第一篇：關于加強生態建設投入力度的意見

關于加強生態建設投入力度的意見

市人民政府、園林局、農牧局：

根據黨中央西部大開發，生態是關鍵戰略的實施。隨著吳忠市市區城市發展的需要，生態治理以成為當前市委、市政府要辦理的重要項目之一，也是企業和農民、個體大戶所關心的一件大事。

地處西北的吳忠干旱少雨，冬春季節風沙大，生態環境比較脆弱，特別是南部山區部分土地植被稀疏、水土流失嚴重、沙漠化程度加快、沙塵暴等自然災害頻發、嚴重制約我市的經濟發展，影響了群眾奔小康的目標。

十七大把生態治理寫進黨代會政治報告，這是建設社會主義和諧社會理念在生態與經濟發展方面的升華，我市企業、農民、個體大戶認識到生態治理是城市重要的基礎設施，是城市文明的重要標志。在全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化、走生產發展、生活富裕，生態良好的文明發展道路中顯現的十分重要。紛紛用自己企業和做生意積累的資金投入到了生態治理的行動中。勵精圖治，努力拼搏，重點實施了退耕還林、還木還草，封山禁牧和防風治沙、植樹造林、天然林保護工程等林業建設項目和市區綠化工程，累計完成人工造林面積196.2萬畝，封山育林33.5萬畝，草原圍欄488萬畝，森林覆蓋率由2003年的6.7%提高到9%。經過不懈的努力使得南部山區的生態環境得到了明顯改善。

但是生態治理是一項長期工程，投入的資金大，目前只有生態效益和社會效益，國家實行退耕還林（草）政策以來，我市其他縣區列入在其范圍內，得到了財政補償。唯

有利通區孫家灘地區、雙吉溝項目區已退耕還林（草），荒山造林多年，沒有納入在其范圍內，目前該地區已完成退耕還林（草）、荒山造林50萬畝，使得這些搞生態治理的人在前期的治理中已經用盡了資金。后期的管護出現了資金困難，為了保住生態治理成果，他們千方百計想辦法，有些人甚至債臺高筑，影響家庭和睦，生活也出現了困難。

十七大的召開，胡總書記的講話，都把生態治理工程提到了重要日程上。2007年下半年市委、市政府加大了對生態治理資金的投入。但對荒山造林、防風固沙的投入力度還不能從根本上解決問題，資金不足有可能使得已治理好的生態環境毀于一旦，繼續對環境和人類帶來破壞。

隨著治沙造林工作的深入，政府對其關注力度減弱，具體情況是政府在政策和資金安排上沒有一個長期計劃，前期大力支持，后期不管不問，政府工作報告中對治沙造林工作沒有專項論述。如果長此下去，造林大戶積極性受挫，治理陷入資金危機難以維持企業生存，更嚴重的是治沙造林因為資金缺乏造林成旱難以保持，導致生態環境重新惡化，沙塵暴等自然災害頻發。為了保護生態建設的成果，營造一個“全民為環境建設”的氛圍，政府應在政策和資金上給予大力支持，實現胡錦濤主席提出的全面建設小康社會的目標，使社會可持續發展的能力不斷增強，生態環境得到改善。治沙造林工作是生態環境建設的一部分，它任重道遠，建設意義重大，應該作為一項重點工程來抓，建設力度亟待加強。

建議政府應采取以下措施解決：

1、生態項目治沙造林，是造福子孫后代的千秋大業，也是國家和社會的一項重要工程。市人民政府應對生態治沙造林項目給予大量投資，使得生態項目工程能夠長期穩定持續發展。

2、市人民政府在投入項目上，應對治沙造林給予傾斜，在上報項目時政府應大力支持。

3、市人民政府應該給各級生態治理大戶出臺政策，將生態治理列為重點扶持對象。

第二篇：大力度攻堅 全身心投入

大力度攻堅 全身心投入 打好“四路一廠”房屋拆遷這一仗

——集鎮線代表在鎮“四路一廠”房屋拆遷動員大會上的表態發言 各位領導，同志們：

今天，鎮黨委、政府在此隆重召開“四路一廠”房屋拆遷工作動員大會，正式拉開了全鎮拆遷工作的序幕。“沒有大拆遷就沒有大建設，沒有大建設也就沒有大發展”，這是一件關系到我鎮“兩區”建設發展的大事，也是一件關系到老百姓切身利益的大事。今天我代表集鎮線在此莊重表態：我們將在鎮黨委、政府的統一部署下，在有關部門通力協作下，充分發揮拆遷主力軍的作用，大力度攻堅，全身心投入，扎實推進拆遷的進程，保證堅決完成任務。

一、統一思想，讓拆遷者有決心

通過今天的動員大會，我們將迅速投入到拆遷工作中，按照“早動員、早準備、早落實、早完成”的要求，進一步明確工作目標，制定工作計劃，為整體推進拆遷工作鋪平道路，集鎮線全體人員將明確責任，分工包干，按照鎮黨委政府要求的時間節點，將拆遷工作順利有序地推進。

二、強化宣傳，讓拆遷戶安心

我們將充分利用各種宣傳輿論工具，把“四路一廠”拆遷工作的重要性宣傳到每家、每戶、每個人，把黨委政府的堅定決心宣傳到每家、每戶、每個人，把拆遷的政策規定宣傳到每家、每戶、每個人。通過深入細致的宣傳工作，把道理講在前，把關心放在前，把疏導教育做在前，把各項保障措施落實在前，讓廣大拆遷戶消除顧慮，解決后憂，使他們能積極響應拆遷、支持拆遷、安心拆遷。

三、轉變作風，讓拆遷戶舒心

我們將進一步轉變工作作風，耐勞耐怨，不厭其煩地做好拆遷工作。首先善于和拆遷戶交朋友，從感情上溝通，取得拆遷戶的信任和理解，

第三篇：加大黨建經費投入力度

加大黨建經費投入力度

為基層黨建工作提供強大動力

————******

******堅持立足基層黨建工作實際，以改革創新的精神推進基層黨建，以鎮財政投入為主，將基層黨建工作專項經費，用于黨員教育管理、黨務工作經費、走訪慰問貧困黨員、表彰獎勵優秀黨員等項目開支，破解了基層組織辦公經費無保障、基層干部工作積極性不高、無錢辦事的難題，在實踐中創新建立穩定規范的黨建經費保障體系，為基層黨建工作的開展注入了強大動力，深得廣大黨員群眾的擁護，取得明顯效果。

一、統籌協調，加大投入，切實建立黨建經費保障體系

我真圍繞黨建經費管理使用情況開展專題調研，在調研中我們發現，長期以來，基層黨建經費緊張是各基層黨組織普遍面臨的難題，往往是“黨費返還一點，單位管理費擠一點，轄區單位贊助一點”，基層黨建經費來源不固定，經費多少不固定，獲得時間不固定，造成了黨建經費無保障，開展活動困難，“無錢辦事”的問題相當突出，嚴重影響了基層黨建工作的開展，基層黨組織為黨員群眾辦實事、解難題的能力受到了制約，有的黨組織甚至連開展一次棋牌比賽的經費都拿不出來。

鎮黨委在深入開展“創先爭優”活動中，高度重視黨建經費不足，造成黨組織開展工作人員難組織、活動難開展、關系難協調、經費難保障，致使基層黨建工作活力不強，作用發揮不明顯，針對這一問題的解決，把此項工作作為科學發展觀活動整改的重點工作，1經反復研究，決定下發了《關于撥付黨建活動專項經費工作的意見》，將基層黨建經費納入財政預算，2010年為全區XX個基層黨組織列支黨建工作經費XX萬元。根據黨員人數，確定黨總支列支XXX元，街道黨工委列支XX元，其他黨支部列支XXX元。同時，采取黨費返還措施辦法，加大對非公有制企業、街道社區、老干部支部黨費返還工作力度，確保基層黨建經費來源穩定，為全面落實十七大四中全會提出的“加強和改善新形勢下黨的建設”奠定了良好的基礎。

二、嚴格把關，規范程序，切實加強專項經費的監管

一是確保專款專用，嚴格使用范圍。建立健全了黨建經費使用管理制度，明確黨建經費只能用于基層黨組織建設，禁止挪作他用。黨建經費的主要使用范圍包括：用于基層黨組織加強基層黨員隊伍教育培訓、開展黨建活動、走訪慰問貧困黨員、完善基層黨組織活動陣地、獎勵在基層黨的建設中表現突出的先進典型、流動黨員管理等方面，如購買電教材料、書籍等；用于走訪、慰問、表彰黨員，激勵黨員參加組織活動；用于豐富黨組織活動，占領宣傳陣地，確保黨組織開展工作和活動的必要開支，發揮黨組織戰斗堡壘作用。

二是堅持厲行節約，嚴格經費審批。各基層黨組織結合自身實際和經費總額，向區委組織部書面上報活動計劃、規模和所需經費提出書面申請，使用黨建經費，數額較大的，必須經基層黨組織集體討論決定。區委組織部嚴格按照“服務基層、統籌兼顧、量入為出、專款專用” 使用原則，根據各基層黨組織活動計劃、內容和預期效果審批，黨建經費經組織部審閱同意后方可使用，使用后持票據經區委組織部審閱簽批后到區財政局核銷。

三是發揮最大效能，嚴格監督檢查。經費支出管理由組織部、財政局、審計局監督管理使用。各基層黨組織將黨建經費的使用情況納入黨務公開，定期在黨員大會上向全體黨員進行報告和說明，接受黨員監督。年底，各基層黨組織就本黨建活動專項經費使用情況及取得的工作成效向區委組織部提交書面報告，并就管理和使用工作中的經驗、存在的問題及改進的意見和建議等提出說明。并接受區委組織部的監督檢查，每年由區委組織部牽頭，對各基層黨組織黨建經費使用情況進行一次全面檢查，嚴格按照規定用途使用，堅決杜絕拖欠、截留、挪用現象的發生，對存在問題的單位責令限期整改，對嚴重違反經費使用規定的單位給予減少專項經費等辦法進行處罰，并將結果納入黨建專項考核中，有效發揮黨建經費的最大效能。

三、立足基層，發揮效應，不斷增強基層黨建的生機與活力 一是黨建經費取得新保障。通過黨建專項經費，各基層黨組織的黨建活動經費得到了有效保障，區委還免費給全區林場所、農村黨組織配備了遠程教育設施，有力地促進了黨建工作的深入開展。區委投入XXX元，組織了二批次對各級黨組織書記、直屬總支和支部委員、政工干事等黨員骨干參加的為期一周的大規模培訓，培訓人數達到XXX人。各基層黨組織按照“學習型黨組織”的要求，結合實際按計劃地對本單位黨員進行經常性教育培訓。“七一”、“春節”等重大節日區委組織部從區管黨費拿出部分資金，走訪慰問老干部、老黨員和貧困黨員。2010年，已為XXX余名老干部、老黨員和貧困黨員發放慰問金XX萬余元。將基層黨政班子成員實績考核為優良獎

金納入區級財政預算，僅XXX年就為XXX名基層黨政班子成員發放獎金XXX萬元。同時，區委組織部還創立了困難黨員創業扶助基金，采取黨費劃撥、財政支持、黨員捐助、社會資助等四種方式共籌集資金近XXX萬元，并明確規定了“先收后支、量入為出、公開透明、專款專用、講究實效”的使用原則，重點扶助有勞動能力和創業愿望，但缺少資金、技術和信息的困難黨員，重點支持選擇那些投資少、周期短、風險少的種養業、加工業和商貿流通業項目，為其提供一定額度的創業扶助基金。

二是黨建活動注入新內容。通過黨建專項經費，基層黨組織活動場所得到明顯改觀，黨員活動的環境和條件也得到切實改善。全區已有XX個基層黨組織建立了黨員活動室，約占全區基層黨組織總數的XX％。在全體黨員中開展了發放黨員政治生日賀卡，給黨員過“政治生日”活動。以“先鋒行動在黨旗下閃光”為主題，開展了黨員志愿者活動，全區各級黨組織建立黨員志愿者服務隊伍XX個，經常深入街道社區開展志愿活動。在科級以上黨員領導干部推行《民情日記》工作制度，架起黨員領導干部聯系群眾的橋梁，搭建了黨員聯系和服務群眾工作平臺。黨員領導干部平均每月撰寫民情日記XX篇以上，今年上半年，全區共收集民情民意XXXX件。其中，經過歸納梳理XXX件涉及改善群眾生產、生活條件、豐富群眾的精神文化生活等方面的問題，已經全部得到有效解決。投資建設了辦公系統網絡，推動了我區黨建工作的創新，實現了網上發布文件、網上黨員教育、網上情況反饋等功能，不斷提高新形勢下的黨建工作質量和效率

三是黨建載體得到新發展。深入開展“XX先鋒”主題實踐活動，量化“八大先鋒”標準要求，激勵廣大黨員爭先鋒、做表率、展作為。林場所、農村緊緊圍繞社會主義新林區建設目標要求，開展快發展、帶致富主題實踐活動，提高致富本領，拓寬致富門路。區機關黨員干部要堅持以“服務中心、服務基層、服務群眾”為主要內容，打造一流作風、一流業績、一流形象，人民滿意機關。在學校、醫院以打造“名師”、“名醫”活動為載體，采取全員參與和重點培養并重，崗位練兵與集中培訓相結合的模式，發揮黨員先進性。通過載體建設活化黨建工作內容，為黨員發揮作用搭建平臺。

通過加大黨建經費投入力度，不斷增強基層黨建的生機與活力。區委黨的基層組織建設專項經費落實到了最基層的黨組織，保證了必要的活動經費，進一步激發了基層黨組織黨務干部的積極性，激活了黨組織的“神經末梢”，抓黨建工作不再是“看人家臉色行事”，真正做到了有名有份、有為有位，提高了基層黨組織服務群眾的能力和水平，不斷增強了黨組織的凝聚力和戰斗力，黨員的先鋒模范作用得到了進一步的發揮。

第四篇：全身心投入 大力度攻堅(表態發言)

全身心投入 大力度攻堅 推動新區建設事業再創新輝煌

各位領導、同志們：

今年是我縣城鄉建設高投入、大手筆、快發展的一年。縣新區辦將在縣委、縣政府的正確領導下，在有關部門的大力支持下，以“戰斗”的姿態、“亮劍”的精神、“拼搶”的意識，全力推動新區建設大跨越大發展，用良好的工作作風來推動全年各項工作任務的完成。

一是強化領導，明確責任，快速推進新區重點工程建設。完善 “五個一”推進機制，將目標任務細化分解、落實到人。實行“一天一督察，兩天一匯總，三天一通報”等督查制度，強化督導協調，確保工程快速有序推進。

二是強化進度，狠抓關鍵，迅速掀起新區建設新高潮。按照“能快則快、能早則早、能搶則搶”的要求，提前抓好立項、設計、拆遷等前期工作，科學組織涉及新區的重點工程大會戰，以全部的身心、燃燒的激情、快速的節奏，全面掀起新一輪新區建設大跨越大發展的熱潮。

三是強化管理，確保質量，全力打造城建精品工程。創新建設理念，樹立精品意識，嚴格執行國家行業標準，力求把每項工程都建成精品、亮點，經得起時間和群眾的檢驗。四是強化創新，規范管理，打造會落實能創新的隊伍。加強新區辦隊伍和施工隊伍管理，牢固樹立“一盤棋”的思想，發揚“5+2”、“白加黑”的工作作風，強化責任，加大督查，嚴格管理，鍛造一支能打善戰、廉潔高效的新區建設隊伍。

五是強化服務，加強協調，全力配合新區重點工程建設。縣委縣政府明確的15個重點項目中有6個在新區，新區辦作為新區建設的綜合部門，我們將全力配合新區重點工程建設，做好上聯下達、左右協調等服務工作，為加快推進新區建設作出努力。

新的一年，機遇與挑戰并存，壓力與動力同在。我們新區辦全體人員將緊緊圍繞工作目標，繼續發揚特別能吃苦、特別能奉獻、特別能攻堅、特別能戰斗的工作作風，進一步開拓創新，銳意進取，扎實工作，為全面完成新區建設的各項工作任務，為開創我縣城鄉建設工作新局面作出更大的貢獻。

第五篇：林業生態建設實施意見

林業生態建設實施意見

各縣（市、區）黨委和人民政府，市委各部委，市直機關各單位，各人民團體：

為深入貫徹十八大精神，著力提升我市生態文明建設水平，加快推進創建國家森林城市進程，根據《******市林業發展“十二五”規劃》和《XX林業生態省建設提升工程規劃（2013-2017年）》要求，提出如下實施意見。

一、指導思想

以大力推進生態文明建設為總目標，緊緊圍繞生態和民生兩條主線，著力構建“一區兩帶三網多點”的林業生態網絡格局，促進綠色、循環、低碳經濟發展，全面提升林業服務經濟轉型水平，為打造生態、宜居、美麗******提供生態基礎。

二、建設任務

1.森林資源培育160700畝。其中人工造林107900畝，飛播造林30000畝，森林撫育22800畝。人工造林按工程分：山區營造林工程92000畝，生態廊道網絡建設工程15000畝，農田林網工程17000畝，社區綠化美化工程932畝，用材林及工業原料林8000畝，經濟林4000畝。

2.林業育苗10000畝。其中普通育苗7000畝，花卉苗木2000畝，設施育苗1000畝。

三、重點工程

1.綠化基地工程。建設以全民參與生態建設為主要內容的綠化基地12個，總面積14500畝。其中市南太行生態景觀帶建設工程10000畝；縣（市）綠化基地6個，每個面積不少于500畝；區屬綠化基地5個，每個面積不少于300畝。

2.道路綠化工程。綠化面積3600畝。一是完成人民路、林鄧線、新洛路等重點道路的高標準綠化，綠化長度80公里；二是按照省政府3年完成高速公路綠化提升工程要求，確定******四條高速公路2013年綠化任務。

3.城市綠化工程。******市中心城區加快推進西部萬畝森林生態園建設；啟動建設******、******三個城郊森林公園。縣級城區主要建設******公園、******森林公園、******公園、******公園、******公園等10個公共園林項目。

4.社區綠化美化工程。完成新型農村社區綠化美化14個，其中：******各一個；******各兩個；******各3個。社區全部按照園林式綠化要求設計施工，綠化面積932畝。

5.花卉苗木工程。在******建設苗木花卉基地6處，面積5000畝。以生產高檔綠化苗木和花卉為主，為全市林業生態建設提供保障。

四、保障措施

1.強化領導，明確責任。各級各有關部門要深刻認識大力推進生態文明、建設美麗******的重大意義，要把林業生態建設擺上重要議事日程，加強組織領導，層層簽訂目標責任書，將建設任務分解落實到責任單位。形成四級書記抓生態，一級抓一級，層層抓落實的工作機制，做到認識到位、責任到位、政策到位、工作到位。

2.部門聯動，形成合力。創建國家森林城市指揮部要整合資源，統籌安排，各相關部門要樹立全局意識，按照職責分工，制定出綠化目標和工作措施，共同推進林業生態建設。發展改革部門要將生態建設納入經濟社會發展規劃，突出林業在生態建設中的重要基礎地位；財政部門要保障對林業生態建設的投入；林業部門要做好業務指導、督促檢查和技術服務；交通運輸、水利河務、旅游、住房建設等部門要分別做好公路、河渠、堤防、風景區、城市建成區和新型農村社區的綠化工作。形成全民動手、全社會參與生態建設的格局。

3.政府主導，政策扶持。實施林業重點工程建設以獎代補政策，充分發揮財政資金的引導作用。從2013年開始，高速公路兩側30米內綠化每畝每年獎補1000元（市級財政600元，縣級財政400元），連獎三年；林鄧線兩側及南太行生態景觀帶山腳線以南范圍的綠化，每畝每年獎補1000元，連獎三年。鼓勵林業科技示范園區建設，每年獎勵一個規模達到2000畝或產值達到1000萬元的林業科技示范園。積極探索和建立多種形式的投入機制，開展林權抵押貸款、林業專業合作社貸款、林農小額免評估貸款等金融服務業務，支持引導林農及各類經濟實體擴大造林、營林規模，實現林業產業化經營，最大限度吸引社會資金投入林業。

4.加強督導，嚴格獎懲。建立完善體現生態文明建設要求的督導體系、考核體系和獎懲機制，嚴格按照督導辦法和考核標準對各縣市區生態建設目標進行督導與考核，并按照《關于建立創建國家森林城市考核獎懲機制的意見》兌現獎懲。大力開展國家級綠化模范城市、綠化模范縣、綠化模范單位，以及省、市級綠化模范鄉（鎮）、綠化模范單位創建活動，為創建國家森林城市奠定堅實基礎。