第一篇：在全縣組織工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上的發(fā)言

在全縣組織工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上的發(fā)言

同志們：

今天，我們召開全縣組織工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全省、全市組織工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會和全省組織系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平重要講話精神、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線電視電話會議精神，回顧今年以來的工作，安排部署下階段的工作任務(wù)。今天的會議既是一次工作總結(jié)會，也是一次工作部署會，希望大家把落下的任務(wù)趕上去，奮力完成年度組織工作任務(wù)。剛才，書面印發(fā)了各鎮(zhèn)（區(qū)）和各股（室）第一季度組織工作完成情況，X同志通報(bào)了各鎮(zhèn)（區(qū)）組織工作重點(diǎn)任務(wù)完成情況。《通報(bào)》比較全面、客觀地反映了各鎮(zhèn)（區(qū)）今年以來的組織工作情況。各位副部長也對分管的工作作了安排，講得很好，很具體，大家會后要認(rèn)真消化、吸收，抓好工作落實(shí)。在這里，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見。

一、2020年以來的工作回顧

2020年，對全縣來說是極不平凡、極不容易的一年。用應(yīng)勇書記的話來說，“挑戰(zhàn)前所未有，斗爭艱苦卓絕，成效好于預(yù)期”。從大家的匯報(bào)材料和日常工作了解情況來看，我對2020年的工作有X點(diǎn)突出感受。一是任務(wù)很繁重。既要直接參與和服務(wù)疫情防控、疫后重振、防汛救災(zāi)、脫貧攻堅(jiān)等一場場硬仗，又要做好自身的組織工作，工作千頭萬緒。比如，統(tǒng)籌推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興、促掃黑除惡，基本完成了軟弱渙散村黨組織的專項(xiàng)整頓工作；常態(tài)化開展職級晉升工作；開展線上線下引才活動(dòng)X余場，新引進(jìn)碩博人才X名、院地合作醫(yī)學(xué)博士X名；舉辦X次政治理論考試，等等。二是工作作風(fēng)實(shí)。面對抗疫、防汛等人命關(guān)天的大事，充分發(fā)揮職能作用，實(shí)實(shí)在在做了一些事。比如，選派X名黨員干部下沉村（社區(qū)）開展疫情防控；組建X支青年黨員突擊隊(duì)第一時(shí)間奔赴長湖沿線，筑牢堤壩防線；組織全縣X家單位X名黨員開展在職黨員下沉社區(qū)工作；編印組織部機(jī)關(guān)干部《戰(zhàn)“疫”有我，砥礪前行》心得體會；推出戰(zhàn)“疫”宣傳專欄，累計(jì)報(bào)道抗疫先進(jìn)基層黨組織X個(gè)、先進(jìn)黨員X多人，等等。三是社會評價(jià)好。X書記在不同場合對組織部門和廣大組工干部都提出了表揚(yáng)，“特別是在疫情防控期間，全縣各級黨組織和廣大黨員干部沖鋒在前，無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為全縣打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。”廣大基層干部群眾對我們的工作也很支持、很認(rèn)可。四是大家能吃苦。從春節(jié)前到現(xiàn)在，大家始終堅(jiān)守崗位、勇?lián)刎?zé)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部基本上沒有休息過，疫情防控、防汛救災(zāi)、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，一仗接著一仗打，一關(guān)接著一關(guān)過，非常辛苦，也非常不容易。

以上這些成績的取得，既是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，也是全縣組織系統(tǒng)廣大黨員干部，特別是組織委員辛勤付出和努力拼搏的結(jié)果。在這里，向大家表示感謝！

二、下階段工作安排

下一步，需要做的工作還很多，大家要對照此次重點(diǎn)任務(wù)安排和年初既定的工作目標(biāo)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下六個(gè)方面工作。

（一）持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝。一是推動(dòng)黨員干部常態(tài)學(xué)習(xí)新思想。依托“支部主題黨日”活動(dòng)等載體，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)……等。二是鞏固主題教育成果。對照印發(fā)的《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》和省市要求，結(jié)合實(shí)際制定并落實(shí)具體措施。三是抓好各類培訓(xùn)班次。重點(diǎn)是辦好黨校秋季主體班，確保新思想課程占到總課時(shí)的X%以上。適時(shí)舉辦“城鄉(xiāng)基層治理等專題培訓(xùn)班。四是扎實(shí)推進(jìn)X干部學(xué)院建設(shè)。目前，學(xué)院建設(shè)已進(jìn)入精裝修和配套設(shè)施建設(shè)階段，干部教育股要加強(qiáng)工程建設(shè)進(jìn)度的調(diào)度，力爭明年能投入使用。

（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。重點(diǎn)是要全面開展調(diào)研摸底，提前做好人事準(zhǔn)備，重點(diǎn)是年輕干部、女干部、黨外干部的配備。X年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，我們的工作是打了提前量的，有預(yù)有謀才能不慌不忙，才能防止“急用現(xiàn)找”和“大進(jìn)大出”。二是著力抓好專業(yè)型干部的選配。重點(diǎn)抓好懂醫(yī)療及公共衛(wèi)生、城市建設(shè)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目策劃和包裝等專業(yè)型干部的選拔。同時(shí)，注重選派專業(yè)型干部到綜合崗位“補(bǔ)課”，開展干部輪崗交流，提高統(tǒng)籌駕馭能力。三是培養(yǎng)選拔年輕干部。重點(diǎn)是建立優(yōu)秀年輕干部信息庫，適時(shí)啟動(dòng)，大膽使用。四是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績目標(biāo)考核工作。

（三）著力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)管理。一是做好公務(wù)員登記備案。這項(xiàng)工作情況復(fù)雜，遺留問題多，社會關(guān)注度高。公務(wù)員股要加強(qiáng)向上對接，把握好政策，認(rèn)真細(xì)致做好有關(guān)基礎(chǔ)工作和溝通解釋工作。二是鞏固公務(wù)員職務(wù)職級并行成果。結(jié)合單位申報(bào)及工作需要，嚴(yán)格執(zhí)行職級晉升政策，加強(qiáng)職級職數(shù)管理，常態(tài)化做好職級晉升工作。三是全面加強(qiáng)干部監(jiān)督。一方面，要全面落實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的各項(xiàng)政策措施，真心關(guān)愛基層一線干部。縣里將召開抗疫表彰大會，要積極做好先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的推薦、審核工作；另一方面，要從嚴(yán)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）、協(xié)會兼職等行為。

（四）大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層社會治理。一是加大探索力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足農(nóng)村新社區(qū)實(shí)際，大膽探索，積極推進(jìn)，爭取將農(nóng)村新社區(qū)黨建引領(lǐng)基層社會治理工作打造成為“X樣板”。“雙報(bào)到”工作也要進(jìn)一步解放思想，加大工作力度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，爭取早出成效。二是要健全工作體系。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部下沉社區(qū)工作，組織引導(dǎo)黨員干部積極參與三城同創(chuàng)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、社區(qū)要三級聯(lián)動(dòng)，用好下沉黨員、社區(qū)黨組織書記、社區(qū)工作者、社會志愿者四支隊(duì)伍，健全現(xiàn)代社區(qū)治理體系，把常態(tài)服務(wù)群眾工作做到實(shí)處。在農(nóng)村新社區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理上要根據(jù)新農(nóng)村發(fā)展的需要，重點(diǎn)在有力、有效治理上下功夫。三是要完善評價(jià)機(jī)制。將黨建引領(lǐng)基層社會治理工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系，納入黨委（組）書記抓基層黨建工作述職評議考核和黨建工作先進(jìn)單位評選重要內(nèi)容，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見效。

（五）深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興、促掃黑除惡。一是抓實(shí)軟弱渙散黨組織整頓。年底，省里將對全縣X個(gè)軟弱渙散村黨組織實(shí)地驗(yàn)收，這是一項(xiàng)硬任務(wù)。各地要倒排工期，嚴(yán)格按照整改路線圖，夯實(shí)整改責(zé)任，積極對接縣領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)單位幫助解決一批突出問題，加快整頓工作進(jìn)度，確保在X月底全面完成整頓任務(wù)。同時(shí)，對已經(jīng)完成整頓的村黨組織，要持續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)，做好鞏固提升，防止問題反彈。二是抓實(shí)“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記任免縣級備案管理制度，適時(shí)調(diào)整一批政治素質(zhì)不高、工作能力不足、服務(wù)意識不強(qiáng)的村支部書記，推廣下派任職、異村任職新模式，選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。組織今年未參加培訓(xùn)的村（社區(qū)）黨組織書記和“兩委”干部開展集中培訓(xùn)，確保全覆蓋。同時(shí)，對X年以上未發(fā)展黨員的貧困村和X年以上未發(fā)展黨員的村（社區(qū)）完成全覆蓋。三是抓實(shí)黨建促掃黑除惡。著力抓好涉黑涉惡村“兩委”干部的查處工作，對村“兩委”干部逐個(gè)“過篩子”，弄清有無涉黑涉惡情況，建立防范和整治“村霸”問題長效機(jī)制。

（六）切實(shí)加強(qiáng)人才工作。一是用心抓好重點(diǎn)人才項(xiàng)目評選工作。各鎮(zhèn)要充分發(fā)動(dòng)、深入挖掘、積極申報(bào)，并對申報(bào)的“兩江創(chuàng)客”“漢上英才·回歸創(chuàng)業(yè)人才”、農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)踐基地等項(xiàng)目認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，確保推薦對象具有典型性、先進(jìn)性和示范性。二是要用情抓好人才服務(wù)。認(rèn)真做好配偶就業(yè)、子女上學(xué)、住房保障等工作，積極兌現(xiàn)各項(xiàng)人才政策，打造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是要用力抓好人才引進(jìn)活動(dòng)。要利用國慶、中秋、春節(jié)假期，加強(qiáng)與在外成功人士聯(lián)系交流，積極推介家鄉(xiāng)，鼓勵(lì)其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，要適時(shí)更新人才信息庫。

三、著力加強(qiáng)自身建設(shè)

前不久，我在一次部務(wù)會后對機(jī)關(guān)干部提出了“率先垂范、擔(dān)當(dāng)落實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)”三個(gè)方面的要求，話雖不多，但語重心長，希望我們一起共勉。歸結(jié)起來，就是我們要做到“四個(gè)明白”：

（一）家底要明白。各鎮(zhèn)（區(qū)）要認(rèn)真對照全年工作目標(biāo)、此次組織工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會的要求和排名情況，系統(tǒng)梳理今年以來的重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，進(jìn)一步摸清黨員干部隊(duì)伍、基層組織建設(shè)等各方面的基本情況，找準(zhǔn)工作短板和薄弱環(huán)節(jié)，特別是工作排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要深刻反思，對標(biāo)找差，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施和辦法。

（二）政策要明白。組織工作需要很強(qiáng)的專業(yè)能力和專業(yè)精神，當(dāng)前面臨的新情況新問題很多。做好新時(shí)代組織工作，必須始終把學(xué)習(xí)當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)，特別是今年新任的組織委員和部里新調(diào)整的股室長，要加強(qiáng)對政策法規(guī)、組織業(yè)務(wù)等方面的學(xué)習(xí)，明確工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行政策，努力做組織工作的“業(yè)務(wù)通”和“活字典”。

（三）工作要明白。今天會議精神的信息量很大，下階段的工作任務(wù)還很重，大家要根據(jù)今天的工作安排，列出重點(diǎn)工作任務(wù)清單，明確重點(diǎn)抓什么、怎么抓，做到心中有數(shù)。機(jī)關(guān)各股（室）要圍繞全市重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的跟進(jìn)督辦；各鎮(zhèn)（區(qū)）要明確工作目標(biāo)，把主要時(shí)間、精力和心思用在組織工作上。

（四）腦子要明白。“磨刀不誤砍柴工”，謀定而后動(dòng)，才能有效避免被動(dòng)應(yīng)付的局面。面對疫情、汛情疊加帶來的不利影響，“想明白”是推動(dòng)各項(xiàng)組織工作順利開展的前提和保障。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷改進(jìn)工作方式方法，把工作方向想清楚、把工作思路弄明白、把工作舉措抓到位，統(tǒng)籌推進(jìn)組織工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地落細(xì)。

同志們，越到年底越是考驗(yàn)大家的時(shí)候，做好全年的組織工作，貴在行動(dòng)、重在實(shí)干。我們要大力發(fā)揚(yáng)“爭搶轉(zhuǎn)”的工作作風(fēng)，振奮精神、再接再厲，爭分奪秒，銳意進(jìn)取，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第二篇：在全市基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上的講話

在全市基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上的講話

同志們：

這次會議是市委研究同意召開的，會議主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會要求，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，部署任務(wù)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

剛才，武陵區(qū)、鼎城區(qū)、石門縣、安鄉(xiāng)縣、市救助管理站分別從不同角度介紹了經(jīng)驗(yàn)，都很有特色、很有成效。這次經(jīng)驗(yàn)交流，就一個(gè)目的，就是取長補(bǔ)短，互相啟發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，吸納借鑒。從去年11月開始，我大概集中了前后7個(gè)月的時(shí)間，到全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）跑了一遍。總的感覺，今年以來，全市各級黨組織認(rèn)真貫徹中央、省委和市委的部署決策，聚焦重點(diǎn)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，基層黨建工作扎實(shí)推進(jìn)、成效凸顯，實(shí)現(xiàn)了常德基層黨建的極大飛躍。一是市委1號文件落實(shí)比較到位。各區(qū)縣(市)均召開常委會進(jìn)行專題研究，出臺落實(shí)細(xì)則、下發(fā)配套文件，以真招實(shí)措強(qiáng)隊(duì)伍、以真金白銀強(qiáng)保障，基層反響很好。二是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)比較有力。持續(xù)把優(yōu)秀干部派往脫貧攻堅(jiān)一線，貧困村和貧困人口100人以上的非貧困村駐村幫扶工作隊(duì)和結(jié)對幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。從嚴(yán)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)整頓，全市共調(diào)整召回工作隊(duì)員108人，約談、誡勉81人。三是智慧黨建平臺建設(shè)成果比較豐碩。平臺已投入試用，市委常委進(jìn)行了專題評審，近期將提請省委組織部評審；基本完成黨費(fèi)在線交納、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等12項(xiàng)黨務(wù)主體功能研發(fā)；下沉政務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)38項(xiàng)，其中“四證一卡”辦理(身份證、生育證、殘疾癥、老年人證、社保卡)等15個(gè)事項(xiàng)已在試點(diǎn)區(qū)縣(市)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)就近辦理；與供銷E家、京東村等達(dá)成入駐意向，等等。四是履行管黨治黨政治責(zé)任比較自覺。以基層黨建述職評議考核為抓手，倒逼責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)資源下沉，基層黨建各項(xiàng)任務(wù)得到較好落實(shí)。當(dāng)然，成績屬于過去，希望大家以今天會議為新起點(diǎn)，不自滿、不停步、不懈怠。下面，根據(jù)上級的部署要求，我就落實(shí)基層黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)強(qiáng)調(diào)這么三點(diǎn)意見。

一、對標(biāo)基層黨建新要求

在座的組織部長，包括從事黨建工作的同志一定要認(rèn)真熟讀十九大工作報(bào)告，尤其是黨的十九大明確的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。這是大家的必修課，請沒有特別熟知的同志們回去認(rèn)真補(bǔ)課。這里有三個(gè)新要求，請大家認(rèn)真把握。

1.深刻把握新時(shí)代基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)定位。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張，貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。抓好新時(shí)代基層黨建工作，必須嚴(yán)格按照這一總的遵循來定位、來對標(biāo)、來推進(jìn)。這個(gè)要求是非常高的，我理解就是要實(shí)現(xiàn)基層黨的建設(shè)格局性重塑，實(shí)現(xiàn)基層力量體系的根本性優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)基層社會治理的歷史性變革。

2.深刻把握新時(shí)代賦予基層黨組織的職責(zé)使命。打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是當(dāng)前全黨重大的政治任務(wù)，需要落點(diǎn)落細(xì)落實(shí)到基層。只有黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，才能真正無難而不克，無堅(jiān)而不摧。我們要充分認(rèn)識這個(gè)問題，不斷發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，為打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)凝聚強(qiáng)大的組工力量。

3.深刻把握新時(shí)代基層黨組織面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)。近年來，我市基層黨建工作雖然取得長足進(jìn)步，但認(rèn)識不高、發(fā)展不均、功能不強(qiáng)、創(chuàng)新不活等問題依然存在，務(wù)必高度重視，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，緊跟問題走、奔著問題去，一個(gè)一個(gè)加以破解，著力推進(jìn)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。

二、擔(dān)當(dāng)基層黨建新任務(wù)

今年的基層黨建工作任務(wù)十分繁重，目前時(shí)間過半，要進(jìn)一步鎖定目標(biāo)、倒排工期、掛圖推動(dòng)。

第一，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝基層黨組織和廣大黨員。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，必須常抓不懈。一是要開展集中輪訓(xùn)。分領(lǐng)域分層次舉辦培訓(xùn)班，確保年內(nèi)每個(gè)黨員、每名干部至少接受1次專題培訓(xùn)，每個(gè)班次至少拿出1/3的時(shí)間學(xué)原文。現(xiàn)在基層陣地建的很好，有的地方村（社區(qū)）一級的活動(dòng)陣地比過去很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要好，一定要發(fā)揮作用。二是要?jiǎng)?chuàng)新教育方式。通過“三會一課”“主題黨日”、探索組建紅色宣講團(tuán)、運(yùn)用智慧黨建平臺等方式，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)村入戶、家喻戶曉、入心入腦。三是要注重學(xué)用結(jié)合。堅(jiān)持干中學(xué)、學(xué)中干，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建工作的重要講話和指示精神、脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略思想、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想等，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。

第二，要扎實(shí)開展黨支部“五化”建設(shè)。前段時(shí)間，我們專門開展了智慧黨建平臺用戶體驗(yàn)活動(dòng)，市委常委、部分副市長、市委組織部的全體同志都下到基層，開展體驗(yàn)。前不久，我們印發(fā)了村、社區(qū)黨支部“五化”建設(shè)實(shí)施辦法，機(jī)關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域的實(shí)施辦法也將陸續(xù)出臺，各地各系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí)。一是要細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣(市)要參照市里做法，7月底前分領(lǐng)域抓緊制定實(shí)施方案，明確具體指標(biāo)。黨支部要有針對性地制定建設(shè)方案，將每項(xiàng)工作實(shí)化、細(xì)化、具體化。二是要加強(qiáng)指導(dǎo)。縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少聯(lián)系1個(gè)黨支部，探索建立黨支部“五化”建設(shè)指導(dǎo)員隊(duì)伍，全過程督促指導(dǎo)。市里今年將舉辦黨支部“五化”建設(shè)業(yè)務(wù)示范培訓(xùn)班，各地各系統(tǒng)要分層次、分類別開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保黨支部書記和組織員全覆蓋。三是要把準(zhǔn)方向。既要直接抓住村(社區(qū))這個(gè)重點(diǎn)，年內(nèi)所有貧困村率先實(shí)現(xiàn)對標(biāo)創(chuàng)建，又要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨支部“五化”建設(shè)；既要抓好示范支部創(chuàng)建，又要注重提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部。

第三，要全面落實(shí)市委1號文件。一是要建強(qiáng)基層骨干隊(duì)伍。進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子和村(社區(qū))“兩委”班子，繼續(xù)推動(dòng)縣以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部、專業(yè)技術(shù)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任職，到貧困村、軟弱渙散村擔(dān)任第一書記。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作站，確保每個(gè)工作站至少有2名以上黨建專干。認(rèn)真落實(shí)組織員和黨建指導(dǎo)員、黨建聯(lián)絡(luò)員等制度，選聘離退休干部等從事黨建工作，建立一支專兼職相結(jié)合的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員5年內(nèi)不得調(diào)離的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職原則上應(yīng)干滿一屆，其他班子成員原則上3年內(nèi)不得異動(dòng)，確需調(diào)整的應(yīng)報(bào)市委組織部審核。嚴(yán)格落實(shí)各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位不得借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部和大學(xué)生村官、黨建聯(lián)絡(luò)員的規(guī)定。據(jù)目前了解的情況看，個(gè)別單位仍有以跟班學(xué)習(xí)等名義違規(guī)借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和黨建聯(lián)絡(luò)員情況，各地要全面排查清理，嚴(yán)肅處置問責(zé)。二是要強(qiáng)化基層經(jīng)費(fèi)保障。要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、績效獎(jiǎng)勵(lì)等政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入高于區(qū)縣(市)直機(jī)關(guān)同職級人員水平。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)逐年增長機(jī)制，不斷提高村(社區(qū))干部待遇，沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，務(wù)必迅速整改到位。有條件的地方，可在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入2.5倍確定貧困村干部待遇。三是要建好基層服務(wù)場所。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小一中心”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)村(社區(qū))綜合服務(wù)平臺建設(shè)，不得貪大求洋、不能新增村級債務(wù)、不搞超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。陣地建好之后，要管好用好、發(fā)揮作用。

第四，要著力推動(dòng)智慧黨建有效運(yùn)行。7月份，省委組織部將在我市召開智慧黨建平臺建設(shè)評審會，這既是一種鼓舞，更是一種鞭策，要集中精力、持續(xù)發(fā)力。一是要盡快全面啟用。要全面完成硬件設(shè)備配備和網(wǎng)絡(luò)接入工作，確保上下制式一致，上下貫通無縫對接。要全面推廣應(yīng)用黨務(wù)功能，通過用戶體驗(yàn)和黨員、黨組織使用，實(shí)現(xiàn)不斷完善、加強(qiáng)、提升。黨務(wù)功能總結(jié)起來就是三句話。第一句話，黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)一鍵生成。要求所有數(shù)據(jù)必須及時(shí)更新，確保數(shù)據(jù)是活的、真實(shí)的。同時(shí)，要把兩新組織管理權(quán)限逐步下放到基層，待智慧黨建平臺正式運(yùn)行以后，下放一批，明年再下放全部。第二句話，“三會一課”在線運(yùn)行。努力實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員可以視頻的方式參加所在支部“三會一課”，村級黨組織“三會一課”情況有記錄、可管理。第三句話，黨員監(jiān)管，全程留痕。比如黨組織關(guān)系市內(nèi)接轉(zhuǎn)，可通過手機(jī)網(wǎng)上操作。黨費(fèi)繳納可網(wǎng)上繳納，今后流動(dòng)黨員再無正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不繳納黨費(fèi)，或不按時(shí)繳納黨費(fèi)，會在智慧黨建平臺進(jìn)行提示，自動(dòng)進(jìn)入黨員清理程序。二是要堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用。主動(dòng)對接黨員和人民群眾的服務(wù)需求，建立黨員群眾服務(wù)需求清單，把最需要的服務(wù)優(yōu)先研發(fā)、及早上線。目前，我們手機(jī)APP有一項(xiàng)功能叫作“政務(wù)服務(wù)”，這一塊今后要改為“便民服務(wù)橋”。重點(diǎn)解決好三個(gè)問題：第一，在線咨詢。主要有兩種：第一種咨詢是輸入想辦事項(xiàng)，自動(dòng)彈出若干相關(guān)的辦事流程及方式。第二種咨詢是用智能自動(dòng)分工，涉及什么方面，按什么鍵。第二，線上繳費(fèi)。要把財(cái)政、稅務(wù)等部門的繳費(fèi)功能集合起來，煤氣、水電、交警罰款等都可以在智慧黨建平臺統(tǒng)一繳納，全部公開透明，既方便老百姓辦事，又便于政府監(jiān)管。第三，在線評價(jià)。全面實(shí)現(xiàn)留痕管理和在線監(jiān)測，確保哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)事情出問題都可以找到人、找到事。下一步，重點(diǎn)是要建立網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)流程再造，所有事情辦理實(shí)現(xiàn)線上和線下有機(jī)融合。三是要真正發(fā)揮作用。第一，平臺功能的發(fā)揮要真正體現(xiàn)出來。第二，要系統(tǒng)分析數(shù)據(jù)，形成數(shù)據(jù)化決策。智慧黨建是“一體兩翼”，一個(gè)翼就是干部大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。要完成干部決策系統(tǒng)的模型推演，用來指導(dǎo)班子怎么搭建，使用什么樣的干部。要加強(qiáng)干部監(jiān)管管理，設(shè)置負(fù)面清單。要實(shí)現(xiàn)對干部360度旋轉(zhuǎn)評價(jià)，用事實(shí)說話，用數(shù)據(jù)說話。要建立黨員干部健康管理機(jī)制，將黨員干部的健康信息匯聚到智慧黨建平臺，對黨員干部身體狀況進(jìn)行評估。要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)規(guī)律，探究動(dòng)態(tài)化決策。比如，通過調(diào)取黨建熱圖，實(shí)時(shí)查看工作進(jìn)展，及時(shí)進(jìn)行督促提醒。要精準(zhǔn)抽絲剝繭，提煉智能化決策。比如，通過后臺獲取農(nóng)副產(chǎn)品品種、銷量等信息，開展對比分析，為下段生產(chǎn)計(jì)劃提供參考，等等。

第五，要深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。當(dāng)前農(nóng)村基層黨建的重中之重是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興。各地要按照區(qū)縣(市)委組織部長抓黨建促脫貧攻堅(jiān)述職評議會議的部署安排，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。一是要進(jìn)一步優(yōu)化村級班子功能。繼續(xù)開展不勝任不稱職不合格村黨組織書記摸排調(diào)整工作，該撤換的堅(jiān)決撤換，出缺的迅速補(bǔ)齊，9月底前要全部完成，省市將進(jìn)行抽查。大力整頓軟弱渙散基層黨組織，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)整頓機(jī)制，區(qū)縣(市)黨政班子成員原則上每人負(fù)責(zé)一個(gè)軟弱渙散村(社區(qū))黨組織，年內(nèi)整頓到位。二是要進(jìn)一步抓好駐村幫扶工作。要大力提升結(jié)對幫扶工作水平，貧困村、貧困發(fā)生率超過20%的非貧困村和貧困人口100人以上的非貧困村，工作隊(duì)必須由縣級及以上選派，貧困戶原則上必須由財(cái)政供養(yǎng)人員結(jié)對幫扶。要積極開展不能勝任工作隊(duì)員和無幫帶能力黨員結(jié)對幫扶清理行動(dòng)，9月底前要整頓到位。三是要進(jìn)一步提升村級自治能力。健全完善“四議兩公開”、村干部“小微權(quán)力清單”等制度，全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會運(yùn)行機(jī)制。要啟動(dòng)消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭到2020年底村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。要持續(xù)開展“村霸”和“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治，配合開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。

第六，要切實(shí)提高城市基層黨建整體效益。堅(jiān)持以塊為主、條塊結(jié)合，不斷提高城市基層黨建的整體性、融合度。一是要推動(dòng)街道社區(qū)減負(fù)賦權(quán)增效。深化街道治理體制改革，逐步取消招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等職能；厘清區(qū)縣(市)直職能部門和街道的職責(zé)權(quán)限邊界，建立街道社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，賦予街道對職能部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核和征得同意權(quán)、城市建設(shè)規(guī)劃參與權(quán)、公共事務(wù)綜合管理權(quán)等；調(diào)整優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，變向上對口為向下對應(yīng)。各區(qū)縣(市)要抓住機(jī)構(gòu)改革有利契機(jī)，力爭上述工作年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是要健全共建共治共享工作機(jī)制。建立區(qū)縣(市)、街道、社區(qū)三級黨建聯(lián)席會議制度，賦予街道“大工委”制和社區(qū)“兼職委員”制實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。進(jìn)一步抓實(shí)駐區(qū)單位黨組織和在職黨員到街道社區(qū)報(bào)到工作，報(bào)到服務(wù)情況納入駐區(qū)單位黨組織和黨員考核、民主評議黨員等。三是要構(gòu)建社區(qū)工作者職業(yè)體系。把社區(qū)書記隊(duì)伍建設(shè)納入本地干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，建立一支高素質(zhì)專業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。設(shè)立崗位等級序列、實(shí)行額度管理，探索將任職達(dá)到一定年限、表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)書記納入事業(yè)編制等問題。近期，市里將出臺《關(guān)于加強(qiáng)全市城市基層黨建工作的指導(dǎo)意見》，各區(qū)縣(市)要結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

在抓好農(nóng)村、城市兩大主陣地的同時(shí)，還要分類加強(qiáng)機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、“兩新”組織等各領(lǐng)域基層黨建。關(guān)于機(jī)關(guān)黨建，重點(diǎn)要持續(xù)整治“燈下黑”“兩張皮”問題，全面實(shí)行機(jī)關(guān)支部向機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨委向部門黨組和機(jī)關(guān)工委、機(jī)關(guān)工委和部門黨組向本級黨委述職制度；要深入開展機(jī)關(guān)黨員下基層志愿服務(wù)活動(dòng)，豐富服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效；要切實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革中的黨建工作，同步健全黨的組織、配齊黨務(wù)力量、跟進(jìn)黨的工作。要重視機(jī)關(guān)離退休干部黨建工作，發(fā)揮好老同志作用。關(guān)于國有企業(yè)黨建，重點(diǎn)要盯緊抓實(shí)30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)整改巡視發(fā)現(xiàn)的問題，解決國有企業(yè)黨建工作虛設(shè)、虛化、邊緣化的問題。下一步要進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)班子管理體制和黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備；要認(rèn)真抓好按期換屆工作，原則上市管企業(yè)必須如期換屆。同時(shí)，要積極向上爭取支持，探索市縣鄉(xiāng)村同步換屆機(jī)制，爭取在常德進(jìn)行試點(diǎn)。關(guān)于中小學(xué)校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位黨建，重點(diǎn)研究如何加強(qiáng)中小學(xué)校、公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作和實(shí)現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長、院長負(fù)責(zé)制。關(guān)于“兩新”組織黨建，重點(diǎn)要抓好黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”。結(jié)合完善黨員管理信息系統(tǒng)和單位登記年檢、等級評估等工作，對尚未建立黨組織的，及時(shí)選派黨建工作指導(dǎo)員，9月底前實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)工作全覆蓋。同時(shí)，要將“兩新”組織從行業(yè)系統(tǒng)下放到武陵區(qū)、鼎城區(qū)，全面推行街道“大工委”制。

第七，要從嚴(yán)教育管理監(jiān)督黨員。一是要調(diào)優(yōu)黨員結(jié)構(gòu)。做好高層次人才、產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民和在“兩新”組織中發(fā)展黨員工作，制定貧困村發(fā)展黨員專項(xiàng)計(jì)劃，確保去年未發(fā)展黨員的貧困村今年至少發(fā)展1名年輕黨員。專項(xiàng)整治發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)防弄虛作假、“近親繁殖”“人情黨員”等問題。二是要抓實(shí)黨員教育。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”等制度，扎實(shí)推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)基地建設(shè)，大力開發(fā)紅色精品課程。抓實(shí)遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作，嚴(yán)格落實(shí)“遠(yuǎn)教固定學(xué)習(xí)日”等經(jīng)常性學(xué)用制度，推動(dòng)黨員教育嚴(yán)在日常、抓在經(jīng)常。三是要嚴(yán)格黨員管理。分類制定黨員管理措施，認(rèn)真落實(shí)黨員承諾踐諾、積分管理、考核評價(jià)、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷等機(jī)制，“七一”前后開展結(jié)對幫扶、走訪慰問和黨內(nèi)表彰。扎實(shí)推進(jìn)黨員涉嫌違紀(jì)違法信息通報(bào)和及時(shí)處理工作，健全完善防止黨員失聯(lián)工作機(jī)制，6月30日前，仍未取得聯(lián)系的黨員，可不再繼續(xù)查找，由所在黨組織按規(guī)定程序作出停止黨籍的決定；8月底前，失聯(lián)黨員處置工作原則上要全部了結(jié)。

三、展現(xiàn)基層黨建新作為

基層黨建工作是政治任務(wù)、政治責(zé)任、政治要求，必須牢牢扛在肩上、抓在手上。

1.要嚴(yán)明責(zé)任抓落實(shí)。抓好基層黨建，說到底是個(gè)責(zé)任問題。要強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任，壓實(shí)書記的第一責(zé)任、部長的直接責(zé)任、系統(tǒng)部門的指導(dǎo)責(zé)任、基層單位的落實(shí)責(zé)任，形成有責(zé)必?fù)?dān)、履責(zé)必嚴(yán)、失責(zé)必究的責(zé)任鏈條。組織部門的同志要明責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)，每件事、每項(xiàng)工作、每個(gè)政策，都要把住、把準(zhǔn)、把好。要注重發(fā)揮基層黨建述職評議考核的“指揮棒”作用，以嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)推動(dòng)基層黨建責(zé)任有效落實(shí)。

2.要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí)。要樹立項(xiàng)目化思維，認(rèn)真對標(biāo)中央和省委、市委要求，列出任務(wù)清單，制定“施工圖”，嚴(yán)格按圖施工、有序推進(jìn)。要建立健全跟蹤督辦機(jī)制，定期督導(dǎo)調(diào)度，對已明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)臺賬和銷號管理。要建立完備的驗(yàn)收評估機(jī)制，對照任務(wù)要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一個(gè)一個(gè)評估驗(yàn)收，對進(jìn)展緩慢、達(dá)不到要求的，通報(bào)批評、限期整改。

3.要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。抓好新時(shí)代基層黨建工作，作風(fēng)上必須來一個(gè)大轉(zhuǎn)變、大提高。要深入開展調(diào)查研究，把實(shí)際情況摸清楚，把短板弱項(xiàng)弄明白。要注重抓細(xì)節(jié)抓具體，一件事一件事去做，一個(gè)支部一個(gè)支部提高，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)，多積尺寸之功，多做打基礎(chǔ)的工作。要咬定青山不放松，對明確的任務(wù)、定下來的事情、有生命力的做法，不要頻繁換頻道，要鍥而不舍、久久為功、一抓到底、務(wù)求實(shí)效。

同志們，基層黨建任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。我們一定要按照中央、省委和市委的部署，切實(shí)把責(zé)任扛起來，把工作抓落腳，持續(xù)用力推動(dòng)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)“開放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

第三篇：在2020年下半年組織工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上的講話

在2020年下半年組織工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上的講話

同志們：

這次會議是經(jīng)市委批準(zhǔn)召開的，主要任務(wù)是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話，重要批示指示精神，貫徹落實(shí)中組部、X省黨委工作部署，總結(jié)2019年以來的全市組織工作，研究部署下半年組織工作的重點(diǎn)任務(wù)。

首先，請X同志傳達(dá)學(xué)習(xí)6月29日，中央政治局以“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線”為題舉行第二十一次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記重要講話精神。

··········

下面，請X同志傳達(dá)學(xué)習(xí)X書記對組織工作會議的重要批示精神。

在建黨99周年之際，中央政治局以“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線”為題舉行集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表的重要講話，回顧總結(jié)黨的組織路線的發(fā)展歷程，深刻闡述堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線的重大意義，系統(tǒng)提出“五個(gè)抓好”的基本要求，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、針

對性、指導(dǎo)性，為加強(qiáng)新時(shí)代黨的組織建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。各級組織部門和廣大組工干部要帶頭深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。黨的組織路線是指導(dǎo)組織建設(shè)的根本方針和準(zhǔn)則。黨的歷史表明，什么時(shí)候堅(jiān)持正確組織路線，黨的組織就蓬勃發(fā)展，黨的事業(yè)就順利推進(jìn)；什么時(shí)候組織路線發(fā)生偏差，黨的組織就遭到破壞，黨的事業(yè)就出現(xiàn)挫折。黨的十八大以來，黨中央針對黨的組織建設(shè)中存在的突出問題，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、健全黨的組織體系、完善選人用人標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制、健全黨內(nèi)政治生活和組織生活制度等方面采取一系列重大舉措，并同強(qiáng)化黨的理論武裝、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、深入開展反腐敗斗爭等相協(xié)調(diào)，推動(dòng)黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)。黨的十九大之后，習(xí)近平總書記開創(chuàng)性地提出新時(shí)代黨的組織路線，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨成功經(jīng)驗(yàn)，首次對黨的組織路線作出明確概括，對事關(guān)新時(shí)代黨的組織建設(shè)方向性、原則性、戰(zhàn)略性問題作出科學(xué)回答和時(shí)代表達(dá)。黨的十八大以來的實(shí)踐充分證明，新時(shí)代黨的組織路線為加強(qiáng)黨的組織建設(shè)提供了科學(xué)遵循，為增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了重要保證。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，不斷把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，匯聚起同心共筑中國夢的磅礴

力量。

貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線。要正確理解科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，準(zhǔn)確把握基本要求。要深入領(lǐng)會和落實(shí)“抓好堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義”的基本要求，自覺做“兩個(gè)維護(hù)”的表率，擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任，教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員、干部、人才自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力和正確前進(jìn)方向；把“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到組織建設(shè)全過程、各方面，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，為推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。深入領(lǐng)會和落實(shí)“抓好用黨的科學(xué)理論武裝全黨”的基本要求，既要“造形”、更要“鑄魂”，堅(jiān)持把加強(qiáng)馬克思主義特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的理論武裝作為首要任務(wù)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走，引導(dǎo)廣大黨員干部真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一；堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)黨的組織建設(shè)，結(jié)合新的實(shí)際，推進(jìn)改革創(chuàng)新，使各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。深入領(lǐng)會和落實(shí)“抓好黨的組織體系建設(shè)”的基本要求，強(qiáng)化系統(tǒng)思維、堅(jiān)持一體推進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各層級各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，使黨的各級組織都健全起來、強(qiáng)大起來，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系；堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，扎實(shí)推進(jìn)黨的組織和黨的工作覆蓋，抓緊補(bǔ)

齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的短板，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；增強(qiáng)各級黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，把廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。深入領(lǐng)會和落實(shí)“抓好執(zhí)政骨干隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)”的基本要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt，嚴(yán)格把好政治關(guān)、廉潔關(guān)，嚴(yán)把素質(zhì)能力關(guān)，及時(shí)把愿干事、真干事、干成事的干部發(fā)現(xiàn)出來、任用起來；著眼提高干部隊(duì)伍治理能力，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)跟上時(shí)代發(fā)展步伐；完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理機(jī)制，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向，建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制；深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系，努力聚天下英才而用之。深入領(lǐng)會和落實(shí)“抓好黨的組織制度建設(shè)”的基本要求，健全和落實(shí)民主集中制，完善組織制度體系，狠抓制度執(zhí)行，不斷提高黨的組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐深化認(rèn)識。各級組織部門要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。要采取理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、務(wù)虛研討、專題培訓(xùn)等方式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研討，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，對照總書記重要講話精神，一條一條梳理、一項(xiàng)一項(xiàng)研究具體措施，明確分工、壓實(shí)責(zé)任，確保落地見效。既帶頭抓好自身學(xué)習(xí)貫徹，又抓好教育培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)、督促檢查，推動(dòng)各級黨組織和廣大黨員、干部不斷深化認(rèn)識，自覺貫徹落實(shí)。要結(jié)合統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面工作，結(jié)合防汛救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)，引導(dǎo)組工干部在大戰(zhàn)大考中踐行初心使命，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

·········

剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第21次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話，傳達(dá)了X書記對組織工作會議的重要批示精神。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入抓好貫徹落實(shí)，2019年以來，全市組織系統(tǒng)在X省黨委組織部的精心指導(dǎo)和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線，在對標(biāo)對表中提高政治站位，在穩(wěn)中求進(jìn)中應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在守正創(chuàng)新中破解矛盾難題，在狠抓落實(shí)中強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)組織工作取得新進(jìn)展新成效。

一是不忘初心，牢記使命主題教育扎實(shí)開展。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想這條主線，聚焦為民實(shí)事好事，取得了主題教育引領(lǐng)各項(xiàng)事業(yè)相互促進(jìn)，共同提升的良好效果。

二是黨的政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。

堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿組織工作全過程，認(rèn)真貫徹中央、X省委關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見措施，實(shí)行臺賬管理，跟蹤問效，推動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神落地落實(shí)，推動(dòng)各級黨組織和黨員干部堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

三是黨的創(chuàng)新理論武裝不斷深化。

認(rèn)真落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，完善習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想課程體系，推進(jìn)理論培訓(xùn)與黨性教育深度融合。開展黨的十九屆四中全會精神集中培訓(xùn)和各類的專題培訓(xùn)，圍繞慶祝新中國成立70周年活動(dòng)，凝聚黨員干部“禮贊新中國，奮進(jìn)新時(shí)代”的磅礴力量。

四是黨的基層組織建設(shè)努力推進(jìn)。

深入開展抓黨建促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)農(nóng)村、城市基層等重點(diǎn)領(lǐng)域的黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。充實(shí)加強(qiáng)基層一線力量選派X名國家公職人員，選任X致富能手、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等擔(dān)任村黨組織書記，大力開展村干部素質(zhì)能力提升培訓(xùn)，做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)教育管理監(jiān)督，表彰“兩優(yōu)一先”典型X萬例，全面整頓軟弱渙散基層黨組織，薄弱村、空殼村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，基層基礎(chǔ)保障水平得到提高，基層黨組織政治功能和組織力明顯增強(qiáng)。

五是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。

改進(jìn)政績考核，圍繞落實(shí)X省委X的工作部署，推進(jìn)差異化考核，推動(dòng)樹立正確政績觀，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性分析研判，強(qiáng)化重要崗位領(lǐng)導(dǎo)

干部管理監(jiān)督，開展優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研，健全“招的來、留得住、用的好”的長效機(jī)制。公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度順利并軌，建立平時(shí)考核制度，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，各項(xiàng)政策措施得到有效落實(shí)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部以及其配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)行為，抓好選人用人專項(xiàng)檢查問題整改，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部工作得到加強(qiáng)。

六是自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。

嚴(yán)抓政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，建立督促落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年”部署，切實(shí)解決形式主義突出問題，組織部門脫貧攻堅(jiān)、駐村幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。同時(shí)老干部工作、機(jī)構(gòu)編制工作、黨的建設(shè)制度改革，黨建研究、組工干部培訓(xùn)、信息化建設(shè)、組工宣傳、紀(jì)檢和機(jī)關(guān)黨建人事、機(jī)關(guān)服務(wù)保障等工作扎實(shí)有效開展，也起到了明顯的成效。

新冠肺炎發(fā)生以來，全市各級組織部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和X省委工作要求，在突如其來的大戰(zhàn)大考中擔(dān)當(dāng)履職，第一時(shí)間抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建各級疫情防控指揮部及專項(xiàng)工作組，堅(jiān)持在疫情防控中考察識別干部，指導(dǎo)基層黨組織履行屬地責(zé)任，織密防控網(wǎng)絡(luò)，組織動(dòng)員黨員干部沖鋒在前，廣泛開展志愿服務(wù)，深入細(xì)致地做好宣傳教育、服務(wù)群眾工作，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，強(qiáng)信心、暖人心、聚民心成效顯著。及時(shí)下?lián)軐ｍ?xiàng)黨費(fèi)，跟進(jìn)落實(shí)關(guān)心關(guān)愛措施，幫助解決一些黨員

干部和專家、醫(yī)護(hù)人員家庭實(shí)際困難。動(dòng)員黨員干部投入復(fù)工復(fù)產(chǎn)，深入生產(chǎn)一線宣傳政策，紓難解困，全力克服疫情影響，在統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，充分彰顯了組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量。以上成績的取得，是習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想光輝引領(lǐng)的結(jié)果，是全市各級黨組織和黨員干部團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也包含著全市各級組織部門和廣大組工干部的奮斗貢獻(xiàn)，向同志們致以崇高的敬意，表示衷心的感謝。當(dāng)前，全國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。全市也連續(xù)130多天無新增確診病歷，當(dāng)前疫情防控形式，仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，防范疫情輸入反彈，仍面臨較大壓力和挑戰(zhàn)。各級組織部門必須時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，督促各級黨組織和黨員干部堅(jiān)決摒棄麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理，持之以恒抓好“外防輸入、內(nèi)放反彈”工作，管好單位社區(qū)，抓好重點(diǎn)部位，重點(diǎn)群體的防控，強(qiáng)化核酸檢測，發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)哨點(diǎn)作用，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)快速處置，精準(zhǔn)管控有效救治，持續(xù)加強(qiáng)各類市場監(jiān)管，精準(zhǔn)落實(shí)激發(fā)市場主體活力的優(yōu)惠政策，不斷鞏固疫情防控成果。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求和新時(shí)代組織路線，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把不忘初心，牢記使命主題教育作為加強(qiáng)黨的建設(shè)課題，作為全體黨員干部的終生課題，圍繞X

省委關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)工作部署要求，著力在事關(guān)根本、基礎(chǔ)、長遠(yuǎn)的問題上下功夫，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。著力健全和落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)的選人用人制度，科學(xué)嚴(yán)密的組織制度，科學(xué)有效人才制度，著力強(qiáng)化制度執(zhí)行力，更好轉(zhuǎn)化為治理效能，奮力推進(jìn)組織工作高質(zhì)量發(fā)展，為統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

在工作實(shí)踐中，要切實(shí)做到四個(gè)堅(jiān)定不移。

一是要堅(jiān)定不移地沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅(jiān)定前行。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是做好組織工作的指南針、方向盤、定盤星。我們必須反反復(fù)復(fù)的對標(biāo)對表，完整準(zhǔn)確的領(lǐng)會其豐富內(nèi)涵，核心要義、實(shí)踐要求，多思多想、常學(xué)常新、知行合一，求真務(wù)實(shí)，深入具體的抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作始終方向?qū)Α⒙纷用鳌⑿Ч谩?/p>

二是堅(jiān)定不移的緊盯脫貧攻堅(jiān)，同步全面小康目標(biāo)任務(wù)。

在最后的決戰(zhàn)決勝中，見初心、擔(dān)使命，脫貧是全面建成小康社會標(biāo)志性指標(biāo)，沒有任何的退路和彈性。現(xiàn)在已經(jīng)到了向總書記和黨中央交賬，向各族群眾兌現(xiàn)承諾的關(guān)鍵時(shí)刻，各級組織部門必須把抓黨建促決戰(zhàn)勝脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，確實(shí)擔(dān)負(fù)起重大政治責(zé)任，一刻都不停頓，不松懈、不懈怠，考出優(yōu)異成績。

三是堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念。

繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作高質(zhì)量發(fā)展，要把高質(zhì)量貫穿黨的建設(shè)和組織工作全過程，不斷提高謀劃工作質(zhì)量，研究具體舉措的質(zhì)量，推進(jìn)工作落實(shí)的質(zhì)量，推動(dòng)組織工作更好的增強(qiáng)政治性、體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、賦予創(chuàng)造性，努力實(shí)現(xiàn)組織工作高質(zhì)量發(fā)展。

四要堅(jiān)定不移的把制度建設(shè)貫穿始終。提升組織工作服務(wù)推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的能力。通過健全和落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)的選賢用人制度，科學(xué)嚴(yán)密的組織制度，科學(xué)有效的人才制度，來提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍制度執(zhí)行力和治理能力。為推動(dòng)制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，擔(dān)負(fù)起組織部門的職責(zé)和使命貢獻(xiàn)智慧和力量。

重點(diǎn)抓好以下4個(gè)方面工作：

一、突出政治忠誠，強(qiáng)化理論武裝

不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持思想建黨理論強(qiáng)黨，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，提高政治站位，落實(shí)政治責(zé)任，推動(dòng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)理論強(qiáng)信念講政治，確保思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上一致。

一要健全完善“兩個(gè)維護(hù)”制度機(jī)制。發(fā)揮好思想教育育人作用，選人用人的保障作用，述職考核的評議作用，日常管理約束作用，進(jìn)一步提高黨員干部政治敏銳性和政治鑒別力，切實(shí)增強(qiáng)擁護(hù)核心、推崇核心、捍衛(wèi)核心的自覺性、堅(jiān)定性，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，并具體地體現(xiàn)日常言行中，落實(shí)到履職盡責(zé)，做好本職工作的實(shí)踐中。健全完善組織部門貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神全鏈條閉環(huán)管理工作機(jī)制，經(jīng)常性開展“回頭看”，一條一條的梳理，一項(xiàng)一項(xiàng)研究，一件一件落實(shí)。切實(shí)把習(xí)近平總書記重要批示精神作為理清思路，完善舉措，推動(dòng)工作的根本內(nèi)容。

二要推動(dòng)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。組織黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平談治國理政第一、二卷，習(xí)近平關(guān)于不忘初心，牢記使命重要論述選編和習(xí)近平總書記系列重要論述摘編，跟進(jìn)學(xué)習(xí)總書記最新重要講話重要文章，不斷提高理想信念，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。要強(qiáng)化理論培訓(xùn)，統(tǒng)籌中長期系統(tǒng)培訓(xùn)和短期專題培訓(xùn)、集中培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，完善課程體系和教學(xué)大綱。要推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化，認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)，干部集中教育培訓(xùn)，基層黨組織教育、在線學(xué)習(xí)等制度，推進(jìn)全面系統(tǒng)學(xué)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，做到學(xué)以致用，知行合一。要督促推動(dòng)各級黨委（黨組）發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在研究重大問題和重點(diǎn)工作時(shí)首先學(xué)習(xí)總書記有關(guān)重要論述，在對標(biāo)對表中找準(zhǔn)方向，明確思路，提出措施，抓好落實(shí)。

三要認(rèn)真總結(jié)提煉主題教育中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。建立

健全強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)，推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)常檢視和解決問題的長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，經(jīng)常性開展調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，真情服務(wù)群眾，為群眾辦實(shí)事做好事解難事。堅(jiān)持以自我革命精神，檢視整改違背初心使命的問題。推動(dòng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)叩問初心，守住初心，在思想政治行動(dòng)上不斷進(jìn)行檢視剖析反思，更加自覺地發(fā)揚(yáng)斗爭精神，勇于擔(dān)當(dāng)作為。在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場上，守初心、踐初心、擔(dān)使命。

二、突出政治功能，健全組織體系，增強(qiáng)組織力

堅(jiān)持黨的組織體系為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手，在健全組織體系，推進(jìn)制度創(chuàng)新，強(qiáng)化政治功能，提升整體效能上下功夫，不斷增強(qiáng)各級黨組織組織力。

一要持續(xù)加強(qiáng)黨委（黨組）建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)地方黨委工作條例、黨組工作條例、黨的工作機(jī)關(guān)條例等黨內(nèi)法規(guī)。加強(qiáng)各級黨委（黨組）班子運(yùn)行情況分析研判，督促指導(dǎo)各級黨委（黨組）健全工作制度和職責(zé)清單，加強(qiáng)班子成員的學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，黨內(nèi)民主集中制和重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，以嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定執(zhí)行力，確保黨中央各項(xiàng)決策部署在本地本單位落到實(shí)處，見到實(shí)效。

二要持續(xù)建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)。樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，健全和落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)基層治理體系，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，分類推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，建立黨委（黨組）書記黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，縣級黨委每年專題研究黨支部建設(shè)工作制度，采取以責(zé)任清單、任務(wù)清單、問題清單及示范引領(lǐng)推動(dòng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，著力加強(qiáng)以黨組織為核心的基層組織配套建設(shè)，牢固確立黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。著力選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織書記，形成一支強(qiáng)有力的基層干部隊(duì)伍。著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，全面提升基層組織建設(shè)質(zhì)量。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，加強(qiáng)村“兩委”成員教育管理，全面實(shí)施素質(zhì)提升工程，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建立防范整治村霸問題長效機(jī)制。街道社區(qū)黨組織，重點(diǎn)是落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作的意見，推進(jìn)單位黨建、行業(yè)黨建、企業(yè)黨建、互聯(lián)互動(dòng)，健全市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動(dòng)體系，做實(shí)網(wǎng)格化管理，提升為民服務(wù)質(zhì)量，提高城市治理現(xiàn)代化水平，推動(dòng)城市改革發(fā)展基層治理，民生改善、社會和諧。機(jī)關(guān)黨組織重點(diǎn)是落實(shí)機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例，扎實(shí)的推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)質(zhì)量提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)，整治機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”“兩張皮”問題，進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，相互促進(jìn)，努力建設(shè)讓黨中央放心，讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。國有企業(yè)黨組織，重點(diǎn)是落實(shí)國有企業(yè)基層黨

組織工作條例，持續(xù)抓好國有企業(yè)黨建工作會議30項(xiàng)33項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，適時(shí)開展“回頭看”，推動(dòng)落實(shí)黨建責(zé)任，建強(qiáng)黨的組織，完善黨的制度，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展，做強(qiáng)、做優(yōu)、做大國有企業(yè)和國有資本，更好的履行政治責(zé)任和社會責(zé)任。高校黨組織重點(diǎn)是落實(shí)高校基層組織工作條例，堅(jiān)持黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨委黨建責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長責(zé)任制。實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)的指導(dǎo)地位，全面提升思想政治工作水平，抓好立德樹人，全員全過程全范圍著力培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。公立醫(yī)院黨組織重點(diǎn)是中央關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)意見，全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下院長負(fù)責(zé)制，推動(dòng)醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位黨的組織和黨的工作，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)常態(tài)化疫情防控提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織黨組織重點(diǎn)是持續(xù)推進(jìn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，健全黨建工作機(jī)制，示范帶動(dòng)、重點(diǎn)突破、落實(shí)歸口管理責(zé)任，深化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域和律師行業(yè)黨建工作。

三、持續(xù)強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督

嚴(yán)格執(zhí)行黨支部工作條例和黨員教育管理工作條例，全面改進(jìn)民主評議黨員工作，切實(shí)發(fā)揮好黨支部和黨小組管到人頭的作用，制定2020-2024發(fā)展黨員工作規(guī)劃，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，開展排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)試點(diǎn)工作，提高發(fā)展黨員的質(zhì)量，落實(shí)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度，建立健全因公犧牲、生活困難黨員、老黨員等關(guān)懷機(jī)制。

一要持續(xù)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《2019-2023全國黨政班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，深入系統(tǒng)分析領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。著眼長遠(yuǎn)發(fā)展研判班子，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子實(shí)力，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)集體，樹立重基層、重持久、重實(shí)戰(zhàn)、重實(shí)績的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持在復(fù)雜環(huán)境和反分裂斗爭一線，在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等重大攻堅(jiān)戰(zhàn)中，在縣鄉(xiāng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作中發(fā)現(xiàn)識別選拔使用干部。注重把制度執(zhí)行力作為干部考核任用的重要依據(jù)，選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職，注重選拔政治上強(qiáng)，能夠駕馭全局，善于抓班子帶隊(duì)伍，敢于擔(dān)當(dāng)經(jīng)過重大斗爭考驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、廉潔自律的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職。優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，改善專業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備，合理使用各年齡段干部，統(tǒng)籌黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各領(lǐng)域各戰(zhàn)線的優(yōu)秀干部人才，把合適的干部用到合適的崗位上。認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以及村“兩委”換屆調(diào)研準(zhǔn)備工作，有序推進(jìn)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和國有企業(yè)黨委換屆。

二要持續(xù)加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部意見的一些具體措施，加快形成日常發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)培養(yǎng)的工作機(jī)制。健全完善人才發(fā)展規(guī)

劃和政策體系。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，根據(jù)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，在總結(jié)評估全市2010-2020人才發(fā)展規(guī)劃，開展人才資源，急需緊缺人才調(diào)查統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上，加快編制全市“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃。全面加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，分層級、分領(lǐng)域、分行業(yè)、有計(jì)劃地把優(yōu)秀年輕干部放到重要崗位上錘煉，推動(dòng)年輕干部以良好的作風(fēng)，走基層接地氣得提高。在打硬戰(zhàn)、抗重活、攻難關(guān)中錘煉黨性，增長才干，提升素質(zhì)鍛煉成長。改進(jìn)中青年干部培訓(xùn)班辦學(xué)方式，注重在考察培訓(xùn)中識別干部，用三年左右的時(shí)間把優(yōu)秀年輕干部輪訓(xùn)一遍，對政治過硬、歷練扎實(shí)、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部，敢于打破隱形臺階及時(shí)選拔使用，實(shí)際工作中一般不要破格提拔，防止拔苗助長。

三要持續(xù)抓好教育培訓(xùn)工作。深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，加強(qiáng)經(jīng)常性的思想政治、黨章黨規(guī)黨史及優(yōu)良傳統(tǒng)教育，深入開展先進(jìn)典型教育和反面警示教育，推動(dòng)黨員干部經(jīng)常進(jìn)行思想政治遞進(jìn)，把培養(yǎng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述和總體國家安全觀，深入開展忠誠擔(dān)當(dāng)教育，領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)憂患意識、底線思維，不斷提高防范風(fēng)險(xiǎn)，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，分類分級開展大規(guī)模專業(yè)化培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央和X省委決策部署，重實(shí)干、重實(shí)績，總結(jié)評估各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)實(shí)效，全面系統(tǒng)加強(qiáng)課程教材師資隊(duì)伍保障體系建設(shè)，在健全培育資源，創(chuàng)新再次培訓(xùn)方式方法，拓寬教育培訓(xùn)渠道，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量上下功夫。

四、持續(xù)地嚴(yán)管厚愛，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為

強(qiáng)化政治監(jiān)督，把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為政治監(jiān)督的根本任務(wù)，加強(qiáng)對嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，貫徹黨中央決策部署，執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度，持續(xù)開展選人用人專業(yè)考察，實(shí)施開展選人用人“帶病提拔”，堅(jiān)決防止反彈回潮。重視做細(xì)日常監(jiān)督，抓早抓小防微杜漸，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)整治，持之以恒整頓四風(fēng)四氣，加強(qiáng)對巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改的督促，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)審計(jì)責(zé)任制，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵時(shí)、管在關(guān)鍵事，要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，督促落實(shí)中辦關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新?lián)?dāng)新作為意見，中組部九條具體措施，完善和落實(shí)能上能下用人機(jī)制，精準(zhǔn)考核、獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束機(jī)制，按時(shí)培訓(xùn)的精準(zhǔn)能力提升機(jī)制，層層負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，讓敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部有舞臺、受褒獎(jiǎng)，進(jìn)一步健全完善激勵(lì)關(guān)愛保障干部的措施，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰，切實(shí)做好排憂解難、舒緩壓力、專心工作，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為。

同志們，打鐵必須自身硬，當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，交織疊加圓滿的完成以上的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，大力的推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展，對組織部門和組工干部都提出了新的更高的要求。我們

要認(rèn)真的貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范隊(duì)伍，組工干部政治上絕對可靠，對黨絕對忠誠的要求。

一要堅(jiān)決做好“兩個(gè)維護(hù)”。時(shí)刻向以習(xí)近平同志為核心的黨中央對標(biāo)對本。提高整治站位，豐厚理論素養(yǎng)，夯實(shí)忠實(shí)底氣，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想上做表率，在始終統(tǒng)領(lǐng)以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上做表率，在堅(jiān)決的貫徹落實(shí)黨中央的各項(xiàng)決策部署上做表率，二要始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)正派。自覺做好公正、公在公心、公在事業(yè)、公在人情，把對黨的忠誠心。對人民的感恩心體現(xiàn)為識人知名，從嚴(yán)治黨從嚴(yán)從實(shí)選好干部、用好干部、管好干部，為好干部擔(dān)當(dāng)人品，堅(jiān)守鐵面無私，不計(jì)得失的氣質(zhì)，以用人管理的風(fēng)清氣正，促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。

三要持續(xù)的改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持實(shí)緊、實(shí)干、實(shí)效，把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式。堅(jiān)決反對形式主義和官僚主義，多運(yùn)用求解性思維，在求真務(wù)實(shí)中解決問題，在鞏固提升中開拓創(chuàng)新，把小事當(dāng)作大事來做，把每天做的事當(dāng)新事來做、來抓。確實(shí)把每一項(xiàng)工作都抓具體，抓深入、抓細(xì)、抓嚴(yán)、抓落實(shí)。

四要不斷的學(xué)習(xí)強(qiáng)本領(lǐng)。順應(yīng)新時(shí)代要求和實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的需要，弘揚(yáng)安家立精神，貫穿眼界和心胸，主動(dòng)在重大工作，重大斗爭中去，在化解矛盾，破解難題中鍛造，不斷的增強(qiáng)專

業(yè)思維，專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神，努力提高把握大局大事，遵循科學(xué)規(guī)律，駕馭新生事物能力，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

五要時(shí)刻做到清正廉潔。持之以恒，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)，嚴(yán)格教育管理，健全監(jiān)督機(jī)制，確保全體組工干部懷德之若，清廉之士，任何時(shí)候都管的住心神，管的住行動(dòng)，守的住清白，支持駐部紀(jì)檢監(jiān)察組充分履行職責(zé)，對出現(xiàn)問題，絕不姑息縱容，以鐵一般紀(jì)律確保隊(duì)伍的純潔和表率。同時(shí)，還要進(jìn)一步的加強(qiáng)對組工干部的關(guān)心、培養(yǎng)、關(guān)懷的工作，讓他們安心、舒心、全心的、靜心的做好組織工作。

同志們，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康，組織部門使命在天，責(zé)任重大，讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在X省黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，善于責(zé)任，為建設(shè)X，作出組織部門新的奮發(fā)的路線。

我的講話完畢，謝謝大家！

第四篇：在2020年市基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上的講話

在2020年市基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上的講話

同志們：

這次基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會是經(jīng)部務(wù)會研究同意召開的。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作重要講話和指示精神，按照全省基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會部署，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢，查找問題、明確要求，推動(dòng)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。

昨天下午，大家現(xiàn)場觀摩了×區(qū)×社區(qū)等×個(gè)村級黨群服務(wù)中心的建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。總的來看，×區(qū)村級黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)工作規(guī)劃細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)高、特色明，成效比較明顯。關(guān)于農(nóng)村黨群服務(wù)中心規(guī)范提升工作，市委×?xí)洝ⅰ敛块L高度重視，多次作出批示，要求對全市農(nóng)村黨群服務(wù)中心規(guī)范提升。昨天，×部長又對村級組織陣地規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，指出要通過陣地這一平臺主動(dòng)為群眾提供服務(wù)，在提供服務(wù)過程中增強(qiáng)村級黨組織的政治引領(lǐng)功能。大家一定要從政治的高度看待陣地保障問題，入心入腦，嚴(yán)格按照×部長的講話精神及印發(fā)的《×市農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能設(shè)施規(guī)范化建設(shè)方案》，抓緊抓實(shí)。

剛才，×區(qū)、×縣、×區(qū)從不同角度作了典型發(fā)言，介紹了抓基層黨建的經(jīng)驗(yàn)做法，會議還印發(fā)了經(jīng)驗(yàn)交流材料，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，按照部務(wù)會要求，我就省委組織部要求、市委安排部署、當(dāng)前存在問題，重點(diǎn)講3個(gè)方面的意見。

一、把握大局，聚焦主業(yè)，充分認(rèn)識抓好基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)的重大現(xiàn)實(shí)意義

今年是黨建工作鞏固提升年。當(dāng)前，基層黨建工作面臨新的形勢、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，做好基層黨建工作，必須保持清醒頭腦，在把握大局中找準(zhǔn)定位，在聚焦主業(yè)中把準(zhǔn)方向，在履職盡責(zé)中擔(dān)當(dāng)作為。

（一）以更高的政治站位貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建工作重要講話和指示精神。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞黨的建設(shè)根本問題，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，形成了立意高遠(yuǎn)、觀點(diǎn)鮮明、內(nèi)涵豐富的黨建思想體系。其中，關(guān)于基層黨建工作的重要講話和指示精神，是習(xí)近平總書記黨建思想的重要組成部分，為我們謀劃推進(jìn)工作提供了強(qiáng)大思想武器和根本遵循。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過硬，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地都高高飄揚(yáng)。要強(qiáng)化基層黨組織政治功能，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，不能變成純服務(wù)的組織。要選好用好管好基層黨組織帶頭人，把那些靠得住、有本事、肯干事、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才充實(shí)到基層黨組織書記崗位。要從嚴(yán)教育管理黨員隊(duì)伍，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在發(fā)展黨員首位，抓好思想教育這個(gè)根本，保障黨員民主權(quán)利，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和純潔性。要嚴(yán)格黨的組織生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨員干部在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中堅(jiān)強(qiáng)黨性、百煉成鋼。要大力加強(qiáng)黨支部建設(shè)，讓支部在基層工作中唱主角，發(fā)揮支部主體作用，使支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。要抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，選好配強(qiáng)貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子，精準(zhǔn)選派第一書記，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾脫貧致富。要重視基層、關(guān)心基層、支持基層，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把人財(cái)物和權(quán)責(zé)利對稱下沉到基層，確保基層黨組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。要落實(shí)基層黨建工作責(zé)任，把抓好黨建作為最大的政績，推動(dòng)黨委抓、書記抓、班子成員抓，一級抓一級、層層抓落實(shí)，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入、抓到位。

（二）以更堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)服務(wù)全市中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。

無論是實(shí)現(xiàn)省第×次黨代會賦予我市“四大戰(zhàn)略定位”的重大歷史任務(wù)，還是加快推進(jìn)×工作布局、加快實(shí)現(xiàn)×奮斗目標(biāo)，還是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸向縱深發(fā)展，都離不開堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織作支撐，離不開全市廣大黨員干部在各自工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。特別是脫貧攻堅(jiān)，是黨中央明確的一項(xiàng)極其重要、極為嚴(yán)肅的政治任務(wù)。市委高度重視，四次召開推進(jìn)會，×?xí)浂啻蚊鞑彀翟L、督導(dǎo)檢查。×部長多次以不打招呼、不提前通知的方式對部分縣（市、區(qū)）“黨建+扶貧”工作進(jìn)行暗訪督查，并現(xiàn)場提出整改措施。市委組織部也將抓黨建促脫貧工作納入脫貧攻堅(jiān)大督導(dǎo)范圍，專門抽調(diào)×人加入市委脫貧攻堅(jiān)督查巡查組。這些都對加強(qiáng)基層黨建提出了新的更高要求。我們一定要自覺站位全局、有效服務(wù)大局，抓實(shí)基層黨建，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

（三）以更主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)作為破解新形勢下我市基層黨建難題。

近段時(shí)間以來，我們多次對基層組織建設(shè)進(jìn)行暗訪調(diào)研。通過在“點(diǎn)”上用功，在“面”上比較，我們感到，全市基層黨建工作總體是好的，有典型、有特色、有亮點(diǎn)。但也不能估計(jì)過高，最突出的是五個(gè)相差很大。一是平時(shí)掌握的情況與基層實(shí)際情況相差很大，二是點(diǎn)上工作與面上工作相差很大，三是工作部署與落地生根相差很大，四是工作力度與實(shí)際效果相差很大，五是傳統(tǒng)領(lǐng)域與新興領(lǐng)域相差很大，呈現(xiàn)出越到基層越弱的態(tài)勢。市委出臺的政策在基層黨支部不落地問題比較突出，不少干部在抓基層組織建設(shè)上，做虛功、使偏勁，搞了形式，工作懸浮、空轉(zhuǎn)、棚架，甚至變形走樣。具體說來有以下幾個(gè)方面：政治引領(lǐng)作用弱化問題。個(gè)別地方過于強(qiáng)調(diào)農(nóng)村黨組織的服務(wù)功能，忽視政治引領(lǐng)功能，導(dǎo)致有的村黨組織淡化思想政治工作，不愿做不會做群眾工作，不敢理直氣壯地教育引導(dǎo)群眾；有的對各種歪風(fēng)邪氣和非法宗教活動(dòng)不斗爭不抵制。黨內(nèi)組織生活不經(jīng)常問題。“三會一課”等黨內(nèi)基本制度堅(jiān)持不好，記錄不規(guī)范。部分農(nóng)村基層黨組織開展組織生活方式方法過于單一，習(xí)慣于讀報(bào)紙、念文件等，枯燥乏味，缺乏創(chuàng)新，不接地氣。基層黨務(wù)工作力量薄弱問題。村干部隊(duì)伍還存在年齡偏大、文化偏低、身體偏弱的“三偏”現(xiàn)象，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建工作的組織委員還兼別的職務(wù)，個(gè)別縣（市、區(qū)）抓組織的副部長和組織科長遲遲配不到位，嚴(yán)重影響了各項(xiàng)部署工作的落實(shí)。自我發(fā)展能力偏弱問題。村集體經(jīng)濟(jì)收入方面，“空殼化”問題比較突出，全市×%以上的村無穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入，自身“造血”功能嚴(yán)重不足。基礎(chǔ)保障欠賬較多問題。村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)仍不能滿足農(nóng)村實(shí)際工作需要；村級組織活動(dòng)陣地未完成“清零”任務(wù)，一些陣地不同程度存在著房屋破漏、設(shè)施×舊等現(xiàn)象，難以正常使用。“兩新”組織黨建短板問題。我市作為中組部觀測點(diǎn)，社會組織黨組織只有×個(gè)，覆蓋率僅為×%，低于省平均水平，即使是組建了黨組織，往往也是有組織無功能、有黨員無作用。損害群眾利益問題。違反群眾紀(jì)律、侵犯群眾利益的現(xiàn)象還多發(fā)易發(fā)，基層干部貪污、侵占、截留惠農(nóng)資金、資源問題多發(fā)，小官頻貪現(xiàn)象嚴(yán)重。之所以會發(fā)生這些問題，與我們組織人事部門在精準(zhǔn)工作上下功夫不夠、上級政策落實(shí)“最后一公里”不暢有很大關(guān)系。這些問題解決不好，勢必嚴(yán)重影響和削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。抓基層打基礎(chǔ)，不是一般的工作問題，而是政治責(zé)任問題，組織人事部門尤其要主動(dòng)作為、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，著力解決突出問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。

二、明確目標(biāo)，把握關(guān)鍵，推動(dòng)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)精準(zhǔn)落地

要按照市委“5個(gè)2”統(tǒng)一部署，因地制宜、分類施策，堅(jiān)持重點(diǎn)工作抓提升，難點(diǎn)工作抓突破，創(chuàng)新工作抓特色，基礎(chǔ)工作抓短板，常規(guī)工作抓規(guī)范，一項(xiàng)一項(xiàng)鎖定目標(biāo)、倒排進(jìn)度，一件一件細(xì)化措施、深入推進(jìn)。

（一）突出“黨建+扶貧”這一主線

抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作是重中之重，要全力以赴。去年以來，全市組織系統(tǒng)實(shí)施了六大行動(dòng)助推“黨建+扶貧”計(jì)劃，取得了階段性成效。各縣（市、區(qū)）要按照全省電視電話會議部署，把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺上重要位置。一是抓整頓。目前，全市×個(gè)貧困村中還有×個(gè)軟弱渙散黨組織，占全市農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織的×%。各縣（市、區(qū)）要按照市委組織部“345”整頓方法，持續(xù)深入開展貧困村軟弱渙散黨組織集中整頓，著力解決黨組織帶頭人不勝任不適應(yīng)等×個(gè)方面的問題，建立起堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。重中之重是選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人。同時(shí)，要抓緊提前物色合適的后備干部人選，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，確保年底前貧困村黨組織書記全部從本村產(chǎn)生。二是抓培訓(xùn)。對貧困村黨組織書記，要在每年開展集中輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地安排“走出去”培訓(xùn)，讓他們開闊視野、增長見識，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的本領(lǐng)。對普通黨員年內(nèi)也要實(shí)現(xiàn)輪訓(xùn)，解決缺信息、缺思路、缺技術(shù)等問題。三是抓第一書記。總的看，全市選派的×名第一書記入村工作以來，積極發(fā)揮幫扶作用，效果是好的。為進(jìn)一步把這支隊(duì)伍管好用好，市委組織部專門制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)駐村第一書記工作的通知》及《關(guān)于關(guān)心第一書記工作、生活和身體狀況的緊急通知》，各縣（市、區(qū)）要抓好落實(shí)。對第一書記要以正面激勵(lì)為主，對工作不力、出現(xiàn)問題的要及時(shí)提醒、批評教育，注意應(yīng)召慎召。

（二）把握農(nóng)村基層黨建、城市基層黨建這兩個(gè)重點(diǎn)

農(nóng)村基層黨建突出問題是瓶頸制約，要扎實(shí)解決。×?xí)浽诮衲甑氖雎氃u議會上指出我市農(nóng)村基層黨建發(fā)展不平衡，還有許多重點(diǎn)難點(diǎn)問題亟待解決，要繼續(xù)盯住問題、解決問題，持續(xù)用勁、不能放松。一是梳理問題。各縣（市、區(qū)）要通過暗訪督導(dǎo)、調(diào)研走訪等方式，對標(biāo)市委“5個(gè)2”要求進(jìn)行一次“回頭看”，重點(diǎn)看工作進(jìn)展和成效有哪些、存在問題和不足有哪些，深入分析問題的癥結(jié)和原因是什么，分門別類梳理，列出問題清單，細(xì)化工作責(zé)任，提出解決辦法。二是解決問題。昨天下午×社區(qū)黨總支書記×同志為大家作了生動(dòng)深刻的報(bào)告。×同志作的報(bào)告語言平實(shí)，內(nèi)容坦誠，彰顯出忠誠擔(dān)當(dāng)為民的情懷，聆聽后讓人受益匪淺。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，落實(shí)“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做、重點(diǎn)在改、落腳在促”的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對一些帶頭人不勝任不適應(yīng)、班子不團(tuán)結(jié)搞內(nèi)耗、集體經(jīng)濟(jì)薄弱造血功能不足、黨員干部致富帶富能力不強(qiáng)、村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障不足等突出問題，有針對性地列入實(shí)施方案，集中推動(dòng)解決。關(guān)于村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，各縣（市、區(qū)）要提前著手謀劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，把好“入口關(guān)”。關(guān)于整治“村霸”問題，大家要高度重視，不可等閑視之，這項(xiàng)工作省委組織部還要重新安排部署。三是建立長效機(jī)制。各縣（市、區(qū)）要建立問題早發(fā)現(xiàn)、早研究、早解決的有效機(jī)制。特別是對那些普遍存在、長期積累、反復(fù)出現(xiàn)的共性問題，要不回避、不掩飾，注重標(biāo)本兼治，從制度機(jī)制上加以破解，不能老是在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。這里亮明一個(gè)態(tài)度，今后凡是對抓農(nóng)村基層黨建重視不夠、措施不力、工作不在狀態(tài)的地方，上級黨（工）委或組織人事部門要及時(shí)提醒糾正，該教育的教育，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)。

城市基層黨建是各領(lǐng)域基層黨建工作深度融合的重要載體，要協(xié)同發(fā)展。省委組織部正在起草政策性框架建議，市委組織部前一段也組織開展了專門調(diào)研，初步摸清了底數(shù)和脈絡(luò)，掌握了像×區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”、×區(qū)“紅色商圈”等一批經(jīng)驗(yàn)做法。下一步重點(diǎn)是抓好四個(gè)方面。一要理清工作思路。牢固樹立城市區(qū)域化大黨建理念，構(gòu)建城區(qū)黨委為龍頭、街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)的三級聯(lián)動(dòng)工作格局，把社區(qū)黨建“五化”建設(shè)做扎實(shí)。二要推進(jìn)聯(lián)建共建。要落實(shí)好《關(guān)于在全市推行社區(qū)“大黨委”制度的實(shí)施意見》，引導(dǎo)駐區(qū)單位黨組織共同參與社區(qū)黨建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)、治安維穩(wěn)等工作，通過資源平臺共享共建、日常活動(dòng)共同開展，使各類黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，不同身份的黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三要推動(dòng)重心下移。在人員、資金、服務(wù)項(xiàng)目上向社區(qū)傾斜，推廣×區(qū)社區(qū)、社會組織、專業(yè)社會工作“三社聯(lián)動(dòng)”工作模式，逐步建立健全政府購買社會服務(wù)制度，形成便民服務(wù)項(xiàng)目由社會組織承接、社工團(tuán)隊(duì)執(zhí)行、面向社區(qū)實(shí)施的新機(jī)制。加強(qiáng)綜合信息平臺建設(shè)，變居民辦事由“群眾帶著材料跑”為“網(wǎng)絡(luò)帶著信息跑”。深入開展在職黨員向社區(qū)報(bào)到，結(jié)合單位工作、身份特點(diǎn)和興趣愛好認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位，實(shí)現(xiàn)在職黨員工作在單位、服務(wù)在社區(qū)。四要加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，推動(dòng)黨的組織和黨的工作在樓宇、園區(qū)、商圈等領(lǐng)域的覆蓋。

（三）夯實(shí)黨員、黨支部、村級集體經(jīng)濟(jì)這三個(gè)基礎(chǔ)

發(fā)展黨員和黨員教育管理工作是基礎(chǔ)工程，要常抓不懈。重點(diǎn)抓好4項(xiàng)工作。一要提高發(fā)展質(zhì)量。最近，市委組織部已經(jīng)下達(dá)了2020年發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃。從往年計(jì)劃執(zhí)行情況看，總體上是好的，但也存在少數(shù)單位執(zhí)行計(jì)劃不嚴(yán)格、一些薄弱群體和領(lǐng)域發(fā)展計(jì)劃沒有很好落實(shí)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格、履行程序不認(rèn)真等問題。做好今年發(fā)展黨員工作，要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保新黨員政治合格。凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的不能發(fā)展入黨，堅(jiān)決糾正和查處忽視政治審查，或因?yàn)榕侣闊﹫D省事簡化政治審查、不搞政治審查等問題。要提高制定和執(zhí)行計(jì)劃的精細(xì)化水平，各單位要根據(jù)市委組織部下達(dá)的發(fā)展計(jì)劃，研究制定本地本部門本單位發(fā)展計(jì)劃，將總量計(jì)劃和結(jié)構(gòu)性傾斜計(jì)劃逐級分解到基層。要落實(shí)結(jié)構(gòu)性傾斜計(jì)劃，加大在農(nóng)民工、高知識群體、非公有制企業(yè)、社會組織等薄弱群體、領(lǐng)域發(fā)展黨員力度。同時(shí)，要對貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》情況開展自查，對檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題和不正之風(fēng)，要嚴(yán)肅查處，典型案例要及時(shí)通報(bào)。二要破解人才市場流動(dòng)黨員管理難題。當(dāng)前，大量流動(dòng)人才黨員把組織關(guān)系掛靠在人才交流（服務(wù)）中心，由于黨員流動(dòng)性強(qiáng)、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)頻繁、管理幅度過大、專職黨務(wù)力量薄弱，黨員難管失管現(xiàn)象十分突出。×月份市委組織部對全市人才市場流動(dòng)黨員管理情況進(jìn)行了調(diào)研摸底，×月份批復(fù)成立中共×市人才服務(wù)中心流動(dòng)人員委員會，加強(qiáng)對流動(dòng)人才的管理。各縣（市、區(qū)）要以此次黨員和黨組織基本信息采集工作為契機(jī)，對人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理黨員情況進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清流動(dòng)黨員數(shù)量、從業(yè)狀況、思想狀況、參加黨的活動(dòng)情況等，掌握人才服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、黨務(wù)干部配備、黨建經(jīng)費(fèi)保障等。在此基礎(chǔ)上，從優(yōu)化黨組織設(shè)置、理順黨員組織關(guān)系、嚴(yán)格教育管理監(jiān)督、強(qiáng)化工作保障等入手，集中開展專項(xiàng)整治，解決突出問題。三要穩(wěn)妥慎重做好失聯(lián)黨員處置工作。失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置，事關(guān)黨員的政治生命，一定要認(rèn)真落實(shí)中組部、省委組織部下發(fā)的通知要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)妥實(shí)施、穩(wěn)慎操作、穩(wěn)步推進(jìn)。對目前仍未取得聯(lián)系的黨員，要想盡一切辦法查找聯(lián)系，盡最大可能減少失聯(lián)黨員數(shù)量；對確需作出處置的黨員，要準(zhǔn)確把握政策，特別是關(guān)于出黨的四條底線和停止黨籍的政策規(guī)定，要具體問題具體分析，不搞簡單化、一刀切。要強(qiáng)調(diào)的是，這項(xiàng)工作一律不作公開宣傳報(bào)道，相關(guān)文件及數(shù)據(jù)一律不得對外發(fā)布。四要建立黨員電子身份信息。這是實(shí)現(xiàn)全國黨員管理信息化的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。近日，市委組織部對黨組織和黨員基本信息采集工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，并組織了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）要按照全國統(tǒng)一規(guī)范和培訓(xùn)輔導(dǎo)報(bào)告要求，按時(shí)保質(zhì)完成信息采集、校核、錄入工作，有效運(yùn)用黨員電子身份信息開展黨員教育管理服務(wù)。全市信息采集、錄入、校核等工作務(wù)必于×月×日前完成。

加強(qiáng)黨支部建設(shè)是關(guān)鍵之舉，要抓緊抓實(shí)。目前，中組部正在對黨支部制度建設(shè)進(jìn)行研究，并將起草黨支部工作條例，省委組織部也正在研究制定推進(jìn)黨支部建設(shè)的具體措施。各單位要把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)抓緊抓實(shí)。一要選好配強(qiáng)黨支部班子。結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓，以及基層黨組織按期換屆排查清理整改工作，選好配強(qiáng)各領(lǐng)域黨支部班子，特別要把優(yōu)秀黨員選拔到黨支部書記崗位。二要大抓黨支部書記培訓(xùn)。要以基層黨組織書記素質(zhì)提升工程為依托，抓好黨支部書記輪訓(xùn)工作。在對象上，要覆蓋所有黨支部書記，重點(diǎn)是農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)的黨支部書記。在內(nèi)容上，要突出黨章黨規(guī)、系列講話以及黨支部書記應(yīng)知應(yīng)會的職責(zé)要求。在方式上，要綜合運(yùn)用集中輔導(dǎo)、實(shí)地考察、視頻教學(xué)等方式。在組織上，實(shí)行分級組織實(shí)施，市級開展示范培訓(xùn)，縣級搞好集中輪訓(xùn)；機(jī)關(guān)、企業(yè)、中小學(xué)校等領(lǐng)域黨支部書記輪訓(xùn)按照黨組織隸屬關(guān)系組織實(shí)施。要充分發(fā)揮縣一級黨校和行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，主要依托本地資源，就近就便開展培訓(xùn)。三要落實(shí)各項(xiàng)工作制度。重點(diǎn)抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度落實(shí)，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，組織黨員經(jīng)常參加、長期堅(jiān)持。上級黨組織要指導(dǎo)黨支部制定“三會一課”計(jì)劃，并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。要開展好主題黨日活動(dòng)，并及時(shí)總結(jié)提升，爭取出亮點(diǎn)、出特色、出典型。四要認(rèn)真落實(shí)基本保障。按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)好各級各系統(tǒng)關(guān)于基層黨建活動(dòng)場所、報(bào)酬待遇、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等保障政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市大多數(shù)縣（市、區(qū)）村黨組織書記基本報(bào)酬是按照×當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的×倍標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)的，已經(jīng)低于省定標(biāo)準(zhǔn)平均×元，村級陣地存在空白，×個(gè)村活動(dòng)場所不能正常使用。各縣（市、區(qū)）要下大力氣抓好村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)。

集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱是個(gè)老大難問題，要有效破解。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)，是解決村集體“有錢辦事”的根本途徑，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的迫切需要。市委×?xí)浽谡{(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)，非常形象地指出“手中無米，喚雞不來”，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，試點(diǎn)先行，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。去年以來，市委組織部聯(lián)合市委農(nóng)辦、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局，在全市確定×個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，每個(gè)試點(diǎn)村給予×萬元左右的財(cái)政專項(xiàng)資金支持，并要求各縣（市、區(qū)）按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于×個(gè)村確定縣級試點(diǎn)。市里已經(jīng)召開×次聯(lián)席會議，并對×個(gè)省、市試點(diǎn)工作進(jìn)行了督導(dǎo)調(diào)研。下一步，要明確目標(biāo)。各縣（市、區(qū)）要按照“三單制”要求，今年年底前×個(gè)省、市試點(diǎn)要達(dá)到“有產(chǎn)出、見效益”目標(biāo)；×個(gè)縣級試點(diǎn)要配套相應(yīng)資金，上馬有關(guān)項(xiàng)目。要壓實(shí)責(zé)任。縣級層面由縣（市、區(qū)）委副書記牽頭，常委組織部長、分管副縣（市、區(qū)）長具體抓落實(shí)。鄉(xiāng)級層面由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)主責(zé)，1名班子成員具體負(fù)責(zé)。各縣（市、區(qū)）組織人事部門要牽頭，召集農(nóng)辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局每月召開一次聯(lián)席會議，通報(bào)工作開展情況，研究工作推進(jìn)措施；要主動(dòng)與農(nóng)業(yè)、財(cái)政、扶貧、金融等部門協(xié)調(diào)配合，對符合條件的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，在政策、資金、人才等方面研究扶持措施。要防范風(fēng)險(xiǎn)。做到一防頭腦發(fā)熱、急躁冒進(jìn)；二防經(jīng)營不活、管理不善；三防短期行為、竭澤而漁；四防暗箱操作、封閉運(yùn)行。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)國企、“兩新”、機(jī)關(guān)、中小學(xué)校四大領(lǐng)域黨的建設(shè)

國有企業(yè)黨的建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，要落地見效。年初省委組織部下發(fā)了貫徹落實(shí)全國全省國企黨建工作會議精神×個(gè)方面×項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和專項(xiàng)督查通知，要求緊盯重點(diǎn)、層層督查、掛圖推動(dòng)。市管企業(yè)理順黨組織關(guān)系要在×月底前完成，黨建工作要求寫進(jìn)公司章程要在×月底前完成，黨委書記董事長“一肩挑”、專職副書記配備要在洛陽月底前完成。縣屬國有企業(yè)參照市管企業(yè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。下半年，市委組織部將會同市國資委黨委開展一次集中專項(xiàng)督查，在追責(zé)問責(zé)上動(dòng)真格。另外，本周一我們召開了×國有企業(yè)黨建第一次聯(lián)席會議，印發(fā)了《×國有企業(yè)黨建聯(lián)席會會議制度》，×區(qū)已先行先試，今年洛陽月底前在其他具備條件的縣（市、區(qū)）推廣，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐洛央企（科研院所）、省企黨建工作。

擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”是重點(diǎn)任務(wù)，要深入推動(dòng)。各縣（市、區(qū)）要按照市委組織部×月×日印發(fā)的《關(guān)于就深化拓展全市非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織“三集中”活動(dòng)開展調(diào)研督導(dǎo)的通知》工作要求，按照“五個(gè)清”的要求及時(shí)更新臺賬，年內(nèi)將全市各級非公有制企業(yè)和社會組織黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)一遍。去年，市委組織部在全市選擇了×個(gè)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織作為聯(lián)系點(diǎn)，效果不錯(cuò)。×月底前，各縣（市、區(qū)）也要確定一批縣級聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo)，發(fā)揮示范帶動(dòng)。目前，市里已經(jīng)成立“兩新”工委辦公室，設(shè)在市委組織部，各縣（市、區(qū)）也要參照市里做法，盡快成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加大對轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨建指導(dǎo)力度，不斷提高“兩個(gè)覆蓋”率。

整治機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題是迫切要求，要迅速解決。與其他領(lǐng)域相比，機(jī)關(guān)黨建人財(cái)物都不缺，缺的是思想重視和責(zé)任落實(shí)。日前我們印發(fā)了《關(guān)于深入開展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治的通知》，要通過問題的整改推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作走在前作表率。要認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)《條例》，部門黨組每年至少聽取一次機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)、研究解決難點(diǎn)問題，黨組書記和班子成員要帶頭參加雙重組織生活、帶頭講黨課、帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”，機(jī)關(guān)黨委要細(xì)化支部黨建工作的具體制度和細(xì)則，每年至少對支部工作開展一次集中督查。各地組織人事部門要會同工委加強(qiáng)研究指導(dǎo)，不能甩給工委而不管不問。

加強(qiáng)中小學(xué)校黨建是重要支撐，要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。前段時(shí)間，我們對全市中小學(xué)校、民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研摸底，發(fā)現(xiàn)了一些問題，對于起草市委關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見奠定了一定基礎(chǔ)。近期，中組部還要來我省進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研。關(guān)于中小學(xué)校黨建，要貫徹《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，按照“縣級以上黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)中小學(xué)校黨建工作”的要求，明確專門機(jī)構(gòu)，配齊工作力量，確保有人抓、有人管。要推行黨組織書記、校長“一肩挑”，比照同級行政管理人員落實(shí)黨務(wù)工作人員相關(guān)待遇。關(guān)于民辦學(xué)校黨建，要貫徹《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，重點(diǎn)按照主管部門管理為主、屬地管理為輔的原則，抓緊理順各類民辦學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系，推進(jìn)黨建工作要求進(jìn)學(xué)校章程，推進(jìn)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)董（理）事會，推進(jìn)黨組織班子成員與行政管理層雙向進(jìn)入、交叉任職。

（五）抓實(shí)“不忘初心、牢記使命”制度落實(shí)、黨代表工作室建設(shè)、大學(xué)生村干部轉(zhuǎn)崗發(fā)展、離任村干部關(guān)懷幫扶、規(guī)范黨費(fèi)管理使用這五項(xiàng)具體工作

“不忘初心、牢記使命”制度落實(shí)是龍頭工作，要扎實(shí)推進(jìn)。市委已經(jīng)印發(fā)文件、召開會議作出部署。大家一定要負(fù)起責(zé)任，當(dāng)好參謀助手、落實(shí)具體操作、及時(shí)引正糾偏，更好地發(fā)揮整體謀劃、組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)職能作用，真正把中央、省委、市委各項(xiàng)部署具體化、落實(shí)到基層，防止簡單照轉(zhuǎn)、上下一般粗。各縣（市、區(qū)）要拿出×這三個(gè)月的具體活動(dòng)方案，圍繞理想信念教育、黨性修養(yǎng)鍛煉、素質(zhì)能力提升集中開展一些主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的黨員主題教育，以濃厚的黨建氛圍、優(yōu)異的工作成績確保制度深入落實(shí)。

黨代表工作室是連心橋梁，要規(guī)范提升。今天會議上我們印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范提升我市黨代表工作室建設(shè)的實(shí)施意見》，將黨代表工作室建設(shè)納入黨建工作鞏固提升重要內(nèi)容，各縣（市、區(qū)）要制定好黨代表工作室建設(shè)方案和活動(dòng)計(jì)劃，每個(gè)縣（市、區(qū)）年底前要建成2—3市級示范黨代表工作室，并按照“誰建設(shè)、誰管理”的原則，加強(qiáng)對黨代表工作室運(yùn)行情況的監(jiān)督，對存在問題要及時(shí)督促整改。在此基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）要積極探索、大膽創(chuàng)新，全面推進(jìn)黨代表聯(lián)絡(luò)工作，按照《任期制暫行條例》規(guī)定，在全省率先建立縣（市、區(qū)）委黨代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，同時(shí)建立健全本地區(qū)代表任期、權(quán)責(zé)、履職和保障方面的制度，確保我市黨代表聯(lián)絡(luò)工作走在全省前列。

大學(xué)生村干部轉(zhuǎn)崗發(fā)展是政治任務(wù)，要高度關(guān)注。截止2020年初，我市大學(xué)生村干部已全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗，但是關(guān)于大學(xué)生村干部轉(zhuǎn)崗的后續(xù)問題，我們要把握幾個(gè)重點(diǎn)。一要嚴(yán)格落實(shí)政策。工資及相關(guān)待遇要嚴(yán)格按照本地區(qū)事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)要實(shí)現(xiàn)人事合同和工資待遇的無縫銜接。據(jù)我們了解，有個(gè)別縣出現(xiàn)了拖欠工資或五險(xiǎn)一金不配套的現(xiàn)象，要盡快按要求落實(shí)。二要抓好穩(wěn)控工作。及時(shí)掌握本地離崗大學(xué)生村干部微信群動(dòng)態(tài)，對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)對象要重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向，嚴(yán)禁出現(xiàn)越級上訪等現(xiàn)象。三要加強(qiáng)教育關(guān)愛。及時(shí)掌握離崗大學(xué)生村干部在新崗位上的工作情況及思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)開展崗前培訓(xùn)；對家庭困難或有特殊情況的離崗大學(xué)生村干部，通過走訪慰問、談心談話、召開座談會等方式進(jìn)行關(guān)懷幫扶。

離任村干部關(guān)懷幫扶工作涉及面廣，要穩(wěn)妥處理。一方面要落實(shí)有關(guān)要求，積極開展探索，拿出有效辦法，解決合理訴求，同時(shí)對那些確有實(shí)際困難的給予必要救助；另一方面，注意做好思想政治工作和穩(wěn)控工作，特別是已經(jīng)掌握的信訪帶頭人的教育安撫和動(dòng)態(tài)穩(wěn)控工作，確保不出現(xiàn)集訪群訪和越級上訪情況。

規(guī)范黨費(fèi)管理使用是基礎(chǔ)工作，要精打細(xì)算。《關(guān)于黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查中清理收繳的黨費(fèi)使用問題的通知》，明確專項(xiàng)清理收繳的黨費(fèi)的4個(gè)用途。各單位要按照《通知》要求，結(jié)合實(shí)際研究制定具體使用方案，報(bào)經(jīng)黨委（黨組）同意后抓好落實(shí)。要在年底之前把這筆黨費(fèi)用起來，抓緊撥付一批、使用一批，確保用出好的效益，同時(shí)堅(jiān)持專賬管理、嚴(yán)格規(guī)范、公開透明，確保不出偏差。各單位要將清理收繳的黨費(fèi)使用管理情況形成專題報(bào)告，年底報(bào)送市委組織部。《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》，明確了黨費(fèi)收繳的×項(xiàng)具體政策、黨費(fèi)使用的×個(gè)具體項(xiàng)目、黨費(fèi)管理的×條具體要求。前期，市委組織部舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并對有關(guān)問題進(jìn)行了詳細(xì)的輔導(dǎo)報(bào)告，大家要抓好落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)黨建研究工作，抓好黨建帶群建工作，深入總結(jié)宣傳基層黨建先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格考評，確保基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)取得實(shí)效

一分部署，九分落實(shí)。今年的基層黨建工作重點(diǎn)多、頭緒多、困難多、挑戰(zhàn)多，可以說是任務(wù)越來越重、壓力越來越大。在這種情況下，落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，需要各縣（市、區(qū)）在精準(zhǔn)上下功夫，用“繡花”功夫做好基層黨建；在打通政策落實(shí)“最后一公里”上下功夫，推動(dòng)市委“5個(gè)2”任務(wù)精準(zhǔn)落地。具體來說，要做到“三個(gè)結(jié)合”。

（一）堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任與關(guān)心關(guān)愛相結(jié)合。

抓基層黨建關(guān)鍵要抓責(zé)任落實(shí)，防止責(zé)任虛化、空轉(zhuǎn)、棚架，市委的各項(xiàng)決策部署必須精準(zhǔn)落實(shí)到每一個(gè)基層黨支部。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)履行主體責(zé)任，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。在壓緊壓實(shí)責(zé)任的同時(shí)，還要關(guān)心關(guān)愛基層干部，加強(qiáng)對基層干部的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，特別是關(guān)心因公去世同志的家屬，做到專人負(fù)責(zé)、專人落實(shí)，確保把他們的老人、未成年子女照顧好。要會同有關(guān)部門在撫恤慰問、基本生活保障、特殊困難補(bǔ)助等方面提出具體措施，有針對性地關(guān)心幫助。同時(shí)，要按照省委組織部要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體室“五小”建設(shè)，切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件。

（二）堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃與重點(diǎn)突破相結(jié)合。

基層黨建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要通盤考慮基層黨建各項(xiàng)工作、各個(gè)要素之間的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性，學(xué)會十個(gè)指頭彈鋼琴，做到有條不紊、忙而不亂。比如，抓重點(diǎn)，一個(gè)時(shí)期一個(gè)時(shí)期有不同的重點(diǎn)，目前抓黨建促脫貧就是壓倒一切的中心工作。比如，抓難點(diǎn)，像基層黨組織帶頭人“跟不上趟”問題、“兩個(gè)覆蓋”問題、基層組織生活流于形式問題、經(jīng)費(fèi)投入短缺問題等，這些問題繞不過去，要限時(shí)解決。再比如，抓創(chuàng)新點(diǎn)，有的地方積極探索推進(jìn)基層黨建工作的好辦法好載體，注重挖掘培育典型，打造一批出新穎出彩、富有活力的基層黨建品牌，值得學(xué)習(xí)推廣，但需要注意的是各縣（市、區(qū)）必須在黨建工作鞏固提升年“5個(gè)2”的框架內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)新，不能四面出擊。

（三）堅(jiān)持強(qiáng)化督查與加強(qiáng)調(diào)研相結(jié)合。

對基層黨建的各項(xiàng)工作，都要經(jīng)常開展“回頭看”，緊緊抓在手上，不能層層以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件，一開會部署了之。×月份，×部長以上率下，親自率隊(duì)下去暗訪，市委組織部也組織了×個(gè)暗訪督導(dǎo)組，對各地抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行了暗訪督導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）也要學(xué)習(xí)借鑒這一做法。通過全過程進(jìn)行督促，有組織地進(jìn)行檢查，定期通報(bào)任務(wù)完成情況，確保工作落實(shí)到位。在督查過程中，對發(fā)現(xiàn)的典型問題、共性問題，基層反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要注意加強(qiáng)調(diào)查研究，搞清楚問題的來龍去脈，善于從基層和群眾中尋找解決問題的辦法，及時(shí)向黨（工）委提出有底氣、接地氣的措施和方案。通過建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的工作機(jī)制，不斷研究新情況，把握新規(guī)律，探索新經(jīng)驗(yàn)，把工作推向前進(jìn)。

同志們，基層黨建工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。希望大家強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)措施，以抓鐵有痕的勁頭扭住不放，把重點(diǎn)工作一件一件做細(xì)做扎實(shí)，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績?yōu)槿懈哔|(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第五篇：在住建局系統(tǒng)建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上的講話

在住建局系統(tǒng)2018年黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上的講話

同志們：

黨的十九大把黨的建設(shè)納入到“四個(gè)偉大”的戰(zhàn)略框架中，強(qiáng)調(diào)其“決定性作用”，將全面從嚴(yán)治黨提高到了一個(gè)前所未有的高度。近年來，大家也普遍認(rèn)識到了黨建工作的極端重要性，普遍感受到了來自各級傳導(dǎo)的強(qiáng)大壓力，有的同志還親身經(jīng)歷了各種級別的黨建巡視巡察。這些都表明，黨建工作已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，迎來了不同以往的新常態(tài)。這個(gè)常態(tài)，就是黨建工作只會越來越重要，越來越加強(qiáng)；黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)只會越來越提高、越來越具體。今天，我們召開全局系統(tǒng)黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會，就是要認(rèn)真研究謀劃如何適應(yīng)新形勢新常態(tài)，推動(dòng)黨建工作再上新臺階，促進(jìn)住建事業(yè)再譜新篇章。

過去的一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下，全局系統(tǒng)全面加強(qiáng)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，積極推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為住建事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證和強(qiáng)大精神動(dòng)力。市紀(jì)委駐局紀(jì)檢組聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為住建領(lǐng)域各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。總的來說全局黨建工作展現(xiàn)出新氣象新作為，服務(wù)中心大局成效明顯。但在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前全局黨建工作與全面從嚴(yán)治黨要求之間存在的差距和不足：一是少數(shù)黨組織在落實(shí)黨建主體責(zé)任上力度不夠，壓力傳導(dǎo)不足，一些基層支部功能偏弱、作用不強(qiáng)；二是個(gè)別黨員干部還未能完全適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨要求，紀(jì)律規(guī)矩意識偏弱，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)；三是有些單位黨建工作不規(guī)范、不到位，一定程度存在“不經(jīng)常”、“一般粗”等問題，與住建中心工作融合不夠；四是黨建工作活動(dòng)方式和載體還需不斷創(chuàng)新，體現(xiàn)住建特色不夠。對此，我們要勇于直面、高度重視、狠下功夫，著力加以解決。

今年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全局系統(tǒng)黨的建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞中央、省、市決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面實(shí)施“黨建領(lǐng)航工程”，深入踐行“四責(zé)四諾”，全面推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，為打造“六個(gè)住建”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。剛才，建輝同志對今年黨建工作進(jìn)行了安排部署，偉龍同志就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)中央、省、市全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步抓好黨建工作講幾點(diǎn)意見。

一、把全面從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)在增強(qiáng)看齊意識、堅(jiān)定正確政治方向上

十九大報(bào)告把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，充分凸顯了政治建設(shè)的極端重要性。全局系統(tǒng)廣大黨員干部要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持不懈抓學(xué)習(xí)，始終做到站位要高、眼光要遠(yuǎn)，立場不移、初心不改。

一要讓“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”扎根靈魂深處。牢固樹立“四個(gè)意識”，把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最大的政治，讓“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”扎根靈魂深處，體現(xiàn)在具體言行上，落實(shí)到實(shí)際工作中。也就是說，全局各級黨組織、廣大黨員干部都要向中央、省委省政府和市委市政府看齊，與中央、省委省政府和市委市政府決策部署對標(biāo)對表；大事小事考慮政治影響，該報(bào)告的報(bào)告，該請示的請示，切實(shí)把講政治貫穿于工作全過程、各方面。

二要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為當(dāng)前及今后一段時(shí)期重要政治任務(wù)，著力在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，積極運(yùn)用“紅星云”、“紅土地”、黨員干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等微信、網(wǎng)絡(luò)載體，采取個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)和專題研討等多種形式，實(shí)現(xiàn)全局系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)貫徹十九大精神全覆蓋，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想入腦入心。通過學(xué)習(xí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到推動(dòng)住建事業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)上來。

三要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，“嚴(yán)”要有標(biāo)準(zhǔn)，“治”要有依據(jù)。黨的紀(jì)律和規(guī)矩就是黨員行為的基本標(biāo)準(zhǔn)、管黨治黨的基本依據(jù)。要把嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩作為總抓手，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律和規(guī)矩管住、管好黨員干部。黨章是黨的根本大法，全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，是對黨章規(guī)定的具體化，明確了管黨治黨的“紅綠燈”。我們要深入學(xué)習(xí)、全面掌握，自覺用黨章衡量、規(guī)范言行，牢記各項(xiàng)廉潔自律要求和黨的紀(jì)律底線，學(xué)深悟透、學(xué)以致用，始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

二、把全面從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)在落實(shí)主體責(zé)任、提升黨建水平上

習(xí)近平總書記指出，從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。主體責(zé)任是各級黨組織的職責(zé)所在。要把抓黨建作為第一職責(zé)、最大政績，聚焦問題、厘清認(rèn)識，自覺把責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。

一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事，主動(dòng)研究、親自部署、經(jīng)常檢查；班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對分管單位和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，做到發(fā)現(xiàn)問題和苗頭及時(shí)提醒、及時(shí)談話、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。局黨委班子成員全年到局屬支部聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作不少于6次，上黨課不少于1次，各黨支部（總支）書記要給所在黨支部（總支）全體黨員上1次黨課。各級黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)做到履職盡責(zé)不放手，“看好自家門、管好自家人”，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任；廣大黨務(wù)干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，干一行愛一行，鉆一行精一行，真正做到有為有位、以為立威。

二要完善責(zé)任體系。十九大報(bào)告和修訂的黨章對單位黨委（黨組）抓黨建的職責(zé)進(jìn)行了新定位，由“指導(dǎo)”改為“領(lǐng)導(dǎo)”，我們要主動(dòng)適應(yīng)這一新變化，進(jìn)一步健全責(zé)任體系，強(qiáng)化局黨委、機(jī)關(guān)黨委、各黨支部（總支）和黨員“3+1”主體責(zé)任的落實(shí)，形成責(zé)任落實(shí)大格局。要全力推行“四責(zé)四諾”，優(yōu)化黨建工作清單管理，打造知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)的責(zé)任鏈條，進(jìn)一步強(qiáng)化全局黨員干部的責(zé)任意識和執(zhí)行能力，營造狠抓落實(shí)、“馬上就辦”的濃厚氛圍。3月份，全局系統(tǒng)層層簽訂了“四責(zé)四諾”公開承諾書，并以不同方式進(jìn)行了公示，剛才各科室、各單位又遞交了黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，一定要加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，避免把責(zé)任書、責(zé)任狀當(dāng)成擺設(shè)品、免責(zé)書，切實(shí)加大責(zé)任落實(shí)督促檢查力度，促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)，為黨建工作提供有力保障。

三要提升擔(dān)責(zé)能力。建設(shè)一支“高素質(zhì)專業(yè)化”干部隊(duì)伍，是我們抓好黨建工作的力量源泉。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出全面增強(qiáng)黨執(zhí)政本領(lǐng)的要求，即增強(qiáng)學(xué)習(xí)、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)八項(xiàng)本領(lǐng)，并在今年1月5日學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話，提出了信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的五點(diǎn)要求。“八項(xiàng)本領(lǐng)”“五個(gè)過硬”這既是對“關(guān)鍵少數(shù)”高級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“硬標(biāo)準(zhǔn)”，也是對全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出的“動(dòng)員令”，為廣大黨員干部為官從政、干事創(chuàng)業(yè)、立德做人提供了重要遵循。今年我局干部教育培訓(xùn)工作將以提升“八項(xiàng)本領(lǐng)”為重點(diǎn)，以“五個(gè)過硬”為目標(biāo)，采取“1+4”的形式，即抓好黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)，組織好黨務(wù)工作者、專業(yè)技術(shù)人員、文秘工作者、中層干部4個(gè)專題培訓(xùn)，全力培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

三、把全面從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)在提升組織力、夯實(shí)黨建基礎(chǔ)上

黨的十九大報(bào)告提出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。住建系統(tǒng)目前有56個(gè)支部（總支）、850名黨員（含“兩新”黨組織支部15個(gè)，黨員42名），如何把這些組織資源轉(zhuǎn)化為組織優(yōu)勢，關(guān)鍵是組織要建強(qiáng)、活動(dòng)要有效、作用要發(fā)揮。

一要在深化支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上下功夫，建強(qiáng)組織。牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，將2018年確立為“基層黨建質(zhì)量提升年”，把抓支部建設(shè)作為今年黨建工作的重點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹近期湖南省出臺的《關(guān)于推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的意見》，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，把壓力層層傳導(dǎo)下去，讓每一個(gè)支部都強(qiáng)起來。要注重培育典型，著力打造特色品牌，總結(jié)推廣一批支部工作法，相互學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)，共同提高基層黨組織的建設(shè)水平。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)“兩新”組織黨建工作，擴(kuò)大“兩新”組織黨建工作覆蓋面，提升兩新黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力和助推力，促進(jìn)黨建工作和“兩新”組織運(yùn)轉(zhuǎn)目標(biāo)同向，同頻共振，互促共贏，共同發(fā)展。

二要在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上下功夫，增強(qiáng)活力。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會上，專門講到基層黨支部“三會一課”走過場的問題。通過政治巡察以及黨建工作督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)，我局還存在個(gè)別單位民主生活會照搬照抄材料，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)代替政治學(xué)習(xí)等不嚴(yán)肅不認(rèn)真的現(xiàn)象，務(wù)必引起高度重視。各級黨組織要按照黨內(nèi)政治生活《準(zhǔn)則》辦事，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真開展“支部主題黨日”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度，用好批評和自我批評這個(gè)武器，同時(shí)豐富組織生活載體和方式，使支部工作更接地氣、更有實(shí)效，切實(shí)鞏固夯實(shí)黨支部教育管理監(jiān)督黨員的功能。

三要在提升基層黨組織功能上下功夫，發(fā)揮作用。基層黨組織作為黨執(zhí)政的“神經(jīng)末梢”，政治功能是其基本功能。發(fā)揮政治功能，就是要宣傳黨的主張，執(zhí)行黨的決定，把各方面力量動(dòng)員、凝聚、組織起來，確保黨的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要體現(xiàn)服務(wù)，做好黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶工作，為群眾解難事、辦實(shí)事，讓黨的組織真正成為溫暖的“黨員群眾之家”；要推動(dòng)發(fā)展，想方?jīng)]法為黨員提供發(fā)揮先鋒模范作用的舞臺，繼續(xù)組織開展“黨員先鋒崗”創(chuàng)建等活動(dòng)，使每名黨員都成為一面旗幟，每個(gè)黨支部都成為一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘；要豐富載體，扎實(shí)開展“黨建+項(xiàng)目”把支部建在工地上活動(dòng)，通過試點(diǎn)示范，認(rèn)真總結(jié)、全面推廣，以黨建帶工建，通過指導(dǎo)在建項(xiàng)目工地的基層黨建工作，促進(jìn)在建工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與黨建工作的融合發(fā)展、和諧雙贏。當(dāng)前，基層一線有不少工作踏實(shí)的、技能突出的、積極進(jìn)取的黨員，要善于挖掘，善于捕捉，善于宣傳，讓基層多出典型，多樹標(biāo)桿，多帶動(dòng)、多引領(lǐng)，用組織的力量凝聚人心，用標(biāo)桿的力量激勵(lì)成長。

四、把全面從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)在持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、深化作風(fēng)建設(shè)上

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨決不能半途而廢，必須以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著，把“嚴(yán)”字長期堅(jiān)持下去。經(jīng)過不懈努力，目前全局系統(tǒng)“四風(fēng)”得到了有效遏制，但我們要清醒地看到，作風(fēng)問題具有很強(qiáng)的頑固性和反復(fù)性，容不得一絲懈怠，必須要保持常抓的韌勁、抓長的耐心，以釘釘子的精神抓實(shí)抓牢抓好。

一要把嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為改進(jìn)作風(fēng)的行動(dòng)標(biāo)尺。十九大后中央政治局第一次會議就審議通過貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定《實(shí)施細(xì)則》，省、市也及時(shí)制定了貫徹落實(shí)的有關(guān)規(guī)定，全局系統(tǒng)黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、逐條對照，從嚴(yán)從緊抓好落實(shí)。特別是要按照省委、市委關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理的安排部署，圍繞違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收受紅包禮金、違規(guī)變相公款旅游等突出問題，切實(shí)整改，常抓不懈，嚴(yán)防反彈。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下，不僅要做積極參與者，更要做帶頭踐行者；不僅要表態(tài)有力，更要表率得力。要緊盯重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、重要時(shí)點(diǎn)，著力加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，抓好信訪舉報(bào)，鞏固運(yùn)用巡察成果，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，失責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)；要全力配合市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委作用，用好“四種形態(tài)”，促進(jìn)氣正風(fēng)清。

二要把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為改進(jìn)作風(fēng)的核心問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和民主法制化建設(shè)的推進(jìn)，廣大人民群眾對各級干部的期待和要求越來越高，干部作風(fēng)很容易成為社會敏感問題。一言不慎，可能會引起干群對立；一事不周，可能會釀成事端；一時(shí)拖拉，可能會導(dǎo)致民怨民憤。住建部門是重要的民生部門，我們必須始終把群眾滿意作為自覺自主的追求，保持對群眾的敬畏之心和敬重之情，以良好的作風(fēng)贏得群眾的支持和信賴。為此，要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，大興調(diào)查研究之風(fēng)，“坐”到群眾板凳上，“想”到群眾心坎里，“干”到群眾家門口，在聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”架上連心橋。要繼續(xù)抓實(shí)做好“干群一家親，黨群心連心”幫扶、精準(zhǔn)脫貧駐村幫扶等活動(dòng)，定期到困難群眾幫扶聯(lián)系點(diǎn)、雙聯(lián)單位（市牡丹服裝廠）走訪，訪民情、聽民聲、解民難。要繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”，將矛盾處理在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

三要把保持清正廉潔作為改進(jìn)作風(fēng)的紅線要求。一方面，要管好自己，嚴(yán)格自律。住建部門雖然不是“權(quán)大氣粗”的單位，但多少也是有一定權(quán)力的，建設(shè)工程從勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、預(yù)售許可到竣工驗(yàn)收，我們都是主管部門；棚戶區(qū)改造、國有土地上房屋征收、地下綜合管廊、黑臭水體、新型城鎮(zhèn)化、建筑節(jié)能、農(nóng)村危房改造等，我們把著項(xiàng)目統(tǒng)籌和資金撥付關(guān)口，如果不能嚴(yán)格要求自己，不能廉潔自律，廉政風(fēng)險(xiǎn)就會增大，就會不可避免出問題。為此，我們要心存敬畏之心，始終以如履薄冰，如臨深淵的態(tài)度對待工作，盡心竭力，爭做優(yōu)秀的干部，不做優(yōu)越的干部，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)自身良好形象。另一方面，要管好家人，帶好隊(duì)伍。要注重家教家風(fēng)，從嚴(yán)履行“一崗雙責(zé)”，對違反黨的原則、損害群眾利益的事敢管敢嚴(yán)，對工作疲沓、不負(fù)責(zé)任的人真管真嚴(yán)，對隱形變異、反彈回潮的問題長管長嚴(yán)，引導(dǎo)廣大黨員干部始終堅(jiān)守自重的覺悟、自警的清醒、自律的底線。

五、把全面從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)在聚焦中心工作、服務(wù)住建事業(yè)發(fā)展大局上

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨建工作任務(wù)很多，核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，促進(jìn)本部門本單位各項(xiàng)任務(wù)的完成。我們要把握好這個(gè)定位，把黨建工作與住建事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，主動(dòng)服務(wù)、積極融入，為住建事業(yè)改革創(chuàng)新、健康發(fā)展把控方向、提供動(dòng)力。

一要全面凝聚力量。要及時(shí)掌握黨員干部思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)黨員干部克服“為官不易”的消極情緒，杜絕“為官不為”的懈怠思想，提振攻堅(jiān)克難的精氣神，全方位點(diǎn)燃、釋放黨建工作這個(gè)“紅色引擎”產(chǎn)生的強(qiáng)大動(dòng)能，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的典型示范作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在凝聚眾心、匯聚眾力中推進(jìn)住建事業(yè)的蓬勃發(fā)展。要把團(tuán)結(jié)作為樹好形象的重要信條，一個(gè)集體只有團(tuán)結(jié)才有戰(zhàn)斗力，懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界。切實(shí)做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，相互之間多補(bǔ)臺、不拆臺，多配合、不計(jì)較，多溝通、不挑剔，真正做到心往一處想，勁往一處使，合心、合力、合拍干事創(chuàng)業(yè)。

二要深入調(diào)查研究。習(xí)近平總書記在黨的十九屆一中全會上強(qiáng)調(diào)，要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，今年中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究提高調(diào)查研究實(shí)效的通知》，省委決定在全省開展“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”大調(diào)研活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，市委市政府在全市范圍內(nèi)開展“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)——五聯(lián)五問”大調(diào)研活動(dòng)。我局積極響應(yīng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)聯(lián)、科室（單位）重點(diǎn)聯(lián)、黨員干部職工全員聯(lián)，開展調(diào)研達(dá)400余人次，收集反饋問題83個(gè)，形成調(diào)研成果14個(gè)，總體來看，我局“五聯(lián)五問”取得了較好成效，解決了一些問題，但住建系統(tǒng)點(diǎn)多、線長、面廣，任務(wù)艱巨，各單位（科室）要緊急圍繞雙修雙改、民生實(shí)事、住房保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、污染防治、行業(yè)管理，深入基層、深入一線，廣泛開展調(diào)查研究，為黨組織提供有深度、有分量、有價(jià)值的決策參考，真正把黨建工作資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、工作活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，努力解決制約住建發(fā)展的瓶頸問題。

三要深化改革創(chuàng)新。當(dāng)前受嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范政府購買服務(wù)等宏觀融資環(huán)境及融資政策的影響，住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，發(fā)展的模式、結(jié)構(gòu)、方向、動(dòng)力等都必須有根本性的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，才能適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的總體目標(biāo)。一方面，雙修雙改項(xiàng)目要按“停、緩、調(diào)、撤”原則及時(shí)調(diào)整，但減量并不意味著減“勢”，工作力度只能加強(qiáng)不能減弱；另一方面，工作重點(diǎn)要由大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，特別是要緊盯主業(yè)，大力扶持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈和建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展壯大；同時(shí)，民生實(shí)事絕不能打折扣，16331戶棚戶區(qū)改造、2315戶建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造必須完成。面對艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的形勢，我們必須主動(dòng)適應(yīng)住建工作發(fā)展新常態(tài)，著眼于解決住建工作中的重大現(xiàn)實(shí)問題，堅(jiān)持五大發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)源，積極探索，勇于實(shí)踐，推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以改革創(chuàng)新的成果增添黨建工作的生機(jī)和活力。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，思路已經(jīng)清晰，關(guān)鍵在執(zhí)行、在落實(shí)。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，戮力同心，真抓實(shí)干，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，努力開創(chuàng)我局黨建工作新局面，為建設(shè)“五個(gè)湘潭”做出新的更大貢獻(xiàn)！