第一篇：郵政體系服務三農工作措施

一、指導思想和工作目標

依托全市村級郵政“三農”服務站，充分發揮郵政網絡覆蓋全、服務優、信譽高的優勢。加快發展以農資、日用品為主的農民生產生活服務連鎖配送業務，促進農業增產、農民增收和農村穩定。力爭到年底35%以上的村建立郵政“三農”服務站，全市郵政“三農”服務站達到1500個，年全市100%村建立郵政“三農”服務站。

二、主要措施

（一）整合郵政配送網絡。以連鎖配送形式。為廠家和廣大農民架起生產生活物資配送“綠色通道”

（二）選擇配送好產品。配送品重點是國家科技成果推廣項目、國家863計劃項目和農業部門重點推廣的種子、農藥、肥料、飼料等。推動農業科技成果轉化，同時積極參與開發煙酒、食鹽、食用油、洗衣粉等農民日常生活必需品的配送，滿足農村市場的需要。

（三）提供系列化的特色服務。郵政部門不僅要提供產品技術信息、收訂上門、配送到戶。

（四）加快建設郵政“三農”服務站。積極吸納具有號召力、影響力的村干部和科技意識強、素質高的人員加入到郵政“三農”服務站。市郵政局要將市、縣、鄉、村四級郵政網點改造成為既能承擔郵政服務功能又能提供“三農”服務的綜合性網點。

（五）加大連鎖配送業務宣傳。采取送文化、科技下鄉、懸掛條幅、張貼海報、制作墻體廣告、特色促銷等農民喜聞樂見的形式開展宣傳。以遍布農村的郵政支局（所）為窗口。給廣大農民以直觀的感受，使更多的農民逐步認識和接受配送服務。

三、工作要求

（一）提高認識。開展以農資、日用品為主的農民生產生活物資連鎖配送服務，有利于連接城市和農村兩個市場，促進農資大流通，有利于農民及時了解市場信息，推廣、應用高新技術和優質高效農資產品，有利于防止各類假冒、偽劣產品進入農村，凈化農資市場，有利于農業增產，農民增收，農村穩定。各級政府和各有關部門要高度重視郵政“三農”服務網把這項工作擺上議事日程，站）建設。納入年度工作目標，及時研究解決好網站建設和業務拓展中的各種困難和問題。各級郵政部門要精心組織，認真實施，確保年度目標實現。

（二）規范服務。強化對村級郵政“三農”服務站的管理和監督，健全村級郵政“三農”服務站網絡，加強服務站工作人員的業務培訓和技術指導，規范服務行為，切實提高基層郵政局、所、站的服務質量和水平。

（三）密切配合。各負其責，全力支持郵政系統服務“三農”各項工作。對直接為農民生產、生活服務的網站建設和連鎖配送業務的開展要予以支持。

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第二篇：支持服務三農工作措施

服務“三農”經濟 惠及一方百姓

陸良縣農村信用合作聯社近年來不斷增強服務功能，調整信貸結構，轉變服務方式，加大信貸投入，有力的支持了地方經濟的發展。截止2011年8月末，各項存款達23億4337萬元，突破20億大關，各項貸款達15億5862萬元，其中：農業貸款13億3767萬元，實踐證明，農村信用社是最好的聯系農民的金融紐帶，是廣大城鄉客戶自己的銀行，為社會主義新農村建設架起了誠信致富、合作共贏的金橋。已然成為新形勢下農村金融的主力軍。

一、推行“農貸直通車” 開辟“綠色信貸”通道。為提高支農服務水平，解決農民“貸款難”問題，陸良聯社在全縣轟轟烈烈推行了“農貸直通車”制度，開辟“綠色信貸”通道。各營業網點開設“農貸直通車”綠色窗口，延長服務時間，開展上門服務、流動服務、定點服務等便民措施，貸款發放簡化手續，方便快捷。農戶只要簡單地填寫一份申請書，憑貸款證、身份證、印章即：“兩證一印”就能方便、快捷地獲得貸款，貸款就像取存款一樣方便。2011年，全縣有104154戶農戶獲得了小額信用貸款及聯保貸款的支持，占全縣農戶總戶數的73.25%，最大限度地解決了全縣農民生產、生活的資金需求，贏得了農民、政府、信用社 “三滿意”。

二、優化信用環境，大力推進信用村鎮建設。陸良聯社始終把優化信用環境，推進信用村鎮建設作為提升信貸支農服務上水平的重要工作，并得到了縣委政府的大力支持，成立了由縣長任組長的信用村鎮創建領導小組，制定了《實施方案》，層層抓落實。首先完善建檔工作，進村入戶，查缺補漏，依據農戶人品、家庭財產、生產、收入等情況及歷年貸款信用程度，規范建立健全“一戶一檔”“一村一冊”的農戶經濟檔案。其次完善農戶信用等級評定工作及《貸款證》的核發，在建立《農村信用社農戶經濟檔案》的基礎上，根據紙質檔案資料完整錄入信貸系統，并掃描農戶身份證作為信貸系統的圖片電子檔案。農村信用戶的信用等級評定分為：優秀、較好、一般、次級四個等級。信用等級為“優秀”的信用戶，貸款最高限額核定到10萬元；信用等級為“較好”的信用戶，貸款最高限額核定到8萬元；信用等級為“一般”的信用戶，貸款最高限額核定到5萬元，“次級”信用戶不核貸款。方便快捷地向農戶發放貸款，加大小額農貸投放力度，最大限度地滿足農戶生產、生活資金的需求。

2011年，在已創建活水、芳華、召夸三個信用鄉鎮的基礎上開展對小百戶信用鄉鎮的創建，占全縣鄉鎮數的40%。全縣共建立農戶經濟檔案132932戶，占全縣總農戶數142185 戶的93.49%，頒發貸款證112042個，占建檔農戶的84.29%，核定貸款限額99135萬元，評定信用戶105030戶，占建檔農戶的79.01%，構建了良好的農村信用體系和環境，比如：三岔子信用村委會有農戶1175戶，人口4325人，2011年貸款金額為1404萬元，戶均貸款達1.2萬元，人均貸款達3500元，但不良貸款只有7萬元，均為2006年以前形成不良貸款，2006年至今，新發放貸款收回率均為100%。

通過信用村鎮的創建，營造了陸良地方的誠信環境。積極倡導“守信光榮，失信可恥”的社會風氣，促進了農村信用文化和精神文明建設，也促使農村各類經濟主體及時、方便、有效地獲得資金支持，擴大生產經營，不斷增加收入，實現致富目標。不僅讓農戶得到了實惠，建立了誠信意識，同時影響了企事業單位及公職人員的惡意逃廢金融債務行為，改善農村信用社信貸資產質量，有效防范和化解農村金融風險。有利于農村金融機構增強經營和服務意識，加大扶持力度，促進“三農”發展和社會穩定。

三、創新金融服務產品，滿足農村多元化資金需求。陸良聯社還開辦了“聯保特色貸款”、“林權抵押貼息貸款”、“農村黨員帶頭致富貸款”、“巾幗科技示范貸款”、“扶貧貼息貸款”、“農民工、大學生創業貸免扶補貸款” 等業務品種，滿足農村多元化資金需求。比如：自2001年起，陸良聯社在車馬堡村委會開辦了油菜籽加工聯保特色貸 款，當時的聯保小組共由2個小組，15家農戶組成，單戶貸款最高額度達6萬元，總額達90萬元。通過10年的發展，2011年，該村委會共發展4個榨油聯保小組，由31家農戶組成，單戶貸款金額已達50萬元，貸款總額達1214萬元，油菜籽加工聯保特色貸款在10年間，沒有任何逾期，沒有出現不良貸款，創下了良好的信用記錄，農戶的生活狀況也發生了翻天覆地的變化，家家都蓋起了洋房，家用電器一應俱全，每戶年均純收入達到5-10萬元，信貸資金助推農村產業化發展，實現農民增收致富的目標。

四、完善金融科技產品，網絡服務滿足農村金融需求。截止2011年8月末，在各鄉鎮安裝ATM機9臺，自助銀行1個，POS機23個，陸良農村信用社在2011里將對全縣所有鄉鎮實現ATM機安裝全覆蓋，最大程度的滿足“三農”的金融網絡服務需求；共發金碧卡8萬余張，其中金碧惠農卡2.8萬余張，拓寬銀行卡結算渠道，改善了農村銀行卡應用環境；大力發展網上銀行業務，陸良聯社已開辦了企業網上銀行、個人網上銀行業務，開通電話銀行、手機銀行業務，引領廣大城鄉客戶向現代金融的步伐邁進；認真做好各項資金的發放工作，一是共代理發放財政直補農民資金惠農“一折通”36萬余戶次，資金近1億元；二是“家電下鄉”各項補貼農戶18760戶，補貼金額為1572萬元；三是聯社與縣煙草公司電子化接口程序的成功對接，將陸良縣煙農 30674戶，約3.4億元的煙葉銷售兌付款實現了銀行電子化支付，極大的方面了農戶，農村信用社真正成為老百姓自己的銀行。

五、全力做好抗旱信貸支農工作。

2010年，陸良縣遭遇了百年不遇的大旱，聯社黨委高度重視、積極行動，采取有力措施，及時下發了《關于抗旱救災支持春耕生產的緊急通知》，成立了抗旱救災支持春耕生產領導小組，把抗旱救災信貸服務工作作為頭等大事，放在突出位臵，集中資金、集中力量投入到支持抗旱救災工作中，突出“以農為本，為農服務”的辦社宗旨，改進工作作風，建立信貸綠色通道，千方百計籌措資金，簡化信貸手續，加大信貸投放力度，全力支持保民生、保春耕工作。2010，陸良聯社共發放13,130戶抗旱救災貸款，金額達2億2170萬元，支持農戶購買水泵、塑管、運水車抗旱用油、化肥、地膜、種籽，修建水窖等，為災民提供了強有力的信貸支持。

六、優質服務，惠及百姓。

在“三農”服務工作中，陸良聯社一是對涉及到服務工作中的信貸、會計、出納等崗位制定了服務標準，開展了“服務創優工程”，加強了服務設施建設，優化了服務環境，強化員工禮儀等方面的學習培訓；舉辦了業務知識競賽，“科學發展、服務創優”的演講比賽；統一著裝，從現場考評、暗中查訪、問卷調查、視頻監控等方面對各營業網點進行考 評，有力的提高了我縣農村信用社服務質量和工作效率。

陸良聯社在讓農民感到貼身優質服務的同時，還積極創造條件，爭取政府財政貼息、利率優惠等政策，把實惠讓給百姓，讓給農民，體現黨惠農政策的陽光和溫暖。一是開辦信貸扶貧貼息貸款業務，財政貼息4%，農戶承擔3.2%，2007年至2009年共發放2.4億元扶貧貼息貸款，政府財政共向農戶貼息960萬元；二是信用鄉鎮的農戶實行貸款利率優惠，利差0.28%，全縣每年共向農戶優惠利息80多萬元；三是與政府開辦“貸免扶補”創業貼息貸款，利息全部由財政貼補，2009年至今，政府財政向222戶創業者貼息94萬元。陸良農村信用社服務“三農”工作給老百姓帶來了實惠，促進了農業生產的發展，生活水平的提高，取得較好的自身效益和社會效益。

在陸良縣64萬人民的心目中，農村信用社儼然成為一道奪目的風景線。這是因為在全黨關注“三農”的大背景下，農村信用社挺身而出，提綱赴任，走在了轄內金融行業的前列，為農業增效、農民增收立下了赫赫頭功。2010年9月被中國銀行業協會授予“全國最佳服務三農貢獻獎”榮譽稱號，10月被省聯社評為全省“服務創優工程”工作先進集體，11月被省聯社評為“財務管理系統開發與推廣”先進集體。被省政府授予抗旱支農先進單位，被市政府授予“創先爭優”先進單位。如今，陸良信合人正以與時俱進的創業觀，以腳 踏實地的事業觀，以誠信服務的守業觀，在服務地方經濟，惠及一方百姓的征程上再創新輝煌！

第三篇：郵政服務三農

對中國郵政服務“三農”之思考

摘 要：文章論述了郵政物流在配送網絡體系建設、信息提供體系、金融支農服務體系、經營方式、發展環境等方面存在的問題，分析了影響解決“三農”問題的緣由和矛盾，提出了中國郵政要完善“三農”服務體系，建設物流平臺，更新農資配送業務觀念，樹立特色品牌，抓緊政府體制改革，加強技術協作，使郵政快速融入解決“三農”問題的隊伍中，以確保我國國民經濟健康快速發展。

關鍵詞：郵政；“三農”；農資配送；網絡

幾年來，中國郵政充分利用農村郵政網點扎根農村、了解農民、服務農業的優勢，始終把服務“三農”、幫助農民致富奔小康作為一項長遠戰略任務，多元化發展各項新業務，積極開辦種子郵購、農資配送等業務，取得了驕人的業績和良好的經濟、社會效益。郵政服務“三農”的背景和意義

1.1 當前農村農資市場的現狀

目前，農資分銷和農產品銷售市場雜亂無序，產品質量難以保證，出現了許多不利于“三農”發展的事件。另外,農產品的生產周期較長，農民需要生產前的市場預測、生產中的技術指導、生產后的產品銷售，這一切均需要一個信譽卓著、實力強大、服務網絡遍及城鄉通達世界，同時具備物流、信息和金融服務能力的服務機構，為“三農”發展提供物流服務平臺、信息服務平臺和金融服務平臺。

近年來政府格外關注農村各項事業的發展，在加大投入的同時，還采取了一系列的惠農政策。但是，農資漲價抵消了各項惠農政策給農民帶來的增收實效，農民的實際收入并沒有增加。1.2 郵政服務“三農”的背景

2003年，全國政協委員王祥林就“郵政服務三農”課題深入全國十幾個省區的農村郵政網絡進行調研，并在2004年全國政協十屆二次會議上提交了《利用全國5萬多處農村郵政支局（所），開展農資產品配送服務》的提案，得到了中央和地方政府的高度重視和充分肯定，中央農村工作領導小組辦公室最后將提案中“鼓勵郵政系統開展直接為農民生產生活服務的連鎖配送業務"的內容寫入2005年發布的中央一號文件，為促進農村經濟發展發揮了積極作用。2006年中央一號文件也要求：鼓勵商貿企業、郵政系統和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯合、加盟等方式，在農村發展現代流通業，這意味著黨中央將更加關注“三農”問題。

1.3 郵政服務“三農”的意義

中國郵政作為社會公用性企業，對于服務“三農”更具深遠的意義。幾年來，尤其是近一兩年來，郵政充分利用其網點扎根農村、了解農民、服務農業的優勢，把服務“三農”、幫助農村致富奔小康作為一項長遠戰略任務，針對農民需求加強對農村生產生活服務的連鎖配送服務，以服務“三農”為契機，在辦好郵儲、信函、包裹、報刊發行的同時，積極開辦種子郵購、農資配送以及農民日常生活用品等的經銷、代銷、配送等業務，取得了良好的企業經濟效益和社會效益。

就政治意義而言,經濟熱點問題是提升自身形象及在區域經濟發展中地位的重要途徑。就經濟意義而言，郵政利潤的主要來源在城市，農村支局所的運營、郵件投遞及普遍服務是其主要虧損點，認真解決郵政在農村地區的問題，是郵政實現可持續發展的關鍵。郵政服務“三農”的優勢

2.1 網絡優勢

全國有7.6萬個郵政營業網點，其中5.8萬個分布在農村地區；3.2萬個郵政儲蓄網點，其中2萬個分布在農村地區；4.5萬個郵政匯兌網點，其中3.2萬個分布在農村地區。中國郵政系統在縣鄉級以下有服務人員近30萬，支局所6萬個，特別是各省近兩年來建起的2萬多個村郵站，擔負起了為全國鄉村農資供應、信息技術等方面“零公里服務”的重擔。

2.2 信譽優勢

中國郵政是具有百年歷史的金字招牌，信譽卓著。在廣大農村地區，郵政儲蓄始終確保滿足農民取款需求，擁有很好的口碑、良好的聲譽。

2.3 郵政金融優勢

金融支持力度不足是制約當前農業和農村經濟發展的重要因素。增加信貸資金投入，對全國發展農業和農村經濟、不斷提高農民收入具有十分重要的作用。國家將采取措施促進農村資金回流，以補貼等措施鼓勵金融機構開展政策性金融支農業務，以減稅等措施鼓勵商業金融發揮支農作用。中國郵政可以利用自己的網絡優勢和資金優勢，在金融支農方面發揮積極作用，彌補“三農”發展中的資金短缺問題。

2.4 計算機網絡信息平臺優勢

在擁有網絡設施的地區，可以通過“183”電子郵政網站提供農資配送、農產品銷售、就業需求等方面的信息，為“三農”服務。在沒有網絡設施的地區，可以通過“11185”客戶服務中心，利用公用電話網提供“三農”信息；還可以發揮投遞員深入千家萬戶的優勢，提供農業技術信息，收集農資售后服務信息，提供農產品需求信息。郵政服務“三農”過程中面臨的問題

目前，尚有部分服務“三農”的郵政基層單位在辦理種子經營許可證、農資產品經營許可證時遇到一些阻力，存在不應該的扯皮現象；還有個別部門站在本位主義的角度，層層設卡、施加壓力、干預郵政服務“三農”的深入開展，造成負面影響；郵政服務“三農”在技術方面與農機部門脫節，僅靠農資企業的技術人員不能完全滿足農民生產的需要。

目前的農村郵政設施是相當簡陋的，郵政服務“三農”的深度和廣度有待進一步擴大，服務水平有待進一步提高，郵政服務“三農”的科技含量也要進一步加大。郵政面對的是居住分散的廣大農民群眾，郵政暫時還不能適應農資物流配送的要求，需要加大服務網絡建設的力度，搭建服務“三農”的優勢平臺。

郵政服務“三農”的宣傳力度還不夠，尚未引起社會各界的高度重視，尤其是有關管理部門尚未站在大局的高度看待郵政服務“三農”的舉措，支持的力度不夠，尚未形成全社會服務“三農”的綜合大網。目前郵政物流適宜配送的農資受到品種的限制，只能配送一些葉面肥、農藥、種子等。郵政服務“三農”的對策

4.1 爭取政府支持

郵政開拓農村市場，要千方百計、名正言順、理直氣壯地爭取政府支持。所謂千方百計就是想方設法多接觸、多請示、多匯報、多配合，只要有作為，就會有地位。所謂名正言順，就是指服務“三農”是黨和各級政府以及各行各業的歷史重任，郵政響應黨和政府的號召，積極參與和服務“三農”，尤其在農村舊的服務和保護體系解體、新體系還未完全建立的情況下，郵政傾其網力、人力、財力支持服務“三農”，自然名正言順。因此，郵政部門要理直氣壯地爭取地方政府的支持和協調，在優惠政策、市場準入等方面獲得保護和照顧。爭取地方政府支持，一靠態度，二靠貢獻。郵政對地方經濟發展貢獻越大，政府對郵政的支持就越大。

4.2 加大宣傳力度

通過加強對郵政服務“三農”的宣傳力度，讓每個農民都知道郵政還有農資配送服務這項業務。通過知名生產廠家、農技推廣部門以及辦培訓班、示范點加大農資分銷配送工作的推廣力度，使農民接受郵政服務時明白是什么、為什么、怎么干。產品、服務、信息、技術是郵政農資配送業務特色品牌中的四個要素，它們是一個共同體，缺一不可。它們的組合會產生1+1>2的品牌效應，郵政只有在這四個方面提供優質的、獨到的、堅持不懈的服務，才能贏得農民的信賴，并深深扎根于廣大農民的心中。結語

我國農業正處于結構調整的新階段，增加農民收入、提高農村購買力，是今后農業和農村工作的中心任務。我國加入WTO后，農村流通體制向社會化、市場化的方向發展，農村市場已呈現出多條經營渠道、多種經濟成分、多種經營形式的新格局。農村市場迫切需要提高商品流通的組織化程度，并引入現代流通方式，以促進農村流通的現代化。用現代流通方式，走連鎖配送之路，無疑是新時期中國郵政開拓農村市場的一條切實可行的途徑。

參 考 文 獻楊勝．對農資配送走合作性競爭之路的探討.郵政研究,2005,5王化隆.郵政農資配送業務發展策略.郵政研究，2005，2徐傳華.農村縣（市）發展農資郵購配送業務之我見.郵政研究,2005,3吳寶山，秦良才，付鴻雁.論中國郵政服務“三農”的對策.郵政研究,2005,4高平均.開拓農村物流市場之思考.郵政研究，2004，6文小勇，石穎.社會公正與社會排斥.華南農業大學學報（社會科學版），2005，4王飛.認清農資營銷.中國農資,2006,2江濤,潘小鎮,劉小燕.保障放心農資下鄉的探索與思考.現代農業科技(上半月刊),2006，1萬明義.新階段農民增收問題探析.甘肅農業,2005，11何敏.萍鄉市郵政局真情服務“三農”案例.郵政研究,2005，4賀希亮.淺談郵政農資配送業務的發展戰略.郵政研究,2005，4黃小彪.農村金融體系存在問題及對策.華南農業大學學報(社會科學版),2005，1李玉山,陳爽英,賈連峰.論解決“三農”問題的市場增進觀.中央財經大學學報,2005，11許焱.關于安徽省金融支持“三農”發展的對策研究.市場周刊(研究版),2005，4胡愛芝.強化農資市場管理,保護農民利益.新疆農業科技,2005，6

第四篇：郵政服務三農的優勢

中國郵政服務“三農” 中國郵政服務“三農”
http://finance.sina.com.cn 2004 年 08 月 30 日 09:55 人民網-國際金融報

中國郵政服務“三農”擁有眾多優勢。

網點網絡優勢：全國有 7.6 萬個郵政營業網點，其中 5.8 萬 個分布在農村地區；3.2 萬個郵政儲蓄網點，其中 2 萬個分布在 農村地區；4.5 萬個郵政匯兌網點，其中 3.2 萬個分布在農村地 區。

技術優勢：中國郵 政儲蓄計算機系統實 現了在全國任一聯網 網點的通存通兌。

信譽優勢：中國郵 政是具有百年歷史的 金字招牌，信譽卓著。在廣大農村地區，郵政
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儲蓄歷來確保農民取 款需求，擁有很好的口

碑、良好的聲譽。

結算和支取保證優勢：郵政儲匯建立了計算機清算系統，能 快速將資金結算到各地。各縣(市)局和省局、國家局均分別在人

民銀行開立了郵政儲蓄轉存款賬戶和郵政兌結算賬戶。人民銀行 是中央銀行，其支付信譽屬于國家信譽，能保證郵政儲蓄資金和 郵政匯兌資金的隨時和足額支取。

代理業務經驗優勢： 中國郵政具有從事代理業務的豐富經驗，勞動和社會保障部專門發文統一安排委 代理業務品種達 50 余種。托中國郵政代發養老金，2003 年代社保部門為離退休職工發放養 老金全年的總額達 700 億元，占到了發放總額的 20%，上海市更 高達 50%。在國有商業銀行退出網點的地區，中國郵政代財政局 發放教師工資，代收稅金上劃財政局。還為財政部門代售代兌國 債，代國家稅務總局扣劃儲蓄存款利息所得稅。

打造郵政農村物流平臺：中國郵政力爭用 3-5 年時間，發展 郵政“三農”服務網點 100 萬處，打造一個“依托郵政網絡、以 區域分撥中心為骨干、縣郵政局為結點，輻射鄉鎮支局和農村代 辦服務點”的郵政農村物流平臺，并通過“送科技產品下鄉，引 綠色產品進城”，逐步實現郵政物流渠道的雙向暢通，改善和提 高農村的社會化服務水平。

一件有意義的大好事 ———中國郵政業務發展·服務“三農” ———中國郵政業務發展·服務“三農”篇 中國郵政業務發展
本報記者 馬續鳳

近年來，在保證履行普遍服務義務的基礎上，中國郵政依托遍布城鄉的服務網點和運營體系，積極開展服務“三農”工作，并取得了良好的效果———郵政增收、農業增產、農民受益。而其 中為農民生產生活服務的連鎖配送業務，已經成為郵政服務“三農”的特色品牌和重點業務。據 統計，截至去年年底，中國郵政累計配送種子 10 萬多噸、飼料及飼料添加劑 5 萬多噸、液肥 5000 多噸、農

藥 3000 多噸、日化產品 1 萬多噸，代訂代送火車票 132 萬張。全國郵政為農村地區 配送農資產品和生活日用品的總額累計超過 70 億元。今年 1~8 月，中國郵政農資配送已完成收 入 2.17 億元（中郵統簽項目約 7960 萬元），提前完成年收入計劃進度；項目推進方面，河南 農科院種業公司系列種子配送項目、噴施寶、天達 2116 已經實現 1000 萬元收入，玉成農化、漢高實現收入已過 500 萬元，保得、中邦等新項目也獲得郵政和市場的充分認可。

種子配送開好頭

至今年 7 月 8 日，《種子法》已頒布 5 周年。郵政農資配送業務正是由種子配送發展而來 的。自 1999 年起，中國郵政在河南、湖南兩省開辦了種子配送業務試點，開創了郵政配送農資 的先河，開展了“良種搭郵車、科技下農家”活動，經過不斷的探索和實踐，2001 年以后郵政 配送的農資產品種類逐步增加，范圍逐步擴大，山東、江西、河北、陜西等省局，分銷配送業務 也很快發展起來。配送的產品由單一的種子拓展到其他農業生產資料、快速消費品和火車票、單 證照等領域，農資涉及種子、液肥、農藥、飼料及飼料添加劑四大類；快速消費品涉及酒水、乳 制品、日化等三大類。業務覆蓋范圍從最初的幾個中部省，逐步擴展到現在全國 20 多個?。▍^、市）的 1300 多個縣，服務網點達到 16 萬處。

郵政農資配送服務是為滿足廣大農民朋友的需要逐步開展起來的，說得通俗點就是市場選擇 了郵政，同時郵政也選擇了這個市場。

在中國郵政執行普遍服務任務的過程中，許多農民朋友嘗試讓鄉郵員從山外或縣城代買一些 生活必需品，后來發展到代買種子、化肥等農資產品，以節省時間和來回路費。正是從農民朋友 的購買需求中，中國郵政受到了啟發，認識到了農資配送這一巨大的市場。這是市場的選擇，也 是歷史的選擇。

據統計，目前全國郵政支局（所）和服務網點達到 7.6 萬處，其中設在農村的有 5.9 萬處。這些農村局(所)網點多年來為農民提供了良好的服務，和廣大農民建立起良好的關系。

事實證明，農資配送取得了一舉多得的效果：不但平抑了產品價格、打擊了假冒偽劣行為，還達到了為農民增收減負、真誠服務“三農”的目的；加速了農業科技成果轉化；規范了農資流 通渠道，杜絕假冒偽劣產品坑農現象；拓展了郵政業務領域，成為新的業務增長點。

國務院副總理回良玉在了解到郵政服務“三農”的情況后作出指示： 郵政業務的拓展離不開 農村廣闊市場，農業、農村的發展也需要郵政部門的大力支持，真誠希望郵政事業在服務農民、支持農業、繁榮農村中發展壯

壯大。

庸置疑，對郵政而言，農資配送是一個陌生的領域。原廣西郵政物流公司總經理唐勝渭說： “剛開辦這項業務時，不要說農民不相信郵政做得了，就連很多郵政職工自己都懷疑能否勝任?！?這話不假。因為郵政以前從沒有涉足過這一領域。

為了使職工們適應新的形勢，在認識上與時俱進，在行動上完成從郵政職工到農資配送業務 人員的角色轉換，全國各級郵政部門除加強對職工的思想教育、制定一系列有利于調動職工發展 農資配送業務積極性的措施外，還想方設法跟各地種子公司和天達、噴施寶等著名的農資生產企 業取得聯系，為市、縣、鄉（鎮）的相關業務人員、營業員、鄉郵員舉辦學習班，對他們進行培 訓，以幫助他們掌握發展農資配送業務的必要知識和農資技術。以廣西自治區為例，2005 年，全區、市、縣三級郵政部門全部分別舉辦了培訓班，全面培訓郵政內部的業務人員、營業員、鄉 郵員和村、屯代辦員以及部分農民。目前，幾乎 100％的鄉郵員掌握了基本的農業技術知識，可 以向農民介紹農資產品的作用原理，指導農民正確使用各類農資產品。

在培訓過程中，全國各市、縣郵政局根據本地的特點，充分發揮優勢，將培訓班辦得既有聲 勢，又收到了良好的效果。廣西百色市局邀請廣西北海噴施寶有限責任公司的業務經理和技術人 員在全市各縣局開班輪訓，不但給一線郵政職工講解產品知識，而且向大家傳授市場開拓技巧，使一些原來對農資市場不熟悉、對農資配送工作信心不足的職工增強了信心，堅定了信念。職工 們將專家傳授的知識和經驗運用到實踐中，很快就見到了成效。據統計，經過四年多的努力，廣 西郵政部門在農資配送這項業務上已經有了長足的發展。到目前為止，全自治區郵政部門共為農 民配送種子 9000 多噸，配送葉面肥近2000 噸，配送范圍覆蓋了自治區 90％的行政村、屯。

通過各級郵政部門和廣大職工的共同努力，眾多的職工如今已經完成或正在完成從郵政職工 到農資配送業務人員的角色轉換，從而為更好地開展農資配送業務打下了堅實的基礎。隨著農資 技術培訓的開展，廣大郵政職工的角色已經開始轉換。越來越多的郵政職工不僅學會了和農民打 交道，而且向農民介紹起農資產品知識來也頭頭是道。廣西樂業縣的農民朋友甚至親切地稱呼郵 政職工為“農業干部”。

完善網絡造品牌

天達生物制藥股份有限公司董事長張世家將郵政擁有的服務網絡稱為“蜘蛛網絡”。山東郵 政物流部門和天達公司正是將這個網絡作為宣傳網和營銷網，大張旗鼓地踏上了打造天達

產品品 牌的征程。

各級郵政部門提出了要從行政村開始建立一個農資配送代辦點的想法，打造以縣局為配送中 心、支局（所）為骨干、鄉村委代辦點為末梢的服務“三農”平臺。他們一方面對現有網絡進行 適當調整和改造，使自辦網點功能不斷得到完善；一方面大力加快代辦網點建設步伐；同時，各 級郵政部門實行分片負責、責任到人，定期到代辦點、農戶家、田間地頭進行巡查，指導幫助代 辦人員開展促銷。

為完善這個“蜘蛛網絡”，2003 年，在各級郵政物流公司相繼成立之后，各地物流公司便 開始了縣、鄉、村三級物流網絡的進一步建設。作為農資生產廠商和農民之間的橋梁，郵政發展 農資配送業務的關鍵是健全“省—地—縣—鄉—村”逐級輻射的配送服務網絡，為農民提供集配 送到戶、技術指導、信息反饋于一體的全程服務。

他們一是在對原有網點資源進行改造的基礎上，建成了以縣級郵政配送部門為配送中心、鄉 鎮郵政支局為配送站、村級服務點為配送點的三級配送網絡。以江西省為例，目前，郵政部門已 在廣大農村地區建立農資配送代辦點 1.76 萬個，對全省行政村的覆蓋率達到 86％?，F在，山 東省 1900 多個鄉鎮中有 1820 個鄉鎮建立了郵政農資配送站，同時還設立了 4.9 萬個村級農資 配送點，使郵政農資配送服務范圍覆蓋了全省所有鄉鎮。二是將科技帶頭人、致富帶頭人、種植

大戶等發展為代辦員，利用他們自有的場地開展農資配送。三是以責任書、協議書的形式，按照 “互惠互利、共同發展”的原則，與各鄉鎮、村的農技站和農資銷售點展開合作。四是結合農村 郵政投遞體制改革，全面優化投遞線路和作業組織，采取拆分投遞段道、縮小服務范圍、增加投 遞頻次等方式，全面提高投遞服務深度，使投遞員在保證普遍服務的前提下，有更加充足的精力 來開展農資配送，實現了投遞網絡和農資配送網絡的有機融合。據統計，2003 年到目前為止，從 山東省郵政部門累計配送農資產品 14 萬噸。其中，種子 8100 噸、飼料 3100 噸、肥料 12.5 萬噸、農藥 3400 噸?！艾F在，打一個電話，甚至捎個口信，郵局就送來了我要的產品，真方便，質量還有保證?！鄙綎|章丘市繡惠鎮大蔥種植大戶張有臣如是說。

可以說，郵政農資配送業務在各地發展得如火如荼，正是由于各級郵政部門為其奠定了一個 堅實的網絡基礎，開辟了一條暢通的渠道。

強強合作為“三贏” 強強合作為“三贏”

面對廣闊的農村市場，各級郵政物流部門緊跟市場需求，狠抓農資配送業務不放松，以過硬 的產品、完善的網絡和優質的服務打造郵

政農資配送品牌，取得了可喜的成績。談到合作與效果，噴施寶有限責任公司董事長王祥林說，噴施寶擁有先進的技術和設備，擁有 100 多名土肥、植 保、水產專家和技術人員；中國郵政在全國有 6 萬多個網點，擁有最雄厚的網絡資源，雙方的 合作完全稱得上是強強合作。目前，不少郵政職工在農資技術、市場意識方面還有所欠缺，噴施 寶的業務人員完全可以在這些方面多做一些培訓工作，以幫助郵政職工逐步成為農業專家。廣西 郵政部門舉辦的 60 多期農資配送培訓班，期期都有噴施寶公司的專家和技術人員參加。比如噴 施寶的項目經理吳錦強，今年以來他的足跡已經遍布廣西的 70 多個市、縣，已在培訓班上講了 33 次課，為培訓郵政農資技術人員做了不少具體工作。王祥林表示，借中央扶持“三農”政策 的東風，最終實現企業、郵政、農民“三贏”，這是噴施寶工作的出發點，也是公司不變的信念。

是的，農資產品對農業生產起著至關重要的作用，質量低劣的農資產品不僅會使農民一年的 辛苦耕耘毀于一旦，而且會令開展農資配送的郵政部門的百年信譽遭受嚴重損害。“郵政做好農 資配送的第一步是要選擇好的產品。而好的產品，最重要的就是質量一定要有保證。”山東中郵 物流有限責任公司總經理王世春說，山東中郵物流根據農村市場和農民生產生活的需要，按照 “力推‘精品’項目，讓農民直接受益”的工作思路，重點選擇列入國家科技成果重點推廣項目、國家星火計劃項目、國家“ 863”計劃項目和農業部重點推廣的農資產品進行配送。2003 年，如 山東中郵物流在全省范圍內重點推廣了“天達 2116”生物制劑、“ DND”系列微生物肥料和 “吡·高氯”生化制品，2004 年又增加了“碧野”有機肥和“噴施寶”葉面肥……

郵政人的努力讓農民群眾認可了郵政配送的農資產品，更認可了百年郵政。如今，郵政農資 配送服務已在廣大農民心中扎根、發芽、開花、結果。山東寧津縣副縣長楊永智表態：“寧津農 業大豐收，功勞簿上應該給郵政記一筆?！鄙綎|省副省長陳延明說：“郵政立足于服務‘三農’ 開展農資配送服務，是一件非常有意義的大好事?！?br />
本報下期推出《中國郵政網運·優化篇》，敬請關注。

第五篇：虞城郵政服務三農情況11

虞城縣郵政局服務“三農”情況

近年來，虞城縣郵政局積極響應黨中央、國務院和省委、省政府號召，結合虞城作為產糧大縣的縣情，深入踐行省郵政公司黨組全力開拓農村市場的戰略部署，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全力服務地方經濟發展大局，全局干部職工站在服務縣域經濟、服務地方社會主義新農村建設的高度，本著“扎根農村、貼近農民、服務農業”的宗旨，扛起郵政服務“三農”大旗，通過郵政服務“三農”綠色通道，積極推行農資信用銷售，通過“先示范、后配送”、“預訂到農戶、配送到家門、服務到田頭”等方式，把大量優質的農資配送到千家萬戶，通過與農民簽訂“農資預定單”，免費送貨上門，免去了廣大農民朋友的奔波勞頓之苦，通過聯合農資廠家開展送科技下鄉，把科學種田的知識和增產增收的信息送到全縣的田間地頭，通過開展種子、化肥等農資和各種生活用品的連鎖配送，不斷拓寬服務“三農”的領域和空間，逐漸把分銷物流業務做成了政府的民心工程、郵政的形象工作和品牌業務，截止目前，配送農肥累計達到3.6萬噸，配玉米種500多噸，微肥20噸，農藥3萬件，酒水16萬件，涌現出了谷熟、站集、鄭集、三莊、張集五個“千噸鄉”，2008全年農肥配送量達到10302噸，位居全國縣級局第一位。2010年6月1日，全市郵政服務“三農”工作會議在虞城成功召開,目前虞城縣郵政局建設村郵站516個、連鎖超市300

個，成立28個村郵站協會，萬畝示范方兩處，千畝示范田、百畝示范田各一處，業務發展規模連續六年位居全省縣級局第一位，2010年位居全國第三位，虞城郵政服務“三農”取得的成績得到了上級郵政部門和地方政府的充分肯定，先后被國家局授予“全國郵政服務三農示范縣局”、被集團公司授予“全國郵政服務三農百強縣局”、“全國一類示范縣”，連續三年受到縣委、縣政府通令嘉獎。