第一篇：副市長(zhǎng)在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話報(bào)告

抓住重點(diǎn)　克服困難　全面提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量

——××*副市長(zhǎng)在全市林業(yè)工作會(huì)議上的報(bào)告

二oo六年三月二十四日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次林業(yè)工作會(huì)議，是在“十五”工作圓滿結(jié)束，“十一五”開(kāi)局之年召開(kāi)的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要議題是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)大連市造林綠化生態(tài)建設(shè)會(huì)議精神，總結(jié)“十五”林業(yè)工作，部署2006年林業(yè)工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下?lián)屪C(jī)遇，知難而上，再鼓干勁，全面提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、“十五”期間林業(yè)工作簡(jiǎn)要回顧

“十五”期間，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展保持了良好態(tài)勢(shì)。有林地面積由123萬(wàn)畝，增加到181萬(wàn)畝，全市的森林覆蓋率由“九五”期末的37.2%，增加到現(xiàn)在的40.5%，提高了3.3個(gè)百分點(diǎn)。林業(yè)“三防”工作進(jìn)展順利，創(chuàng)歷史最好水平。全市林業(yè)生產(chǎn)，呈現(xiàn)出工程牽動(dòng)，質(zhì)量攀升，投入不止的可喜局面，迎來(lái)了我市林業(yè)發(fā)展的又一輪高峰期。回顧“十五”期間我市林業(yè)發(fā)展，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

--造林綠化取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間共完成造林58萬(wàn)畝，是“九五”期間造林面積的2.2倍，造林株數(shù)1.28億株，是“九五”期間的2.6倍，每年完成的造林面積和株數(shù)均居大連各縣市區(qū)首位。2003年代表遼寧省迎接國(guó)家林業(yè)局造林檢查中，獲得了遼寧省第一名的好成績(jī)；2004年在迎接國(guó)家林業(yè)局造林質(zhì)量檢查中，得到了檢查組專家的一致好評(píng)（16字高度概括了我市造林質(zhì)量：作業(yè)設(shè)計(jì)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)察看，真實(shí)可信）。在省政府部署開(kāi)展的沈大高速公路綠化會(huì)戰(zhàn)中，獲得一等獎(jiǎng)。在造林綠化過(guò)程中，一是實(shí)施工程造林，加速我市綠化進(jìn)程。每年工程造林比重均占造林總面積的70%以上。在工程造林中增加了科技含量，大力推廣了科研成果和適用技術(shù)，如地膜覆蓋、生根粉和引進(jìn)優(yōu)良品種等。在造林過(guò)程中實(shí)行“三化”即：整地、苗木、栽植標(biāo)準(zhǔn)化和“三結(jié)合”即：工程措施和生物措施結(jié)合，多林種結(jié)合，多樹(shù)種結(jié)合。推進(jìn)重點(diǎn)工程造林，并示范、帶動(dòng)一般造林，我市在林業(yè)建設(shè)中始終堅(jiān)持以宜林荒山造林為重點(diǎn)，以沈大高速公路和202國(guó)道兩翼綠化帶建設(shè)為龍頭，以沿海防護(hù)林基干帶建設(shè)為突破口，全面實(shí)施工程造林項(xiàng)目管理。5年來(lái)，全市共建重點(diǎn)工程118個(gè)，其中精品工程69個(gè)。沈大高速公路和202國(guó)道兩翼綠化帶、產(chǎn)業(yè)帶、精品帶、展示帶和景觀帶建設(shè)已初具規(guī)模。同時(shí)，我市在主攻生態(tài)林建設(shè)的同時(shí)，也有計(jì)劃地進(jìn)行林木結(jié)構(gòu)調(diào)整，在立地條件改善的地區(qū)，增加干雜果經(jīng)濟(jì)林造林比重，切實(shí)增加了農(nóng)民收入。根據(jù)大連市有關(guān)規(guī)定，我市規(guī)范了林地有償轉(zhuǎn)讓工作程序，并出臺(tái)了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)形成多主體、多渠道投資造林的新機(jī)制，為造林工作注入了新的活力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，以拍賣形式取得林地使用權(quán)的有1.2萬(wàn)余畝，以承包、承租方式取得林地使用權(quán)的有3.6萬(wàn)余畝，以有償轉(zhuǎn)讓方式取得林地使用權(quán)的有2萬(wàn)余畝，期限大都在30年至50年。從2004年春季首次引入市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)城市周山實(shí)行工程招標(biāo)造林，將造林投入與造林質(zhì)量掛鉤，既大幅度降低了造林成本，更大幅度提高了造林成活率，效果十分明顯。因此，促進(jìn)了造林質(zhì)量的不斷提高。二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，提高工程質(zhì)量。為了提高工程造林質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把造林各項(xiàng)技術(shù)環(huán)節(jié)的關(guān)口。種苗關(guān)主要是按照適地適樹(shù)適種源和良種壯苗的原則，加強(qiáng)種苗質(zhì)量監(jiān)督與管理，對(duì)引進(jìn)新品種必須經(jīng)一個(gè)輪伐期引種試驗(yàn)成功后方可推廣；種苗購(gòu)入嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格履行檢驗(yàn)、檢疫制度，堅(jiān)決杜絕不合格及病蟲(chóng)害苗木進(jìn)入我市，5年來(lái)年共拒收、退回苗木近50萬(wàn)株；城區(qū)綠化盡量多選用園林樹(shù)種，盡量多就近選用鄉(xiāng)土樹(shù)種，每年鄉(xiāng)土樹(shù)種栽植都占總量的90%以上，造林成活率得到了有效保障；不符合規(guī)格的苗木不準(zhǔn)栽植，僅城市周山造林就退回和及時(shí)拔除不符合規(guī)格苗木近5萬(wàn)株。整地關(guān)主要是采取穴狀和魚(yú)鱗坑方式進(jìn)行整地，山坡整地禁止全墾；栽植前逐個(gè)樹(shù)坑進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的必須返工，比如2004年城市周山綠化樹(shù)坑返工率近50%，為苗木保活提供了必要的條件。栽植關(guān)主要是認(rèn)真做好起苗、分級(jí)、假植、栽植等各工序的管理，造林施工過(guò)程中普遍采用了苗根蘸泥漿、流水浸苗等保活措施，并對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)行覆膜、套袋和應(yīng)用保濕劑、abt生根粉等技術(shù)，造林成活率顯著提高。

--資源管護(hù)得到明顯加強(qiáng)。一是成立了一支由391人組成的專職護(hù)林員隊(duì)伍，再加上原有的500多名村級(jí)護(hù)林員，確保了全市每一塊林地都有專人死看死守。對(duì)護(hù)林員的管理，我市出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，并在核發(fā)工資的基礎(chǔ)上給予其一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，管護(hù)效果非常明顯。二是通過(guò)發(fā)放林權(quán)證提高了多主體、多渠道投資造林的積極性。“十五”期間我市全面推進(jìn)林權(quán)登記發(fā)證工作，此項(xiàng)工作現(xiàn)已基本結(jié)束。共完成登記面積150萬(wàn)畝，登記份數(shù)5376份，發(fā)證率97.3%，社會(huì)投資造林積極性迅速提高。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《大連市封山禁牧管理辦法》，加快擴(kuò)大封山育林范圍。封山管護(hù)是保證造林質(zhì)量的最重要措施之一。“十五”期間我市累計(jì)封山育林已達(dá)120萬(wàn)畝，并且所有封育區(qū)都做到了邊清界明。為了解決封山育林造成的林牧矛盾，陸續(xù)出臺(tái)了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和推廣種植牧草，推行圈養(yǎng)和工廠化養(yǎng)殖方法，初步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益共同提高的雙贏局面。同時(shí)，還通過(guò)小流域治理等綜合措施，有效地保護(hù)和增加了林草植被。四是嚴(yán)格進(jìn)行征占用林地和限額采伐管理。依法大力壓縮征占林地?cái)?shù)量，對(duì)確需占用林地的，實(shí)行嚴(yán)格審核。采伐林木完全按“三總量”控制指標(biāo)進(jìn)行，嚴(yán)格實(shí)行事前公示、事后驗(yàn)收、及時(shí)更新制度，對(duì)不及時(shí)更新的林權(quán)單位嚴(yán)格控制下一年度的采伐量。連續(xù)多年來(lái)，我市采伐限額的使用都控制在省下達(dá)采伐限額的20%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了森林資源增長(zhǎng)大于消耗的目標(biāo)要求。五是狠抓森林防火工作。實(shí)行了森林防火工作一票否決制，建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)防火分片包干責(zé)任制及市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制和鄉(xiāng)、村干部包干責(zé)任制，劃定防火責(zé)任區(qū)，實(shí)施屬地化管理辦法，層層簽訂防火責(zé)任狀。在防火戒嚴(yán)期內(nèi)，實(shí)行晝夜值班，死看死守。建立健全了森林防火預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行森林防火預(yù)案。規(guī)范了野外用火管理，火災(zāi)隱患得到有效控制；成立了專業(yè)森林消防隊(duì)4支，半專業(yè)消防隊(duì)27支，專兼職森林消防員1200余人，并有計(jì)劃進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，完全具備應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的能力。投入大量資金進(jìn)行物質(zhì)準(zhǔn)備，現(xiàn)已配備森林消防器具2000余件，專用防火車4臺(tái)，車載機(jī)9部，手持對(duì)講機(jī)112部，并投資150多萬(wàn)元安裝了7套高科技森林防火指揮監(jiān)控系統(tǒng)，可以覆蓋我市95%以上重點(diǎn)林區(qū)，防火條件不斷完善。5年來(lái)，我市沒(méi)有發(fā)生大的森林火災(zāi)案件，徹底扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。六是全力防治森林病蟲(chóng)害。按照預(yù)防為主、綜合治理的森防方針，采取人工防治和生物防治相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)美國(guó)白蛾和松毛蟲(chóng)等病蟲(chóng)害的防治，實(shí)現(xiàn)了有蟲(chóng)不成災(zāi)的治理目標(biāo)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難與不足，一是造林條件較差，生態(tài)建設(shè)欠帳較多，工作壓力較大，形勢(shì)依然很嚴(yán)峻；二是造林投入構(gòu)成仍不盡合理，社會(huì)化投入仍顯不足，仍不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；三是封山禁牧工作難度大，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)林牧矛盾比較突出，少數(shù)養(yǎng)羊戶抵觸情緒很大。四是林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展緩慢。五是森林管護(hù)特別是冬季春季森林防火工作任務(wù)十分艱巨，還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、“十一五”工作及2006年工作安排

1、工作思路：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)上三級(jí)林業(yè)工作精神，以建設(shè)“綠色瓦房店”為目標(biāo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)人與自然的和諧共處，充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的生力軍、主力軍作用，以實(shí)施沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程為重點(diǎn)，以荒山造林為龍頭，以全民參與、非公有制造林為載體，按照“沿海防護(hù)、東部生態(tài)，中部公益”的格局，大力發(fā)展生態(tài)復(fù)合型林業(yè)，采取多元化投資經(jīng)營(yíng)方式，走可持續(xù)發(fā)展之路，加快植樹(shù)造林進(jìn)程，爭(zhēng)取用較短的時(shí)間，從根本上治理生態(tài)脆弱的面貌，為全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)新型工業(yè)化中等城市做出新貢獻(xiàn)。

2、總體目標(biāo)：到2010年末，全市有林地面積要由現(xiàn)在的181萬(wàn)畝增加到204.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率由現(xiàn)在的40.5%提高到45%；水土流失和土壤沙化基本得到控制，沿海防護(hù)林基干帶真正實(shí)現(xiàn)封閉合攏，內(nèi)陸生態(tài)建設(shè)取得明顯成效；全市林業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)；生態(tài)狀況步入良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和綠色瓦房店的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)山上全方位綠起來(lái)，山下高標(biāo)準(zhǔn)美起來(lái)，基本達(dá)到鄉(xiāng)村園林化，路河林蔭化，單位花園化，農(nóng)田林網(wǎng)化。

3、重點(diǎn)工作：一是沿海防護(hù)林基干帶封閉合攏工程及沿海防護(hù)林體系建設(shè)擴(kuò)展工程。基干帶封閉合攏，主要集中在沿海14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就是在沿海一面坡或者沿岸向內(nèi)陸200-500米范圍內(nèi)建設(shè)林帶，在沿海形成封閉的綠色長(zhǎng)廊；擴(kuò)展工程涉及全市23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)農(nóng)村辦事處，主要實(shí)行山、水、林、田、路的綠化綜合治理。二是沈大高速公路兩翼可視范圍（瓦房店段）填平補(bǔ)齊、提高標(biāo)準(zhǔn)檔次工程。爭(zhēng)取用三年時(shí)間，將可視范圍的天窗、林中空地全部造林。三是哈大鐵路（瓦房店段）沿線可視范圍生態(tài)綠色整治工程。爭(zhēng)取用三年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)可視范圍宜林地全部綠化完畢。四是瓦房店市重大工業(yè)項(xiàng)目周邊生態(tài)治理工程。主要涉及西口工業(yè)園區(qū)、祝華工業(yè)園區(qū)、瓦房店化工園區(qū)、遼寧紅巖河核電廠等重大工業(yè)項(xiàng)目周邊的綠化生態(tài)工程。五是河流生態(tài)綠化工程。主要涉及流經(jīng)我市境內(nèi)的主要河流兩岸，實(shí)行綠化整治。六是繼續(xù)改善人居生態(tài)環(huán)境。主要在綠化村上下功夫，為人民群眾提供良好的生活和休憩場(chǎng)所。七是消滅宜林荒山，基本實(shí)現(xiàn)宜林荒山的全面綠化，同沿海防護(hù)林體系建設(shè)同步進(jìn)行。八是全面實(shí)施好《大連市封山禁牧管理辦法》。

4、2006年工作安排：2006年計(jì)劃造林17萬(wàn)畝，植樹(shù)4000萬(wàn)株。主要以五大工程為載體。一是沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程，規(guī)劃總面積10萬(wàn)畝。力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)示范工程。

二是荒山造林工程（含封山育林工程）。規(guī)劃總面積4萬(wàn)畝。主要集中在西南部地區(qū)。三是綠色通道建設(shè)工程。主要以沈大高速公路（瓦市段）兩翼可視范圍填平補(bǔ)齊為軸心，輻射帶動(dòng)其它等級(jí)公路綠化。規(guī)劃總面積1.35萬(wàn)畝，綠化總里程150公里。四是生態(tài)河流綠化工程，計(jì)劃5條河流總長(zhǎng)40公里，造林0.5萬(wàn)畝。全部采用喬灌和花草立體栽培技術(shù)。五是綠化村建設(shè)工程。新建綠化村14個(gè)，0.35萬(wàn)畝。其他四旁植樹(shù)折合面積0.8萬(wàn)畝。

5、采取的措施：一是繼續(xù)強(qiáng)化政府行為，增加公共財(cái)政投入林業(yè)力度。對(duì)沿海防護(hù)林、荒山造林、村屯綠化等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，市政府今年要設(shè)專項(xiàng)資金予以扶持。苗木采購(gòu)一方面以財(cái)政為主，采取招投標(biāo)的辦法；另一方面采取易標(biāo)的辦法，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦自行采購(gòu)為主，由林業(yè)局負(fù)責(zé)驗(yàn)收數(shù)量和質(zhì)量，待造林成活率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，再給付補(bǔ)貼。二是推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程，促進(jìn)非公有制林業(yè)健康發(fā)展，按照“誰(shuí)栽、誰(shuí)有，誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，責(zé)任均落實(shí)到人頭，決不造一畝無(wú)主林，也決不栽一棵無(wú)主樹(shù)。三是調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)互為補(bǔ)充。特別是花卉這一新興產(chǎn)業(yè)，要引起各地的高度重視，要積極引導(dǎo)和帶領(lǐng)花農(nóng)做好品種的引進(jìn)和調(diào)整，做強(qiáng)做大花卉產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民的收入。四是依法治林，保衛(wèi)森林資源安全。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境，損害老百姓利益為代價(jià)，換取暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益。要按照《大連市封山禁牧管理辦法》要求，將山林真正管起來(lái)。同時(shí)要嚴(yán)厲打擊林業(yè)“三亂”，嚴(yán)防森林火災(zāi)和森林病蟲(chóng)害的發(fā)生。五是加速林業(yè)科技進(jìn)步，創(chuàng)造良好的用人環(huán)境。主要是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)站，在人員選用上，要選用品德好、有敬業(yè)精神、業(yè)務(wù)熟練的干部，充實(shí)到林業(yè)生產(chǎn)第一線。

同志們，今年是“十一五”起步之年，也是我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)關(guān)鍵一年，讓我們?cè)谑形⑹姓_領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，以前所未有的干勁，明確思路，堅(jiān)定信心，為完成全年工作任務(wù)，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：副市長(zhǎng)在林業(yè)工作會(huì)議上的講話

在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話

***市人民政府副市長(zhǎng)***

（～年6月*日）

今天召開(kāi)的全市林業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是按照市委九屆十次會(huì)議和市xx屆人大三次會(huì)議的部署和要求，貫徹州、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和州林業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年工作，安排～年的具體工作。剛才，林業(yè)局局長(zhǎng)***同志較全面地總結(jié)了～年的工作，安排了今年工作，我完全同意，對(duì)林業(yè)過(guò)去一年的工作，市政府是充分肯定的。今天州林管局縣市部部長(zhǎng)***、副部長(zhǎng)***兩位領(lǐng)導(dǎo)親臨我們今天的會(huì)議，最后張部長(zhǎng)還作重要講話，這充分體現(xiàn)了州林管局對(duì)我市林業(yè)工作的關(guān)懷，在這里我代表市政府及到會(huì)的市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)的全體同志表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。我到***工作一年來(lái)第一次參加全市林業(yè)工作會(huì)議，可以說(shuō)對(duì)林業(yè)工作剛剛開(kāi)始了解，借此機(jī)會(huì)，談?wù)勛约旱南敕ǎ┩緜儏⒖迹哉劜簧鲜裁粗v話。

一、認(rèn)清當(dāng)前林業(yè)形勢(shì)，謀劃好工作思路。

市委九屆十次會(huì)議提出實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“再造”的目標(biāo)，也就是這屆班子任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)“再造***工業(yè)、再造***財(cái)政”，這里工業(yè)是市屬工業(yè)，財(cái)政是支出方面，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須全市上下解放思想，加快發(fā)展步伐，抓項(xiàng)目、上項(xiàng)目，加大招商引資工作力度，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大總量。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在保持生態(tài)環(huán)境的前提下，加快發(fā)展我市林業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高效益，提高收入是今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展目標(biāo)。黨和政府更加重視林業(yè)工作，幾年來(lái)，對(duì)加快林業(yè)發(fā)展做出了一系列重大決策，對(duì)林業(yè)的投入急劇增加，特別是xx屆三中全會(huì)確立的科學(xué)發(fā)展觀，將統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展作為“五個(gè)統(tǒng)籌”之一；在國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策的大前提下，中央明確提出國(guó)債和新增財(cái)政資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”和生態(tài)建設(shè)傾斜；林業(yè)成為新的投資熱點(diǎn)；擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收等突顯的問(wèn)題，可以說(shuō)把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推到了更加顯要的位置，在指導(dǎo)思想上發(fā)生了變化，過(guò)去以木材生產(chǎn)為中心的發(fā)展模式，全面實(shí)施了生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，林業(yè)工作重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。國(guó)家有錢了，也就是說(shuō)生態(tài)建設(shè)放在首要地位。國(guó)家出臺(tái)了分類經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)措施。目前我市的林業(yè)用地面積71,119公頃，有林地面積63,731公頃，這次分類經(jīng)營(yíng)把30,769公頃劃為生態(tài)公益林，每年可得200多萬(wàn)管護(hù)費(fèi)，其中國(guó)營(yíng)15,570公頃、集體15,199公頃。國(guó)營(yíng)和集體接近一半，占全市林地面積的48%。這樣以來(lái)，我們工作重點(diǎn)也要開(kāi)始轉(zhuǎn)移，過(guò)去生產(chǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在管護(hù)，我們林場(chǎng)采伐為主轉(zhuǎn)到管護(hù)為主。***的林地面積小，***不象其它縣市有森工企業(yè)，還比沒(méi)有森工企業(yè)的龍井我們的資源才龍井的1/4，逐年采伐量減少，去年才6,288立方米，林業(yè)產(chǎn)值5,444萬(wàn)元，國(guó)營(yíng)這塊才138萬(wàn)元，有三個(gè)林場(chǎng)，一個(gè)苗圃近70名職工，那么我們?nèi)绾卫?00多萬(wàn)元資金來(lái)管護(hù)30,769公頃資源，主要是林政、防火、清理等管理工作，具體說(shuō)是專職管理人員的勞務(wù)費(fèi)或林農(nóng)補(bǔ)償費(fèi)，補(bǔ)植苗木費(fèi)、整地費(fèi)和撫育費(fèi)等。管護(hù)問(wèn)題是擺在我們面前的一個(gè)新的課題，如何做好這篇文章，也就是對(duì)我們林業(yè)干部職工的一個(gè)執(zhí)政能力的考驗(yàn)，所以管護(hù)和發(fā)展是并舉的，在抓好管護(hù)工作的同時(shí)要抓好發(fā)展，發(fā)展主要是抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目。

一是今年必須完成區(qū)劃的生態(tài)公益林相關(guān)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，包括準(zhǔn)確界定、護(hù)欄等。

二是必須成立生態(tài)公益林管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高工作透明度，嚴(yán)格照章辦事。

三是切實(shí)管好，用好分類經(jīng)營(yíng)資金，嚴(yán)格按照吉林省財(cái)政廳、吉林省林業(yè)廳（吉財(cái)農(nóng)[～]8號(hào)）文件要求，加強(qiáng)補(bǔ)償金的使用和管理，主動(dòng)接受專員和審計(jì)部門(mén)的審查，決不允許出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕截留挪用補(bǔ)償金現(xiàn)象。

二、明確***林業(yè)的發(fā)展定位，抓好項(xiàng)目建設(shè)。

盡管我市48.3％的林地劃為國(guó)家生態(tài)公益林，每年可得200多萬(wàn)元補(bǔ)償資金用于管理，在某種意義上解決了林業(yè)職工的生活來(lái)源，但管理工作的壓力很大，如果森林防火工作等抓的不好，森林毀掉了談不上管護(hù)問(wèn)題，燒沒(méi)了還什么管理，但同時(shí)也看到我們也不能僅僅依靠這些管護(hù)和靠這些資金，還應(yīng)積極抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，依托資金吸引各種投資主體參與林業(yè)建設(shè)，加快發(fā)展我市林業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高林業(yè)效益，提高收入，同時(shí)積極為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件，要通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)資源，抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，要在項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)上下功夫，做文章，以項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)。（比如，森林旅游、人參等中藥材、苗木花卉項(xiàng)目等）

三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)林業(yè)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。

四是結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)，奠定良好的基矗

從我市林業(yè)當(dāng)前發(fā)展來(lái)看，整體生態(tài)功能相對(duì)較脆弱，林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，缺乏主要產(chǎn)業(yè)；林業(yè)管理體制難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要；亂砍濫伐森林破壞林地資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；林業(yè)干部和群眾合理利用林業(yè)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入能力差。

同志們，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我州林業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展階段，也是我市林業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在州林管局的關(guān)心和支持下，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，為加快發(fā)展***經(jīng)濟(jì)而努力奮斗！

第三篇：某某某副市長(zhǎng)在全市林業(yè)工作會(huì)議上的報(bào)告

某某某副市長(zhǎng)在全市林業(yè)工作會(huì)議

上的報(bào)告

某某某副市長(zhǎng)在全市林業(yè)工作會(huì)議上的報(bào)告

--××*副市長(zhǎng)在全市林業(yè)工作會(huì)議上的報(bào)告

二oo六年三月二十四日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次林業(yè)工作會(huì)議，是在”十五”工作圓滿結(jié)束，”十一五”開(kāi)局之年召開(kāi)的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要議題是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落

實(shí)大連市造林綠化生態(tài)建設(shè)會(huì)議精神，總結(jié)”十五”林業(yè)工作，部署2006年林業(yè)工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下?lián)屪C(jī)

遇，知難而上，再鼓干勁，全面提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、”十五”期間林業(yè)工作簡(jiǎn)要回顧

”十五”期間，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展保持了良好態(tài)勢(shì)。有林地面積由123萬(wàn)畝，增加到181萬(wàn)畝，全市的森林覆蓋率由”九五”期末的，增加到現(xiàn)在的，提高了個(gè)百分點(diǎn)。林業(yè)”三防”工作進(jìn)展順利，創(chuàng)歷史最好水平。全市林業(yè)生產(chǎn)，呈現(xiàn)出工程牽動(dòng)，質(zhì)量攀升，投入不止的可喜局面，迎來(lái)了我市林業(yè)發(fā)展的又一輪高峰期。回顧”十五”期間我市林業(yè)發(fā)展，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

--造林綠化取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，”十五”期間共完成造林58萬(wàn)畝，是”九五”期間造林面積的倍，造林株數(shù)億株，是”九五”期間的倍，每年完成的造林面積和株數(shù)均居大連各縣市區(qū)首位。2003年代表遼寧省迎接國(guó)家林業(yè)局造林檢查中，獲得了遼寧省第一名的好成績(jī)；

2004年在迎接國(guó)家林業(yè)局造林質(zhì)量檢查中，得到了檢查組專家的一致好評(píng)（16字高度概括了我市造林質(zhì)量：作業(yè)設(shè)計(jì)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)察看，真實(shí)可信）。在省政府部署開(kāi)展的沈大高速公路綠化會(huì)戰(zhàn)中，獲得一等獎(jiǎng)。在造林綠化過(guò)程中，一是實(shí)施工程造林，加速我市綠化進(jìn)程。每年工程造林比重均占造林總面積的70以上。在工程造林中增加了科技含量，大力推廣了科研成果和適用技術(shù)，如地膜覆蓋、生根粉和引進(jìn)優(yōu)良品種等。在造林過(guò)程中實(shí)行”三化”即：整地、苗木、栽植標(biāo)準(zhǔn)化和”三結(jié)合”即：工程措施和生物措施結(jié)合，多林種結(jié)合，多樹(shù)種結(jié)合。推進(jìn)重點(diǎn)工程造林，并示范、帶動(dòng)一般造林，我市在林業(yè)建設(shè)中始終堅(jiān)持以宜林荒山造林為重點(diǎn)，以沈大高速公路和202國(guó)道兩翼綠化帶建設(shè)為龍頭，以沿海防護(hù)林基干帶建設(shè)為突破口，全面實(shí)施工程造林項(xiàng)目管理。5年來(lái)，全市共建重點(diǎn)工程118個(gè)，其中精品工程69個(gè)。沈大高速公路和202國(guó)道兩翼綠化

帶、產(chǎn)業(yè)帶、精品帶、展示帶和景觀帶建設(shè)已初具規(guī)模。同時(shí)，我市在主攻生態(tài)林建設(shè)的同時(shí)，也有計(jì)劃地進(jìn)行林木結(jié)構(gòu)調(diào)整，在立地條件改善的地區(qū)，增加干雜果經(jīng)濟(jì)林造林比重，切實(shí)增加了農(nóng)民收入。根據(jù)大連市有關(guān)規(guī)定，我市規(guī)范了林地有償轉(zhuǎn)讓工作程序，并出臺(tái)了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)形成多主體、多渠道投資造林的新機(jī)制，為造林工作注入了新的活力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，以拍賣形式取得林地使用權(quán)的有萬(wàn)余畝，以承包、承租方式取得林地使用權(quán)的有萬(wàn)余畝，以有償轉(zhuǎn)讓方式取得林地使用權(quán)的有2萬(wàn)余畝，期限大都在30年至50年。從2004年春季首次引入市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)城市周山實(shí)行工程招標(biāo)造林，將造林投入與造林質(zhì)量掛鉤，既大幅度降低了造林成本，更大幅度提高了造林成活率，效果十分明顯。因此，促進(jìn)了造林質(zhì)量的不斷提高。二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，提高工程質(zhì)量。為了提高工程造林質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把造林各項(xiàng)技術(shù)環(huán)

節(jié)的關(guān)口。種苗關(guān)主要是按照適地適樹(shù)適種源和良種壯苗的原則，加強(qiáng)種苗質(zhì)量監(jiān)督與管理，對(duì)引進(jìn)新品種必須經(jīng)一個(gè)輪伐期引種試驗(yàn)成功后方可推廣；種苗購(gòu)入嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格履行檢驗(yàn)、檢疫制度，堅(jiān)決杜絕不合格及病蟲(chóng)害苗木進(jìn)入我市，5年來(lái)年共拒收、退回苗木近50萬(wàn)株；城區(qū)綠化盡量多選用園林樹(shù)種，盡量多就近選用鄉(xiāng)土樹(shù)種，每年鄉(xiāng)土樹(shù)種栽植都占總量的90以上，造林成活率得到了有效保障；不符合規(guī)格的苗木不準(zhǔn)栽植，僅城市周山造林就退回和及時(shí)拔除不符合規(guī)格苗木近5萬(wàn)株。整地關(guān)主要是采取穴狀和魚(yú)鱗坑方式進(jìn)行整地，山坡整地禁止全墾；栽植前逐個(gè)樹(shù)坑進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的必須返工，比如2004年城市周山綠化樹(shù)坑返工率近50，為苗木保活提供了必要的條件。栽植關(guān)主要是認(rèn)真做好起苗、分級(jí)、假植、栽植等各工序的管理，造林施工過(guò)程中普遍采用了苗根蘸泥漿、流水浸苗等保活措施，并對(duì)重

點(diǎn)工程實(shí)行覆膜、套袋和應(yīng)用保濕劑、abt生根粉等技術(shù)，造林成活率顯著提高。

--資源管護(hù)得到明顯加強(qiáng)。一是成立了一支由391人組成的專職護(hù)林員隊(duì)伍，再加上原有的500多名村級(jí)護(hù)林員，確保了全市每一塊林地都有專人死看死守。對(duì)護(hù)林員的管理，我市出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，并在核發(fā)工資的基礎(chǔ)上給予其一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，管護(hù)效果非常明顯。二是通過(guò)發(fā)放林權(quán)證提高了多主體、多渠道投資造林的積極性。”十五”期間我市全面推進(jìn)林權(quán)12全文查看

第四篇：在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話

團(tuán)結(jié)拼搏

砥礪奮進(jìn)

奮力開(kāi)創(chuàng)全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)新局面

——在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市林業(yè)工作會(huì)議，是市委、政府召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央、自治區(qū)林業(yè)工作會(huì)議和市委二屆六次全體（擴(kuò))大會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2009年取得的成績(jī)，分析當(dāng)前全市林業(yè)工作面臨的形勢(shì)，明確2010年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市的林業(yè)工作，努力推進(jìn)全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作跨越式發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

2009年6月22日至23日，中央林業(yè)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議期間，溫家寶總理親切會(huì)見(jiàn)了會(huì)議代表并發(fā)表了重要講話，回良玉副總理也作了重要講話。中央林業(yè)工作會(huì)議后，自治區(qū)黨委、政府于同年12月8日在銀川召開(kāi)了全區(qū)林業(yè)工作會(huì)議，于革勝副書(shū)記、郝林海副主席作了重要講話。兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，科學(xué)分析了當(dāng)前全區(qū)林業(yè)工作形勢(shì)，明確了林業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和要求，為新時(shí)期我區(qū)林業(yè)工作指明了方向。

這次召開(kāi)全市林業(yè)工作會(huì)議，就是為了貫徹落實(shí)中央、自治 1

區(qū)林業(yè)工作會(huì)議和中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在林業(yè)工作會(huì)議上的講話精神。剛才孫發(fā)寧局長(zhǎng)對(duì)全市2010年春季植樹(shù)造林和義務(wù)植樹(shù)工作進(jìn)行了安排，中寧縣、海原縣、市商務(wù)旅游局和東園鎮(zhèn)、宣和鎮(zhèn)、永康鎮(zhèn)作了很好的表態(tài)發(fā)言，吳漢寶常務(wù)副市長(zhǎng)代表市人民政府同兩縣及沙坡頭區(qū)有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）簽定了2010年造林目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，我完全同意！下面，我就貫徹落實(shí)中央及全區(qū)林業(yè)工作會(huì)議精神，全面做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市林業(yè)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好林業(yè)工作的信心和決心

立市以來(lái)，市委、政府始終高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，堅(jiān)持把加快林業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)擺在突出的戰(zhàn)略地位，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)，有力地推動(dòng)了全市林業(yè)工作全面發(fā)展：

一是全市造林綠化成效顯著。全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作緊緊抓住國(guó)家實(shí)施退耕還林、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)林業(yè)工程的機(jī)遇，積極實(shí)施禁牧封育，大力開(kāi)展荒山造林和義務(wù)植樹(shù)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。截止2009年，全市造林綠化面積累計(jì)達(dá)到568.52萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到10.7%。

二是林產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。近年來(lái)，市委、政府狠抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成以沙坡頭區(qū)揚(yáng)黃灌區(qū)為核心的優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)帶；以美利紙業(yè)林紙一體化速生楊基地為重點(diǎn)的林紙一體化產(chǎn)業(yè)帶；以中寧舟塔、棗園、白馬為核心的枸杞、紅棗、蘋(píng)果產(chǎn) 2

業(yè)帶。全市經(jīng)濟(jì)林面積由2004年的54.74萬(wàn)畝發(fā)展到2009年的95.28萬(wàn)畝，2009年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值29億元，林業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值的比重呈逐年上升態(tài)勢(shì)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

三是沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效。市委、政府始終堅(jiān)持因地制宜、合理規(guī)劃、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，積極推行以龍頭企業(yè)帶動(dòng)的工業(yè)化治沙模式，施行生態(tài)治沙，向沙漠要發(fā)展空間。結(jié)合三北防護(hù)林治沙造林工程建設(shè)，建成50萬(wàn)畝中冶美利紙業(yè)造紙?jiān)狭只兀ㄔO(shè) 畝沙漠設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)，綠化了騰格里湖區(qū)及周邊沙漠濕地，去年，國(guó)電電力股份有限公司110千伏安光伏發(fā)電項(xiàng)目又落戶沙坡頭區(qū)騰格里沙漠東南邊緣。特別是我市的沙漠設(shè)施農(nóng)業(yè)得到了中央及自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度稱贊和肯定。2009年9月3日至7日，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)政協(xié)賈慶林來(lái)寧夏調(diào)研時(shí)，走進(jìn)我市沙漠設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)后不禁為之感嘆，稱其為“這是寧夏人民、中衛(wèi)人民的創(chuàng)舉……”，自治區(qū)黨委書(shū)記陳建國(guó)來(lái)中衛(wèi)調(diào)研時(shí)，對(duì)沙漠設(shè)施農(nóng)業(yè)也給予了高度的肯定。

四是完成了一批重大城市生態(tài)項(xiàng)目。按照全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“建設(shè)中等生態(tài)園林旅游城市”的總體要求，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)林體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系有機(jī)結(jié)合為目標(biāo)，順利通過(guò)創(chuàng)建自治區(qū)園林城市驗(yàn)收命名，建成 0.32萬(wàn)畝的黃河濕地公園，0.2萬(wàn)畝的香山公園，水域面積1萬(wàn)多畝的應(yīng)理湖和騰格里湖；完成騰格里湖植樹(shù)57萬(wàn)株，應(yīng)理湖綠化7.5萬(wàn)平方米，機(jī)場(chǎng)路及東環(huán)路綠 3

化71.5萬(wàn)平方米；對(duì)迎賓大道等5條主干道路進(jìn)行綠化，共栽植喬、灌木362萬(wàn)株，種植草坪2.3萬(wàn)平方米；中衛(wèi)（美利）工業(yè)區(qū)森林公園綠化工程1萬(wàn)畝，植樹(shù)26.8萬(wàn)株。

五是黃河金岸防護(hù)林體系初步形成。2009年，市委、政府科學(xué)規(guī)劃，精心實(shí)施，在沙坡頭區(qū)文昌、柔遠(yuǎn)、宣和、鎮(zhèn)羅，中寧縣余丁、石空等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轄區(qū)內(nèi)，濱河沙寧北路兩側(cè)30米的范圍內(nèi)，適地適樹(shù)，栽植紅棗、枸杞、蘋(píng)果、楊樹(shù)、柳樹(shù)、刺槐、香花槐等樹(shù)種，對(duì)兩側(cè)的生態(tài)湖全部進(jìn)行了綠化，共完成造林0.5萬(wàn)畝，初步形成了黃河金岸防護(hù)林體系。

長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)過(guò)全市廣大干部職工的不懈奮斗，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作取得了顯著成績(jī)，同時(shí)也積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得我們認(rèn)真總結(jié)，并不斷堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)光大。第一，領(lǐng)導(dǎo)重視、狠抓落實(shí)是林業(yè)發(fā)展的重要保證。市委、政府始終對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作高度重視，特別是市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓造林綠化、抓生態(tài)建設(shè)，有力地推了沙坡頭區(qū)森林公園、美利工業(yè)園區(qū)、香山公園、騰格里湖及城市綠化等重點(diǎn)造林工程的實(shí)施，使全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作邁上了新的臺(tái)階，走在了全區(qū)的前列。這充分表明，只要我們按照正確的思路、科學(xué)的規(guī)劃，咬的定青山不放松，不反復(fù)、不折騰，就一定能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。第二，尊重規(guī)律、科學(xué)施策是林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。我市地形地貌差別大，生態(tài)類型式樣多，近年來(lái)，我們針對(duì)山、川、沙和城鎮(zhèn)農(nóng)村居住區(qū)等不同特點(diǎn)，一切從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、合理布局，形成了 4

林業(yè)區(qū)域化發(fā)展新格局。事實(shí)證明，只要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持按生態(tài)適應(yīng)性規(guī)律辦事，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為，就一定能促進(jìn)全市林業(yè)又好又快發(fā)展。第三，政策引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)協(xié)作是林業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＮ覀儓?jiān)持“誰(shuí)造林誰(shuí)所有、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)受益、允許繼承轉(zhuǎn)讓”的政策長(zhǎng)期不變，延長(zhǎng)土地承包和租賃期限，在稅收、信貸、貼息等方面給予政策支持，在權(quán)屬上建立起“人”與“樹(shù)”的隸屬關(guān)系，在經(jīng)營(yíng)上解決了“栽”與“管”的緊密關(guān)系，在利益上銜接了“投入”與“收益”的分配關(guān)系，大大調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量參與林業(yè)發(fā)展的積極性，形成了全民搞綠化、全社會(huì)辦林業(yè)的良好局面。

以上成績(jī)的取得，得益于自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)廳局的大力支持，得益于全市各級(jí)黨、政組織的真抓實(shí)干，也凝結(jié)著全市林業(yè)戰(zhàn)線職工和廣大基層干部群眾的汗水和心血。在此，我代表市委、政府向全市林業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工及關(guān)心、支持、參與全市林業(yè)建設(shè)的社會(huì)各界人士表示崇高的敬意！

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)全市林業(yè)各項(xiàng)工作全面發(fā)展

當(dāng)前和今后一個(gè)工作時(shí)期，全市林業(yè)工作的思路是：全面貫徹落實(shí)自治區(qū)林業(yè)工作會(huì)議及市委二屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全市林業(yè)工作全局，不斷加快特色林產(chǎn)品基地建設(shè)，推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)林、速生經(jīng)濟(jì)林、林紙一體化、森林旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2010年，沙坡頭區(qū)完 5

成人工造林8萬(wàn)畝；中寧縣完成人工造林10.2萬(wàn)畝；海原縣完成人工造林18.5萬(wàn)畝，全市共完成人工造林36.7萬(wàn)畝。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。第一，努力在重點(diǎn)造林工程建設(shè)上取得新成效。從2010年開(kāi)始，沙坡頭區(qū)重點(diǎn)打造四個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，即：圍繞香山地區(qū)和香山北麓永大線兩側(cè)打造壓砂地紅棗產(chǎn)業(yè)帶，紅棗經(jīng)濟(jì)林面積擴(kuò)大到15萬(wàn)畝；圍繞南山臺(tái)子揚(yáng)灌區(qū)打造以蘋(píng)果為主的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶，蘋(píng)果經(jīng)濟(jì)林面積擴(kuò)大到15萬(wàn)畝；圍繞北部沙漠區(qū)及沿黃灌區(qū)打造林紙一體化產(chǎn)業(yè)帶，生態(tài)林面積擴(kuò)大到50萬(wàn)畝；圍繞騰格里沙漠東南緣打造以沙漠濕地保護(hù)與恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)作物種植、沙漠溫棚、生態(tài)旅游、風(fēng)能和光伏發(fā)電為主的沙產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)筑北部沙產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。中寧縣以中部干旱帶退耕還林、封山育林、紅棗經(jīng)濟(jì)林為重點(diǎn)。海原縣以大南華生態(tài)造林為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大造林力度，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的跨越式發(fā)展。

第二，努力在林產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。要走符合我市實(shí)際的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展之路，進(jìn)一步做大基地規(guī)模，提升加工能力，培育名優(yōu)品牌，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。充分發(fā)揮我市獨(dú)特的區(qū)位、光熱優(yōu)勢(shì)，把枸杞、紅棗、葡萄、蘋(píng)果等作為重點(diǎn)增收項(xiàng)目。對(duì)投資實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，要建立政府主導(dǎo)下的政策性引導(dǎo)、扶持機(jī)制，使項(xiàng)目建設(shè)逐步轉(zhuǎn)向以企業(yè)、協(xié)會(huì)、合作組織為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

第三，努力在推進(jìn)林權(quán)制度改革上取得新突破。中央林業(yè)工 6

作會(huì)議，對(duì)在全國(guó)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革作了全面部署，明確提出用5年左右時(shí)間，完成集體林權(quán)制度改革。自治區(qū)決定選擇永寧、鹽池和彭陽(yáng)三縣進(jìn)行試點(diǎn)。我市決定在沙坡頭區(qū)永康鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，在全市推廣。試點(diǎn)工作要堅(jiān)持“明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處臵權(quán)、保障收益權(quán)”和“平等、公開(kāi)、自愿、互利”的原則，按照市、縣直接指揮，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）組織實(shí)施，村隊(duì)具體操作，農(nóng)民直接參與，部門(mén)搞好服務(wù)的組織形式，立足現(xiàn)實(shí)，求實(shí)創(chuàng)新，因地制宜，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。要采取林地承包、土地流轉(zhuǎn)、租賃、招標(biāo)、拍賣等多種形式確定經(jīng)營(yíng)主體，放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，加大政策扶持力度，搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，切實(shí)讓林地經(jīng)營(yíng)者得到實(shí)惠。要保持政策的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性、連續(xù)性，以改革促進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展中逐步深化改革，從而調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性，加快宜林荒山、荒地綠化步伐，增加森林覆蓋面積，增強(qiáng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

第四，努力在推動(dòng)黃河金岸建設(shè)上實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)沿黃城市帶、打造黃河金岸，是自治區(qū)黨委、政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神的重要戰(zhàn)略部署。按照自治區(qū)建設(shè)沿黃城市帶的要求，圍繞把中衛(wèi)市建成沿黃城市帶中適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)、最具特色美城市的目標(biāo)，今年，對(duì)南北岸進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，投資將達(dá)到億元以上，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)沙寧濱河路南北兩岸總長(zhǎng)51.1公里、總寬1000米的生態(tài)濕地耕地保護(hù)開(kāi)發(fā)工程，并分期規(guī)劃與建設(shè)園藝產(chǎn)業(yè)園、濕地觀光園、文化旅游園，把沙寧濱河生態(tài) 7

濕地耕地保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目打造成最具特色美的主題工程，成為防洪保障線、搶險(xiǎn)交通線、生態(tài)景觀線、文化展示線和經(jīng)濟(jì)命脈線，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五，努力在建設(shè)防沙治沙示范區(qū)上努力邁出新步伐。生態(tài)環(huán)境惡化和荒漠化是人類發(fā)展面臨的兩個(gè)突出問(wèn)題，溫家寶總理指出：“要把寧夏建設(shè)成為全國(guó)防沙治沙綜合示范省區(qū)”。治沙綜合示范區(qū)工程是自治區(qū)黨委、政府高度重視，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程。要按照自治區(qū)黨委、政府，自治區(qū)林業(yè)局的總體規(guī)劃，把沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展提到重要日程上，始終圍繞科技創(chuàng)新，針對(duì)全市干旱、少雨的市情,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，引進(jìn)以色列節(jié)水技術(shù)，在中寧大青山到永大線兩側(cè)，實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，年內(nèi)新植紅棗經(jīng)濟(jì)林4萬(wàn)畝；在騰格里沙漠農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)集日光溫室、經(jīng)果林、防護(hù)林于一體的綜合節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)基地2萬(wàn)畝。逐步完善防護(hù)林體系，在干旱沙漠地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)防沙治沙新模式，充分利用荒漠戈壁的土地、風(fēng)力和光能資源，在科學(xué)技術(shù)支撐下，實(shí)現(xiàn)變害為利的新追求。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全面完成各項(xiàng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

完成本次大會(huì)確定的各項(xiàng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，關(guān)鍵在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要真正做到認(rèn)識(shí)有高度、工作有目標(biāo)、行動(dòng)有措施、投入有保障、機(jī)制有創(chuàng)新，堅(jiān)持加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)的決心不動(dòng)搖、扶持林業(yè)發(fā)展的力度不減弱、強(qiáng)化 8

林業(yè)的各項(xiàng)工作不松懈，切實(shí)為林業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把林業(yè)工作擺上重要議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部綠化目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立縣（區(qū)）、部門(mén)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工作責(zé)任制，按照定責(zé)任事項(xiàng)、定責(zé)任部門(mén)、定責(zé)任人、定責(zé)任時(shí)限、定責(zé)任獎(jiǎng)罰“五定”制度要求，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，建立健全督查催辦機(jī)制。形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的強(qiáng)大合力，把造林綠化任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村和各級(jí)單位、部門(mén)。把林業(yè)改革與發(fā)展作為干部績(jī)效考核的一個(gè)重要方，作為干部政績(jī)考核、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，確保林業(yè)改革發(fā)展順利推進(jìn)，取得實(shí)效。

第二，要強(qiáng)化協(xié)作配合，增強(qiáng)發(fā)展活力。建立“政府主導(dǎo)，林業(yè)部門(mén)規(guī)劃，相關(guān)部門(mén)配合，全社會(huì)參與”的林業(yè)生態(tài)建設(shè)機(jī)制，市直各有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)，密切配合、通力協(xié)作，積極投入到全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作當(dāng)中。財(cái)政、金融等部門(mén)要加大信貸和資金投入，確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金足額到位；林業(yè)部門(mén)要不斷加強(qiáng)服務(wù)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做好苗木供給、技術(shù)指導(dǎo)等保障服務(wù)工作；市委辦、政府辦要強(qiáng)化督查力度，及時(shí)通報(bào)重點(diǎn)造林工程進(jìn)展情況;中衛(wèi)電視臺(tái)、中衛(wèi)日?qǐng)?bào)等媒體要大力宣傳報(bào)道，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，調(diào)動(dòng)全市人民綠化的積極性；要進(jìn)一步明晰市直各有關(guān)單位（部門(mén)）在城鎮(zhèn)、水利設(shè)施、道路、辦公區(qū)、9

廠區(qū)、校園綠化中的責(zé)任，形成職責(zé)明確，社會(huì)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的造林格局；要強(qiáng)化“義務(wù)植樹(shù)人人有責(zé)”的意識(shí)，確定義務(wù)植樹(shù)區(qū)域，激發(fā)全民義務(wù)植樹(shù)熱情，形成人人重視綠化、人人參與綠化、人人動(dòng)手綠化的局面，確保全面完成造林任務(wù)。

第三，要堅(jiān)持科學(xué)造林，提高造林質(zhì)量。植樹(shù)造林的中心任務(wù)是確保造林成活，要嚴(yán)把“整地關(guān)、苗木關(guān)、質(zhì)量關(guān)、管護(hù)關(guān)”，千方百計(jì)確保成活率。如果我們年年栽樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)，生態(tài)環(huán)境既得不到改善，又勞民傷財(cái)，就對(duì)不起黨，對(duì)不起人民，就是在犯罪。為此，要嚴(yán)把植樹(shù)造林質(zhì)量關(guān)，優(yōu)先選擇具有優(yōu)質(zhì)土壤的地段栽樹(shù)，堅(jiān)持把樹(shù)栽植在有水的地方，從株距、行距、挖坑、栽植、灌水等方面統(tǒng)一栽植技術(shù)、明確標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)干部要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保栽植桿系標(biāo)準(zhǔn)、根系完整的優(yōu)質(zhì)壯苗，堅(jiān)決杜絕“活人栽死樹(shù)”的現(xiàn)象發(fā)生；要加強(qiáng)已栽樹(shù)木的管護(hù)工作，牢固樹(shù)立“抓管護(hù)就是抓造林，就是抓發(fā)展，就是抓形象”的理念，全面落實(shí)管護(hù)責(zé)任，誰(shuí)栽誰(shuí)管，一管到底，確保栽一片活一片。

第四，要加大管理力度，鞏固發(fā)展成果。近年來(lái)，全市造林面積不斷擴(kuò)大、森林資源快速增長(zhǎng)、野生動(dòng)物種類不斷增加，認(rèn)真抓好野生動(dòng)物保護(hù)、森林防火和病蟲(chóng)害防治工作，保護(hù)好現(xiàn)有的森林資源、鞏固好取得的造林成果已經(jīng)成為擺在面前的一項(xiàng)迫切任務(wù)。要結(jié)合全市森防工作實(shí)際，圍繞測(cè)報(bào)、檢疫、防治和綜合管理四項(xiàng)考核指標(biāo)，不斷建立健全應(yīng)急機(jī)制和體系，全面落實(shí)森林防火和病蟲(chóng)害防治工作的行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，不斷加強(qiáng)森林管 10

護(hù)和林木檢疫力度，嚴(yán)厲打擊盜伐、濫伐林木和捕殺野生動(dòng)物的違法犯罪行為，鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。

第五，要強(qiáng)化紀(jì)律觀念，提高作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)律強(qiáng)隊(duì)伍，紀(jì)律樹(shù)形象，針對(duì)今年造林工作任務(wù)重、時(shí)間緊的實(shí)際，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在要切實(shí)增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高自我約束力，克服懶散、拖沓的消極思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力；把思想統(tǒng)一到市委、政府的決策上了來(lái)，做到共事共心，合力合拍，營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事、和諧共事的良好環(huán)境，努力做到用心想事、用心謀事、用心干事，不斷提高干部作風(fēng)，奮力推動(dòng)林業(yè)發(fā)展取得新成效。

同志們，林業(yè)是一項(xiàng)需要常抓不懈、艱苦奮斗的長(zhǎng)效工程，必須持之以恒、始終不渝地長(zhǎng)期抓、抓長(zhǎng)期。會(huì)議以后，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，一定要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“三苦”精神和“五個(gè)干事”作風(fēng)，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加有效的舉措，更加扎實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，為推動(dòng)我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：在全鎮(zhèn)林業(yè)工作會(huì)議上的講話

在全鎮(zhèn)林業(yè)工作會(huì)議上的講話

強(qiáng)力實(shí)施新舉措推進(jìn)林業(yè)快發(fā)展在即將告別“十五”、迎來(lái)“十一五”開(kāi)局之年的關(guān)鍵時(shí)刻，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)水利暨林業(yè)工(本文章屬原創(chuàng)www.chinamishu.net，其他網(wǎng)站復(fù)制發(fā)表必究法律責(zé)任)

作會(huì)議，吹響了冬春造林綠化的進(jìn)軍號(hào)角，掀起了冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新高潮。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)林業(yè)工作會(huì)議，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)做到宣傳再深化、措施再細(xì)化、服務(wù)再優(yōu)化，全力推進(jìn)造林綠化工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。

一、深入宣傳發(fā)動(dòng)，力求做到“三個(gè)知曉”。回顧“十五”，我鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)取得了較為可喜的成績(jī)，值得肯定，應(yīng)讓廣大干群知曉。概況地來(lái)講，主要表現(xiàn)為四點(diǎn)：資源總量快速增長(zhǎng)。全鎮(zhèn)林業(yè)資源總量不斷增長(zhǎng)，林木覆蓋率年均增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)。林權(quán)改革逐年深化。我鎮(zhèn)把發(fā)展非公有制林業(yè)作為加快林業(yè)發(fā)展的突破口和重要?jiǎng)恿Γ罅ν菩泄_(kāi)招標(biāo)、競(jìng)價(jià)拍賣、股份合作等形式的林權(quán)改制，有效地提升了非公有制林業(yè)的份額。全鎮(zhèn)私有林已占林業(yè)資源總量的70以上。科技興林成效明顯。大面積推廣了i-

35、i-69、i-72優(yōu)質(zhì)意揚(yáng)新品種；林間育苗、林間植棉、林間種菜等高效林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式普遍推開(kāi)，“五大一深”栽植技術(shù)得到了普及應(yīng)用，科技在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的貢獻(xiàn)份額逐年上升。林業(yè)經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展。全鎮(zhèn)林業(yè)總產(chǎn)值不斷增加，年增長(zhǎng)幅度達(dá)15左右。2005年，完成植樹(shù)總量21萬(wàn)株，較好地完成了目標(biāo)任務(wù)。展望“十一五”，我鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展工作總體思路已經(jīng)明晰，前景美好，應(yīng)使廣大干群知曉。到“十一五”期末，全鎮(zhèn)森林覆蓋率要達(dá)到23，每年要增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。完成這一任務(wù)并非易事，必須付諸艱辛的努力。現(xiàn)在的情況是，樹(shù)不是栽多了，不是沒(méi)有地方可栽了，而是每年栽植的數(shù)量少了、速度慢了，許多該栽的地方?jīng)]有栽。因此，靠目前的運(yùn)行機(jī)制，是很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的，必須采取超常規(guī)方式，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。著眼明年，我鎮(zhèn)造林綠化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已敲定，工作繁重，要使廣大干群知曉。2006年，全鎮(zhèn)林木栽植總量要達(dá)到25萬(wàn)株，擬新建圩堤林12公里，通村公路林8公里，完善農(nóng)田林網(wǎng)5萬(wàn)畝，重點(diǎn)建設(shè)關(guān)陳、孫伙、賀家驛、南環(huán)、鳳翔等綠化示范村。

二、立足當(dāng)前實(shí)際，突擊抓好“三個(gè)到位”。造林綠化季節(jié)性強(qiáng)，工作量大。盡管目前已進(jìn)入隆冬農(nóng)閑時(shí)節(jié)，就林業(yè)生產(chǎn)而言，卻正是規(guī)劃布局、宣傳發(fā)動(dòng)以及開(kāi)挖樹(shù)塘的關(guān)鍵時(shí)刻。抓住了當(dāng)前最佳時(shí)段打好基礎(chǔ)，就能贏得來(lái)年造林綠化工作的主動(dòng)權(quán)。從現(xiàn)在到春節(jié)，滿打滿算也只有個(gè)把月的時(shí)間，必須充分利用有效準(zhǔn)備期，突擊抓好“三個(gè)到位”：一是林業(yè)布局規(guī)劃到位。各村（居）應(yīng)圍繞2006年我鎮(zhèn)造林綠化工程的要求，對(duì)照政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，盡快拿出詳實(shí)的造林規(guī)劃與建設(shè)方案，重點(diǎn)突出農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，使規(guī)劃具體到每個(gè)村組地段，定位到路邊、河邊、塘邊、堤邊等宜林地，落實(shí)到每個(gè)營(yíng)林投資者，確保冬春造林工作按序有效進(jìn)行。其重點(diǎn)是組織實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)工程，區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)以上公路沿線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)的路邊、河邊按實(shí)栽足，每個(gè)網(wǎng)格100畝左右。我鎮(zhèn)選定南片村（居）作為創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村林業(yè)建設(shè)示范村；組織實(shí)施綠色通道續(xù)建整合工程，凡區(qū)級(jí)以上公路兩側(cè)綠色通道“斷壟”的段面，按3-5米的寬度補(bǔ)建到位。鹽淮高速兩側(cè)各按20米的寬度建成高標(biāo)準(zhǔn)綠色通道，鄉(xiāng)村公路按“一條路兩排樹(shù)”的要求建設(shè)；組織實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖圩造林工程；組織實(shí)施集鎮(zhèn)村莊庭院綠化工程，既要抓好集鎮(zhèn)增綠，又要確定南片村（居）開(kāi)展綠化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，帶狀村(本文章屬原創(chuàng)www.chinamishu.net，其他網(wǎng)站復(fù)制發(fā)表必究法律責(zé)任)

莊每戶植樹(shù)不少于30株，塊狀村莊以營(yíng)造圍莊林為主，確保村莊綠化覆蓋率達(dá)30以上；組織實(shí)施花卉苗木基地拓展工程，積極引導(dǎo)和組織農(nóng)民自主發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)面積，向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。二是林權(quán)制度改革到位。從近幾年我鎮(zhèn)林權(quán)改革的實(shí)踐來(lái)看，凡林改搞得好的村（居），不僅樹(shù)栽得好、質(zhì)量高，而且保存好、長(zhǎng)得快；反觀產(chǎn)權(quán)關(guān)系不順的地方，則樹(shù)難栽且保存率不高，年年植樹(shù)不見(jiàn)林。為此，各村應(yīng)緊抓林權(quán)改革環(huán)節(jié)不放，實(shí)施林改關(guān)口前移，在冬季樹(shù)木開(kāi)塘?xí)r就要全面開(kāi)展此項(xiàng)工作，將樹(shù)塘拍賣到營(yíng)林者手中，力求做到未栽先改，確保不栽一株姓“公”的樹(shù)。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)林木資產(chǎn)變現(xiàn)，集聚林業(yè)發(fā)展資金。并依據(jù)相關(guān)政策，鼓勵(lì)支持社會(huì)各界人士、各類社會(huì)主體投資林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。三是冬季開(kāi)塘實(shí)施到位。冬季開(kāi)塘利用凍融熟化塘土，促進(jìn)栽后早活快長(zhǎng)。而春季現(xiàn)開(kāi)塘現(xiàn)栽樹(shù)，則弊端較多，不僅塘口質(zhì)量得不到保證，不利于樹(shù)木成活生長(zhǎng)，而且栽植也較為被動(dòng)，往往不能按時(shí)完成造林任務(wù)。應(yīng)該說(shuō)，我鎮(zhèn)冬季樹(shù)木開(kāi)塘率還不高，必須改變這一現(xiàn)象。前幾天，區(qū)政府召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議作了具體部署，將冬季開(kāi)挖樹(shù)塘作為一項(xiàng)硬指標(biāo)考核，并將組織三個(gè)督查組實(shí)地查看，每周通報(bào)一次開(kāi)塘進(jìn)度，對(duì)工作不力、速度緩慢的予以曝光。各村務(wù)必要高度重視這項(xiàng)工作，迅速掀起冬季開(kāi)挖樹(shù)塘的高潮，其樹(shù)塘規(guī)模應(yīng)達(dá)到80公分深的要求，確保春節(jié)前不折不扣完成開(kāi)塘任務(wù)，以牢牢把握造林綠化的主動(dòng)權(quán)。

三、發(fā)揮職能作用，全力開(kāi)展“三項(xiàng)服務(wù)”。林業(yè)建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工

作。林業(yè)部門(mén)將切實(shí)做好信息引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、幫扶督導(dǎo)等工作，著力開(kāi)展“三項(xiàng)服務(wù)”，為全鎮(zhèn)“十一五”造林綠化開(kāi)好頭、起好步發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是擴(kuò)大典型宣傳推介。我鎮(zhèn)已將近年來(lái)各村造林綠化工作中涌現(xiàn)出的成功典范進(jìn)行介紹，引導(dǎo)大家參觀學(xué)習(xí)。通過(guò)強(qiáng)熱宣傳，運(yùn)用樹(shù)身邊典型、學(xué)身邊人與事等方式，為基層干群植樹(shù)造林提供有效的信息導(dǎo)向，并借助典型的示范輻射作用，推動(dòng)造林綠化工作實(shí)現(xiàn)新的躍升。二是搞好林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。全面推廣i-

35、i-69、i-72等意楊新品種，普及意楊“五大一深”和“三水”（栽前泡足水、栽時(shí)一塘水、栽后勤澆水）栽植技術(shù)，示范推廣科學(xué)施肥、綜合防治等技術(shù)，提高營(yíng)林質(zhì)量和綜合產(chǎn)出效益。同時(shí)，結(jié)合“五個(gè)一”活動(dòng)的開(kāi)展，切實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢、送技下村等工作，落實(shí)專門(mén)人員解疑答難，以保證營(yíng)林技術(shù)推廣到位。三是強(qiáng)化全程跟蹤督查。我們將按照區(qū)里的具體要求，抽調(diào)相關(guān)技術(shù)人員組成督查組，指導(dǎo)各村植樹(shù)造林。當(dāng)前首要的是抓好組織發(fā)動(dòng)、規(guī)劃落實(shí)、開(kāi)挖樹(shù)塘等前道工序的督查指導(dǎo)，一并檢查了解苗木來(lái)源情況，凡苗源暫無(wú)著落的，應(yīng)抓緊聯(lián)系落實(shí)，我們也將根據(jù)苗木貨源偏緊的實(shí)際，盡可能地與外地基地保持聯(lián)系，做好苗木的余缺調(diào)劑，確保有苗可栽。開(kāi)春后，將以激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后勁，確保造林綠化工作有力、有序、有效推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“開(kāi)門(mén)紅”盡職盡力。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全面完成我鎮(zhèn)造林綠化任務(wù)

要搞好冬春造林綠化工作，全面完成綠化任務(wù)，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)里將成立冬春綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全鎮(zhèn)綠化工作正常開(kāi)展和督查，林業(yè)部門(mén)是綠化工作的職能部門(mén)，必須強(qiáng)化指導(dǎo)和服務(wù)。各村（居）村主任是這次綠化工作的第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格按照鎮(zhèn)綠化造林分配的任務(wù)，精心組織、細(xì)化落實(shí)、統(tǒng)籌安排，迅速落實(shí)相關(guān)林地及苗木來(lái)源途徑，組織廣大勞力全力開(kāi)挖塘口，各村（居）要層層落實(shí)工作責(zé)任，將宜林地包到組，包到人，真正將綠化工作的任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。

同志們，綠化造林工作是造福子孫后代的好事、實(shí)事，也是當(dāng)前農(nóng)村工作的大事，我們將乘鎮(zhèn)綠化工作會(huì)議的東風(fēng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作措施，分解落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)綠化工作再上新臺(tái)階，為全面完成冬春綠化工作任務(wù)而努力奮斗。