第一篇：中原經濟區新興產業發展研究論文

中 原 經 濟 區 戰 新 略 興 性 產業發展

研究論文 B09090311魏茹

中原經濟區戰略性新興產業發展研究

姓名：魏茹學號：B09090311

內容摘要：中部崛起戰略計劃實施六年以來中原經濟區的戰略地位日益顯著，國家也對中原經濟給予高度重視，中原憑借著人才和地理優勢，積極響應國家發展“戰略性新興產業”的號召，中部各省都提出不同的保增長措施，極大地促進了中原經濟的穩定發展。各省也就自己的實際情況不同程度的擴大消費增加就業，提高居民收入等，這些都有效地 促進中原崛起的進程。關鍵詞：中原經濟區 新興產業 中部崛起 消費機遇

20世紀80年代楊軍林等提出了中原經濟區的概念，2010年初，“中原經濟區”概念又重新掀起新的浪潮，2010年9月專家學者對中原經濟區的建設關注，然后到中原經濟區建設上升至國家戰略，至此中原經濟區建設的發展方向成為一個備受關注的話題。與此同時，國家對于戰略性新興產業發展的重視程度也上升到一個新的高度。戰略性新興產業是引導未來經濟社會發展的重要力量。發展戰略性新興產業已經成為世界主要國家搶占新一輪經濟和科技發展制高點的戰略。我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期，必須按照科學發展觀的要求，抓住機遇，明確方向，突出重點，加快培育和發展戰略性新興產業。雖然兩者不是同時被提出，但是未來的發展決定了他們兩個的結合，即中原經濟區戰略性新興產業。

經過改革開放三十余年的發展，我國逐漸形成了東部沿海經濟板塊、東北老工業經濟板塊、西部大開發經濟板塊以及后來的中部崛起經濟板塊。然而，東部先發展，西部后起步，后來的中部崛起戰略的實施，才把中部經濟板塊在全國經濟大格局中的地位凸現出來。而中部崛起從區域經濟發展看則依賴于以河南為主體的中原經濟區的力量。從“中原經濟區”的提出至今，學術界仍然沒有對中原經濟區的空間范圍有一個統一的界定，但是總體來說中原經濟區所包含的主要地域范圍基本上是“以河南省為主體，涵蓋周邊的區域”。中原經濟區地處中國區域經濟板塊的“腹地”，戰略地位十分顯著，是東西互動的必經之路，也是南北互動的必由之路。中原經濟區的經濟安全事關我國的經濟安全，中原經濟區是我國的戰略資源，并且，中原作為內陸人口和經濟密集區域，區域優勢突出，無論是糧食生產、經濟總量、人口規模還是歷史文化底蘊、自然條件等，都在全國發展大局中具有舉足輕重的地位。

近年來，中部六省加快重點領域、重點行業、和重點企業引進戰略投資者步伐，積極推進與世界500強企業合資合作。截止2011年底，在中部投資的世界500強企業累計達300多家。中部地區通過積極招商引資，調整經濟結構，工業制成品在國際市場的競爭力不斷增長，在外貿出口中的比重不斷增加。但是中部地區對外貿易仍然存在著規模小、層次低、對經濟增長貢獻率低等問題。又加上人民幣升值，使得出口企業經營困難。雖然如此，但是從整體來看中部地區高新技術產業發展狀況良好，產業規?？焖贁U張，國有及規模以上高新技術企業數量快速增加，基本維持在全國總量的10%以上。高新技術產業對各省工

業結構的優化調整起到了重要推動作用，同時也與國家提出的“戰略性新興產業”接軌，無疑為中原崛起打下堅實的基礎。

雖然中原經濟區有諸多優勢但是中原經濟區的現狀卻令人憂喜參半，雖然中原六省人口眾多、農業地位突出、區位交通優勢明顯、資源較為豐富，然而與其他經濟區相比，中原經濟區雖然經濟總量大，但人均經濟水平、經濟結構層次、民生水平、城鎮化水平等都明顯偏低。2009年，全區人均GDP只有18478元，比全國平均水平低7097元，不到全國平均水平的3/4；人均 財政收入只有1015元，不足全國平均水平的一半。2009年全區城鎮化率為37.5%，低于全國46.6%的平均水平。整體產業結構層次偏低，調結構壓力較大。2009年，中原經濟區三次產業比重為13.7∶57.0∶29.3。其中，第一產業高出全國3.4個百分點。收入水平偏低，民生保障有待提高。2009年，全區城鎮居民人均可支配收入14287元，低于全國平均水平近3000元，僅為全國平均水平的83.2%；農村居民人均純收入4866元，比全國平均水平低近300元。

雖然中原經濟區處于中國區域經濟板塊的“腹地”，戰略地位十分顯著，但是其目前為欠發達的中部地區，屬于“經濟低地中的低地”，整體發展水平低于全國平均水平。在評價全面建設小康社會的主要指標中，主體河南省2009年經濟發展類指標僅達到56.2%，依然是影響全面小康建設的主要方面，比全國低16.4個百分點，相當于全國2003年的平均水平，因此導致河南整體小康進程低于全國平均水平3個百分點。此外，中原經濟區發展還面臨著嚴峻的轉型壓力，發展的軟硬環境有待進一步優化等。

面對這樣的現狀，我們沒有氣餒，也沒有驕傲，而是清醒的認識和分析我們目前存在的問題。08年金融危機橫掃全球，中部各省經濟運行也面臨重重困難，各項經濟指標大幅下滑，一些指標出現了罕見的負增長。我們的經濟發展勢頭放緩，資源型行業受到巨大沖擊，外貿出口也嚴重受阻，就業問題也尤其突出，這些對于我們這個人口大區無疑是一個巨大考驗。隨著近兩年全球經濟的回緩，我國經濟也逐步恢復。但中原經濟區存在的諸多問題卻日益顯著。

中部地區消費增長加速，但人均消費水平低于全國平均水平,而且中部地區城鄉居民消費的結構層次相對較低。中部各省的政府消費支出明顯低于東部省份。中部六省中的山西、安徽、江西、湖北四個省的政府消費支出加起來只大致相當于江蘇或山東一個省的政府消費支出。除此之外，農村的“空心化”傾向也很嚴峻。當前，農村社會結構面臨深刻轉型，由于農村勞動力轉移的并不是富裕或剩余勞動力，恰恰是農村十分需要和緊缺的人力資源，所以，一些地方農業生產缺人手、新農村建設缺人才、抗災救災缺人力等“三缺”現象凸顯，農業兼業化、農村空心化、農民老齡化、等“三化”趨勢明顯，農村留守兒童、留守婦女、留守老人等“三留守”問題突出，并由此形成了經濟意義上的“空心化”和地理意義上的“空心化”：前者指大批農民工進城，而且都是素質文化相對較高的青壯年勞力，剩下的則基本都是老弱病殘和婦女兒童，鄉村基層管理人員缺乏工作積極性，由于比較利益驅使，部分農民“主動失地”，尤其在一些城郊農村更為顯著，這是一種經濟意義上的“空心”；后者多因前者而生，指在農民新建住宅過程中，由于村莊規劃嚴重滯后、基礎設施不配套等原因，新建住宅大部分集中在村莊外圍尤其是公路沿線，而村莊內卻存在大量空閑宅基地和閑置土地，是一種地理意義上的“空心”。雖然農產品總量供求基本平衡，但隨著經濟社會的快速發展，資源短缺、基礎薄弱的矛盾日益顯現，農產品供給壓力逐年加大，而農村“空心化”將會動搖中原地區的農業大區地位。

對于這些問題，我們要將短期刺激消費和中長期擴大消費相結合，以此來提升消費在中部崛起戰略中的地位。當然還要積極引導社會投資，要通過加快新能源產業的發展，創新發展可再生能源技術、節能減排技術、清潔煤技術及核能技術，大力推進節能環保和資源循環利用來增強社會發展的拉動力，建立多元化投資機制，保證項目所需資金。我國對戰略性新興產業發展的重點方向、主要任務和扶持政策作了明確說明：

（一）從我國國情和科技、產業基礎出發，現階段選擇節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產業，在重點領域集中力量，加快推進。

（二）強化科技創新，提升產業核心競爭力。加強產業關鍵核心技術和前沿技術研究，強 化企業技術創新能力建設，加強高技能人才隊伍建設和知識產權的創造、運用、保護、管理，實施重大產業創新發展工程，建設產業創新支撐體系，推進重大科技成 果產業化和產業集聚發展。

（三）積極培育市場，營造良好市場環境。這是我們的一個大好機會，中部地區本來就有人才優勢，再加上現在國家戰略性新興產業的提出，我們要借助這個大環境逐步提高自主創新能力，在新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料的研發制造的有所建樹。中部地區是農業主產區，國家戰略性新興產業中對于農業和生物育種寄予厚望，我們有地理和人才優勢，要抓住這個機會大力發展轉基因育種技術。總之，我們要充分發揮市場的基礎性作用與政府引導推動相結合讓中原崛起不再遙遠。

參考文獻：《中部藍皮書》（第2-3頁）（第116-117頁）（第142-143頁）《中原經濟區發展報告》（第32-34頁）

《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》

第二篇：中原經濟區發展措施

貫徹落實《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》

工作舉措

日前，國務院下發了《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，建設中原經濟區，是全省人民的共同意愿和期盼，是實現中原崛起河南振興的迫切需要，也為新鄉發展帶來了難得的歷史機遇和重大契機。近年來，我市經濟社會發展全面加速，步入了提質、提速發展階段，具備了加快發展的堅實基礎，逐步形成了鄭新一體組團發展優勢、統籌城鄉發展優勢、產業發展優勢、現代農業優勢、科教人力資源優勢和投資環境優勢?！吨笇б庖姟返某雠_有利于我市進一步完善今后發展戰略定位，在中原經濟區建設中最大化地提升發展優勢，為全面推進中原經濟區建設、加快中原崛起河南振興做出更大貢獻。為貫徹落實《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，按照集團領導分工對照工作職責，特制訂如下舉措：

一、搶抓契機，圍繞大局，超前謀劃

國務院《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》對新鄉市有明確要求，一是推動老工業基地加快調整改造，二是加強與鄭州的高效聯系，三是支持統籌城鄉發展實驗區，四是改造提升地區性交通樞紐等，這為新鄉加快發展帶來了千載難逢的重大機遇。圍繞這一大局，結合投資集團在我市國民經濟發展中的戰略定位和“十二五”規劃，提前、科學謀劃一些重大項目，為投資集團長期可持續發展奠定堅實基礎。

二、科學選才，量才使用，推進用人機制改革。

員工的素質直接影響到集團的發展，為做好人力資源儲備，充分發掘員工的潛能，計劃開展以下工作：

1、科學選擇人才。打破傳統模式，通過多渠道、多手段，選聘集團急需的各類人才。

2、量才使用。革新用人體制，為優秀人才施展才華建立寬廣舞臺,建立能上能下的雙向交流機制；建立健全激勵體系，構建和諧用人環境。

蔡全勝

二〇一一年十月二十八日

第三篇：中原經濟區文化建設論文[定稿]

摘 要：中原文化是華夏文明之根，發揮中原的文化旅游優勢，培育以根文化為重點的中原文化品牌，對于增強海內外同胞的向心力、提高中華民族的凝聚力、推動兩岸關系和平發展具有不可替代的作用。文化是建設中原經濟區的強大推動力量。堅持社會主義先進文化前進方向，按照胡錦濤總書記要求河南大力推動文化發展繁榮的重要指示，充分發揮中原文化兼容并蓄、剛柔相濟、革故鼎新、生生不息的優勢，建設和諧文化，推動文化創新，形成優勢彰顯、充滿活力、全面繁榮的文化發展新局面，全面提升中原文化的吸引力和影響力。

關鍵詞：文化的重要性；中原經濟區；發展；建設措施

前言

中原地處我國中心地帶，是中華民族和華夏文明的重要發源地。中原經濟區是以全國主體功能區規劃明確的重點開發區域為基礎、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區的經濟區域，地理位置重要，糧食優勢突出，市場潛力巨大，文化底蘊深厚，在全國改革發展大局中具有重要戰略地位。

一、全面提升中原文化的吸引力和影響力

中原文化是華夏文明之根，發揮中原的文化旅游優勢，培育以根文化為重點的中原文化品牌，對于增強海內外同胞的向心力、提高中華民族的凝聚力、推動兩岸關系和平發展具有不可替代的作用。文化是建設中原經濟區的強大推動力量。堅持社會主義先進文化前進方向，按照胡錦濤總書記要求河南大力推動文化發展繁榮的重要指示，充分發揮中原文化兼容并蓄、剛柔相濟、革故鼎新、生生不息的優勢，建設和諧文化，推動文化創新，形成優勢彰顯、充滿活力、全面繁榮的文化發展新局面，全面提升中原文化的吸引力和影響力。主要包括以下幾個方面內容：

（一）塑造中原人文精神

弘揚兼容并蓄、剛柔相濟、革故鼎新、生生不息的中原文化，加強人文教育，提升人文素質，注重人文關懷，塑造具有中原特質、體現時代特征的人文精神。發揚愚公移山精神、焦裕祿精神和紅旗渠精神。全面增強開放意識、市場意識、機遇意識和創新意識，深入實施全民科學素質行動計劃，開展群眾性精神文明創建活動，倡導敬崗誠信、勞動致富、團結互助的社會風尚，營造扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣，樹立中原發展新形象。大力弘揚社會主義核心價值體系，培育和弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，構建符合傳統美德和時代要求的道德和行為規范。發揚新時期中原人民“平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱血、平常之中的強烈責任感”的“三平”精神，發揚河南人民勤勞、勇敢、忠厚、淳樸的傳統美德，積極宣傳和維護河南人形象。培育奮發進取、理性平和、開放包容的社會心態，營造“我為人人、人人為我”的社會氛圍，大力倡導敬業誠信、創新創業、勞動致富、團結互助的社會風尚，形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣。

（二）全面繁榮文化事業

加強哲學社會科學建設，積極開展面向中原經濟區建設和社會發展的應用理論研究和決策咨詢研究，推進理論創新。繁榮文學藝術創作，推出一批思想性、藝術性、觀賞性俱佳的精品力作。振興豫劇、曲劇、京劇、越調等傳統劇種，搶救和保護地方特色劇種，發展歌舞劇、交響樂等現代藝術形式，繼續保持文學、書法、戲劇、曲藝、武術、雜技、民間藝術等在全國的領先地位，擴大河南影視劇在全國的影響。加快省轄市級圖書館、文化館、檔案館、博物館、青少年活動陣地、社區文化活動中心、鄉鎮新華書店網點、行政村文化活動室、農家書屋工程建設，加大公益性文化設施向全民開放力度。大力開展群眾文化活動。加強體育設施建設，大力開展全民健身運動，增強人民體質，提高競技運動水平。加快廣播影視、演藝娛樂、新聞出版、動漫游戲、文化創意等重點文化產業發展，推進數字出版基地和動漫基地建設，扶持具有中原特色和國家水準的重大文化項目，創作更多思想深刻、藝術精湛、群眾喜聞樂見的文化精品，打造全國重要的文化產業基地。支持開展文化改革發展綜合試驗，探索政府主導與發揮市場作用有機統一的文化事業和文化產業發展機制，完善扶持公益性文化事業、鼓勵文化創新的政策措施。加大金融對中原文化產業發展支持力度，加快文化產業投融資平臺和公共服務平臺建設。積極推動文化市場開放，鼓勵社會力量參與公益性文化建設。

（三）提升中原文化影響力

發揮文化遺存集聚的獨特優勢，充分挖掘根文化、姓氏文化、都城文化、商業文化、漢字文化、功夫文化等中原文化資源，進行有效整合和開發，培育和打造以“根文化”為重點的中原文化品牌。加強歷史文化遺跡的勘探、發掘、搶救、保護和開發利用，分區域構建一批以殷商文化、東周文化、東漢和三國文化、盛唐文化、大宋文化，以及儒釋道文化為主題的文化旅游基地，培育一批彰顯地域特色、展現中原風貌、具有國際影響的文化品牌。積極推進世界文化遺產申報和非物質文化遺產保護傳承工作。

（四）推進文化領域改革開放

深化公益性文化事業改革，加快經營性文化產業發展，逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應的文化管理體制和運行機制。推進文化改革發展試驗區建設。擴大文化領域對外開放，加強對外文化交流，吸收借鑒世界優秀文化成果，推動文化與外貿、援外、旅游相結合，創新文化“走出去”形式，提高中原文化國際知名度。

二、提升文化軟實力的具體措施

（一）提高教育現代化水平

堅持優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量，深化教育體制改革，完善現代國民教育體系和終身教育體系，提高教育現代化水平。

1、鞏固提高義務教育質量和水平

強化政府對義務教育的保障責任，加大政府教育投資力度，統籌城鄉義務教育，調整優化城鄉中小學布局，建立縣域內教師交流制度，合理配置公共教育資源，重點向農村、邊遠貧困、民族聚居地方傾斜，加快縮小教育差距。加強義務教育薄弱學校改造，實施農村中小學標準化建設工程、中小學校舍安全工程和農村初中校舍改造工程。推進農村地區中小學校適度集中、規模辦學?；酒占皩W前教育，加快普及高中階段教育，鼓勵普通高中向特色化、多樣化發展。在有條件的省轄市，把學前教育納入義務教育。

2、優化發展高等教育

積極爭取國家支持，推動鄭州大學按照“985”工程標準建設高水平大學，大力推進河南大學等高校實施省部共建，建設若干所骨干高等學校，優化高等教育層次、布局和專業結構，加快提升高等教育整體水平。加強不同層次高等教育銜接，優化學科專業結構，盡快形成一批高水平、有特色的學科群。充分利用國內外兩種教育資源，積極擴大與國內外知名高校的合作辦學，吸引國內外一流院校來豫設立分校，帶動建設與國際接軌的一流高校園區。推進與國內外知名高校、科研機構開展學科基地和重點試驗室、科研基地建設，提高高校服務經濟社會發展能力。

3、完善繼續教育體系

大力發展非學歷繼續教育，穩步發展學歷繼續教育，充分發揮各類學校及各系統各行業培訓機構的作用，大力開展成人教育和崗位培訓，重視發展老年教育，構建學歷與非學歷教育并重，社會化、多元化、開放式繼續教育體系。大力發展民辦教育，改善民辦教育發展環境，落實民辦學校、學生、教師與公辦學校的平等法律地位，重視發展特殊教育。

（二）大力發展職業教育

建設國家職業教育改革試驗區，促進職業教育規?；⑵放苹l展，形成以中等職業教育為主體、中職高職相互銜接、職前職后相互溝通的職業教育體系。實施職業教育攻堅計劃，加強示范性職業院校、職教實訓基地等建設，鼓勵有條件的地方建設職業教育園區。大力發展農村職業教育，加強縣級職教中心建設，健全縣域職業教育網絡。建立長效培訓機制，加快實施農村實用人才培訓和農村勞動力轉移培訓。鼓勵學校突出自身優勢，興辦特色學校、特色專業，實現差異化發展。深化職業教育教學改革，積極吸引大型企業、重點企業參股職業教育，進一步探索集團化辦學模式，促進校企之間資源共享、優勢互補。實施高端人才引進和培養工程，國家“千人計劃”、“百人計劃”等人才和引智項目予以適當傾斜。完善各類人才薪酬制度。

結語

建設中原經濟區，事關促進中部地區崛起和區域協調發展總體戰略，是一項重大而艱巨的歷史任務。因此，國務院有關部門和有關地方要進一步統一思想，提高認識，銳意進取，扎實工作，全面落實意見提出的各項任務，推動中原經濟區實現跨越式發展，為服務全國發展大局做出更大貢獻。

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第四篇：中原經濟區“三化”協調發展研究

中原經濟區“三化”協調發展研究

韓志全

（鄭州大學升達經貿管理學院國貿系10商1班）

摘 要：中原經濟區在我國經濟發展中占有重要地位，完善中原經濟區發展模式，對于推進全國經濟和社會發展都有舉足輕重的意義。然而，中原經濟區“三化”發展仍然面臨著諸多困難，本文首先介紹了“三化”的內涵，并且針對發展中的問題提出了主要舉措，包括：加速工業布局調整，促進企業可持續發展；走新型城鎮化道路，形成功能互補的現代城鎮體系；加快構建現代農業產業體系，推進農業現代化發展。

關鍵詞：中原經濟區；新型工業化；新型城鎮化；農業現代化；協調發展

Study on the Harmonious Development of “Three Modernization” in the Construction of Central Plains Economic Region

Han zhiquan(10 CB1，Department of International Trade，ShengDa College of Economic & Trade Management)Abstract: The Central Plains Economic region(CPER)has an important position in the overall situation of the county's economic development.It has important significance to update the pattern of CPER development and even national economic and social development.However, “Three Modernization” of CPER still faces many difficulties.This paper firstly introduces the connotation of “Three Modernization”.After analysis, the article proposes the principal measures to coordinate the development of CPER's “Three Modernization” , including: accelerating the adjustment of the industrial distribution, encouraging sustainable growth for the enterprises;impelling the construction of CPER cities' group, speeding urbanization steps;carrying the development of the agriculture modernization under the construction of the core area of grain production.Key words: Central Plains Economic Region;new industrialization;new urbanization;agricultural modernization;harmonious development 中原經濟區以其重要的地理位置、豐富的文化底蘊、巨大的市場潛力，在全國發展大局中占據重要的戰略地位，并于2011年正式納入全國主體功能區規劃，劃入重點開發區域。中原經濟區戰略定位為：國家重要的糧食生產和現代農業基地，全國工業化、城鎮化、農業現代化協調發展示范區，全國重要的經濟增長板塊。近年來，中原經濟區積極探索不以犧牲 1

農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調發展的路子，已經取得了巨大的成就，進入了工業化、城鎮化和農業現代化加速推進的新階段，成為帶動中部地區崛起的重要力量。

一、對中原經濟區“三化”協調發展的認識

（一）“三化”的基本概念

“三化”，是指新型工業化、新型城鎮化和農業現代化。

新型工業化是堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，就是科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的工業化。新型工業化道路，就是在新的歷史條件下體現時代特點、符合我國國情的工業化道路，是科技含量高、經濟 效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的工業化道路。

新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。新型城鎮化的核心在于不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。與人們日常生活中單純從字面理解的意思不同，城鎮化，就是指涉及社會方方面面、關系到大至都市，小到農戶的產銷、合作、互動、和諧的新型社會關系。

農業現代化是用現代工業裝備農業、用現代科學技術改造農業、用現代管理方法管理農業、用現代科學文化知識提高農民素質的過程是建立高產優質高效農業生產體系，把農業建成具有顯著效益、社會效益和生態效益的可持續發展的農業的過程；也是大幅度提高農業綜合生產能力、不斷增加農產品有效供給和農民收入的過程。生產技術科學化是農業現代化的動力源泉，農業產業化是農業現代化的重要內容，農業信息化是農業現代化的重要技術手段，勞動者素質的提高是實現農業現代化的決定因素。

（二）“三化”協調發展的主要內容

中原經濟區新型城鎮化的目標是：城鎮化努力達到或超過全國平均水平，基本建立結構合理、功能強大的現代城鎮體系，縣域經濟發展獲得內涵動力，新農村建設取得突破性進展，城鄉統籌發展邁上新臺階。形成具有中原特色，以中原城市群緊密層為核心增長板，大中小城市和小城鎮、農村社區協調布局，全面開放、城鄉統籌、經濟高效、資源節約、環境友好、社會和諧的城鎮發展新格局。

顯然，構建新型農村社區是城鄉統籌發展的切入點、結合點和增長點，是中原經濟區“三化”協調發展的重要內容。新型農村社區建設要解決好三個問題：①統籌考慮基礎設施和公共服務設施建設，促進城鄉保障體系的有效對接；②多方籌措建設資金，政府負責基礎設施 2

建設資金，政府、集體和社會力量解決服務設施建設資金，集體和個人負擔住宅建設資金，必要時政府可適當補貼；③改革農村社會管理體制，營造良好社會秩序和文化環境。如果人口單純、大量向城鎮轉移，既會促生各種城市病，也會加劇“三農”難題，既使得農民工難以“市民化”，也使得農村出現“空殼化”，不僅“三化”難以協調，還可能造成“三損”。

在構建和諧社會的時代背景下，“三化”協調發展要求：農村剩余勞動力在實現從鄉村到城鎮空間轉移的同時，真正實現從農民工到市民的全面轉化，切實促進農業發達、農村興旺和農民幸福。生活在城鎮和鄉村的每一個人的基本生存條件都應該得到滿足，基本發展條件都應該得到保證，市民與村民共同創造和平等分享“三化”協調發展的成果，最終實現人在城、鄉的全面發展。

二、中原經濟區“三化”協調發展的關系

（一）工業化與農業現代化

1、農業的發展和積累是工業發展的基礎

我國農村工業的發展,不同于發達國家農村工業化是城市工業化擴散而來的做法。中國工業對農業的依賴性更強,表現在其最初的資金、原料、勞動力、土地等依賴農業提供,農村工業產品的市場也大多在農村。農業生產的好壞,不僅從“原料”供應上直接影響農村工業發展，而且從“市場”上間接影響農村工業發展。因此,農業的發展是農村工業穩定和發展的基礎。

2、工業化是實現農業現代化的前提

人少地多的發達國家,沒有農村工業化也可以實現農業現代化,但它們依托的是城市工業化和農業的大規模經營;而在我國條件下,大部分地區(除少數大型國營農場外)實現農業現代化面臨的問題是人口多而人均資源少,總產多而人均產品少,規模小勞動生產率低,農民收入低下,農業商品率低,農業人口多且農村勞動力大量剩余等；同時,城市基本工業化未能帶來農業現代化,這就決定了中國大多數地區的農業現代化必須以農村工業化為前提。

農業是國民經濟發展、社會穩定的基礎，農業、農村和農民問題始終是中國建設的根本問題。在我國的現代化進程中，新型工業化是主導，農業現代化是基礎，更準確地說，農業現代化也是新型工業化的基礎。在工業化強力支撐下的我國農業必然要走上現代化之路，必然要以農業現代化的實現確保新型工業化的實現。

（二）城鎮化與農業現代化

新型城鎮化與農業現代化是同一事物的兩個側面，二者都是建設新農村的手段和路徑。新型城鎮化與農業現代化互為依托，互為基礎，互為前提，相互促進，相互制約。

1、城鎮化是農業現代的有力依托

一是城鎮化能夠為農業吸收剩余勞動力，農業現代化是要使農業經營規模的逐步擴大和集約化經營，而城鎮數量遠遠大于大中城市，開發建設的成本較低，這無疑是吸納農業剩余勞動力、提高農業勞動生產率的有效途徑；二是城鎮化能夠為農業現代化提供物質技術裝備條件和資金積累，農業現代化必須有先進的物質技術裝備提供保障，工業品投入的有效增長，將促進農業技術的進步，促進農業科學技術在農村的應用，加快傳統農業的改造速度。只有城鎮化達到一定程度，城市能夠為農村生產出足夠的農業投入品，農業的裝備條件才能得到改善，農業實現現代化才成為可能；三是發展與農業生產有較高關聯度的農產品加工業和第三產業，為農業產前、產中、產后提供規范化服務，可以推進農業產業化、加速實現農業現代化。

2、農業現代化是城鎮化發展的首要條件

一是農業是國民經濟的基礎，因而也是城鎮化的基礎。農業發展是小城鎮形成的先決條件。農業生產向現代化發展的過程，意味著它為非農產業提供農業剩余產品的水平不斷提高；二是農業產業化發展是城鎮化的催化劑，農業生產產業化的根本任務，就是對農業生產方式的改進。生產方式的調整，一方面必然促進農業產業結構的調整，從單一的農業經濟，向農產品深加工、農業服務體系、農業外貿體系、第三產業等綜合性經濟轉化；另一方面，生產方式的調整也必然造成社會關系的變革；三是農村勞動力轉移是城鎮化發展的內在機制，農業現代化加速農村剩余勞動力的轉移。農村剩余勞動力的轉移對城鎮化的發展有舉足輕重的作用，城鎮化進程加快，需要補充大批勞動力。農村勞動力大量流向城鎮，擴大了城鎮勞動力來源和商品的市場需求，刺激城鎮商品生產和商品流通的發展，滿足城鎮經濟對勞動力的需求。

（三）工業化與城鎮化

1、工業化是城鎮化發展的經濟支撐

工業化為城鎮化提供經濟支持，在工業化過程中，隨著產業結構的升級，存在著勞動力向非農產業的轉移浪潮，直至實現城鎮化。城鎮化在工業化的不同階段存在著較大差別。在工業化初期，工業發展所形成的聚集效應使工業比重上升，對城鎮化比率上升具有直接和較大的帶動作用；而當工業化接近和進入中期階段之后，產業結構轉變和消費結構升級的作用超過了聚集效應的作用時，城鎮化的演進更多地表現為非農產業就業比重上升的拉動。

2、城鎮化是工業化發展的必然趨勢

普遍認為,工業化是推動城鎮化的主要動力,城鎮化的發展對工業化也有促進作用。首先,當農業社會轉向工業社會時,越來越多的農村富余勞動力離開農村土地,由農業轉向工業、服 4

務業等非農產業;這又導致原先分散居住在廣大農村的人口向不同規模的城鎮集聚,使城鎮居住人口占總人口的比重不斷上升。其次,城鎮化過程,不僅使城市基礎設施得到逐步完善,而且使高素質人才、資金、科技創新等有利于工業進一步發展的要素向城市集聚,推動工業向更高層次發展。城鎮化進程是與工業化緊密聯系、互相適應、互相促進的過程。我國城鎮化發展及其空間分布格局除了受到自然基礎和政策因素影響外,也受到工業化等的影響,其城鎮化水平應該和工業化等因素相協調。工業化以機器大工業生產的方式,將生產中心與商業貿易中心聚集于城鎮，并促進第三產業的發展，使城鎮成為人類的主要聚居區和社會活動的中心。因此,可以認為工業化啟動了城鎮化的發展,城鎮化起源于工業化,是工業化的必然結果。

在工業化、城鎮化與農業現代化的進程中，強調要以工業化為主導，即工業化主導城鎮化、農業現代化的發展。從現代化的本質看，工業化是實現現代化不可逾越的階段。加快工業化進程，是加快城鎮化和推進農業現代化的必要條件。工業化是農業現代化的物質基礎，只有加快工業化，才能有更多的工業產品和先進技術裝備農業，用現代科學方法管理農業，實現由傳統農業向現代農業的轉變。城鎮化，就是“化”農民為市民、“化”農村為城鎮、“化”傳統農業為現代農業。只有加快城鎮化，才能加快農村富余勞動力向城鎮和非農產業轉移。工業化、城鎮化二者是具有內在聯系的統一體。工業化是城鎮化的產業支撐，城鎮化是工業化的載體。城鎮化是一個與工業化互動的過程。沒有工業及其為之服務的商業、金融業和其他產業的發展，城市就失去了支撐；反之，如果沒有城市的相應擴張，工業及其他產業的發展在空間上也會受到制約。

三、中原經濟區“三化”協調發展的現狀

改革開放以來，中原經濟區不斷探索“三化”的有效發展模式，工業化、城鎮化和農業現代化發展呈穩步推進、逐步上升的態勢?！叭眳f調發展大致經歷了啟動、發展、深入三個階段：

（一）啟動階段（1978-1992年）

改革開放為工業化、城鎮化和農業現代化的快速發展提供了新的發展機遇，“三化”協調發展開始醞釀和啟動，在工業化的主導下，農業不斷發展壯大，城鎮化水平逐步提高。

（二）發展階段（1992-2002年）

社會主義市場經濟體制下，中原經濟區圍繞“工農業相互促進”發展方針，制定了“以農興工、以工促農、農工互動、協調發展”的發展思路。城鎮化、工業化和農業現代化進入了快速發展階段。

（三）深入階段（2002年至今）

全面建設小康社會的目標、科學發展和構建和諧社會的基本戰略下，中原經濟區加快工業化、城鎮化、推進農業現代化的“三化”道路，“三化”進入深入發展階段。實現了經濟總量規模提升與產業結構優化升級的同時，城鎮化水平得到大幅度提升，“三化”互動增強，逐步協調發展。

總之，經過改革開放30多年的努力，中原經濟區經濟社會發展已取得顯著成績，為“三化”協調發展奠定了良好的基礎。

四、中原經濟區“三化”協調發展存在的主要問題

經過30多年的發展和積累，中原經濟區城鎮化、工業化和農業現代化水平不斷得到提升，“三化”協調發展的總體態勢已經形成。然而，由于“三化”協調發展的系統性、復雜性和長期性，當前“三化”發展的協調程度不高，與全國平均水平相比，人均經濟水平、民生水平和工業化、城鎮化和農業現代化水平明顯偏低，“三化”協調發展還面臨著一系列的困難。主要表現在：

（一）中原經濟區“三化”失衡

1、傳統二元體制約束下的“三化”失衡

傳統計劃經濟體制下形成的城鄉分割體制及其戶籍、產業、價格、土地、資金、就業、社保、教育等制度體系安排，導致農業為工業提供積累，在工業化發展的同時阻礙農村人口向城鎮遷移，二者共同制約了農業現代化，這是造成我同城鎮化發展相對滯后、“三農”問題突出、“三化”失衡的根本原因。

2、新時期比較粗放的經濟發展方式約束下的“三化”不協調

改革開放以來，我國經濟增長方式不斷改進，經濟社會發展取得輝煌的成就，但是，經濟發展方式仍然粗放：在人口大國和經濟“緊運行”的雙重壓力下，我國多年來處于高積累、高投入、高速度、較低質量與效益的經濟運行狀態。這種仍然比較粗放的經濟發展方式的重要表現，是一些地區不同程度上存在的比較粗放的工業化、城鎮化模式，及其導致的以犧牲農業為代價的“片面”工業化、城鎮化發展和城鄉發展水平的不協調。

3、城鎮化滯后已成為工業化、農業現代化發展的制約因素

城鎮化源于工業化對水、電、路等基礎設施和商業、物流、餐飲、旅館等服務體系的需求，是工業化發展的結果，也是工業化發展的推動力。大量的農業人口需要通過向城鎮轉移實現生活方式的現代化，農業現代化也需要通過農村人口向城鎮轉移來提高勞動生產率，實現土地規模經營，所以城鎮化嚴重滯后于工業化和農業現代化發展的要求。

4、農產品加工業發展仍然落后，農業組織化程度較低

農產品加工業發展滯后，農業產業鏈條短，關聯產業少，農產品精深加工比重小，附加值低。以加工業為主導的農業生產、加工、轉化、流通、消費完整的產業體系尚未建立起來，農民未能完全分享到糧食加工、轉化增值、產品銷售等產業環節的經營利潤，農業的比較利益仍然不高。

5、推進新型工業化進程面臨多重阻力

中原經濟區在推進新型工業化過程中面臨多重阻力，一是經濟增長方式亟待轉變，經濟增長的集約化程度還很低，粗放型經濟增長方式仍占主流；二是工業產業升級壓力比較大。能源原材料行業實現增加值占規模以上工業的比重高，這一工業結構短期內不會發生變化，戰略性新興產業短期內難以成為新的產業支撐。三是資源環境約束與工業化加速推進的矛盾突出。由于長期的強力開發，部分地表和淺部查明資源已逐漸枯竭，后備資源匱乏成為制約經濟社會發展的“瓶頸”。四是大企業與小企業之間的分工與協作關系較弱，存在著低水平重復建設、總體產能過剩、單個企業規模小等問題。

（二）新型工業化、農業現代化、新型城鎮化在發展中都面臨著各自的困境

1、在工業化發展方面，環境污染嚴重、市場化程度低、農村勞動力吸納能力有限等，以勞動與資源密集型產業為主，產業收益低。

2、在城鎮化發展方面，盡管城鎮化速度明顯加快，但相對于經濟發展水平，城鎮化仍然滯后，城鄉二元結構依然存在，城鄉一體化面臨體制障礙等問題突出。

3、在農業現代化方面，農業基礎仍不牢固，耕地資源和水資源短缺，農業基礎設施比較薄弱。

工業化與城鎮化發展呈正相關比例，工業化、城鎮化與農業化發展呈負相關比例。主要困境表現為工業化整體競爭力不強，產業關聯弱，資源環境約束依然嚴重等；城鎮化發展滯后，與工業化發展不協調，尚不能充分發揮城鎮化的拉動效應，城鎮化率過低的瓶頸已經制約了工業化的發展，也影響了農業現代化的提高；“三農”問題突出，農村剩余勞動力多，整體素質不高，農業生產方式粗放，產業化發展滯后等，這些問題嚴重制約和阻礙工業化的發展和城鎮化進程。

五、促進中原經濟區“三化”協調發展的建議

（一）加速工業布局調整，促進企業可持續發展

新型工業化是經濟社會發展的基本動力，是轉變經濟發展方式、提升產業競爭力、實現“三化”互動協調發展的主導力量。要大力調整工業內部結構、產品結構及其企業組織結構，積極培育戰略性新興產業，加快發展現代服務業，使服務業和工業有機融合，并以服務業為 7

中心將價值鏈的各個環節串聯起來，從而促進產業結構的進一步升級和發展階段的轉型，實現經濟發展質量和效益的不斷提升。二要加強自主創新能力建設，同繞產業結構調整升級、節能減排、環境保護等重點領域突破一批關鍵技術，提升核心競爭力。三要堅持以信息化帶動業化，以工業化促進信息化，走出一條符合實際的新型工業化道路。

（二）走新型城鎮化道路，形成功能互補的現代城鎮體系

加快新型城鎮化建設應堅持中心城市帶動周邊城市，優先發展區域性中心城市，繼續穩步提升發展中等城市，積極發展壯大縣城和特色中心鎮，優化城市和空間發展布局，推進產業和人口集聚，加快發展復合型、緊湊型、生態型城市，最終形成層次分明、結構合理、功能互補、協調發展的現代城鎮體系；把加快新型城鎮化進程作為統籌城鄉發展的突破口，積極引導和推動農村人口向城鎮轉移，以提高城鄉居民收入和社會保障水平，讓更多群眾享受現代城市文明。

（三）加快構建現代農業產業體系，推進農業現代化發展

要實現“三化”協調發展，必須有健康發展的農業產業支撐，因此，不斷提高農業綜合生產能力、構建現代農業產業體系至關重要。一是毫不動搖地抓好糧食生產。不斷提高糧食綜合生產能力。二是堅持不懈調整優化農業結構。全面提升經濟作物和高效蔬菜、園藝產品生產水平；積極扶持畜牧業、水產業發展，推進畜牧產業一體化。三是深入推進農業產業化經營。著力培育龍頭企業、生產基地、農民合作組織，提升農業集約化、標準化、組織化水平，提高農業綜合效益。四是發展現代農業服務業產業。為農戶提供產前、產中、產后系列化服務，逐步形成種苗、農機、水利、動植物保護、農副產品流通、信息和法律等農業服務產業。要把農業建成既能保障國家糧食安全、食品安全，又能為工業化、城鎮化提供支撐的現代產業體系。

（四）以統籌兼顧為根本方法，推動“三化”互動協調發展

盡快在城鄉規劃、產業布局、基礎設施建設、公共服務一體化等方面取得突破，促進公共資源在城鄉之間均衡配置，生產要素在城鄉之間自由流動，推動城鄉經濟社會發展融合；統籌安排工業、城鎮、農業、農村、生態空間布局，在加快推進城鎮化、工業化的過程中，保證耕地不減少、糧食不減產，促進“三化”協調發展，推動經濟結構優化升級，提高經濟發展的質量和效益。

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第五篇：中原經濟區四大板塊及發展現狀分析

中原經濟區四大板塊及發展現狀分析

1、中原城市群

中原城市群包括鄭州、洛陽、開封、平頂山、新鄉、焦作、許昌、漯河、濟源等9個省轄市14個縣級市，34個縣，374個建制鎮。土地面積5.87萬平方公里，人口3950萬，分別占全省土地面積和總人口的35.3%和40.3%。2010年實現地區生產總值13336億元，占全省GDP總量的58.13%；第二產業增加值8114.41億元，第三產業增加值4058.58億元，二、三產業增加值占GDP比重91.3%，較2008年89.7%提高近2個百分點；人均地區生產總值28509.6元，較2008年21470.3元增加7000多元，比全省人均生產總值高出近8000元；地方一般預算財政收入886.03億元，占全省一般預算收入的64.16%；規模以上工業利潤2050億元。中原城市群在中國15個城市群中綜合實力名列第7位，位列中國中西部第一位。中原城市群的形成為中原經濟區建設打下了堅實的基礎和提供了有力支撐。

中原城市群的發展目標是到2020年，人均生產總值超過5000美元，非農產業占95%以上，城鎮人口占區域總人口60%以上；建成全國重要的制造業基地、能源基地、現代物流中心和區域性金融中心，產業整體競爭力顯著提高，要素集聚和承載能力全面增強；GDP占河南省的比重超過70%，確立在中西部乃至全國城市群中的重要地位，帶動全省并輻射周邊地區發展。把中原城市群打造成中西部地區規模最大的城市群。

該區域涉及晉冀魯豫4省7個省轄市(安陽、濮陽、鶴壁、邯鄲、長治、晉城、菏澤)65個縣級市、縣、管轄區，國土面積61570平方公里，總人口3342萬人，經濟總量7663億元，該地區礦產資源豐富，已探明一定儲量礦產資源近百余種，主要集中在煤炭、石油、天然氣、鐵礦石、鋁土礦、稀土、有色金屬等，其中，煤炭儲量1000億噸，石油20多億噸。豫北地區資源豐富，交通發達，區域聯盟密切，工業基礎雄厚，自然條件優越，發展潛力充足，緊密連接京津冀、環渤海經濟圈、山西與關中地帶，發展戰略相近，產業結構互補，交通相連，有相同的文化淵源、相同的文化習俗和20多年的聯盟基礎。河北的邯鄲經濟總量在全省位居第3名，山西的長治經濟總量、工業主營收入、工業利潤等都居山西省前列，安陽在經濟總量居全省第五位，財政一般預算收入第六位，工業增加值第七位，糧食產量第七位等等。豫北板塊是中原經濟區對外擴散最具強力的地帶。

3、豫西豫西南板塊及周邊地區

該區域包括河南、山西、湖北3省4個省轄市(三門峽、南陽、運城、襄陽)41個縣級市、縣、區，土地面積為70715平方公里，總人口為2317萬人，經濟總量5195億元。該板塊處于河南、山西、陜西和湖北四省交匯處，西聯關中—天水經濟區，南接武漢都市圈。工業基礎好，礦產資源豐富，尤其是黃金、鋁土、石墨、稀土、玉石儲量豐厚。該區域成為中原經濟區重要的支撐力量。

該區域包括河南、江蘇、安徽3省8個省轄市(駐馬店、商丘、周口、信陽、亳州、淮北、阜陽、徐州)56個縣級市、縣、區，土地面積為88701平方公里，總人口為5615萬人。該經濟區處于河南、湖北、安徽、江蘇四省交匯處，是連接長三角、東部沿海地帶、皖江帶的重要橋梁和紐帶。該區域處于黃淮沖積扇平原，河網密布，灌溉方便，農業發展條件優越，是中部地區重要的糧倉，全國重要的農產品深加工基地。該地區經濟總量達近萬億元(9287億元)，三次產業結構中第一產業所占比重較大，工業基礎有待提升，黃淮地區成為支撐中原的重要基礎。