“放管服”改革再深化

十八項網辦措施助推“辦事不求人”再升級

為了進一步深化公安“放管服”改革，進一步優化營商環境，近日，聚焦企業和群眾關注的重點事項，積極應對疫情沖擊，助力企業復工復產，提升便民服務質效，專門推出“辦事不求人”網辦18條便民服務措施，繼續向企業群眾釋放改革紅利。

一、運用“互聯網+”平臺，不斷提高“網辦”比率。

一是成立專責機構，統一組織協調。

市公安局成立由分管領導掛帥的“互聯網+公安政務服務”平臺領導小組，設置專門機構“平臺辦”，承擔全市“互聯網+”工作管理、協調、分辦、轉辦、督辦等工作。各分縣局也相應配備專（兼）職“互聯網+”工作人員，24小時辦理群眾網上各類政務辦件及訴求，通過不接觸服務，最大限度減少疫情期間人員流動和聚集。二是下放審批權限，打通網辦路徑。各業務部門強化“網辦”措施，把“不見面審批”作為政務服務重要目標，要在“大慶政務服務網”事項庫中已錄入的103項基礎上，通過政務服務事項流程再造，進一步擴大網辦比例，提升政務服務效能。目前，全市公安機關政務服務“全網辦”和“跑一次”事項占比達到90%，比疫情防控之前提升30%。

三是增設自助設備，擴大自辦網點。

在全市現有87臺交管、出入境、身份證自助設備基礎上，不斷完善24小時自助綜合服務大廳功能，各分縣局和部分機動車檢測站進一步擴大公安自助服務網點布局，增加自助設備37臺套，讓智能化自助設備代替人工服務，使群眾在享受網辦便捷服務的同時，又避免因密切接觸帶來健康隱患。

二、聚焦交管事項，提升群眾“網辦”意識。

一是充分用好“12123”專門平臺。

疫情防控期間，交管部門領導定期做客交通臺、電視臺，深入解讀群眾如何使用交管“12123”平臺辦理業務，對用戶權限、注冊方式、適用業務類型等進行全面細致答疑。全市交管窗口均制作交管平臺操作使用知識宣傳展架，播放平臺操作知識短視頻，在公共場所通過電子屏幕滾動播出，有效提高平臺使用率。二是不斷擴大“網辦”面簽率。把面簽設為醫院體檢、駕校注冊必采項目，發動各級窗口單位加大互聯網面簽力度，擴大面簽用戶數量。通過交警支隊公眾號，對已注冊網辦用戶定期發布駕駛證期滿換證、周期審驗和機動車臨近檢驗期等告知提醒服務。三是強化互聯網交通服務中心建設。新開通96122交管服務平臺，讓群眾通過電話預約辦理車駕管業務。落實交管服務中心場所、設備、人員保障，有效開展網辦預約、投訴受理、預警分析、問題通報等工作，全面提高網上服務和業務辦理質量。四是擴大社會機構服務覆蓋面。進一步加強與“警郵”“警保”“警銀”、4S店機動車登記服務站、機動車安檢機構合作，合理密布社會化服務網點，在辦理現有業務基礎上，擴大互聯網服務覆蓋面。五是實現信息資源共享。推進互聯網交通安全綜合服務管理平臺與醫療機構平臺信息互通、數據共享，實現醫院體檢證明網上核查，真正實現“免提交”。六是建立網辦檢查通報機制。督察部門充分運用“執法監督大數據平臺”，通過每日上報業務量、查看監控錄像等方式，對各交管業務辦事大廳、社會化服務網點實時進行全過程監管，及時發現、整改窗口服務突出問題，形成了督促激勵機制。

三、圍繞戶籍業務，持續擴大“網辦”基數。

戶籍管理與群眾生活息息相關，日常業務基數較大。大慶公安從戶籍管理便利化入手，推動居民在城鎮落戶“零門檻”。一是戶籍事項“全網辦”。各分縣局服務大廳（所）要采取線上線下多種方式，宣傳“互聯網+公安政務服務”平臺、大慶政務服務網等網辦渠道，強化群眾網辦意識，72項戶籍業務全部實現“網上辦”。二是直辦中心“全天辦”。從加強“互聯網+戶籍業務直辦中心”人員配備、增加移動辦公設備等方面著手，進一步強化“互聯網+戶籍業務直辦中心”運轉效能，為居民提供24小時網辦服務。三是嚴密網辦業務流程。社區警務支隊及時制定下發《互聯網+戶籍業務直辦平臺操作規范》，進一步明確網辦事項、規范網辦流程、嚴密監管機制，讓群眾一目了然，辦事心中有數。上半年，全市通過網辦戶籍業務3.9萬筆，其中遷入1.1萬余筆，遷出0.8萬余筆，變更2萬余筆，戶籍業務網辦數量占全部網辦數量的40%以上。

四、優化審批流程，不斷提升“網辦”效率。

大慶公安針對行政審批事權進行重新梳理，推動非高頻事項行政審批流程重塑，進一步簡化審批環節和材料。上半年，重新梳理政務服務事項主項46項，子項33項，按統一標準，確認9+X政務服務事項共計165項。經梳理，共減少材料129件、減少環節75個、縮減時限165個工作日。一是依托國家移民管理局政務服務網，取消見面申請的環節，全面開展出入境證件線上預約申請、證件信息查詢、出入境記錄查詢、辦證指引查詢等業務，真正實現“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”。二是在現有“互聯網+公安政務服務”平臺、大慶政務服務網公示基礎上，各分縣局結合本單位實際，借助微博、微信、電子屏等媒介加大政務服務事項“不見面審批”宣傳力度，擴大群眾知曉率。三是治安管理業務中，除法律法規規定必須本人到場辦理或涉密、涉政敏感以及內部工作事項外，其他審批業務全部納入網上辦理。讓群眾或企業辦事“零跑動”或“跑一次”。四是在受理審批事項時，群眾或企業除依法依規必須提供的材料外，能網上共享或可上傳的材料，不再要求服務對象提供，全部實行一次受理，內部流轉，互驗互證。五是全市256家易制毒化學品從業單位全部安裝“黑龍江省易制毒化學品信息管理系統”，實現互聯網全流程辦理易制毒化學品購買運輸許可證（備案證明）。全市21個公安分縣局要配備易制毒化學品專管員，24小時內完成網上辦結，六是建立“全市危險化學品企業工作群”，全市601家危化品從業單位和各分縣局專管員全部入群，采用“百問百答”等形式每日推送危險化學品基礎知識和法律條文，并采取“多方視頻通話”方式定期開展線上培訓、答疑解惑，切實提升為民服務能力。