第一篇：區政協關于全區都市農業發展情況的調研報告

按照區政協2011年度常委會工作計劃安排，區政協專門成立了由一名政協副主席任組長，區政協相關委室和區農業局的有關人員組成的調研組，就全區都市農業發展情況進行了深入調研。具體調研情況如下：

一、基本情況

張店區現有農業人口14.04萬人，耕地面積8.1萬畝，農村居民人均純收入1.1286萬元。2011年，為加快提升全區農業發展整體水平，按照市委市政府的統一部署，區委區政府立足區情，確定了“調整農業結構，優化農村環境，富裕農民生活，服務城市需要”的現代農業發展思路，著力推進都市農業發展。成立了由政府牽頭、部門組成的加快發展都市型現代農業工作領導小組，先后印發了《關于加快發展都市型現代農業的實施意見》、《關于推進全區農村土地承包經營權流轉及股份合作制的指導意見》，對加快發展中心城區都市農業做出了全面部署。目前，我區都市農業發展初具規模，經濟效益和社會效益開始顯現。

1、科學規劃，合理定位

全區都市農業發展遵循“點線面相銜接，大中小相配套”的原則，因地制宜，著重建設“四個片區”：一是建設優質糧食生產片區。主要是依托馬尚鎮、房鎮鎮、中埠鎮等區域內的農田，發展精準農業生產，建設優質糧食生產基地。二是建設生態涵養發展區。以黑鐵山、玉皇山、炒米山、唐家山等區域為主，深入挖掘山區特有資源優勢，積極發展特色農業、生態農業和休閑觀光農業。三是建設生態經濟林果帶。在傅家鎮、馬尚鎮、房鎮鎮重點實施濱博高速公路沿線經濟林產業。四是進一步打造城市綠地生態體系。主要沿主干公路、主河道建設綠色通道、防護林帶以及環村、環鎮生態林，大力發展生態效益和經濟效益兼備的經濟林果帶。

2、突出特色，全面推進

我區都市農業園區發展特色鮮明，農業結構調整進展順利，生態綠化修復初見成效，都市型現代農業框架初步形成。目前，灃水鎮、中埠鎮、傅家鎮、杏園街道累計種植核桃8000余畝；初步完成大規模沿路、沿河綠化，種植園林綠化苗木9000余畝；黑鐵山區域生態修復規劃面積2230畝，已完成苗木種植1200畝；實現土地流轉面積達到1.96萬畝，發展種植專業合作社8家。以建設各具特色的都市農業園區15個，總規劃面積8000余畝，計劃投資近9億元，已完成投資2.8億元，同時，注重引導園區積極與科研院所聯系，引入先進的科技項目，種植適合本地的特色農產品，帶動都市農業向名、特、優方向發展。

3、政策引導，全力扶持

區政府從財政上不斷增加對都市農業發展的投入，制定了一系列的都市農業補助、獎勵政策。按照都市型現代農業示范園區規劃建設的單位，區財政按照當年實際投資額的5-10%予以補助；對按照都市型現代農業發展規劃要求實現長期結構調整的，按照其調整面積，區財政按每年300元/畝的標準連續補助三年，當年提供300-500元/畝的苗木補助；對實現長期結構調整的鎮，區財政按照每調整1000畝獎勵2萬元標準予以獎勵。對都市農業園區建設配套設施所需的用地指標，優先予以安排。目前，全區已兌現各類苗木補助款490.31萬元；對5個都市農業示范園區發放獎勵資金45萬元。同時，積極協助解決都市農業園區用地問題，已落實新增指標和掛鉤指標1654.2畝。

3、科學實施土地流轉，充分提高土地使用效率。一是主動爭取國土資源等部門的支持與配合，以鎮、街道為單位，建立規范的土地流轉平臺，將土地流轉納入基層政府管理，以鎮、街道為主導，統一調配使用，在嘗試聯租、聯包方式的同時，促進土地流轉有序進行。二是要結合城市規劃、土地規劃，預防因短期性用地給園區建設帶來的投資浪費。三是在實施土地流轉中，要堅持群眾自愿原則，切實保護好群眾利益。

4、進一步細化產業規劃，規范都市農業園區健康有序發展。逐步完善園區建設機制，制定出臺都市農業園區發展標準，明確用地使用性質，實行園區準入制度，從建設面積、資金投入、種植標準、配套設施建設等方面進行規范，嚴把審批關口，建立農業、規劃、土地、財政等部門聯合審批制度，防止一窩蜂式發展，預防因盲目發展造成的投資浪費，杜絕變相圈地行為。同時，對園區發展情況定期進行檢查、驗收、考核，達到規范化發展。

5、強化服務意識，加強政策引導。一是繼續加大政策支持力度，提高財政補助資金使用效率，重點對有發展潛力，并能實現長期發展的都市農業項目加大扶持力度。二是落實都市型農業領導小組聯系會議制度，充分發揮好領導小組的協調作用，及時解決發展中遇到的問題。三是積極借鑒外地發展都市農業的成熟經驗，引導和鼓勵采用新技術生產手段和精細化管理方式。通過股份制等形式，建立健全國家、集體、企業、個人多元化投資機制，提升都市農業發展后勁。四是加快西五路南延工程等一系列都市農業園區周邊配套設施建設，不斷優化都市農業園區發展環境。

附：

1、本文有關名詞解釋；

2、都市農業15個重點建設園區。

第二篇：現代都市農業發展情況調研報告

根據區委、區政府統一部署要求，近期專題對我區現代都市農業發展現狀、存在問題以及今后的思路和工作重點等問題進行調研，現將有關情況報告如下:

在合肥4個城區中，包河區農村區域最大、農村人口最多，目前全區仍有100多平方公里的農村區域和近10萬農民，是全市城區農村面積和農業人口第一大區。近年來，我們堅持以合肥現代化濱湖大城市建設為統攬，加快推進農村經濟融入城市經濟，農村形態轉化為城市形態，廣大農民轉變為城市居民，取得明顯成效：一是農村基礎設施日趨完善。城市基礎設施加快向農村區域延伸，“村村通”工程基本完成，農村安全飲用水工程快速推進，農業生產區域基本形成了“田成方、林成網、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的現代農業基礎格局。二是生態休閑旅游業蓬勃發展。成功舉辦春色濱湖旅游節、大圩葡萄節和龍蝦美食文化節等節慶活動，在全省創響旅游農業品牌。全面開展綠化大會戰，人居環境明顯改善，生態環境日趨良好。大圩鎮先后榮獲“國家農業旅游示范點”、“安徽省首批農家樂示范點”、“安徽省生態建設示范點”、“安徽省環境優美鄉”等稱號。三是新農村建設全省領先。“徽派風格、現代水鄉、生態果園、都市農莊”的新農村建設彰顯特色，沈福、磨灘、董城等10個村被評為省、市示范點，大圩鎮榮獲“全國社會主義新農村建設試點鄉鎮”稱號。開展以“清潔家園、綠化鄉村”專項行動，實施文明鄉村建設四年規劃，村容村貌顯著改善。四是農業結構逐步優化。加快推進農業內部結構調整，形成葡萄、蔬菜、瓜果、苗木、花卉、龍蝦等六大優勢產業。深入實施農業標準化工程，全區主要農產品均被認定為國家或省級無公害農產品。堅持以項目開發推動結構調整，大圩土地整理、牛角大圩農業綜合開發等重點項目加快實施。但對照現代化濱湖大城市建設的高標準、高要求，我區都市農業發展還存在一些差距和不足，主要表現在：農業發展正處于由城郊型農業向都市型農業的轉型期，方式上存在著粗放農業與精致農業共存的現狀，區域上存在著點線基地現代農業與區域傳統農業反差的矛盾；農村經濟發展仍然存在組織化程度較低、基礎設施薄弱、水環境污染等問題，難以適應現代都市農業發展的需求；農民市民化轉型進程相對緩慢與城市化進程快速推進的矛盾日顯突出。

統籌解決好“三農問題”，構建與合肥現代化濱湖大城市相適應的都市農業產業體系和新型城鄉關系，是當前及今后一段時期擺在我們面前的一項重要任務。落實到具體工作，下一步重點實施6大工程：

一是實施生態建設工程。適應濱湖大城市建設對環境容量的高標準要求，把都市農業作為現代化濱湖大城市的生態板塊，加快建設以湖區文化為特色的生態服務高地，努力把包河建設成為中國最美的湖區。繼續深入開展“綠化大會戰”，大力實施“五個一”工程，彰顯包河區“濱水生態、綠色氧吧、城市花園”的特色與亮點。加強區域內水環境綜合治理，深入推進入巢湖河流綜合整治專項行動，加大治污力度，強化重點污染企業治理，做到達標排放；推進十五里河、塘西河、巢湖沿岸的人工濕地和生物凈化設施建設，逐步在集中居住點推開。大力發展生態農業和循環農業，強力推進農業標準化，狠抓無公害農產品示范基地建設，爭創國家、省級農業標準化品牌，增強農業的可持續發展能力。加強生態文化建設，引導城鄉廣大群眾牢固樹立生態文明觀念，培育保護生態環境的生活方式和消費模式，營造保護生態環境的社會氛圍。

二是實施基礎設施建設工程。推進城市基礎設施向南部農村區域延伸，加快農村電網、供水管網、信息網絡、商業網點建設，實現城鄉資源共享。加強農村公路與城市道路對接，加快推進村莊內部主次干道建設，大力發展農村公共交通，形成結構合理、方便快捷的交通網絡。以大圩土地整理項目、牛角大圩農業綜合開發項目和萬畝大圩防洪達標工程、大小張圩農業綜合開發項目為抓手，推進以農田水利為重點的農業基礎設施建設，建立供排水、防洪防澇和水生態環境保護體系。繼續實施農村人飲安全工程，加快實現村村通自來水，徹底解決農村居民飲水安全問題。

三是實施村莊整治工程。全面啟動文明鄉村建設四年規劃，深入開展以“清潔家園、綠化鄉村”為主要內容的村容村貌環境綜合整治，繼續實施“六清理三綠化”活動，切實改變中遠郊腹地農村、城郊結合部和城中村“臟亂差”面貌，力爭通過2年時間的努力，全區所有行政村都建成文明鄉村，實現“溝渠凈化、道路硬化、環境綠化、路燈亮化、墻面美化、衛生潔化”的目標，村莊環境長效管理的工作機制得到有效完善，形成環境整潔、秩序井然、生態良好、鄉風文明的村居新面貌。

四是實施農業園區工程。加快推進農業生產園區化，不斷提高農村產業發展的集聚度，逐步形成集群化、特色化、生態化的農村產業發展新格局。在產業發展上，加快調整農業內部結構，以發展設施農業為重點，推進蔬菜、瓜果、苗木、花卉等農業主導產業集聚發展，同時加快農業與二、三產業的融合，提高農業的附加值和比較效益。在發展方式上，以引導農民流轉土地為突破口，大力開展農業招商引資，推進農業適度規模經營，提高土地產出效益，推動農業產業化進程。在發展重點上，重點抓好東大圩、牛角大圩、馬圩以及大張圩等4個圩區功能開發，根據各個圩區的產業特色，東大圩著力打造“濱湖后花園”和“中國最美的湖區都市田園”；牛角大圩結合省農業綜合開發項目的實施，發展休閑觀光農業、綠色設施園藝種植業和高端服務業；馬圩以綠色港灣公園建設為龍頭，建設集人居、度假、游憩于一體的生態水岸公園。義城鎮大張圩以萬畝速生林基地為依托，大力發展林種林養經濟，著力建設市民休閑度假的天然氧吧。

第三篇：現代都市農業發展情況調研報告

根據區委、區政府統一部署要求，近期專題對我區現代都市農業發展現狀、存在問題以及今后的思路和工作重點等問題進行調研，現將有關情況報告如下:

在XX4個城區中，包XX農村區域最大、農村人口最多，目前全區仍有100多平方公里的農村區域和近10萬農民，是全市城區農村面積和農業人口第一大區。近年來，我們堅持以XX現代化濱湖大城市建設為統攬，加快推進農村經濟融入城市經濟，農村形態轉化為城市形態，廣大農民轉變為城市居民，取得明顯成效：一是農村基礎設施日趨完善。城市基礎設施加快向農村區域延伸，“村村通”工程基本完成，農村安全飲用水工程快速推進，農業生產區域基本形成了“田成方、林成網、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的現代農業基礎格局。二是生態休閑旅游業蓬勃發展。成功舉辦XXXX旅游節、XXXX節和XX美食文化節等節慶活動，在全省創響旅游農業品牌。全面開展綠化大會戰，人居環境明顯改善，生態環境日趨良好。大圩鎮先后榮獲“國家農業旅游示范點”、“XX省首批農家樂示范點”、“XX省生態建設示范點”、“XX省環境優美鄉”等稱號。三是新農村建設全省領先。“X派風格、現代水鄉、生態果園、都市農莊”的新農村建設彰顯特色，XX、XX、XX等10個村被評為省、市示范點，大圩鎮榮獲“全國社會主義新農村建設試點鄉鎮”稱號。開展以“清潔家園、綠化鄉村”專項行動，實施文明鄉村建設四年規劃，村容村貌顯著改善。四是農業結構逐步優化。加快推進農業內部結構調整，形成葡萄、蔬菜、瓜果、苗木、花卉、龍蝦等六大優勢產業。深入實施農業標準化工程，全區主要農產品均被認定為國家或省級無公害農產品。堅持以項目開發推動結構調整，XX土地整理、XX農業綜合開發等重點項目加快實施。但對照現代化XX大城市建設的高標準、高要求，我區都市農業發展還存在一些差距和不足，主要表現在：農業發展正處于由城郊型農業向都市型農業的轉型期，方式上存在著粗放農業與精致農業共存的現狀，區域上存在著點線基地現代農業與區域傳統農業反差的矛盾;農村經濟發展仍然存在組織化程度較低、基礎設施薄弱、水環境污染等問題，難以適應現代都市農業發展的需求;農民市民化轉型進程相對緩慢與城市化進程快速推進的矛盾日顯突出。

統籌解決好“三農問題”，構建與XX現代化XX大城市相適應的都市農業產業體系和新型城鄉關系，是當前及今后一段時期擺在我們面前的一項重要任務。落實到具體工作，下一步重點實施6大工程：

一是實施生態建設工程。適應XX大城市建設對環境容量的高標準要求，把都市農業作為現代化濱湖大城市的生態板塊，加快建設以湖區文化為特色的生態服務高地，努力把包河建設成為中國最美的湖區。繼續深入開展“綠化大會戰”，大力實施“五個一”工程，彰顯包河區“濱水生態、綠色氧吧、城市花園”的特色與亮點。加強區域內水環境綜合治理，深入推進入巢湖河流綜合整治專項行動，加大治污力度，強化重點污染企業治理，做到達標排放;推進XX河、XX河、XX湖沿岸的人工濕地和生物凈化設施建設，逐步在集中居住點推開。大力發展生態農業和循環農業，強力推進農業標準化，狠抓無公害農產品示范基地建設，爭創國家、省級農業標準化品牌，增強農業的可持續發展能力。加強生態文化建設，引導城鄉廣大群眾牢固樹立生態文明觀念，培育保護生態環境的生活方式和消費模式，營造保護生態環境的社會氛圍。

二是實施基礎設施建設工程。推進城市基礎設施向南部農村區域延伸，加快農村電網、供水管網、信息網絡、商業網點建設，實現城鄉資源共享。加強農村公路與城市道路對接，加快推進村莊內部主次干道建設，大力發展農村公共交通，形成結構合理、方便快捷的交通網絡。以XX土地整理項目、XX農業綜合開發項目和萬畝大圩防洪達標工程、XX農業綜合開發項目為抓手，推進以農田水利為重點的農業基礎設施建設，建立供排水、防洪防澇和水生態環境保護體系。繼續實施農村人飲安全工程，加快實現村村通自來水，徹底解決農村居民飲水安全問題。

三是實施村莊整治工程。全面啟動文明鄉村建設四年規劃，深入開展以“清潔家園、綠化鄉村”為主要內容的村容村貌環境綜合整治，繼續實施“六清理三綠化”活動，切實改變中遠郊腹地農村、城郊結合部和城中村“臟亂差”面貌，力爭通過2年時間的努力，全區所有行政村都建成文明鄉村，實現“溝渠凈化、道路硬化、環境綠化、路燈亮化、墻面美化、衛生潔化”的目標，村莊環境長效管理的工作機制得到有效完善，形成環境整潔、秩序井然、生態良好、鄉風文明的村居新面貌。

四是實施農業園區工程。加快推進農業生產園區化，不斷提高農村產業發展的集聚度，逐步形成集群化、特色化、生態化的農村產業發展新格局。在產業發展上，加快調整農業內部結構，以發展設施農業為重點，推進蔬菜、瓜果、苗木、花卉等農業主導產業集聚發展，同時加快農業與二、三產業的融合，提高農業的附加值和比較效益。在發展方式上，以引導農民流轉土地為突破口，大力開展農業招商引資，推進農業適度規模經營，提高土地產出效益，推動農業產業化進程。在發展重點上，重點抓好XX、XX、XX以及XX等4個區功能開發，根據各個區的產業特色，XX著力打造“XX后花園”和“中國最美的湖區都市田園”;XX結合省農業綜合開發項目的實施，發展休閑觀光農業、綠色設施園藝種植業和高端服務業;XX以綠色港灣公園建設為龍頭，建設集人居、度假、游憩于一體的生態水岸公園。義城鎮XX以萬畝速生林基地為依托，大力發展林種林養經濟，著力建設市民休閑度假的天然氧吧。

五是實施旅游營銷工程。從營銷包河的戰略高度，深度挖掘區域農業旅游文化資源，打響“XXXX旅游節、XXXX和XX美食文化節”三大節慶旅游品牌。突出城市居民需求，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”做文章，進一步完善旅游景點基礎設施，提升鄉村旅游接待能力和水平，注重開發農業休閑娛樂、觀光垂釣、采摘體驗等旅游產品，延伸開發一批特色鮮明的旅游紀念品、工藝品和禮品，豐富提升鄉村旅游的內涵和品位。突出宣傳濱湖、營銷包河，通過旅游節慶活動的開展，讓更多的游客走進濱湖，感受包河日新月異的發展變化和強勢崛起的發展潛力。

六是實施素質提升工程。加快農民素質提升，加強農民專業技能培訓，引導農村富余勞動力向建筑業、商貿服務業、農副產品加工業等非農產業和城鎮轉移，讓失地農民接受工業文明、城市文明的洗禮，把農民逐步轉化為農業產業工人;加強與農業科研單位、教育機構的聯系互動，直接為農民群眾提供信息、技術、營銷等服務，提高農業生產和營銷水平;通過宣傳引導、教育培訓和培育典型，切實提升農家樂服務人員的專業素質，提高旅游接待的層次和水平;培育扶持農民專業合作組織，引導協會組織自我發展、自我管理、自我完善、自我服務，延長農業產業的鏈條，提高農業生產專業化、組織化程度。

第四篇：都市農業發展探討

遠景設計研究院

都市農業發展探討

都市農業是地處都市及其延伸地帶與間隙地帶區域范圍內，隨著都市經濟生產力發展到較高水平，農村和城市、農業與非農產業等進一步融合，為適應都市城鄉一體化建設需要，形成的具有緊密依托城市經濟和社會發展并服務于都市居民的現代農業生產體系，是經營形態高級化、多樣化的農業，具有多功能性、系統性和動態性的特點。發展都市農業，對推進農業轉型升級，全面提升農業市場競爭力，促進農業增效、農民增收，不斷夯實城鄉一體化經濟基礎具有重要意義。

1、都市農業定義

都市農業是指地處都市及其延伸地帶，緊密依托并服務于都市的農業。它是大都市中、都市郊區和大都市經濟圈以內，以適應現代化都市生存與發展需要而形成的現代農業。遠景設計研究院多年都市農業規劃經驗，對都市農業定義如下：都市農業是以生態綠色農業、觀光休閑農業、市場創匯農業、高科技現代農業為標志，以農業高科技武裝的園藝化、設施化、工廠化生產為主要手段，以大都市市場需求為導向，融生產性、生活性和生態性于一體，高質高效和可持續發展相結合的現代農業。

2、都市農業發展存在的主要問題

土地資源日益緊缺，基礎設施建設滯后

工業化、城市化的快速推進，市政建設、工業建設用地劇增，耕地日益減少，基本農田保護壓力驟增，制約了農業規模化、專業化發展。由于投入不足，農田排灌、路渠等基礎設施老化、地力退化，綜合生產能力下降，抵抗自然災

本文由：遠景設計研究院整理提供（專注古建筑設計、景觀設計、農業規劃、旅游規劃）

害能力差。同時，由于土地資源的緊缺、農業用地的困難，畜牧養殖業區域化布局、規模化生產受到較大限制。

農業投入機制和扶農政策亟待完善

在農業信貸上，除農村合作銀行外，其他金融機構對農業的融資環境較差，政策性金融支農力度不夠，相應的擔保體系也不健全，農業風險保險保障機制并不健全，妨礙了農業產業發展。并且在市、區財政體制改革后，扶農政策尤其是財政支農資金沒有得到相應的增長，難以滿足新形勢下農業產業發展的需要，吸引社會資金、工商企業投資農業政策優惠度不高，吸引力不強。

農業安全隱患依然存在動植物疫病仍呈多樣化、常年化態勢，疫情日趨復雜，防控難度大；工業“三廢”污染、農業面源污染仍然嚴重，農業投入品監管、科學使用仍有差距，管理、生產、消費環節的質量安全意識還需進一步引導強化，尤其是生產的標準化程度低等，對于發展生態農業，確保農產品的質量安全也是巨大挑戰。

3、都市農業發展的對策

培育各類經營主體，推進農業產業化

推進農業產業化經營，是建設都市農業的關鍵環節和重要標志，要大力培育各類經營主體，推進農業產業化發展。培育壯大農業龍頭企業，發揮農業龍頭企業在開拓市場、科技進步、培育品牌、發展深加工等方面的主力軍作用。鼓勵農業龍頭企業實施品牌戰略，加快技術改造和產業升級，健全企業與基地、農戶的利益聯結機制。加強農民專業合作社指導和監督，引導農民專業合作社健康快速發展。培育一批生產標準化、經營品牌化、管理規范化、產品安全化、社員技能化的規范化專業合作社，增加農民收入，帶動農民致富。完善農民專

業合作社數據庫建設。

突出產業功能拓展，發展休閑觀光農業

創新農業經營理念，利用區位和交通優勢，把農業生產經營活動和觀光旅游相結合，實現農業產業功能拓展，培育農業經濟新的增長點。以市場為導向，以農業產業功能區塊的特色為基礎，精心包裝組合休閑觀光農業產品。開展生態景觀、果園風光觀光為主要內容的生態休閑度假游。培育一批農業休閑觀光示范區。

加強農業生態保護，改善農業生產條件

加強農業生態環境維護，是提高農業綜合實力和市場競爭力的迫切需要，也是營造良好人居生態環境的迫切需要。大力保護土地資源。通過實施農房改造集聚建設、地改、土地增減掛鉤等，集約、節約利用有限的土地資源，提高土地使用效率。

4、都市農業發展措施保障

加大政策扶持力度，引導工作新發展

加快建設都市農業，首要的是加強領導，更新觀念。樹立統籌城鄉發展觀念，克服傳統農業觀念束縛，將“三農”工作納入現代城市建設和管理范疇，促進農業生產經營與城市生態建設、市場建設、產業結構調整協調發展，實現農業農村工作新發展。科學制定全區都市農業近期和中長期發展規劃，作好規劃目標的細化分解，建立目標責任制。大力推進“三分三改”工作，促進資源要素流動。

建立完善多渠道多元化

都市農業是技術、資金密集的現代農業，需要大量的資金投入，多渠道增

加投入十分關鍵。由于農業的弱質性，難以在短期內形成“聚積效應”。因此，必須建立和完善以增加國家投入為引導，企業和農戶投入為主體，廣泛吸引外資和社會資金為補充，金融信貸投入為驅動，形成多渠道、多元化的投融資體制。

健全農業公共服務體系，提高農業公共服務能力

農技推廣是農業科研成果和實用技術應用于生產的重要途徑，是提高農業綜合生產力、實現農業現代化的重要手段。突出強化農業科技支撐，完善現代農業產業技術體系，逐步形成“專家團隊+農技人員+科技示范戶”的科技成果示范推廣和轉化機制。突出主導品種、主推技術的示范推廣，培育一批農業科技示范戶。

提高農業應急能力，保護農業生產安全

加強農業“三防兩安全”建設，有效應對農業突發事件，保證農業安全生產和可持續發展。針對嚴重影響農業生產和農民增收的自然災害，組織專家進行災害防御研究，建立農業應急技術標準和應用規程，制定完善抗臺防洪、森林火災、重大動物疫病、植物有害生物入侵、農產品質量安全等農業重大突發事件的應急預案，建立健全預警預報機制和應急反應機制，強化體系預防能力和應對重大突發事件的快速反應能力，最大限度減少損失。

第五篇：惠濟區都市農業發展情況匯報

惠濟區都市農業發展情況匯報

尊敬的梁主席，各位副主席，各位委員：

首先，非常感謝各位政協委員長期以來對農業工作的關心和支持！下面，我代表區農經委向各位領導簡要匯報一下我區都市農業發展情況，不當之處，敬請批評指正。近年來，在惠濟區委、區政府的正確領導下，按照鄭州都市區和惠濟都市農業示范區建設的要求，區農委積極協調各鎮辦、村調整農業結構，優化產業布局，大力發展以蔬菜、花卉、休閑觀光農業，為促進農業增效、農民增收做出了積極地努力，實現了傳統農業向都市農業多元化、多功能化轉變。目前，我區蔬菜播種面積達6.7萬畝，其中設施蔬菜面積4.2萬畝，蔬菜復播面積12.5萬畝，蔬菜年總產25萬噸；花卉（含綠化苗木）種植面積17618畝，其中綠化苗木生產面積16318畝，中、高檔盆花、鮮切花面積1300畝，年產值4300萬元；食用菌栽培面積2.1萬平方米，年產575噸；水果種植面積3574畝，年產2057噸，11家現代農業示范園區，140家農(漁)家樂。

一、都市農業發展成效

按照都市農業“服務城市、繁榮農村、提升農業、富裕農民”的發展目標，創新農業經營體制機制，深入調整農業 1

結構，強力推進農業產業化經營，加強農業基礎設施建設，惠濟區都市農業取得了較好的成績。主要表現在以下幾個方面：

1、蔬菜生產穩步發展。目前，我區蔬菜播種面積達到

6.7萬畝，蔬菜總產量25萬噸，比2005年增長8.59%。蔬菜種植品種也由上世紀90年代初的十余種，增加到目前的20余種。初步形成了以大河、新城為主時令綠葉菜、古滎早春菜豆和黃河農牧場反季節設施蔬菜等規模化的特色蔬菜生產基地。蔬菜產業化龍頭企業和專業合作組織發展迅速，規模不斷壯大，已成立蔬菜專業合作組織6個，其中，市級規范性蔬菜合作社1個；省級蔬菜標準化生產基地2個，建成設施蔬菜標準園2個。全區通過認定的無公害蔬菜生產基地8個，認證面積達7萬畝；省級標準化蔬菜生產基地2個；無公害蔬菜產品認證24個，綠色食品10個，有機食品4個，全區共注冊蔬菜品牌3個，分別為“毛莊綠園”、“綠色中原”、“蔬情苑”，惠濟區蔬菜產品質量進一步得到提高。

2、花卉產業區域特色日趨明顯。近年來，隨著種植業結構調整的不斷深入，惠濟區花卉產業得到了快速發展，特別是以蝴蝶蘭、鳳梨、紅掌為主的中高檔盆栽花卉生產。我區已擁有花卉生產企業10余家，從業人員近1000人。全區花卉種植面積1300畝，年銷售收入達4300萬元。以蝴蝶蘭為主的花卉產業迅速發展壯大，目前，惠濟區已擁有紅龍、巨寶、V31、04系列等名貴蝴蝶蘭16個品種，年生產蝴蝶蘭100余萬枝，占鄭州市蝴蝶蘭生產市場的三分之二份額，年銷售產值達520萬元。產品銷往國內20余個省市并打入香港、東南亞等國家和地區。隨著陳砦（雙橋）花卉市場的入住，惠濟區將成為已成為鄭州市“南花北運、東花西調”重要的中轉、集散、馴養基地和中部重要的中高檔盆栽花卉生產基地。

3、觀光休閑農業蓬勃興起。近年來，我區按照都市農業的發展要求，深入推進農業產業結構調整，大力發展觀光休閑農業，進一步拓展農業發展空間和農民增收渠道。全區各類觀光休閑農業景點30多個，農（漁）家樂140家，年接待游客約514萬人次，實現綜合收入約1.8億元，安排農村富余勞動力就業1.5萬余人。2011年獲得“全國休閑農業暨鄉村旅游示范縣”榮譽稱號，取得了顯著的經濟與社會效益。

4、大力發展設施農業，提高產品效益。近年來，在全面推進蔬菜產業化經營和生產標準化的同時，我區設施蔬菜、花卉生產經營的組織化程度也在不斷提高。先后建設高標準日光溫室371棟，智能溫室10000平方米，有效帶動農民大力發展設施蔬菜、花卉生產，隨著設施栽培面積的擴大，蔬菜、花卉生產能力逐步增強，農民經濟收入也有很大提高。

二、主要做法

1、圍繞發展都市農業，實施農業一二三產聯動發展。發揮惠濟區生態、區位、資源和勞動力優勢，大力發展都市農業，盡快形成有競爭力的產業體系，切實提高農業綜合生產能力。做強一產，大力發展生態種養業（蔬菜種植業、花卉種植業、現代畜牧業、現代水產養殖業），提高農業生產效益。做大二產，培育發展農產品加工流通業，增加農產品附加值。做活三產，扶持發展休閑觀光農業，拓展農業增收功能。實施農業一二三產聯動發展，開發農業生態生活功能，確保農業增效農民增收。

2、增強科技含量，提升經濟效益。農產品競爭的核心是科技的競爭，近年來，惠濟區加速蔬菜、花卉產業新品種、新技術的更新步伐，不斷提高蔬菜、花卉的科技含量。通過政府部門積極引導，與蔬菜、花卉科研單位有效結合，通過聘請高級專家，與大專院校以及省內外科研院所進行聯合攻關，反復試驗，掌握蔬菜、花卉生產過程中實用技術和管理技術，一批先進實用技術和蔬菜、花卉新品種逐漸在生產中得到推廣。截止目前，先后引進、試驗、示范、推廣蔬菜、花卉新技術40多項，新品種120多種。

3、推行標準化生產，增強市場競爭力。實施標準化生產是市場競爭的需要，是產業化經營體系運作的需要，是提高經濟效益的需要。逐步建立健全蔬菜、花卉標準化生產體系，以“政府大力推動、市場正確引導、龍頭企業帶動、農

民積極實施”為原則，以蔬菜、花卉科研機構和龍頭企業為支撐，以蔬菜、花卉特色基地和主導企業為載體，著力提高生產能力、產品質量、產業競爭力。

4、加大扶持力度，增強發展后勁。積極爭取各類涉農項目資金，認真落實上級扶持政策，同時引導企業、合作組織積極籌措社會資金、農民的閑散資金，努力滿足現代農業發展的需要，實施規模開發。

三、存在主要問題

1、基礎設施投入不足、技術設備科技含量低。設施農業機械化程度低，自動控制設備不配套。技術推廣服務方面資金投入不足，蔬菜、花卉的發展與技術、資金脫節，制約了我區蔬菜、花卉產業的發展。

2、生產的組織化程度較低，缺乏生產標準化。生產企業規模小，生產方式較傳統，生產技術，技術落后，迫切需要標準化生產模式。

3、專業技術人員較缺乏。蔬菜、花卉專業技術人員缺乏，這在一定程度上造成了蔬菜、花卉生產過程中技術創新和科技推廣難。

4、休閑觀光農業與現代農業結合不緊密。發展休閑觀光農業必須堅持以農業為基礎、農民為主體、農村為特色，而目前我區大部分休閑觀光農業企業沒有將高效生態農業與生態旅游業融合為一體。

四、下步工作打算

緊緊圍繞惠濟區農業今后的發展定位，突出蔬菜、花卉產業的市場化、產業化和高效益。

蔬菜：2015年菜田面積達到7萬畝，年產量30萬噸；以黃河灘區為中心發展高端蔬菜。建設蔬菜標準園4個，集約化育苗點2個，蔬菜產品認證達到40個，培育具有一定規模的蔬菜種植企業5家；改造和建設產地批發市場2個。

花卉：以陳砦（雙橋）花卉博覽園為依托，打造花卉產業“一帶、一中心、三大產業區、五大特色產業園”的發展格局。到2015年，全區花卉及綠化苗木的種植面積達到2.5萬畝以上，用于花卉生產的設施面積達到50萬平方米以上，花卉產業年生產總值達到20億以上。

休閑觀光農業：要把農業結構調整和現代農業示范園區建設與觀光休閑農業的發展規劃有機地結合起來，整合資源綜合利用，實現效益最大化。

以上匯報如有不當之處，敬請領導及各位委員批評指正。謝謝大家！