第一篇：在服務中原經濟區建設中實現大發展

在服務中原經濟區建設中實現大發展 ——訪河南省郵政公司總經理楊海福

本報記者 王遠

人勤春來早。在“十二五”開局之初，河南郵政繼續保持良好發展態勢。今年，中央將中原經濟區建設提升為國家戰略，中國郵政集團公司發出了“為發展中國特色郵政事業而奮斗”的號召。在全國郵政和河南全省都豪情滿懷地向著“十二五”的新目標邁進的背景下，河南郵政如何加快發展？3月22日，記者采訪了河南省郵政公司總經理楊海福。

中國郵政報：在今年全國“兩會”上，中原經濟區建設又被納入國家“十二五”規劃綱要，上升為國家戰略。中原經濟區建設步伐的加快，對河南郵政“十二五”的發展意味著什么？

楊海福：根植于中原、服務于中原、發展于中原、興盛于中原，是我們多年來一直不變的宗旨。郵政作為社會公用服務企業，與國民經濟發展緊密相連，只有主動融入地方經濟社會發展，才能實現自身的發展壯大。國家和河南省加快建設中原經濟區，意味著為河南郵政“十二五”發展帶來了難得的歷史發展機遇和無限的商機。

中國郵政報：請具體談談中原經濟區建設會給河南郵政發展帶來哪些機遇？

楊海福：中原經濟區建設將加快河南人口、產業、生產要素集聚和承接國內外高水平產業轉移的步伐。富士康、沃爾瑪、飛利浦等近70家世界500強企業落戶中原，必將給郵政帶來更廣闊的市場空間。河南省特別提出在中原經濟區建設中，決不以犧牲糧食為代價，要加快農業現代化的步伐，確保國家糧食的安全。河南郵政可以利用多年來探索形成的“三農”服務優勢，加快農村綜合服務平臺建設，適時進入現代農業、特色農業、農業產業化等領域，在深化服務“三農”工作中加快自身發展。中原經濟區建設將加快工業化、城鎮化的步伐，對郵政拓展城市市場、實現城鄉業務協調發展帶來了難得的機遇。而從長遠來看，中原經濟區建設上升為國家戰略后，在財稅政策、金融政策、產業政策、投資項目等方面將會得到國家更多的支持和傾斜，河南將實現由經濟大省、工業大省、文化資源大省向經濟強省、工業強省、文化強省的跨越，河南郵政未來的發展空間將會更加廣闊。

除了中原經濟區的建設，對于河南郵政發展來說，機遇還有很多。緊緊抓住當前發展的重要戰略機遇期，對河南郵政實現新一輪又好又快發展具有決定性的意義。

中國郵政報：集團公司提出了“發展中國特色郵政事業”，您如何解讀，在這一新的發展戰略下，河南郵政如何發揮更大的作用？

楊海福：胡錦濤總書記和溫家寶總理對郵政的指示，張德江副總理批示發展中國特色郵政事業，都充分說明黨和國家對郵政

事業的高度重視，更進一步證明了黨和國家對郵政這些年改革、發展成果的充分肯定。

所謂中國特色郵政事業，我的初步理解就是在履行好普遍服務和特殊服務政治使命的前提下，郵政可以在政策允許的范圍內，依據社會和群眾的需要，不斷地拓展服務領域。盡管郵政承擔著繁重的普遍服務和特殊服務義務，但國家也給予了郵政政策性補貼、免稅、多業態經營等支持，我們要把這些政策用好、用足、用活，加快河南郵政發展。

按照集團公司要求，我們將進一步整合三大板塊資源，實現信息共享、資源共用、市場共贏，提升對外服務能力和市場競爭力，實現三大板塊協調發展，通過河南郵政自身的實踐、探索和創新，不斷豐富、完善、提升“中國特色郵政事業”內涵。

中國郵政報：面對新形勢、新機遇，河南郵政“十二五”的發展戰略目標是什么？

楊海福：按照集團公司的總體部署，結合實際，河南郵政“十二五”發展戰略目標是：全省郵政總收入突破300億元，即郵政業務、郵政金融類、速遞物流類收入各突破100億元。全面實現“業務結構合理、管理科學規范、基礎設施健全、信息技術先進、經濟效益穩定、社會形象一流”的36字方針目標，把河南郵政打造成為行業領先、社會認可、員工自豪、充滿生機與活力的現代服務企業。

中國郵政報：300億元的目標確實宏偉，發展愿景也很美好，河南郵政靠什么來保證這些目標的實現？

楊海福：靠轉變。我們將進一步深化專業化經營，完善體制機制，實現企業可持續發展；打造綜合性社會服務平臺，大力發展農村郵政物流，拓展農村流通市場；整合企業內外部資源，促進業務互動發展，實現發展方式轉變。

在去年底召開的全省郵政工作會議上，我提出了在“十二五”期間河南郵政要實現“三個轉變”，即由注重經營業務向注重經營服務轉變、由注重經營產品向注重經營質量轉變、由經營產品和業務向經營平臺和網絡轉變，以此進一步提升河南郵政的科學發展水平。

我們還將通過緊緊融入經濟社會發展大局、深化體制機制改革、推進業務經營創新和在促進三大板塊和諧中加快發展方式轉變，尤其是要用領導方式轉變加快發展方式的轉變。當前，全省郵政以省委書記盧展工《用領導方式轉變加快發展方式轉變》的理論文章和《河南日報》九論為中心的學習活動正如火如荼開展。全省郵政領導干部又一次的思想大解放和領導能力的提高，將會大大加快河南郵政轉變發展方式的步伐。

中國郵政報：在“十一五”高速發展的基礎上，“十二五”期間依然保持強勁的發展態勢，河南郵政的信心源自哪里？

楊海福：溫家寶總理說，信心像太陽一樣，充滿光明和希望。信心不是盲目樂觀，而是據于現實。到“十一五”末期，河南郵政取得了業務收入比分營初期翻兩番的發展成果，這為“十二五”的大發展奠定了非常堅實的基礎，我們的信心正是來自于多年來的發展實踐。我們的信心還來自于河南郵政的體制機制進一步理順，三大業務板塊和九個經營主體自主經營、互動發展的格局基本形成，持續發展的動力和活力進一步迸發。我們的信心更來自于全省郵政近5萬名優秀員工組成的隊伍。只要我們不斷提升服務能力和水平，就一定能尋找到更大的發展空間、實現“十二五”的發展戰略目標。到那時，河南郵政的企業綜合實力和員工的收益水平都將得到極大的提升，員工與企業共同發展與成長，36字方針目標等美好愿景也一定會變成現實。

從數字看發展

2010年，河南經濟保持良好發展勢頭，全省地區生產總值突破2萬億元，達到22942.68億元，比上年增長12.2%，其中，第三產業6452.64億元，增長10.5%。河南省GDP總量在全國排第5位。河南郵政實現系統收入74.16億元，收入絕對值居全國郵政第4位，較上年增長27.95%，在全國郵政排名比地方經濟提前1個位次，高于地方經濟增幅15.75個百分點，高于河南省第三產業增幅17.45個百分點。河南省郵政公司被省政府確定為“河南省百強企業”和“河南省服務業50強企業”。

第二篇：濮陽在中原經濟區建設中的地位

濮陽在中原經濟區建設中的戰略定位及發展機遇

國務院日前出臺關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見。對河南來說是一個發展的良好機遇。中原經濟區是以全國主體功能區規劃明確的重點開發區域為基礎、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區的經濟區域，地理位置重要，糧食優勢突出，市場潛力巨大，文化底蘊深厚，在全國改革發展大局中具有重要戰略地位。

《指導意見》強調，河南省是人口大省、糧食和農業生產大省、新興工業大省，解決好工業化、城鎮化、農業現代化協調發展問題具有典型性和代表性。積極探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的工業化、城鎮化、農業現代化協調發展的路子，是中原經濟區建設的核心任務。

一、中原經濟區的戰略定位是：國家重要的糧食生產和現代農業基地，全國工業化、城鎮化和農業現代化協調發展示范區，全國重要的經濟增長板塊，全國區域協調發展的戰略支點和重要的現代綜合交通樞紐，華夏歷史文明傳承創新區。

二、濮陽的戰略定位是：建設油氣化工、煤化工、鹽化工“三化”融合鏈接的示范區、中原經濟區重要出海通道，中原經濟區與環渤海經濟圈銜接融合的紐帶，省際交會區域性中心城市。

三、濮陽在中原經濟區建設中面臨的機遇與挑戰

從外部環境看，世界多極化、經濟全球化深入發展。我國仍處在加快發展的戰略機遇期。我省工業化城鎮化進程加速推進，產業結構和消費結構加快升級，呈現出經濟連年快速增長、社會全面繁榮進步、人民生活明顯改善的良好局面。省委提出用領導方式轉變加快發展方式轉變，在全省上下引發了思轉變、謀發展的新的思想解放熱潮。特別是在中原經濟區發展規劃中，濮陽被確定位為主體區，定位為中原經濟區的化工產業基地，這無疑將對濮陽市的發展起到巨大的推動作用。

從自身發展看，濮陽已經具備了不斷提升的區位優勢，較好的工業優勢，土沃糧豐的農業優勢，集“七城二獎”于一身的城市優勢，以及特色鮮明的文化優勢等。隨著“一創雙優”活動的深入開展，“三李”精神的大力弘揚，濮陽群眾的思想觀念、干部作風和發展環境都發生了深刻變化。省委、省政府主要領導明確指出，“濮陽有很多優勢，是伸進山東的一條“金剛腿”，要踢出個樣子來。濮陽經過努力，一定會成為中原地區向沿海發達地區延伸、銜接、融合的前鋒。”“濮陽發展天當其時，要搶抓機遇，奮發而后起。”隨著中原經濟區建設的全面實施，一系列政策、體制與資本的疊加效應將逐步釋放出來，這為我們把區位優勢轉化為經濟優勢，提供了廣闊的發展空間。

但濮陽的發展仍面臨著內部、外部經濟環境的復雜性和嚴竣性，仍面臨著不少的挑戰和壓力。國際金融危機的影響仍未消除，經濟發展的不穩定和不確定因素增多。我國正經歷著空前廣泛的社會變革，改革發展穩定的任務艱巨。濮陽在奮發而后起的過程中，迫切需要大投入、大建設，而在這一特殊時期，土地、節能、環保、資金、能源資源等要素制約日益突出。尤其是我市各項主要經濟指標，不論總量和人均，還是增速均低于全省平均水平。產業層次不高，企業數量少、產出規模小、自身素質不高，結構性矛盾突出。我市人多地少底子薄，實力弱、自我發展能力不強，與不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要矛盾突出。

四、以戰略重點促濮陽經濟騰飛

濮陽要在區域合作中獲得話語權，必須堅持交通先行，以工業化為支撐、城鎮化為引領、農業現代化為基礎，推動濮陽經濟快速發展。力爭經濟發展速度兩年年時間趕上全省平均水平，三年時間超過全省平均水平，五年時間進入全省先進行列。

第一，加速構建大交通體系，強化基礎支撐。發揮濮陽在中原經濟區的獨特作用最大的約束是交通，最緊迫的任務是構筑豫東北地區的現代化交通體系。一是加快高速公路建設步伐。全力推進濮范高速公路建設，謀劃并開工建設德州至商丘高速公路范縣段，范縣至山東汶上高速公路（濮范高速東延接濟廣高速），南林高速公路豫魯省界南樂段，濮陽

至山東東明高度公路（與山東高速相連），實現與山東及東部發達地區的全面對接。二是加快鐵路建設步伐。全力推進晉豫魯鐵路通道(濮陽段）建設，謀劃好鄭州——濮陽——濟南鐵路客運專線，邯鄲——濮陽——菏澤鐵路等，力爭列入國家“十二五”規劃，形成鐵路交通樞紐。同時，積極爭取豫北民用支線機場的規劃與建設，構筑立體化交通大格局。三是積極籌劃啟動濮陽“無水港”建設，打通河南省第二條直通日照港出海口。通過上述努力，使濮陽真正成為聯接兩大經濟板塊的門戶和河南省出海大通道，在濮陽形成人流、物流、信息流、資金流交匯處和疏散地，更好地為中原經濟區發展服務。

第二，加速構建現代產業體系，強化經濟支撐。實現與各大經濟體的互動發展，最終要體現在產業的發展上。對此，我們要站在區域經濟協調互動發展的角度，科學確定產業發展方向和定位，發揮濮陽的比較優勢，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以產業集聚區為載體，優化產業結構，按照“四個重在”的要求，加速構建現代產業體系，著力打造化工、玻璃及電光源、林紙林板、食品加工、機械裝備制造等產業基地，積極培育戰略性新興產業，實現經濟增長由主要依靠資源帶動向依靠一、二、三產業協同帶動轉變，加快資源型城市經濟轉型步伐，在又好又快上下功夫。

一是壯大化工產業。以促進傳統產業優化升級為抓手，積極謀劃和建設化工產業園，實施一批重大項目，認真做好石油化工、煤化工、鹽化工“三化”鏈接文章，打造全國綜

合性化工產業基地。利用石化中間產品謀劃實施一批精細化工項目，延長石化產業鏈條，增強經濟發展的“造血”功能。引導現有企業加大技改力度，大力發展循環經濟，提高資源利用率，走出一條低碳、綠色的可持續發展之路。二是提升玻璃電光源產業。整合現有企業，拉長產業鏈條，向終端產品、高科技產品、高附加值產品、高資源利用率方向發展，打造高品位的產業基地。三是做強林紙林板產業。加快鏈式發展，構筑 “漿紙——印刷及紙制品”和“板材——家具及裝修用品”兩條產業主線，形成資源綜合利用、配套協調發展的產業體系。四是扶優食品加工產業。食品加工業要在跨越上下功夫，向規模化、特色化、綠色化、品牌化、綜合化邁進。五是優化石油裝備制造產業。重點支持科技含量高、成長性好、市場前景廣闊的企業快速膨脹，全面提升發展水平。六是培育戰略性新興產業。從區域經濟發展的角度，編制好濮陽戰略性新興產業發展規劃，明確戰略性新興產業的發展目標、發展重點、時間表和路線圖，形成發展戰略性新興產業的先發優勢和機制優勢。七是推進現代服務業。以綜合交通體系建設為突破口，發揮區域競爭新優勢，圍繞中心城區服務業園區建設，規劃建設核心商務圈。以能源綜合物流、糧食物流為重點，扶持發展行業物流。充分發揮中心城區技術人才集聚、信息交流匯集和綜合服務完善的優勢，構筑面向區域的商貿、人才、信息、金融、旅游、文化服務中心。立足濮陽優勢，整合文化資源，加強文藝精品創作，著力把濮陽打造成為具有國際影響的“東方雜技文化名城、華

夏龍源休閑之都”。八是引導傳統農業轉向現代農業。依托園區這一載體，推進農業規模化、標準化、產業化。堅持高標準規劃，力爭在3—5年內建成一批在冀魯豫地區有影響的現代農業園區。做好土地流轉，實現農業規模經營，確保土地“流得出、建得成、效益好”。以產業化經營為核心，推進農業產業的區域化布局、專業化生產、規模化建設、社會化服務，不斷拓展和延伸產業鏈，提高產品檔次，進一步發揮農業品牌效益，形成種養加、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化經營體系。

第三，加快構建現代城鎮體系，強化承載支撐。以建設區域性中心城市為目標，按照濮陽城區生態、宜居、休閑的總體格調，實施“東拓北進”戰略，加快規劃建設新區，擴大城區發展空間，拉大城市框架，完善公共設施，充分發揮區域中心城市的輻射功能，提高城市首位度。鞏固發展濮陽“七城二獎”創建成果，完善城市管理，打造城市品牌，重塑濮陽形象，服務招商引資，提高居民生活質量和水平。

第三篇：論如何發揮中原文化在中原經濟區建設中的作用

試論如何發揮中原文化在中原經濟區建設

中的作用

試論如何發揮中原文化在中原經濟區建設

中的作用

[摘 要]：建設中原經濟區，是貫徹落實科學發展觀的具體實踐，是中部崛起戰略的拓展和深化；是加快中原崛起、河南振興的必然選擇。而作為中華文明最重要的發源地之一，應讓擁有豐富歷史底蘊的中原文化重放“華彩”并在中原經濟區的建設中發揮重要作用。

[關鍵詞]：優勢中原文化 中原經濟區

一、中原文化的優勢

河南地處中原，是中華民族和華夏文明的重要發祥地。五千年中華文明在中原大地生生不息，積淀為深厚的文化底蘊，發揮著廣泛深遠的影響。我認為，中原文化的優勢主要表現在根源性、正統性、包容性和延續性等方面【1】。

１．中原文化是中華文化的根和源。中原處于黃河中下游，是中華民族的根脈所在。不論是史前考古，還是早期文獻中有關鴻蒙初開時代的諸多傳說，都證明中華民族的祖先在文明出現之前，就已經在這里繁衍生息。伏羲建都宛丘（今河南淮陽），始肈華夏文明之基；黃帝都于有熊（今河南新鄭市），始行劃野分疆之制。中原是當之無愧的根文化之地，也是海外華人公認的尋根問祖之地。

２．中原文化代表著中華文化的正統。中華文化的正統性主要表現在元典文化之中，而以“十三經”和諸子為主要內容的元典文化，則代表著中華文化的正統。“十三經”中的《易經》、《詩經》、《尚書》、《孝經》、“三禮”等，或產生于中原大地，或與中原有千絲萬縷的聯系。以《周易》而論，伏羲象天法地而作八卦和文王演周易，都發生在中原，與周易關系至為密切的《河圖》、《洛書》的傳說，則發生在河洛之間。至于諸子百家中的道家、墨家、名家、法家、陰陽家和縱橫家等主要思想流派，也都與中原文化有著很深的淵源。

３．中原文化具有兼容并蓄的品格。中原特殊的區位優勢和宜于農耕的地理環境，使得以農業文明占主導地位的歷代封建王朝自然而然地把目光投向中原，他們不僅選擇中原作為立足和發展之地，而且把各自的文化帶入中原。對于外來文化，中原文化在兼容并蓄中顯示出很強的融合性與消解力，最為典型的是北宋時期移居開封的猶太人，他們雖然長時間保持著自己的宗教信仰和習俗，但最終還是被中原文化所同化，成為中原文化的一部分。

４．中原文化是中華傳統文化的縮小版，中華文化是中原文化的放大版。有人說：“五十年看深圳，一百年看上海，一千年看北京，兩千年看西安，五千年看河南。”“五千年看河南”不應是一個時間點，而應是一個時間段。要認識和了解五千年中華文明的發展演進，中原文化最具代表性，因為它相沿而下，從未間斷。

二、努力使中原文化在中原經濟區建設中發揮重要作用：

1.大力發展文化事業文化產業。進一步深化文化體制改革，不斷增強文化發展的實力、活力、競爭力。大力發展傳媒出版、文化旅游、藝術品與工藝美術、武術雜技等優勢產業，做大文化創意、動漫游戲、文化會展等新興文化產業，培育新的經濟增長點。精心實施重

大文化產業項目帶動戰略，抓好重大文化產業項目，形成一批核心競爭力強的骨干文化企業。加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，加強重點文化設施建設和基層文化基礎設施建設，深入實施重大文化惠民工程，提高公共文化服務水平【2】。

2.扎實推進文化藝術繁榮發展。繼續實施“河南文化精品工

程”，精心打造一批反映河南歷史文化，具有中原特色、中原氣派的藝術精品和知名文化品牌，推出一批電視劇、戲劇、舞臺劇等重點文化產品。加強對文化產品創作生產的引導，確保文化產品宣傳科學思想、弘揚社會正氣、塑造美好心靈、促進社會進步。積極拓展群眾文化活動，努力打造群眾文化活動品牌，推出更多適應基層、適合農民的文化產品和文化服務，促進群眾文化活動向農村基層延伸。

3.深入開展思想道德建設和群眾性精神文明創建活動。堅持把

社會主義核心價值體系建設作為一項基礎工程，大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神和“三平”精神，廣泛組織開展學習李文祥先進事跡活動，深入開展愛國主義教育、理想信念教育、民族精神和時代精神教育，大力加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。扎實推進未成年人思想道德建設，不斷深化城市“三優三創”競賽活動和農村“清潔家園行動”，精心組織開展“文明中原系列行動”，著力解決群眾反映強烈、影響河南形象的突出問題，不斷提高公民文明素質和社會文明程度。

4.加大宣傳力度。一是組織系統深入學習。各級黨委中心組將

把中原文化作為學習的重要內容，制定具體學習方案，精心組織、周密安排，不斷把學習引向深入。二是持續抓好新聞宣傳。要求全省宣傳思想文化戰線各部門、各單位精心安排部署。充分發揮互聯網、手機、數字電視等新媒體的作用，采用嘉賓訪談、專家解讀、系列報道、網民論壇、專題鏈接等方式來學習，營造濃厚學習氛圍。三是大力加強社會宣傳。注重發揮新聞宣傳、理論研究、文化文藝等各方面的作用，調動各級各類宣傳思想文化隊伍的力量，采用群眾喜聞樂見的形式和通俗易懂的語言，在全社會唱響主旋律，把中原文化融入到文藝作品的創作生產和各類群眾文化活動之中，使中原文化的重要性在人民群眾的生活中得到加深。

參考文獻：

【1】《商丘職業技術學院報》2011年 03期.【2】徐光春.中原文化與中原崛起[M].鄭州：河南人民出版社.【3】中州學刊2011年 01期

【4】

【1】 引自：《商丘職業技術學院報》2011年 03期.【2】 摘自：

第四篇：中原經濟區文化建設論文[定稿]

摘 要：中原文化是華夏文明之根，發揮中原的文化旅游優勢，培育以根文化為重點的中原文化品牌，對于增強海內外同胞的向心力、提高中華民族的凝聚力、推動兩岸關系和平發展具有不可替代的作用。文化是建設中原經濟區的強大推動力量。堅持社會主義先進文化前進方向，按照胡錦濤總書記要求河南大力推動文化發展繁榮的重要指示，充分發揮中原文化兼容并蓄、剛柔相濟、革故鼎新、生生不息的優勢，建設和諧文化，推動文化創新，形成優勢彰顯、充滿活力、全面繁榮的文化發展新局面，全面提升中原文化的吸引力和影響力。

關鍵詞：文化的重要性；中原經濟區；發展；建設措施

前言

中原地處我國中心地帶，是中華民族和華夏文明的重要發源地。中原經濟區是以全國主體功能區規劃明確的重點開發區域為基礎、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區的經濟區域，地理位置重要，糧食優勢突出，市場潛力巨大，文化底蘊深厚，在全國改革發展大局中具有重要戰略地位。

一、全面提升中原文化的吸引力和影響力

中原文化是華夏文明之根，發揮中原的文化旅游優勢，培育以根文化為重點的中原文化品牌，對于增強海內外同胞的向心力、提高中華民族的凝聚力、推動兩岸關系和平發展具有不可替代的作用。文化是建設中原經濟區的強大推動力量。堅持社會主義先進文化前進方向，按照胡錦濤總書記要求河南大力推動文化發展繁榮的重要指示，充分發揮中原文化兼容并蓄、剛柔相濟、革故鼎新、生生不息的優勢，建設和諧文化，推動文化創新，形成優勢彰顯、充滿活力、全面繁榮的文化發展新局面，全面提升中原文化的吸引力和影響力。主要包括以下幾個方面內容：

（一）塑造中原人文精神

弘揚兼容并蓄、剛柔相濟、革故鼎新、生生不息的中原文化，加強人文教育，提升人文素質，注重人文關懷，塑造具有中原特質、體現時代特征的人文精神。發揚愚公移山精神、焦裕祿精神和紅旗渠精神。全面增強開放意識、市場意識、機遇意識和創新意識，深入實施全民科學素質行動計劃，開展群眾性精神文明創建活動，倡導敬崗誠信、勞動致富、團結互助的社會風尚，營造扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣，樹立中原發展新形象。大力弘揚社會主義核心價值體系，培育和弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，構建符合傳統美德和時代要求的道德和行為規范。發揚新時期中原人民“平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱血、平常之中的強烈責任感”的“三平”精神，發揚河南人民勤勞、勇敢、忠厚、淳樸的傳統美德，積極宣傳和維護河南人形象。培育奮發進取、理性平和、開放包容的社會心態，營造“我為人人、人人為我”的社會氛圍，大力倡導敬業誠信、創新創業、勞動致富、團結互助的社會風尚，形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣。

（二）全面繁榮文化事業

加強哲學社會科學建設，積極開展面向中原經濟區建設和社會發展的應用理論研究和決策咨詢研究，推進理論創新。繁榮文學藝術創作，推出一批思想性、藝術性、觀賞性俱佳的精品力作。振興豫劇、曲劇、京劇、越調等傳統劇種，搶救和保護地方特色劇種，發展歌舞劇、交響樂等現代藝術形式，繼續保持文學、書法、戲劇、曲藝、武術、雜技、民間藝術等在全國的領先地位，擴大河南影視劇在全國的影響。加快省轄市級圖書館、文化館、檔案館、博物館、青少年活動陣地、社區文化活動中心、鄉鎮新華書店網點、行政村文化活動室、農家書屋工程建設，加大公益性文化設施向全民開放力度。大力開展群眾文化活動。加強體育設施建設，大力開展全民健身運動，增強人民體質，提高競技運動水平。加快廣播影視、演藝娛樂、新聞出版、動漫游戲、文化創意等重點文化產業發展，推進數字出版基地和動漫基地建設，扶持具有中原特色和國家水準的重大文化項目，創作更多思想深刻、藝術精湛、群眾喜聞樂見的文化精品，打造全國重要的文化產業基地。支持開展文化改革發展綜合試驗，探索政府主導與發揮市場作用有機統一的文化事業和文化產業發展機制，完善扶持公益性文化事業、鼓勵文化創新的政策措施。加大金融對中原文化產業發展支持力度，加快文化產業投融資平臺和公共服務平臺建設。積極推動文化市場開放，鼓勵社會力量參與公益性文化建設。

（三）提升中原文化影響力

發揮文化遺存集聚的獨特優勢，充分挖掘根文化、姓氏文化、都城文化、商業文化、漢字文化、功夫文化等中原文化資源，進行有效整合和開發，培育和打造以“根文化”為重點的中原文化品牌。加強歷史文化遺跡的勘探、發掘、搶救、保護和開發利用，分區域構建一批以殷商文化、東周文化、東漢和三國文化、盛唐文化、大宋文化，以及儒釋道文化為主題的文化旅游基地，培育一批彰顯地域特色、展現中原風貌、具有國際影響的文化品牌。積極推進世界文化遺產申報和非物質文化遺產保護傳承工作。

（四）推進文化領域改革開放

深化公益性文化事業改革，加快經營性文化產業發展，逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應的文化管理體制和運行機制。推進文化改革發展試驗區建設。擴大文化領域對外開放，加強對外文化交流，吸收借鑒世界優秀文化成果，推動文化與外貿、援外、旅游相結合，創新文化“走出去”形式，提高中原文化國際知名度。

二、提升文化軟實力的具體措施

（一）提高教育現代化水平

堅持優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量，深化教育體制改革，完善現代國民教育體系和終身教育體系，提高教育現代化水平。

1、鞏固提高義務教育質量和水平

強化政府對義務教育的保障責任，加大政府教育投資力度，統籌城鄉義務教育，調整優化城鄉中小學布局，建立縣域內教師交流制度，合理配置公共教育資源，重點向農村、邊遠貧困、民族聚居地方傾斜，加快縮小教育差距。加強義務教育薄弱學校改造，實施農村中小學標準化建設工程、中小學校舍安全工程和農村初中校舍改造工程。推進農村地區中小學校適度集中、規模辦學。基本普及學前教育，加快普及高中階段教育，鼓勵普通高中向特色化、多樣化發展。在有條件的省轄市，把學前教育納入義務教育。

2、優化發展高等教育

積極爭取國家支持，推動鄭州大學按照“985”工程標準建設高水平大學，大力推進河南大學等高校實施省部共建，建設若干所骨干高等學校，優化高等教育層次、布局和專業結構，加快提升高等教育整體水平。加強不同層次高等教育銜接，優化學科專業結構，盡快形成一批高水平、有特色的學科群。充分利用國內外兩種教育資源，積極擴大與國內外知名高校的合作辦學，吸引國內外一流院校來豫設立分校，帶動建設與國際接軌的一流高校園區。推進與國內外知名高校、科研機構開展學科基地和重點試驗室、科研基地建設，提高高校服務經濟社會發展能力。

3、完善繼續教育體系

大力發展非學歷繼續教育，穩步發展學歷繼續教育，充分發揮各類學校及各系統各行業培訓機構的作用，大力開展成人教育和崗位培訓，重視發展老年教育，構建學歷與非學歷教育并重，社會化、多元化、開放式繼續教育體系。大力發展民辦教育，改善民辦教育發展環境，落實民辦學校、學生、教師與公辦學校的平等法律地位，重視發展特殊教育。

（二）大力發展職業教育

建設國家職業教育改革試驗區，促進職業教育規模化、品牌化發展，形成以中等職業教育為主體、中職高職相互銜接、職前職后相互溝通的職業教育體系。實施職業教育攻堅計劃，加強示范性職業院校、職教實訓基地等建設，鼓勵有條件的地方建設職業教育園區。大力發展農村職業教育，加強縣級職教中心建設，健全縣域職業教育網絡。建立長效培訓機制，加快實施農村實用人才培訓和農村勞動力轉移培訓。鼓勵學校突出自身優勢，興辦特色學校、特色專業，實現差異化發展。深化職業教育教學改革，積極吸引大型企業、重點企業參股職業教育，進一步探索集團化辦學模式，促進校企之間資源共享、優勢互補。實施高端人才引進和培養工程，國家“千人計劃”、“百人計劃”等人才和引智項目予以適當傾斜。完善各類人才薪酬制度。

結語

建設中原經濟區，事關促進中部地區崛起和區域協調發展總體戰略，是一項重大而艱巨的歷史任務。因此，國務院有關部門和有關地方要進一步統一思想，提高認識，銳意進取，扎實工作，全面落實意見提出的各項任務，推動中原經濟區實現跨越式發展，為服務全國發展大局做出更大貢獻。

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第五篇：中原經濟區建設綱領

一、建設中原經濟區努力譜寫中原崛起新篇章

(一)建設中原經濟區具有深刻的時代背景

(二)建設中原經濟區是歷史必然

(三)中原經濟區具有獨特優勢

(四)建設中原經濟區具有十分重要的戰略意義

二、建設中原經濟區加快中原嵋起和河南振興

(一)建設中原經濟區必須堅持的指導思想

(二)建設中原經濟區必須立足的戰略定位

(三)建設中原經濟區應努力實現的發展目標

(四)建設中原經濟區必須把握的基本原則

三、明確發展態勢和主體功能優化中原經濟區戰略布局

(一)明確中原經濟區總體發展態勢，推動區域一體化發展

(二)明確中原經濟區主體功能格局，促進資源空間配置合理高效

四、構建“十大戰略支撐體系”實現經濟轉型和社會轉型新跨越

(一)構建競爭力強的現代產業支撐體系，提高產業核心競爭力

(二)構建統籌城鄉的新型城鎮化支撐體系，促進區域協調發展

(三)構建引領發展的區域自主創新支撐體系，強化科技支撐經濟社會發展能力

(四)構建現代化綜合交通支撐體系，打造東融西拓、服務全國的戰略大通道

(五)構建高素質的人力資源開發支撐體系，統籌解決人口數量、素質和結構問題

(六)構建充滿活力的體制機制支撐體系，加快推進關鍵領域和關鍵環節的改革攻堅

(七)構建內外互動的開放型經濟支撐體系，打造內陸開放高地

(八)構建獨具特色的文化支撐體系，大力推動文化大發展大繁榮

(九)構建可持續發展的資源環境支撐體系，建設資源節約型、環境友好型社會

(十)構建以人為本的和諧社會支撐體系，著力保障和改善民生

五、切實加強組織領導合力推進中原經濟區建設

(一)統一思想，主動融入中原經濟區建設大局

(二)持續運作，圍繞項目推進各項工作

(三)先行先試，率先在重點領域和關鍵環節取得突破

(四)轉變職能，營造建設中原經濟區的優良環境

(五)聯動發展，增強區域整體競爭優勢

(六)加強領導，協調各方面力量加快中原經濟區建設