管理隊伍進行整合，全省組成了一支近4萬人的綜合協管員隊伍。在解決流動人員子女入學方面，不包括擴建學校和設備投入，全省年均直接補助流動人員子女義務教育經費在25億元以上。廣東省人大、省政府制定、修訂了《廣東省流動人員管理條例》、《廣東省流動人員租賃房屋治安管理規定》等12個法規和規章，建立健全了流動人口暫住登記、房屋租賃登記備案等制度，并逐步建立起以地方財政供給為主的經費保障機制，相繼取消了原批準收取的流動人口治安管理費、出租屋治安管理費、流動就業跟蹤服務費等9項行政事業性收費，全省取消的收費每年為流動人口減負30億元左右。(1)試總結廣東省流動人口管理的基本經驗；(2)談談你對廣東省流動人口管理經驗的認識。

全國2009年7月自考市政學試題

一、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）1．把市政理解為城市的行政管理，這屬于()A．城市政權說 B．城市行政說 C．城市事務說

D．城市政策說

2．市政是一個由各系統、各要素、各環節組成的大系統，它們之間又相互滲透、相互支持，這是市政的()A．政治性 B．歷史性 C．整體性 D．動態性 3．城市化的根本動力是()A．農業發展 B．工業化 C．市場化 D．信息化 4．區分城市與鄉村之間的界限，表明城市共性的是城市的()A．共同功能 B．主導功能 C．特殊功能

D．綜合功能

5．城市在交通干線、江河流域的沿線地區，形成在空間上的一字排列形態，這是()A．金字塔型城市體系 B．多核型城市體系 C．網絡型城市體系 6．各國普遍采用的衡量城市規模的基本指標是()A．人口規模 B．用地規模 C．生產力規模 D．消費力規模 7．大城市的市區非農業人口規模為()A．10~20萬 B．20~50萬 C．50~100萬 8．市政體制的本質是處理城市中的()A．統治階級內部的關系

C．統治階級與被統治階級之間的關系 9．街道辦事處是政府的()A．組成部門 B．直屬機構 C．執行部門 10．市人大常委會設立的臨時性專門機構為()A．工作委員會 B．代表資格審查委員會 C．特定問題調查委員會 D．綜合性辦事機構 11．直轄市人民政府每屆任期為()A．3年 B．4年 C．5年 D．6年 12．現代城市居民應具備的首要素質是()A．心理素質 B．身體素質 C．科學文化素質

D．市民參政意識

D．派出機關

B．被統治階級內部的關系 D．不同利益集團之間的關系

D．100萬以上

D．帶狀型城市體系

13．市民了解城市各項政務活動及其過程的權利指的是市民的()A．參政權 B．知情權 C．議政權 14．我國城市政府的基本職能是()A．經濟職能和社會職能 B．管理職能和服務職能 C．一般職能和專門職能 D．防御職能和建設職能 15．世界上第一部城市規劃法產生于()A．英國 B．法國 C．美國 D．德國 16．世界規劃史上，提出鄰里單位理論的是()A．霍華德 B．帕魯 C．沙里寧 D．佩里 17．我國城市基礎設施建設資金的主要來源是()A．銀行貸款 B．財政支出 C．運營收入 D．發行債券

18．我國環境管理制度中，要求在一定區域內進行開發和建設的單位必須編制報告書，對該項目產生的污染或對環境

D．自由權

的影響作出評價并規定防治措施的制度是()A．污染集中控制制度 B．環境影響評價制度 C．環境保護目標責任制度

D．環境綜合整治定量考核制度

19．國家要求我國的城市綠地覆蓋率近期要達到30％，遠期要達到()A．40％ B．50％ C．60％ D．70％ 20．在城市經濟管理原則中居于首位的原則是()A．最佳城市經濟效益原則 B．政企分開原則 C．兼顧國家、企業和勞動者個人三者利益原則 D．協稅護稅原則

21．城市土地使用者轉讓土地使用權時，其地上建筑物及其他附著物的所有權也必須隨之轉讓，這叫作()A．“認地不認人”原則 B．房、地產一致原則 C．效益不可損原則

D．買賣不破租賃原則

22．我國城市社區類型中，住宅小區、居民小區等人們長期共同生產生活或按照自己的意愿選擇而在一定地域上形成的聚集區屬于()A．自然社區 B．法定社區 C．功能社區 D．行政社區

23．在我國城市中，當市民無勞動能力或因自然災害無法發揮勞動能力時，由國家和社會向其提供基本物質生活的保障制度是()A．社會保險 B．社會救助 C．社會優撫 D．社會保障 24．在中華人民共和國政府領導下，救死扶傷，實行人道主義的群眾衛生組織是()A．愛國衛生運動委員 會 B．衛生防疫站 C．中國紅十字會 D．中醫(藥)研究院 25．以廣大市民為主體，活動方式上具有大眾性、廣泛性、普及性和日常性等特點的城市文化行為屬于()A．專業性文化行為 B．商業性文化行為 C．群眾性文化行為

D．教育性文化行為

二、多項選擇題(本大題共15小題，每小題1分，共15分)26．市政學的研究對象包括()A．市政設施 B．市政工程 C．市政主體 D．市政客體 E．市政管理規律 27．市政學是一門具有綜合性特點的邊緣學科，同市政學有著密切關系的學科包括()A．政治學 B．管理學 C．行政學 28．城市的特點包括()A．人口的高聚集性 C．管理職能的區域中心性

B．物資的高聚集性

D．基礎設施的強公共性 E．文化構成的異屬性

D．規劃學 E．城市學

29．城市功能的具體發展規律有()A．疊加遞減效應規律 C．主導功能變異進化規律

B．疊加倍增效應規律

D．升級增量規律 E．衰變降級規律

30．城市空間結構的形式主要有()A．城市規模 B．城市體系 C．城市密度

D．城市布局 E．城市形態 31．我國城市各級人民法院審判案件實行的是()A．合議制 B．復議制 C．一審終審制 D．兩審終審制 E．三審終審制 32．我國城市人民檢察院的法律監督活動必須堅持的原則是()A．實事求是原則 B．檢察獨立原則 C．法制原則 D．雙重領導原則 E．互相配合原則 33．具體來說，市民參政主要包括()A．政治參與 B．經濟參與 C．行政參與 D．司法參與 E．社會參與 34．西方國家市政職能在后工業化階段的表現形式是()A．市民參政空前發展 C．公共服務國營化和聚集化

B．公共管理民營化和分散化

D．城市人口向郊區疏散 E．市民生活質量提高和市政管理國際化

35．城市環境污染的種類主要有()A．空氣污染 B．土壤污染 C．水域污染 D．固體廢物污染 E．噪聲污染 36．城市垃圾管理現代化的標志有()A．垃圾處理的無味化 C．垃圾處理的減量化

B．分類傾倒垃圾

D．垃圾處理的無害化 E．垃圾處理的資源化

37．城市稅收征收管理的基本要素是()A．稅收征收管理主體 C．稅收征收管理手段

B．稅收征收管理依據

D．稅收征收管理程序 E．稅收征收管理客體

38．我國城市土地的主要特性有()A．位置固定性 B．差異性 C．耐久性 D．稀缺性 E．區位效益性 39．我國城市社會保障制度的主要組成部分有()A．社會救助 B．社會保險 C．社會優撫 D．社會保障 E．社會互助 40．以下屬于我國城市衛生業務管理機構的有()A．地方病防治所 B．婦幼保健院 C．中國紅十字會

三、簡答題(本大題共4小題，每小題6分,共24分)41．中國的政府主導型城市化的主要內容有哪些? 42．中國市政體制的特征有哪些? 43．簡述市政職能的特點。44．簡述城市社區管理的意義。

四、論述題（本大題共2小題，每小題12分，共24分）45．論述確定城市性質的意義。46．試述城市規劃的作用。

五、材料分析題(本題12分)47． 據廣東省“十一五”交通發展規劃，廣東省“十一五”時期將重點建設和完善6個公路網，即全省高速公路網、D．愛國衛生運動委員會 E．市衛生局

區域干線公路網、農村公路網、珠江三角洲高等級航道網、公路水路運輸網、交通信息網。屆時全省公路通車總里程將達到14萬公里，其中高速公路通車里程將達到5000公里，新建高速公路近400公里，比“十五”期末增加約1900公里，公路密度達到78公里／百平方公里。到2010年，將形成以珠江三角洲為核心呈扇形向各市和“泛珠三角”省份輻射的高速公路網。

試從城市基礎設施的特性和作用來分析城市基礎設施建設與經濟建設的關系。

全國2009年4月自考市政學試題

一、單項選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)1．現代城市作為經濟、政治、文化中心，具有集中、開放、多元、有機等特點，這就決定了市政管理具有突出的復雜性和()A．政治性 B．動態性 C．綜合性

D．歷史性

2．在市政學的具體研究方法中，強調和注重組織結構、法律制度等方面研究的是()A．回歸分析 B．定量分析 C．動態研究 D．靜態研究 3．后工業社會時期，決定城市功能的首要因素是()A．科學技術 B．資源 C．地理位置

D．經濟發展水平

4．“中心地”理論揭示了一定區域內中心地等級、規模、職能之間的關系及其空間結構的規律性，它的提出者是()A．維特魯威 B．沙里寧 C．克里斯泰勒 5．下列選項中，能夠集中反映城市主要職能的是()A．城市規模 B．城市性質 C．城市結構 D．城市布局 6．一般地，市區非農業人口在20～50萬的城市，稱為()A．特大城市 B．大城市 C．中等城市 D．小城市 7．狹義的城市規模僅僅指城市的()A．用地規模 B．人口規模 C．生產力規模 D．消費力規模 8．下列屬于城市規模成本中“門檻”成本的是()A．城市居民為獲得寧靜安逸的生活環境而支付的費用 B．城市居民因為房租、房價的上升而額外支付的費用 C．政府為鼓勵城市企業和居民遷出城市所提供的各種優惠條件 D．政府為解決城市交通擁擠問題修建地鐵而投入的巨額資金 9．在我國市政體制中處于領導核心地位的是()A．中共市委 B．市人民代表大會 C．市人民政府 D．市政治協商會議 10．我國城市街道辦事處是市轄區和不設區的市的政府的()A．咨詢機關 B．派出機關 C．執行機關 D．監督機關 11．在下列國家中，各城市普遍實行市議會制的是()A．法國 B．日本 C．英國 D．美國

D．滕尼斯

12．下列市政體制中，市的議決機構與行政機構分設，市長在與市議會的關系上處于優勢地位的是()A．市長議會制 B．議會市長制 C．市經理制 D．市議會制 13．在中共市委領導作用中處于前提和基礎地位的是()A．政治領導 B．組織領導 C．經濟領導 D．思想領導 14．我國市人民政府的領導體制是()A．民主集中制 B．市長負責制 C．民主協商制 D．委員會制 15．在我國整個城市國家機關中處于首要地位的是()A．城市行政機關 B．城市權力機關 C．城市司法機關 D．城市咨詢機關 16．下列屬于市民在人格構成上的主要特征是()A．宗法主義傾向 B．權威主義傾向 C．消費主義傾向 D．家族主義傾向

17．現代城市居民應具備的首要素質因素是()A．集體意識 B．環境意識 C．科技意識 D．參政意識

18．我國市民利益表達最為傳統的途徑是()A．個人聯系渠道 B．代理人或代表渠道 C．集團參與渠道 D．市民監督渠道 19．下列屬于市政職能中建設職能的是()A．治安消防職能 B．環境保護職能 C．食品衛生管理職能 D．文化教育職能 20．城市規劃史上第一次比較全面地進行城市功能分區實踐的是()A．昂溫 B．嘎納爾 C．霍華德 D ．格迪斯 21．我國城市基礎設施建設的主要資金來源是()A．政府財政支出 B．基礎設施運營收入 C．銀行貸款 D．社會集資 22．我國特有的維護城市治安的群眾性自治組織是()A．居民委員會 B．治安保衛委員會 C．公安派出所 D．保安服務公司 23．下列國家中實行“社會共濟型”社會保障模式的是()A．德國 B．英國 C．新加坡 D．芬蘭 24．一直困擾我國教育管理的“瓶頸”問題最突出的是()A．教育經費投入嚴重不足 B．教育管理手段單一 C．學校缺乏自主權 D．教育結構失衡 25．我國城市文化管理的首要原則是()A．百花齊放、百家爭鳴 B．古為今用、洋為中用 C．為人民服務、為社會主義服務

D．社會效益與經濟效益相統一

二、多項選擇題(本大題共15小題，每小題1分，共l5分)26．下列關于市政的描述中正確的是()A．市政就是對城市公用事業的管理 B．市政就是市政主體作用于市政客體及其過程 C．市政是個歷史概念 D．市政是一個由各系統、各要素、各環節組成的有機體 E．市政具有國家管理的屬性 27．市政學的研究對象主要包括()A．市政主體 B．市政客體 C．市政設施 D．市政工程 E．市政管理規律 28．城市空間結構的一般表現形式包括()A．城市密度 B．城市景觀 C．城市布局 D．城市體系 E．城市形態 29．城市功能的類型有()A．共同功能 B．主導功能 C．特殊功能 D．綜合功能 E．自治功能 30．確定城市性質的方法有()A．定性分析法 B．定量分析法 C．比較分析法 D．系統分析法 E．綜合分析法

31．廣義來看，衡量城市規模大小的指標主要有()A．人口數量 B．占用地面積 C．國民生產總值 D．消費水平E．生產力水平

32．西方國家市政體制的類型主要有()A．市議會制 B．市經理制 C．弱市長制 D．強市長制 E．市委員會制 33．市政體制中的兩對基本關系是()A．行政機構與司法機構的關系 B．代議機構與司法機構的關系

C．政黨組織與行政機構的關系

D．代議機構與行政機構的關系 E．政黨組織與國家機構的關系34．我國城市政府的經濟調控職能所具有的自身特征包括()A．雙向性 B．間接性 C．綜合性 D．有限性 E．超前性 35．我國城市規劃的類型可以劃分為()A．總體規劃 B．空間規劃 C．分區規劃 D．地方規劃 E．詳細規劃

36．我國城市基礎設施管理的專業機構有()A．市政管理委員會 B．園林管理局

C．環境保護局

D．交通管理委員會 E．城市建設委員會

37．我國城市園林綠化規劃管理的基本內容主要包括()A．園林綠化的規劃管理 B．園林綠化的建設管理

C．園林綠化的產權管理

D．園林綠化的監督管理 E．城市公園的管理

38．我國城市土地使用權轉讓必須堅持的原則有()A．“認地不認人”原則 B．房產地產一致原則

C．債權方優先原則

D．有償轉讓原則 E．效益不可損原則

39．從地域特征和管理角度考察，城市社區的主要類型有()A．法定社區 B．自然社區 C．功能社區 D．經濟社區 E．文化社區 40．從物質條件看，城市文化設施的構成有()A．機構性文化設施 B．商業性文化設施 C．公共性文化設施 D．團體性文化設施 E．家庭性文化設施

三、名詞解釋題(本大題共3小題，每小題4分，共12分)

41．城市土地管理 42．城市社會保障 43．城市衛生

四、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）44．簡述城市體系的類型。

45．西方國家市政職能的實現方式有哪些？ 46．簡述世界城市規劃史上的“增長極核”理論。47．簡述城市基礎設施的作用。

五、論述題（本大題12分）

48．試論述發展小城市對我國農村城市化的積極作用。

六、材料分析題(本題12分)49． 人均資源稟賦并不富足的中國即將步入“污染者付費”時期。國家發改委副主任在“2007年全國經濟體制改革工作會議”上表示，年底前中國所有城市均將收取污水處理費，并逐步提高收費標準，同時所有設市城市均要在規定期限內收繳垃圾處理費。

目前，中國污水處理費嚴重偏低，36個大中城市征收的污水處理費平均每噸只有0.6～0.7元人民幣，不足處理成本的七成。同樣，征收垃圾處理費在一些城市還屬空白。在一些專家看來，在中國的資源低價政策下，誰多消耗了資源，就意味著誰多分享了經濟利益。中國偏低的資源環境價格既未充分反映資源的稀缺程度，亦未充分反映環境治理成本。

為逐步改變這一狀況，中國官方引入了“污染者付費”的概念并予以強調。據透露，除了將收繳污水處理費和垃圾處理費外，中國還將提高工業企業排污收費標準，逐步將二氧化硫排污費標準提高至彌補治理污染成本的水平。

(資料來源：中國新聞網，2007年4月2日)請根據上述材料回答：

(1)材料中貫徹“污染者付費”原則的具體措施有哪些?(2)試分析我國環保體系中“污染者付費”原則的理論依據。

全國2009年4月自考市政學試題

一、單項選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)1．現代城市作為經濟、政治、文化中心，具有集中、開放、多元、有機等特點，這就決定了市政管理具有突出的復雜性和()A．政治性 B．動態性 C．綜合性 D．歷史性 2．在市政學的具體研究方法中，強調和注重組織結構、法律制度等方面研究的是()A．回歸分析 B．定量分析 C．動態研究 D．靜態研究 3．后工業社會時期，決定城市功能的首要因素是()A．科學技術 B．資源 C．地理位置

D．經濟發展水平

4．“中心地”理論揭示了一定區域內中心地等級、規模、職能之間的關系及其空間結構的規律性，它的提出者是()A．維特魯威 B．沙里寧 C．克里斯泰勒 D．滕尼斯 5．下列選項中，能夠集中反映城市主要職能的是()A．城市規模 B．城市性質 C．城市結構 D．城市布局 6．一般地，市區非農業人口在20～50萬的城市，稱為()A．特大城市 B．大城市 C．中等城市 D．小城市

7．狹義的城市規模僅僅指城市的()A．用地規模 B．人口規模 C．生產力規模 D．消費力規模

8．下列屬于城市規模成本中“門檻”成本的是()A．城市居民為獲得寧靜安逸的生活環境而支付的費用 B．城市居民因為房租、房價的上升而額外支付的費用C．政府為鼓勵城市企業和居民遷出城市所提供的各種優惠條件 D．政府為解決城市交通擁擠問題修建地鐵而投入的巨額資金 9．在我國市政體制中處于領導核心地位的是()A．中共市委 B．市人民代表大會 C．市人民政府 D．市政治協商會議 10．我國城市街道辦事處是市轄區和不設區的市的政府的()A．咨詢機關 B．派出機關 C．執行機關 D．監督機關 11．在下列國家中，各城市普遍實行市議會制的是()A．法國 B．日本 C．英國 D．美國

12．下列市政體制中，市的議決機構與行政機構分設，市長在與市議會的關系上處于優勢地位的是()A．市長議會制 B．議會市長制 C．市經理制 D．市議會制

13．在中共市委領導作用中處于前提和基礎地位的是()A．政治領導 B．組織領導 C．經濟領導 D．思想領導 14．我國市人民政府的領導體制是()A．民主集中制 B．市長負責制 C．民主協商制 D．委員會制 15．在我國整個城市國家機關中處于首要地位的是()A．城市行政機關 B．城市權力機關 C．城市司法機關 D．城市咨詢機關 16．下列屬于市民在人格構成上的主要特征是()A．宗法主義傾向 B．權威主義傾向 C．消費主義傾向 D．家族主義傾向 17．現代城市居民應具備的首要素質因素是()A．集體意識 B．環境意識 C．科技意識 D．參政意識

18．我國市民利益表達最為傳統的途徑是()

A．個人聯系渠道 B．代理人或代表渠道 C．集團參與渠道 D．市民監督渠道

19．下列屬于市政職能中建設職能的是()A．治安消防職能 B．環境保護職能 C．食品衛生管理職能 D．文化教育職能 20．城市規劃史上第一次比較全面地進行城市功能分區實踐的是()A．昂溫 B．嘎納爾 C．霍華德 D．格迪斯 21．我國城市基礎設施建設的主要資金來源是()A．政府財政支出 B．基礎設施運營收入 C．銀行貸款 D．社會集資

22．我國特有的維護城市治安的群眾性自治組織是()A．居民委員會 B．治安保衛委員 會 C．公安派出所 D．保安服務公司 23．下列國家中實行“社會共濟型”社會保障模式的是()A．德國 B．英國 C．新加坡 D．芬蘭 24．一直困擾我國教育管理的“瓶頸”問題最突出的是()A．教育經費投入嚴重不足 B．教育管理手段單一 C．學校缺乏自主權 D．教育結構失衡 25．我國城市文化管理的首要原則是()A．百花齊放、百家爭鳴 B．古為今用、洋為中用 C．為人民服務、為社會主義服務

D．社會效益與經濟效益相統一

二、多項選擇題(本大題共15小題，每小題1分，共l5分)26．下列關于市政的描述中正確的是()A．市政就是對城市公用事業的管理 B．市政就是市政主體作用于市政客體及其過程

C．市政是個歷史概念 D．市政是一個由各系統、各要素、各環節組成的有機體 E．市政具有國家管理的屬性27．市政學的研究對象主要包括()A．市政主體 B．市政客體 C．市政設施 D．市政工程 E．市政管理規律 28．城市空間結構的一般表現形式包括()A．城市密度 B．城市景觀 C．城市布局 D．城市體系 E．城市形態

29．城市功能的類型有()A．共同功能 B．主導功能 C．特殊功能 D．綜合功能 E．自治功能 30．確定城市性質的方法有()A．定性分析法 B．定量分析法 C．比較分析法 D．系統分析法 E．綜合分析法 31．廣義來看，衡量城市規模大小的指標主要有()A．人口數量 B．占用地面積 C．國民生產總值 D．消費水平E．生產力水平32．西方國家市政體制的類型主要有()A．市議會制 B．市經理制 C．弱市長制 D．強市長制 E．市委員會制

33．市政體制中的兩對基本關系是()

A．行政機構與司法機構的關系 C．政黨組織與行政機構的關系

B．代議機構與司法機構的關系

D．代議機構與行政機構的關系 E．政黨組織與國家機構的關系

34．我國城市政府的經濟調控職能所具有的自身特征包括()A．雙向性 B．間接性 C．綜合性 D．有限性 E．超前性 35．我國城市規劃的類型可以劃分為()A．總體規劃B．空間規劃C．分區規劃

D．地方規劃E．詳細規劃

36．我國城市基礎設施管理的專業機構有()A．市政管理委員會 B．園林管理局 C．環境保護局 D．交通管理委員會 E．城市建設委員會 37．我國城市園林綠化規劃管理的基本內容主要包括()A．園林綠化的規劃管理 C．園林綠化的產權管理

B．園林綠化的建設管理

D．園林綠化的監督管理 E．城市公園的管理

38．我國城市土地使用權轉讓必須堅持的原則有()A．“認地不認人”原則 C．債權方優先原則

B．房產地產一致原則

D．有償轉讓原則 E．效益不可損原則

39．從地域特征和管理角度考察，城市社區的主要類型有()A．法定社區 B．自然社區 C．功能社區 D．經濟社區 E．文化社區 40．從物質條件看，城市文化設施的構成有()A．機構性文化設施 C．公共性文化設施

B．商業性文化設施

D．團體性文化設施 E．家庭性文化設施

三、名詞解釋題(本大題共3小題，每小題4分，共12分)41．城市土地管理 42．城市社會保障 43．城市衛生

四、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）44．簡述城市體系的類型。

45．西方國家市政職能的實現方式有哪些？ 46．簡述世界城市規劃史上的“增長極核”理論。47．簡述城市基礎設施的作用。

五、論述題（本大題12分）

48．試論述發展小城市對我國農村城市化的積極作用。

六、材料分析題(本題12分)49． 人均資源稟賦并不富足的中國即將步入“污染者付費”時期。國家發改委副主任在“2007年全國經濟體制改革工作會議”上表示，年底前中國所有城市均將收取污水處理費，并逐步提高收費標準，同時所有設市城市均要 在規定期限內收繳垃圾處理費。

目前，中國污水處理費嚴重偏低，36個大中城市征收的污水處理費平均每噸只有0.6～0.7元人民幣，不足處理成本的七成。同樣，征收垃圾處理費在一些城市還屬空白。在一些專家看來，在中國的資源低價政策下，誰多消耗了資源，就意味著誰多分享了經濟利益。中國偏低的資源環境價格既未充分反映資源的稀缺程度，亦未充分反映環境治理成本。

為逐步改變這一狀況，中國官方引入了“污染者付費”的概念并予以強調。據透露，除了將收繳污水處理費和垃圾處理費外，中國還將提高工業企業排污收費標準，逐步將二氧化硫排污費標準提高至彌補治理污染成本的水平。

(資料來源：中國新聞網，2007年4月2日)請根據上述材料回答：

(1)材料中貫徹“污染者付費”原則的具體措施有哪些?(2)試分析我國環保體系中“污染者付費”原則的理論依據。

全國2009年4月自考市政學試題

一、單項選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)1．現代城市作為經濟、政治、文化中心，具有集中、開放、多元、有機等特點，這就決定了市政管理具有突出的復雜性和()A．政治性 B．動態性 C．綜合性 D．歷史性 2．在市政學的具體研究方法中，強調和注重組織結構、法律制度等方面研究的是()A．回歸分析 B．定量分析 C．動態研究 D．靜態研究 3．后工業社會時期，決定城市功能的首要因素是()A．科學技術 B．資源 C．地理位置 D．經濟發展水平

4．“中心地”理論揭示了一定區域內中心地等級、規模、職能之間的關系及其空間結構的規律性，它的提出者是()A．維特魯威 B．沙里寧 C．克里斯泰勒 5．下列選項中，能夠集中反映城市主要職能的是()A．城市規模 B．城市性質 C．城市結構 D．城市布局 6．一般地，市區非農業人口在20～50萬的城市，稱為()A．特大城市 B．大城市 C．中等城市 D．小城市 7．狹義的城市規模僅僅指城市的()A．用地規模 B．人口規模 C．生產力規模 D．消費力規模 8．下列屬于城市規模成本中“門檻”成本的是()A．城市居民為獲得寧靜安逸的生活環境而支付的費用 B．城市居民因為房租、房價的上升而額外支付的費用 C．政府為鼓勵城市企業和居民遷出城市所提供的各種優惠條件

D．滕尼斯

D．政府為解決城市交通擁擠問題修建地鐵而投入的巨額資金 9．在我國市政體制中處于領導核心地位的是()A．中共市委 B．市人民代表大會 C．市人民政府 D．市政治協商會議

10．我國城市街道辦事處是市轄區和不設區的市的政府的()A．咨詢機關 B ．派出機關 C．執行機關 D．監督機關 11．在下列國家中，各城市普遍實行市議會制的是()A．法國 B．日本 C．英國

D．美國

12．下列市政體制中，市的議決機構與行政機構分設，市長在與市議會的關系上處于優勢地位的是()A．市長議會制 B．議會市長制 C．市經理制 D．市議會制 13．在中共市委領導作用中處于前提和基礎地位的是()A．政治領導 B．組織領導 C．經濟領導 D．思想領導 14．我國市人民政府的領導體制是()A．民主集中制 B．市長負責制 C．民主協商制 D．委員會制 15．在我國整個城市國家機關中處于首要地位的是()A．城市行政機關 B．城市權力機關 C．城市司法機關 D．城市咨詢機關 16．下列屬于市民在人格構成上的主要特征是()A．宗法主義傾向 B．權威主義傾向 C．消費主義傾向 D．家族主義傾向

17．現代城市居民應具備的首要素質因素是()A．集體意識 B．環境意識 C．科技意識 D．參政意識 18．我國市民利益表達最為傳統的途徑是()A．個人聯系渠道 B．代理人或代表渠道 C．集團參與渠道 D．市民監督渠道

19．下列屬于市政職能中建設職能的是()A．治安消防職能 B．環境保護職能 C．食品衛生管理職能 D．文化教育職能 20．城市規劃史上第一次比較全面地進行城市功能分區實踐的是()A．昂溫 B．嘎納爾 C．霍華德 D．格迪斯 21．我國城市基礎設施建設的主要資金來源是()A．政府財政支出 B．基礎設施運營收入 C．銀行貸款 D．社會集資 22．我國特有的維護城市治安的群眾性自治組織是()A．居民委員會 B．治安保衛委員會 C．公安派出所 D．保安服務公司 23．下列國家中實行“社會共濟型”社會保障模式的是()A．德國 B．英國 C．新加坡 D．芬蘭 24．一直困擾我國教育管理的“瓶頸”問題最突出的是()A．教育經費投入嚴重不足 B．教育管理手段單一 C．學校缺乏自主權 D．教育結構失衡 25．我國城市文化管理的首要原則是()A．百花齊放、百家爭鳴 B．古為今用、洋為中用 C．為人民服務、為社會主義服務

D．社會效益與經濟效益相統一

二、多項選擇題(本大題共15小題，每小題1分，共l5分)26．下列關于市政的描述中正確的是()A．市政就是對城市公用事業的管理 B．市政就是市政主體作用于市政客體及其過程

C．市政是個歷史概念 D．市政是一個由各系統、各要素、各環節組成的有機體 E．市政具有國家管理的屬性 27．市政學的研究對象主要包括()A．市政主體 B．市政客體 C．市政設施 D．市政工程 E．市政管理規律

28．城市空間結構的一般表現形式包括()A．城市密度 B．城市景觀 C．城市布局 D．城市體系 E．城市形態 29．城市功能的類型有()A．共同功能 B．主導功能 C．特殊功能 D．綜合功能 E．自治功能 30．確定城市性質的方法有()A．定性分析法 B．定量分析法 C．比較分析法 D．系統分析法 E．綜合分析法 31．廣義來看，衡量城市規模大小的指標主要有()A．人口數量 B．占用地面積 C．國民生產總值 D．消費水平E．生產力水平32．西方國家市政體制的類型主要有()A．市議會制 B．市經理制 C．弱市長制 D．強市長制 E．市委員會制 33．市政體制中的兩對基本關系是()A．行政機構與司法機構的關系 B．代議機構與司法機構的關系

C．政黨組織與行政機構的關系

D．代議機構與行政機構的關系 E．政黨組織與國家機構的關系

34．我國城市政府的經濟調控職能所具有的自身特征包括()A．雙向性 B．間接性 C．綜合性 D．有限性 E．超前性 35．我國城市規劃的類型可以劃分為()A．總體規劃 B．空間規劃 C．分區規劃 D．地方規劃 E．詳細規劃

36．我國城市基礎設施管理的專業機構有()A．市政管理委員會 B．園林管理局

C．環境保護局

D．交通管理委員會 E．城市建設委員會

37．我國城市園林綠化規劃管理的基本內容主要包括()A．園林綠化的規劃管理 B．園林綠化的建設管理

C．園林綠化的產權管理

D．園林綠化的監督管理 E．城市公園的管理

38．我國城市土地使用權轉讓必須堅持的原則有()A．“認地不認人”原則 C．債權方優先原則

B．房產地產一致原則

D．有償轉讓原則 E．效益不可損原則

39．從地域特征和管理角度考察，城市社區的主要類型有()A．法定社區 B．自然社區 C．功能社區 D．經濟社區 E．文化社區 40．從物質條件看，城市文化設施的構成有()A．機構性文化設施 C．公共性文化設施

B．商業性文化設施

D．團體性文化設施 E．家庭性文化設施

三、名詞解釋題(本大題共3小題，每小題4分，共12分)41．城市土地管理 42．城市社會保障 43．城市衛生

四、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）44．簡述城市體系的類型。

45．西方國家市政職能的實現方式有哪些？ 46．簡述世界城市規劃史上的“增長極核”理論。47．簡述城市基礎設施的作用。

五、論述題（本大題12分）

48．試論述發展小城市對我國農村城市化的積極作用。

六、材料分析題(本題12分)49． 人均資源稟賦并不富足的中國即將步入“污染者付費”時期。國家發改委副主任在“2007年全國經濟體制改革工作會議”上表示，年底前中國所有城市均將收取污水處理費，并逐步提高收費標準，同時所有設市城市均要在規定期限內收繳垃圾處理費。

目前，中國污水處理費嚴重偏低，36個大中城市征收的污水處理費平均每噸只有0.6～0.7元人民幣，不足處理成本的七成。同樣，征收垃圾處理費在一些城市還屬空白。在一些專家看來，在中國的資源低價政策下，誰多消耗了資源，就意味著誰多分享了經濟利益。中國偏低的資源環境價格既未充分反映資源的稀缺程度，亦未充分反映環境治理成本。

為逐步改變這一狀況，中國官方引入了“污染者付費”的概念并予以強調。據透露，除了將收繳污水處理費和垃圾處理費外，中國還將提高工業企業排污收費標準，逐步將二氧化硫排污費標準提高至彌補治理污染成本的水平。

(資料來源：中國新聞網，2007年4月2日)請根據上述材料回答：

(1)材料中貫徹“污染者付費”原則的具體措施有哪些?(2)試分析我國環保體系中“污染者付費”原則的理論依據。全國2011年7月自學考試市政學試題

一、單項選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。

1.城市最本源、最主要的特征是（）A.聚集性

B.社會性

C.經濟性

D.系統性 2.城市公益性組織的主要特點是（）A.為全體大眾服務 B.為殘疾人服務

C.為組織內成員服務

D.為組織外的其他成員服務

3.構建服務型政府的實質是（）A.政府權力下放 B.政府權力向社會回歸 C.人民直接參與政府管理

D.人民管理社會 4.日本各城市實行的市政體制是（）A.市議會制 B.市長議會制 C.議會市長制

D.市委員會制 5.下列國家中實行市經理制的是（）A.英國

B.法國

C.德國

D.美國 6.我國城市的政黨組織和國家機構對由上級任命或聘用的事務類官員實行（）A.績效評估制 B.首長責任制 C.任期目標責任制

D.全權責任制

7.政府及其所屬機構同企業之間不再保持上下級的行政隸屬關系，這屬于我國市政職能改革中的(A.職能轉移 B.職能撤銷 C.職能增加

D.職能強化

8.人口城市化的基礎是（）A.非農產業城市化 B.地域城市化 C.經濟城市化

D.意識城市化 9.城鄉經濟社會發展一體化戰略研究的重點層面是（）A.國家層面 B.鄉鎮層面

C.市縣層面

D.省級行政區域層面

10.我國對城市規劃的編制原則、編制程序、實施與修改都作了嚴格規定的法律是（）A.《中華人民共和國環境保護法》 B.《中華人民共和國價格法》 C.《中華人民共和國土地管理法》 D.《中華人民共和國城鄉規劃法》

11.提出田園城市理論的是（）A.維特魯威 B.埃比尼澤·霍華德 C.菲拉雷特

D.帕魯

12.城市建設“先地下，后地上”做法體現了城市基礎設施的（）A.生產性

B.公益性)22

C.自然壟斷性 D.超前性

13.對城市綜合交通體系進行部署的是（）A.城市總體規劃 C.控制性詳細規劃

B.城市分區規劃 D.修建性詳細規劃

14.絕不以犧牲自然環境為代價來發展城市公共事業，絕不對自然環境造成不可治理、不可逆轉的損害，這體現了城市公共事業管理效益的（）A.社會效益為主 C.經濟效益優先

B.環境效益優先 D.兼顧經濟效益

15.政府合理布局城市公共文化設施建設的原則是（）A.市場化原則 C.社會化原則

B.行政化原則 D.集中化原則

16.城市政府所提供的商品或服務成本費用的分攤，要與社會成員從城市所提供的商品或服務中所獲得的收益相聯系，這是城市公共收入的（）A.支付能力原則 C.經濟效率原則

B.受益原則 D.行政效率原則

17.我國城市居住用地的土地使用權出讓的最高年限是（）A.70年 C.40年

B.50年 D.30年

18.城市生態環境質量最基本最重要的衡量指標是（）A.城市的資源質量 C.城市環境污染程度

B.人群健康 D.生態狀況

19.聯合國教科文組織1971年在“人與生物圈計劃”研究中提出的概念是（）A.生態城市 C.可持續發展城市

B.環保城市 D.綠色城市

20.城市中人們從事某些專門活動而形成的社區，叫做（）A.功能社區 C.自然社區

B.法定社區 D.自治社區

21.殘疾人社會福利管理包括的兩方面內容是殘疾人康復和（）A.資助 C.生活

B.就業 D.保險

22.現代城市應對公共安全管理問題和事件應貫徹的方針是（）A.管理為主 C.決策為主

23.城市公共安全管理體制的核心是（）A.決策體制 C.監督體制

B.執行體制 D.責任體系 B.協調為主 D.預防為主

24.市政績效對市政管理實績的測量主要屬于（）A.定性分析 C.專家論證

B.定量測量 D.系統評估 25.承擔市政績效管理外部監督職能的主要是社會中介組織和（）A.紀委 C.大眾傳播媒介

B.公眾 D.知識分子

二、多項選擇題(本大題共15小題，每小題1分，共15分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。

26.下列屬于聚落的是（）A.社區 B.建制鎮 C.城市 D.城市群

E.城市帶

27.城市與農村相比的本質特征有（）A.高度的聚集性 B.社會性 C.經濟性 D.系統性

E.開放性

28.城市居民委員會的特點是（）A.自我管理 B.自我教育 C.自我發展 D.自我服務

E.自我完善

29.市長負責制的優點是（）A.結構優化 B.責任明確 C.效率較高 D.權力集中

E.行動迅速

30.根據人口規模，我國的建制市可分為（）A.小城市 B.中等城市 C.大城市 D.特大城市

E.超大城市

31.市政社會職能關心的重點是（）A.市民生活質量 B.市民素質的提高

C.形成良好的社會風尚 D.建立完善的公共安全秩序E.市民經濟水平

32.下列屬于城市政府管理經濟手段和政策的是（）A.價格手段 B.財政政策 C.計劃手段 D.土地政策

E.稅收手段

33.城市規劃對城市發展具有以下作用（）A.參考作用 B.指導作用 C.控制作用 D.調節作用

E.調解作用

34.城市基礎設施管理的專業機構有（）

A.交通局 B.環境保護局 C.園林綠化管理局 D.國有資產管理局

E.消防局

35.城市文化管理的基本內容主要有（）A.城市文化發展戰略的規劃與制定 B.城市人才市場的管理

C.城市勞動力市場的管理 D.城市各項文化基礎工作的管理

E.城市文化市場的管理和監控

36.城市政府采購應當遵循的原則有（）A.有助于實現城市的經濟和社會發展政策目標 B.公開透明原則 C.公平競爭原則 D.公正原則 E.誠實信用原則

37.中國城市生態環境問題具體表現有（）A.水體污染 B.大氣污染 C.噪聲污染 D.固體廢物污染

E.食品污染

38.城市社會保險管理包括（）A.養老保險管理 B.合作保險管理 C.醫療保險管理 D.失業保險管理

E.商業保險管理

39.城市公共安全通告機制向市民通告的途徑和手段有（）A.報紙通告 B.電視、廣播通告 C.互聯網通告 D.移動通信通告

E.向家庭發放小冊子

40.市政績效管理的評估方法主要有（）A.平衡計分法 B.指標體系法 C.主觀評估法 D.客觀評估法

E.目標管理法

三、簡答題(本大題共6小題，每小題6分，共36分)41.簡述市民參政的條件。

42.簡述市政體制與國家政體的關系。43.簡述小城市發展戰略在內容方面的特點。44.簡述城市舊城改造與新區開發的原則。45.簡述城市基礎設施供給方式的特點。46.城市公共安全管理的類型有哪些?

四、論述題(本題12分)47.論述建設生態城市的主要內容。

五、材料分析題(本題12分)48.2011年4月，北京相繼發生朝陽區和平街“4〃11”燃氣爆炸、大興區“4〃25”重大火災事故。兩起事故發生地，一為上世紀50年代三層老舊樓房，燃氣管線等設施嚴重老化；二是居民自建四層違法建筑，完全沒有任何消防安全設計。根據北京市政府通報，和平街燃氣爆炸有6人遇難，大興區舊宮鎮火災事件已造成18死24傷。

公安部消防局通報大興火災調查結果稱，事發建筑系村民自建，未經有關部門審批，未按照有關規定辦理外來人員居住審批手續；建筑內有服裝加工、員工宿舍和出租房，屬“三合一”場所，住宿未與生產區域實行防火分隔，室內只有1條樓梯通道，未配臵消防設施器材；服裝加工作坊開業之初，轄區公安派出所2次檢查，發現存在無照經營、消防通道狹窄、缺乏消防設施器材情況，填寫了消防監督檢查記錄，要求停業整改。但業主未予執行繼續使用，導致火災事故發生。隨后，北京市安全生產委員會召開緊急會議，要求各區縣在轄區內進行安全大檢查，一旦發現違法建筑內存在生產、經營、出租、住人行為，須立即責令停止，并對該建筑采取強制措施。

和平街十二區燃氣爆炸事故調查原因則沒有對外通報。當地居民稱，爆炸前曾向北京燃氣集團報修，但事發前泄漏處未查出。和平街十二區上世紀60年代接通燃氣，但管道至今沒有更換。根據北京市相關規定，居民燃氣兩年內必須巡檢一次，巡檢由燃氣供應單位負責。但北京市政市容委公布數據顯示，巡檢率只有40％。同樣是在事發之后，北京市啟動燃氣入戶巡檢，對全市使用天然氣的老舊樓房開展拉網式的燃氣安全隱患排查整改。

公共安全專家常在不同場合援引香港“11〃20”火災處理方式：1996年11月20日，香港嘉利大廈發生火災，造成了41人死和80人傷的慘重后果。但事故調查后沒有追究任何個人法律責任，卻把事故原因歸于當時的公共安全體制與機制，調查報告中特別指出了一些制度上的缺陷。隨后修訂了《消防安全條例》和《建筑物管理條例》，同時制定多個新的消防安全標準，建立了社區防火安全宣傳活動的制度，成立了應對特大事故災難的特別救援隊。這些基礎性工作推動了包括消防在內的公共安全領域的制度化建設，使香港應對重大事故能力明顯提高，進入了安全穩定時期。問：(1)上述火災事故凸顯出我國城市公共安全管理存在什么問題?(2)參照香港經驗，我國應建立怎樣的城市公共安全應急機制? 全國2011年4月自學考試市政學試題

一、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未均無分。

1.目前世界上大多數國家和地區用以確定城市和劃分城市規模的標準是(C)A.面積 C.人口

B.地形地貌 D.交通體系

2.在地域范圍上，市政由以往單獨管轄城市市區，發展到還管轄周圍廣闊的鄉村地區，出現“城鄉共治”局面是在(D)A.公元前6世紀的古羅馬時代 C.19世紀

B.1789年法國大革命爆發后 D.第二次世界大戰爆發后

3.在城市的特征中，區別于鄉村的根本之點是（B)A.社會性 C.開放性

B.高度聚集性 D.經濟性

4.我國市政體制中屬于核心領導地位的是（D)A.市政府 C.市政協

B.市人大 D.市黨委 5.以下屬于我國城市綜合經濟管理機構的是（B)A.市交通局 C.市地稅局

B.市財政局 D.市審計局

6.西方國家的市長和市議員的產生方式是通過選民（C)A.間接選舉 C.直接選舉

B.推舉 D.聯名提議

7.我國城市效仿西方設置市建制的行政管理體制是在(A)A.清朝末年 C.中華民國時期

B.北洋軍閥時期 D.新中國成立后

8.在三位一體的市政控制體制中，領導控制的重點是（D)A.人事任免 C.信息篩選

B.財務審計 D.資源調配

9.城市復雜的社會生活結構決定了西方國家市政職能（）A.形式的法制性 C.導向的服務性

B.內容的廣泛性 D.程序的民主性

10.在影響城市形成和發展的自然地理因素中，首要因素是（）A.江河湖泊 C.平原

11.人口城市化的基礎是（）A.非農產業城市化 D.自然景觀城市化

B.地域城市化 C.經濟結構城市化 B.海岸 D.植被

12.將我國城市規劃納入法制化管理軌道的是（）A.《城市規劃法》 C.《城市統籌法》

B.《城鄉規劃法》 D.《城市總體規劃法》

13.最早記錄中國古代城市規劃思想的是（）A.《建筑十書》 C.《魯班》

B.《周禮》 D.《論衡》

14.城市基礎設施的公益性決定了其首要目標是（）A.系統效益 C.社會效益

B.生態效益 D.經濟效益

15.在基礎設施建設中，私人被授權進行投資建設，完工之后在一定期限內由私人經營管理，利潤為私人所有，到期之后再將項目移交給政府部門，這稱之為（）A.承包 C.授予特許權

B.公私合作 D.專門談判投入法

16.興辦基礎教育是城市政府的重要職責，基礎教育事業經費應該（）A.多方投入 C.以財政撥款為主

17.城市公共財政的首要職能是（）A.收入分配職能

B.社會化模式解決 D.以企業融資為主

B.資源配置職能 C.經濟穩定職能

D.經濟增長職能

18.城市生態系統組成要素主要包括生物和非生物，同時還包括（）A.政治要素 C.軍事要素

B.文化要素

D.人類和社會經濟要素

19.城市生態環境問題的主要表現形式是（）A.生態環境污染 C.生態物種減少

20.社區管理的根本出發點和歸宿是（）A.國家法律 C.社會和諧

B.政治穩定 D.服務社區居民 B.生態結構變化 D.生態鏈斷裂

21.失業保險管理的特點是普遍性、強制性和（）A.統一性 C.差異性

22.城市公共安全管理的方針是（）A.預防為主、綜合治理 C.制度保障、防治結合

B.預防為主、防治結合 D.社會參與、防治結合 B.互濟性 D.競爭性

23.中國城市公共安全管理體制的領導核心是（）A.中共市委 C.企事業組織

24.衡量市政管理效能的重要指標是（）A.市政績效 C.市政領導

B.市政制度 D.市政體系 B.國家機構 D.社會團體

25.市政績效對市政管理實績的測量主要屬于（）A.定性分析 C.專家論證

B.定量測量 D.系統評估

二、多項選擇題（本大題共15小題，每小題1分，共15分）

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。

26.城市作為一個生態系統，其結構包括（）A.社會結構 C.資源結構 E.自然結構

27.以下屬于城市公益性社會組織的是（）A.市紅十字會 C.市慈善總會 E.市共青團

28.科學合理的市政體制，表現為（）A.權力配置得當

B.人工結構 D.環境結構

B.市基金會

D.市青年志愿者協會

B.權力關系順暢 C.市政效益明顯 D.溝通渠道暢通

E.權責劃分明確

29.市政職能的狀況取決于（）A.該國國家性質 B.該城市的性質 C.城市的行政級別

D.城市政府的性質

E.城市政府在國家政權體系中的地位

30.當代城市發展中，要全面推進（）A.經濟建設 B.體育建設 C.文化建設 D.政治建設

E.社會建設

31.城市規劃具有的特性有（）A.政策性 B.綜合性 C.權威性 D.地方性

E.科學性

32.根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《城市規劃編制辦法》，我國城市總體規劃的內容包括(A.城市總體規劃綱要 B.市域城鎮體系規劃 C.中心城區規劃 D.城市總體規劃強制內容

E.市區詳細規劃

33.城市基礎設施作為公共產品，其供給方式有（）A.企業供給 B.城市政府供給

C.市場供給 D.城市政府和市場混合供給

E.社會供給

34.城市公共事業的基礎管理包括（）A.規劃管理 B.準入管理 C.價格管理 D.稅收管理

E.安全管理

35.城市公共財政的主要功能有（）A.維護公共安全 B.資源配置 C.收入分配

D.經濟穩定與增長

E.提高城市基礎設施利用率

36.生態城市的特點有（）A.和諧性 B.可持續性 C.整體性 D.高效性

E.區域性

37.從地域特征和管理角度考察，城市社區類型有（）A.法定社區 B.自然社區 C.功能社區 D.綜合社區

E.文化社區

38.城市公共安全管理的手段有（）)29

A.法律手段 C.信息手段 E.經濟手段

B.行政手段 D.宣傳手段

39.城市公共安全管理的類型有（）A.自然災害治理類 C.社會治安類 E.基礎設施類

40.市政績效評估的方法有（）A.主觀評估法 C.數據分析法 E.專家鑒定法

三、簡答題（本大題共6小題，每小題6分，共36分）41.簡述城市居民委員會的特點。42.我國市政體制的特征是什么？

43.簡述我國重管理、輕服務市政職能導向的具體表現。44.簡述城市基礎設施的作用。45.簡述我國城市人口的運動趨勢。46.簡述城市公共安全管理的作用。

四、論述題（本題12分）

47.論述城市生態系統平衡的主要標志。

五、材料分析題（本題12分）

48.2010年7月，北京市政協經過調查形成了一份《關于促進首都人口與資源環境協調發展的建議案》。這份建議案顯示，2009年年底，北京市實際常住人口已達1972萬人，而“十一五”規劃確定2008年常住人口總量要控制在1625萬人。快速增長的人口給北京帶來了巨大壓力。據測算，北京每增加1人，日交通出行量就要增加2.64次，盡管北京市公共交通發展很快，但新增交通供給能力很快被人口增量所抵消。公共交通供給能力被抵消的一個后果就是汽車保有量的激增。資料還顯示，教育方面，在京接受義務教育的來京務工人員隨遷子女已由2000年的9萬人增長到2009年的41.8萬人，占學生總數的40%，其中66.9%在公辦中小學就讀。此外，資源環境的壓力也更加突出。北京市政協調研顯示，目前北京市98%的能源靠外地調入。

人口快速膨脹的問題不僅發生在北京，上海市2009年的常住人口為1921.32萬人，廣州市常住人口也已經超過1400萬。在上海、廣州、深圳這樣的特大城市，交通擁堵、環境污染、入托難、就醫難等諸多問題已經嚴重困擾城市居民的生活。有觀點認為，我國已經進入城市病的集中爆發期，正處在城鎮化的高峰。據中國社科院發布的數據，截至2009年，我國的城鎮化率為46.6%，這個數字低于世界平均水平。可以預想的是，在未來，我國將會有更多的城市步北京等城市的后塵。在這個過程中，如果沒有相應的措施，擁堵、水資源匱乏、環境污染、住房緊張等將不可避免地出現。

——資料來源：《人民日報·海外版》2010年10月11日第2版

試結合案例分析：(1)城市化戰略的重要性。

(2)中國特色城市化戰略應該堅持的發展道路。

B.城市消防類 D.衛生防疫類

B.客觀評估法 D.目標管理法

第四篇：市政公司簡介

徐州大通市政建設工程有限公司于2003年1月成立。現已具有市政公用工程施工總承包一級、房建二級等四項資質。公司注冊資金6181萬元，凈資產7000余萬元，資產總額8500多萬元，固定資產3000多萬元，流動資產5300萬元。

公司現有各類高級職稱人員18人，中級職稱人員65人，初級職稱人員近200人，一級建造師14人，二級建造師17人。公司擁有強大的專業技術隊伍，可承擔各類大、中型工程的建設施工。

公司擁有挖掘機、推土機、裝載機、平地機、壓路機、自卸汽車、瀝青攤鋪機、瀝青灑布車等大中型施工機械近百臺，機械設備總價值近2500萬元，總功率近7000千瓦，能適應承擔各項市政工程對機械化施工的設備要求。

自公司成立以來，先后承建了國家康居示范工程徐州康居家園、藍天白云等十幾個小區市政工程施工；承擔了泉山南區污水管網工程、豐儲街橋工程、馬鞍橋工程、建國東路地下通道工程、珠江路工程、中山南路續建工程、復興北路改造工程、新城區8號路工程、徐州市雁群生活垃圾衛生填埋場工程、荊馬河污水處理廠二期工程等數十項徐州市重點工程的施工；承擔了沛縣重點工程新城區基礎設工程：福州路、正陽路、廣州路等近十項工程的施工建設。近三年來，由公司施工完成的單項工程造價在3000萬元以上的項目工程為：中山南路續建工程、復興北路改造工程、徐州新城區8號路工程、沛縣新城區福州路、正陽路、廣州路、徐州雁群生活垃圾衛生填埋場工程、荊馬河污水處理廠二期工程、銅山珠江路工程等十幾項工程。特別是近期即將竣工交付使用的珠江路工程，該工程單項工程造價近一億元，其規模在徐州市市政道路工程中是獨一無二的。

公司始終堅持重質量、守信譽、保工期、創安全文明施工的發展理念，取得了良好的經濟效益、社會效益和環境效益。2008年公司實現產值兩億多元，主營業務收入近兩億元。近幾年中公司先后榮獲了十余項徐州市“文明工地”和近十項徐州市優質工程（“古彭杯”）及其他各項類獎項四十余項，公司連續三年被評為徐州市“最佳企業”。榮獲江蘇省“建筑業優秀企業”、江蘇省“建筑業統計工作先進集體”和兩個江蘇省“文明工地”，福州路工程榮獲了江蘇省優質“市政示范工程”（省優）等榮譽。公司總經理被授予2008“江蘇省建筑業優秀企業家”。大通市政始終以開放的心態經營公司，在發展過程中不斷合作，先后與太平洋建設、江蘇成套集團、徐工集團等大型企業進行戰略合作，嘗試項目、資金等多種形式，并引進私募資本，在合作中謀求共同發展，實現企業的雙贏成為大通市政壯大的第一選擇。

1）為中國城市化進程和城市的發展，持續創造價值空間

城市的發展是經濟社會發展最基本的載體，大通不斷追求超前的市政運作理念，堅持以資本運作、標準化施工、投資與施工結合的路徑，持續打造精品工程，為縣市級城市基礎設施工程建設創新模式，與城市同步發展。

2）股東價值最大化和員工價值最大化、社會經濟價值最大化的兼顧

沒有股東就沒有企業的存在，股東是企業的締造者；股東價值最大化主要體現在獲得滿

意的回報和實現企業可持續競爭優勢。

員工是企業生命的主體，員工價值既體現在滿意的薪酬，也體現在個人發展與日益提高的工作生活質量。員工價值最大化是實現股東價值最大化的保障。

股東和員工是利益共同體，股東價值與員工價值相互依存，一損俱損，一榮俱榮。代表好股東利益、公司利益、員工利益，實現公司的持續經營。

3）通過規模化、專業化、系列化、品牌化，打造長青基業 資本運作整合資源，通過兼并、收購、盤活等資本注入獲得競爭性資源，是未來大通公司發展的利器。

規模化才有效益最大化，專業化才會推動企業朝著正確方向前進，系列化和品牌化決定大通市政要在市政基礎設施投資與建設領域內做大做強，成為行業的旗幟；通過這些努力，創造百年老店，做到企業的持續發展。

大通公司總部

江蘇省徐州市泉山區鳳鳴路康居小區商務樓102室 電話：0516-82020228 傳真：0516-82020228 E-mail: xzdtsz@QQ.com

第五篇：市政園林管理

市政園林管理

【機構設置】X縣市政園林管理處成立于1985年，2006年升格為副科級事業單位，2011年被批準為參照公務員單位，隸屬于X縣城市管理局，主要職能是主管城市市政公用，園林綠化，照明設施等基礎設施建設和管理。承擔縣城76萬平方米道路維護，110萬平方米公共綠地養護、3696盞主街道路燈、4850盞小街小巷路燈管護。單位設辦公室、財務室、技術股、市政設施管理股、園林綠化管理股、燈飾管理股、公園管理處7個職能股室，共有干部職工71人。

【市政設施維護與建設】2011年，市政園林管理處以“精細化打造、長效化管理”為要求，提高市政維護水平，提高綠化養護質量、加大路燈管理力度，由原來突擊性維護轉變為日常性維護，建立了市政設施巡查養護制度，定崗定責，完成維修路面1425平方米，維修人行道1567處，疏通下水道523米，更換井蓋316座，市政設施完好率達到98%以上，全年維護費用比上年節省了31%。在設施建設方面，我處以“民生為先，服務為本”的理念科學謀劃縣城區路燈建設，先后完成城區小街小巷路燈電路圖繪制，完成新裝小街小巷路燈1200盞，完成文明塔洣水一橋，文化圖，靈龜峰的亮化，以及對縣城區3696盞主街道路燈的監管和內環路，106“百里長廊”路燈建設的監管，并對城區主街道路燈和106道路燈實行了指控監控，納入日常考核。同時向社會公開小街小巷報修電話，確保故障路燈在72小時內維修到位，全年接受路燈維修信息655條，共維護路燈近2000多盞，更換燈泡2630盞，確保小街小巷亮燈率達98%以上，得到市民的一致好評。為加強公園建設與管理，新裝休閑座椅50只，果皮箱60只，在公園所有入口處設置路障，防止機動車輛進入損壞公園內設施。對洣水風光帶、靈龜峰公園、商業步行街實行了全天候值守。成功協助辦好“X縣香干文化藝術節”。并對震林公園的市政設施和綠化進行提質改造，對靈龜峰閑置房屋進行招標出租。全年共接待外地參觀學習達400余批次。

【園林綠化】2011年我縣開展“創建省級園林縣城”活動，大力抓好了三方面綠化創建工作：一是大力實施公園建設。本著“自然、生態、節約、實用”的建設理念，投入上千萬資金如質如亮的完成文化園一、二期，邊坡綠化和靈龜峰公園四期建設。共完成綠化面積達15余萬平方米，種植喬木共1萬余株、灌木5000余株、小苗2萬多平方米、鋪設草皮3萬平方米，做到了一路一景，路轉景移的特色；二是切實抓好街道增綠建設，完成了大巷西路，農機路，城南路段1100余株行道樹的栽種和2800余株小苗的補植以及中心大道，洣江風光帶，公園等地段16萬盆鮮花的換植工作。完成中心大道600余株桂花樹的補栽，2400余株灌木的栽種工作。做到全城區綠化合理搭配，品種豐富多彩。城區綠化成活率達95%以上；三是深入開展園林式單位創建，為加強縣城區庭院綠化建設，圍繞創建園林縣城的目標，2011年，我處加大宣傳力度，派出專業技術人員深入各單位，在我處的精心指導下共創建6家市級園林式單位，縣城庭院綠化品味不斷提升。