XX鎮夏季食品安全專項整治行動實施方案

為進一步加強食品安全監管，堅決守住食品安全底線，切實保障廣大人民群眾身體健康、生命安全，突出強化當前新型冠狀肺炎病毒疫情防控的嚴峻任務,結合我鎮實際,特制定本實施方案。

一、行動目標

在當前新型冠狀肺炎病毒疫情防控面臨嚴峻形勢的特殊時期，通過開展夏季食品安全專項整治行動，集中治理食品安全突出問題和重點隱患，凈化食品生產經營環境，壓實生產經營企業食品安全主體責任。堅持一手抓治理，一手抓指導，以“源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控”為準則，強化食品安全治理責任意識，以網格化管理為依托，構建食品安全統一監管、綜合監管、協同監管工作機制，消除監管盲區，有效防控夏季群體性食源性疾病事件發生。

二、整治時間

2020年6月至9月。

三、重點任務

(一)全面落實食品安全協調工作機制。

要充分發揮地方黨政牽頭主導，食安辦統籌協調機制，聯合商務、農業農村、教育、民政、公安等部門的派出機構進一步加強食品安全監管工作，推動食品安全屬地管理、企業主體、行業主管、部門監管、社會監督等責任落實，排查化解食品安全風險，做好食品安全事件應急處置，形成齊抓共管合力。發揮統籌協調作用，推進食品安全專項整治行動扎實開展。對專項整治行動中暴露出的突出問題、重點問題進行督查督辦。

(二)嚴格生產環節食品安全監管。

以使用冷凍肉類、水產品等食品原料的食品生產企業為重點，加大監督檢查力度。督促企業嚴格落實進貨查驗記錄等制度，依法查驗許可證和產品合格證明;對進口產品要索取出入境檢驗檢疫部門出具的檢驗檢疫證明文件，不得采購未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類及制品。

市場監管部門要以飲料、糕點、冷凍飲品等風險較大的夏季食品為重點產品，以微生物特別是致病菌污染為重點問題，結合今年年初確定的整治計劃，組織開展夏季食品專項整治行動。其中，對桶裝飲用水生產企業，要依托現有食品檢查員和審查員隊伍開展許可專項清理，全面清理帶病運行的企業。專項整治中，發現企業擅自改變功能布局等造成不符合生產條件的，要依法監督企業限期整改;存在食品安全風險的要停產整改，監督企業持續符合生產規范要求。

(三)督促市場開辦者落實風險責任。

重點指導、督促食品集中交易市場開辦者落實市場的消毒、通風、清潔等防控措施，對進場車輛進行全面消毒，對下水道等工作區城進行全面消殺，對進入市場的人員進行提醒和防控知識的宣傳教育。督促市場內經營戶對操作臺面等設備和工作區域進行嚴格消殺;在處理動物和生鮮動物產品時，穿工作服、戴手套和做面部防護，落實衛生健康、市場監管部門提出的各項防控措施。

市場監管部門要以食用農產品批發市場、農貿市場、校園同邊為重點區域，以冷藏冷凍食品(含海鮮產品)、散裝熟食為重點品種，深入開展隱患排查，嚴查銷售過期食品、“三無”食品、無合法來源的冷藏冷凍食品的行為;嚴查銷售冷藏冷凍食品未按規定貯存或設備設施運行溫度未達到要求的行為;嚴查銷售散裝熟食沒有防塵防蠅防直接接觸的措施、熟制食品的食用時限不符合相關要求的行為等。對檢查發現的風險隱患和不規范行為，要責令整改并落實到位;發現違法違規行為的，要依法嚴肅查處。

(四)開展餐飲服務環節安全隱患集中整治行動。

進一步嚴格日常監管，以學校(幼兒園)食堂及養老機構食堂、機關企事業單位食堂等重點區域，中型以上餐館、集體用餐配送等重點單位，端午節和中高考期間等重點時段，涼菜、裱花蛋糕、生食海產品、海鮮產品、熟肉制品、自制飲品等重點品種，超范圍經營、中心溫度不夠、加工時間不夠等重點問題開展專項治理。按照“翻箱倒柜”的方式，對營業的餐飲服務單位開展全覆蓋隱患排查。強化落實疫情防控要求，督促餐飲服務單位嚴格落實進貨查驗、索證索票，加強從業人員管理，嚴格落實“晨檢”制度，嚴把“食材溯源、消毒保潔、人員健康、加工操作、就餐環節、食品留樣”等關口，進一步壓實餐飲服務單位主體責任。

要積極發揮“四員”隊伍作用，督促其切實俊好自辦宴席的備案、指導和管理工作，嚴防群體性食品安全事件發生。

(五)開展特殊食品專項清理整治行動。

督促保健食品生產經營單位履行主體責任，嚴厲打擊保健食品非法生產經營、欺詐和虛假宣傳、違法廣告等違法違規行為。要強化事中事后監管，落實保健食品生產經營企業年度監督檢查頻次要求。強化對保健食品標簽、說明書的監督檢查。嚴厲查處保健食品標簽、說明書內容與注冊證書或備案憑證不一致，涉及疾病預防、治療功能等違法行為。嚴肅查處固體飲料、壓片糖果等普通食品冒充特殊醫學用途配方食品、保健食品等虛假宣傳的違法違規行為。

(六)開展食品相關產品質量整治提升行動。

加強食品相關產品質量安全監管，落實企業質量安全主體責任。組織開展食品相關產品監督抽查。嚴格監督抽查不合格企業后處理工作。加強對獲證的食品相關產品生產企業事中事后監管，按照“雙隨機、一公開”要求開展現場檢查，對發現的問題督促整改到位。

(七)加大食品安全執法辦案力度。

針對夏季食品安全特點，以農村、城鄉結合部、農貿市場、批發市場、食品生產企業、超市、餐館等為重點，嚴厲查處無證經營、超范圍超限量使用食品添加劑、非法添加非食用物質、銷售過期劣質食品等違法行為，始終保持高壓嚴打態勢，堅決取締“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”。對整治中的違法行為，及時立案查處，堅持有案必查，有查必果。涉嫌犯罪的，一律移送公安司法機關，禁止以罰代刑。嚴格落實“處罰到人”要求，對違法企業及法定代表人、實際控制人、主要負責人等直接負責的主管人員和其他直接責任人員嚴厲處罰，實行食品行業從業禁止、終身禁業，對再犯者從嚴從重進行處罰。

四、工作要求

(一)提高思想認識，強化組織領導。

要認真落實習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”的要求，自覺提高政治站位，扎實開展食品安全專項整治行動。

(二)突出排查重點，治理違法行為。

重點排查治理無證經營、制售假冒偽劣食品、經營“三無”及過期腐敗食品、生產經營場所“臟亂差”、非法添加非食用物質等問題。對無證的生產經營單位，要督促其限期辦證;對存在問題需要整改的，要限期整改;對逾期不整改或整改不到位的，要責令停產停業;對拒不整改或整改仍不達標的，要聯合相關部門，依法予以查處或取締;對食品安全工作不重視，有令不行，有禁不止，存在重大食品安全隱患或發生重大食品安全事故的，要從嚴處理，并在媒體曝光;對涉嫌犯罪的，要堅決移交公安司法機關處理。

(三)加強監督檢查，確保取得實效。

鎮政府和有關部門按照專項整治行動序時進度要求，定期進行調度，通報工作進展，統籌推進轄區專項整治行動深入開展。要按照“四不兩直”方式開展明查暗訪，形成一級抓一級、層層抓落實、行動見實效的工作局面。對因責任不落實、監管不作為、問題不解決，導致食品安全事故發生的單位和個人，要依法追究責任。