第一篇：市政學論文

我國現代化進程中的城市社區管理

姓名：李煜班級：A12行政2班學號：120901201

隨著改革開放的不斷深入,我國社會主義市場經濟體制得到迅猛發展，城市居民生活水平大大提高，城市基層社會結構和居住空間也隨之發生了重大的變化。在新的城市環境下，城市社區的地位和作用顯得越發重要，作為城市社會的基層單元─街道和居委會面臨著改革和調整的任務。城市社區建設和管理是城市基層管理體制的改革與創新，是社會轉型時期解決社會矛盾、維持社會穩定、促進經濟發展的必然要要求，也是實現城市居民自我教育、自我管理、自我服務，進而提高城市現代化管理水平的必然要求。2000年“民政部關于在全國推行城市社區建設意見”中明確將“加強社區管理，理順社區關系，完善社區功能，改革城市基層管理體制，建立與社會主義市場經濟體制相適應的社區管理體制”作為今后我國城市社區建設的主要目標之一。因此，大力推進城市社區建設是新形勢下堅持黨的群眾工作和加強基層民主，推動城市改革與發展，具有重要的意義。

一、城市社區的基本內涵

城市社區，是指生活在一定地域范圍內,且大多數有勞動能力的人都從事工商業或其他非農產業,并達到一定數量的人口所形成的社會生活共同體。

城市社區有多種表現形式。從規模上，大的可以指一個城市甚至相鄰的幾個城市，小的指城市內部自然形成的小型社區。我國當今的城市中，社區是以街道辦事處和居委會所轄區域為主要標志的。據民政部資料，目前，全國共有737個市轄區、5732個街道辦事處、11.9萬個居委會、17.2萬個居民小組。城市社區是城市的細胞和基礎，是社會問題最敏感最集中的地區，也是我國基層政權穩定鞏固的載體。

城市社區是相對于農村社區而言的，其特點主要表現為：一是人口高度集中，生活空間相對狹??；二是居民從事非農產業，異質性強，價值取向多元；三是生活方式多樣化，人際關系業緣化，情感色彩較淡??；四是組織程度較高，結構復雜，形式多樣化。

二、我國現代化進程中城市社區的新變化

隨著計劃經濟向市場經濟的過渡，我國城市的社會生活和管理體制正在發生著整體性的深刻變化，城市作為社會的政治、經濟和文化中心，是社會發展和起步的重要標志。近些年來，在改革開放和建立社會主義市場經濟體系的新形勢下城市的建設和管理出現了飛躍式的發展，城市的功能不斷完善和增強，居民的生活質量不斷提高。社區功能呈現出社會化、多元化的趨勢，城市居民由過去依賴于工作單位變為更多地依賴于社區，社區服務的對象也由單純的民政優撫對象向全體居民擴展，社區服務的內容也逐漸從衣食住行向全面滿足社區居民的物質文化與精神文化需求轉變，伴隨著城市居民生活水平的日益提高，他們將追求居住環境優美、生活安全舒適、人際關系和諧、心情愉悅舒暢等高層次、高質量的生活。居民整體素質的提高和國家民主政治向基層的滲透，廣大居民對政治生活的關心程度不斷地提高，自治意識越來越強，對維護自己的合法權益越來越重視。經濟體制的改革使企業獨立法人實體不再承擔社會管理職能，原先的“單位人”逐漸脫離單位向“社會人”、“社區人”回歸。失去了單位依托的居民爭取融入到社區當中，以尋求安全感、歸屬感和榮譽感。此外，高新技術的發展和網絡技術的不斷普及，既為社區管理提供了技術手段和便利條件，也對社會管理者的綜合素質提出了更高的要求。城市社區成為人們安居樂業的重要場所和實現社會整合的基礎單元，“小政府、大社會”的格局正在形成。這就帶動了由“單位制”向“社區制”、由“國家制”向“社會制”的一系列制度創新，從而推動了我國城市社會變遷的進程。

三、我國城市社區管理中存在的問題

現階段我國的社區發展總體上屬于外推型模式而非內源型模式，政府仍然是社區建設的主要力量，公眾和非政府組織的參與積極性不高，參與質量較低已成為制約社區進一步發展的瓶頸。隨著城市化進程的加快，從社區管理與國際接軌和社會主義現代化要求來看，我國的社區管理現狀還存在著許多問題。主要表現在以下幾個方面：

（一）指導思想比較陳舊，管理觀念落后。我國的社會主義市場經濟正在蓬勃發展，加入WTO后，城市化的進程大為加快，城市的功能有了很大發展。但是，我國的一些城市管理機關、管理干部的觀念仍然停留在計劃經濟時代，不適應形勢的要求，仍然用“一竿子捅到底”的方式，運用行政權力去管事，不愿放權。

（二）社區組織的職能錯位，行政色彩依然十分濃厚。我國現行社區組織中除了政府機構、居委會以外，還包括社區內的各類單位組織，它們往往隸屬于各自不同的上級單位，社區內的許多單位處于“小而全”、“大而全”的半封閉狀態，“單位辦社會”現象十分嚴重。這種狀況，割裂了社區生活的有機聯系，造成了政府職能與社區組織職能的錯位。社區管理因此而處于“多頭、亂頭、無頭”狀態，后勤服務和福利設施的重復建設與利用率低，專業性的社區服務難以展開。

（三）“重管理、輕服務”現象相當普遍。目前，我國社區管理普遍存在著重管理輕服務現象，提供的服務項目、服務質量難以滿足社區居民的要求，多數社區服務還停留在傳統性、福利性和救助性的服務上，缺少面向整個社區居民的物質和精神需要的全面服務，未實現由民政福利型的服務向社會管理型的服務轉變，社區管理人員的素質較低及服務態度難以滿足社區服務的要求。

（四）社區自治程度低。目前我國社區管理以政府行為為主，“社區自治”程度不高。居委會作為城市居民自我管理、自我服務、發展的群眾組織，卻常常扮演“政府代言人”的角色；按照法律應由選舉產生的管理人員，許多由指派產生，很少能代表社區居民的利益。

（五）社區管理體制不完善。主要是原有條塊分割的城市基層管理體制導致“政出多門”、“多頭管理”，使作為社區建設主要組織實施者的街道辦事處缺乏必要的綜合協調權和組織實施權，對社區的管理不系統、不規范。

（六）政府投入少。由于財政困難，街道辦事處將相當一部分精力投入到發展街居經濟上，削弱了其管理和服務的職能。有些地方也出現了由于過分強調經濟效益，而使一些違章建筑、馬路市場以及亂收費、亂罰款屢禁不止的問題。

（七）社區服務業投入單一，作為產業發展的運作機制尚未形成。社區服務業是社區建設的基礎，也是社區建設工作的重點，但由于有關社區服務業的優惠政策相對較少，已出臺的有關規定又不能得到很好地落實，限制了社會各方面對社區服務業的投入，使該市目前的社區服務業多依靠政府投入，福利性、事業性服務項目占大多數，基本上屬于政府行為，向社會化、產業化、實體化轉變的步伐不快。

（八）宣傳力度不夠，地域發展不平衡，社區成員（包括居民和駐區單位）的認可和參與程度不高。社區建設的主體是社區成員，社區成員的參與和自我管理、自我教育、自我服務是社區建設的生命力所在。由于忽視對社區成員在社區內容、意義等方面的宣傳，社區建設工作中出現了“上熱下冷”的局面。有些社區成員對社區建設這一與自身生活息息相關的工作知之甚少，缺乏對社區的認同感和歸屬感，參與社區建設的積極性沒有被激發、調動起來，使大量的社會資源沒有得到很好地利用。

（九）社區管理中法制方面的不完善。市場經濟是一種法制經濟，城市社區管理的加強與完善離不開法律法規的規范。但目前我國城市社區管理法制很不健全，特別是操作急需的法規和地方性規定不配套，使相應的執法及執法體系建設和管理存在著盲目點。在現階段的社區管理中，仍然主要依靠行政命令、群眾運動等行政手段。

（十）社區管理隊伍專業化程度較低。社區管理工作覆蓋面廣，涉及內容多，專業化和綜合性強。因此，這就要求社區管理工作者除了具備一定的文化知識，還應具備社區管理專業知識以及良好的綜合素質。但是，目前我國社區管理工作者，大多數沒有接受過社區管理

專業知識的培訓，僅憑借一份工作熱心難以承擔新形勢下居委會工作的重任，而且社區管理工作者基本上沒有固定的人才渠道，定員和編制極為有限，這些也在很大程度上影響和制約著社區管理工作的展開和服務質量的提高。

四、解決我國城市社區管理中存在的問題的新思路

我國社區發展需要開啟兩個動力，一個是政府自上而下的推動力，另一個是公眾自下而上的拉動力。一般來說,在公眾參與意識較低的情況下，需要通過完善各種組織參與的載體，來提高公眾的參與程度。研究中國城市社區居民自治組織，對推動中國社區從“政府主導型”模式向“居民自治參與型”模式發展和逐步實現社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督具有積極的意義。從立足于現實的國情、民情和客觀實際出發，要解決我國城市社區管理中存在的問題必須從以下幾個方面敲開社區建設創新的大門。

一是找準社區的定位，提升社區自治的功能。社區的定位問題，既是社區建設必須把握的方向，也是社區建設要實現的目的。社區是指地域性社會成員生活的共同體。作為一種地方制度，社區的形成與自治密不可分，它的具體含義是：以一定的地域為基礎，依據國家有關法律，按照地域居民的意愿，通過一定的形式，自主管理本區域內的各項社會公共事務。社區組織不同于一級政府或一級行政組織，它不應該只是街道辦事處和居民委員會的簡單翻版，也不是政府權力的延伸，而應該是銜接政府和社區居民，承接政府下放給社區的部分職能，引導社區居民進行自我管理、自我教育、自我服務的社會自治組織。只有站在這個高度來認識社區，才能擺正社區與政府及其派出機關的關系，從而保證社區建設健康、有序的發展。

二是深化街道體制改革，構建全新的社區組織體系。從一定意義上說，社區組織是把一個虛體居委會組織轉變成一個實體自治組織。一個社區就是一個獨立自實體單位。社區組織不僅管轄本區居民，還要對駐在要區的單位及社區事務進行管理和協調，管理的范圍和管理的方式已不是原來意義上的居民委員會。為此，有必要改變目前在城市基層行政區域劃分和街道辦事處、居委會劃分兩張皮的狀況，實行統一的社區劃分，使社區這個概念無論從地理上還是從行政上都要落到實處。在每一個街道，都應以一個或幾個居委會合并組成社區委員會來取代現在的街道辦事處、居民委員會。社區委員會作為基層自治組織就沒有上述弊端，它有利于調動社區居民把社區作為一個整體來考慮的當家作主精神，有利于實施統一的社區發展和社區建設規劃，有利于對社區服務實施統一和有效的領導，從而營造一個共同的社區文化氛圍。

三是完善有關社區的法律制度，是社區發展的基礎。社區建設能否取得應有的成效，一個重要的原因就是 要有健全的法律制度作基礎。如社區自治的法律地位、自治章程或規定的效力、產生程序，以及自治組織主持下的社區服務體系的社區經濟的產權和管理權歸誰，由 誰來行使終極產權和管理權？如果這些方面不明，程序不清，就使社區自治組織無法形成有序的動作。為此，國家需要盡快的制定，《社區自治法》，作為社區自治的基本法。使自治有法可依，有章可循。在國家層面的法律法規沒有出臺之前，地方政府應從實際出發，先行制定地方性法規、行政規章，規范社區內各主體的活動。

四是加強和改善黨的領導，是社區發展的保障。我國的社區自治，不同于西方的社區自治，我們是共產黨領導下的社區自治，這就需要加強和改善黨的領導。社區自治組織、自治活動不能離不開黨的領導，但黨組織與社區自治組織應該是相互獨立的，黨的組織不可以依靠執政的優勢地位任意干涉社區自治組織的工作。其主要工作任務是抓社區內的黨務及思想政治工作，發揮黨員居民在社區中的精英模范作用。同時，有必要改變過去黨員隸屬按其職業組織劃分的辦法，將本社區的所有黨員統統組織到本社區支部里來，其成員包括本社區內有單位和無單位的黨員。

五是政府角色的轉換，是社區發展的關鍵。實行社區自治，政府與自治組織之間的關系必然要發生變化。社區自治組織既不是一級政府，也不是政府派出機構，與政府之間不存在隸屬關系，因而政府不可對社區自治組織在自治范圍內的事務直接干涉或行政施壓。這便產生了政府角色轉換問題，并成為新型城市基層管理體制能否建立的關鍵。在實現社區自治以后，政府角色應如下定位：一是引導者。在社區自治組織的成長過程中，如果政府只是注重強化對社區自治組織的行政控制，不去主動引導它們、扶持它們，它們就會偏離自治的方向。二是組織者。政府可一手將社區組織起來，也可以幫助他們自我組織起來，可派人直接參與其組織活動，也可派人進駐社區協助活動。三是監督者。對于社區和各項自治活動，政府應強化監督職能，防止其超出自治范圍行事。四是保護者。社區自治無疑是新生事物，政府應對其發展壯大提供政策加以保護，要給予人力、物力、財力的大力支持，鼓勵協助其健康發展。

六是努力構建居民的參與平臺，是社區發展的 重要依托。社區好比一個家庭，良好的社區要靠每一個人的共同努力、共同管理才能實現。由于工作單位不同，城市居民盡管生活在同一個社區，彼此卻大都不認識。人文環境的陌生弱化了居民的社區歸屬感和參與度。因此，必須努力構建適宜社區居民的參與的平臺。逐步健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督制度，積極拓寬居民參與的渠道和途徑，使社區居民切實享有對社區自治的選舉權、罷免權和監督權，以及對社區事務的參與權和決策權。

隨著改革開放的進一步深入，敲開社區建設創新的大門將成為一種不可避免的必然趨勢。因為，社區建設是一項人民的事業，她寄托著千千萬萬的普通老百姓安居樂業的美好憧憬和希望；社區建設是一項基礎性工程，她要托出21世紀現代化城市管理的新格局。

第二篇：市政管理學論文

市政管理學論文

運用科學發展觀加強城市運行管理

科學發展觀是與時俱進的馬克思主義發展觀，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現?？茖W發展觀是對我國社會主義建設和改革開放實踐的科學總結，是站在新的起點，從新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想。如何以科學發展觀為指導加強城市運行管理對于正處于轉型期的中國城市化進程具有十分重大而且深遠的意義。加強城市運行管理不僅是在城市管理工作中落實科學發展觀的必然要求，也是走在城市化進程十字路口的中國城市的必然選擇。

一、重新發現城市運行

隨著經濟的快速發展，城市化成為當今中國的一個重要課題。由于種種原因，城市化一度被異化為上工程建設項目、修大樓大橋、建大廣場大馬路這些最具“顯示度”的、以鋼筋水泥消耗量為重要指標的外延式城市發展之路。城市發展的目的并不是為了建更多的高樓大廈、廣場橋梁，堆砌更多的鋼筋水泥。城市發展最終還是為了通過更高效的城市運行更好的服務市民。隨著城市運行工作逐步走入各級政府的議事日程，城市管理中長期所詬病的“重規劃建設、輕運行管理”正在開始得到改善。

二、重新審視城市管理

要更好理解城市運行，有必要對我們所熟知的城市管理做進一步的審視。城市管理是指以城市這個開放的復雜巨系統為對象，以城市基本信息流為基礎，運用決策、計劃、組織、指揮、協調、控制等一系列機制，采用法律、經濟、行政、技術等手段，通過政府、市場與社會的互動，圍繞城市運行和發展進行的決策引導、規范協調、服務和經營行為。廣義的城市管理是指對城市一切活動進行管理，包括政治的、經濟的、社會的和市政的管理。狹義的城市管理通常就是指市政管理，即與城市規劃、建設及運行相關聯的城市基礎設施、公共服務設施和社會公共事務的管理。

三、城市規劃、城市建設與城市運行

城市規劃是以發展眼光、科學論證、專家決策為前提，對城市經濟結構、空間結構、社會結構發展進行規劃，具有指導和規范城市建設的重要作用，是城市綜合管理的前期工作，是城市管理的龍頭。城市建設是以規劃為依據，通過建設工程對城市人居環境進行改造，是為管理城市創造良好條件的基礎性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經濟工作。城市運行就是指與維持城市正常運作相關的各項事宜，主要包括對城市公共設施及其所承載服務的管理。城市規劃和建設最終還是為了服務城市運行，服務市民。城市設施在規劃、建設完成并投入運行后方能發揮功能，提供服務，真正為市民創造良好的人居環境，保障市民正常生活。如果說城市規劃是一種專業設計及地方立法行為，城市建設是一種以質量競爭、價格競爭、技術競爭為主要手段的市場經濟行為，城市運行則是政府、市場與社會圍繞城市公共產品與服務的提供、各要素共同作用于城市而產生的所有動態過程。

城市中就每個具體建設項目而言，從規劃到建設完工移交運行管理部門，其時間周期是有限的，管理對象和范圍也相對明確和具體。而運行管理從時間上相

對較長；管理對象和范圍也更加復雜，如水電氣熱及通訊的保障、城市交通的通達、環境衛生的保障、園林綠化與夜景照明、防災防火防盜等無不是一個個復雜的系統工程，再加上生活于城市建筑、設施之中的市民和社會組織，使得城市運行更加的復雜。

城市管理的內涵隨著城市化的進程，也將經歷著以城市規劃建設為主到以城市運行為主的轉變。當城市化進入起步階段的時候，城市管理的主要矛盾是城市規劃和城市建設問題，城市管理的內涵也就是城市規劃與建設，大規模的基礎設施建設成為城市化的象征。隨著城市化的發展，重規劃建設、輕運行管理的弊病也會日漸明顯，環境污染、交通擁堵等“城市病”越來越引起社會關注。城市運行管理問題逐步被提出而且得到重視，做好城市規劃、城市建設與城市運行的全過程管理是處在城市化轉型期城市的重要命題。經過長期的城市成長期的積累、發展和演化，如同許多西方發達國家在完成了工業化和城市化以后，城市運行就成為了城市管理的主體內容。

四、城市運行的復雜性

現代城市作為區域政治、經濟、文化、教育、科技和信息中心，是勞動力、資本、各類經濟、生活基礎設施高度聚集，人流、資金流、物資流、能量流和信息流高度交匯?，F代城市的復雜性決定了城市運行的復雜性。從參與角色上，城市運行的參與主體包括政府、企業和社會；從運行層次上，城市運行包括市級、區級、街道、社區、網格等多個層次；從專業維度上，城市運行管理包括市政基礎設施、公用事業、交通管理、廢棄物管理、市容景觀管理、生態環境管理等眾多子系統，而每個子系統又包含許多子系統，整個系統呈現出多維度、多結構、多層次、多要素間關聯關系高度繁雜的開放的復雜巨系統。城市運行的復雜巨系統特性使得傳統的分解、疊加方法在城市運行與管理中失效。

城市的日益繁復與發展推動了城市運行管理的專業化分工，由專業的城市運行管理部門來對城市運行各個專業子系統進行科學的管理。而隨著城市系統的日趨復雜，現代城市運行及其管理日益表現出相互交錯滲透、非勻質、非線形、非定常性復雜巨系統特性。以強調分解和簡化的還原論，將城市系統分割成若干子系統，以專業運行部門為基本單位強化專業的運行管理方式已經越來越不能適應時代的發展。因為城市運行各子系統之間的復雜交錯性使其難以切割，而切開來的小系統已不是原來的系統了，對這個系統的點滴研究也很難進行綜合。就城市水務系統的運行管理而言，它與城市基礎設施系統、城市河湖生態系統、公用事業系統、甚至是隨供排水一起鋪設的各類電力、通訊、熱力等地下管線及其之上的道路交通都是交融在一起。僅通過分解、簡化來解決城市運行管理這個復雜性問題越來越顯得徒勞。

如何加強城市運行綜合管理、綜合協調，如何處理好城市運行管理中分權與集權、專業運行部門與系統整體運行的關系成為城市管理者案頭難題。從建立城市管理綜合執法機構、到對建立高層次城市綜合協調管理機構的探討都充分反映了城市運行管理研究和實踐中對專業化與整體性之間辨證關系的進一步認識。如何發揮城市運行的整體優勢、聚集效應，使整個城市系統高效和有序的協調運行成為現代城市管理者思考的問題。而復雜性科學的發展無疑為作為復雜系統的城市運行管理提供新的機遇。

五、加強城市運行管理是科學發展觀的必然要求

加強城市運行管理，不僅是科學發展觀的具體體現，也是科學發展觀的必然要求?？茖W發展觀要求城市發展必須堅持以人為本的理念，在對作為復雜巨系統的城市運行的科學研究基礎上，通過城市運行指標體系的輸理、數據模型的建立、城市運行系統的建設，及時、準確掌握城市運行總體情況、并按照城市發展的規律加強對城市運行各類問題的監測和預警。這不僅是城市規劃和建設的重要依據，也是實現對城市這個復雜巨系統進行動態、科學、系統管理，為生活其中的人提供更好服務，實現城市全面、協調、可持續發展的必然要求。

現代科學發展已經呈現出高度分化與高度綜合兩種趨勢，我們在加強對城市運行各子系統的專業化研究和管理的同時，還應對各子系統之間的相互關系和協同作用加強研究和管理。現代城市管理者需要以科學發展觀點為指導，充分利用復雜性科學的最新成果，充分綜合集成市政基礎設施、公用事業、城市交通、環境衛生、市容景觀、環境保護等城市管理眾多領域的自然科學、工程技術、系統科學、數學科學、地理科學、社會科學以及人文科學等各類知識，充分統籌區域、統籌城鄉等關系，充分培育政府、市場、社會之間的良性互動，加強對城市運行的科學管理。

第三篇：市政給排水工程管理論文（精選）

市政給排水工程管理

關鍵詞：市政 給排水 工程管理

市政給排水工程是城市基礎設施的重要組成部分，搞好城市市政給排水規劃設計和施工管理，對建設一個良好城市人居環境具有重大意義。特別是在新的歷史條件下，城市建設必須走可持續發展道路，提倡省地節能的理念。

一、做好前期市政給排水規劃設計

工程的好壞設計首當其沖，給排水設計從微觀層面上講主要包括單項市政工程給排水規劃和設計。譬如工業或住宅小區給排水規劃與設計，一座或幾座建筑物給排水消防設計，一座污水廠設計，一條道路給排水設計等，它是將理想變為現實最直接的環節。一方面城市建設在發展過程中會遇到具體新課題，必須采用新辦法、新材料、新產品去解決；另一方面，可持續發展要求我們不斷創新，具體規劃設計必須符合節能省地建設新理念。應該可以從以下幾個方面著手：

1、污水處理新技術的發展

從可持續發展角度而言，采用延時曝氣這種高資源占用(材料、土地)和高能源消耗低負荷工藝，以耗能方式取得污泥穩定的工藝是不適合中國國情的，從生活污水反應器發展趨勢看是從活性污泥工藝和生物膜反應器向高效的移動床和流化床發展。

最近國內嘗試使用一種高效載體生物強化a/o工藝，它是在a/o反應池的好氧池末端投加活性硅藻土，同時好氧硝化液和沉淀污泥

回流至缺氧池，利用硅藻土的高效載體生物作用(流化床)和吸附，混凝及過濾等物化作用，實現生物脫n和物化除p，較好地解決了純生物或純化學污水工藝中脫n與除p相互矛盾的問題。

2、污水管道設計中新管材的推廣

在給排水工程中推廣pccp管、pvc－u管、pe管、聚丙烯(pp)等新型塑料復合管材，符合國家以塑代鋼政策。同時管道摩阻小、排水量大、重量輕、施工方便，受到業主及施工方一致歡迎。但在具體使用過程中，應注意施工造成管道變形超標的問題，應確保管道兩側回填土的回填質量，必須分層夯實，使其密實度能夠達到95％以上。

3、雨水管道設計新思路

在缺水地區或地下水較深區域，盡量使雨水不排人下水道，盡量通過設計施工，將雨水滲透或截留。一則可以減少排水負荷，減少雨水管道投資；二則增加地下水補給，涵養地下水，進行水生態修復。另外，也可以設置雨水貯水池截留雨水作中水使用，但這要根據項目的具體情況，因地制宜。譬如地下水位高，下雨后地面充分濕潤，地下徑流很大，就不宜采用滲透法。

二、施工過程中應加強質量安全管理控制

市政給排水工程的施工質量管理與控制是一個重要的社會問題，而且關系到城市整體建設和發展。針對國內市政給排水工程施工質量管控的現狀，政府行政管理和市政部門一定要從未人民負責的角度出發，加強對于施工質量的全過程監督和立體化管理。而給排水

工程項目施工單位則要深刻認識到加強質量管理的重要性，進而全面實現工程項目的經濟收益與社會效益。

1、管道施工

1.1溝槽開挖與支護

開挖過程中應根據土壤類別及性質確定槽幫坡度，對于較深溝槽宜分層開挖，挖槽土方應合理安排堆放位置以防止塌方；根據槽底寬、槽深邊坡坡度及層間留臺寬度來確定開槽斷面，根據管道結構寬度加兩側工作寬度確定槽底寬度；雨季施工應在溝槽四周疊筑土埂，必要時在埂外開挖排水溝以防止雨水流槽內，必要時加設集水井用泵抽水來防止槽底泡水；開挖過程中隨時對槽底進行高程檢驗，采用機械開挖時在槽底高程以上20cm應改換人工進行清挖以防止超挖，若遇超挖應采用碎石回填到設計高程或填土夯實，并保證其密實度不低于天然地基密實度。

1.2管基施工

管道墊層應按照設計寬度、厚度進行攤鋪，鋪設完成后盡快澆筑混凝土以免對墊層造成破壞，基礎混凝土澆筑一般采用鋼模板立

模，并應復核槽底標高和模板頂彈線高程，以確保平基厚度及高程，并防止支桿的支撐點不直接支在松散土層，采取加墊板或樁木的措施以保證其強度、剛度及穩定性；澆筑后應先用插入式振動器振實后用平板振動器振平及抹平，一般第一次先將基礎澆筑成水平狀之后澆筑管座。

施工中若遇到雨水或其它客水進入溝槽，應采取排水措施將其清

除干凈之后鋪設砂墊層以保證溝槽施工防止帶泥水澆筑平基混凝土。

2、管道安裝

給水管一般采用從上向下安裝，排水管采用自下游向上游安裝，若管線質量較大應采用吊車吊裝，吊車開行至溝緣2m處即應停止以避免溝壁坍塌，下管時應專人指揮，綁管子應找好重心，平吊輕放以免擾動基底管道相互碰撞，若施工：現場狹窄不宜采用機械施工則應采用人工壓繩下管，管路進入溝槽時應防止其與槽壁支撐及槽底或槽內管道碰撞，并應嚴格控制水平與方向。

管道安裝必須嚴格按照施工工藝進行施工，近年來管材尤其是給水管材多種多樣，施工工藝也不盡相同，管道安裝前必須墊穩，不能有倒坡現象，管道內不能存有泥土、砂漿等雜物，管道接口縫隙寬度應均勻。若需水泥砂漿抹帶施工則應嚴格控制砂漿配合比，并保證砂漿攪拌均勻以確保其強度及和易性，抹帶施工前應將管外壁鑿毛并洗刷干凈，之后根據管徑進行抹帶施工.，抹完后進行覆蓋灑水養護以防止空鼓、開裂；對于直徑不大于600mm的管路，在抹帶施工的同時應配合用麻袋球等在管道內來回拖動以便將流入管路的砂漿托平，對于管徑大于600mm的管路應勾抹內管縫；若需鋪設鋼絲網加強則應保證鋼絲網與管縫對中并保證其搭接長度和插入管座深度不小于10cm。

3、檢查井、截門井施工

市政給排水檢查井施工容易出現基礎尺寸及高程偏差較大，井壁

砌磚通縫、砂漿不密實、不飽滿，抹灰面起鼓發裂等質量問題，因此在檢查井及截門井施丁中應盡量避免帶水澆筑墊層和基礎，并要保證基礎的幾何尺寸和高程符合設計要求，并待墊層混凝土達到一定強度后方可砌磚施工；井壁磚砌筑應保證豎直度，不得有通縫，灰漿飽滿，磚縫平整，抹面要壓光，不能有空鼓、裂縫現象；污水檢查井雨水流槽高度應與主管內頂相平，下半部分是與主管半徑相同的半圓弧，上半部分與兩側井墻平行，其寬度與主管管徑相同，雨水流槽高度應與主管半徑相平，流槽形狀應為與主管半徑相同的半圓弧；井內踏步若為灰口鑄鐵材質必須保證其安裝牢固，污水井內踏步必須刷防銹漆，井蓋安裝時必須保證井圈座漿飽滿，井蓋與井圈配套，必要時采用重型井蓋。

三、抓好試驗與驗收階段管理控制

工程施工后期總承包單位應邀請建設單位有關人員積極參與工程收尾工作。

(1)碳鋼金屬管道在分段進行強度、嚴密性試驗合格后,管段與管段相互聯結的焊口和管段與管網聯結的焊口,在無法做強度、嚴密性試驗時,必須進行焊縫無損探傷檢驗,以確保聯結焊口的質量。

(2)鑄鐵管道與非金屬管道試驗時,各施工單位在各自施工區分界線附近井下臨時封閉管口,首先從排水管網中管底標高最高處井口注入水。打開相鄰施工單位分界處井下被封閉的管口,使上游管段中的水向下游管段排放。直到排水管網全部試驗合格為止。

(3)各施工單位在管線試驗期間,應設專職人員設置、記錄和拆除

管線臨時盲板。

(4)供水系統和循環水系統管網水沖洗,應與供水系統、循環水系統各種水泵試運轉相結合,使兩項工作同時進行。

(5)排水管線沖洗時,在注水的排水井壁與井底水流沖擊處用鍍鋅鐵皮做好防護。

(6)循環水管道的大口徑管段,在進行人工處理時,必須要有相應的安全保護措施,并且不允許單人進入管道。

四、總結

總之，在市政給排水工程施工管理中，建設單位、設計單位、施工單位、監理單位首先要樹立認真負責的工作態度和嚴謹的作風，只有在加強對于每一具體環節的質量管理與控制的基礎上，才能有效防止市政給排水工程中各種常見問題，才能建設一個良好的城市人居環境。

第四篇：市政建筑工程質量管理研究論文

近年來，在市場經濟體制不斷完善的背景下，我國市政建筑工程獲得了良好的發展空間，而質量管理作為市政工程管理中的重要內容，在實際實施中還存在一些問題，這就需要找到切實可行的措施，不斷提高市政工程質量水平。要想順利開展市政工程質量管理工作，必須要積極創新質量管理的模式，緊跟時代發展步伐，加強工程的質量管理和施工監督，進而實現工程的最大化效益，為市政工程質量管理奠定良好的基礎。

一、市政建筑工程質量管理中的問題分析

市政建筑工程質量管理中的問題主要表現在以下幾個方面：一是缺乏設計全局意識。有些市政工程建設過程中缺乏明確整體的設計原則，多停留于局部設計的層面，如對過期無法使用的建筑采用局部整修的方式，這樣會使局部小規模建筑層出不窮，而市政建筑整體設計則處于相對滯后的狀態。與一般建筑類型存在明顯不同，市政建筑具有服務性和公共性的特點，如果僅僅只實施局部建設，往往會使城市總體設計呈現混亂的局面，不利于嶄新風格的形成。二是施工材料不達標。在市政建筑工程施工環節，施工所用材料的直接關系到工程建設質量，如果施工材料不達標，則會影響施工質量管理，延誤工程施工進度，造成嚴重的經濟損失。當前市政建筑工程的施工材料多是選用混凝土，而水泥、骨料、水、砂等是構建混凝土的原材料，若缺少這些材料中的任何一組，都會降低整體的施工質量，出現施工質量問題。例如：水的用量、砂石大小、沙粒大小等會干擾混凝土的強度，一旦這些材料的質量與用量與規定標準不相符，或者是沒有及時查明這些材料的不規范使用，則會導致市政工程施工存在質量隱患。三是缺乏監督與指導。在市政建筑工程施工環節，極易出現忽視工程監理的問題，尤其是中小型城市的市政建筑工程施工，建筑企業不能充分意識到監理的作用，無法積極監理檢驗工程總體的施工質量。通常監理工作在市政建筑工程施工管理工作中占據重要的地位，能夠發揮出良好的監督功效，如果在工作中忽視監理，則會為工程帶來一定的風險，導致工程出現質量安全隱患。

二、加強市政建筑工程質量管理的對策

（一）科學認知工程施工原則。市政建筑工程與人們的生產生活息息相關，加強市政建設整體質量，可以將市政建筑工程在人們生活工作的積極意義加以充分發揮。在市政建筑施工過程中，必須要以質量為基礎，按照一定順序解決相關問題，擴大服務功能，將社會價值進行充分體現，發揮出市政建筑的社會作用。另外，實施市政建筑工程施工管理時，需要從多個方面進行把握，有機融合施工管理和整體設計，明確施工規范和施工原則，提高市政建筑的質量管理水平，保證工程建設的系統化與規范化。

（二）合理選擇施工材料。在市政建筑工程施工環節，必須要加強對合格規范材料的選擇，嚴格監控施工中所用的材料，對施工質量進行認真監督，從而有效解決施工管理問題，提高施工質量管理效果。同時在材料質量管理工作中，應做好材料選購工作，根據具體的施工要求來選擇材料廠商，認真核對材料的型號、規格、名稱等，安排專業人員按照合同要求進行抽樣檢測，保證材料的準確無誤。當然在選購材料時應該從材料的質量和施工工藝出發，使其與施工標準相符后方可投入使用，嚴禁不達標材料進入施工現場。另外，建筑企業需要做好材料管理和存儲工作，安排專人負責材料的存儲，控制管理好材料搬運與安放，關注鋼筋的防銹和水泥的防潮等一系列工作，按規定標準來處理施工材料，避免不同材料混雜在一起，防止材料損壞和變形，便于材料的使用與安放。

（三）加大工程監督和監理的力度。市政建筑作為城市基礎建設的重要內容，其質量和心態直接影響到城市生活，這就需要在工程建設過程中，以建筑類型為依據合理設置施工周期，并做好施工過程的監理工作。一般監理的目的就是從不同的層面和角度來全面掌握施工細微情況，結合具體操作角度、專業角度、技術角度監督及干預工程，對建設中出現的弊端進行及時糾正，促進工程整體質量的提升。值得注意的是，市政建筑工程的監理可以選用動態管理的方式，準確把握前中期的監督，認真做好驗收階段的查驗工作，以達到全方位監督工程質量的目的。

（四）加強工程形象設計。市政建筑基本形態可以在一定程度上展現城市的發展水平，而且城市建設的綜合性指標取決于市政建筑管理的水平，這就需要使市政建筑工程的質量管理與現實環境保持一致。市政建筑必須要具有較強的實用性，可以將城市建筑風格進行展示，有效滿足城市長期的使用與變化要求，因此需要明確建筑類型和建筑風格，以便更好地適應城市變化要求。

三、結論

綜上所述，市政建筑工程質量管理作為一項復雜和系統的工程，在實際工作中還存在諸多問題，如缺乏設計全局意識、施工材料不達標、缺乏監督與指導等，導致工程質量管理水平不高，無法有效發揮出工程的作用。針對這種情況，市政建筑單位必須要從實際情況出發，科學認知工程施工原則，合理選擇施工材料，加大工程監督和監理的力度，加強工程形象設計，從而很好地解決市政工程質量管理問題，實現工程的最大化效益。

參考文獻：

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第五篇：市政工程施工問題及建議論文

摘要:要想富，先修路，道路可以帶動地方的發展，但是道路也有一系列問題。眾所周知，市政道路大多為瀝青道路，由于一些因素，容易發生裂縫。在眾多因素中，設計與施工沒有標準化是關鍵性因素。本文探討了通過規范施工與管理，做好預防處治工作以及盡力避免不利因素，來減少或減輕市政道路的裂縫現象。

關鍵詞:路面；裂縫；措施

無論何時，衡量一個城市的硬環境狀況不可能離開對城市路面的診斷。目前，為了能在較短時間內建成質量較好并且便于以后維修的道路，我國普遍采用的是半剛性基層瀝青砼路面，然而，在當今社會形勢下，各種車輛蜂擁出現在城市道路上，對道路的損耗較大，如果控制不好市政工程施工，很容易致使路面裂縫，影響車輛通行安全。要想減少這種情況，必須要在市政工程施工上多下功夫，以下是我對路面裂縫問題的一些觀點與建議:

1瀝青路面概況

由于半剛性基層的瀝青路面具有獨特的面層結構，因此在我國，公路廣泛選擇這一結構，然而，瀝青自身的性質以及施工不規范會導致裂縫現象的發生，從而有可能導致危險事故的發生。這就說明了瀝青材料與施工對于道路使用時間是有不可忽視的作用的。因此在施工時，要確保施工規范化，及時采取多種多樣合理有效的預防手段;至于材料，要選取適當的配合比，改善原材料性能。這樣一來，可以減少裂縫現象的發生。為了方便管理與控制裂縫現象，應該在還未施工時就知曉裂縫發生的原因，由于瀝青路面復雜多樣化的結構，會產生多種多樣的裂縫，原因也就各不相同。依據裂縫發生的原因可將裂縫分為三類。其一為非荷載型裂縫，主要是溫度變化導致裂縫現象的發生，可以分為低溫收縮裂縫和溫度疲勞裂縫。其二是荷載型裂縫，當路面有行車載荷作用時，半剛性基層底部的載荷過大，遠遠強于材料的拉抗強度，結構受到損壞，裂縫現象由此發生。其三為沉降裂縫，主要有縱縫以及橫向的裂縫，縱縫是由于地基的沉陷或填土固結沉陷導致的，橫縫則通常發生在橋涵兩端。

2路面裂縫形成的主要原因

2．1設計的因素

設計路面時必須要考慮到多種因素，特別注意不能為了節省材料而降低路面的設計厚度，對設計年限之內的交通流量的估計必須要做到精準，或是保證只高不低。如果反其道而行，依照設計施工出的路面承受荷載的能力必然會急劇降低，出現裂縫的機率也會大大增加。

2．2材料的因素

由于目前半剛性基層的收縮性偏小，在施工過程中，大多數市政道路往往優先考慮這種基層，因此，溫度收縮裂縫經常發生。所以瀝青路面產生裂縫的原因主要是瀝青的品質與混合料的組成。前者主要有低溫延性、瀝青油源以及勁度等方面，其中勁度是最重要的，后者的眾多因素中，混合料的低溫勁度尤為重要，組成結構不同的混合料，其性質也有差別。除此之外，選取不同的材料，半剛性基層也會有不同程度的收縮性能，因此為了減少路面裂縫的發生，也要謹慎選取材料。

2．3施工的因素

對路面施工時最怕的就是偷工減料，然而實際上卻是時有發生，造成這種現象的原因有很多，一方面半剛性基層的溫縮以及各層間接觸狀況對瀝青路面的抗裂性能存在重要的影響，為了應對這種情況，對工人施工工藝的要求較以前有了明顯提高，所以施工中的工作更加繁重;另一方面，施工隊在接手路面工作的同時，一般兼并著其它工作，工期必然非常緊張。這些嚴重影響著路面質量，是導致路面裂縫的直接原因。

2．4栽荷的因素

超載對于路面的破壞是十分嚴重的，也是路面裂縫發生的主要因素。超載是通過一系列過程影響市政道路的質量的，主要有三個方面。其一，超載的車輛累計軸次的增大，進而降低設計彎沉值;其二，超載和車輛引起的振動沖擊會破壞相應路面;其三，超載車輛的上坡，下坡以及剎車，會引起路面的剪切性破壞。

3市政施工中路面裂縫控制的有效措施

3．1設計措施

針對路面設計可能引起的路面裂縫問題，在嚴格把握設計標準的基礎上，應稍微提高設計標注要求，這樣一來有利于應對一些超載車輛上路或交通流量比預測要大的情況。設計中應做好要求，由于半剛性路面結構不同于其它結構，應盡量選擇抗拉、抗壓性能較好，溫度和干縮系數小的材料作為基層材料，另外在掩埋地下管線時，必須要求其掩埋深度在路面30厘米以下。

3．2材料措施

為了避免路面裂縫的發生，要選取適宜的道路材料以及面層材料，面層瀝青要選用優質瀝青———高延度、低稠度且含蠟量較低，在穩定性合理的基礎上，可選用針入度比較大的瀝青，有時，可以特別采用改性瀝青。此外，也要設計合適的瀝青路面結構組織，確定厚度，例如，為了半剛性基層的裂縫數量的減少或進程的減慢，可以適當選擇厚度較高的瀝青面層，或者加入其它材料，如:木質纖維、石棉。

3．3施工措施

施工中除了要嚴格控制相關規范，還要針對路面裂縫問題采取的設計措施和材料措施進行落實，重點可以從以下幾個方面著手:(1)在道路填土時，要選擇不含有機物和淤泥，腐殖質的土壤，在增加舊路寬度或半坑半挖路段的路基填筑時，應清楚道路邊坡的松土，分層次處理和盡量壓實填土，厚度和壓實值都要規范化。(2)路面邊坡的處理必須要非常細致，一定要壓實，防止造成路面由外而內的松動。在稿填方等特殊路段，應盡量減少邊溝的深度，并放緩邊坡。(3)在道路基層施工時，為了使基層滿足一定的強度，要盡量選用混合料，在含水量最適值附近壓實并充分碾壓，及時養護已完工的基層，提前對上層進行鋪筑或封層，這樣一來，可以減少干縮縫的發生。(4)基層材料的配置必須要依照相關標準，保證大中粒徑集料的含量不能低于正常水平以及基層頂面不能過于光滑。另外，要特別注意過振過濕，這種現象不僅與含水量有關，而且與碾壓方法有密切聯系。(5)為了減少路面裂縫的發生，要攪拌礦料至混合均勻，材料粗細保持一致，根據標準化配合比控制油石比例，以此控制好瀝青混合料的質量，使其發揮最好的效果。(6)保障每層路面的施工科學有效的進行，層與層之間結合前必須要保證清潔，合理的撒布粘層油以及透層油，注意保障混合料的熱結，減小產生分離情況的概率，這樣一來，路面的硬度與韌性必然會有大幅度提高，從而使得路面不易出現裂縫，或者是出現裂縫也不會太深。

4結束語

總之，由于經濟水平的提高，目前我國道路施工工程日益增加，裂縫現象也屢見不鮮，這不僅影響道路的美觀以及人民的生活質量，而且有可能導致交通安全事故。根據市政道路裂縫現象發生的原因，制定出切實可行的有效措施勢在必行。

參考文獻:

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