XX縣中心城區交通秩序整治“暢安行動”實施方案

為切實加強縣中心城區交通秩序管理，營造良好的道路交通環境，縣政府決定從2021年1月7日起至2021年3月31日止開展XX縣中心城區交通秩序整治“暢安行動”，為確保整治工作取得實效，制定本方案。

一、整治目標

通過開展交通秩序整治“暢安行動”，以治亂疏堵為核心任務，嚴查“三亂”（亂停車、亂變道、亂翻隔離欄）、“兩闖”（闖紅燈、闖禁行）行為，規范城區通行秩序，努力實現縣中心城區道路交通安全、暢通、有序，并形成長效工作機制，確保人暢其行、車暢其道、物暢其流，進一步樹立XX縣城市建設新形象。

二、整治方式

遵循職能部門和屬地管理分工負責的原則，堅持部門常態管理為主（特別是節假日期間）、集中整治為輔，縣鎮（街道）一體、上下聯動相結合的方式。開展交通秩序集中整治“暢安行動”。

三、整治內容及責任分工

（一）嚴查道路交通違法行為

責任單位：縣公安局、文明辦、教體局、城管局、潘河街道。

1.嚴管路段。XX路作為本次整治的示范路，實施人、車違法行為全面嚴查嚴管，不留空白、死角。嚴查機動車違規停放，電動車違規載人及違規停放、逆行。清理占道、糾正行人闖信號燈、不按規定車道行駛等交通違法行為，加強交通安全宣傳、勸導。

根據整治需要，劃分三個責任段，實行“定領導、定人員、定職責、定獎懲”制度，組織對交通擁堵路口路段進行專項治理。

（1）XX路XX路口至XX街路口。公安局牽頭，交警大隊7人、交通局2人、城管局2人、教體局2人（XX街路口執勤）、文明辦志愿者4人（XX路口執勤）。

（2）XX路XX路口至水門口。公安局牽頭，交警大隊7人、交通局2人、城管局2人、教體局2人（XX路口執勤）、文明辦志愿者4人（XX路口執勤）。

（3）XX路XX街至XX路。公安局牽頭，交警大隊7人、交通局2人、城管局2人、文明辦志愿者4人（XX路口執勤）。

（4）流動巡邏組。交警大隊城區中隊電瓶車隊組成5人一組流動巡邏組，不間斷在城區開展巡邏工作，對擁堵路段進行現場指揮疏導交通。

2.重點路段。對XX路、XX路、XX路、XX街等主干道實行嚴管，嚴查壓線跨越、違法掉頭、逆向行駛、闖紅燈、車輛違停等交通違法行為。公安局牽頭，交警、交通、城管、教育分別抽調人員，組成整治執法聯合組。

3.禁行路段。XX以東路段實行機動車禁行（每天8:00—18:00，禁止機動車進入城區道路），所有機動車在禁行時段進入城區繞行長江路，在城區XX橋西設立“為緩解XX路擁堵，進入城區車輛請繞行長江路”的提示牌（該處由公安局巡特警負責執勤）。在XX十字路口設立“為緩解XX路擁堵，進入城區車輛請繞行工業大道”的提示牌。根據交通情況，在XX路XX燈路口，分流南北方向進入XX路向東的車輛。

（二）完善路面交通標識標線及信號燈設置

責任單位：縣公安局交警大隊、城管局、住建局。

1.城市規劃區內道路交通標識標線、紅綠燈規范管理。交警大隊聯合城管局、住建局排查交通標識標線是否存在設置不規范、殘缺不齊、應設未設及行道樹遮擋信號燈等安全隱患，并及時進行綜合整治。

2.對未移交的市政道路交通標識標線進行規范設置。住建局聯合縣公安局交警大隊進行排查整治，及時消除安全隱患，確保整治成效。

3.對XX路沿線信號燈逐一科學合理設置信號燈時長、通行規劃、導向標志，提高通行效率。

（三）治理非機動車道和人行道被侵占或挪作他用

責任單位：縣城管局牽頭，公安交警、市場監管局配合。

加強對非機動車道和人行道管理，治理堆物作業、商業行為等侵占非機動車道和人行道的違規問題。非機動車在道牙上劃定區域規范擺放，做到井然有序。

（四）清理占道為市攤點

責任單位：縣城管局，屬地政府（街道辦）配合。

以XX街、XX街中段、XX路東段、XX路中段、XX橋、XX路東段、XX路東段、XX路東段等為重點，集中清理占道為市的攤點，堅決取締馬路市場。進一步規范管理XX路東段貓狗市場，科學規劃建設花鳥寵物市場，待建成后取締該處貓狗市場，有效緩解交通堵塞問題。

（五）清理規范違規占道經營門店

責任單位：縣城管局牽頭，市場監管局等配合。

縣城管局加強對違規占道經營的管控力度，重點清理違規占道的早餐店、食品店，城區主干道邊沿的車輛維修店和輪胎修理店、洗車場等。對私自設置的道牙接腳設施一律拆除。

（六）整治上下學時段學校周邊亂停放車輛和跨越隔離欄行為

責任單位：公安局交警大隊、城管局、教體局、屬地政府（街道辦）及相關學校。

1.設置交警“護學崗”，合理規劃停車位，整治清理上下學時段學校周邊車輛亂停放。

2.設置教師“護學崗”，規劃學生等候標識線（區），設立引導牌。實行錯時放學、精準離（返）校、學校領導帶班、教師值班、家長參與的綜合管理辦法，做到文明勸導，有序離（返）校。

（七）清理違規占道擺放的垃圾箱、環衛工程車和垃圾收集人力車隨意停放、逆行

責任單位：縣城管局。

縣城管局要科學優化垃圾箱擺放位置，杜絕擠占非機動車道或妨礙交通出行。同時，加強對環衛工程車駕駛人、環衛工的交通安全教育，杜絕隨意停放、逆行等交通違法行為，確保生產安全。

（八）治理公交車輛、客運車輛、出租車和非法營運車輛不按規定停放，隨意停靠待客或上下旅客行為

責任單位：縣交通運輸局、公安局、城管局。

1.強化客運管理。加強客運從業人員管理教育，落實客運公司主體責任，嚴查城鄉客運班車不按規定停靠點待客行為。設置明顯待客標識，實行定點、限時3分鐘停靠，建設路臨時停靠站點（設在北高桿燈向北300米處）、豪園家電口臨時停靠站點（往南200米處）、趙河橋臨時停靠站點（往北100米處）。主干道其他區域嚴禁停靠待客。

2.嚴查非法營運出租三輪車。強化非法營運出租三輪車的整治力度，嚴厲打擊非法營運出租三輪車在機動車道停靠載客和隨意停靠待客。整治出租車隨意停靠行為，進一步規范出租車營運管理規定，完善出租車營運制度規定，嚴厲打擊不按規定停放、隨意停靠待客或上下旅客行為。

（九）增設限制車輛駛入人行道缺口立柱

責任單位：縣城管局。

對城區道路人行道口進行全面排查，結合路口交通實際，安裝人行道缺口立柱，限制車輛駛入人行道，擾亂交通秩序。

（十）治理景區內及周邊車輛亂停亂放

責任單位：賒店商埠文化產業示范區管委會。

落實景區交通秩序管理通告規定，規范設置景區內停車位，嚴禁核心區內車輛亂停亂放，營造規范有序的景區環境。

四、實施步驟

縣中心城區交通秩序整治“暢安行動”時間段為2021年1月7日至2021年3月31日。

（一）宣傳發動階段（1月7日至1月10日）。

成立縣中心城區交通秩序整治“暢安行動”領導小組，各牽頭責任單位要明確責任領導、責任部門及聯絡員于1月9日前報領導小組辦公室（辦公室設在城管局，聯系電話：XX），辦公室負責制定具體工作方案，明確整治任務、職責分工和工作目標，加強教育宣傳，引導社會各界積極行動，形成社會公眾參與整治的濃厚氛圍。加大警示勸誡力度，增強全民文明交通出行意識，并根據整治任務開展自查，對不達標項目進行梳理，及時整治整改。

（二）集中整治階段（1月11日至2月28日）。

在全面自查的基礎上，各級各責任單位要對照整治工作項目達標要求，組織力量對存在的問題進行集中整治。期間要組織至少4次集中整治統一行動，對整治重點和難點問題開展聯合執法，嚴厲查處交通違法行為，確保縣中心城區交通秩序有明顯改善。

（三）建章立制階段（3月1日至3月31日）。

全面總結交通秩序整治“暢安行動”工作經驗，交辦遺留問題，建立健全縣中心城區交通管理聯合執法機制、“交通日”制度、重點路口路段定人定崗定時“三定”制度等長效機制，努力推動縣中心城區交通管理水平再上新臺階。

五、保障措施

（一）加強領導，落實責任。

成立XX中心城區交通秩序集中整治行動領導小組，縣委常委、政法委書記XX任組長，縣人民政府副縣長XX任副組長，縣直有關單位負責人任成員。各成員單位要按照整治行動的總體要求，切實履行整治工作職責，做到領導到位、人員到位、措施到位。成員單位主要領導要高度重視、親力親為，分管領導要守土有責、守土盡責。各成員單位之間既要明確分工、落實責任，又要加強協作、緊密配合，形成強大整治合力。

（二）嚴格執法，持續推進。

堅持宣傳教育與嚴管嚴罰相結合，既要堅持嚴管重罰，形成高壓態勢，又要注意搞好服務，注重整治的社會效果。要堅持疏堵結合，疏導為主，區分不同情況，實施分類整治，切實加強督促、引導和規范。各成員單位要做到措施有力、方法得當、循序漸進、穩步推進，要充分發揮好積極性、主動性和創造性，做到見效快的馬上做、投入少的立即做、容易做的抓緊做、有困難的創造條件做。

（三）強化督導，嚴格考評。

領導小組辦公室要按照“日調度、周會商、半月一講評、一月一小結”的工作機制，加強對縣中心城區交通秩序整治“暢安行動”的督促和檢查；要不定期對整治工作情況組織明察暗訪，及時發現和解決問題；要將專項督查結果納入城市管理綜合整治考核評價體系，切實壓實整治責任，確保整治行動實效。