**鎮**中心衛生院

開展健康扶貧“回頭看”排查解決突出問題整改方案

根據鎮衛健局轉發市脫貧攻堅領導小組《關于扎實開展脫貧攻堅“回頭看”著力解決突出問題的通知》(**脫貧領辦(2019]?76號)《**鎮衛健局開展健康扶貧“回頭看”排查解決突出問題整改方案》（民衛發〔2019〕319號）文件要求，為扎實開展好我鎮脫貧攻堅“回頭看”著力解決健康扶貧突出問題，現制定我鎮健康扶貧“回頭看”排查解決突出問題整改方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大及十九屆四中全會精神，深入學習貫徹總書記關于扶貧工作的重要論述、總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，站在牢固樹立“四個意識”、堅定“四個信念”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，緊盯“兩不愁、三保障”目標，既不吊高胃口，也不降低標準，以“一戶一策、一人一策”為載體，發揚“釘釘子”精神，下足“繡花”功夫，堅決全面徹底抓好排查解決突出問題，切實提高健康扶貧質量，確保如期打好打贏脫貧攻堅這場硬戰。

二、基本原則

（一）堅持統籌聯動。把這次排查解決突出問題與正在開展的主題教育和正在推進的中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題、國家脫貧攻堅成效考核發現問題、督查暗訪發現問題及基本醫療有保障沖刺清零等存在問題的整改結合起來，一體推進、一體整改。摸清短板弱項，明確重點，準確把握今明兩年的工作任務，落實排查解決突出問題責任科室和負責人，確保問題排查扎實，整改到位。

（二）堅持分類指導。認真梳理分析，全面“對標”“對表”，排查什么問題就解決什么問題，哪些地方問題集中就盯在哪里、盯緊盯牢，跟蹤問效、一抓到底，把握好工作節奏，防止拖沓懈怠。

（三）堅持舉一反三。結合健康扶貧“回頭看”全面摸排薄弱環節和明顯短板，全面查清反復整改反復出現問題背后的責任、工作等方面的短板，把解決當前問題與影響長遠的問題、特殊問題與共性問題結合起來，既解決好突出問題，還要建章立制，堅決做到一次整改、標本兼治。

（四）堅持嚴實作風。把全面從嚴治黨、嚴肅執紀監督貫穿于問題排查工作全過程，“嚴”?字當頭、“實”字托底，力戒形式主義、官僚主義，對問題排查不到位、敷衍塞責、弄虛作假的嚴肅問責，以最堅決的態度、最有力的行動、最嚴格的要求推動健康扶貧排查解決突出問題責任、政策和工作落實。

三、重點排查問題及實施措施

（一）健康扶貧“三落實”方面。

1.責任落實:成立專項領導小組、成立了簽約服務團隊、是否層層落實了入戶排查、健康幫扶、簽約服務等相應的工作責任。

2.政策落實：制定出臺相關方案、制度、政策及措施，按工作性質及職責分工，明確相關政策落實的具體措施。

3.工作落實:重點看“一人一策”健康幫扶、家庭醫生簽約服務、大病集中救治、地方病及肺結核患者、慢性病患者、殘疾人等相應的幫扶措施是否落實;已脫貧人口“脫貧不脫政策”是否落實;沖刺清零工作是否全面完成；各村工作資料、臺賬是否完整。

（二）健康扶貧“三精準”方面。

1.識別精準:已脫貧、未脫貧幫扶對象是否與鎮扶貧部門認定的底數及姓名、身份一致，是否全部納入健康扶貧范圍。

2.幫扶精準:重點看“一人一策”健康幫扶措施是否有針對性；幫扶措施是否全面落實到位;家庭醫生簽約服務協議制定是否及時、內容是否充實、服務措施是否體現個性化、服務措施是否落實到位;大病救治制度是否落實，地方病和結核病患者是否納入并落實“一人一策”健康幫扶計劃。

3.退出精準:重點看建檔立卡貧困人口健康扶貧退出人數是否與鎮扶貧部門退出人數底數、姓名、身份一致，貧困退出人口健康扶貧措施是否達到退出驗收的標準。

(三)健康扶貧“三保障”方面。

1.醫療衛生機構“三個一”。衛生院具有相應功能用房和設施設備，能夠承擔常見病多發病診治、急危重癥病人初步現場急救和轉診等職責;每個衛生室，具有相應功能用房和設施設備，能夠開展基本的醫療衛生服務。

2.醫療人員“三合格”。衛生院的每個專業科室至少有1名合格的執業醫師;至少有1名合格的執業(助理)醫師或全科醫師;每個村衛生室至少有1名合格的鄉村醫生或執業(助理)醫師。

3.醫療服務能力“三條線”。衛生院達到《鄉鎮衛生院管理辦法(試行》(衛農衛發〔2011〕61號)要求;常住人口超過800人的行政村衛生室達到《村衛生室管理辦法(試行)》(國衛基層發〔2014〕?33號)要求。

四、實施措施:

（一）切實加強組織領導扎實安排部署。按照國務院扶貧開發領導小組第八次會議對脫貧攻堅“回頭看”工作提出的明確要求，省脫貧攻堅領導小組將對“回頭看”工作進行定期調度、不定期督查暗訪。各科室、村衛生室要提高政治站位，清醒認識到開展脫貧攻堅“回頭看”工作重要性和必要性，全面排查解決突出問題，是補齊脫貧攻堅短板弱項，確保高質量打贏打好脫貧攻堅戰的有效途徑。院長是健康扶貧“回頭看”排查解決突出問題第一責任人，對照今年以來國家和省、市、縣出臺的-系列健康扶貧政策及退出驗收新標準、“沖刺清零”標準，全面組織開展健康扶貧“回頭看”排查解決突出問題工作。

（二）精準細致認真排查確保排查全覆蓋。要牢固樹立履職盡貴、擔當作為、爭創一流的進取精神，排查工作要明確村醫、簽約團隊責任措施，組織鄉村醫生、簽約服務團隊，精準精細、逐村逐戶、逐人逐項“過篩式”全面摸排薄弱環節和明顯短板，一項不漏把突出問題梳理出來，要求認真仔細、嚴謹規范，不能拖延應付、不得敷衍塞責，為切實打好殲滅戰夯實基礎。

五、工作要求

(一)迅速開展工作。各團隊主要負責同志要切實擔負起第一責任人的責任，及時安排部署，靠實工作責任，組織村醫、簽約團隊進村入戶，對照“三落實”、“三精準”、“三保障”、貧困人口退出標準，扎實開展摸排工作。

(二)實事求是排查。各團隊要牢固樹立守土有責、守土負責、守土盡責的意識，實事求是逐村逐戶逐人逐項“過篩式”全面摸排，一項不漏地把突出問題梳理出來，為打好問題殲滅戰夯實基礎。摸排工作要認真細致、嚴謹規范，更不能拖延應付。

(三)形成工作合力。各團隊要切實把責任扛在肩上、把任務抓在手上，全面系統扎實排查。要立足職能職責，指導幫助各本轄區內村醫做好“回頭看”問題排查工作。各簽約團隊要相互配合支持，將排查出來具體問題要及時反饋，立行立改，真正形成上下聯動、條塊結合的工作合力，保證排查問題的準確性，整改問題的徹底性。

**縣**中心衛生院

開展健康扶貧“回頭看”排查解決突出問題整改領導小組

組

長：**

**中心衛生院院長

副組長：**

**中心衛生院副院長

**

**中心衛生院副院長

成員：**

牛順村家庭醫生服務團隊負責人

**

姚寨村家庭醫生服務團隊負責人

**

八卦村家庭醫生服務團隊負責人

**

總寨村家庭醫生服務團隊負責人

**

鄧莊村家庭醫生服務團隊負責人

**

滕莊村家庭醫生服務團隊負責人

**

西村家庭醫生服務團隊負責人

**

八卦村衛生室負責人

**

東街村衛生室負責人

**

姚寨村衛生室負責人

**

南關村衛生室負責人

**

西村衛生室負責人

**

滕莊村衛生室負責人

**

樹莊村衛生室負責人

**

牛順村衛生室負責人

**

總寨村衛生室負責人

領導小組辦公室設在衛生院辦公室，承擔日常工作，負責排查解決突出問題及整改工作的統籌協調、信息收集、督導檢查、工作總結等。陳越同志擔任辦公室主任。

**鎮衛生健康局

2019年11月27日