第一篇：在全縣品牌建設推進會上的發言

在西充縣實施品牌戰略暨商標知識培訓會上的發言

四川鳳和黃酒有限公司副總經理 趙玉萍

2012年5月22日

各位領導、各位同仁大家好：

今天，縣委、縣政府在這里召開大會，我們鳳和黃酒公司有幸作為代表在會上作交流發言，在此，我代表公司全體職工感謝縣委、政府為我們搭建了一個交流學習的平臺。下面我就 “鳳和”品牌建設情況向大家作一簡要介紹。不足之處，敬請批評指正。

四川鳳和黃酒公司是一家集研發、生產、銷售高品質黃酒的現代化企業。自2009年成立以來，在縣委、縣政府以及各職能部門的關心支持下，始終把實施品牌戰略，爭創著名商標作為提高企業對外知名度、行業影響力和市場競爭力、促進企業可持續發展的一項戰略任務，在不斷的探索和奮斗中，走出了一條獨具特色的品牌創建之路。

一是堅持科技為魂。科學技術是第一生產力，為使生產技術達到國內同行頂尖水平，公司在建廠之初，聘請了中國黃酒學院院長，中國黃酒協會副秘書長、著名黃酒專家胡普信作為公司長年技術顧問，先后與四川大學教授張文學，中糧集團黃酒高級工程師呂興隆，四川省食品發酵工業研究院建立技術合作關系，通過產研合作，院企對接，不斷提高了產品的科技含量和市場占有份額，百花壇黃酒、青花黃酒、封缸黃酒、小缸花雕、珍藏1983花雕等十多個中高檔系列品種相繼問世，成為婦孺皆宜，老幼贊賞，走親訪友的傳統佳品。

二是堅持質量為本。質量是企業賴以生存的根本，公司始終秉承“質量就是生命”的經營理念，引進國內先進的現代化生產設備，聘請專家協助建立管理體制，制定企業生產高品質黃酒宗旨，層層為質量把關，堅決反對亂勾兌、亂添加影響人體健康的物料，鳳和花雕等系列產品先后通過了ISO國際質量體系認證，多次被評為“消費者喜愛產品”和“質量信得過企業”。

三是堅持品牌興企。商標是消費者識別商品來源和品質的最簡便、最直接、最有效的手段，也是企業競爭最有力的武器。公司已投資近500萬元對川內市、縣和重慶大部分二、三級市場進行前期宣傳投入，各市場已樹立良好的“鳳和”品牌效果。目前，產品試銷階段以轉化成市場拓展階段，我們將繼續加大宣傳力度，成立商標管理機構，制定品牌培育發展規劃，并利用電視數字傳媒、公共場所、交通網絡、報刊雜志、互聯網等新聞媒體開展“鳳和”品牌塑造，廣泛宣傳企業文化、公司產品，使鳳和商標與鳳和產品走進千家萬戶，提升了鳳和品牌在全社會的良好形象。2010年，鳳和商標被認定為南充市知名商標，產品暢銷全國各地。2012年計劃實現產值5000萬元，已初步形成西有“鳳和”、東有“紹興”的格局。

發展無止境，奮斗成就夢想。在此，希望西充有更多的企業加大對自己品牌的宣傳推廣力度，共同努力把西充的產品推向全國乃至全世界。對于一個企業來說，商標不僅僅是用來裝飾產品，更是一種精神的象征，一種經營理念，一種建立在以顧客滿意度為前提的核心價值觀。我們需要創立自己的自主品牌。我們將以此次會議為契機，更加注重科技投入，更加嚴控質量管理，更加注重品牌營造，力爭用3年時間，將“鳳和”商標打造為“中國西部黃酒第一品牌”，把西充打造成“中國西部的黃酒之鄉”。

最后，謝謝大家對鳳和黃酒的支持與關心！

第二篇：在項目建設推進會上的發言

在項目建設推進會上的發言

各位領導、同志們：

今年，各項重點項目建設的目標任務已經明確，我局承擔的重點項目共10個。我們將在黨工委、管委會的堅強領導下，按照這次大會的要求，突出“五個強化”，以飽滿的熱情，必勝的信心，沖天的干勁和科學的方法，統籌謀劃，精心組織，周到服務，狠抓落實，確保全面完成既定的目標任務。

一是強化領導，明確責任，形成推進重點項目建設的強大合力。我們將全面推行“一個項目、一名分管領導、一名牽頭責任人、一支隊伍、一抓到底“五個一”工作機制，做到領導帶頭，靠前指揮。同時，將每周局領導班子例會與局系統工作例會、重點項目例會相結合，隨時掌握項目進展情況，解決存在問題。進一步明確責任，做到項目每一個環節都有人抓、有人管、有人落實，形成全局上下一切圍著項目轉，一切盯著項目干的濃烈氛圍。二是強化進度，狠抓關鍵，實現重點項目建設的良好開局。我們將以只爭朝夕的精神，勇爭第一的干勁，千方百計加快工程進度。在確保質量的前提下，自加壓力，倒排工期，掛圖作戰，強勢推進，立足于“能快則快、能早則早、能搶則搶”的宗旨，堅持早規劃、早進場、早施工，牢牢把握建設的主動權，一著不讓搶抓進度，迅速掀起施工高潮，確保各個重點項目如期完成。-1-

三是強化管理，確保質量，努力打造優質工程。我們將加強對項目建設的監督管理，堅決杜絕腐敗項目，嚴格實行項目建設招標制，認真抓好施工管理，對項目建設的每一個環節實行全過程的跟蹤管理與監督，堅決杜絕工程質量事故的發生，確保項目建設質量、進度、安全不出任何問題，努力打造優質工程。

四是強化責任追究，明確獎懲，確保按時完成目標任務。我們將建立項目建設包保責任制度，對因主觀原因而影響項目進度與質量的堅決對相關責任人進行責任追究。做到一天一對照，一周一小結，一月一獎懲，及時整改，快速推進，確保項目建設任務保質保量。

好風憑借力，征鼓催人急。我們將堅定信心、團結協作、真抓實干、奮力拼搏，確保取得項目建設工期和工程質量的雙豐收，為提前實現 “二年見成效”發展目標作出應有的貢獻。謝謝大家！

第三篇：在全市深入推進平安建設工作會上的發言

文章標題：在全市深入推進平安建設工作會上的發言

各位領導、同志們：

4月25日-26日全省深入推進平安建設工作會議召開后，縣委、政府高度重視，4月30日，縣委常委會專題聽取了“全省深入推進平安建設工作會議”情況匯報，并結合我縣實際情況，對貫徹落實好這次會議精神進一步推進我縣平安建設工作提出了具體的實施意見。

自2005年我縣啟動平安創建工作以來，在市委、市政府的領導下，在市政法委、市綜治委的指導下，通過大量扎實有效的工作，我們在預防和化解社會矛盾、社會治安防控體系建設、嚴打整治、社會管理、基礎保障、機制建設等方面取得了一些成績，但從總體上看，西充目前的平安還是基礎還不穩固的初步平安，是動態過程中的相對平安，是整體還不過硬的局部平安，在干部群眾的思想認識、組織體系建設、維護穩定、基層基礎保障、長效機制建設等方面還存在許多問題和不足。面對存在的問題和不足，我們有決心、有信心按照市委、市政府建設“平安南充”的總體部署，切實肩負起“促一方發展、保一方平安”的重大政治責任，突出抓好五大工作重點，確保建設“平安南充”的各項工作在我縣順利開展，確保如期實現縣委、政府提出的“高分入圍、志在必得、一舉達標”的省級平安縣迎檢目標。

一、加強領導，落實責任，全力維護社會穩定

要進一步健全完善黨委和政府統一領導、綜治部門牽頭協調、職能部門共同參與、社會各方整體聯動的“大調解”工作機制，在縣、鄉、村（社區）全部建立矛盾糾紛聯動調處中心，做到機構、陣地、人員、制度四落實，把各種矛盾糾紛及時化解在基層，解決在萌芽狀態，使民間糾紛轉化為刑事案件或激化為群體性事件的問題得到有效控制；要進一步整合各種調解資源，形成人民調解、行政調解、司法調解相互銜接配合的工作格局。要進一步健全社會利益協調和社會穩定風險評估機制，從源頭上預防和減少社會不穩定因素的發生。要動員、組織各方面的力量，深入進行排查，特別要把矛盾糾紛高發的重點地區、重點領域、重點行業、重點人群、重點問題搞清楚，并逐一登記造冊、建立臺帳，逐一分析研判、找準存在問題的原因和癥結。要按照屬地管理、分級負責的原則和“誰主管誰負責、誰經營誰負責”的原則，采取“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，切實做到責任不落實不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

二、鞏固成果，增添措施，增強治安防控能力

要進一步完善社會面流動犯罪、重點部位、社區、單位內部、農村、行政區域邊際協作等防范體系，消除治安防范死角，做到防控網絡的無縫覆蓋。在城區要充分利用已建成的“天網”工程，進一步整合警力，科學合理布警，把警力最大限度地擺到街面上，增強預防和打擊的實效，提高城區人防、物防、技防綜合運用水平。大力實施社區、農村、校園“三大警務”戰略，進一步改革和優化警務運行機制，充分發揮在預防、控制和打擊犯罪，維護社會治安中的職能作用。認真落實國務院頒布的《企業事業單位內部治安保衛條例》，加強內部單位的治安保衛工作。要加大對平安建設工作的宣傳力度，進一步加強保安隊伍、義務巡邏、“四車多員”治安信息員等群防群治組織和隊伍建設，建立健全激勵機制，調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，形成齊抓共建、人人參與的局面。在農村堅持落實“院壩聯防”、“山灣聯防”、“十戶聯防”等措施，完善鄉鎮、村、社、戶四級治安防范，確保農村社會穩定。繼續堅持聯防、聯治、聯控、聯管、聯調、聯打、聯建等“六聯并舉”的邊際協作的工作方法，加強縣、鄉、村、社之間四個層次邊際協作防范體系建設，建立完善共同打擊和預防犯罪的長效機制。進一步健全和完善以“天網”工程為主的“應急指揮中心”建設，將關系國計民生的治安消防、生產安全、衛生急救、道路交通、搶險救災等方面的突發事件應急指揮與調度集成在一個管理體系中，實現統一接警、統一指揮、聯合行動、快速反應，整體聯動。

三、圍繞目標，突出重點，解決突出治安問題

目前，我縣社會治安總體保持平穩，但“兩搶一盜”等多發性侵財案件仍有發生，必須引起高度警惕。我們將繼續完善“嚴打”經常性工作機制，堅持“嚴打”方針不動搖，把打擊鋒芒對準那些社會危害大、嚴重威脅群眾生命和財產安全的犯罪活動。重點打擊黑惡勢力犯罪，絕不讓其形成氣候。精心組織開展好打擊“兩搶一盜”等專項斗爭，堅決遏制多發性侵財案件上升的勢頭。嚴厲打擊嚴重經濟犯罪，維護市場經濟秩序。定期組織治安“拉網式”排查，針對排查出的治安混亂地區和突出治安問題，逐一進行分析，找準工作的薄弱環節和存在問題的根源，按照定領導、定部門、定人員、定責任、定解決時限的“五定”辦法，層層落實工作措施，限期改變面貌，實現市委、市政府“平安南充”創建

工作中“六個不發生”、“七個較低”、“八個前列”的工作目標。

四、以人為本，預防為主，提高社會管理水平

切實加強以流動人口為重點的“社會人”、犯罪多發人群、社會閑散青少年、流浪兒童、留守學生、服刑人員未成年子女、各種社會組織和新興行業及互聯網的管理；做好排查、核實登記工作，建立信息庫，落實幫教措施，把管理措施跟上去，把每個人都歸屬到各種社會組織之中，把各種新的組織都納入有序管理之中，指導其依法開展活動，堅決取締非法活動，為青少年健康成長創造良好的社會環境，預防和減少青少年違法犯罪。

五、強化保障，逗硬獎懲，確保高分入圍目標

縣委、政府將全力支持縣政法委、縣綜治辦的工作，按照中央、省、市、縣相關文件的要求配齊配強縣、鄉綜治辦專職工作人員，加強鄉鎮綜治辦、公安派出所、司法所、人民法庭等基層政法、綜治組織建設，促進平安建設工作深入開展；將縣、鄉綜治工作人頭經費按人平每年不低于0.15～0.30元和0.30～0.50元的標準足額納入財政預算，保證綜治和平安創建工作深入開展。成立以縣委書記為組長的“平安創建迎檢工作領導小組”，從縣級各部門抽調人員成立“平安創建迎檢辦公室”，加大對平安建設工作的檢查指導力度。認真執行綜合治理“一票否決”制度，逗硬獎懲，對因責任不落實、工作不到位而發生嚴重影響穩定的重大問題和事件的，堅決按照中央、省、市、縣有關責任查究的文件精神，嚴肅追究有關領導和人員的責任，增強“一把手”在平安創建工作中的執行力，確保迎檢工作萬無一失。

各位領導、同志們，平安建設得民心，順民意。我們堅信，有市委、市政府的正確領導，有全市人民的共同努力，創建“平安南充”的各項目標一定能夠實現，63萬西充人民也一定能為“平安南充”建設作出應有的、積極的貢獻。

謝謝大家！

《在全市深入推進平安建設工作會上的發言》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在全市深入推進平安建設工作會上的發言。

工作中“六個不發生”、“七個較低”、“八個前列”的工作目標。

四、以人為本，預防為主，提高社會管理水平

切實加強以流動人口為重點的“社會人”、犯罪多發人群、社會閑散青少年、流浪兒童、留守學生、服刑人員未成年子女、各種社會組織和新興行業及互聯網的管理；做好排查、核實登記工作，建立信息庫，落實幫教措施，把管理措施跟上去，把每個人都歸屬到各種社會組織之中，把各種新的組織都納入有序管理之中，指導其依法開展活動，堅決取締非法活動，為青少年健康成長創造良好的社會環境，預防和減少青少年違法犯罪。

五、強化保障，逗硬獎懲，確保高分入圍目標

縣委、政府將全力支持縣政法委、縣綜治辦的工作，按照中央、省、市、縣相關文件的要求配齊配強縣、鄉綜治辦專職工作人員，加強鄉鎮綜治辦、公安派出所、司法所、人民法庭等基層政法、綜治組織建設，促進平安建設工作深入開展；將縣、鄉綜治工作人頭經費按人平每年不低于0.15～0.30元和0.30～0.50元的標準足額納入財政預算，保證綜治和平安創建工作深入開展。成立以縣委書記為組長的“平安創建迎檢工作領導小組”，從縣級各部門抽調人員成立“平安創建迎檢辦公室”，加大對平安建設工作的檢查指導力度。認真執行綜合治理“一票否決”制度，逗硬獎懲，對因責任不落實、工作不到位而發生嚴重影響穩定的重大問題和事件的，堅決按照中央、省、市、縣有關責任查究的文件精神，嚴肅追究有關領導和人員的責任，增強“一把手”在平安創建工作中的執行力，確保迎檢工作萬無一失。

各位領導、同志們，平安建設得民心，順民意。我們堅信，有市委、市政府的正確領導，有全市人民的共同努力，創建“平安南充”的各項目標一定能夠實現，63萬西充人民也一定能為“平安南充”建設作出應有的、積極的貢獻。

謝謝大家！

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第四篇：在全市深入推進平安建設工作會上的發言

文章標題：在全市深入推進平安建設工作會上的發言

各位領導、同志們：

4月25日-26日全省深入推進平安建設工作會議召開后，縣委、政府高度重視，4月30日，縣委常委會專題聽取了“全省深入推進平安建設工作會議”情況匯報，并結合我縣實際情況，對貫徹落實好這次會議精神進一步推進我縣平安建設工作提出了具體的實施意見

。

自2005年我縣啟動平安創建工作以來，在市委、市政府的領導下，在市政法委、市綜治委的指導下，通過大量扎實有效的工作，我們在預防和化解社會矛盾、社會治安防控體系建設、嚴打整治、社會管理、基礎保障、機制建設等方面取得了一些成績，但從總體上看，西充目前的平安還是基礎還不穩固的初步平安，是動態過程中的相對平安，是整體還不過硬的局部平安，在干部群眾的思想認識、組織體系建設、維護穩定、基層基礎保障、長效機制建設等方面還存在許多問題和不足。面對存在的問題和不足，我們有決心、有信心按照市委、市政府建設“平安南充”的總體部署，切實肩負起“促一方發展、保一方平安”的重大政治責任，突出抓好五大工作重點，確保建設“平安南充”的各項工作在我縣順利開展，確保如期實現縣委、政府提出的“高分入圍、志在必得、一舉達標”的省級平安縣迎檢目標。

一、加強領導，落實責任，全力維護社會穩定

要進一步健全完善黨委和政府統一領導、綜治部門牽頭協調、職能部門共同參與、社會各方整體聯動的“大調解”工作機制，在縣、鄉、村（社區）全部建立矛盾糾紛聯動調處中心，做到機構、陣地、人員、制度四落實，把各種矛盾糾紛及時化解在基層，解決在萌芽狀態，使民間糾紛轉化為刑事案件或激化為群體性事件的問題得到有效控制；要進一步整合各種調解資源，形成人民調解、行政調解、司法調解相互銜接配合的工作格局。要進一步健全社會利益協調和社會穩定風險評估機制，從源頭上預防和減少社會不穩定因素的發生。要動員、組織各方面的力量，深入進行排查，特別要把矛盾糾紛高發的重點地區、重點領域、重點行業、重點人群、重點問題搞清楚，并逐一登記造冊、建立臺帳，逐一分析研判、找準存在問題的原因和癥結。要按照屬地管理、分級負責的原則和“誰主管誰負責、誰經營誰負責”的原則，采取“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，切實做到責任不落實不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

二、鞏固成果，增添措施，增強治安防控能力

要進一步完善社會面流動犯罪、重點部位、社區、單位內部、農村、行政區域邊際協作等防范體系，消除治安防范死角，做到防控網絡的無縫覆蓋。在城區要充分利用已建成的“天網”工程，進一步整合警力，科學合理布警，把警力最大限度地擺到街面上，增強預防和打擊的實效，提高城區人防、物防、技防綜合運用水平。大力實施社區、農村、校園“三大警務”戰略，進一步改革和優化警務運行機制，充分發揮在預防、控制和打擊犯罪，維護社會治安中的職能作用。認真落實國務院頒布的《企業事業單位內部治安保衛條例》，加強內部單位的治安保衛工作。要加大對平安建設工作的宣傳力度，進一步加強保安隊伍、義務巡邏、“四車多員”治安信息員等群防群治組織和隊伍建設，建立健全激勵機制，調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，形成齊抓共建、人人參與的局面。在農村堅持落實“院壩聯防”、“山灣聯防”、“十戶聯防”等措施，完善鄉鎮、村、社、戶四級治安防范，確保農村社會穩定。繼續堅持聯防、聯治、聯控、聯管、聯調、聯打、聯建等“六聯并舉”的邊際協作的工作方法，加強縣、鄉、村、社之間四個層次邊際協作防范體系建設，建立完善共同打擊和預防犯罪的長效機制。進一步健全和完善以“天網”工程為主的“應急指揮中心”建設，將關系國計民生的治安消防、生產安全、衛生急救、道路交通、搶險救災等方面的突發事件應急指揮與調度集成在一個管理體系中，實現統一接警、統一指揮、聯合行動、快速反應，整體聯動。

三、圍繞目標，突出重點，解決突出治安問題

目前，我縣社會治安總體保持平穩，但“兩搶一盜”等多發性侵財案件仍有發生，必須引起高度警惕。我們將繼續完善“嚴打”經常性工作機制，堅持“嚴打”方針不動搖，把打擊鋒芒對準那些社會危害大、嚴重威脅群眾生命和財產安全的犯罪活動。重點打擊黑惡勢力犯罪，絕不讓其形成氣候。精心組織開展好打擊“兩搶一盜”等專項斗爭，堅決遏制多發性侵財案件上升的勢頭。嚴厲打擊嚴重經濟犯罪，維護市場經濟秩序。定期組織治安“拉網式”排查，針對排查出的治安混亂地區和突出治安問題，逐一進行分析，找準工作的薄弱環節和存在問題的根源，按照定領導、定部門、定人員、定責任、定解決時限的“五定”辦法，層層落實工作措施，限期改變面貌，實現市委、市政府“平安南充”創建工

作中“六個不發生”、“七個較低”、“八個前列”的工作目標。

四、以人為本，預防為主，提高社會管理水平

切實加強以流動人口為重點的“社會人”、犯罪多發人群、社會閑散青少年、流浪兒童、留守學生、服刑人員未成年子女、各種社會組織和新興行業及互聯網的管理；做好排查、核實登記工作，建立信息庫，落實幫教措施，把管理措施

跟上去，把每個人都歸屬到各種社會組織之中，把各種新的組織都納入有序管理之中，指導其依法開展活動，堅決取締非法活動，為青少年健康成長創造良好的社會環境，預防和減少青少年違法犯罪。

五、強化保障，逗硬獎懲，確保高分入圍目標

縣委、政府將全力支持縣政法委、縣綜治辦的工作，按照中央、省、市、縣相關文件的要求配齊配強縣、鄉綜治辦專職工作人員，加強鄉鎮綜治辦、公安派出所、司法所、人民法庭等基層政法、綜治組織建設，促進平安建設工作深入開展；將縣、鄉綜治工作人頭經費按人平每年不低于0.15～0.30元和0.30～0.50元的標準足額納入財政預算，保證綜治和平安創建工作深入開展。成立以縣委書記為組長的“平安創建迎檢工作領導小組”，從縣級各部門抽調人員成立“平安創建迎檢辦公室”，加大對平安建設工作的檢查指導力度。認真執行綜合治理“一票否決”制度，逗硬獎懲，對因責任不落實、工作不到位而發生嚴重影響穩定的重大問題和事件的，堅決按照中央、省、市、縣有關責任查究的文件精神，嚴肅追究有關領導和人員的責任，增強“一把手”在平安創建工作中的執行力，確保迎檢工作萬無一失。

各位領導、同志們，平安建設得民心，順民意。我們堅信，有市委、市政府的正確領導，有全市人民的共同努力，創建“平安南充”的各項目標一定能夠實現，63萬西充人民也一定能為“平安南充”建設作出應有的、積極的貢獻。

謝謝大家！

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第五篇：在新農村社區建設推進會上的發言

在全縣新農村社區建設推進會上的講話

同志們：

今天的這次會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的，會議的主要任務是：全面貫徹落實省、市新農村示范村建設會議精神，對我縣得新農村社區建設工作進行再動員、再安排、再部署，進而推動全縣新農村社區建設工作全面、深入、有序開展。下面，我先講三點意見，最后請縣長作重要講話。

一、認清形勢，增強做好新農村社區建設工作的緊迫感

去年11月，省委、省政府出臺了《關于開展社會主義新農村示范村建設的意見》，在全省啟動了社會主義新農村示范村建設工作，全省158個縣（市、區），共確定了350個示范村。今年5月，市委、市政府下發了《關于開展社會主義新農村示范村建設的意見》，明確提出要以示范村建設為抓手，以新農村社區建設為重點，全面推進我市的新農村建設。按照省、市要求，我縣啟動了2個省級新農村示范村建設，一個是白璧鎮的東北務中心村，一個是柏莊鎮的宜和苑中心村，其中東北務明星嘉苑第一批啟動的23棟多層住宅樓，正在建設，共計960套、11萬平方米，年底前第一期主體工程有望竣工，2012年前整個社區全部建成入住。柏莊鎮宜和苑中心村規劃設計及沙盤制作已經完成，征地已經結束，各項工作正在加緊建設中。

9月9日，省委、省政府在林州召開了全省新農村示范村建設啟動會，會上，省委副書記、組織部長葉冬松，副省長劉滿倉出席會議；省直24個廳局一把手和18個地市的市委副書記、主管市長、農辦主任以及我市的四大班子領導、市直有關部門一把手、各縣（區）主要領導參加了會議。上午參觀了林州市的幾個示范村，下午召開會議，首先觀看了我市新農村建設專題片，然后進行了交流發言，最后省委葉冬松副書記作了重要講話，他主要強調了三個方面：一是要統一思想，充分認識開展示范村建設的重要意義。把示范村建設作為今后一個時期新農村建設的一項重要工程來抓，積極探索，積極推進。二是要明確任務，積極穩妥推進新農村示范村建設。要著力轉變農業發展方式；著力加強村容村貌整治；著力加強公共服務體系建設；著力推動農民就業、創業；著力推進體制機制創新。三是要強化領導，形成推動示范村建設的強大合力。要求各級各部門要把新農村示范村建設擺上重要位置，做到領導到位、措施到位、責任到位。

當天晚上，市委、市政府連夜召開了全市新農村示范村建設推進會。會上，張廣智書記、張笑東市長分別作了重要講話。張廣智書記強調指出：要進一步加強領導，高度重視，切實做到思想認識、組織領導、資金投入、督導考評、部門聯動“五到位”。張笑東市長對全市新農村示范村建設進行了總結，指出了存在的問題，并對下步工作作了重點安排部署。

省、市會議召開以后，按照縣委書記、縣長的安排，縣新農辦等有關部門及時研究，多次召開有關局委參加的協調會，認真研究制定了我縣新農村社區建設的方案、政策。各鄉鎮、縣直各有關部門一定要把思想統一到省、市出臺的文件、領導講話和會議的精神上來，認清形勢，進一步增強做好新農村社區建設的緊迫感。

二、明確任務，強化措施，扎實做好我縣新農村社區建設

按照省、市出臺的文件要求和會議安排部署，結合我縣的實際情況，縣委、縣政府制定出臺了《關于加快推進新農村社區建設的意見》和《安陽新農村社區建設實施辦法》，要求全力推進新農村社區建設工作。

當前和今后一個時期，我縣新農村社區建設的總體指導思想是：以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，圍繞統籌城鄉發展、構建城鄉一體化發展新格局，按照“拆除平房建樓房、合村并點建社區、節約土地建園區”的工作思路，以新農村社區建設為突破口，以合村并點為抓手，以產業發展為依托，以改善民生為目標，通過政府推動、政策扶持、體制創新、市場運作等方式，以點帶面，推動全局，努力建設環境優美、設施齊全、功能完善、管理有序、文明和諧、可持續發展的現代化新農村社區。

總體目標是：按照“兩年求突破、三年出經驗、五年見成效、十年大覆蓋”的目標，加快推進合村并點，通過統籌規劃、試點先行、示范帶動、獎勵扶持、分步實施、全面推進，力爭在10至20年的時間內，將全縣608個村逐步合并，建成260個左右的新農村社區，實現群眾得實惠、農村得發展，為工業化、城鎮化發展提供更大空間。從2010年開始，各鄉鎮要積極啟動新農村社區建設試點工作，水冶、曲溝、銅冶、白璧、柏莊、許家溝等鄉鎮要率先啟動，率先突破，不斷探索創新，總結成功經驗，著力打造一批在省市拿得出、叫得響、高水平的新農村社區亮點。

為完成上述目標和任務，在具體工作中，我們要著力強化以下幾項工作措施：

一要堅持科學規劃。新農村社區建設的規劃，要嚴格按照“縣統籌、部門指導、鄉鎮為主、村為基礎”的運行機制，與縣域村鎮體系規劃、鄉鎮總體發展規劃、新一輪土地利用總體規劃、產業集聚區發展規劃、工業園區發展規劃、農業發展綜合引領示范區規劃等緊密結合，與農田保護、基礎設施、產業發展等空間布局有機銜接，統籌安排，做到同步規劃、一步到位，促進人口集中居住、產業集聚發展、土地集約經營。合村并點和社區選址，要綜合考慮產業支撐、交通條件、生態宜居、地質地貌、歷史沿革等方面因素。

二要堅持試點先行。在新農村社區建設中，要堅持試點先行，各鄉鎮要選擇1至2個試點村，先易后難，因地制宜，循序漸進，分步實施，有步驟地推進新農村社區建設。特別是要把鄉鎮政府所在地、有產業支撐、重要交通道路沿線，以及領導班子強、基礎條件好、群眾意愿高、土地資源緊缺的村莊作為首批新農村社區試點，著力建設，搞好示范，為全縣新農村社區建設探索路子，積累經驗，以點帶面，穩步推進。

三要堅持分類指導。在具體工作中，要因地制宜，分類指導，探索不同的建設模式和途徑。一是鄉鎮政府所在地周邊村莊，通過新農村社區建設，推進城鎮化進程。把鄉鎮周邊村莊納入小城鎮建設總體規劃范圍，建設一批功能完善、設施齊全的新農村社區，提高小城鎮對產業、人口的集聚帶動力，實現鄉鎮政府所在地周邊大整合。將9個建制鎮的城中村、城邊村，納入城鎮發展建設總體規劃，以安東新城建設、小城鎮建設為載體，采取房地產開發運作的模式，帶動城中村、城邊村進行拆遷改造，集中建設新農村社區。二是對產業集聚區和工業園區，通過新農村社區建設，促進產城融合。對于產業集聚區周邊地區，要以集聚區建設為契機，對區內的村莊進行合村并點、合理布局，通過村莊整合和土地流轉，促進農業集約化生產，提高生產效益，將農民從產能有限的家庭式農業生產中解放出來，以產業帶動農民就業，同時將村莊整合節約的土地用于集聚區發展。用幾年時間，實現區內和周邊地區社區化，生活區與生產區分離，集聚區建設與新農村建設和諧發展。三是對規模較小、區位相近、分布零散的村莊，采取多村一社區型。按照白璧鎮新農村社區“多村一社區”的建設模式，實行多個村莊合村并點，集中建設新農村社區。四是對環境惡劣不宜居住，或因重大建設項目需要整體搬遷的村莊，采取整體搬遷型。特別是西部的銅冶、倫掌等鄉鎮礦區采空區村莊、壓煤村莊，要通過上級政策扶持、企業支持、社會幫助、群眾自籌等方式，選擇條件較好的地方統一搬遷建設新農村社區。五是對人口多、規模大、土地資源缺乏、不宜遷并的村，要實施拆舊建新、拆平建高，在原址進行改造。村集體有機動建設用地的，要在整體規劃的基礎上，先在機動建設用地上建設新農村社區，沒有機動建設用地的，國土部門要根據土地利用總體規劃，調整建設用地，做到占補平衡，逐步吸引老村居民搬遷到新農村社區入住，不能滿足居住的，再利用騰出的部分原宅基地建新社區，梯次推進，滾動發展，轉變農民居住方式，提高群眾生活水平。六是對經濟基礎較為薄弱的平原農區，通過新農村社區建設，構建高質量的生活服務圈。重點培育中心村，完善超市、衛生所、幼兒園等公共服務設施，實施鄉村清潔工程，通過延伸公共服務，改善農民生活條件，引導周邊村莊農民逐步向中心村集中，著力構建“半徑兩公里服務圈”或“步行20分鐘生活圈”。七是對深山區通過新農村社區建設，引導人口和土地集中。通過在工業發達地區建設新農村社區，吸引農民向工業區周邊集中，解決企業用工和農民就業，騰出村莊

建設用地用于發展工業、土地復耕以及生態建設。各鄉鎮要結合自身實際，堅持因地制宜，體現地方特色，選擇合適的建設模式，推進新農村社區建設。

四要堅持多方籌資。從今年起，縣財政設立新農村社區建設專項資金，今年專項資金總額不少于300萬元，采取以獎代補的方式，根據規模檔次、建設標準及完成時限等，對新農村社區給予資金獎補，具體獎補辦法另行制定。從2011年開始，專項資金按上年財政收入總量的1%列入財政預算。各鄉鎮要加大投入，在鄉鎮預算中，按本鄉鎮人口人均10-20元的標準設立新農村建設專項資金，用于新農村社區建設獎補、農村環境衛生整治等。各涉農單位下一步要及時調整工作部署，及時與縣委農工辦進行工作對接，安排項目、資金要向新農村社區傾斜。農村公路、沼氣、農家店、農村標準化衛生室、村鎮文化室（站）、農家書屋、村級糧油店、供銷超市等建設項目，投放和建設時要優先在新農村社區選址布點。

三、加強督導，嚴格獎懲，確保新農村社區建設取得實效

要把新農村社區建設工作列入各鄉鎮、縣直各有關部門考核內容，完善目標管理。實行月通報、季度評議、半年總結、年終總評，并將考核結果作為以獎代補和鄉鎮、縣直各有關部門排名、評先的主要依據。要嚴格工作獎懲，對新農村社區建設成效突出的單位和個人給予表彰，對工作不力的予以通報批評。從今年開始，新農村建設工作列入縣委、縣政府大目標考核，分值不低于大目標考核總分值的10%。每年在全縣評出3-5個新農村社區建設先進鄉鎮，授予社會主義新農村建設先進鄉鎮稱號，并分別給予3-5萬元的獎勵，確保全縣新農村社區建設取得實效，圓滿完成各項任務目標。

同志們，加快新農村社區建設，實施村莊規劃整合，是落實中央和省、市要求的具體體現和重要載體，是我縣今后一段時期新農村建設工作的中心任務，希望各鄉鎮和縣直有關單位提高認識，認清形勢，強化措施、真抓實干，為推進全縣社會主義新農村建設作出新的更大貢獻！