第一篇：在全縣廉政工作會(huì)議上的講話

在全縣廉政工作會(huì)議上的講話范文

同志們：

現(xiàn)在召開縣政府2021年第1次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神和對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)十九屆中紀(jì)委五次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委十屆七次全會(huì)和市紀(jì)委、縣紀(jì)委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，認(rèn)真對(duì)照國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議、政府2021年第1次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨廉政工作會(huì)議部署要求，安排全縣政府系統(tǒng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。下面，我講三個(gè)方面意見。

一、旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)講政治的極端重要性，指出政治問題任何時(shí)候都是根本性的大問題。對(duì)于我們各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，必須始終把講政治放在第一位，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，把準(zhǔn)政治方向，提高政治能力，使講政治從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動(dòng)。

（一）切實(shí)提高政治判斷力，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。一要提高政治站位。在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足黨的百年歷史新起點(diǎn)、為動(dòng)員全黨全國投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策。黨史教育是歷史教育，更是政治教育。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要通過學(xué)習(xí)黨史，從黨的百年非凡歷程中汲取智慧和力量，進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念、對(duì)中華民族偉大復(fù)興的信心，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識(shí)、黨員意識(shí)，堅(jiān)定不移地聽黨話、跟黨走，真正做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。二要站穩(wěn)政治立場(chǎng)。忠于黨和人民，是共產(chǎn)黨員最基本的政治素養(yǎng)和最根本的政治要求。從去年推行使用國家統(tǒng)編教材引發(fā)的事態(tài)來看，一些體制內(nèi)人員特別是個(gè)別黨員、干部舉棋不定、立場(chǎng)搖擺，深層次原因是這些人政治立場(chǎng)、政治擔(dān)當(dāng)出現(xiàn)了問題。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻考驗(yàn)，黨員干部對(duì)黨忠誠、與黨同心，比以往任何時(shí)候都更加重要。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記自己的第一身份是黨員、第一職責(zé)是為黨工作，自覺以黨的縣幟為縣幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。如果在這個(gè)根本問題上立場(chǎng)不堅(jiān)定，那就是政治上不合格，就沒有做黨員、當(dāng)干部最起碼的資格。三要保持政治清醒。當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終胸懷“兩個(gè)大局”，在重大問題上和關(guān)鍵時(shí)刻，頭腦要特別清醒、眼睛要特別明亮，特別是對(duì)“國之大者”要心中有數(shù)，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，清楚自己該做什么、不該做什么，決不能在大是大非面前犯糊涂。要增強(qiáng)見微知著、一葉知秋的政治敏銳性，高度關(guān)注和嚴(yán)密防范政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，提高科學(xué)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)、有效規(guī)避和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）切實(shí)提高政治領(lǐng)悟力，努力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。一要深刻理解把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵。實(shí)踐反復(fù)證明，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是黨的偉大事業(yè)無往不勝的根本指引。不斷提高政治領(lǐng)悟力，最核心的就是要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入領(lǐng)會(huì)這一思想的豐富內(nèi)涵，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，學(xué)出信仰信心，學(xué)出忠誠擔(dān)當(dāng)，學(xué)出始終從政治上看問題、辦事情的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，更好地運(yùn)用到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐中去。二要深刻理解把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的實(shí)踐要求。習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話，全面深刻系統(tǒng)地闡述了新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求。新發(fā)展階段是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是黨中央基于我國比較優(yōu)勢(shì)變化、審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策，明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要準(zhǔn)確理解“三新”的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，正確認(rèn)識(shí)我國發(fā)展所處的歷史方位和發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。特別是要立足我縣的工作實(shí)際去思考和把握，想清楚新發(fā)展階段能干什么、該干什么，新發(fā)展理念怎么來貫徹落實(shí)，新發(fā)展格局如何去融入，確保我們的各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向推進(jìn)。三要深刻理解把握習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位。對(duì)于我縣來說，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展最根本的就是按照習(xí)近平總書記和黨中央為內(nèi)蒙古量身定制的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加快建設(shè)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”。這既是我們的職責(zé)和使命所在，也指明了我縣融入新發(fā)展格局的位置和優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識(shí)到，“兩個(gè)屏障”建設(shè)是前提、是基礎(chǔ)，“兩個(gè)基地”建設(shè)必須服從服務(wù)于“兩個(gè)屏障”建設(shè)，決不能主次不分、本末倒置，堅(jiān)決防止走偏、走岔，甚至犯政治上的錯(cuò)誤。四要深刻理解把握筑牢中華民族共同體意識(shí)的重大意義。

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大四次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，要求我們“筑牢中華民族共同體意識(shí)，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局”，有著極強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要完整準(zhǔn)確理解貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述和對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，牢牢把握筑牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，將其挺在各項(xiàng)工作的前面，體現(xiàn)在事事處處、方方面面。要在各族干部群眾中深入開展中華民族共同體意識(shí)教育，引導(dǎo)大家全面理解黨的民族政策，縣幟鮮明反對(duì)各種錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)，牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，不斷鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)固的良好局面，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)“模范自治區(qū)”崇高榮譽(yù)。

（三）切實(shí)提高政治執(zhí)行力，積極謀劃推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一要加快破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題。當(dāng)前疫情變化和外部環(huán)境還存在諸多不確定性，但我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變。具體到我縣來說，盡管面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，但新的機(jī)遇也在增多。我們要用歷史的、發(fā)展的、辯證的眼光審視當(dāng)前形勢(shì)，深入查找工作中的短板和不足，深刻剖析深層次矛盾和問題，有針對(duì)性地完善思路和舉措，堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維、改革的辦法破解難題、化危為機(jī)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。二要切實(shí)做好“十四五”謀篇布局。圍繞習(xí)近平總書記和黨中央為內(nèi)蒙古量身定制的戰(zhàn)略定位，依據(jù)縣委“十四五”規(guī)劃建議，我們編制了全縣“十四五”規(guī)劃綱要，作為指導(dǎo)“十四五”乃至更長時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級(jí)各部門要準(zhǔn)確把握“十四五”發(fā)展的大方向、大原則、大戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)際謀劃和推進(jìn)本地本部門工作，確保方向不偏離、貫徹不走樣、落實(shí)有成效。要主動(dòng)與國家、自治區(qū)、全市規(guī)劃和我縣總體規(guī)劃對(duì)標(biāo)對(duì)表，加快編制國土空間規(guī)劃和“十四五”各專項(xiàng)規(guī)劃，使規(guī)劃更好地引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。三要確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。年初召開的縣委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。昨天，政府召開專題會(huì)議對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了調(diào)度推進(jìn)。各副縣長要分頭負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和工作調(diào)度。各級(jí)各部門要逐項(xiàng)完善具體推進(jìn)落實(shí)方案，細(xì)化階段性目標(biāo)和工作措施，以周保月、以月保季、以季保年，確保開好局、起好步。

二、堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展

全縣政府系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，聚集建設(shè)法治、廉潔、高效政府，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（一）大力優(yōu)化營商環(huán)境。我縣已制定印發(fā)《優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工。各級(jí)各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“十四五”開局之年的大事來抓，拿出真招實(shí)策，確保取得實(shí)效。一要著力提升政務(wù)服務(wù)效能。全面推行蒙速辦、一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦“四辦”舉措，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減跑動(dòng)”。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)103個(gè)與企業(yè)和群眾密切相關(guān)、業(yè)務(wù)量大的“一件事一次辦”，22個(gè)投資項(xiàng)目事項(xiàng)代辦幫辦，42個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)占比達(dá)到50以上。二要加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目、不動(dòng)產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，年內(nèi)企業(yè)開辦全流程時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日以內(nèi)、建筑許可辦理時(shí)間壓縮至65個(gè)工作日以內(nèi)、不動(dòng)產(chǎn)一般登記和抵押登記辦理時(shí)間壓縮至3個(gè)和1.5個(gè)工作日以內(nèi)。扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”“多證合一”、電子證照互認(rèn)等商事制度改革，主動(dòng)從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來，以公正監(jiān)管促公平競(jìng)爭(zhēng)。三要堅(jiān)決清理整治違規(guī)收費(fèi)。當(dāng)前亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題仍然存在，這不僅增加市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、侵蝕減稅降費(fèi)政策效果，也會(huì)導(dǎo)致腐敗。各有關(guān)部門要算好惠企利民的大賬，深入開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)治理，較真碰硬、去疴除弊，務(wù)必取得明顯成效，決不允許擾民漁利、因小利而害大局。四要公開透明執(zhí)行減稅降費(fèi)政策。落實(shí)減稅政策要有為民服務(wù)的好作風(fēng)，加強(qiáng)政策宣介，對(duì)不知曉、不明白政策的小微企業(yè)還要把政策送上門。同時(shí)，要精簡(jiǎn)審核流程，做到應(yīng)享盡享，把好事辦好，確保減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位。五要抓好突出問題整改落實(shí)。對(duì)照自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡視反饋意見整改方案，各級(jí)各部門要逐項(xiàng)細(xì)化整改措施，加快推進(jìn)整改落實(shí)。同時(shí)，要舉一反三排查整治各行業(yè)領(lǐng)域營商環(huán)境建設(shè)存在的突出問題，以整改工作的實(shí)際成效促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

（二）深入推進(jìn)專項(xiàng)整治。近年來，按照中央、自治區(qū)黨委和市委的安排，我縣開展了一系列專項(xiàng)整治，取得了階段性成效。各級(jí)各部門要切實(shí)扛起政治責(zé)任，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整治成果。

一要深化治理煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題。針對(duì)未完成整治的22個(gè)問題，各有關(guān)部門單位要按照“責(zé)任不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減”的要求，持續(xù)抓好核查發(fā)現(xiàn)問題整治任務(wù)，該規(guī)范管理的項(xiàng)目嚴(yán)格管理、該挽回的損失全力挽回、該清收的資源依法清收，推動(dòng)常態(tài)化治理走深走實(shí)、取得全方位成效。二要深入開展政法隊(duì)伍教育整頓。聚焦群眾反映強(qiáng)烈、影響執(zhí)法司法公信力的突出問題，全面進(jìn)行大排查、大起底、大整治，找準(zhǔn)病灶、對(duì)癥下藥、根治病患，進(jìn)一步提升執(zhí)法司法公信力。三要全力推進(jìn)草原林地

違規(guī)違法行為專項(xiàng)整治。抓緊全面排查核查查處未完成查處的26件案件、自治區(qū)下發(fā)的402個(gè)疑似問題圖斑和歷年審批的173個(gè)征占用草原林地項(xiàng)目，把準(zhǔn)政策界限，敢于動(dòng)真碰硬，分類妥善處置到位。四要繼續(xù)開展基層“微腐敗”大清掃行動(dòng)。持續(xù)懲治涉及群眾切身利益的教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域腐敗問題和不正之風(fēng)，讓廣大群眾從反腐倡廉中感受到明顯變化、得到更多實(shí)惠。同時(shí)，要全力做好中央巡視反饋問題整改工作，從嚴(yán)推進(jìn)供銷系統(tǒng)、人防領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治和違法用地專項(xiàng)清理整治，將上級(jí)反饋問題和自查發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決整治到位，舉一反三堵塞漏洞、完善機(jī)制。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。從近年來發(fā)生的腐敗案件，特別是煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項(xiàng)整治情況看，我縣在制度機(jī)制上還存在漏洞。要持續(xù)加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行上監(jiān)管，進(jìn)一步扎牢制度“籠子”，從源頭上預(yù)防和減少腐敗問題發(fā)生。一要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。各級(jí)各部門對(duì)于在建和擬建政府投資項(xiàng)目，要加強(qiáng)項(xiàng)目決策、審批和實(shí)施的全程監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同、預(yù)算、監(jiān)理等要求，既要保證工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量，也決不能出現(xiàn)任何腐敗問題。二要強(qiáng)化財(cái)政資金管理。堅(jiān)持政府過緊日子，嚴(yán)格預(yù)算管理，堅(jiān)決壓減非剛性支出、嚴(yán)控新增支出，切實(shí)做到節(jié)用為民。財(cái)政、審計(jì)部門要進(jìn)一步加大涉牧、民生等領(lǐng)域資金，特別是要加大中央財(cái)政直達(dá)資金的監(jiān)管和審計(jì)力度，強(qiáng)化全過程、全鏈條、全方位監(jiān)控，確保流向明確、賬實(shí)相符，確保每一筆錢都用得其所，堅(jiān)決查處截留挪用、虛支冒領(lǐng)等行為。三要強(qiáng)化公共資源監(jiān)管。

凡屬工程招投標(biāo)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源交易項(xiàng)目，全部納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，做到公開透明、在線監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)之外無交易”。要扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改組改制，確保國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。

四要強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)管。今年上級(jí)已經(jīng)部署推進(jìn)門診共濟(jì)保障、推進(jìn)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算，這些改革舉措將使更多群眾受益，也對(duì)醫(yī)保基金管理提出更高要求。各有關(guān)部門要精心組織實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為和收費(fèi)行為，對(duì)違法違規(guī)支出醫(yī)保資金的要嚴(yán)肅處理。

（四）加強(qiáng)法治政府建設(shè)。廉潔政府首先是法治政府，廉潔從政首先要依法行政。各級(jí)各部門要恪守法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。一要嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。去年以來，國務(wù)院、自治區(qū)政府先后出臺(tái)《重大行政決策程序暫行條例》和《重大行政決策執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定》，為依法決策、強(qiáng)化權(quán)力制約扎緊了制度的“籠子”。各級(jí)各部門在作出重大行政決策時(shí)，要嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，真正做到科學(xué)、民主、依法決策，切實(shí)防止違法、不當(dāng)、拖延決策。二要規(guī)范行政執(zhí)法。

全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步完善執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效率。在執(zhí)法中既要做到有案必查，也要精準(zhǔn)把握?qǐng)?zhí)法的力度和溫度，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三要強(qiáng)化政務(wù)公開。堅(jiān)持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”，拓寬信息公開渠道，完善新聞發(fā)布制度。各級(jí)各部門出臺(tái)的政策規(guī)定，包括公共資源配置、重大項(xiàng)目實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等，既要讓群眾知曉，也要讓群眾監(jiān)督，倒逼主動(dòng)規(guī)范自身行為，持續(xù)打造陽光、誠信政府。

去年，黨中央出臺(tái)了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，對(duì)各級(jí)黨組織應(yīng)承擔(dān)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，作出了進(jìn)一步明確和要求。政府系統(tǒng)各黨組（黨委）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同部署、同推進(jìn)、同考核；主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要對(duì)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全責(zé)、負(fù)總責(zé)，既要掛帥也要出征，既要抓好班子，也要帶好隊(duì)伍；班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，毫不松解糾治“四風(fēng)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，始終做政治上的明白人、經(jīng)濟(jì)上的清白人、作風(fēng)上的正派人。同時(shí)，要加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)要求身邊工作人員。

三、始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行

一要以高境界抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上，牢固樹立正確的大局觀、政績觀、發(fā)展觀，始終保持想干事、能干事、干成事的精神狀態(tài)，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的事，涵養(yǎng)“功成不必在我、功成必須有我”的境界和擔(dān)當(dāng)。要擺正本級(jí)本部門工作在全局中的位置，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，做到一切服從大局、一切服務(wù)大局。要拿出“比學(xué)趕超”的勁頭，在爭(zhēng)取上級(jí)政策項(xiàng)目資金、招商引資等大事要事上，比誰跑得快、比誰抓得早、比誰干得好，努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績。

二要以真本領(lǐng)抓落實(shí)。習(xí)近平總書記要求我們“既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持本領(lǐng)恐慌的危機(jī)感、補(bǔ)課充電的緊迫感，干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，進(jìn)一步豐富知識(shí)素養(yǎng)，盡快補(bǔ)上本領(lǐng)短板、知識(shí)缺項(xiàng)、能力弱項(xiàng)。要注重實(shí)踐鍛煉，在斗爭(zhēng)一線上磨礪意志，在應(yīng)急處突中錘煉才干，努力成為所在工作領(lǐng)域的行家里手。

三要以好方法抓落實(shí)。當(dāng)前各項(xiàng)工作千頭萬緒，每一項(xiàng)都重要，都得完成好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，善于“彈鋼琴”，把握好工作節(jié)奏，合理調(diào)配資源力量。特別是“一把手”要善于抓總、抓重、抓要，帶領(lǐng)大家定好盤子、理清路子、開對(duì)方子。要完善抓落實(shí)的工作機(jī)制，每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都要有明晰的時(shí)間表、路線圖和責(zé)任書，采取日常調(diào)度、全程跟蹤、定期通報(bào)、動(dòng)態(tài)掌握和綜合評(píng)定等方式，督促重點(diǎn)工作高效落實(shí)，形成鼓勵(lì)實(shí)干、鞭策后進(jìn)的工作機(jī)制和氛圍。

四要以硬作風(fēng)抓落實(shí)。凡是中央、自治區(qū)和市委、政府的決策部署，凡是縣委、政府安排的工作任務(wù)，各級(jí)各部門都必須發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，敢啃“硬骨頭”，善打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，抓住不放，一抓到底。硬作風(fēng)不僅體現(xiàn)在“實(shí)”，更要體現(xiàn)在“快”，方向?qū)α司投ā⒍司透伞⒏删透珊茫詴r(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感使命感，推動(dòng)各項(xiàng)工作提速見效。

同志們，干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，在自治區(qū)黨委、政府，市委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勤勉盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

第二篇：在廉政工作會(huì)議上的講話

“兩手抓兩手都要硬”的方針，高度重視并切實(shí)抓好廉政建設(shè)。廉

政工作搞好了，就會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，反之，則影響和制約經(jīng)濟(jì)建設(shè)。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一手我們搞得相當(dāng)有

成績，形勢(shì)喜人，這是我們國家的成功。但風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)

搞上去又有什么意義？會(huì)在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)變

質(zhì)，發(fā)展下去會(huì)形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。”為了進(jìn)一步

搞好廉政建設(shè)，為自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和西部大開發(fā)創(chuàng)造更加有利的條

件，州人民政府決定召開自治州廉政工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任

務(wù)是：認(rèn)真貫徹中紀(jì)委四次全會(huì)、國務(wù)院廉政工作會(huì)議、自治區(qū)廉

政工作會(huì)議精神，在認(rèn)真總結(jié)1999年政府系統(tǒng)廉政工作的基礎(chǔ)上，對(duì)今年廉政建設(shè)和反腐敗工作作具體部署。剛才，州監(jiān)察局通報(bào)的1999年自治州廉政建設(shè)和反腐敗工作情況及今年的廉政工作的安排，州計(jì)委、公安局、交通局就進(jìn)一步反腐倡廉作了發(fā)言。下面，我就自治州政府系統(tǒng)今年的依法行政、從嚴(yán)治政，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建

設(shè)和反腐敗工作談幾點(diǎn)意見和要求。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下廉政建設(shè)的重大意義

去年以來,自治州各級(jí)政府、各個(gè)部門堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)、自治州關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)和開展反腐敗斗爭(zhēng)的一系列部署，進(jìn)一步

加大工作力度，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，使政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和

反腐敗斗爭(zhēng)繼續(xù)整體推進(jìn)，取得了比較明顯的成效。一是進(jìn)一步落

實(shí)各項(xiàng)廉政建設(shè)的規(guī)定，推進(jìn)和深化廉潔自律工作。各縣市、各部

門認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議審批制度,取消、壓縮各種會(huì)議、慶典活動(dòng)130個(gè)（次）,節(jié)約資金98.22萬元；招待費(fèi)用比上年減少89.39萬元;嚴(yán)格控

制小汽車購買,節(jié)約資金250萬元。二是加大查辦違紀(jì)案件的工作力

度。全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案64件，結(jié)案53件，給予黨政紀(jì)處分

53人，其中縣處級(jí)8人。通過辦案，挽回經(jīng)濟(jì)損失111.57萬元.三是

糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作取得新的進(jìn)展。取消各類不合理收費(fèi)

235項(xiàng),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)48項(xiàng),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多萬元,減輕個(gè)體私營

經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)894.75萬元,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1581萬元,農(nóng)民人均減負(fù)43.4

4元;焉耆、尉犁、和靜、博湖四縣大力整頓醫(yī)藥市場(chǎng)，狠剎醫(yī)藥購

銷中的不正之風(fēng)，沒收過期失效和假劣藥品1079種,價(jià)值37.5萬元，凈化了醫(yī)藥市場(chǎng)；公路“三亂”治理切實(shí)做到了有效遏制，保證了

公路暢通;清退中小學(xué)違規(guī)收費(fèi)18.45萬元.四是積極從源頭上預(yù)防

和治理腐敗.“收支兩條線”工作進(jìn)一步深入，查出收入坐支264萬

元;大力推進(jìn)有形建筑市場(chǎng)規(guī)范化進(jìn)程，為國家節(jié)約投資1070萬元；

推行會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)工作開端良好,和靜、輪臺(tái)兩縣已向71個(gè)行政

事業(yè)單位委派會(huì)計(jì)56名；廠務(wù)公開工作進(jìn)展順利,全州推行廠務(wù)公

開的企業(yè)166個(gè),超過自治區(qū)規(guī)定的50的比例.五是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自

律工作進(jìn)一步深化.從去年底開始的“三講”教育中,州政府領(lǐng)導(dǎo)班

子及成員自覺地將廉潔自律作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)照中央、自治區(qū)

和自治州的要求進(jìn)行了認(rèn)真自查自糾,有443名領(lǐng)導(dǎo)班干部執(zhí)行了申

報(bào)個(gè)人收入、禮品登記、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告三項(xiàng)制度;按“三講”的要求召開了廉潔自律民主生活會(huì),民主生活會(huì)的質(zhì)量明顯提高,政

府系統(tǒng)的廉政建設(shè)取得了一定的成效。

但是，在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)還存在著不少問題。在“三講”教育中，關(guān)于廉政建設(shè)和

反腐敗工作,廣大干部群眾提了不少意見和建議.行業(yè)不正之風(fēng)、違

法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象在一些政府部門依然不同程度地存在;有些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐敗的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)還不到位，領(lǐng)導(dǎo)

干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定沒有得到嚴(yán)格落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案

件時(shí)有發(fā)生，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重；一些群眾反映強(qiáng)烈的不

正之風(fēng)還未得到根治；個(gè)別行政執(zhí)法人員以權(quán)謀私、貪污賄賂，有

法不依、執(zhí)法不公等問題仍然存在；一些地方和單位為了“政績”

弄虛作假，虛報(bào)浮夸、欺上瞞下的現(xiàn)象也有存在。我們所面臨的從

嚴(yán)治政、廉潔從政和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然很嚴(yán)峻，任務(wù)也非常艱

巨。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政

治斗爭(zhēng)。中央、自治區(qū)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視，今年1月14日,中

紀(jì)委召開第四次全體會(huì)議，全面分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗

斗爭(zhēng)形勢(shì),作出了進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的部署,會(huì)

上，江澤民總書記作了重要講話。2月17日,國務(wù)院召開

第三篇：在廉政工作會(huì)議上的講話

同志們：

今年是國家實(shí)施西部大開發(fā)的開局之年，自治州今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確。在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，我們要始終堅(jiān)持“兩手抓兩手都要硬”的方針，高度重視并切實(shí)抓好廉政建設(shè)。廉政工作搞好了，就會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，反之，則影響和制約經(jīng)濟(jì)建設(shè)。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一手我們搞得相當(dāng)有成績，形勢(shì)喜人，這是我們國家的成功。但風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞上去又有什么意義？會(huì)在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)變質(zhì)，發(fā)展下去會(huì)形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。”為了進(jìn)一步搞好廉政建設(shè)，為自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和西部大開發(fā)創(chuàng)造更加有利的條件，州人民政府決定召開自治州廉政工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹中紀(jì)委四次全會(huì)、國務(wù)院廉政工作會(huì)議、自治區(qū)廉政工作會(huì)議精神，在認(rèn)真總結(jié)1999年政府系統(tǒng)廉政工作的基礎(chǔ)上，對(duì)今年廉政建設(shè)和反腐敗工作作具體部署。剛才，州監(jiān)察局通報(bào)的1999年自治州廉政建設(shè)和反腐敗工作情況及今年的廉政工作的安排，州計(jì)委、公安局、交通局就進(jìn)一步反腐倡廉作了發(fā)言。面我就自治州政府系統(tǒng)今年的依法行政、從嚴(yán)治政，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作談幾點(diǎn)意見和要求。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下廉政建設(shè)的重大意義

去年以來,自治州各級(jí)政府、各個(gè)部門堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)、自治州關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)和開展反腐敗斗爭(zhēng)的一系列部署，進(jìn)一步加大工作力度，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，使政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)繼續(xù)整體推進(jìn)，取得了比較明顯的成效。一是進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)廉政建設(shè)的規(guī)定，推進(jìn)和深化廉潔自律工作。各縣市、各部門認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議審批制度,取消、壓縮各種會(huì)議、典活動(dòng)130個(gè)（次）,節(jié)約資金98.22萬元；招待費(fèi)用比上年減少89.39萬元;嚴(yán)格控制小汽車購買,節(jié)約資金250萬元。二是加大查辦違紀(jì)案件的工作力度。全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案64件，結(jié)案53件，給予黨政紀(jì)處分53人，其中縣處級(jí)8人。通過辦案，挽回經(jīng)濟(jì)損失111.57萬元.三是糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作取得新的進(jìn)展。取消各類不合理收費(fèi)235項(xiàng),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)48項(xiàng),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多萬元,減輕個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)894.75萬元,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1581萬元, 農(nóng)民人均減負(fù)43.44元;焉耆、尉犁、和靜、博湖四縣大力整頓醫(yī)藥市場(chǎng)，狠剎醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，沒收過期失效和假劣藥品1079種,價(jià)值37.5萬元，凈化了醫(yī)藥市場(chǎng)；公路“三亂”治理切實(shí)做到了有效遏制，保證了公路暢通;清退中小學(xué)違規(guī)收費(fèi)18.45萬元.四是積極從源頭上預(yù)防和治理腐敗.“收支兩條線”工作進(jìn)一步深入，查出收入坐支264萬元;大力推進(jìn)有形建筑市場(chǎng)規(guī)范化進(jìn)程，為國家節(jié)約投資1070萬元；推行會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)工作開端良好, 和靜、輪臺(tái)兩縣已向71個(gè)行政事業(yè)單位委派會(huì)計(jì)56名；廠務(wù)公開工作進(jìn)展順利, 全州推行廠務(wù)公開的企業(yè)166個(gè),超過自治區(qū)規(guī)定的50%的比例.五是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)一步深化.從去年底開始的“三講”教育中,州政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員自覺地將廉潔自律作為一項(xiàng)重要內(nèi)容, 對(duì)照中央、自治區(qū)和自治州的要求進(jìn)行了認(rèn)真自查自糾,有443名領(lǐng)導(dǎo)班干部執(zhí)行了申報(bào)個(gè)人收入、禮品登記、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告三項(xiàng)制度;按“三講”的要求召開了廉潔自律民主生活會(huì),民主生活會(huì)的質(zhì)量明顯提高,政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)取得了一定的成效。

但是，在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)還存在著不少問題。在“三講”教育中，關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗工作,廣大干部群眾提了不少意見和建議.行業(yè)不正之風(fēng)、違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象在一些政府部門依然不同程度地存在;有些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐敗的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)還不到位，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定沒有得到嚴(yán)格落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重；一些群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)還未得到根治；個(gè)別行政執(zhí)法人員以權(quán)謀私、貪污賄賂，有法不依、執(zhí)法不公等問題仍然存在；一些地方和單位為了“政績”弄虛作假，虛報(bào)浮夸、欺上瞞下的現(xiàn)象也有存在。我們所面臨的從嚴(yán)治政、廉潔從政和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然很嚴(yán)峻，任務(wù)也非常艱巨。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)。中央、自治區(qū)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視，今年1月14日,中紀(jì)委召開第四次全體會(huì)議，全面分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),作出了進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的部署,會(huì)上，江澤民總書記作了重要講話。2月17日,國務(wù)院召開第二次廉政工作對(duì)今年政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作作了具體部署。2月18日,自治區(qū)召開了紀(jì)委第七次全體會(huì)議。3月29日,自治區(qū)人民政府召開廉政工作會(huì)議，3月6日—7日，州紀(jì)委召開了七次會(huì)議。這一系列會(huì)議，充分說明了從中央到地方，各級(jí)黨政都已把廉政建設(shè)和反腐敗工作提到了重要日程。

當(dāng)前，我州正處在一個(gè)十分關(guān)鍵的歷史發(fā)展時(shí)期，特別是國家已將西部大開發(fā)擺上重要議事日程，全國九屆人大三次會(huì)議對(duì)西部大開發(fā)作了進(jìn)一步的工作部署。西部大開發(fā)作為國家面向新世紀(jì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，為我州帶來了前所未有的歷史機(jī)遇。能否抓住這一機(jī)遇,推動(dòng)我州的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和工作水平。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從嚴(yán)治政，加強(qiáng)廉政建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟煉、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔奉公、富有生機(jī)和活力的行政干部隊(duì)伍,才能適應(yīng)自治州改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，才能適應(yīng)西部大開發(fā)的需要。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)我們政府機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了新的更高的要求.如果我們的政府部門是廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的,那么，我們就能夠?yàn)槲鞑看箝_發(fā)和加快發(fā)展提供所需的優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；相反，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不廉不潔、行賄受賄，政府機(jī)關(guān)辦事拖踏，吃拿卡要的現(xiàn)象大量存在，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款盛行，這與西部大開發(fā)的主旋律格格不入、背道而馳，又怎么能夠擴(kuò)大對(duì)外開放，營造良好的投資環(huán)境，加快自治州的開發(fā)和建設(shè)步伐呢？

從社會(huì)穩(wěn)定的角度來看，隨著改革的不斷深化，經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中出現(xiàn)了許多新情況和新問題，其中一些涉及人民群眾切身利益的矛盾比較突出，在這種情況下，一些干部的貪污腐化、違法亂紀(jì)等行為極易引起群眾強(qiáng)烈不滿，激化矛盾，引發(fā)群體性事件，影響改革發(fā)展大局。廣大人民群眾對(duì)我們的反腐倡廉工作期望很高，要求也很高，一般化的工作是不能讓人民群眾滿意的.此外,敵對(duì)勢(shì)力始終想利用我們改革、發(fā)展中出現(xiàn)一些問題，插手我人民內(nèi)部矛盾，特別是在腐敗問題上大做文章,伺機(jī)制造事端，破壞社會(huì)穩(wěn)定。這就要求我們必須高度警惕，防微杜漸，不給敵人以可乘之機(jī)。

政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，直接關(guān)系到人民政府在廣大人民群眾心目中的威信。如果政府部門行業(yè)不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象大量存在，人民政府就不可能有好的形象。盡管不是說我們所有的人都有問題，但在我們所管轄的范圍內(nèi)出現(xiàn)的不廉潔和腐敗現(xiàn)象存在，人民就會(huì)把賬記在政府及各部門和領(lǐng)導(dǎo)者的身上。我們的政府是人民的政府，廉潔從政是對(duì)政府最起碼的要求。清正廉明，忠實(shí)地履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是對(duì)我們每個(gè)政府工作人員的基本要求。我們必須要站在講政治的高度來深化對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)，真正把廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為政府工作的一項(xiàng)重大任務(wù)，自覺承擔(dān)起反腐敗的責(zé)任，突出重點(diǎn)，加大力度，務(wù)求廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得實(shí)效。

二、從嚴(yán)治政，進(jìn)一步推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

第一，要大力推進(jìn)依法行政。依法行政是我國的基本治國方略。依法行政就是要求行政機(jī)關(guān)在行使權(quán)力、管理公共事務(wù)時(shí)必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律。各級(jí)行政機(jī)關(guān)的權(quán)力來源于人民，我們要依法行政，對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督。去年國務(wù)院、自治區(qū)都召開了依法行政工作會(huì)議，安排部署了政府法抓好以下幾個(gè)方面工作：

一是要進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的認(rèn)識(shí).推進(jìn)依法行政,首先要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度認(rèn)識(shí)和把握依法行政的重要性，要把依法行政作為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，真正落實(shí)到行政活動(dòng)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)，督促和支持本部門嚴(yán)格依法辦事。把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、守法作為重點(diǎn)，加大教育培訓(xùn)力度，著力提高全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和依法辦事能力，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是縣鄉(xiāng)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部盡快適應(yīng)依法治州工作的需要。近期州人民政府將舉辦縣級(jí)干部法制學(xué)習(xí)班，專題學(xué)習(xí)《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》。

二是要依法規(guī)范政府機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。各部門、各單位要結(jié)合本部門、本行業(yè)實(shí)際，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，提高執(zhí)法人員依法辦事的自覺性和責(zé)任心，樹立嚴(yán)格依法行政的良好形象。

三是要扎實(shí)推進(jìn)基層依法治理, 促進(jìn)基層組織管理的民主化、法制化、規(guī)范化。全州各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各行各業(yè)都要全面開展依法治理工作，積極推進(jìn)自治州依法治州進(jìn)程。要依法對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、治理難度大的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，打擊各類違法犯罪行為，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序。

第二，要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。“得民心者得天下，失民心者失天下。”全心全意為人民服務(wù)是我們的根本宗旨和行為準(zhǔn)則，也是廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。從當(dāng)前群眾反映的突出問題看，政府系統(tǒng)個(gè)別部門和單位官僚主義、推諉扯皮、各行其是等不良作風(fēng)，依然不同程度地存在。有的部門置部門利益于全局利益之上，有令不行，有禁不止；有的部門對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題漠不關(guān)心；有的還習(xí)慣于按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老框框、老套子辦事，在職能轉(zhuǎn)變方面還不適應(yīng)形勢(shì)的需要。面對(duì)西部大開發(fā)的機(jī)遇，迫切要求我們政府各部門在工作方法、工作作風(fēng)上要有一個(gè)新的起色、大的轉(zhuǎn)變。各部門都要自覺服從和顧全大局,服務(wù)于大局,確保思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,步調(diào)一致,政令暢通。要通過積極而富于創(chuàng)造性的工作，把黨的路線、方針、政策及工作措施落到實(shí)處.要牢固樹立宗旨觀念, 時(shí)刻心系人民群眾, 關(guān)心群眾生活，體察群眾疾苦，真心實(shí)意為群眾辦事，幫助他們解決生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難，大力實(shí)施“得民心工程”。堅(jiān)決反對(duì)形式主義和表面文章，樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，從群眾中來，到群眾中去，傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意愿，把群眾的冷暖掛在心上。特別要多到困難企業(yè)和貧困農(nóng)牧區(qū)中去，幫助他們解決實(shí)際困難和問題。

第三，繼續(xù)大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作，是反腐敗工作中一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的任務(wù)，也是今年我州廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重點(diǎn).因此，糾風(fēng)工作能否取得切實(shí)效果,關(guān)鍵要看政府系統(tǒng)在糾風(fēng)方面的力度。各級(jí)政府、各個(gè)部門都要緊緊圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，抓住基層和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，集中力量，集中時(shí)間，下大力氣，專項(xiàng)治理, 真正使部門和行業(yè)作風(fēng)得以根本性改變.今年自治州糾風(fēng)工作重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面。

一是繼續(xù)重點(diǎn)抓好糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng).藥品價(jià)格過高、群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)重、看不起病,是近年來社會(huì)反映比較強(qiáng)烈的問題,糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)是廣大群眾十分關(guān)注的事情。今年我們要繼續(xù)整頓藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。堅(jiān)決依法取締無證照或證照不全的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),依法從嚴(yán)查處制售假冒偽劣藥品的違法行為,加強(qiáng)藥品市場(chǎng)的監(jiān)督管理，規(guī)范藥品價(jià)格行為，認(rèn)真解決藥品“虛高 ”定價(jià)問題，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療單位藥品采購和使用的管理。衛(wèi)生、藥品監(jiān)督、工商等部門要明確責(zé)任，各司其職，協(xié)調(diào)配合，保證廣大群眾的用藥安全有效，并把醫(yī)療費(fèi)用不合理負(fù)擔(dān)減下來。醫(yī)療體制改革是治本措施。我們要根據(jù)國家和自治區(qū)的整體部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，盡快建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制與服務(wù)體系，促進(jìn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展，提高人民健康水平。

二是要繼續(xù)下大力氣治理“三亂”，抓好減輕農(nóng)牧民、企業(yè)和個(gè)體工商經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)工作。要繼續(xù)抓好農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)“一定三年不變 ”等一系列政策的貫徹執(zhí)行，對(duì)沒有法律和行政法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目要立即停止執(zhí)行，對(duì)于已經(jīng)公布取消的收費(fèi)項(xiàng)目，要堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)行。要監(jiān)督檢查農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡和專項(xiàng)審計(jì)三項(xiàng)制度的落實(shí)情況,切實(shí)糾正借收購農(nóng)副產(chǎn)品之機(jī)代扣代繳各種不合理收費(fèi).嚴(yán)肅查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件，對(duì)由于加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)而引發(fā)惡性事件的責(zé)任人員要堅(jiān)決予以查辦，并要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要繼續(xù)在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)上下功夫堅(jiān)決治理企業(yè)“三亂”，依法規(guī)范企業(yè)解困轉(zhuǎn)制、改組中的收費(fèi)行為，繼續(xù)抓好“九個(gè)嚴(yán)禁”的落實(shí)，切實(shí)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益；要繼續(xù)加大對(duì)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)“三亂”的治理力度，積極營造非公有制經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展的良好環(huán)境。要堅(jiān)決制止各種達(dá)標(biāo)評(píng)比之類的活動(dòng)。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)，擅自出臺(tái)向農(nóng)民、企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)收費(fèi)項(xiàng)目、強(qiáng)制企業(yè)參加培訓(xùn)或評(píng)比等的責(zé)任人，必須堅(jiān)決查處。

三是要繼續(xù)鞏固公路“三亂”和中小學(xué)亂收費(fèi)治理成果。要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》精神和創(chuàng)建“平安大道”的要求，加大公路治理、監(jiān)督和檢查力度，加強(qiáng)對(duì)公路“三亂”易發(fā)、多發(fā)地段的日常監(jiān)控，特別是要大力加強(qiáng)314國道的交通、治安管理,推動(dòng)沿線公安隊(duì)伍特別是公路巡警隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),努力把314國道建設(shè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾滿意的平安大道，帶動(dòng)全州公路交通、治安管理工作上新臺(tái)階。嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)的公路“三亂”問題，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)所有公路基本無“三亂”的目標(biāo)。治理中小學(xué)亂收費(fèi)仍以義務(wù)教育階段為重點(diǎn)，重點(diǎn)治理中小學(xué)自身的亂收費(fèi)和社會(huì)各方面向校的亂攤派和各種收費(fèi)問題。要逐步推行“校務(wù)公開”制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)中小學(xué)收費(fèi)工作的透明度。各級(jí)教育主管部門要會(huì)同物價(jià)、監(jiān)察等部門對(duì)中小學(xué)收費(fèi)工作進(jìn)行不定期的督查，糾正和查處違規(guī)行為，健全規(guī)章制度，使中小學(xué)收費(fèi)步

四是要努力探索糾風(fēng)工作新路子，從加強(qiáng)教育、制度建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督入手，從源頭上防止不正之風(fēng)。要扎實(shí)有效地開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，以評(píng)促糾，以糾促建，真正解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要繼續(xù)抓好窗口行業(yè)作風(fēng)整頓,推動(dòng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng),進(jìn)一步提高工作效率。實(shí)行窗口式辦公是深化機(jī)關(guān)改革、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、依法行政、依法辦事的重要舉措，是進(jìn)一步提高辦事效率，減少辦事環(huán)節(jié)，增強(qiáng)辦事透明度，文明辦公、規(guī)范化辦公、強(qiáng)化服務(wù)的有效手段。去年年底開始,州人民政府把州計(jì)委、財(cái)政局、建設(shè)局、公安局、水利局、工商局作為自治州政府職能部門實(shí)行窗口式辦公試點(diǎn)單位，從運(yùn)行情況看，效果不錯(cuò)。州公安局已經(jīng)在車管所實(shí)行了、窗口辦公，州建設(shè)局、工商局的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒，5月份就可以正式啟動(dòng);其它各試點(diǎn)單位要盡快啟動(dòng)，使窗口辦公工作在全州逐步推廣。公安、稅務(wù)、工商、技術(shù)監(jiān)督、電力、衛(wèi)生、建設(shè)等窗口行業(yè)部門要繼續(xù)開展好本行業(yè)的行風(fēng)整頓工作，選準(zhǔn)著力點(diǎn)突破口，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。各縣市、各有關(guān)部門要繼續(xù)堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,把糾風(fēng)工作擺到重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓。要從根本上解決在治理“三亂”過程中的地方和部門保護(hù)主義傾向問題，繼續(xù)實(shí)行糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，采取自查、抽查和民主評(píng)議相結(jié)合的考核辦法，進(jìn)行綜合評(píng)議，并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究的規(guī)定，確保今年糾風(fēng)工作再上新的臺(tái)階。

第四，從源頭上治理腐敗。要從源頭上治理腐敗，必須從加強(qiáng)管理入手，在依法行政、從嚴(yán)治政上下功夫；從深化改革入手，在制度建設(shè)和監(jiān)督制約機(jī)制上下功夫。要以“嚴(yán)”字當(dāng)頭，強(qiáng)化管理，切實(shí)解決一些部門中存在的管理松懈、紀(jì)律松馳、秩序混亂的現(xiàn)象，把治理行政執(zhí)法腐敗工作推向深入。今年，在強(qiáng)化管理、健全機(jī)制和制度建設(shè)上，要重點(diǎn)抓以下幾項(xiàng)工作：

一是要對(duì)每個(gè)機(jī)關(guān)和每個(gè)崗位的職責(zé)權(quán)限作出嚴(yán)格明確的規(guī)定，建立健全工作責(zé)任制。各級(jí)政府和政府工作人員，都必須嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序履行職責(zé)，對(duì)失職和濫用權(quán)力的，必須予以追究。

二是全面落實(shí)“收支兩條線”管理的規(guī)定。在鞏固成果的基礎(chǔ)上，自治州所有執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的部門，都要全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，逐條抓好落實(shí)和檢查考核，任何縣市和部門都不能強(qiáng)調(diào)情況特殊而降低標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。

三是進(jìn)一步規(guī)范和完善有形建筑市場(chǎng)。建立公開、公正、公平竟?fàn)幍挠行谓ㄖ袌?chǎng)秩序，是保證工程建設(shè)的效率、質(zhì)量，確保國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的有效措施，也是從源頭上治理和防范工程建設(shè)中腐敗現(xiàn)象的有效途徑。我州的有形建筑市場(chǎng)成立以來，在招投標(biāo)方面取得了一定的成效。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)法》、《招投標(biāo)法》和建筑工程招投標(biāo)的各項(xiàng)規(guī)定，自治州各行業(yè)的各項(xiàng)建設(shè)工程及建筑面積1000平方米的建設(shè)工程和投資10萬元以上的裝修、裝飾工程、抗震加固、設(shè)備采購及安裝工程，一律都要進(jìn)入自治州有形建筑市場(chǎng)按照《招投標(biāo)法》的規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標(biāo)和打招呼，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察行業(yè)及主管部門對(duì)招投標(biāo)工作的督查力度，要嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制，杜絕“豆腐渣”工程，對(duì)違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處。

四是要按規(guī)定和范圍積極推行政府采購制度。州政府采購中心自去年10月成立以來,已節(jié)約開支100多萬元。州人民政府已出臺(tái)了《自治州州級(jí)政府采購管理工作意見》，凡是使用財(cái)政性資金的行政、事業(yè)單位購買一定數(shù)額辦公用品及汽車、通訊工具等都要實(shí)行政府采購制度。采購中心也要嚴(yán)格遵循公開、公平、公正、效益和質(zhì)量的原則，在嚴(yán)格規(guī)范采購行為的同時(shí)，要不斷提高工作效率，切實(shí)為各單位服好務(wù)。關(guān)于招投標(biāo)和政府采購工作中出現(xiàn)的一些問題，由朱昌杰、魏山峰副州長召集財(cái)政、計(jì)委、建設(shè)等部門理順關(guān)系，搞好工作。

五是要穩(wěn)步試行會(huì)計(jì)委派制度。在認(rèn)真總結(jié)和靜、輪臺(tái)兩縣會(huì)計(jì)委派試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年要選擇3-5個(gè)行政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位及有政府授權(quán)收費(fèi)或罰沒職能的事業(yè)單位，試行會(huì)計(jì)委派制度。各縣市也要選擇幾個(gè)行政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位及有政府授權(quán)收費(fèi)或罰沒職能的事業(yè)單位，試行會(huì)計(jì)委派制度。另外，要積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。繼續(xù)推行村務(wù)公開、廠務(wù)公開和政務(wù)公開，完善監(jiān)督和制約機(jī)制，把廉政建設(shè)納入規(guī)范化、法制化軌道。

三、認(rèn)真搞好“三講”教育，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作 第一，認(rèn)真搞好“三講”教育，把廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。在縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，是面向新世紀(jì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，也是保持黨的純潔性、先進(jìn)性，加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要措施。目前，我州第二批州直單位的“三講”教育正在進(jìn)行，第三批“三講”教育也即將開始。各部門、各單位都要高度重視，按照“三講”的總體部署、指導(dǎo)原則、基本要求和方法步驟，扎扎實(shí)實(shí)搞好“三講”。要把“三講”教育與廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，緊密聯(lián)系個(gè)人的工作和思想實(shí)際，認(rèn)真反思，深入查找問題，深入剖析，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上找原因，從黨性覺悟、思想路線和工作作風(fēng)上找原因。要通過這次“ 三講”教育，振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)自治州當(dāng)前各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持邊整邊改，對(duì)反映出的主要問題，特別是群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題，能改的一定要馬上就改；對(duì)一些重點(diǎn)問題，要組織專門力量，研究制定整改方案，完善相關(guān)制度。要讓群眾真正感到通過“三講”教育，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部在政治上明顯提高，思想上明顯進(jìn)步，作風(fēng)上有明顯改進(jìn)，紀(jì)律上明顯增強(qiáng)。

第二，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。我們的政府是人民的政府,廉潔從政是對(duì)各級(jí)政府和每個(gè)政府工作人員的起碼要求.領(lǐng)導(dǎo)干部是廉政建設(shè)的關(guān)鍵。江澤民總書記強(qiáng)調(diào)指出：“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育。”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求，以身作則，按照《廉政準(zhǔn)則》和制止奢侈浪費(fèi)行為的八條規(guī)定，嚴(yán)格自律，管好配偶、子女和身邊工作人員。各領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女，不準(zhǔn)在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)，不準(zhǔn)利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)和職務(wù)上的影響收受禮金、有價(jià)證券、貴重物品。要繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、禮品登記制度和收入申報(bào)制度。要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真查辦違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾作紀(jì)律的各類案件。

第三，要厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)。當(dāng)前，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，有些還很嚴(yán)重，在廣大干部群眾中造成很壞影響，嚴(yán)重影響干群關(guān)系和社會(huì)穩(wěn)定。自治州還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),無論是自治州當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況、財(cái)政狀況,還是西部大開發(fā)的需要大量的投資需求來看，我們的建設(shè)和發(fā)展資金都很缺乏。特別是塔里木油田公司的“以稅還貸”，將使我州的財(cái)政收入每年減少1億元左右，在相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期里,我州的財(cái)政將十分困難。我們要從講政治的高度，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦一切事情的精神，狠抓已有各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，嚴(yán)禁一切奢侈浪費(fèi)行為。

一是要繼續(xù)狠剎公款吃喝玩樂風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)內(nèi)公務(wù)往來一律不準(zhǔn)宴清的規(guī)定，嚴(yán)格按照要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范接待行為，村級(jí)接待費(fèi)實(shí)行“ 零控制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待要在機(jī)關(guān)食堂實(shí)行工作餐。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡(jiǎn)從,減少陪同人員.自治區(qū)部門領(lǐng)導(dǎo)來我州檢查工作，要按自治區(qū)的規(guī)定，不準(zhǔn)到州境、縣境接送。

三是嚴(yán)格執(zhí)行配備車輛的規(guī)定，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)配車。

四是嚴(yán)格執(zhí)行乘車、配備通信工具的規(guī)定，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)乘車、住房、核銷話費(fèi)；不準(zhǔn)用公款給自己住宅配備電腦并支付上網(wǎng)費(fèi)用。要加大以上規(guī)定落實(shí)情況的檢查和查處力度，抓住典型，公開曝光，嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決把奢侈浪費(fèi)之風(fēng)壓下去。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo) 抓好政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位。

一是高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政工作的領(lǐng)導(dǎo)。反腐倡廉，政府各部門義不容辭，責(zé)無旁貸。各級(jí)政府、各部門要自覺堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅(jiān)決克服廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，廉政建設(shè)應(yīng)主要依靠黨委和紀(jì)委來抓，由黨委書記和紀(jì)委書記來負(fù)責(zé)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，把廉政建設(shè)和防范腐敗的工作融入日常的經(jīng)濟(jì)行政和具體業(yè)務(wù)工作之中，切實(shí)做到廉政工作、經(jīng)濟(jì)工作和其他業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

二是要認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員的責(zé)任都要責(zé)任到位，真正做到一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)。最近，自治州黨委對(duì)各大班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行了具體分解。根據(jù)州黨委的分工，我的責(zé)任范圍是，對(duì)州人民政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他各成員都有明確的責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容。目前一些部門和單位的行政分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗工作還抓得不夠，這一狀況必須盡快改變。各部門的行政一把手，要親自分管監(jiān)察工作，抓好本單位的廉政工作。各部門的分管領(lǐng)導(dǎo)，也要根據(jù)各自分工，對(duì)分管系統(tǒng)、部門、單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，齊心協(xié)力，抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作。

三是要積極支持監(jiān)察、審計(jì)等部門的工作。監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)負(fù)有重大責(zé)任。江澤民同志指出：“ 在地方機(jī)構(gòu)改革中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只能加強(qiáng)，不能削弱。”這充分說明了各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要性。各級(jí)政府、各部門要一如既往地積極支持、大力配合他們的工作,為他們創(chuàng)造更好的工作條件.特別是要加大大案要案的查處力度，在集中查處大案要案方面，要積極予以支持和協(xié)調(diào),為有關(guān)部門依法辦案提供重要保證.在案件辦理過程中，不管涉及哪個(gè)部門哪個(gè)人，都要嚴(yán)肅查處，絕不徇情，絕不手軟。(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不查、干擾辦案和說情的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任.對(duì)打擊報(bào)復(fù)辦案人員和檢舉揭發(fā)人員的,必須嚴(yán)厲懲處。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)等部門的干部，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。不僅要自己廉潔奉公，而且要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持原則，敢于碰硬，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和違規(guī)違紀(jì)的人，為自治州的廉政建設(shè)和反腐敗工作作出更大的貢獻(xiàn)。

同志們，西部大開發(fā)是中央重大的戰(zhàn)略決策，是加快我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難得歷史性機(jī)遇。我們要堅(jiān)定信心，振奮精神，奮發(fā)進(jìn)取，在全面完成今年改革、發(fā)展和穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，更加有效地推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和西部大開發(fā)而努力奮斗。

第四篇：在全市廉政工作會(huì)議上的講話

在全市廉政工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開市政府廉政工作會(huì)議，目的就是要貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)政府第二次廉政工作會(huì)議精神，部署今年全市政府系統(tǒng)廉政工作。4月23日，在國務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議上，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府和部門要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，按照中央紀(jì)委三次全會(huì)和《政府工作報(bào)告》有關(guān)要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。*月*日**主席對(duì)今年全省政府系統(tǒng)廉政工作作了具體部署，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)字當(dāng)頭，正風(fēng)肅紀(jì)，以政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗新成效推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)政府的工作部署貫徹落實(shí)到位。剛才，市發(fā)改委、市財(cái)政局分別作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，講得都很好，希望各級(jí)各部門相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定新形勢(shì)下政府系統(tǒng)廉政工作取得的新成效

過去一年，全市政府系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

一是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。

政府系統(tǒng)各部門多次召開黨風(fēng)廉政反腐專題會(huì)議，按照“一崗雙責(zé)”的要求，層層簽訂責(zé)任狀，將黨風(fēng)廉政工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查。在政府系統(tǒng)全面開展深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)，把開展“政治建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要抓手，強(qiáng)化各級(jí)各部門政治意識(shí)和政治規(guī)矩。帶頭抓班子帶隊(duì)伍，強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”約談問責(zé)機(jī)制，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”表率作用，促進(jìn)全市政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī)，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)。

二是持續(xù)推進(jìn)放管服改革，政務(wù)效能不斷提高。

市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)提前完成“一事通辦”*張清單編制工作，完成編制單位*個(gè)，“一次性告知”清單編制*項(xiàng)，“最多跑一次*項(xiàng)，占比*%，超額完成自治區(qū)下達(dá)*的任務(wù)目標(biāo)。實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”工作模式，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全市*%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。推行政務(wù)服務(wù)“容缺受理”服務(wù)，容缺受理事項(xiàng)數(shù)量*項(xiàng)。全面開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，取消各類證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)*項(xiàng)。著力解決群眾辦事堵點(diǎn)問題，國家發(fā)改委所列的*項(xiàng)堵點(diǎn)問題中，已解決92項(xiàng)。全市通過政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息*條。

三是強(qiáng)化依法行政，法治政府建設(shè)取得新成效。

加強(qiáng)政府立法，提請(qǐng)審議地方性法規(guī)、規(guī)章項(xiàng)目*個(gè)，調(diào)研項(xiàng)目*個(gè)。審查、備案政府規(guī)范性文件*件。全面清理**年**月**日前制發(fā)的規(guī)范性文件，保留**件，廢止**件，修訂**件。充分發(fā)揮政府法律顧問作用，法律顧問反饋法律意見**條，參與地方性法規(guī)、規(guī)章草案論證*次，參與涉訪涉訴處理*件。主動(dòng)拓寬復(fù)議申請(qǐng)渠道，運(yùn)用調(diào)解和解手段化解行政爭(zhēng)議，推進(jìn)落實(shí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。市政府領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴*件，各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴*件次。

四是加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，財(cái)政管理水平不斷提升。

開展債務(wù)清查統(tǒng)計(jì)工作，加大政府債務(wù)置換力度，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策，減輕企業(yè)個(gè)人負(fù)擔(dān)約**萬元。強(qiáng)化政府采購管理，節(jié)約資金**億元。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)辦理入場(chǎng)登記“一次不用跑”，招投標(biāo)過程“最多跑一次”。全市公共資源交易中心完成進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目共**個(gè)，交易總額達(dá)到***元。深化國企改革，推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，完成**家企業(yè)整合重組。

五是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。

嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則和國務(wù)院“約法三章”精神，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”。全市立案查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件**件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分**人，通報(bào)曝光**起**人。查處形式主義、官僚主義問題立案**起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分**人，組織調(diào)整或處理**人。持續(xù)在強(qiáng)化不敢腐、不能腐、不想腐上下功夫，確保無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問題線索**件，新立案**件，黨紀(jì)政務(wù)處分**人。大力開展中央掃黑除惡斗爭(zhēng)，立案查處黨員干部涉黑涉惡、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題**件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分**人，組織處理**人，移送司法機(jī)關(guān)**人。持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)計(jì)劃，全市扶貧領(lǐng)域立案**件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分**人，移送司法機(jī)關(guān)**人。這一系列案件的查處，形成了強(qiáng)烈震懾，有力維護(hù)了清正廉潔的政府機(jī)關(guān)形象，提高了群眾的滿意度。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)仍然存在一些問題和不足。一些部門和單位全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位，樹立“四個(gè)意識(shí)”不牢固，踐行“兩個(gè)維護(hù)”不徹底，黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)意識(shí)淡薄。一些地方和部門還有懶政怠政現(xiàn)象，不作為、慢作為和形式主義、官僚主義問題依然存在，政務(wù)效能低下，優(yōu)化營商環(huán)境工作滯后。各級(jí)各部門“文山會(huì)海”問題有所反彈，“痕跡管理”問題冒頭，基層負(fù)擔(dān)還比較重。一些黨員干部不收手、不收斂，貪污腐敗問題時(shí)有發(fā)生，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題呈現(xiàn)多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)。政府機(jī)構(gòu)改革還要持續(xù)深化，文章系壹號(hào)秘書微信公眾號(hào)原創(chuàng)發(fā)布，侵權(quán)必究。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，滋生腐敗的土壤還沒有徹底鏟除。等等。全市各級(jí)政府和部門務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長期性艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

二、持續(xù)深化改革，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造廉潔高效法治政府

今年是中華人民共和國成立70周年，是全區(qū)開啟新時(shí)代全面深化改革開放的重要一年。做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任。要解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，扎實(shí)開展“六個(gè)年”活動(dòng)，持續(xù)深化改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗整治力度，開展好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理“重拳遏增年”活動(dòng)。堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，堅(jiān)決把《政府工作報(bào)告》有關(guān)要求和各項(xiàng)重大政策落實(shí)到位，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。

（一）繼續(xù)深化政府機(jī)構(gòu)改革。

深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大政治決策。當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)，機(jī)構(gòu)改革還存在改革不徹底，上下機(jī)構(gòu)不對(duì)應(yīng)問題，改革后機(jī)構(gòu)混編問題，參公人員的身份和待遇問題，行政類事業(yè)單位人員進(jìn)不了機(jī)關(guān)問題，生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制問題，等等。我們要攻堅(jiān)克難繼續(xù)推進(jìn)，扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革配套工作，做好涉改部門經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)處置和國有資產(chǎn)管理工作，做好涉改部門地方性法規(guī)和規(guī)范性文件清理，檔案移交管理等工作。使改革后的各項(xiàng)政務(wù)工作加快步入正規(guī)，發(fā)揮出改革促進(jìn)治理體系更規(guī)范、治理能力大提高、政務(wù)效能大提升的應(yīng)有作用。

（二）持續(xù)提升政府政務(wù)服務(wù)效能。

我們要以開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年活動(dòng)為牽引，開展好優(yōu)化營商環(huán)境“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，擴(kuò)大政務(wù)公開，清理精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)和材料，推進(jìn)容缺審批，著力解決群眾辦事痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。要運(yùn)用好機(jī)構(gòu)改革成果，加快對(duì)全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心窗口布局進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化重構(gòu)政務(wù)服務(wù)流程，推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”模式。加快推進(jìn)數(shù)字建設(shè)，加快建設(shè)政務(wù)云，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提高網(wǎng)上辦理事項(xiàng)比例，真正實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，群眾辦事一次不用跑或“最多跑一次”目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)法治政府建設(shè)。

嚴(yán)格遵守憲法法律，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度，自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，市政協(xié)的民主監(jiān)督，市監(jiān)察委的行政監(jiān)察。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，更加主動(dòng)地接受全社會(huì)監(jiān)督。全面實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)基層普法陣地建設(shè)。進(jìn)一步做好立法工作，提高立法質(zhì)量。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，積極推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。深化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)和行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。進(jìn)一步完善政府法律事務(wù)辦理制度和程序，建立重大政府法律事務(wù)集體討論制度。發(fā)揮好政府法律顧問作用。推進(jìn)政府決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，堅(jiān)決鏟除滋生腐敗的土壤。

（四）堅(jiān)持不懈整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。

要深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理“重拳遏增”年各項(xiàng)工作。重點(diǎn)落實(shí)好《市扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”二十條》，開展“五個(gè)緊盯行動(dòng)”（緊盯一條扶貧路、一張惠農(nóng)卡、一本病歷、一個(gè)水柜、一間住房），著力查處扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等違紀(jì)違法問題，著力解決教育、醫(yī)療、食品藥品、生態(tài)文明建設(shè)、征地拆遷等民生領(lǐng)域腐敗問題。充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門的職能作用，嚴(yán)查小官大貪和“微腐敗”，實(shí)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題“有力消減存量、有效遏制增量”的目標(biāo)。5月份，召開了全市扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理“雙零”部門集體約談會(huì)暨“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”工作部署會(huì)。對(duì)在專項(xiàng)治理工作中問題線索“零移送”的部門、“零立案”的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行集體約談，目的就是要發(fā)揮各級(jí)各部門主動(dòng)性，嚴(yán)格落實(shí)好“一崗雙責(zé)”責(zé)任，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)本系統(tǒng)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，排查問題風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”工作，切實(shí)查找出一批突出問題，全面整改一批問題，嚴(yán)肅查處一批腐敗和作風(fēng)問題，完善一批監(jiān)管制度，推動(dòng)形成監(jiān)督大格局。

要整治營商環(huán)境中的“四風(fēng)”和腐敗問題，大力整治在優(yōu)化營商環(huán)境工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題。著力解決失責(zé)失信、不依法行政，政策梗阻、流程不暢、能力不足等重點(diǎn)問題。要持續(xù)深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)懲涉黑涉惡腐敗問題，嚴(yán)格按照中央“兩個(gè)一律”要求，聚焦黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和關(guān)系網(wǎng)，深挖細(xì)查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（五）切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。

一要堅(jiān)持依法理財(cái)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。積極履行財(cái)政監(jiān)督職能，堅(jiān)持規(guī)范管理，健全長效機(jī)制，不斷促進(jìn)財(cái)政資金安全、高效運(yùn)行。高度重視財(cái)政收入組織工作，加強(qiáng)分析預(yù)測(cè)，切實(shí)提高財(cái)政收入組織工作的精準(zhǔn)性和主動(dòng)性。加大預(yù)算支出執(zhí)行，強(qiáng)化財(cái)政支出管理，開源節(jié)流平衡預(yù)算。在確保扶貧需求的基礎(chǔ)上，將新增財(cái)力、新增政府債券等重點(diǎn)向8項(xiàng)支出和民生支出傾斜。進(jìn)一步清理盤活存量資金，長期沉淀資金要一律收回，長期效率不高的經(jīng)營性資產(chǎn)要盤活變現(xiàn)，提高財(cái)政資金支出效益。重點(diǎn)做好脫貧攻堅(jiān)、支農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、節(jié)能環(huán)保及社會(huì)保障等領(lǐng)域資金管理使用，大力壓減行政開支，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持預(yù)算公開，任何單位都不能違反預(yù)算規(guī)定亂花錢。深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，全面啟動(dòng)預(yù)算績效管理。進(jìn)一步規(guī)范政府購買服務(wù)，規(guī)范政府投資引導(dǎo)基金管理，規(guī)范PPP項(xiàng)目運(yùn)作，不斷完善防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和措施，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

二要堅(jiān)決落實(shí)好國家自治區(qū)重大財(cái)稅政策。2018年以來中央、自治區(qū)相繼出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)措施。減稅降費(fèi)給平衡財(cái)政收支帶來很大影響，按照中央要求，各級(jí)各部門要圍繞減稅念好“緊箍咒”，決不允許減稅實(shí)惠企業(yè)看得見、得不到。決不能為平衡預(yù)算打亂收費(fèi)的主意，對(duì)搞變通、打折扣或變換花樣亂收費(fèi)抵消減稅效果的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。實(shí)施好更大規(guī)模減稅，確保制造業(yè)稅負(fù)明顯降低，確保建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅負(fù)有所降低，確保其他行業(yè)稅負(fù)只減不增。落實(shí)降低社保費(fèi)率政策，不得增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，決不允許擠占挪用社保費(fèi)，確保職工待遇不受影響。

三要抓好國資國企監(jiān)管。今年要繼續(xù)深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，開展“企業(yè)改革重組攻堅(jiān)年”活動(dòng)，加快實(shí)施企業(yè)重組，加快推進(jìn)混合所有制改革。要更加聚焦主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)技術(shù)、人才、資金等向主業(yè)集中，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。要實(shí)施企業(yè)瘦身健體，壓縮企業(yè)管理層級(jí)，嚴(yán)格控制非主業(yè)投資、同質(zhì)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)管控能力。要完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范董事會(huì)構(gòu)成和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，探索推行外部董事制度，逐步建立職業(yè)經(jīng)理人制度，完善決策議事機(jī)制。要完善國有企業(yè)薪酬制度改革，實(shí)行工資總額預(yù)算管理，實(shí)行差異化考核和差異化薪酬分配辦法。要強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控，健全完善企業(yè)“三重一大”決策制度、違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究制度、內(nèi)部審計(jì)管理辦法等風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。嚴(yán)控投資風(fēng)險(xiǎn)，審慎規(guī)范開展金融業(yè)務(wù)。千方百計(jì)降低企業(yè)杠桿率和負(fù)債水平。要加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，不斷強(qiáng)化國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

以上幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域直接涉及到財(cái)政資金、國有資產(chǎn)、稅費(fèi)政策等直接現(xiàn)實(shí)利益問題，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、專業(yè)性強(qiáng)，稍有不慎就容易出問題，要更加注重開展好自身建設(shè)和黨風(fēng)廉政工作。

三、全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

打鐵還需自身硬，各級(jí)各部門要以開展專項(xiàng)治理“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”工作為契機(jī)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，完善工作機(jī)制，狠抓責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新進(jìn)展。

一要堅(jiān)定把黨的政治建設(shè)擺在首位。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，文章系壹號(hào)秘書微信公眾號(hào)原創(chuàng)發(fā)布，侵權(quán)必究。自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記的重要指示批示精神和中央、自治區(qū)重大決策部署，確保政令暢通、令行禁止。要按照領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)部署，加強(qiáng)和規(guī)范新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，抓實(shí)抓牢“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等基本制度的落實(shí)，讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，增強(qiáng)政治免疫力。對(duì)政府系統(tǒng)來講，加強(qiáng)政治建設(shè)關(guān)鍵是看行動(dòng)、見實(shí)效，最終都要體現(xiàn)到脫貧攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目建設(shè)、改善民生，保持社會(huì)大局穩(wěn)定等各項(xiàng)中心工作上來，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，如期實(shí)現(xiàn)預(yù)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

二要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。政府系統(tǒng)黨組（黨委）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主體責(zé)任。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同部署、同推進(jìn)、同考核，做到兩手抓、兩手硬。黨組（黨委）“一把手”要切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的政治責(zé)任，在加強(qiáng)日常監(jiān)督上集中發(fā)力，真正做到管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，把每個(gè)部門、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。要發(fā)揮好基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作述職評(píng)議考核的指揮棒作用，加強(qiáng)對(duì)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的監(jiān)督檢查。對(duì)反腐倡廉工作抓而不嚴(yán)、履職盡責(zé)不到位的，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策落實(shí)不力、未完成硬指標(biāo)硬任務(wù)的，要堅(jiān)決問責(zé)。

三要馳而不息強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和自治區(qū)黨委、市委《實(shí)施辦法》精神，聚焦內(nèi)部食堂公款吃喝、借培訓(xùn)之機(jī)公款旅游、變通財(cái)務(wù)報(bào)銷、“私車公養(yǎng)”、大操大辦等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫。要狠剎享樂主義和奢靡之風(fēng)，大力整治形式主義、官僚主義現(xiàn)象，深入貫徹執(zhí)行中央關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的有關(guān)精神，落實(shí)好2019年“基層減負(fù)年”有關(guān)工作要求，落實(shí)好《市2019年集中整治形式主義、官僚主義問題切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》，落實(shí)十四項(xiàng)減負(fù)舉措。要傳承好、發(fā)展好理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗等優(yōu)良作風(fēng)。貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為文件精神，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為那些真正敢干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭牛谌袪I造重實(shí)干、重實(shí)績的干事創(chuàng)業(yè)新風(fēng)氣。

四要嚴(yán)防嚴(yán)懲重點(diǎn)領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處公共資金、資產(chǎn)、資源領(lǐng)域腐敗問題和違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處存貸掛鉤、借貸搭售、克扣貸款額度等變相提高融資成本的行為，確保中小微企業(yè)綜合融資成本有明顯降低。要深入治理與行政機(jī)關(guān)暗中勾連、靠山吃山的“紅頂中介”，斬?cái)嗬骀湕l，破除服務(wù)壟斷。堅(jiān)決查處各種亂收費(fèi)、亂罰款、“釣魚執(zhí)法”、權(quán)力尋租等加重居民和企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。推動(dòng)工程招投標(biāo)、政府采購、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等全部納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公開透明、在線監(jiān)管。

五要加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要樹牢安全發(fā)展理念，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦不放松，抓好源頭防控，加強(qiáng)危化品、消防、煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好機(jī)構(gòu)改革后安全監(jiān)管職責(zé)的銜接，完善管理體制和工作機(jī)制，確保監(jiān)管到位、不出現(xiàn)空檔。要嚴(yán)厲查處各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對(duì)于安全生產(chǎn)事故責(zé)任人和責(zé)任單位要嚴(yán)肅追責(zé)，對(duì)涉及腐敗問題的要嚴(yán)懲不貸、決不手軟。當(dāng)前我市已經(jīng)進(jìn)入主汛期，受極端天氣影響，近期部分縣（市、區(qū)）遭遇冰雹、暴雨、洪澇等災(zāi)害，造成房屋倒塌、大面積農(nóng)作物受災(zāi)，城區(qū)出現(xiàn)大范圍的內(nèi)澇，停電、斷網(wǎng)、停課，對(duì)廣大群眾生產(chǎn)生活帶來重大影響，也造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。我們要高度重視做好防汛抗洪、災(zāi)后救助、恢復(fù)生產(chǎn)工作，加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警，嚴(yán)密防范各類重大自然災(zāi)害。進(jìn)一步完善應(yīng)急處置措施和決策、指揮機(jī)制，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)，提升綜合應(yīng)急救援能力。

六要敢于擔(dān)當(dāng)，深化政策決策落實(shí)。政府系統(tǒng)工作人員要以政策決策落實(shí)年為契機(jī)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)層級(jí)都要盡最大努力做好本職工作，細(xì)化工作舉措，明確時(shí)限和質(zhì)量要求，層層壓實(shí)責(zé)任。對(duì)中央、自治區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，結(jié)合實(shí)際能夠出臺(tái)的措施要盡快出臺(tái)，能夠發(fā)揮作用的盡早發(fā)揮作用。要加強(qiáng)政策落實(shí)跟蹤問效，多聽取基層、企業(yè)一線的意見建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并以點(diǎn)帶面推動(dòng)解決。要加強(qiáng)和規(guī)范督查，多采取暗訪等方式了解實(shí)情，推動(dòng)政策落實(shí)。國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)已經(jīng)上線運(yùn)行，我們要做好宣傳應(yīng)用，發(fā)揮好平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)督查提質(zhì)增效，減輕基層負(fù)擔(dān)。

抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

第五篇：在市政府廉政工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次市政府廉政工作會(huì)議的主要任務(wù)是，按照中紀(jì)委三次全會(huì)、國務(wù)院和省廉政工作會(huì)議、全省學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》電視電話會(huì)議以及市紀(jì)委五次全會(huì)的要求，緊緊圍繞解決損害群眾利益的突出問題，一手抓發(fā)展，一手抓隊(duì)伍，部署今年全市政府系統(tǒng)廉政工作。我們?cè)?jì)劃就貫徹《行政許可法》、推進(jìn)政務(wù)公開、做好當(dāng)前信訪工作要召開專題會(huì)議，由于近期工作頭緒多，任務(wù)重，考慮幾項(xiàng)工作有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，為精簡(jiǎn)會(huì)議，我們把相關(guān)內(nèi)容結(jié)合起來，在今天的會(huì)議上一并布置。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議討論的意見，講三個(gè)問題。

一、從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)好群眾根本利益的極端重要性

維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，政府系統(tǒng)的工作總體上是好的，同志們按照服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)老百姓的要求，工作是努力的，成績也是顯著的。但是，我們也清醒地看到，當(dāng)前我們的任務(wù)仍很艱巨，人民群眾還有許多不滿意的地健Ｎ錄冶ψ芾碓詮裨毫ぷ骰嵋榻不爸辛芯俚牡鼻八鷙θ褐誒嫻陌爍齜矯嫻耐懷霰硐鄭諼沂幸恍┑胤膠筒棵湃雜脅煌潭鵲拇嬖凇６源耍頤且歡ㄒ湊罩醒搿⑹『褪形囊螅詠艙?jù)治、讲大局的高洱x羈倘鮮對(duì)諦灤問葡攣ず萌褐詬糾嫻募酥匾裕鹽ず萌褐詬糾孀魑幌釷種匾羝鵲娜撾褡ズ謾?br>第一，維護(hù)好群眾根本利益，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的要求。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民，要求我們時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，在工作中將人民群眾的利益放在首位，從關(guān)心和解決涉及人民群眾切身利益的問題做起。當(dāng)前，群眾在征地、拆遷、改制等過程中群訪、集訪、越級(jí)上訪事件時(shí)有發(fā)生，在一定程度上也向我們傳遞了群眾的呼聲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年征地、拆遷信訪量占全市信訪總量的25.2%；企業(yè)改制中隱匿、侵占國有資產(chǎn)的問題在局部地方也不同程度的存在，教育亂收費(fèi)的問題還沒有從根本上解決，在一些地方還比較突出，等等。經(jīng)過分析，這些問題有的與領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念淡薄、工作不實(shí)不細(xì)有關(guān)，有的群體性上訪事件則是由損害群眾利益引發(fā)的。群眾利益無小事。各級(jí)政府和全體工作人員要以對(duì)人民群眾深厚的感情和高度負(fù)責(zé)的精神，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

第二，維護(hù)好群眾根本利益，是建設(shè)人民滿意政府、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的要求。加快富民強(qiáng)市步伐，爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵，是我們新的發(fā)展階段的新目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的政府作保證。政務(wù)環(huán)境是最重要的發(fā)展環(huán)境，政府工作面廣量大，與人民群眾利益密切相關(guān)。政府系統(tǒng)出現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污受賄等腐敗問題，不僅會(huì)損害廣大人民群眾的切身利益，挫傷群眾加快發(fā)展的積極性，而且也會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，惡化投資環(huán)境。因此，我們只有緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利，堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，維護(hù)好群眾根本利益，才能形成好的政風(fēng)，推進(jìn)依法行政，提高行政效能，樹立良好的政府形象，營造良好的發(fā)展環(huán)境，為加快“兩個(gè)率先”提供有力保障。

第三，維護(hù)好群眾根本利益，是樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求。科學(xué)的發(fā)展觀要求我們堅(jiān)持一切按照客觀規(guī)律辦事，在加快發(fā)展過程中，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，正確處理好人與自然的關(guān)系，正確處理好當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，絕不能急功近利，使發(fā)展陷入誤區(qū)，從而損害人民群眾的根本利益。樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績觀，就是要把加快發(fā)展、造福人民作為創(chuàng)造政績的目的，腳踏實(shí)地，艱苦奮斗，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，做出讓人民滿意的實(shí)績，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭保垢黜?xiàng)政績都經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、群眾的檢驗(yàn)和歷史的檢驗(yàn)。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，本質(zhì)和核心在于以人為本。我們必須把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益，不斷滿足人民群眾的多方面需求。

二、采取切實(shí)有效措施，從源頭上治理和解決損害群眾利益的突出問題

今年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理方針，懲防并舉、注重預(yù)防，求真務(wù)實(shí)、從嚴(yán)治政，重點(diǎn)解決好損害群眾利益的突出問題，全面推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為跨越發(fā)展提供有力保障。各級(jí)、各部門要圍繞建設(shè)服務(wù)型、法治型、責(zé)任型政府的要求，下更大的決心，采取更有力的措施，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，使由此引發(fā)的群體性事件明顯下降，讓人民群眾切實(shí)感受到廉政建設(shè)的成效，感受到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的實(shí)惠。重點(diǎn)是抓好七個(gè)方面工作。

（一）深入開展糾風(fēng)治理工作。對(duì)于損害群眾利益的一些突出問題，國家和省已經(jīng)提出了“四個(gè)堅(jiān)決糾正”和加大“五項(xiàng)工作”力度要求，明確了堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題，以及進(jìn)一步加大治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究、行政監(jiān)督等工作力度。各級(jí)、各部門要對(duì)照上級(jí)部署要求，認(rèn)真分析本地區(qū)、本部門存在的損害群眾利益的突出問題，找出問題的癥結(jié)，認(rèn)真加以解決。要切實(shí)維護(hù)好征用土地中的農(nóng)民利益。要繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)用地的管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定；認(rèn)真落實(shí)征地補(bǔ)償政策，決不允許拖欠、截留、挪用、克扣土地補(bǔ)償費(fèi)用等“傷農(nóng)”行為；進(jìn)一步落實(shí)被征地農(nóng)民基本生活保障制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。要切實(shí)維護(hù)好城鎮(zhèn)拆遷中的居民合法利益。嚴(yán)格規(guī)范拆遷管理行為，堅(jiān)決杜絕粗暴拆遷、野蠻拆遷；依法查處拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等不正當(dāng)行為。加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償資金運(yùn)作的監(jiān)管，確保城鎮(zhèn)拆遷居民利益得到保障，不受侵害。要切實(shí)維護(hù)好改制企業(yè)職工的合法權(quán)益。要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定，在企業(yè)改制重組和破產(chǎn)清算中堅(jiān)持陽光操作、規(guī)范操作；對(duì)反映較多、矛盾突出的改制企業(yè)要進(jìn)行“回頭看”，依法維護(hù)好國家利益，依法保護(hù)好企業(yè)和職工的合法權(quán)益。要進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)。各級(jí)、各部門一定要根據(jù)國家、省和市治理教育亂收費(fèi)會(huì)議的部署要求，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把治理教育亂收費(fèi)的責(zé)任和任務(wù)層層分解、逐級(jí)落實(shí)。對(duì)國家明文禁止的教育收費(fèi)項(xiàng)目和行為，特別是義務(wù)教育階段禁止的收費(fèi)行為，要堅(jiān)決果斷地予以清理；對(duì)引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制的教育收費(fèi)行為，要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)予以規(guī)范。要進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。各地、各部門要加強(qiáng)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購工作的監(jiān)督和管理，建立健全考核、激勵(lì)和懲戒機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、索要和收受回扣、“紅包”問題；要進(jìn)一步整治藥品生產(chǎn)流通和醫(yī)藥價(jià)格秩序，通過加大綜合治理力度，努力為人民群眾提供質(zhì)量較高、費(fèi)用較低的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。此外，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、加大安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究力度等其他各項(xiàng)工作，各地也要積極研究制定有針對(duì)性的措施和辦法，認(rèn)真抓實(shí)抓好，抓出成效。各級(jí)、各部門要對(duì)照《2004年全市糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作任務(wù)和責(zé)任分工表》，認(rèn)真執(zhí)行，狠抓落實(shí)。同時(shí)，深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，進(jìn)一步完善評(píng)議制度，規(guī)范評(píng)議行為，確保民主評(píng)議的公平、公正。

（二）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。建設(shè)服務(wù)型政府，必須依法行政。現(xiàn)在，一些地方發(fā)生的損害群眾利益的問題，很多是由于一些基層干部不依法辦事、不按政策辦事造成的。解決損害群眾利益的問題，必須規(guī)范執(zhí)法行為。最近，國務(wù)院原則通過了《全面推行依法行政實(shí)施綱要》，我們要根據(jù)依法治市的要求，加大依法行政力度，加快建設(shè)法治政府的進(jìn)程。各級(jí)、各部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，所有政府工作人員都要學(xué)會(huì)并善于依法處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。要加快完善城市管理綜合執(zhí)法體制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法試點(diǎn)，全面推行價(jià)格決策、行政處罰、行政許可等領(lǐng)域的聽證制度，推進(jìn)政府決策與治理的科學(xué)化、民主化。要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，依法確定執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和保障措施。要健全公民、法人和其他組織對(duì)違法和不當(dāng)行政決定的申訴、檢舉制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正損害群眾利益的行政行為。要保障人民群眾通過行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道，維護(hù)自己的合法權(quán)益。各級(jí)政府機(jī)關(guān)必須認(rèn)真接待和受理人民群眾符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，要從行政復(fù)議中查找執(zhí)法中存在的問題，并依法公正作出行政復(fù)議決定，對(duì)違法和不當(dāng)?shù)男姓Q定要堅(jiān)決予以撤銷或變更。廣大的行政執(zhí)法人員直接與群眾打交道，激勵(lì)和約束他們尤其要注重提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)追究制和評(píng)議考核制，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。對(duì)極少數(shù)政治素質(zhì)差、徇私枉法、欺壓百姓、嚴(yán)重?fù)p害機(jī)關(guān)形象的執(zhí)法人員，要堅(jiān)決清除出去，確保執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性。

（三）以貫徹《行政許可法》為契機(jī)加快行政審批制度改革。行政審批所涉及的事項(xiàng)多數(shù)直接與人民群眾的利益相關(guān)，很多損害群眾利益的問題都發(fā)生在審批環(huán)節(jié)上，必須加快行政審批制度改革。《行政許可法》將于今年7月1日起正式實(shí)施。這部法律確立的基本原則和一系列制度、措施，不僅是對(duì)行政許可制度本身的規(guī)范和重大改革，也是對(duì)整個(gè)政府工作的進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)政府管理理念、管理體制、管理方式等，都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。目前，距這部法律的實(shí)施已不到4個(gè)月，還有大量的準(zhǔn)備工作要做。各級(jí)、各部門一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，精心組織，周密部署，確保貫徹實(shí)施的各項(xiàng)工作緊張有序地進(jìn)行。要繼續(xù)深入開展行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。全體政府工作人員，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解行政許可法，深刻領(lǐng)會(huì)行政許可的立法宗旨和意義，掌握行政許可的概念和范圍，熟悉行政許可的內(nèi)容和程序，做到首先在學(xué)透上下功夫，促進(jìn)依法行政能力和水平的提高。各級(jí)法制工作部門和各部門法制工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，會(huì)同組織、人事部門具體組織好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政許可實(shí)施人員、清理工作人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員四個(gè)層次的培訓(xùn)工作，使大家盡快熟悉和掌握行政許可法的有關(guān)規(guī)定。要抓緊做好有關(guān)行政許可規(guī)定和行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的清理工作。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，不少現(xiàn)行行政許可規(guī)定需要進(jìn)行修改和廢止，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)也需要進(jìn)行規(guī)范。目前，市級(jí)清理工作進(jìn)展較快，年初完成了初步審核，形成了清理方案。根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議的審議意見，最近市審改辦又對(duì)照省的清理方案進(jìn)行了復(fù)核論證，基本確定削減行政審批287項(xiàng)，保留行政審批198項(xiàng)（含新增23項(xiàng)），市政府進(jìn)一步審核后即將對(duì)外公布。各縣（市）區(qū)也要按照“誰制定、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制，抓緊審批事項(xiàng)清理工作，該廢止的要堅(jiān)決廢止，該修訂的要抓緊修訂，該加強(qiáng)管理的要加強(qiáng)管理。要注重做好行政許可法與國家新出臺(tái)法律法規(guī)、行政許可清理與行政審批制度改革中行政審批事項(xiàng)清理的銜接工作。要做好取消審批事項(xiàng)的跟蹤監(jiān)管。對(duì)取消的審批事項(xiàng)要注意搞好銜接，加強(qiáng)事前指導(dǎo)，完善后續(xù)監(jiān)管；對(duì)涉及社會(huì)秩序、公共安全、環(huán)境保護(hù)等方面的事項(xiàng)，決不能錯(cuò)誤地認(rèn)為取消審批就等于取消管理，不審批就可以不作為，各地、各部門的相關(guān)工作要迅速跟上去，認(rèn)真研究在新形勢(shì)下如何改進(jìn)管理方式，更好地在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下切實(shí)履行好監(jiān)督管理的責(zé)任，防止失控和無序；對(duì)保留的許可事項(xiàng)要規(guī)范操作，簡(jiǎn)化審批程序，提高工作效率，方便基層和群眾辦事，不得違反規(guī)定在審批環(huán)節(jié)中亂收費(fèi)。要盡快制定實(shí)施行政許可法的有關(guān)配套制度。行政許可法規(guī)定的許多制度，包括行政許可的設(shè)定制度、相對(duì)集中行政許可權(quán)制度等，都是重要的制度創(chuàng)新。各級(jí)、各部門都要嚴(yán)格執(zhí)行這些制度，并結(jié)合實(shí)際，抓緊建立相關(guān)配套制度。同時(shí)，要把行政審批事項(xiàng)的清理作為一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷探索和深化的過程，要看到這次審批清理只是一個(gè)階段，清理還有潛力。要通過不斷深化行政審批制度改革，進(jìn)一步推動(dòng)行政管理體制改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，政府按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，做到有所為有所不為，將不該管的放掉，將應(yīng)該管的管到位，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（四）進(jìn)一步推行政務(wù)公開。要全面推進(jìn)政務(wù)公開。要著力把抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的鞏固和深化，作為一項(xiàng)基本制度全面落實(shí)；要抓好市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)各部門政務(wù)公開的規(guī)范和提高；機(jī)關(guān)各部門要抓好本系統(tǒng)所屬單位的政務(wù)公開；有關(guān)主管部門要抓好與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位，如學(xué)校、醫(yī)院以及水、電、氣等公用事業(yè)單位的辦事公開。要突出政務(wù)公開的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)事項(xiàng)，把掌握人財(cái)物的權(quán)力部門、具有行政管理職能的公用服務(wù)行業(yè)和辦事的窗口，把群眾最為關(guān)心、最想了解的規(guī)劃、拆遷、社保、增收等問題和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配使用、學(xué)校招生、公務(wù)員錄用、公用事業(yè)收費(fèi)、價(jià)格調(diào)整等事項(xiàng)作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，確保應(yīng)公開的內(nèi)容及時(shí)公開，應(yīng)解決的問題及時(shí)解決，增強(qiáng)公開的針對(duì)性和有效性。要完善和創(chuàng)新政務(wù)公開的形式，做到與完善政府運(yùn)行機(jī)制、與貫徹《行政許可法》相結(jié)合，普遍推行政務(wù)公開欄、政務(wù)發(fā)布會(huì)、聽證論證會(huì)、通報(bào)質(zhì)詢會(huì)、辦事指南等形式。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求，加快電子政務(wù)建設(shè)。市級(jí)機(jī)關(guān)要結(jié)合行政機(jī)關(guān)搬遷，全面提升電子政務(wù)水平，及時(shí)把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會(huì)公布，為人民群眾提供公開、透明、便捷、高效的公共服務(wù)。要量化對(duì)政務(wù)公開工作監(jiān)督檢查的考核標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)督檢查結(jié)果的客觀和公正。

（五）加強(qiáng)行政監(jiān)督。少數(shù)地方和部門之所以出現(xiàn)損害群眾利益的現(xiàn)象，與監(jiān)督制度不夠完善、監(jiān)督機(jī)制不夠健全、監(jiān)督措施不夠到位有很大關(guān)系。解決這些突出問題，必須抓住監(jiān)督這個(gè)重要環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，真正做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。前不久，黨中央先后頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，這是黨內(nèi)監(jiān)督理論與實(shí)踐發(fā)展的重要成果和加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重大舉措。昨天下午，省委又召開了全省學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)條例的電視電話會(huì)議，緊接著市委又作了動(dòng)員部署。各級(jí)、各部門要按照省委、市委要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)條例精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，做自覺接受監(jiān)督的表率。政府機(jī)關(guān)工作人員要以對(duì)黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的精神，正確行使監(jiān)督權(quán)力，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的行為作斗爭(zhēng)。要加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督。監(jiān)察、審計(jì)、法制等部門要嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，深入開展各種督促檢查工作。要把組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來，進(jìn)一步拓寬人民監(jiān)督渠道。認(rèn)真受理、及時(shí)核查群眾反映的各種問題，保障人民群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員批評(píng)、建議、控告、檢舉等權(quán)力，使群眾更好地監(jiān)督政府的工作；重視新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，努力形成監(jiān)督合力。

（六）切實(shí)抓好信訪工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和保障。我市社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)總體是好的，但由于當(dāng)前正處于體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，各種矛盾比較集中，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要十分重視并妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，站在講政治的高度切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，努力把已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的損害群眾利益的問題解決好。一是認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一到位。2月19日至3月14日省和全國“兩會(huì)”期間，我市信訪駐京工作組接待個(gè)訪16批31人次，信訪駐寧工作組接待集訪7批86人次、個(gè)訪21批34人次。對(duì)這些在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的信訪問題，各級(jí)、各部門要有充分的思想準(zhǔn)備，既要看到出現(xiàn)這些問題是發(fā)展過程中由于結(jié)構(gòu)調(diào)整、利益調(diào)整帶來的問題，同時(shí)也要看到這些問題的出現(xiàn)也是與我們工作的好壞、水平高低緊密聯(lián)系在一起。這些問題能不能解決好，對(duì)發(fā)展至關(guān)重要，千萬不可掉以輕心。各級(jí)政府要以“群眾利益無小事”的責(zé)任感，全力做好工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。這就要求我們不能把信訪工作作為一般工作，不能用“推、拖、讓”的辦法來對(duì)待，而要更多地靠改進(jìn)作風(fēng)、做好工作，變被動(dòng)為主動(dòng)，把群眾反映的合理、合法的問題解決好，努力使各種矛盾糾紛在基層得到依法、及時(shí)、妥善地解決。二是責(zé)任要明確到位。要堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度。對(duì)由于作風(fēng)不實(shí)、工作不力等主觀原因而發(fā)生集訪和群體性事件的，或由于工作拖拉、貽誤時(shí)機(jī)致使事態(tài)擴(kuò)大，造成不良后果的要相應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。三是措施要落實(shí)到位。要完善政策，從源頭上減少信訪問題。在政策制訂時(shí)一定要廣泛征求各方面的意見和建議，履行嚴(yán)格的程序，做到慎而又慎，萬萬不可粗枝大葉。要抓早、抓小，切實(shí)做好初信初訪的處理工作，把好處理初信初訪的第一道關(guān)，千萬不能一轉(zhuǎn)了之，不問結(jié)果。初信初訪往往是集訪的苗頭，處理好了，可以從源頭上發(fā)現(xiàn)和解決問題，避免群眾集訪。特別對(duì)群眾聯(lián)名信反映的群體性問題要限時(shí)妥善處置。要抓快、抓實(shí)，及時(shí)掌握可能引發(fā)群眾集訪的苗頭性信息，把工作做在前面，快速反應(yīng)和介入，把可能出現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在內(nèi)部、解決在基層。對(duì)需要研究的新問題要抓緊制定措施，不可久拖不決；對(duì)群眾思想認(rèn)識(shí)的問題，要耐心細(xì)致地做好說服疏導(dǎo)和理順情緒的工作，不可使矛盾擴(kuò)大和激化；對(duì)上訪中個(gè)別人違法尋釁鬧事的，要依法予以處理，不可姑息縱容。要不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮基層黨政組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，主動(dòng)加強(qiáng)信息溝通，暢通信訪渠道，有效預(yù)防和妥善處置各種突發(fā)事件。

（七）嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件是從嚴(yán)治政、端正政風(fēng)的有效手段。國務(wù)院、省政府已經(jīng)把糾正和查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)作為今年廉政工作的重點(diǎn)。各級(jí)、各部門一定要按照既要堅(jiān)決又要穩(wěn)妥的要求，進(jìn)一步加大對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益案件的查處力度，努力提高辦案水平，保證案件查處依紀(jì)依法進(jìn)行。對(duì)連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益導(dǎo)致惡性事件的地區(qū)和部門，不僅要追究直接責(zé)任人，而且要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。要通過剖析典型案件，總結(jié)教訓(xùn)，完善制度，充分發(fā)揮警示和教育作用。各級(jí)監(jiān)察部門要依法履行職責(zé)，集中力量糾正和查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)，務(wù)求取得明顯成效。

三、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，狠抓廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)

今年政府系統(tǒng)加強(qiáng)廉政建設(shè)工作的總體要求和工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，各地、各部門要緊扣重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)以解決損害群眾利益突出問題為重點(diǎn)的廉政建設(shè)工作，把上級(jí)的要求和市委、市政府的部署落到實(shí)處。

第一，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，是做好今年政府系統(tǒng)廉政工作，維護(hù)好群眾利益的關(guān)鍵所在。各地、各部門一定要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，把求真務(wù)實(shí)的要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面。一是要以求真務(wù)實(shí)的精神謀發(fā)展。牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀是求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展的根本要求。要摸實(shí)情，加強(qiáng)調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入農(nóng)戶，多與基層干部接觸，多與廣大群眾接觸，就人民群眾在想什么、關(guān)注什么、盼望政府為之做什么以及發(fā)展中碰到的困難和問題進(jìn)行調(diào)查了解，把工作的推進(jìn)情況搞明白，把群眾的意愿搞清楚。針對(duì)加強(qiáng)調(diào)查研究的問題，市政府辦公室已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)近期調(diào)研課題的通知》，各部門要集中精力，搞好調(diào)研，迅速提出切合工作實(shí)際、針對(duì)性和操作性強(qiáng)的解決辦法和措施。要辦實(shí)事、求實(shí)效，出實(shí)績、講實(shí)情，堅(jiān)持一是一、二是二，鼓勵(lì)講實(shí)話，勇于講真話，做到既報(bào)喜又報(bào)憂。要注重把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和矛盾的規(guī)律性并指導(dǎo)工作，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，提高決策的科學(xué)性，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。二是要以求真務(wù)實(shí)的精神抓好工作。抓工作就是要扎實(shí)細(xì)致，力戒大而化之，上下一樣粗。從重大決策的出臺(tái)到重點(diǎn)工作的推進(jìn)，從政策制訂到熱點(diǎn)問題的處理都來不得半點(diǎn)浮躁，必須靜下心來、撲下身子去把情況吃透，把政策搞準(zhǔn)，把基礎(chǔ)工作做細(xì)，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)。對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理，更要見微知著，及時(shí)采取對(duì)策，扎扎實(shí)實(shí)解決好問題，不留后遺癥。三是要以求真務(wù)實(shí)的精神為群眾謀利益。凡是為民造福的事要竭盡全力做，凡是與民爭(zhēng)利的事堅(jiān)決不做，把更多的時(shí)間和精力用在幫助基層和群眾解決實(shí)際問題上，把更多的財(cái)力和物力用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平上。

第二，要加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建反腐倡廉的制度體系。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度、報(bào)告制度和檢查考核制度，做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。深入推行并完善廉政談話和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，增強(qiáng)針對(duì)性，提高實(shí)效性。要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐法規(guī)制度建設(shè)，嚴(yán)厲查處違反法規(guī)制度的行為，做到令行禁止，違者必究。要進(jìn)一步深化財(cái)政管理制度、投資體制和干部人事制度等改革，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項(xiàng)制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。推行重點(diǎn)項(xiàng)目“辦事直通卡”制度、機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展聯(lián)系點(diǎn)制度，健全損害軟環(huán)境責(zé)任追究制度，努力創(chuàng)新各種服務(wù)方式。要完善糾偏治亂的工作機(jī)制，切實(shí)解決亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的問題，切實(shí)糾正執(zhí)法不公、吃拿卡要和刁難群眾的問題。要建立健全控訪息訴的長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)信訪首問負(fù)責(zé)制、“一崗雙責(zé)”制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制度和重大信訪案件會(huì)審制度。嚴(yán)格把握交辦、督辦、反饋、審查、回訪等基本環(huán)節(jié)，每個(gè)信訪案件都要做到事實(shí)清、政策清、意見清、責(zé)任人清、時(shí)間清、信訪人清。此外，還要?jiǎng)?chuàng)新民主決策機(jī)制，建立專家咨詢研究制度、社會(huì)公示和公證制度、決策責(zé)任制度等，用機(jī)制的作用保證廉政建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三，要堅(jiān)持從嚴(yán)治政，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的教育和管理。省委李源潮書記在全省學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》電視電話會(huì)議上作了十分重要的講話，指出：“發(fā)展上不去，人民群眾不會(huì)滿意；隊(duì)伍帶不好，人民群眾也不會(huì)滿意。有些地方的領(lǐng)導(dǎo)班子在考核中評(píng)價(jià)不高，不是抓發(fā)展不力，而是隊(duì)伍沒帶好；有的干部被查處撤職，不是工作出了問題，而是廉政出了問題。”講得十分深刻，我們要引以為戒。抓公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)首先要抓領(lǐng)導(dǎo)班子和一把手的自身建設(shè)，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照兩個(gè)《條例》的要求，嚴(yán)格要求自己，不斷警省自己，做到能干事又不出事，為廣大公務(wù)員樹立良好榜樣。同時(shí)要通過言傳身教，抓好廣大公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)。

廉政為了發(fā)展，只有發(fā)展才能更好地維護(hù)群眾的利益。我們?cè)谧ズ昧ㄔO(shè)的同時(shí)，務(wù)必把廉政和勤政緊密結(jié)合起來，一著不讓抓好當(dāng)前工作。要緊緊圍繞市十二屆人大二次會(huì)議所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的“落實(shí)的意識(shí)要更強(qiáng)，落實(shí)的要求要更高，落實(shí)的措施要更到位”的要求，全面落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)部署，全力推進(jìn)當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。今年以來，我市各項(xiàng)工作開局良好，經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭強(qiáng)勁，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、利用外資、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)“開門紅”。但我們要看到，一季度即將過去，對(duì)照全年的目標(biāo)任務(wù)，抓落實(shí)的時(shí)間更緊，任務(wù)更重。各地、各部門要始終保持積極向上的精神狀態(tài)，咬住目標(biāo)，一鼓作氣，乘勢(shì)而上，大干當(dāng)前，保持好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭，確保上半年“時(shí)間過半、任務(wù)超半”。當(dāng)前，要按照市政府排出的全年工作重點(diǎn)，采取有力措施，扎實(shí)加以推進(jìn)；要抓緊推進(jìn)江海開發(fā)、接軌上海、重大項(xiàng)目工作；要按照上半年全面完成國有企業(yè)改革任務(wù)的要求，倒排進(jìn)度，保證質(zhì)量，加快推進(jìn)；要加緊做好“五城同創(chuàng)”組織推進(jìn)和“首屆世界大城市帶高層論壇”籌辦兩件大事；要抓緊招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)等重大工作，務(wù)求首戰(zhàn)必勝，全年豐收。對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不同程度出現(xiàn)的用地、用電、原材料緊張或短缺等瓶頸制約，要積極應(yīng)對(duì)，搞好配置，逐個(gè)化解；對(duì)今后可能面臨的資金、運(yùn)輸?shù)绕款i制約，要高度重視，超前謀劃，制訂預(yù)案，從而不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件，保持經(jīng)濟(jì)快速增長的良好勢(shì)頭。要繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，落實(shí)措施，消除隱患，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，做好今年政府系統(tǒng)廉政工作擔(dān)子重、責(zé)任大。我們要在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，突出工作重點(diǎn)，著力抓好落實(shí)，堅(jiān)定不移地把我市廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)！