第一篇:合肥市規劃局關于道路交通安全社會化管理的實施意見
合規?2009?104號
合肥市規劃局關于道路交通安全社會化管理的實施意見
局屬各單位,機關各處室(分局):
為了貫徹落實市政府辦公廳《關于進一步推進道路交通安全社會化管理深入開展創建平安暢通縣區活動的意見》、《關于切實做好全市道路交通安全工作的通知》和《關于推進全市農村道路交通安全社會化管理的意見》精神,全面落實規劃局道路交通安全管理責任,有效防范道路交通安全事故,現就規劃局道路交通安全社會化管理工作的提出如下實施意見:
一、指導思想
通過開展道路交通安全社會化管理工作,建立健全道路交通安全工作領導責任制,將道路交通安全社會化管理和安全生產管理有機結合,做到同部署、同考核、同獎懲,完善規章制度,加強車輛管理,教育干部職工自覺遵守交通安全管理法規,不斷提高全系統道路交通安全管理工作水平和質量,預防和減少道路交
通事故的發生。
二、工作目標
總體目標:建立責任明晰的道路交通安全管理機制;做好道路交通安全基礎和源頭管控工作;廣泛宣傳交通安全知識,不斷提高各類駕駛人員的道路交通安全守法意識,在城市道路規劃中將交通安全設施建設作為重要內容,形成齊抓共管、規范有序、安全和諧的良好局面。
具體目標:
1、會同有關部門,制定全市道路交通安全中、長期規劃。
2、在城市道路規劃中將交通安全設施建設作為重要內容,與道路主體工程同步規劃、同步設計。
3、不發生一次死亡3人(含3人)以上、負事故同等以上責任特大道路交通事故。
三、組織機構
成立市規劃局系統“道路交通安全社會化管理領導小組”。組 長:閆萍
副組長:汪路、羅云霞、李祥、王本德、鐘必剛、張平、王忠
成 員:常文軍、袁亞東、張思平、張筱丹
領導小組下設辦公室。辦公室設在局交通處,汪路兼辦公室主任,常文軍、袁亞東任副主任。
四、工作措施
(一)各直屬單位,各區規劃分局,機關各處室要在領導小組的領導下,按照職責分工,建立分工明確、協調配合、齊抓共管的道路交通安全管理運行機制。
(二)積極開展道路交通安全宣傳教育工作,經常性開展本單位干部、職工交通安全法律、法規教育,每年不少于4次。
(三)加快推進編制全市道路交通安全中、長期規劃。
(四)在城市道路規劃中將交通安全設施建設作為重要內容,與道路主體工程同步規劃、同步設計。
(五)積極配合交警支隊做好智能交通系統總體規劃,以及各類智能交通設施的布點規劃。
(六)積極出臺建設項目交通影響評價管理辦法,爭取在規劃階段就能預見未來的交通影響,從而就能有效地避免建設項目帶來的負面影響,正面的引導城市建設和發展,構建和諧的交通環境。促進城市與交通協調發展。
五、工作制度
(一)聯系會議制度
1、全體成員單位每季度召開一次例會,研究、部署本系統道路交通安全社會化管理工作。
2、定期通報各單位的排查和整治情況,預防和減少交通事故的發生。
3、定期或不定期開展道路交通安全工作專項檢查工作。
(二)重大事項報告制度
1、各單位要及時報告本單位重大交通安全隱患及排查整治情況。
2、各單位要及時報告本單位發生的重大交通事故及人員傷亡和財產損失情況。
3、各單位要及時報告交辦、督辦等工作的完成情況。
4、各單位認為需要向局領導小組報告的其它情況應一并報告。
(三)考核獎懲制度
局交通安全社會化管理實行百分制考核,落實責任,兌現獎懲。由局道路交通安全社會化管理領導小組每年年終對各單位進行考評。對取得突出成績的單位和個人進行表彰、獎勵,對年終考核不合格單位進行通報批評,對發生交通事故的,按安全生產有關規定追究責任。
六、工作要求
(一)提高思想認識。實行道路交通安全社會化管理,是“以人為本,執政為民”的重要體現,是預防和減少交通事故,創建“平安合肥”,構建和諧社會的重要舉措,是今后一個時期全市安全生產工作的一項重要任務。本系統各單位必須充分認識開展這項工作的重要性和緊迫性,切實把實行道路交通安全社會化管理抓緊、抓好、抓落實。
(二)開展隱患自查。各單位要結合本單位實際,進一步細化工作目標,迅速啟動本單位的道路交通安全社會化管理工作。
各單位要結合“安全生產百日督查專項活動”,在7月中旬自行組織開展一次道路交通安全隱患集中排查行動,排查要組織嚴密,有責任人、有記錄、有整改措施。
(三)加強檢查督辦。局道路交通安全領導小組將定期或不定期對道路交通安全社會化管理工作的開展檢查督查,實行日常性工作定期督查、階段性工作隨時督查、專項工作專項督查,及時通報督查結果。
(四)加強宣傳教育。要在9月25日和12月2日全國交通安全主題宣傳日期間,開展以“拒絕超員超速”、“遵守交通信號”、“安全乘坐車輛”、“拒絕酒后駕駛”和“遵守交通安全法、共同參與”為主題宣傳教育活動,使廣大交通參與者掌握參與道路交通的權利、義務和法律責任,有序參與道路交通。
二〇〇九年八月四日
合肥市規劃局辦公室2009年8月4日印發
共35份 主題詞: 市政交通管理意見
市規劃局2009年度道路交通安全社會化管理
目標任務分解考核表
第二篇:道路交通安全社會化管理考核辦法
道路交通安全社會化管理考核辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為推動全區道路交通安全社會化管理工作的深入開展,強化各鄉鎮(街辦)、村(居委會)、單位的交通安全管理責任,確保各項道路交通安全管理措施的落實,根據《夷陵區道路交通安全社會化管理實施方案(試行)》要求,結合我區實際,制定本辦法。
第二條 道路交通安全社會化管理工作的考核內容分為基礎工作、日常管理、工作效果三個方面。
鄉鎮(街辦)、區直及中央、省、市駐夷單位的考核工作由區交安委組織進行。村(居委會)及各單位內部的考核工作由其所屬鄉鎮(街辦)或單位負責,交通運輸企業的考核工作由區交通局負責,考核結果報區交安辦備案。
第三條 全區道路交通安全社會化管理工作實行百分制考核,90分(含,下同)以上為優秀,80分以上為合格,79分以下為不合格,考核結果在全區排名、通報。
第四條 考核工作堅持三個基本原則,即平時考核與考核相結合的原則;實事求是、公平公正的原則;突出重點、注重績效的原則。
第二章 考核標準
第一節 對鄉鎮(街辦)的考核 第五條 基礎工作(25分)
1、組織機構(5分)
⑴按《夷陵區道路交通安全社化管理實施方案(試行)》要求,組建鄉鎮(街辦)、村(居委會)、鄉鎮直單位道路交通安全社會化管理組織機構,落實專(兼)職管理人員,做到有文件、有花名冊。鄉鎮無組織機構的扣3分;抽查村(居委會)、鄉鎮直單位未成立組織機構的,一個扣0.5分。
⑵建立村(居委會)、交通運輸企業駕協小組,并開展活動。一個單位不落實扣0.5分,未開展活動扣0.5分。
2、基礎臺帳(8分)
⑴建立轄區機動車輛臺帳。無臺帳扣2分,抽查發現漏登1臺扣0.5分。 ⑵建立轄區機動車駕駛人臺帳。無臺帳扣2分,抽查發現漏登1人扣0.5分。 ⑶建立轄區道路和危險路段、事故多發點、段排查臺帳。無臺帳扣2分,發現漏登一處(段)扣0.5分。
⑷督促村(居委會)建立健全上述臺帳。經抽查一個村未落實扣1分,登記不健全、缺項扣0.5分。
3、管理制度(5分)
⑴制定對村(居委會)、鄉鎮直單位和包村干部的交通安全社會化管理考核細則并認真組織考核。未制定考核細則扣2分,經抽查發現未組織考核的,1個村(單位)或個人扣0.5分。⑵建立道路交通安全社會化管理領導小組聯席會議制度,每個季度組織召開一次成員單位及相關職能部門聯席會議,分析、研究、總結、部署轄區道路交通安全管理工作。無制度扣1 分,聯席會議缺少一次扣1分(查文件和會議記錄)。 ⑶建立交通安全包保責任制度,村民紅白喜事、重大活動用車申報制度,節假日、重點時期、重點路段巡邏執勤制度,舉報獎勵制度,安全責任查糾制度,突發交通事件應急預案。缺一項扣0.5分。
⑷建立情報信息反饋制度,按要求及時向區交安委上報工作信息、情況、報表等,不按要求上報、漏報、瞞報的,一次扣1分。
4、上墻內容(2分)
鄉鎮(街辦)道路交通安全社會化管理網絡結構圖;道路交通安全管控點、段示意圖;道路交通安全社會化管理領導小組、辦公室工作職責。缺一項扣0.5分。
5、責任分解(5分)
⑴建立鄉鎮(街辦)干部包村(居委會),村(居委會)干部包機動車輛、包路段、包駕駛人的包保責任制,將道路交通安全管理責任分解到人。責任未分解扣2分,村(居委會)包保責任制不落實的,一個村(居委會)扣0.5分。
⑵與村(居委會)、鄉鎮直單位、交通運輸企業簽訂安全責任狀。缺一個單位扣0.5分。 第六條 日常管理(40分)
1、宣傳教育(5分)
⑴在鄉鎮(街辦)集鎮重點部位設立交通安全宣傳櫥窗,每年更換宣傳內容不少于四次。無宣傳櫥窗扣2分,宣傳內容少一次扣0.5分。
⑵在轄區內制作永久性固定宣傳標語5條以上。少一條扣1分
⑶利用各種形式經常開展交通安全宣傳教育,每年至少組織開展兩次大型交通安全宣傳活動。少一次扣1分。
2、源頭管理(30分)
⑴每月召開一次轄區單位分管安全工作負責人、治保主任參加的安全工作例會,對道路交通安全管理工作進行部署。查會議記錄,缺一次扣1分。
⑵春節、元旦、“五一”、“十一”、春運、大型活動等重點節假日、重點時期,安排專人值班,由主要負責人帶隊,組織相關部門和人員上路,加強對重點部位、重點路段的巡邏執勤或定點值守。同時,督促各村(居委會)在重點時段、重點路段上路巡查,說服、勸阻、糾正交通違法行為,消除事故隱患,保障道路暢通和安全。工作措施不落實的,一次扣2分;因措施不落實導致發生重特大交通事故、群傷(3人以上)交通事故和嚴重交通阻塞的,一起扣5分。
⑶加強機動車和駕駛人的日常管理,轄區“五小”車輛辦牌率今年達到50%以上(以后逐年遞增10%),檢驗率達60%(以后逐年遞增10%),駕駛人辦證率和換證率80%以上。上述指標每差1個百分點扣0.2分。
⑷大力開展“交通安全鄉鎮(街辦)”、“交通安全單位”、“交通安全學校”、“交通安全村”創建活動,確保第一年創建率達到50%,第二年達到80%,第三年全部達到創建標準。每差1個百分點扣0.1分。
⑸根據轄區交通安全實際情況,每年組織兩次以上交通安全專項整治,解決突出交通安全問題,有聲勢、有效果。缺一次扣2分,無效果扣1分。 ⑹對轄區道路交通安全隱患進行排查,并及時上報整改,一時不能整改的要采取防護性措施。因隱患整改和防護性措施不到位引發重大以上交通事故的,扣5分。
3、突發事件處置(5分)
發生重特大交通事故或其它突發交通事件后,迅速組織有關單位和人員趕赴現場,履行職責。主要領導未到現場指揮的,一次扣3分;因組織不力,指揮失誤或處置不當造成嚴重后果的,每次扣5分。
第七條 工作效果(35分)
1、交通秩序(15分)
⑴轄區內不發生因管理原因造成的交通阻塞。一般交通阻塞,一次扣3分,嚴重交通阻塞,一次扣5分。
⑵不發生因交通問題引發的群體性事件或赴省進京上訪事件,發生一起扣5分。 ⑶所屬干部、職工(含村干部)有嚴重交通違法行為的,每發現1人次扣2分。 ⑷道路交通安全管理工作被區委、區政府和區交安委通報批評的,一人(件)次扣2分。
⑸隨機抽查轄區機動車輛20臺,交通違法率不超過20%,每高1個百分點扣0.5分。 ⑹隨機抽查轄區干部、群眾、學生、機動車駕駛人20名,交通安全常識知曉率達90%,每少1 個百分點扣0.5分。
2、事故預防(20分)
⑴發生重大交通事故,負有事故責任的車輛及駕駛人所在鄉鎮(街辦),每起扣2分,事故發生地所在鄉鎮(街辦),每起扣1分
⑵發生特大交通事故,負有事故責任的車輛及駕駛人所在鄉鎮(街辦)、事故發生地所在鄉鎮(街辦)實行一票否決。
⑶轄區內交通事故逐年減少,以前5年死亡人員的平均數為基數,每增加1人扣1分,每減少1人加1分。 第二節 對單位的考核 第八條 基礎工作(10分)
1、組建道路交通安全社會化管理組織機構,落實專(兼)職管理人員。未成立組織機構扣3
分,未落實管理人員扣2分。
2、機動車駕駛人有10人以上的單位(包括二級單位),要成立駕協小組,每季度至少開展一次活動。未成立駕協組織扣3分,開展活動缺少一次扣1分。
3、建立本單位、本系統車輛和駕駛人臺帳,做到底數清、情況明。無臺帳扣5分,發現漏登
1人(車)扣1分。
4、與機動車主、機動車駕駛人簽訂交通安全責任狀,發現漏簽,一人扣0.5分。
5、制定本部門、本系統道路交通安全考核細則并組織實施;建立健全道路交通安全社會化管理辦公室職責,駕駛人安全學習教育制度,車輛、駕駛人管理制度,責任追究制度,缺一項扣1分。
6、建立情報信息反饋制度,按要求向區交安委上報工作信息、情況、報表等,不按要求上
報、漏報、瞞報的,一次扣1分。 第九條 日常管理(40分)
1、每年對本系統干部職工及駕駛人集中開展安全宣傳教育不少于2次,缺一次扣5分。
2、加強對本單位、本系統干部、職工及駕駛人的管理,單位干職工購買新車和舊車未辦牌照、駕駛人未辦理駕駛證、機動車逾期未檢驗的,要及時上門,向車主宣傳交通安全和治安
防范常識,督促車主及時到公安機關辦理牌證,確保本單位、本系統不出現無證駕駛和無牌無證、逾期未檢驗或檢驗不合格、報廢車輛上路行駛的現象。發現無證駕駛一人次扣5分,發現單位有無牌無證、逾期未檢驗或檢驗不合格、報廢車輛上路行駛的1臺(次)扣5分。
3、設立交通安全宣傳櫥窗(宣傳欄、墻報),每半年更換一次宣傳內容;無宣傳櫥窗扣5分,宣傳內容少一次扣3分。
4、大力開展創建“交通安全單位”活動。未達到創建標準的扣5分。
5、對交安委交辦、督辦的交通安全隱患及時整改。不按規定整改到位的,一件(次)扣5分,未按時整改到位的,一件(次)扣3分。 第十條 交安委成員單位履行職責情況(10分) 交安委成員單位要認真履行規定的工作職責。各單位履行職責情況年終在區交安委成員單位
述職會上進行評議,根據評議情況計分數。 第十一條 工作效果(40分)
1、不發生因本單位交通問題引發的群體性事件或赴省進京上訪事件,發生一起扣10分。
2、單位干職工無交通違法行為,每查處一人次扣2分。
3、道路交通安全管理工作被區委、區政府、區交安委通報批評的,一人(件)次扣3分。
4、干部、職工的交通安全常識知曉率達98%以上,每低1個百分點扣0.5分。
5、單位車輛發生重大交通事故負有事故責任的,每起扣10分,其它交通事故每起扣3分。發
生特大交通事故負有事故責任的,實行一票否決。
第三章 獎懲措施及責任追究
第十二條 建立村(居委會)考核基金,由區政府按每村(居委會)每年500元的標準落實,每年年終根據鄉鎮(街辦)考核結果發放。
第十三條 區政府設立交通安全獎勵基金,每年對考核前5名的鄉鎮和單位分別按3000元的標準予以表彰和獎勵。
第十四條 年終考核不合格單位,取消相關責任人評先資格,對單位主要負責人進行誡勉談話。連續兩年不合格的,單位主要負責人就地免職。
第十五條 考核結果納入社會治安綜合治理考核內容,社會治安綜合治理考核滿分為120分,交通安全社會化管理考核分數占30分。發生特大事故的鄉鎮(街辦)及負有事故責任的車輛、駕駛人所在鄉鎮(街辦)、單位,實行一票否決。
第十六條 發生特大交通事故、嚴重交通阻塞,或因處置不當引發群體性
事件的,實行責任倒查。
第十七條 國家工作人員有下列行為之一的,視情節輕重,給予其行政處
分;構成犯罪的,移送司法機關,依法追究其刑事責任:
1、嚴重違法駕駛車輛或乘坐嚴重違法車輛的;
2、對嚴重違法行為和重大安全隱患發現后不糾正、不報告或為其說情開脫的;
3、為事故責任者提供虛假證明的;
4、在交通應急處置中玩忽職守、失職、瀆職的;
5、拒不履行應急處置職責的;
6、拒不服從交通應急指揮調度的;
7、在交通應急處置中,未按本辦法履行報告職責,隱瞞、虛報或者謊報的;
8、拒絕、阻礙應急處理人員執行公務的;
9、在交通應急處置期間散布謠言、哄抬物價、唆使鬧事、擾亂社會秩序的。 第四章 附 則
第十八條 本辦法自2006年7月20日起試行。
第十九條 本辦法由夷陵區道路交通安全社會化管理委員會辦公室負責解釋。
第三篇:鄉鎮農村道路交通安全管理實施意見
XX府發?2011?141號
xxxx人民政府
關于進一步加強農村道路交通安全管理工作的實施意見
各村(社區)村(居)委會、鎮級各部門:
為深入貫徹國務院安委辦公室《關于進一步加強農村交通安全工作的通知》(安委辦?2009?19號)四川省人民政府安委辦公室《關于轉發國務院安委辦公室《關于進一步加強農村交通安全工作的通知》(川安辦?2009?72號)以及瀘州市人民政府《關于進一步加強農村道路交通安全管理工作的意見》(瀘市府發?2011?10號)以下簡稱《意見》,《瀘州市納溪區人民政府關于進一步加強農村道路交通安全管理工作的實施意見》(瀘納府發?2011?58號)文件精神,1為了有效預防和減少事故,保障人民群眾生命財產安全現就進一步加強我鎮農村交通安全管理工作,制定以下實施意見。
一、指導思想
按照“政府領導、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求,以科學發展觀為統領,深入貫徹預防道路交通事故工作措施,全面推進農村道路交通安全工作。
二、工作目標
通過進一步加強我鎮農村道路交通安全管理工作,確保我鎮境內鎮級公路和通村公路無證、無牌、超速車輛現象基本消除;完善農村公路警示標志、加強汽車駕駛員和摩托車駕駛員的道路交通安全宣傳工作,在鎮政府領導下,派出所、鎮安辦、鎮交管辦、鎮財政所、鎮農機站等各部門各司其職,齊抓共管的農村交通安全管理新機制和新格局。
三、組織領導
為確保我鎮農村交通安全管理工作得到進一步加強,成立上馬鎮農村道路交通安全管理工作領導組,組長由鎮長XX擔任、副組長由副鎮長、武裝部長XX擔任,派出所所長XX、鎮安辦主任、交管站副站長XX、鎮財政所XX文、鎮農機站站長XX為成員的領導組。負責協調和督促各村履行工作職責,開展指導、檢查等工作,領導組辦公室設在鎮經發辦,辦公室主任由鎮交管站副站長XXX擔任,負責日常工作,領
導組下設三個職能組。
1、宣傳教育組。組長由鎮黨政辦副主任XXX擔任,成員:XX、XX、XX。
2、勤務保障組。組長由鎮財政所所長XXX擔任,成員:鎮財政所會計XX,派出所副所長XX、中學小學校長。
3、路面監控組。組長由上馬鎮派出所所長XX擔任,成員有鎮安辦XXX,鎮交管站XX、XX,鎮農機站站長沈昭林以及各村交通協管員。
四、建立建全農村道路交通安全工作機構
成立xxxx道路交通安全管理辦公室,代表鎮人民政府行使本行政轄區的農村道路交通的管理權,原鎮交管站人員合并到鎮交管辦主任由鎮長XXX擔任、副主任由副鎮長XX,派出所所長XX擔任,XX、XXX為交管辦安全管理員同時聘請XX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XX為農村道路交通安全協管員,交管辦實行鎮直接領導、公安、安監、交通運輸、農機、交警部門業務指導。交管人員和聘請的交通協管員工作經費列入鎮財政預算。
五、建立完善農村交通安全監管機制
一是建立工作責任機制。農村道路交通安全管理工作實行鎮人民政府主管、鎮交管辦主抓,鎮派出所參與管理,鎮安辦以及村民委員會配合的管理工作責任制,鎮村兩級簽訂農村道路交通安全責任書,形成責任分工明確、工作合力強
大、監管處置有力的道路交通安全工作機制。二是建立日常巡查機制。鎮交管工作人員在鎮領導帶領下,每天在重點路段,重點時段開展交通安全巡邏管控,查到交通安全違法行為及時消除交通安全隱患。
六、工作職責
鎮政府制定轄區內農村交通安全管理、教育、宣傳規劃,并組織實施;掌握本轄區交通安全狀況,定期不定期組織開展農村交通安全檢查及隱患排查治理,逐步完善農村交通安全設施,把遵守交通法規列入村民自治內容在轄區內建立駕駛員安全分會、實行自我監督、自我約束、自我管理。
鎮交管辦:組織開展交通安全教育;建立轄區內道路、機動車、駕駛員的基礎臺賬,實行機動車輛、駕駛員戶籍化管理;定期開展交通安全隱患排查,向相關部門提交整改報告,督促及時整治,建立隱患治理臺賬;加強農村交通秩序管理,組織開展農村交通違法查糾工作;協助公安交警部門辦理機動車、駕駛證等相關車管業務;處理未傷人的輕微交通事故,協助公安交警、派出所做好傷人以上交通事故現場維護,交通事故逃逸的查緝,交通事故善后調解處理工作,指導駕駛員分會工作。
派出所履行公安機關抓交通管理工作職能,配合協同鎮交管辦加強農村交通安全日常存查管控;做好交通事故現場維護以及輕微交通事故賠償調解善后處理工作。
村協管員配合協助鎮交管辦開展基礎工作。
鎮司法調解、學校、企事業單位要加強協調配合,齊抓共管農村交通安全監管工作。
七、工作要求
鎮交管辦要健全日常巡查、交通安全宣傳、交通安全檢查、交通隱患排查整治等制度和相關工作檔案(包括交管辦交通安全員及協管員檔案,交通安全基本情況檔案,交通安全檢查檔案,交通隱患排查整治檔案,交通安全宣傳檔案等)并落實專人對工作檔案進行管理,確保檔案記錄完整、詳盡、無損毀,工作情況有跡可查。
加強協作,形成合力,鎮政府每季度組織相關職能部門開展一次交通安全專項整治,重點整治無牌無證,超員超速等嚴查影響交通安全的違法行為,重點打擊非法載客等違法行為,努力形成嚴管整治的農村道路交通安全管理高壓態勢。
強化宣傳,營造氛圍。我鎮的農村交通道路交通安全宣傳做到“五進”,即進學校、進社區、進單位、進農村、進家庭。開展形式多樣的道路交通安全宣傳教育活動,全面普及交通安全知識,提高群眾交通安全意識。
(此頁無正文)
xxxx人民政府
二Ο一一年八月十九日
xxxx黨政辦公室2011年8月19日印
(共印25份)
第四篇:合肥市道路交通安全條例
【發布單位】安徽省 【發布文號】
【發布日期】2013-10-31 【生效日期】2014-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規
【文件來源】合肥市人大常委會
合肥市道路交通安全條例
(2013年10月31日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過)
安徽省人民代表大會常務委員會關于批準《合肥市道路交通安全條例》的決議
安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議審查了《合肥市道路交通安全條例》,決定予以批準,由合肥市人民代表大會常務委員會公布施行。
合肥市道路交通安全條例
(2009年8月27日合肥市第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 2009年10月23日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準 2013年8月30日合肥市第十五屆人民代表大會常務委員會第五次會議修訂 2013年10月31日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準)
第一章 總 則
第一條 為維護道路交通秩序,預防和減少交通事故,提高道路通行效率,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《安徽省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律、法規,結合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區域內的車輛駕駛人、行人、乘車人以及與道路交通活動有關的單位和個人,應當遵守本條例。
第三條 市、縣(市)區人民政府及其有關部門應當建立道路交通安全協調機制,實行道路交通安全防范責任制和交通事故責任追究制,認真履行社會化管理職責。
市、縣(市)區人民政府及其有關部門,應當將道路交通安全事故隱患治理、道路交通事故社會救助、道路交通安全宣傳教育及道路智能交通建設、道路交通安全設施建設納入道路交通安全管理規劃,所需經費應當納入同級財政預算。
開發區管理機構應當按照本條例規定做好道路交通安全工作。
第四條 市、縣(市)區人民政府公安機關交通管理部門以及相當于同級的公安機關交通管理部門負責本轄區內的道路交通安全管理工作。安全生產、交通、規劃、環保、城市管理、園林、教育、農業(農業機械)、衛生、質量技術監督、工商等相關職能部門以及高速公路建設和管理部門應當依據各自職責,做好道路交通安全的相關工作。
第五條 市、縣(市)區人民政府可以聘用道路交通安全協管員,協助交通警察維護道路交通秩序。
鼓勵單位和個人進行道路交通安全志愿服務,協助交通警察維護道路交通秩序,宣傳道路交通安全法律、法規。
第六條 新聞、出版、廣播、電視等有關單位和媒體,應當加強道路交通安全法律、法規的宣傳,播發道路交通安全管理信息,引導公眾積極維護交通安全。
公安機關交通管理部門應當通過互聯網、新聞媒體等途徑公告道路交通安全管理措施,提供道路交通安全咨詢,發布相關道路交通安全信息。
第二章 車輛和駕駛人
第七條 機動車排放污染物應當符合國家和地方機動車污染物排放標準,不符合機動車污染物排放標準的車輛,不得核發環保檢驗合格標志,公安機關交通管理部門不予辦理相應登記手續。
機動車環保檢驗合格標志應當粘貼在前方擋風玻璃內側右上角。
第八條 依法應當登記的非機動車,車主應當自購車之日起三十日之內攜帶有效證明及車輛到公安機關交通管理部門辦理有關登記手續。未依法登記的,不得上道路行駛。法律、法規另有規定的除外。
第九條 禁止單位和個人生產、銷售非標準車。
本條例實施前非標準車已辦理臨時通行標志的,在準許通行的有效期限內,可以上道路行駛;上道路行駛時,應當隨車攜帶臨時通行證,并遵守機動車通行有關規定;同方向劃有兩條以上機動車道的,應當在最右側車道行駛。非標準車不得載人;載物時,按照非機動車載物規定執行。
第十條 市區停止辦理摩托車注冊登記,但因公務需要的除外。市區以外注冊登記的摩托車不得遷入市區登記。
市人民政府根據道路交通安全狀況,可以對摩托車的通行采取限制措施,具體管理辦法另行制定。
第十一條 從事運輸建筑垃圾和預拌混凝土等的車輛應當按照公安機關交通管理部門的規定,在駕駛室頂部、車身或者車廂后部、側面等部位噴涂、懸掛放大號牌。
城市管理部門核定運送建筑垃圾車輛的行駛路線、時間,應當征求公安機關交通管理部門的意見。
第十二條 車輛號牌、臨時通行標志應當懸掛在規定的位置,不得故意遮擋、污損,并保持端正、清晰、完整,禁止涂描、倒置、折疊、重疊或者有其他妨礙號牌識別的行為。禁止安裝、使用可變式號牌或者其他影響交通技術監控設備識別的裝置。
禁止在機動車上安裝、使用影響交通技術監控設備正常使用的裝置。
第十三條 從事機動車租賃業務的單位,應當將車輛信息報送公安機關交通管理部門備案;簽訂租賃合同前,應當核對機動車承租人的身份信息和駕駛資格,不得將機動車租賃給無駕駛資格的人駕駛。
第十四條 單位和個人不得有下列行為:
(一)擅自改變機動車和非機動車已登記的結構、構造;
(二)改動、拆除電動自行車限速裝置或者對人力三輪車、自行車加裝動力裝置;
(三)偽造、變造或者使用偽造、變造的非機動車號牌或者非機動車登記證、非標準車的臨時通行標志或者臨時通行證;
(四)使用其他車輛的號牌、非機動車登記證、臨時通行標志或者臨時通行證;
(五)駕駛設置電子廣告裝置或者其他影響安全駕駛標識的機動車在道路上行駛;
(六)在車輛上加裝射燈、遮陽傘等影響交通安全的設備。
前款第五項所規定的具體內容由公安機關交通管理部門會同城市管理等部門另行制定。
第十五條 駕駛人駕駛車輛上道路行駛前,應當對車輛的安全技術性能和車輛號牌以及放大號碼進行檢查;不得駕駛安全設施不全、機件不符合技術標準或者有妨礙號牌和放大號碼識別情形的車輛上道路行駛。
第十六條 公安機關交通管理部門和農業(農業機械)主管部門應當建立拖拉機、變型拖拉機以及駕駛人的登記、檢驗、考試、發證、交通違法和交通事故處理等信息共享機制。
農業(農業機械)主管部門在辦理拖拉機、變型拖拉機以及駕駛人業務時,應當核查交通違法和交通事故處理等相關信息,對于有交通違法行為和交通事故未處理完畢的,不得辦理相應的登記、檢驗等手續。
第十七條 機動車駕駛人聯系方式和機動車所有人姓名、單位名稱、住址、聯系方式等信息變更的,應當在變更后三十日內向公安機關交通管理部門備案。
第三章 道路通行條件
第十八條 新建、改建、擴建城市道路,應當同步規劃、設計智能交通項目、監控設備、交通信號燈、標志、標線等交通安全設施,并與道路建設主體工程同步施工。交通安全設施未經驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
城市道路以及道路配套設施的規劃、設計、建設和竣工驗收,應當征求公安機關交通管理部門的意見。
城市停車場(庫)的規劃和建設應當符合道路通行條件,適應車輛停放需求。鼓勵單位停車場(庫)向社會開放。
第十九條 在交通事故多發或者存在嚴重交通安全隱患的路段,道路管理養護部門應當會同公安機關交通管理部門設置警告標志、減速或者防護設施。
公安機關交通管理部門發現已投入使用的道路和配套設施等存在交通安全隱患的,應當及時會同安全生產監督部門向有關責任主體單位提出整改意見;必要時向當地人民政府報告,當地人民政府應當及時作出處理決定。
第二十條 道路兩側及隔離帶上設置的管線、照明、廣告牌等設施以及種植的植物不得影響道路交通安全,出現損壞或者照明不足,遮擋路燈、交通信號燈、交通標志等妨礙安全視距、影響道路交通安全情形的,交通、建設、電力、城市管理、綠化、通訊、市政等相關單位應當及時進行修復或者排除。
第二十一條 單位和個人不得占用道路打谷、晾曬物品、堆物作業和其他妨礙道路交通安全的活動。
禁止在道路交通安全設施上晾曬物品。第二十二條 因工程建設需要占用、挖掘道路,應當事先征得道路主管部門的同意;影響交通安全和通行的,應當征得公安機關交通管理部門的同意。
施工單位應當在施工路段兩端按照相關標準設置安全警示標志和安全防護設施。需要車輛繞行的,應當在繞行處設置標志。施工完畢應當及時清除道路上的障礙物,消除安全隱患,經道路主管部門和公安機關交通管理部門驗收合格,方可恢復通行。
第二十三條 道路作業單位在道路上進行維修、養護、保潔、綠化等作業時,應當采取必要的交通安全防護措施。作業人員應當穿著醒目的安全防護服裝,使用噴涂或者粘貼有醒目反光材料的車輛。
道路作業單位在高架道路、立交橋、下穿道路等特殊路段進行作業的,應當按照公安機關交通管理部門同意的方案進行作業。
救援車輛在進行救援作業時,應當按照法律、法規關于事故現場的規定在現場設置安全警告標志。
第二十四條 開辟、調整公共汽車、長途汽車的行駛路線和站點,建設、交通部門應當會同公安機關交通管理部門按照安全、暢通的要求確定。第四章 道路通行規定
第二十五條 公安機關交通管理部門根據道路條件和通行需要,可以按照車型劃分車道,并設置車道標志、標線。
車輛應當按照規定的車道行駛,不得騎跨道路中心線、車道分隔線行駛,不得任意掉頭。第二十六條 車輛、行人在輔道內或進出輔道時,應當按照交通信號通行;輔道未設置信號燈的,應當按照主道的信號燈通行。
第二十七條 車輛進出村莊、住宅區、學校、機關、工廠和其他企事業單位時,應當讓在道路上的行人、正常行駛的車輛優先通行。
第二十八條 在設置公交專用車道的路段,公共汽車應當在專用車道內行駛;遇到轉彎或者遇有障礙時,可以臨時借用其他車道,轉彎或者超越障礙后須及時駛回公交專用車道。
公交專用車道僅供公共汽車、校車通行,其他車輛不得在公交專用車道內行駛;執行緊急任務的警車、消防車、救護車、工程救險車等特種車輛,可以借用公交專用車道行駛;遇特殊情況時,其他車輛可以在交通警察的指揮下借用公交專用車道行駛。
第二十九條 機動車通過有方向指示信號燈并設置轉彎待行區的交叉路口時,應當根據信號指示依次進入待行區停車等候。
第三十條 車輛駕駛人應當遵守下列規定:
(一)不得轉借或者使用他人機動車駕駛證;
(二)聽從交通警察的指令,接受檢查,不得駕車駛離現場;
(三)不得有吸煙、飲食、穿著拖鞋、撥打接聽手持電話、查看手機信息、觀看電視、視頻以及其他妨礙安全駕駛的行為;
(四)機動車確需借用非機動車道、人行道行駛的,時速應低于二十公里,并確保安全;
(五)不得用非牽引車牽引貨運用途的掛車;
(六)不得用全掛車、載運危險物品的機動車牽引故障機動車;
(七)不得用摩托車、非標準車和電動自行車牽引、助推其他車輛;
(八)攜帶兒童時應當使用與其年齡相適應的兒童安全座椅;
(九)單位接送職工上下班的機動車輛,應當在公安機關交通管理部門指定的地點停靠;
(十)叉車、輪式專用機械車上道路,應當按照公安機關交通管理部門指定的時間和路線行駛;
(十一)機動車等待通行信號或者前方受阻臨時停車時,不得允許乘車人上下車輛;
(十二)不得在城市禁鳴區域內鳴喇叭;
(十三)主動避讓校車和執行任務的警車、消防車、救護車、工程救險車,不得有阻礙、穿插、尾追等行為;
(十四)夜間在有路燈照明的城市道路上行駛時,不得使用遠光燈,但遇有雨霧等惡劣氣象條件的除外。
第三十一條 車輛通行應當遵守以下規定:
(一)特型機動車、重型和中型載貨汽車、重型和中型專項作業車、重型和中型全掛以及半掛車、輪式專用機械車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、變型拖拉機以及運輸危險物品的車輛不得進入市區二環路以內(不含二環路)道路行駛;
(二)外地大型載客汽車以及市區以外的摩托車、取得市區以外臨時通行標志的非標準車不得進入市區二環路以內(不含二環路)以及其他限行區域內的道路行駛;
(三)本市大型和中型載客汽車、外地中型載客汽車不得進入市區一環路以內(含一環路)以及其他限行區域內的道路行駛;
(四)載貨汽車不得進入市區一環路以內(含一環路)道路行駛;
(五)人力平板車、人力三輪車不得進入市區一環路以內(含一環路)道路行駛。禁止正三輪摩托車、畜力車在市區道路上行駛;除駕馭人外畜力車在其他道路上行駛時不得載人。上述車輛因特殊情況確需通行的,應當經市公安機關交通管理部門同意,并按照指定的時間和路線行駛。
第三十二條 高架道路和上跨式立交橋,禁止行人和下列車輛通行:
(一)摩托車、非標準車、殘疾人機動輪椅車、電動自行車、自行車以及其他非機動車;
(二)特型機動車、重型和中型專項作業車、輪式專用機械車以及運輸危險物品的車輛;
(三)拖拉機、變型拖拉機;
(四)貨運車輛、大型客運車輛;
(五)懸掛試驗車臨時號牌的車輛。
公共汽車、單位交通車以及從事高架道路和立交橋養護、維修、保潔作業的專用機動車除外。第三十三條 公安機關交通管理部門可以根據道路交通狀況,確定限制通行的車輛和區域,并向社會公告;因大氣污染防治需要,對取得黃色環保檢驗合格標志和未取得環保檢驗合格標志的機動車采取限制通行、禁止通行措施的,應當會同環境保護行政主管部門商定。第三十四條 在高架道路、立交橋橋面或者下穿道路行駛時,不得倒車或者停車。
機動車在高架道路、立交橋或者下穿道路發生故障的,駕駛人應當將機動車移至道路右側車道或者就近駛離;暫時無法移動的,應當立即開啟危險報警閃光燈,設置警告標志,請求救援車、清障車對故障車輛進行拖曳、牽引,必要時迅速報警,車上人員不得在車道內活動或者逗留。
第三十五條 公共汽車應當按照規定的路線行駛,在規定的站點距路沿五十厘米以內停靠,上下乘客后立即駛離。因特殊情況需要臨時調整行駛路線、站點的,有關部門應當會同公安機關交通管理部門商定并及時公告。
多輛公共汽車同時進入同一個站點停靠的,應當依次進站,并按照停靠的先后順序依次離站。第三十六條 出租車應當按照規定停車,上下乘客時應當停靠在距路沿五十厘米以內。在設有定點停車處的路段,應當在定點停車處停靠,上下乘客后立即駛離。
定點停靠的路段和定點停車處由公安機關交通管理部門統一劃定,并向社會公布。其他各類營運車輛不得在停車場、站以外的城市道路上停車上下乘客或者等客。第三十七條 非機動車輛通過有交通信號控制的交叉路口,應當按照交通信號燈和交通標志、標線指示行駛,遇有停車信號時,應當停車等候,不得從路口外繞行。非機動車不得在未設置非機動車道的下穿道路通行。在公安機關交通管理部門允許通行非機動車的人行道上行駛時,應當避讓行人。
非下肢殘疾人不得駕駛殘疾人機動輪椅車。自行車、電動自行車在城市道路上行駛時可以限帶十二周歲以下未成年人一人。其他非機動車在城市道路上行駛時不得帶人。第三十八條 行人或者乘車人應當遵守下列規定:
(一)不得移動、鉆爬、跨越、倚坐道路隔離設施;
(二)不得在車行道上停留、乞討、兜售物品、散發宣傳品以及有其他妨礙道路交通安全的行為;
(三)不得在禁止停車的路段和逆行方向的道路一側攔乘車輛;
(四)不得在未設置人行道的下穿道路通行;
(五)妥善看管攜帶的寵物或者其他動物,不得妨礙交通;
(六)不得乘坐明知駕駛人未取得駕駛證或者飲酒后駕駛的機動車。
第三十九條 單位或者個人不得指使、強迫、教唆他人在飲酒或者服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品后駕駛機動車。第五章 事故預防與處理
第四十條 公安機關交通管理部門應當每年對學校、企業等有關單位開展道路交通安全法律法規等方面的宣傳教育。
國家機關、社會團體、企業事業單位和其他社會組織,應當做好本單位人員的交通安全教育和車輛管理工作,建立健全內部交通安全責任制。
第四十一條 市、縣(市)區人民政府及其有關部門應當按照預防和減少交通事故,保證道路交通安全、暢通的原則,制定應對自然災害、惡劣氣象條件、環境污染以及其他影響道路交通安全的突發事件的應急預案。
公安、安全生產、交通、環保、衛生以及其他相關部門應當根據應急預案制定本部門的具體實施方案。遇有應急預案所規定的情形發生時,各有關部門應當立即啟動應急預案,及時溝通、反饋信息,密切配合。
第四十二條 因管理不善,飼養的動物造成道路交通事故的,由動物飼養人或者管理人承擔事故責任;其他當事人有過錯的,應當承擔相應責任。
第四十三條 道路交通事故當事人無正當理由不到公安機關交通管理部門接受事故調查的,公安機關交通管理部門應當在道路交通事故認定書中注明。其他當事人可以持道路交通事故認定書,就損害賠償問題向人民法院提起民事訴訟。
第四十四條 發生交通事故后,車輛駕駛人有下列行為之一的,應當承擔全部責任,法律、法規另有規定的除外:
(一)報案后無正當理由離開現場的;
(二)送傷者到醫院后逃匿的;
(三)發生交通事故后,雖未離開現場,但不承認是交通事故車輛駕駛人,或者找人冒名頂替的;
(四)交通事故發生后,對于相關事宜未能協商達成一致,或者雖經協商但給付的賠償費用明顯不足,未留下本人有效信息離開現場的。
第四十五條 公安機關交通管理部門應當建立舉報交通肇事逃逸事故獎勵制度。對于舉報屬實的,給予舉報人獎勵,并為舉報人保密。第四十六條 本市行政區域內發生的輕微交通事故,按照市公安機關交通管理部門的規定實行快速處置。
第六章 法律責任
第四十七條 公安機關交通管理部門對于道路交通安全違法行為應當及時糾正,并依法予以處罰;對于違法行為情節輕微,違法行為人愿意進行道路交通安全志愿服務,或者協助交通警察維護道路交通秩序、宣傳道路交通安全法律法規的,可以免予罰款處罰,法律、法規另有規定的除外。
第四十八條 違反本條例第七條第二款規定,未粘貼機動車環保檢驗合格標志的,由公安機關交通管理部門責令改正,拒不改正的,處以一百元罰款。
第四十九條 違反本條例第八條規定,駕駛未經公安機關交通管理部門依法登記的非機動車上道路行駛的,由公安機關交通管理部門處以警告或者五十元罰款,并可以扣留車輛至處罰執行完畢和違法行為人提供相應合法證明為止。
第五十條 違反本條例第九條第一款規定,生產、銷售非標準車的,由質量技術監督或者工商等部門依法予以處罰。
違反本條例第九條第二款規定,駕駛非標準車上道路行駛,有下列情形之一的,由公安機關交通管理部門處以二百元罰款并可以扣留車輛:
(一)未取得臨時通行標志或者臨時通行標志超過有效期限的;
(二)未隨車攜帶臨時通行證的;
(三)未按規定車道行駛的;
(四)違反規定載人載物的。
第五十一條 違反本條例第十一條第一款規定,從事運輸建筑垃圾和預拌混凝土等的車輛,不按照規定噴涂、懸掛放大號牌的,由公安機關交通管理部門責令改正,并處以二百元罰款。第五十二條 違反本條例第十二條規定,上道路行駛的機動車和非標準車懸掛的號牌、臨時通行標志或者安裝、使用的裝置,有下列情形之一的,對駕駛人處以二百元罰款;公安機關交通管理部門應當強制拆除、收繳非法裝置,并可以扣留車輛至違法狀態消除:
(一)未懸掛在規定的位置或者故意遮擋、污損的;
(二)未保持端正、清晰、完整或者有涂描、倒置、折疊、重疊以及有其他妨礙號牌識別行為的;
(三)安裝、使用可變式號牌或者其他影響交通技術監控設備識別裝置的;
(四)安裝、使用影響交通技術監控設備正常使用裝置的。
上道路行駛的非機動車有前款所列情形之一的,由公安機關交通管理部門責令駕駛人立即改正,并處以三十元罰款。
屬于車輛所有人或者管理人責任的,對車輛所有人或者管理人予以處罰。
第五十三條 違反本條例第十四條第一款第一項、第二項規定,擅自改變機動車已登記的結構、構造的,處以五百元以下罰款;擅自改變非機動車已登記的結構、構造,改動、拆除電動自行車限速裝置,或者對人力三輪車、自行車加裝動力裝置的,處以五十元罰款。有上述行為的,由公安機關交通管理部門責令立即改正,并可以扣留車輛至違法狀態消除。
違反本條例第十四條第一款第三項、第四項規定,偽造、變造或者使用偽造、變造以及使用其他非機動車、非標準車的號牌、非機動車登記證、臨時通行標志或者臨時通行證的,由公安機關交通管理部門予以收繳,并對非機動車的違法行為處以五十元罰款,對非標準車的違法行為處以二百元罰款。
違反本條例第十四條第一款第五項、第六項規定,駕駛設置有電子廣告裝置或者其他影響安全駕駛標識的機動車在道路上行駛、加裝射燈的,由公安機關交通管理部門責令改正,并處以二百元罰款。
第五十四條 違反本條例第二十條第一款規定,在道路兩側及隔離帶上設置的管線、照明、廣告牌等設施或者種植的植物,出現損壞或者照明不足,遮擋路燈、交通信號燈、交通標志等妨礙安全視距、影響道路交通安全情形的,由公安機關交通管理部門責令行為人或者相關責任單位排除妨礙或者及時修復。拒不執行的,處以五百元以上一千元以下罰款;情節嚴重的,處以一千元以上二千元以下罰款,并強制排除妨礙或者及時修復,所需費用由行為人或者相關責任單位負擔。
違反本條例第二十條第二款規定,在道路交通安全設施上晾曬物品或者未經公安機關交通管理部門同意,在交通隔離護欄上懸掛橫幅或者設置標牌的,由公安機關交通管理部門強制排除妨礙并可對行為人處以二百元罰款。
違反本條例第二十一條規定,占用道路打谷、晾曬物品、堆物作業或者進行其他妨礙道路交通安全活動的,由公安機關交通管理部門強制排除妨礙。
第五十五條 違反本條例第二十二條、第二十三條規定,影響道路交通安全,有下列情形之一的,由公安機關交通管理部門責令行為人停止違法行為;有第一項、第五項行為的,可以并處二百元以上一千元以下罰款:
(一)未征得公安機關交通管理部門的同意,占用、挖掘道路的;
(二)施工單位未在施工路段兩端設置明顯的安全警示標志和安全防護措施或者未在繞行處設置標志的;
(三)道路作業單位在道路上進行維修、養護、清掃、綠化等作業時,未采取必要的交通安全防護措施,未使用噴涂或者粘貼有醒目反光材料車輛的;
(四)施工完畢后,未經道路主管部門和公安機關交通管理部門驗收合格,即恢復通行的;
(五)道路作業單位在高架道路、立交橋、下穿道路等特殊路段進行作業,未征得公安機關交通管理部門同意的。
第五十六條 違反本條例第二十九條規定,設置轉彎待行區的交叉路口,同方向直行車輛放行時,轉彎車輛未依次進入待行區等候的,由公安機關交通管理部門責令改正,可以處以一百元罰款。
第五十七條 違反本條例第三十條第十項規定,叉車、輪式專用機械車未按照公安機關交通管理部門指定的時間和路線上道路行駛的,由公安機關交通管理部門責令改正,并處以一百元罰款。
第五十八條 違反本條例第三十三條規定,取得黃色環保檢驗合格標志以及未取得環保檢驗合格標志的機動車,進入禁止通行區域行駛的,由公安機關交通管理部門責令駕駛人駛出禁止通行區域,并處以一百元罰款。
第五十九條 違反本條例第三十五條、第三十六條,駕駛公共汽車、出租車以及其他各類營運車輛違反規定行駛或者停車的,由公安機關交通管理部門處以一百元罰款。
第六十條 違反本條例第三十七條、第三十八條規定,非機動車、行人進入下穿道路通行的,由公安機關交通管理部門責令改正,并處以警告或者五十元罰款。
違反本條例第三十八條第一項、第二項規定,行人或者乘車人移動、鉆爬、跨越、倚坐道路隔離設施或者在車行道上停留、乞討、兜售物品、散發宣傳品以及有其他妨礙道路交通安全的行為,由公安機關交通管理部門責令改正,并處以警告或者五十元罰款。
第六十一條 駕駛摩托車、非標準車、殘疾人機動輪椅車、人力三輪車以及加裝動力裝置的非機動車在市區禁止通行的道路上行駛或者違反規定帶人的,公安機關交通管理部門可以扣留車輛,并對駕駛人依法予以處罰。
第六十二條 低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、變型拖拉機違反道路交通安全管理規定以及非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的,公安機關交通管理部門可以扣留車輛。
第六十三條 公安機關交通管理部門依法扣留的車輛,駕駛人或者所有人、管理人在規定的期限內未接受處理以及因當事人原因無法依法返還的,公安機關交通管理部門可以將車輛依法拍賣、拆除、報廢解體。
第六十四條 對通過照相、攝像、測速儀、酒精測試儀、稱重儀、交通違法自動記錄系統以及其他交通技術監控檢測設備獲取的資料認定的交通安全違法行為,公安機關交通管理部門可以對違法的機動車駕駛人或者所有人、管理人依法予以處罰。
第六十五條 公安機關交通管理部門及其交通警察不嚴格執法或者有違法違紀行為的,依據《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十五條的規定,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應的行政處分。
第六十六條 公安機關交通管理部門、安全生產、交通、規劃、環保、城市管理、園林、教育、農業(農業機械)、衛生、質量技術監督、工商等部門以及開發區管理機構及其工作人員,不履行相關職責,造成重特大交通事故或者其他嚴重后果的,對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予相應的行政處分。第七章 附 則
第六十七條 本條例所稱非標準車,是指設計最高時速、空車質量、外形尺寸以及其他車輛要素既不符合非機動車產品國家標準,又不符合機動車產品國家標準的由動力裝置驅動、牽引的輪式車輛或者機具(含所有兩輪、三輪、四輪及多輪車型或者機具)。
本條例所稱高架道路是指與地面保持一定空間的道路和列入高架道路交通管理的地面連接道路。
本條例中市區道路的范圍,由市人民政府根據本市經濟社會發展的狀況確定并公告。
第六十八條 本條例自2014年1月1日起施行。2004年8月20日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準的《合肥市城市道路交通安全管理條例》同時廢止。
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第五篇:春節期間道路交通安全管理工作實施意見
春節期間道路交通安全管理工作實施意見
各村支部、村委會、鄉屬各單位:
為切實加強2017年“春節”期間全鄉道路交通安全管理工作,全力預防和減少全鄉道路交通事故,堅決遏制當前道路交通事故多發的勢頭,開展“平安**”創建工作,根據***、省、市、縣政府關于進一步加強全鄉道路交通安全工作的統一部署,結合我鄉道路交通實際,特制定實施意見如下:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,牢固樹立“以人為本、關愛生命”的理念,以“整秩序、壓事故、保暢通”,建設“平安**”為目標,堅持“安全第一、預防為主”的方針,進一步健全全鄉道路交通事故預防綜合協調機制,強化全鄉道路交通安全責任制,加大對機動車和駕駛員的管理力度,全面提高全民的交通安全意識,有效遏制全鄉道路交通事故多發勢頭,為全鄉經濟和社會發展創造良好的交通安全環境。
二、工作目標
通過各村和有關部門的共同努力,進一步建立健全全鄉道路交通安全管理工作組織機制、工作運行機制、考核獎懲機制,全面改變全鄉道路失控、失管的狀況,確保我鄉道路交通安全工作機制健全、職責明確、管理到位、安全暢通,切實保障人民群眾的生命財產安全。三、主要措施
(一)建立健全各村道路交通安全管理網絡
1、各村主要負責人是道路交通安全管理工作的第一責任人,要切實加強對該項工作的組織領導。各村明確1-2名道路交通協管員,負責本地道路交通安全管理工作。
2、要注意調動全村治保力量,充分發揮行政村組織的作用,明確各村主任為村兼職交通協管員,協助開展工作,使全鄉道路交通安全工作有效延伸到行政村。
3、全鄉道路交通安全管理業務工作由鄉人民政府交管辦統一指導安排,并定期檢查、考核,確保運作規范;各村負責管理網絡的日常行政管理。
4、落實工作責任制。實行各村“一把手”負責制,落實重特大交通事故責任倒查制,對因工作不到位而引發重特大交通事故的領導和有關人員一律追究責任。
5、建立相應的考核獎懲機制。鄉政府將根據各村的道路交通安全狀況,確定相應的道路交通事故死亡控制數,在年初將道路交通死亡控制數及道路交通安全管理工作納入安全生產管理目標,由鄉交管辦一并下達到各村進行考核。
(二)完善鄉級交通安全管理聯席會議制度
鄉人民政府定時不定時地聯系當地派出所、交警隊、運管、宣傳、農機、學校等部門及沿線的村,召開全鄉道路交通安全管理聯席會議。對全鄉道路交通安全進行分析,研究對策,共同解決全鄉道路管理的重點、難點問題。互通情報信息,傳達上級有關精神,并根據不同時期的不同特點,明確工作重點,適時組織專項集中整治行動,最大限度地預防各類交通事故的發生,維護全鄉道路交通安全。
(三)進一步加強對全鄉道路交通安全的宣傳教育工作
1、加強全鄉道路沿線民的交通安全宣傳教育。要以道路沿線的居民為宣傳教育重點,開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動,努力提高沿線居民的交通安全意識,杜絕交通陋習,逐步適應現代交通文明的需要。
2、加強學生的交通安全宣傳教育。學校要開設交通安全法制課,每學期對學生的交通安全教育不少于3課時,充分發揮“小手牽大手”的作用,定期編印交通安全法律法規和交通常識,增強全民交通安全意識。各村及相關部門要落實校園周邊道路的交通安全設施,認真實行學生交通安全“校長負責制”,強化學校對學生的交通安全管理力度。
(四)進一步加強全鄉道路路況管理
1、加強對全鄉道路建設的管理。全鄉道路新建、改建必須由縣交通、公安及鄉交管辦等職能部門參與設計、驗收,對縣交通、公安部門提出的合理意見和建議及時采納并整改。全鄉道路新建、改建完工驗收時,必須有縣交通、公安部門及鄉交管辦簽字同意,否則該道路不得交付使用。
2、全鄉道路新建、改建必須認真落實道路交通安全基礎設施“三同步”原則。即道路交通安全基礎設施建設與道路工程同步設計、同步施工、同步投入使用,對因沒有落實“三同步”原則或落實不到位而擅自通車,造成重特大交通事故的,追究相關單位和相關負責人的責任。
3、認真落實“誰管理、誰養護”的工作責任制。在保持原有道路養護模式不變的基礎上,進一步完善鄉村道路日常養護工作機制,加強全鄉道路日常養護,做到責任明確,設施齊全,養護規范,確保路況良好。
4、加強全鄉道路安全隱患排查整改。鄉政府要組織專門力量,定期對轄區內道路安全隱患進行大排查,落實各項整改措施,消除交通安全隱患。
5、建立健全道路交通安全設施,完善交通標志標線設置,不留空白和安全隱患。
(五)進一步加強全鄉道路的管理
1、鄉政府要進一步加大對無牌無證、農用車、拖拉機載人、人貨混裝、違法占道等違法行為的整治,從嚴查處各類嚴重的交通違法行為和亂設攤點、占道堆放、占道經營行為,確保全鄉道路安全暢通。
2、要根據當地道路交通安全實際,在明確村交通協管員的基礎上,主動選聘其他專門人員建立全鄉道路交通協管員隊伍,協助當地公安派出所開展全鄉道路交通安全管理工作。
(六)進一步落實道路交通安全管理經費
要積極落實全鄉道路的交通安全管理經費,建立專項基金,做到專款專用。采取“鄉政府撥一點,村自籌一點,受益單位資助一點”的辦法,多方籌措資金,確保工作經費到位。
四、工作職責
(一)各村委會:1、制定本轄區道路交通安全管理特別是交通安全宣傳教育規劃,并組織實施;
2、落實道路交通安全責任制,落實重大交通事故責任倒查制度;3、定期分析本轄區道路交通安全狀況,建立道路交通安全聯席會議制度;4、負責本轄區道路交通安全隱患的排查整改;5、不斷完善轄區道路交通安全設施。(二)道路交通管理員:1、積極開展道路交通安全“五進”活動,著力提高交通安全宣傳教育覆蓋面和普及率;
2、及時掌握轄區道路、車輛、駕駛員等基本情況,并登記造冊,建立基礎臺賬;3、加強車輛、駕駛員源頭管理,協助公安交警做好“五無”車輛辦牌辦證、年檢年審等先期工作;4、在鄉政府領導牽頭下與村、學校等單位簽訂交通安全責任書,并定期督促檢查工作落實情況;5、適時開展全鄉道路交通安全大檢查,排查安全隱患,并及時匯報情況,督促有關部門落實整改措施;6、認真完成鄉黨委、政府交辦的各項工作。(三)村兼職道路交通協管員:1、負責本轄區道路交通安全宣傳教育工作,接受群眾有關交通安全知識的咨詢;
2、定期對轄區“五小”車輛進行調查摸底,協助派出所做好辦牌辦證、年檢年審等先期工作;3、適時開展路檢路查,排查安全隱患,并及時匯報情況;4、負責轄區道路交通安全巡邏防范,收集交通安全信息;5、協助鄉政府交通管理員、派出所開展道路秩序整頓及交通事故現場維護。五、工作要求
(一)統一思想,提高認識。
加強全鄉道路交通安全管理工作,保障人民群眾的生命財產安全,堅持立黨為公、執政為民的具體體現。各村和鄉屬各單位一定要以高度的政治責任感和歷史使命感,把加強全鄉道路交通安全工作,預防和減少道路交通事故,作為執政為民的一項重要措施,列入重要議事日程,堅決有效控制全鄉道路交通事故的發生。(二)加強領導,強化責任。
要進一步建立健全預防全鄉道路交通事故工作的領導機制,切實加強對道路交通安全工作的領導,嚴格落實責任倒查追究制度。鄉交管辦強化內部管理,落實執法、管理責任制,嚴防因管理不到位引發重特大惡性交通事故。(三)齊抓共管,綜合治理。
全鄉道路交通安全涉及人、車、路等多個方面,涉及各有關部門的工作,僅靠一個方面、一個部門的工作難以取得明顯成效,必須多管齊下,多策并舉。各村要按照職能分工各司其職、各負其責,增強大局意識、協作意識,形成對全鄉道路交通安全工作齊抓共管的良好局面。