第一篇：郵政服務三農連鎖配送網點安全工作計劃

文章標題：郵政服務三農連鎖配送網點安全工作計劃

市安監局監察支隊：

在**市委組織部、農工部及市政府相關部門的大力支持幫助下，**郵政物流公司認真落實省委農工部10月28日在**召開的全省郵政服務“三農”工作座談會精神和10月12日市委組織部在彭澤召開的全市農村基層黨組織便民服務工作現場會精神及市政府辦公

廳《關于做好郵政服務“三農”工作意見的通知》要求，積極開展服務“三農”工作。為規范農藥配送業務，按照九安監管二字[2005]67號通知要求，現對全市郵政物流配送網點安全整改工作提出如下計劃安排：

1、關于申辦或注冊登記《危險化學品經營許可證》問題

江西省郵政物流有限公司已辦《危險化學品經營許可證》，下一步，我們將按安監部門及連鎖配送的有關要求，做好市物流分公司和縣（市）物流分公司及鄉（鎮）村連鎖店（加盟店）的《危險化學品經營許可證》注冊登記工作。計劃先對市和縣（市）物流分公司進行注冊登記。同時，請市、縣（市）安監部門對縣（市）以下鄉（鎮）村連鎖店（加盟店）給予簡化手續，減免費用等政策支持，由各縣（市）分公司為其統一提供已注冊登記的《危險化學品經營許可證》復印件，不再另辦注冊登記手續。

2、關于負責人和業務人員從業資格培訓問題

江西省物流有限公司已對市物流分公司和縣（市）物流分公司負責人進行了危險化學品安全管理資格業務培訓，并由省安監局頒發了《江西省危險化學品安全管理資格證書》。下一步，我們計劃在安監部門的指導下對市和縣（市）物流分公司業務人員及首批鄉（鎮）、村連鎖店（加盟店）網點經營業務人員進行相關培訓，以取得從業資格證書。因鄉（鎮）、村連鎖配送網點建設需分期分批建設完成，并且網點建設及相關人員的選定須由地方黨的基層組織部門領導決定。所以，相關人員的培訓工作也應分期分批進行。

3、關于農藥儲存及經轉運輸配送安全工作問題

目前，郵政部門配送的農藥主要廠家和產品是：江西正邦公司系列：稻田剎蟲劑、殺螨風暴、棉田雙叉、菜茶邦手、稻飛虱吡仲、正邦芐乙；重慶中邦公司系列：優利克、三螟定、菌立怕、吡蟲啉、萬福星、炔滿特、夏安寧、高氯；江西大農的大農草甘磷等產品，均屬于低毒產品。

按照中郵物流及江西郵政物流公司連鎖配送業務操作流程，各縣（市）所需農資產品均由各縣（市）郵政物流分公司匯總后通過網絡信息系統直接向省公司要數，再由省公司向廠家要數，由廠家直接發運到各縣（市）公司，市物流分公司不需設倉儲及經轉。各縣（市）分公司收到廠家發運的農資產品后一般都在當天或次日通過郵車配送到各網點，縣（市）物流分公司也基本上不需設倉儲。因此，下一步我們計劃在安監部門的指導下，對各縣（市）物流分公司從事農藥配送運輸車輛和駕押人員進行必要培訓，依法辦理危險化學品運輸許可資質手續。

4、農藥配送安全工作責任重大，我們將高度重視這項工作，認真學習落實國務院有關規定及省安監局的有關要求，自覺接受市、縣各級安監局的監督核查，盡快建立各級涉及農藥配送的危險化學品安全管理責任制，制定運輸、裝卸、銷售等各環節安全操作規程等安全管理規定。切實做好全市郵政農資連鎖配送安全管理工作，確保安全。

郵政部門服務“三農”完全是為了響應中央的號召，作為一項政治任務，是承擔的郵政部門一項新的普遍服務義務，主要以社會效益為目的，前期需要很大的投入，并且在相當長的時期內不可能取得經濟效益和回報。郵政服務“三農”，開展農資配送，已得到黨和政府及社會各界的高度肯定，并且取得了各級部門的大力支持。目前**市委市政府非常重視郵政服務“三農”，開展農資配送及其他便民服務工作，市委組織部、農工部及市郵政局已聯合下發九組發[2005]15號《關于開展全市農村基層黨組織便民惠民服務工作的實施意見》，**市及各縣（市、區）將成立專門領導小組，按照組織部門牽頭抓總，農工部抓部門協調，郵政部門具體運作的原則，做好便民惠民服務項目。各相關部門按照“于法同倉，于事簡便”的原則，支持便民惠民服務工作，努力把便民惠民服務網絡建設成為民辦事的“綠色通道”。因此，請安監部門繼續給予支持和幫助，按照省安監局龍卿吉副局長在全省郵政服務“三農”工作座談會上的要求，即將進一步簡化郵政在服務“三農”工作中的有關證件類辦理手續，共同推進服務“三農”工作。在對郵政服務“三農”開展農資配送工作進行指導和檢查監督的同時對郵政服務“三農”網點從業人員培訓和辦證給予簡化相關手續，減免費用。

《郵政服務三農連鎖配送網點安全工作計劃》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀郵政服務三農連鎖配送網點安全工作計劃。

第二篇：郵政服務三農連鎖配送網點安全工作計劃精選

郵政服務三農連鎖配送網點安全工作計劃

在**市委組織部、農工部及市政府相關部門的大力支持幫助下，**郵政物流公司認真落實省委農工部10月28日在**召開的全省郵政服務“三農”工作座談會精神和10月12日市委組織部在彭澤召開的全市農村基層黨組織便民服務工作現場會精神及市政府辦公廳《關于做好郵政服務“三農”工作意見的通知》要求，積極開展服務“三農”工作。為規范農藥配送業務，按照九安監管二字[20××]67號通知要求，現對全市郵政物流配送網點安全整改工作提出如下計劃安排：

一、關于申辦或注冊登記《危險化學品經營許可證》問題

江西省郵政物流有限公司已辦《危險化學品經營許可證》，下一步，我們將按安監部門及連鎖配送的有關要求，做好市物流分公司和縣（市）物流分公司及鄉（鎮）村連鎖店（加盟店）的《危險化學品經營許可證》注冊登記工作。計劃先對市和縣（市）物流分公司進行注冊登記。同時，請市、縣（市）安監部門對縣（市）以下鄉（鎮）村連鎖店（加盟店）給予簡化手續，減免費用等政策支持，由各縣（市）分公司為其統一提供已注冊登記的《危險化學品經營許可證》復印件，不再另辦注冊登記手續。

二、關于負責人和業務人員從業資格培訓問題

江西省物流有限公司已對市物流分公司和縣（市）物流分公司負責人進行了危險化學品安全治理資格業務培訓，并由省安監局頒發了《江西省危險化學品安全治理資格證書》。下一步，我們計劃在安監部門的指導下對市和縣（市）物流分公司業務人員及首批鄉（鎮）、村連鎖店（加盟店）網點經營業務人員進行相關培訓，以取得從業資格證書。因鄉（鎮）、村連鎖配送網點建設需分期分批建設完成，并且網點建設及相關人員的選定須由地方黨的基層組織部門領導決定。所以，相關人員的培訓工作也應分期分批進行。

三、關于農藥儲存及經轉運輸配送安全工作問題

目前，郵政部門配送的農藥主要廠家和產品是：江西正邦公司系列：稻田剎蟲劑、殺螨風暴、棉田雙叉、菜茶邦手、稻飛虱吡仲、正邦芐乙；重慶中邦公司系列：優利克、三螟定、菌立怕、吡蟲啉、萬福星、炔滿特、夏安寧、高氯；江西大農的大農草甘磷等產品，均屬于低毒產品。

按照中郵物流及江西郵政物流公司連鎖配送業務操作流程，各縣（市）所需農資產品均由各縣（市）郵政物流分公司匯總后通過網絡信息系統直接向省公司要數，再由省公司向廠家要數，由廠家直接發運到各縣（市）公司，市物流分公司不需設倉儲及經轉。各縣（市）分公司收到廠家發運的農資產品后一般都在當天或次日通過郵車配送到各網點，縣（市）物流分公司也基本上不需設倉儲。因此，下一步我們計劃在安監部門的指導下，對各縣（市）物流分公司從事農藥配送運輸車輛和駕押人員進行必要培訓，依法辦理危險化學品運輸許可資質手續。

四、農藥配送安全工作責任重大，我們將高度重視這項工作，認真學習落實國務院有關規定及省安監局的有關要求，自覺接受市、縣各級安監局的監督核查，盡快建立各級涉及農藥配送的危險化學品安全治理責任制，制定運輸、裝卸、銷售等各環節安全操作規程等安全治理規定。切實做好全市郵政農資連鎖配送安全治理工作，確保安全。

郵政部門服務“三農”完全是為了響應中心的號召，作為一項政治任務，是承擔的郵政部門一項新的普遍服務義務，主要以社會效益為目的，前期需要很大的投入，并且在相當長的時期內不可能取得經濟效益和回報。郵政服務“三農”，開展農資配送，已得到黨和政府及社會各界的高度肯定，并且取得了各級部門的大力支持。目前**市委市政府非常重視郵政服務“三農”，開展農資配送及其他便民服務工作，市委組織部、農工部及市郵政局已聯合下發九組發[20××]15號《關于開展全市農村基層黨組織便民惠民服務工作的實施意見》，**市及各縣（市、區）將成立專門領導小組，按照組織部門牽頭抓總，農工部抓部門協調，郵政部門具體運作的原則，做好便民惠民服務項目。各相關部門按照“于法同倉，于事簡便”的原則，支持便民惠民服務工作，努力把便民惠民服務網絡建設成為民辦事的“綠色通道”。因此，請安監部門繼續給予支持和幫助，按照省安監局龍卿吉副局長在全省郵政服務“三農”工作座談會上的要求，即將進一步簡化郵政在服務“三農”工作中的有關證件類辦理手續，共同推進服務“三農”工作。在對郵政服務“三農”開展農資配送工作進行指導和檢查監督的同時對郵政服務“三農”網點從業人員培訓和辦證給予簡化相關手續，減免費用。

第三篇：郵政服務三農

對中國郵政服務“三農”之思考

摘 要：文章論述了郵政物流在配送網絡體系建設、信息提供體系、金融支農服務體系、經營方式、發展環境等方面存在的問題，分析了影響解決“三農”問題的緣由和矛盾，提出了中國郵政要完善“三農”服務體系，建設物流平臺，更新農資配送業務觀念，樹立特色品牌，抓緊政府體制改革，加強技術協作，使郵政快速融入解決“三農”問題的隊伍中，以確保我國國民經濟健康快速發展。

關鍵詞：郵政；“三農”；農資配送；網絡

幾年來，中國郵政充分利用農村郵政網點扎根農村、了解農民、服務農業的優勢，始終把服務“三農”、幫助農民致富奔小康作為一項長遠戰略任務，多元化發展各項新業務，積極開辦種子郵購、農資配送等業務，取得了驕人的業績和良好的經濟、社會效益。郵政服務“三農”的背景和意義

1.1 當前農村農資市場的現狀

目前，農資分銷和農產品銷售市場雜亂無序，產品質量難以保證，出現了許多不利于“三農”發展的事件。另外,農產品的生產周期較長，農民需要生產前的市場預測、生產中的技術指導、生產后的產品銷售，這一切均需要一個信譽卓著、實力強大、服務網絡遍及城鄉通達世界，同時具備物流、信息和金融服務能力的服務機構，為“三農”發展提供物流服務平臺、信息服務平臺和金融服務平臺。

近年來政府格外關注農村各項事業的發展，在加大投入的同時，還采取了一系列的惠農政策。但是，農資漲價抵消了各項惠農政策給農民帶來的增收實效，農民的實際收入并沒有增加。1.2 郵政服務“三農”的背景

2003年，全國政協委員王祥林就“郵政服務三農”課題深入全國十幾個省區的農村郵政網絡進行調研，并在2004年全國政協十屆二次會議上提交了《利用全國5萬多處農村郵政支局（所），開展農資產品配送服務》的提案，得到了中央和地方政府的高度重視和充分肯定，中央農村工作領導小組辦公室最后將提案中“鼓勵郵政系統開展直接為農民生產生活服務的連鎖配送業務"的內容寫入2005年發布的中央一號文件，為促進農村經濟發展發揮了積極作用。2006年中央一號文件也要求：鼓勵商貿企業、郵政系統和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯合、加盟等方式，在農村發展現代流通業，這意味著黨中央將更加關注“三農”問題。

1.3 郵政服務“三農”的意義

中國郵政作為社會公用性企業，對于服務“三農”更具深遠的意義。幾年來，尤其是近一兩年來，郵政充分利用其網點扎根農村、了解農民、服務農業的優勢，把服務“三農”、幫助農村致富奔小康作為一項長遠戰略任務，針對農民需求加強對農村生產生活服務的連鎖配送服務，以服務“三農”為契機，在辦好郵儲、信函、包裹、報刊發行的同時，積極開辦種子郵購、農資配送以及農民日常生活用品等的經銷、代銷、配送等業務，取得了良好的企業經濟效益和社會效益。

就政治意義而言,經濟熱點問題是提升自身形象及在區域經濟發展中地位的重要途徑。就經濟意義而言，郵政利潤的主要來源在城市，農村支局所的運營、郵件投遞及普遍服務是其主要虧損點，認真解決郵政在農村地區的問題，是郵政實現可持續發展的關鍵。郵政服務“三農”的優勢

2.1 網絡優勢

全國有7.6萬個郵政營業網點，其中5.8萬個分布在農村地區；3.2萬個郵政儲蓄網點，其中2萬個分布在農村地區；4.5萬個郵政匯兌網點，其中3.2萬個分布在農村地區。中國郵政系統在縣鄉級以下有服務人員近30萬，支局所6萬個，特別是各省近兩年來建起的2萬多個村郵站，擔負起了為全國鄉村農資供應、信息技術等方面“零公里服務”的重擔。

2.2 信譽優勢

中國郵政是具有百年歷史的金字招牌，信譽卓著。在廣大農村地區，郵政儲蓄始終確保滿足農民取款需求，擁有很好的口碑、良好的聲譽。

2.3 郵政金融優勢

金融支持力度不足是制約當前農業和農村經濟發展的重要因素。增加信貸資金投入，對全國發展農業和農村經濟、不斷提高農民收入具有十分重要的作用。國家將采取措施促進農村資金回流，以補貼等措施鼓勵金融機構開展政策性金融支農業務，以減稅等措施鼓勵商業金融發揮支農作用。中國郵政可以利用自己的網絡優勢和資金優勢，在金融支農方面發揮積極作用，彌補“三農”發展中的資金短缺問題。

2.4 計算機網絡信息平臺優勢

在擁有網絡設施的地區，可以通過“183”電子郵政網站提供農資配送、農產品銷售、就業需求等方面的信息，為“三農”服務。在沒有網絡設施的地區，可以通過“11185”客戶服務中心，利用公用電話網提供“三農”信息；還可以發揮投遞員深入千家萬戶的優勢，提供農業技術信息，收集農資售后服務信息，提供農產品需求信息。郵政服務“三農”過程中面臨的問題

目前，尚有部分服務“三農”的郵政基層單位在辦理種子經營許可證、農資產品經營許可證時遇到一些阻力，存在不應該的扯皮現象；還有個別部門站在本位主義的角度，層層設卡、施加壓力、干預郵政服務“三農”的深入開展，造成負面影響；郵政服務“三農”在技術方面與農機部門脫節，僅靠農資企業的技術人員不能完全滿足農民生產的需要。

目前的農村郵政設施是相當簡陋的，郵政服務“三農”的深度和廣度有待進一步擴大，服務水平有待進一步提高，郵政服務“三農”的科技含量也要進一步加大。郵政面對的是居住分散的廣大農民群眾，郵政暫時還不能適應農資物流配送的要求，需要加大服務網絡建設的力度，搭建服務“三農”的優勢平臺。

郵政服務“三農”的宣傳力度還不夠，尚未引起社會各界的高度重視，尤其是有關管理部門尚未站在大局的高度看待郵政服務“三農”的舉措，支持的力度不夠，尚未形成全社會服務“三農”的綜合大網。目前郵政物流適宜配送的農資受到品種的限制，只能配送一些葉面肥、農藥、種子等。郵政服務“三農”的對策

4.1 爭取政府支持

郵政開拓農村市場，要千方百計、名正言順、理直氣壯地爭取政府支持。所謂千方百計就是想方設法多接觸、多請示、多匯報、多配合，只要有作為，就會有地位。所謂名正言順，就是指服務“三農”是黨和各級政府以及各行各業的歷史重任，郵政響應黨和政府的號召，積極參與和服務“三農”，尤其在農村舊的服務和保護體系解體、新體系還未完全建立的情況下，郵政傾其網力、人力、財力支持服務“三農”，自然名正言順。因此，郵政部門要理直氣壯地爭取地方政府的支持和協調，在優惠政策、市場準入等方面獲得保護和照顧。爭取地方政府支持，一靠態度，二靠貢獻。郵政對地方經濟發展貢獻越大，政府對郵政的支持就越大。

4.2 加大宣傳力度

通過加強對郵政服務“三農”的宣傳力度，讓每個農民都知道郵政還有農資配送服務這項業務。通過知名生產廠家、農技推廣部門以及辦培訓班、示范點加大農資分銷配送工作的推廣力度，使農民接受郵政服務時明白是什么、為什么、怎么干。產品、服務、信息、技術是郵政農資配送業務特色品牌中的四個要素，它們是一個共同體，缺一不可。它們的組合會產生1+1>2的品牌效應，郵政只有在這四個方面提供優質的、獨到的、堅持不懈的服務，才能贏得農民的信賴，并深深扎根于廣大農民的心中。結語

我國農業正處于結構調整的新階段，增加農民收入、提高農村購買力，是今后農業和農村工作的中心任務。我國加入WTO后，農村流通體制向社會化、市場化的方向發展，農村市場已呈現出多條經營渠道、多種經濟成分、多種經營形式的新格局。農村市場迫切需要提高商品流通的組織化程度，并引入現代流通方式，以促進農村流通的現代化。用現代流通方式，走連鎖配送之路，無疑是新時期中國郵政開拓農村市場的一條切實可行的途徑。

參 考 文 獻楊勝．對農資配送走合作性競爭之路的探討.郵政研究,2005,5王化隆.郵政農資配送業務發展策略.郵政研究，2005，2徐傳華.農村縣（市）發展農資郵購配送業務之我見.郵政研究,2005,3吳寶山，秦良才，付鴻雁.論中國郵政服務“三農”的對策.郵政研究,2005,4高平均.開拓農村物流市場之思考.郵政研究，2004，6文小勇，石穎.社會公正與社會排斥.華南農業大學學報（社會科學版），2005，4王飛.認清農資營銷.中國農資,2006,2江濤,潘小鎮,劉小燕.保障放心農資下鄉的探索與思考.現代農業科技(上半月刊),2006，1萬明義.新階段農民增收問題探析.甘肅農業,2005，11何敏.萍鄉市郵政局真情服務“三農”案例.郵政研究,2005，4賀希亮.淺談郵政農資配送業務的發展戰略.郵政研究,2005，4黃小彪.農村金融體系存在問題及對策.華南農業大學學報(社會科學版),2005，1李玉山,陳爽英,賈連峰.論解決“三農”問題的市場增進觀.中央財經大學學報,2005，11許焱.關于安徽省金融支持“三農”發展的對策研究.市場周刊(研究版),2005，4胡愛芝.強化農資市場管理,保護農民利益.新疆農業科技,2005，6

第四篇：郵政體系服務三農工作措施

一、指導思想和工作目標

依托全市村級郵政“三農”服務站，充分發揮郵政網絡覆蓋全、服務優、信譽高的優勢。加快發展以農資、日用品為主的農民生產生活服務連鎖配送業務，促進農業增產、農民增收和農村穩定。力爭到年底35%以上的村建立郵政“三農”服務站，全市郵政“三農”服務站達到1500個，年全市100%村建立郵政“三農”服務站。

二、主要措施

（一）整合郵政配送網絡。以連鎖配送形式。為廠家和廣大農民架起生產生活物資配送“綠色通道”

（二）選擇配送好產品。配送品重點是國家科技成果推廣項目、國家863計劃項目和農業部門重點推廣的種子、農藥、肥料、飼料等。推動農業科技成果轉化，同時積極參與開發煙酒、食鹽、食用油、洗衣粉等農民日常生活必需品的配送，滿足農村市場的需要。

（三）提供系列化的特色服務。郵政部門不僅要提供產品技術信息、收訂上門、配送到戶。

（四）加快建設郵政“三農”服務站。積極吸納具有號召力、影響力的村干部和科技意識強、素質高的人員加入到郵政“三農”服務站。市郵政局要將市、縣、鄉、村四級郵政網點改造成為既能承擔郵政服務功能又能提供“三農”服務的綜合性網點。

（五）加大連鎖配送業務宣傳。采取送文化、科技下鄉、懸掛條幅、張貼海報、制作墻體廣告、特色促銷等農民喜聞樂見的形式開展宣傳。以遍布農村的郵政支局（所）為窗口。給廣大農民以直觀的感受，使更多的農民逐步認識和接受配送服務。

三、工作要求

（一）提高認識。開展以農資、日用品為主的農民生產生活物資連鎖配送服務，有利于連接城市和農村兩個市場，促進農資大流通，有利于農民及時了解市場信息，推廣、應用高新技術和優質高效農資產品，有利于防止各類假冒、偽劣產品進入農村，凈化農資市場，有利于農業增產，農民增收，農村穩定。各級政府和各有關部門要高度重視郵政“三農”服務網把這項工作擺上議事日程，站）建設。納入工作目標，及時研究解決好網站建設和業務拓展中的各種困難和問題。各級郵政部門要精心組織，認真實施，確保目標實現。

（二）規范服務。強化對村級郵政“三農”服務站的管理和監督，健全村級郵政“三農”服務站網絡，加強服務站工作人員的業務培訓和技術指導，規范服務行為，切實提高基層郵政局、所、站的服務質量和水平。

（三）密切配合。各負其責，全力支持郵政系統服務“三農”各項工作。對直接為農民生產、生活服務的網站建設和連鎖配送業務的開展要予以支持。

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第五篇：郵政服務三農的優勢

中國郵政服務“三農” 中國郵政服務“三農”
http://finance.sina.com.cn 2004 年 08 月 30 日 09:55 人民網-國際金融報

中國郵政服務“三農”擁有眾多優勢。

網點網絡優勢：全國有 7.6 萬個郵政營業網點，其中 5.8 萬 個分布在農村地區；3.2 萬個郵政儲蓄網點，其中 2 萬個分布在 農村地區；4.5 萬個郵政匯兌網點，其中 3.2 萬個分布在農村地 區。

技術優勢：中國郵 政儲蓄計算機系統實 現了在全國任一聯網 網點的通存通兌。

信譽優勢：中國郵 政是具有百年歷史的 金字招牌，信譽卓著。在廣大農村地區，郵政
中行抵債資產網 精彩手機賽事全攻 上營銷 略 雅典猜猜猜千元 大獎新浪 iGame 免 懸賞 費抽

儲蓄歷來確保農民取 款需求，擁有很好的口

碑、良好的聲譽。

結算和支取保證優勢：郵政儲匯建立了計算機清算系統，能 快速將資金結算到各地。各縣(市)局和省局、國家局均分別在人

民銀行開立了郵政儲蓄轉存款賬戶和郵政兌結算賬戶。人民銀行 是中央銀行，其支付信譽屬于國家信譽，能保證郵政儲蓄資金和 郵政匯兌資金的隨時和足額支取。

代理業務經驗優勢： 中國郵政具有從事代理業務的豐富經驗，勞動和社會保障部專門發文統一安排委 代理業務品種達 50 余種。托中國郵政代發養老金，2003 年代社保部門為離退休職工發放養 老金全年的總額達 700 億元，占到了發放總額的 20%，上海市更 高達 50%。在國有商業銀行退出網點的地區，中國郵政代財政局 發放教師工資，代收稅金上劃財政局。還為財政部門代售代兌國 債，代國家稅務總局扣劃儲蓄存款利息所得稅。

打造郵政農村物流平臺：中國郵政力爭用 3-5 年時間，發展 郵政“三農”服務網點 100 萬處，打造一個“依托郵政網絡、以 區域分撥中心為骨干、縣郵政局為結點，輻射鄉鎮支局和農村代 辦服務點”的郵政農村物流平臺，并通過“送科技產品下鄉，引 綠色產品進城”，逐步實現郵政物流渠道的雙向暢通，改善和提 高農村的社會化服務水平。

一件有意義的大好事 ———中國郵政業務發展·服務“三農” ———中國郵政業務發展·服務“三農”篇 中國郵政業務發展
本報記者 馬續鳳

近年來，在保證履行普遍服務義務的基礎上，中國郵政依托遍布城鄉的服務網點和運營體系，積極開展服務“三農”工作，并取得了良好的效果———郵政增收、農業增產、農民受益。而其 中為農民生產生活服務的連鎖配送業務，已經成為郵政服務“三農”的特色品牌和重點業務。據 統計，截至去年年底，中國郵政累計配送種子 10 萬多噸、飼料及飼料添加劑 5 萬多噸、液肥 5000 多噸、農

藥 3000 多噸、日化產品 1 萬多噸，代訂代送火車票 132 萬張。全國郵政為農村地區 配送農資產品和生活日用品的總額累計超過 70 億元。今年 1~8 月，中國郵政農資配送已完成收 入 2.17 億元（中郵統簽項目約 7960 萬元），提前完成年收入計劃進度；項目推進方面，河南 農科院種業公司系列種子配送項目、噴施寶、天達 2116 已經實現 1000 萬元收入，玉成農化、漢高實現收入已過 500 萬元，保得、中邦等新項目也獲得郵政和市場的充分認可。

種子配送開好頭

至今年 7 月 8 日，《種子法》已頒布 5 周年。郵政農資配送業務正是由種子配送發展而來 的。自 1999 年起，中國郵政在河南、湖南兩省開辦了種子配送業務試點，開創了郵政配送農資 的先河，開展了“良種搭郵車、科技下農家”活動，經過不斷的探索和實踐，2001 年以后郵政 配送的農資產品種類逐步增加，范圍逐步擴大，山東、江西、河北、陜西等省局，分銷配送業務 也很快發展起來。配送的產品由單一的種子拓展到其他農業生產資料、快速消費品和火車票、單 證照等領域，農資涉及種子、液肥、農藥、飼料及飼料添加劑四大類；快速消費品涉及酒水、乳 制品、日化等三大類。業務覆蓋范圍從最初的幾個中部省，逐步擴展到現在全國 20 多個省（區、市）的 1300 多個縣，服務網點達到 16 萬處。

郵政農資配送服務是為滿足廣大農民朋友的需要逐步開展起來的，說得通俗點就是市場選擇 了郵政，同時郵政也選擇了這個市場。

在中國郵政執行普遍服務任務的過程中，許多農民朋友嘗試讓鄉郵員從山外或縣城代買一些 生活必需品，后來發展到代買種子、化肥等農資產品，以節省時間和來回路費。正是從農民朋友 的購買需求中，中國郵政受到了啟發，認識到了農資配送這一巨大的市場。這是市場的選擇，也 是歷史的選擇。

據統計，目前全國郵政支局（所）和服務網點達到 7.6 萬處，其中設在農村的有 5.9 萬處。這些農村局(所)網點多年來為農民提供了良好的服務，和廣大農民建立起良好的關系。

事實證明，農資配送取得了一舉多得的效果：不但平抑了產品價格、打擊了假冒偽劣行為，還達到了為農民增收減負、真誠服務“三農”的目的；加速了農業科技成果轉化；規范了農資流 通渠道，杜絕假冒偽劣產品坑農現象；拓展了郵政業務領域，成為新的業務增長點。

國務院副總理回良玉在了解到郵政服務“三農”的情況后作出指示： 郵政業務的拓展離不開 農村廣闊市場，農業、農村的發展也需要郵政部門的大力支持，真誠希望郵政事業在服務農民、支持農業、繁榮農村中發展壯

壯大。

庸置疑，對郵政而言，農資配送是一個陌生的領域。原廣西郵政物流公司總經理唐勝渭說： “剛開辦這項業務時，不要說農民不相信郵政做得了，就連很多郵政職工自己都懷疑能否勝任。” 這話不假。因為郵政以前從沒有涉足過這一領域。

為了使職工們適應新的形勢，在認識上與時俱進，在行動上完成從郵政職工到農資配送業務 人員的角色轉換，全國各級郵政部門除加強對職工的思想教育、制定一系列有利于調動職工發展 農資配送業務積極性的措施外，還想方設法跟各地種子公司和天達、噴施寶等著名的農資生產企 業取得聯系，為市、縣、鄉（鎮）的相關業務人員、營業員、鄉郵員舉辦學習班，對他們進行培 訓，以幫助他們掌握發展農資配送業務的必要知識和農資技術。以廣西自治區為例，2005 年，全區、市、縣三級郵政部門全部分別舉辦了培訓班，全面培訓郵政內部的業務人員、營業員、鄉 郵員和村、屯代辦員以及部分農民。目前，幾乎 100％的鄉郵員掌握了基本的農業技術知識，可 以向農民介紹農資產品的作用原理，指導農民正確使用各類農資產品。

在培訓過程中，全國各市、縣郵政局根據本地的特點，充分發揮優勢，將培訓班辦得既有聲 勢，又收到了良好的效果。廣西百色市局邀請廣西北海噴施寶有限責任公司的業務經理和技術人 員在全市各縣局開班輪訓，不但給一線郵政職工講解產品知識，而且向大家傳授市場開拓技巧，使一些原來對農資市場不熟悉、對農資配送工作信心不足的職工增強了信心，堅定了信念。職工 們將專家傳授的知識和經驗運用到實踐中，很快就見到了成效。據統計，經過四年多的努力，廣 西郵政部門在農資配送這項業務上已經有了長足的發展。到目前為止，全自治區郵政部門共為農 民配送種子 9000 多噸，配送葉面肥近2000 噸，配送范圍覆蓋了自治區 90％的行政村、屯。

通過各級郵政部門和廣大職工的共同努力，眾多的職工如今已經完成或正在完成從郵政職工 到農資配送業務人員的角色轉換，從而為更好地開展農資配送業務打下了堅實的基礎。隨著農資 技術培訓的開展，廣大郵政職工的角色已經開始轉換。越來越多的郵政職工不僅學會了和農民打 交道，而且向農民介紹起農資產品知識來也頭頭是道。廣西樂業縣的農民朋友甚至親切地稱呼郵 政職工為“農業干部”。

完善網絡造品牌

天達生物制藥股份有限公司董事長張世家將郵政擁有的服務網絡稱為“蜘蛛網絡”。山東郵 政物流部門和天達公司正是將這個網絡作為宣傳網和營銷網，大張旗鼓地踏上了打造天達

產品品 牌的征程。

各級郵政部門提出了要從行政村開始建立一個農資配送代辦點的想法，打造以縣局為配送中 心、支局（所）為骨干、鄉村委代辦點為末梢的服務“三農”平臺。他們一方面對現有網絡進行 適當調整和改造，使自辦網點功能不斷得到完善；一方面大力加快代辦網點建設步伐；同時，各 級郵政部門實行分片負責、責任到人，定期到代辦點、農戶家、田間地頭進行巡查，指導幫助代 辦人員開展促銷。

為完善這個“蜘蛛網絡”，2003 年，在各級郵政物流公司相繼成立之后，各地物流公司便 開始了縣、鄉、村三級物流網絡的進一步建設。作為農資生產廠商和農民之間的橋梁，郵政發展 農資配送業務的關鍵是健全“省—地—縣—鄉—村”逐級輻射的配送服務網絡，為農民提供集配 送到戶、技術指導、信息反饋于一體的全程服務。

他們一是在對原有網點資源進行改造的基礎上，建成了以縣級郵政配送部門為配送中心、鄉 鎮郵政支局為配送站、村級服務點為配送點的三級配送網絡。以江西省為例，目前，郵政部門已 在廣大農村地區建立農資配送代辦點 1.76 萬個，對全省行政村的覆蓋率達到 86％。現在，山 東省 1900 多個鄉鎮中有 1820 個鄉鎮建立了郵政農資配送站，同時還設立了 4.9 萬個村級農資 配送點，使郵政農資配送服務范圍覆蓋了全省所有鄉鎮。二是將科技帶頭人、致富帶頭人、種植

大戶等發展為代辦員，利用他們自有的場地開展農資配送。三是以責任書、協議書的形式，按照 “互惠互利、共同發展”的原則，與各鄉鎮、村的農技站和農資銷售點展開合作。四是結合農村 郵政投遞體制改革，全面優化投遞線路和作業組織，采取拆分投遞段道、縮小服務范圍、增加投 遞頻次等方式，全面提高投遞服務深度，使投遞員在保證普遍服務的前提下，有更加充足的精力 來開展農資配送，實現了投遞網絡和農資配送網絡的有機融合。據統計，2003 年到目前為止，從 山東省郵政部門累計配送農資產品 14 萬噸。其中，種子 8100 噸、飼料 3100 噸、肥料 12.5 萬噸、農藥 3400 噸。“現在，打一個電話，甚至捎個口信，郵局就送來了我要的產品，真方便，質量還有保證。”山東章丘市繡惠鎮大蔥種植大戶張有臣如是說。

可以說，郵政農資配送業務在各地發展得如火如荼，正是由于各級郵政部門為其奠定了一個 堅實的網絡基礎，開辟了一條暢通的渠道。

強強合作為“三贏” 強強合作為“三贏”

面對廣闊的農村市場，各級郵政物流部門緊跟市場需求，狠抓農資配送業務不放松，以過硬 的產品、完善的網絡和優質的服務打造郵

政農資配送品牌，取得了可喜的成績。談到合作與效果，噴施寶有限責任公司董事長王祥林說，噴施寶擁有先進的技術和設備，擁有 100 多名土肥、植 保、水產專家和技術人員；中國郵政在全國有 6 萬多個網點，擁有最雄厚的網絡資源，雙方的 合作完全稱得上是強強合作。目前，不少郵政職工在農資技術、市場意識方面還有所欠缺，噴施 寶的業務人員完全可以在這些方面多做一些培訓工作，以幫助郵政職工逐步成為農業專家。廣西 郵政部門舉辦的 60 多期農資配送培訓班，期期都有噴施寶公司的專家和技術人員參加。比如噴 施寶的項目經理吳錦強，今年以來他的足跡已經遍布廣西的 70 多個市、縣，已在培訓班上講了 33 次課，為培訓郵政農資技術人員做了不少具體工作。王祥林表示，借中央扶持“三農”政策 的東風，最終實現企業、郵政、農民“三贏”，這是噴施寶工作的出發點，也是公司不變的信念。

是的，農資產品對農業生產起著至關重要的作用，質量低劣的農資產品不僅會使農民一年的 辛苦耕耘毀于一旦，而且會令開展農資配送的郵政部門的百年信譽遭受嚴重損害。“郵政做好農 資配送的第一步是要選擇好的產品。而好的產品，最重要的就是質量一定要有保證。”山東中郵 物流有限責任公司總經理王世春說，山東中郵物流根據農村市場和農民生產生活的需要，按照 “力推‘精品’項目，讓農民直接受益”的工作思路，重點選擇列入國家科技成果重點推廣項目、國家星火計劃項目、國家“ 863”計劃項目和農業部重點推廣的農資產品進行配送。2003 年，如 山東中郵物流在全省范圍內重點推廣了“天達 2116”生物制劑、“ DND”系列微生物肥料和 “吡·高氯”生化制品，2004 年又增加了“碧野”有機肥和“噴施寶”葉面肥……

郵政人的努力讓農民群眾認可了郵政配送的農資產品，更認可了百年郵政。如今，郵政農資 配送服務已在廣大農民心中扎根、發芽、開花、結果。山東寧津縣副縣長楊永智表態：“寧津農 業大豐收，功勞簿上應該給郵政記一筆。”山東省副省長陳延明說：“郵政立足于服務‘三農’ 開展農資配送服務，是一件非常有意義的大好事。”

本報下期推出《中國郵政網運·優化篇》，敬請關注。