國開行管專科《公共行政學(xué)》網(wǎng)絡(luò)核心課模擬測試一試題及答案

一、名詞解釋（每題5分，共計20分）

1.機(jī)能制---機(jī)能制又稱職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門的組織類型。

2.行政執(zhí)行--行政執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)及行政人員依法實(shí)施行政決策，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期行政目標(biāo)和社會目標(biāo)的活動的總和。

3.法制監(jiān)督--法制監(jiān)督，又稱對行政的監(jiān)督，是指有權(quán)國家機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否合法正確地行使職權(quán)所進(jìn)行的監(jiān)督與控制。

4.行政效率--行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投人的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。反饋行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。

二、單項選擇題（每題2分，共計20分）

5.被稱為“行政管理之父”的是（D）。

A.歐文

B.韋伯

C.泰勒

D.法約爾

6.按照里格斯的劃分，棱柱型是（D）。

A.農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的公共行政模式

B.工業(yè)社會的公共行政模式

C.后工業(yè)社會的公共行政模式

D.農(nóng)業(yè)社會的公共行政模式

7.對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是（A）的行政區(qū)。

A.特殊型

B.現(xiàn)代型

C.傳統(tǒng)型

D.發(fā)展型

8.忠于政府，維護(hù)政府的聲譽(yù)，忠于職守是（C）的核心內(nèi)容。

A.社會公德

B.職業(yè)道德

C.行政道德

D.社會行為規(guī)范

9.人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行折中制的國家有（B）。

A.日本

B.英國

C.美國

D.法國

10.為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案，稱為（C）。

A.臨時方案

B.應(yīng)變方案

C.追蹤方案

D.積極方案

11.平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通，亦稱（D）。

A.無反饋溝通

B.網(wǎng)上溝通

C.縱向溝通

D.橫向溝通

12.非執(zhí)政黨和非國家機(jī)關(guān)對行政行為的監(jiān)督稱為（C）。

A.事前監(jiān)督

B.事中監(jiān)督

C.社會監(jiān)督

D.法制監(jiān)督

13.對涉及非中國共產(chǎn)黨黨員的公務(wù)員的案件，需要給予處分的，則只由（B）給予政紀(jì)處分。

A.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)

B.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

C.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

D.檢察機(jī)關(guān)

14.稅收制度的核心內(nèi)容是（D）。

A.納稅人

B.稅率

C.稅種

D.稅法

三、多項選擇題（每題3分，共計15分）

15.構(gòu)成一個國家公共行政政治環(huán)境的因素主要有（ABCDE）。

A.政治制度

B.階級狀況

C.法律制度

D.政黨制度

E.政治文化

16.下列實(shí)行半總統(tǒng)制的國家有（ABCDE）。

A.葡萄牙

B.蘇聯(lián)解體后的俄羅斯聯(lián)邦

C.坦桑尼亞

D.奧地利

E.芬蘭

17.從權(quán)力的性質(zhì)上，一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為（BE）。

A.決策權(quán)力

B.非權(quán)力性影響力

C.獎懲權(quán)力

D.合法權(quán)力

E.權(quán)力性影響力

18.我國公務(wù)員制度規(guī)定應(yīng)回避的親屬關(guān)系包括（BCDE）。

A.五代以內(nèi)旁系血親關(guān)系

B.夫妻關(guān)系

C.近姻親關(guān)系

D.直系血親關(guān)系

E.三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系

19.機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概括為（BCE）。

A.進(jìn)行決策

B.處理事務(wù)

C.參與政務(wù)

D.執(zhí)行公務(wù)

E.搞好服務(wù)

四、簡答題（每題10分，共計20分）

20.簡述公共行政的特點(diǎn)。

（1）公共行政之首要特點(diǎn)是它的公共性；（2分）

（2）公共行政的政治性；（2分）

（3）公共行政具有嚴(yán)格的法制性；（2分）

（4）公共行政的民主性；（2分）

（5）公共行政的公平性；（1分）

（6）公共行政的高效性。（1分）

21.簡述市場失效主要表現(xiàn)在哪些方面？

（1）外部性問題；

（2）市場壟斷和專制價格；

（3）公共物品的提供；

（4）無知和非理性；

（5）不平等問題。

五、論述題（每題分別為12、13分，共計25分）

22.試分析行政決策在行政管理過程中的重要作用。

答：第一，行政決策在行政管理過程中具有決定性作用，處于核心地位。行政管理有領(lǐng)導(dǎo)、決策、指揮、執(zhí)行、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，但是，在所有這些環(huán)節(jié)中，行政決策是最重要的，是關(guān)系到行政管理成敗的產(chǎn)鍵因素。第二。行政決策主導(dǎo)著行政管理的全過程。行政決策不僅是行政管理活動的先導(dǎo)，而且貫穿于行政管理的全過程，從而也主導(dǎo)和左右著行政管理的全過程。行政決策滲透在各種行政功能的運(yùn)作中，但其他的行政管理功能并沒有消失，依然具有其獨(dú)立性。第三，行政決策是行政管理的成功與失敗的決定因素。“一言興邦，一言喪邦。”就是說一項行政決策可以使國家興旺發(fā)達(dá)，也可以使國家衰敗滅亡。一定程度上說，行政決策確實(shí)是關(guān)系到國家成敗和行政管理成敗的關(guān)鍵。第四，行政決策是貫徹執(zhí)行國家意志和加強(qiáng)政府合法性的必要途徑。國家的任何政治決策都必須通過政府予以貫徹執(zhí)行。政府必須把國家的政治決策轉(zhuǎn)換為行政決策才能真正得到落實(shí)。

23.試析行政改革的阻力。

答：（一）歷史的局限性決定了行政改革的成敗。行政改革同其他改革一樣，是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，而不是強(qiáng)加給政府的。行政改革必須認(rèn)清歷史給它提供了什么有利條件和不利因素與限制條件。這就是說不能超越歷史發(fā)展階段進(jìn)行改革，行政改革必須符合歷史發(fā)展和社會發(fā)展的需要。（二）政治因素對行政改革的限制與制約。行政改革不僅僅是對行政系統(tǒng)單一的改革，它受社會各種因素的影響，政治因素起著決定作用。政治體制給予行政體制多大的改革空間，決定了行政體制的改革程度。（三）在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對。行政改革是對行政系統(tǒng)進(jìn)行改革，是政府對自己進(jìn)行革命，當(dāng)然在行政系統(tǒng)內(nèi)部會遇到強(qiáng)大的阻力。行政改革如果觸犯了上層的行政官僚集團(tuán)的利益，或者使其失去權(quán)力和地位，就會形成強(qiáng)大的阻力。（四）傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度。一個國家或一個民族的歷史傳統(tǒng)是一個國家或一個民族的規(guī)定性，即其特點(diǎn)。歷史傳統(tǒng)確實(shí)有保守性的一面，各國傳統(tǒng)的保守性則有程度的不同，這決定了具有不同歷史傳統(tǒng)的國家進(jìn)行行政改革的難易程度。（五）用人唯親和家長制對行政改革的負(fù)面影響。我國傳統(tǒng)文化重視人際關(guān)系，但是這種人際關(guān)系主要是家族關(guān)系、親戚關(guān)系、同鄉(xiāng)關(guān)系、同學(xué)關(guān)系，以及講依附性的上下級關(guān)系。