在2020年人大機關(guān)開展思想作風紀律整頓動員會上的講話

同志們：

這次會議是經(jīng)市人大常委會機關(guān)黨組研究決定召開的。6月11日，市委召開了全市開展思想作風紀律整頓工作會議，印發(fā)了《中共保定市委關(guān)于開展思想作風紀律整頓工作方案》，明確了開展思想作風紀律整頓的主要內(nèi)容、方法步驟和原則要求。今天會議的主要任務(wù)是學習貫徹市委動員會精神，對人大機關(guān)開展思想作風紀律整頓進行動員部署。下面，結(jié)合人大機關(guān)實際，我講三點貫徹意見。

一、充分認識開展思想作風紀律整頓的目的和意義，切實把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上。

市委決定在全市開展思想作風紀律整頓，是認真學習貫徹習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團審議時關(guān)于“堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民”重要講話精神，認真貫徹落實全省重點工作推進落實暨作風紀律整頓會議精神，為做好我市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動京津保地區(qū)率先聯(lián)動發(fā)展，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，確保全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官提供堅強的保障，從全市干部職工的思想、作風、紀律實際出發(fā)作出的事關(guān)保定發(fā)展全局的一項重要決策。我們要充分認識開展思想作風紀律整頓的目的和意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來。

（一）開展思想作風紀律整頓是鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的需要。

2019年，人大機關(guān)深入扎實開展了“不忘

初心、牢記使命”主題教育，認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神和中央部署要求，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)，全面把握守初心、擔使命，找差距、抓落實的總要求，堅持抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領(lǐng)導到位，充分借鑒運用第一批主題教育成功經(jīng)驗，以徹底的自我革命精神解決了違背初心和使命的各種問題，努力實現(xiàn)了理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標。開展思想作風紀律整頓就是要鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。

（二）開展思想作風紀律整頓是加強領(lǐng)導班子思想建設(shè)的需要。

各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，團結(jié)帶領(lǐng)各族人民勇于戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，以“趕考”的心態(tài)向黨和人民交出一份滿意的答卷。開展思想作風紀律整頓就是要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實際行動當好首都政治“護城河”，全面深刻理解中央、省委、市委的決策部署，增強領(lǐng)導班子的政治意識、大局意識，真正把領(lǐng)導班子的思想統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)、履職擔當、抓好班子、帶好隊伍，推動保定創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展上來。

（三）開展思想作風紀律整頓動是確保高質(zhì)量完成今年各項目標任務(wù)的需要。

今年是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官的關(guān)鍵之年，工作任務(wù)目標明確，收官的好壞，直接關(guān)系到保定今后的發(fā)展，直接影響干部群眾的信心和士氣。開展思想作風紀律整頓正當其時，意義重大。我們只有明確態(tài)度，自我加壓、事爭一流、爭先進位，把思想和精力統(tǒng)一

到狠抓工作、抓出成效上來，才能圓滿完成今年的各項目標任務(wù)，為今后保定的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)和營造良好的環(huán)境。

二、準確把握思想作風紀律整頓的指導思想、目標要求和重點任務(wù)，確保活動扎實開展

按照市委開展思想作風紀律整頓的總體要求，我們要深刻領(lǐng)會指導思想，準確把握目標要求和方法步驟，緊密結(jié)合人大機關(guān)實際，抓緊研究制定具體工作方案，迅速啟動，扎實推進。

這次思想作風紀律整頓分動員部署階段（6月中旬完成）、查糾整改階段（9月底前完成）、規(guī)范提升階段（11月底前完成）和總結(jié)考評階段（12月底前完成）四個步驟，我們的重點整頓任務(wù)主要是以下五個方面的問題：

一是圍繞貫徹黨中央、省委、市委決策部署，著力整頓有令不行，有禁不止等問題。

堅持把攻堅克難和解決實際問題作為關(guān)鍵，將思想作風紀律整頓與深化主題教育整改、鞏固主題教育成果、提高立法質(zhì)量、提高人大監(jiān)督實效、提高服務(wù)代表、服務(wù)人民群眾能力和水平結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進，確保各項整頓不走過場，取得實效。人大機關(guān)黨員干部要堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去、把效果擺進去，結(jié)合東峰書記提出的“四問”，認真“回頭看”，著力整頓貫徹落實黨的方針政策、執(zhí)行黨中央重大決策部署、落實人大決議、決定態(tài)度不堅決、執(zhí)行不嚴格，甚至弄虛作假、陽奉陰違、欺上瞞下等問題，不折不扣地整改到位，確保黨中央、省委、市委政令暢通、令行禁止。

二是圍繞全面從嚴治黨，著力整頓管黨治黨責任不實不力等問題。

堅決反對官僚主義和形式主義，營造人大機關(guān)良好的政治生態(tài)環(huán)境。認真貫徹王東峰書記在保定2019年度全面從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設(shè)責任制落實情況專項檢查反饋意見

會上重要講話精神，壓實機關(guān)黨組黨風廉政建設(shè)責任制主體責任，黨組書記第一責任人責任，黨組班子成員“一崗雙責”，推動主體責任一貫到底，加強權(quán)力運行制約和監(jiān)督，推進用制度管人管權(quán)管事，解決好黨的工作部門職能監(jiān)督、基層組織日常監(jiān)督缺失，對公權(quán)力的監(jiān)督不力，不負責不擔責，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問題不解決，黨內(nèi)政治生活不嚴肅不健康等問題。

三是圍繞中央八項規(guī)定精神落實，著力整頓“四風”禁而不絕、隱形變異問題。

嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，堅決整頓利用機關(guān)食堂、不吃公款吃老板、違規(guī)收送禮品禮金、收送電子紅包，違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜，超標使用辦公用房、私車公養(yǎng)、違規(guī)使用公務(wù)用車等“四風”問題。對我行我素、頂風違紀的要嚴肅查處，推動機關(guān)黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。

四是圍繞推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，著力整頓思想不解放、影響營商環(huán)境的問題。

積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)重大機遇，整頓好思想不解放、發(fā)展意識不夠主動等問題，為營造良好的營商環(huán)境，為保定經(jīng)濟社會發(fā)展激發(fā)活力。堅持人民至上，要切實把以人民為中心的思想落實到人大各項工作中去，認真為人民群眾辦實事、好事，建立健全為人民群眾服務(wù)的長效機制。積極辦好民生實事，開展好全省人大系統(tǒng)“6+1”聯(lián)動監(jiān)督工作，依法規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法優(yōu)化保定營商環(huán)境，依法推進保定高質(zhì)量發(fā)展。

五是圍繞人大履職盡責，發(fā)揮代表作用，著力整頓工作效能低、服務(wù)意識不強、服務(wù)水平不高的問題。

要緊密結(jié)合人大工作實際，認真履行好監(jiān)督職能，明確監(jiān)督思路，強化服務(wù)意識，以支持和促進“一府兩院”的工作為目的，圍繞中心，服務(wù)大局，立足經(jīng)濟社會發(fā)展，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和關(guān)系群眾

切身利益、社會普遍關(guān)注的熱點難點問題作為監(jiān)督工作的重點，充分發(fā)揮人大的職能作用。要堅持以進一步發(fā)揮代表作用、支持代表依法履職為重點，扎實開展代表工作，提高為代表服務(wù)的水平。及時向代表通報常委會的重要工作和常委會決定事項，組織部分人大代表參加常委會組織的執(zhí)法檢查、專題視察、調(diào)研等活動，保障代表的知情權(quán)；認真監(jiān)督辦理代表意見建議，進一步規(guī)范辦理程序，提高辦理質(zhì)量；加強對代表的培訓，提高代表綜合素質(zhì)和履職能力；暢通人大信訪渠道，督促有關(guān)方面認真解決人大代表及人民群眾反映強烈的突出問題和帶有普遍性的問題，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。

三、加強組織領(lǐng)導，確保思想作風紀律整頓取得明顯實效

開展好思想作風紀律整頓，必須高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，務(wù)求有震動、有突破、見實效。

（一）成立領(lǐng)導機構(gòu)，強化組織推動。

人大機關(guān)成立思想作風紀律整頓工作領(lǐng)導小組和辦公室。領(lǐng)導小組及其辦公室要切實加強組織指導，搞好綜合協(xié)調(diào)，細化活動方案，以高度負責的態(tài)度推動工作的開展。

（二）采取有效形式，強化督導調(diào)度。

為開展好這次思想作風紀律整頓，機關(guān)思想作風紀律整頓工作領(lǐng)導小組及其辦公室要加強督導，指導好思想作風紀律整頓工作扎實有序開展。要采取座談匯報和明察暗訪相結(jié)合等方式，了解機關(guān)各委、辦、室工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，總結(jié)好的經(jīng)驗，督促各委、辦、室嚴格按照要求，組織開展好思想作風紀律整頓。

（三）堅持領(lǐng)導帶頭，強化示范帶動。

機關(guān)各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，要率先垂范、身體力行，發(fā)揮好頭雁效應(yīng)。要求黨員干部做到的，領(lǐng)導干部要首先做到，要求領(lǐng)導班子做到的，“一

把手”要首先做到。要學會抓典型，靠典型示范推動工作開展。

（四）強化輿論宣傳，營造強勢氛圍。

要配合開展思想作風紀律整頓，在機關(guān)加強輿論宣傳，營造良好的氛圍，要加大向新聞媒體的宣傳力度，展示人大機關(guān)工作成效。

同志們，思想作風紀律整頓，事關(guān)人心向背，事關(guān)保定發(fā)展。人大機關(guān)各級領(lǐng)導班子和黨員干部，一定要迅速行動起來，積極投身到思想作風紀律整頓中來，堅決做到：政治上忠誠、思想上解放、作風上轉(zhuǎn)變、紀律上嚴明，為推動京津保地區(qū)率先聯(lián)動發(fā)展，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，確保全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，作出人大機關(guān)應(yīng)有的貢獻。