第一篇：諸城開展城區客運交通秩序百日整治集中行動

諸城開展城區客運交通秩序百日整治集中行動

為進一步規范城區客運市場經營秩序，保障客運經營者和廣大市民的合法權益，促進客運市場健康有序發展，提升城市管理和服務質量，從現在起至9月底，諸城交通運輸局在城區組織開展客運交通秩序百日整治集中行動。

該局抽調精干力量，組成6個執法中隊，分片包干，嚴格落實“定路段、定時間、定人員、定職責、定任務、定獎懲”的“六定”執法責任，實行專項行動與日常檢查相結合，對客運車輛、從業人員全面加大執法監管的力度和密度，嚴厲查處出租車隨意調頭、亂停亂靠、爭道搶行、急停猛拐等違法違規行為，整治公交車車容車貌陳舊破損、衛生不整潔、服務不規范、行車不文明等現象，對違規違章客運車輛，依法予以嚴管重罰。同時，合理調整增加公交線路，對60輛老舊客車分期分批更新為環保節能型車輛，在城區主要街道干線路段新規劃設置高檔公交候車亭186個、站點牌44個，改造站點牌136個，設置出租車招停點189個，滿足市民安全、便捷出行需要。

為提高從業人員整體素質，他們建立完善培訓制度，組織運輸企業采取日常培訓和集中培訓相結合的方式，加強職業道德、社會公德和交通法律法規等方面的教育培訓，增強從業人員文明服務意識，提升服務質量和服務水平。同時，結合教育培訓，分期分批組織全體客運從業人員進行專業知識考試，凡考試不合格者一律不準上崗運營。

為營造良好的輿論氛圍，該局通過發放明白紙、舉辦專題培訓班等多種形式，向客運從業人員廣泛宣傳交通政策法規。同時，以交通服務熱線為載體，加強對投訴電話的受理和回復，做到件件有落實，事事有回音。積極配合電視、報紙等新聞媒體，及時報道綜合整治活動取得的成效，對嚴重違法行為堅決予以曝光。

第二篇：城區系列交通秩序集中整治方案

為深化實施暢通工程，減少城區顯見性交通違法行為的發生，提高交通參與人的遵章守法率，交警大隊決定從6月至11月底，在遞鋪鎮城區范圍內開展系列交通秩序整治工作，并強化日常管理，確保城區道路有序、安全、暢通。為使整治取得明顯實效，特制定如下方案：本次整治分七個專題分別對違反“禁令”車輛、出租車交通違法、城區停車秩序、非機動車、行

人交通違法、機動車闖紅燈、違反標線等交通違法進行整治。每個專題統一行動時，摩托車無牌無證、未戴安全頭盔及汽車套牌假牌和此前專題整治內容如殘疾車專項整治等都將列入重點查處范疇，以期逐步形成長效管理機制。

1、夏季夜間交通安全整治（時間：6月15日至9月15日）。該階段主要是針對夏季高溫時節，晚上道路交通違法行為十分突出，主要是駕乘摩托車不戴安全頭盔、摩托車嚴重超員乘座、酒后駕車、無證駕車現象普遍存在的具體情況，集中大隊力量每周兩次開展專項整治，加大對上述違法行為的查處力度。對無證駕駛機動車的當事人一律進行拘留，對騎乘摩托車不戴安全頭盔、摩托車嚴重超員乘座、酒后駕車的當事人從嚴進行處罰。

2、對違反“禁令”車輛集中整治（時間：7月5日至7月16日）。該階段要加大對違法駛入“嚴管區（人民路、勝利中路）”的貨車、拖拉機、正三輪摩托車、電瓶三輪車等的查處力度。對上述車輛，一律暫扣車輛，嚴肅處理。對貨車、拖拉機一律按上限處罰，凡外地牌照汽車一律進行上網核查其來歷。在各個專項整治之余，建立長效管理機制，始終把警力放到路面,堅持“高峰站點,平峰巡線”的管理方式,高峰定點執勤，平峰時利用警車在“嚴管區”內巡邏,把動態管理與靜態管理相結合，確保“嚴管區”行車秩序良好，各主要路口有序暢通

3、機動車闖紅燈、違反標線集中整治。（時間：7月19日至7月30日）該階段要加大對機動車闖紅燈、違反標志標線（包括越壓黃線、左轉彎時壓黃線等）違法行為的查處力度。要充分利用現有的電子警察、數碼照相機、數碼攝象機進行抓拍，能現場處罰的一律現場處罰，不能現場處罰的錄入電腦發信后處罰。

4、出租車交通違法集中整治。（時間：7月31日至8月30日）該階段要集中精力對出租車交通違法嚴管重處，對出租車不按規定車道行駛、不按規定超車、故意遮擋號牌、越壓黃線、闖單行線、未系安全帶等違法行為一律罰款并予記分處罰。對出租車闖紅燈、超速行駛、隨意調頭、違反規定上下客從重處罰。

在整治的同時，加強基礎設施建設。結合“暢通工程”一期工程的實施，一方面，加大科技投入，在符合條件的交叉路口增設電子警察，加強對出租車等機動車輛的監管力度；另一方面，合理設置出租車臨時停車點，方便乘客上下車。

建立長效管理機制。整治結束后，交警大隊將會同交通運管部門，加強對出租車司機的教育管理。每季度將全縣出租車交通違法情況報送交通運管部門進行記分管理；每月進行一次交通安全教育，增強出租車駕駛員的交通安全意識和法制觀念。通過管理，促使出租車駕駛員嚴格按照按照“六統一兩規范”的要求，文明行車，為創建文明示范城市增添一道亮麗的風景線。

加強宣傳。交警大隊將借助新聞媒體的優勢，在《今日安吉》、安吉電視臺相關欄目中定期不定期地開展交通安全宣傳，對出租車交通違法、城區治安監控系統中發現的不文明的交通行為進行曝光；同時結合發生的出租車交通事故案例，進行廣泛宣傳，約束出租車駕駛員的行車行為，規范縣城出租車的行車、停車秩序。

5、城區停車秩序集中整治（時間：7月3日至9月30日）。該

階段集中治理城區停車秩序混亂問題。交警大隊每天安排兩組人員巡邏，并協調特警大隊街面巡邏力量，開展城區停車秩序的專項整治。一是是部分道路施劃路邊臨時停車位后，不但對所劃的道路要加強管理，尤其是對中心城區道路等要加強管理，禁止在這些路段非機動車道、人行道上停放汽車；二是對葡京大酒店出口、立交橋轉盤、車站門口等車輛亂停放問題突出地段重點進行整治，規范停車秩序；三是以城管部門為主，加強對城區范圍內摩托車和非機動車停車秩序的整治。整治方式實行定點、定線、定人、定責任的四定制度。通過整治，爭取中心城區機動車道杜絕亂停放現象，路邊停車和人行道上非機動車與摩托車停車秩序得到進一步改善。

6、非機動車、行人交通違法集中整治。（時間：10月8日至10月20日）該階段要著力糾正非機動車尤其是人力三輪車不按規定車道行駛、闖紅燈、亂停車等違法行為，加大處罰力度。對人力三輪車，公安交通管理部門在加強處罰的同時，將會同縣城管部門加強對人力三輪車主的管理。通過進行集中教育培訓，增強其安全意識和守法觀念，減少交通違法行為的發生。另外，要對行人不走人行道和人行橫道的行為進行勸阻，對行人闖紅燈違法行為一律罰款處罰。

7、電瓶三輪車專項整治（時間待定）。一是制定規劃，在縣城一定區域、時段內限制電瓶三輪

車進入，并視情逐步擴大區域范圍。二是加強管理。對電瓶三輪車交通違法行為一律依法進行處罰，對電瓶三輪車載人等嚴重交通違法行為從重處罰。通過增加其違法行為成本，達到規范電瓶三輪車運行的效果。三是加大宣傳力度。通過報紙、廣播、電視等新聞媒體，結合發生的電瓶三輪車交通事故案例加強宣傳，提高電瓶三輪車駕駛人交通法律、法規的知曉率，進一步增強

其安全意識和法制觀念。

加強宣傳。結合各種專項整治，借助新聞媒體的優勢，對各種不文明的交通行為進行曝光，形成全社會關心、支持交通文明建設的良好輿論氛圍。

力爭通過整治，違反“禁令”標志車輛明顯減少，機動車特別是出租車顯見性違法明顯減少，非機動車、行人守法意識明顯增強，建城區停車秩序明顯改善，城區交通秩序總體得到進一步改觀。主干道機動車遵章率、非機動車遵章率、行人遵章率分別達到95、85、80以上。

第三篇：在城區開展道路交通秩序集中整治行動動員大會上的講話

在全縣“整臟治亂”暨道路交通秩序集中整治行動動員會上的講話

（2010年7月12日）

同志們: 經縣委、縣政府研究,決定在城區開展為期一個月的道路交通秩序集中整治行動,解決當前城區道路交通秩序存在的突出問題，切實改善城區交通環境，并以此為突破口,進一步提升城區“整臟治亂”工作水平,鞏固省級“文明縣城”創建成果。剛才,守權副縣長宣讀了《**縣城區道路交通秩序集中整治行動實施方案》和縣政府的公告,請大家按照這次集中整治行動的方案要求, 廣泛動員市民積極參與,精心組織實施,嚴格依法管理,盡快形成部門聯動、上下一心、群策群力齊抓道路交通秩序整治的良好氛圍,確保這次集中整治行動動真格、出實招、見成效,贏得群眾滿意。同時,請有關部門正視當前我縣“整臟治亂”工作面臨的困難和問題,立即行動起來抓好各類問題的整改落實,為迎接全省第二季度的“整臟治亂”和“滿意在貴州”暗訪做好充分準備。下面,我就如何做好這次集中整治及當前的“整臟治亂”工作講幾點意見：

一、統一思想，提高認識,切實增強做好集中整治工作的緊迫感和責任感

這幾年，我們通過開展“整臟治亂”專項行動和“滿意在**”主題活動，城區交通基礎設施有了較大改善，交通管理水平逐步提高，市民文明交通意識極大增強，交通秩序逐漸好轉,一個整潔有序、文明和諧的新**已經展現在世人面前。但是,隨著我們城區的不斷擴容、人口和車輛不斷增多，城市交通秩序管理承受前著越來越大的壓力。當前,縣車輛停放場所嚴重缺乏,道路擁擠、交通秩序混亂等問題比較突出,嚴重影響了城市功能的正常發揮和廣大市民的正常生活,人民群眾要求改變現狀的愿望越來越強烈,開展道路交通秩序集中整治行動和強化“整臟治亂”有關工作,已經是當前城市管理迫在眉睫的一件大事。

開展道路交通秩序集中整治行動的必要性主要有以下三個方面:一是發揮城市示范作用,提升城市品位、樹立**良好形象。我們都知道，一座城市出行是否便捷、暢通，不僅僅是一個交通問題，它反映的是市民的文明素質和城市的文明程度，綜合體現一個城市的管理水平。為了更好展示**城市精神、提高城市品位和樹立**良好形象,進一步營造良好的投資環境，推動全縣經濟社會發展實現新跨越必須開展 交通秩序集中整治行動。二是實施規范管理，提高全體市民交通安全意識。交通安全是基本的民生之一，出行平安、順暢是每個市民的基本愿望。當前，我縣城區的交通環境與市民的愿望有較大差距，市民反響較大，主要表現在城區車輛亂停亂行、帶泥上路、亂調頭、闖紅燈, 行人不走人行道、不走斑馬線、不按信號燈指示通行,流動攤點和占道經營治理不徹底,湯山一小、希望小學等校門口上學放學時間交通堵塞等問題,究其原因客觀上是城市硬件設施不配套,主觀上是由于我們有關職能部門管理措施不力、管理不到位和市民文明素質不夠高等原因造成的結果。開展集中整治行動，要求交警、城管執法、客管等部門和湯山鎮,要以解決突出問題為切入點，集中一個月時間,出重拳、下猛藥,切實解決當前城區道路擁擠、交通秩序混亂和臟亂反彈等問題,大力營造整潔有序的人居環境和務實高效的投資環境。三是倡導文明禮儀，提高城市文明程度。文明是一個地方展示發展實力的關鍵內容,是一個地方體現精神面貌和重要砝碼,是一個地方人文魅力的特殊內涵。作為一個文明縣城,我們要繼續大力倡導文明走路、文明行車、文明乘車等文明行為,積極營造文明的出行環境,車讓人、讓出一份文明,人讓車、讓出一份安全,車讓車、讓出一份秩序,人讓人、讓出一份友愛, 使我們共同擁有一個謙讓、和諧、平安、暢通的人車秩序。通過集中整治，不僅要引導和幫助市民規范交通行為,更重要的是從我們第個人做起,從自己的一言一行開始,共同養成講文明的行為習慣，不斷提高**縣城文明程度。

二、突出重點，強勢推進，確保集中整治工作取得實效

開展交通秩序集中整治行動，涉及工作范圍廣、難度大，為了確保取得實效,我們既要堅定信心和決心，突出工作重點，強勢重拳推進，又要注意方式方法，關鍵要宣傳動員廣大市民主動參與，形成黨政領導、部門實施、全民參與的工作格局,確保集中整治出成效。

（一）著眼當前，注重長遠。近來，相關職能部門和湯山鎮在“整臟治亂”工作中做了大量工作，但城區衛生與秩序“整治、反彈,再整治、再反彈”的現象一直沒有得到根本解決。這一次,關鍵要抓住三個環節進行集中整治:一要在解決突出問題上下功夫。通過集中整治行動，切實解決車輛亂停亂行,行人不文明乘車,不文明走路等問題,以實實在在的整治效果取信于民。只有贏得廣大市民的認同和支持，集中整治成果才會得以長久保持。二要在健全長效機制上下功夫。要及時總結整治成功經驗，實現由突擊整治向常態管理轉變，把好經驗、好做法及時轉化運用到規范性管理中來，進一步深化整治成果。三要在提高市民素質上下功夫。湯山鎮和縣直有關部門要加強對市民和職工的教育引導，大力提高市民素質,不斷鞏固整治效果，徹底走出“整治、反彈”惡性循環的怪圈。

（二）突出重點，強勢推進。按照這次集中整治的統一部署, 要以河西大道、長征路和城區各出入口等路段為重點，通過采取強制手段規范車輛和行人,使城區道路交通秩序得到根本轉變，并逐步把整治覆蓋面向城區所有路段延伸,最終實現整個城區交通秩序井然、群眾滿意和推動經濟社會發展目標。這次集中整治行動分為三個階段進行，第一階段宣傳發動，第二階段集中整治，第三階段鞏固提高。各單位要根據《方案》中明確的各個階段工作重點，相互銜接、互相配合、有序推進。一是廣大干部職工要以身作則、率先垂范。機關、企事業單位的干部職工要帶頭從我做起,積極參與整治行動，管好自己的車,管好自己的人,充分發揮機關干部、企事業單位職工的表率作用。二是強勢規范貨運車、出租車、公交車、私家車等駕駛員駕駛行為。對有違法行為的駕駛員要通過教育、罰款、曝光、封閉培訓等形式，引導他們養成文明安全駕駛的良好習慣。三是相關職能部門要建立健全以人為本、懲教結合的管理機制。對各類不文明行為既 要實施勸導教育，又要注重嚴管重罰。團縣委要聯合有關部門，負責開展文明交通志愿者活動，組織志愿者上路執勤，對各類不文明交通行為進行勸導教育。湯山鎮和縣直各部門要通過成立“文明交通勸導員”隊伍、設置“交通文明示范崗”強化監督，還要充分發揮新聞媒體、市民參與等多層面、全方位的監督作用，推動集中整治行動深入開展。四是縣教育局要把文明交通安全知識教育納入中小學生的道德教育課程，提高師生、家長的自我約束和自我保護能力;相關職能部門要加大對校園及周邊道路環境、交通秩序的整治力度,確保學校有良好的育人環境。各階段工作結束后,各相關職能部門要書面向縣委督查室、縣政府督查室、縣文明辦和整治辦匯報工作開展情況,并隨時接受督促檢查。

（三）依法管理，嚴格執法。這次集中整治要堅持宣傳、教育、罰款、扣分、扣車、曝光、封閉培訓等形式多措并舉。交警、城管等職能部門既要以人為本、文明執法，又要堅持秉公辦事、不徇私情,嚴格執行相關法律法規，認真落實相關政策措施，為了維護大多數人的利益，要不講人情關系,敢于碰硬,不怕得罪人,依法辦事，積極接受廣大群眾的監督。

三、加強領導，強化措施，確保集中整治達到預期目標

道路交通秩序集中整治是一項涉及千家萬戶的民生工作,各部門各單位一定要樹立全局觀念,增強大局意識,按照統一安排，各負其責，相互配合，扎扎實實地做好各項工作。相關職能部門的領導要親自安排、親自抓，確保這次集中整治抓出實效。

（一）加強領導,落實責任。相關職能部門要結合各自工作職責，認真制定工作方案，把任務進行分解和細化，確保時時有人抓,處處有人管。尤其是交警、城管、客管等部門,要集中人力、物力把這項重要工作抓落實。其他部門要按照整治方案提出的明確要求，召開專題會議,重點抓好單位干部職工的宣傳教育、駕駛員的教育管理。黨校等部門要密切配合,搞好有交通違法行為駕駛員的培訓工作。各級領導干部要從自己做起,從身邊的人管起,不允許給集中整治行動設置障礙,阻擾管理執法。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。這次集中整治能不能取得實效,宣傳工作做得好不好很重要，直接影響市民的參與度和滿意度。一要開展多形式的社會宣傳。要結合各行各業實際，抓好源頭管理，對廣大市民開展形式多樣的宣傳教育。要通過召開動員會、設立宣傳牌、發放倡議書、出動宣傳車、在公交車和出租車上張貼宣傳標語、電子顯示屏滾動播出、公布舉報電話接受群眾監督等形式，廣泛宣傳交通法律法規知識，教育引導廣大市民了解開展集中整治的重要意義和有關內容，動員更多的人參與到整治工作中來。二要充分發揮媒體的監督作用。縣有線電視臺、《今日**》、**廣播電臺和縣內網絡媒體要明確專人負責,開設專題專欄，廣泛宣傳集中整治的有關要求，全面深入報道整治進展情況，加大交通違法行為的曝光監督力度。三要注重活動典型宣傳。要大力宣傳整治活動中涌現出來的先進集體、先進個人典型事跡,在全縣樹立學習的標桿,營造比學趕超的良好氛圍。要在縣級媒體開設“交通違法曝光臺”、“交通事故警示臺”等欄目上對不文明行為進行定期曝光、評議，形成“以文明出行為榮、違章違紀為恥”的強大社會輿論氛圍。

（三）跟蹤管理，嚴懲重罰。縣直各工作部門，尤其是集中整治領導小組各成員單位，必須按照“統一領導、分工負責、統籌協調、齊抓共管”的原則，各負其責，密切配合，竭盡全力抓好職責范圍內的工作。縣委督查室、縣政府督查室、縣文明辦和整治辦,要組織有關部門開展相關督查督辦工作，及時掌握工作進展及任務落實情況，及時發現、及時解決工作中存在的困難和問題。對違反交通法規的駕駛員,堅決實行嚴懲重罰，并通過媒體予以曝光處理。其中,凡是 機關工作人員、企事業單位職工發生交通違法的, 由交警部門收回駕駛執照,一律到縣委黨校接受交通法律法規封閉式培訓,培訓時間為 2天,經考試合格后再發回駕駛執照,培訓費全部由個人承擔,單位不予報銷。培訓過程中凡遲到、早退、曠課不參加培訓者，按黨校有關學習紀律處理，如請假需經單位領導同意并報我批準,并將參加培訓駕駛員的考勤記入所在單位季度“整臟治亂”考評和鄉鎮、縣直機關目標考核。

四、重視當前突出問題，切實抓好整改落實，確保“整臟治亂”工作順利實現“大見成效”目標

今年來，雖然我縣“整臟治亂”工作取得了一定的成績, 城鄉衛生與秩序良好，窗口服務行業、旅游景區景點、汽車站、公共廁所等衛生變化較大,但目前部分鄉鎮和縣直單位思想上出現松懈現象,工作力度有所減弱,“整臟治亂”工作出現一定程度反彈,主要體現在以下幾方面:一是基礎設施建設滯后,影響城區整治水平和效果。其中,城區無垃圾中轉站,垃圾隨處堆放對城區造成了二次污染,嚴重影響了城區的環境衛生;隨著城區人口的不斷增加,城區公廁嚴重缺乏,;由于近年我縣車輛數量猛增，城區停車場缺乏，導致主次街道車輛停行擁擠，極大地增加了管理難度和管理壓力;佛頂 山大道北段及花園、新建小區、背街小巷及城郊結合部環衛設施欠缺,增加了保潔難度;部分城區道路和溝渠還未硬化和蓋板，造成泥沙入街和污水橫流，影響了治理效果等。二是城區流動攤點較多,占道經營較為突出。其中,流動攤點主要集中在長征路、河西大道,占道經營主要在湯山派出所到職中路段、泉都商城門口、榮華商業街道和縣醫院門口路段等處。三是部分鄉鎮和縣直單位對通報問題不重視,整改不到位,存在敷衍現象。個別鄉鎮和單位到現在對第一季度通報的問題仍然未整改,整改結果未及時上報縣整治辦。四是城區燃放煙花爆竹和家畜家禽敞養敞放現象日益嚴重。煙花爆竹燃放主要集中在晚上12點,城區兩山違規燃放現象特別突出,一段時間以來沒有得到有效制止;五是居民和小區院落規范管理水平不高,小區推行物業管理難度大等。

針對存在的這這些突出問題,當前,各鄉鎮和縣直各部門應著力抓好以下幾方面的工作:一是加大對城區的保潔力度。城區環衛工人要加大清掃頻率和保潔力度,城管、湯山鎮必須加強對保潔人員的監管力度,監督保潔人員按時到崗,清掃到位,確保全天候保潔;各協管單位對各自的責任區要認真管理, 隨時保持協管區干凈整潔。二是加大對基礎設施建設投入。針對目前存在的一些客觀問題,如環衛工人急需 增加,公廁、垃圾中轉站和停車場所急需修建等,縣委、縣政府將作進一步調研后,努力想辦法解決這些實際問題。但對城區新修路段和鄉鎮的垃圾桶、城郊結合部的垃圾池、小型路面的硬化等一些力所能及能夠解決的問題,各鄉鎮和相關部門要加大投入力度,想盡一切辦法把問題解決好。三是加大執法管理力度。當前,個別部門和鄉鎮對存在的問題既裝“聾子”又裝“瞎子”,對發現的問題視而不見、不聞不問,對應該抓的工作、應該整改的問題冷淡麻木;對領導安排的工作和群眾反映的意見充耳不聞、不作反應,對應該落實的任務疲沓應付,對應該答復的問題不予回應。對一些局部地方發生的問題,不是及時調查處理,而是回避、敷衍或者轉交、上推給上級部門,于是,把小問題拖成大問題,把簡單問題拖成復雜問題,把個性問題拖成共性問題,最后成為社會矛盾的發源地,成為群眾怒氣的火藥桶。從根本上說,這就是一個執行力不強的問題,就是一個忘記了服務宗旨的問題。相關部門和鄉鎮要相互配合,形成活力,加大對流動攤點、占道經營、燃放煙花爆竹和家畜家禽敞養敞放的處罰力度,對不聽勸阻的要堅決實行嚴懲重罰。同時,在小區建設和管理方面,有關職能部門要加大監管力度,各社區要做好居住業主的教育引導,從源頭上著手對城區已建和在建的開發小區 加強監管,督促開發商必須完善配套設施,確保小區順利過渡到規范管理階段,我的意見是對不服從管理、不按規劃進行配套建設、不按要求推行物業管理的房開企業,要按有關規定予以嚴肅處理。四是對照第一季度省和縣通報的問題, 采取有力措施,盡快完成整改。會后,對第一季度通報的問題還未及時整改和對6月13日趙書記批示未及時、認真落實的鄉鎮和縣直各部門,要堅決予以通報批評。如果第二季度再被通報的,縣里將追究主要領導、分管領導和相關人員的責任,屬上掛部門的,將建議上級主管部門對相關責任人進行處理。

同志們，這次城區道路交通秩序集中整治和當前“整臟治亂”工作任務很繁重,雖然目標已經明確，但是關鍵還要抓好落實。希望各鄉鎮、縣直各部門、全縣干部職工和廣大市民要立即行動起來，按照縣委、縣政府的統一部署，振奮精神，迎難而上，齊抓共管，務求實效，扎實開展城區道路交通秩序集中整治行動和“整臟治亂”專項行動，為營造整潔優美、文明和諧的發展環境而努力奮斗。

第四篇：道路交通秩序大整治百日行動工作方案

道路交通秩序大整治百日行動工作方案

按照《市、道路交通安全專項整治實施方案》《道路交通秩序大整治“百日行動”工作方案》工作要求,結合迎接國家衛生城市復審及2021年全國文明城市鞏固提升工作,為切實改善我縣道路交通秩序,補齊道路交通管理短板,提升道路交通事故預防和緩解擁堵能力水平,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照省、市道路交通安全專項整治行動部署要求,堅持“條塊結合、源頭治理、宣傳教育”多管齊下,以“管、防、治、智、宣、優”為抓手,在全縣范圍內開展交通秩序大整治“百日行動”,實現交通秩序大凈化、交通安全大提升、交通基礎設施大改善、出行習慣大改變,并在此基礎上形成常態長效治理機制,2021年底前實現“交通秩序治理能力持續提升、交通管理執法水平持續提升、市民滿意度持續提升”。

二、工作目標

(一)實現交通秩序治理能力持續提升

1.城市道路主次干道路口機動車、非機動車、行人遵章率均達90%以上。

2.城市道路主次干道路段機動車、非機動車遵章率均達90%以上。

3.城市道路摩托車、電動自行車駕(騎)乘人員安全頭盔佩戴率達到90%以上,其中快遞外賣行業騎乘人員安全頭盔佩戴率達到95%以上;普通公路摩托車、電動自行車駕(騎)乘人員安全頭盔佩戴率達到90%以上。

(二)實現交通管理執法水平持續提升

1.全年嚴重交通違法行為執法量同比上升。

2.農村地區和公路違法查處量上升10%以上。

3.轄區高速公路違法查處量上升5%以上。

4.“兩客一危一貨一面”違法行為查處量上升5%以上;摩托車、電動自行車交通違法行為查處量上升20%以上。

(三)實現市民滿意度持續提升

市民對交通秩序滿意度(由第三方評估機構出具)穩中有升。

三、組織領導

成立道路交通秩序大整治“百日行動”專項工作領導小組,領導小組不納入縣級議事協調機構管理,工作任務完成后自行撤銷。具體組成如下:組長:何明(縣委副書記、縣人民政府縣長)

副組長:(縣人民政府副縣長)

(縣人民政府副縣長、縣公安局局長)

(縣人民政府辦公室主任)

成員由縣政府辦公室分管副主任,縣委宣傳部(縣文明辦)分管負責人,縣教育局、縣司法局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣商務局、縣文體廣電旅游局、縣衛生健康局、縣應急局、縣市場監管局、縣綜合行政執法局、縣公安交警大隊、團縣委、各鄉(鎮、街道)政府主要負責人組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣公安交警大隊,由縣交通運輸局局長、縣公安交警大隊隊長同志擔任辦公室主任,負責統籌推進我縣道路交通秩序大整治“百日行動”。

四、整治內容及工作步驟

(一)整治內容

以整治“五大交通違法行為”為突破口,以點帶線、以線帶面,點、線、面結合,全力推動交通管理秩序持續提升。

1.非機動車、行人違法行為。主要包括非機動車(含電動自行車)闖紅燈、逆向行駛、不按規定車道行駛、違法載人、不戴頭盔;外賣送餐、快遞物流等新業態交通違法;行人闖紅燈、不走人行道、不走橫道線、跨越道路隔離欄。

2.摩托車違法行為。主要包括摩托車駕駛人不戴頭盔、無牌無證無強制保險上路行駛。

3.機動車“飆車”違法行為。主要包括機動車追逐竟駛、機動車違法改裝、噪音擾民。

4.機動車涉牌違法行為。主要包括機動車無牌上路、遮擋號牌、假(套)牌。

5.貨車、建筑廢棄物運輸車輛違法行為。主要包括貨車、建筑廢棄物運輸車輛超限超載,違法改裝,違反貨車、建筑廢棄物運輸車通行時間和范圍規定通行。(二)工作步驟

分步推進全市交通秩序大整治“百日行動”:

1.宣傳整治階段(7月一10月)。通過教育與執法相結合,開展道路交通秩序整治,同時進行廣泛宣傳,為“百日行動”營造嚴查嚴管的整治氛圍。

2.嚴查嚴管階段(7月-10月)。全面開展社會面執法整治,嚴查嚴管“五大交通違法行為”,實現“三個持續提升”目標。

3.鞏固提升階段(10月并長期堅持)。持續強化宣傳和整治,提煉工作戰法,固化成功經驗,形成常態長效機制。

五、工作措施

(一)以“管”為手段,開展交通秩序網格整治行動

1.搭建各鄉(鎮、街道)網格化整治機制。建立“以公安交管和各鄉(鎮、街道)為主力軍、其他相關單位全面參與”的工作機制,整合交通、綜合執法、住建、志愿者等力量,圍繞重點違法和重點路段、區域,實施全覆蓋整治。屬地政府、職能部門及交警大隊作為責任人,將責任落實,實行包干管理,共同推進各項整治工作有序開展。(責任單位:縣公安交警大隊、各鄉<鎮、街道>;完成時限:7月底前建立機制,8月底前初步見效,9月底前全面見效,10月底前形成長效機制)

2.發動各部門網格化管理力量。按照網格化管理原則,督促各大市場、醫院、客運站、商場、公園、旅游景點、公共休閑場所等有關責任方,組織發動人員參與交通管理。(責任單位:縣商務局、縣文體廣電旅游局、縣衛生健康局、縣公安交警大隊、各鄉<鎮、街道>;完成時限:8月底前初步見效,9月底前全面見效,10月底前形成長效機制)

3.整合志愿者勸導力量。組織機關、街道、企業、學校等社會志愿者參與交通勸導、交通宣傳,結合衛生城市復審及全國文明城市鞏固提升,圍繞重點路口開展“文明過馬路”等宣傳動員活動,并按照“志愿為先、適度激勵”的方針,鼓勵更多市民投身志愿者活動。(責任單位:縣文明辦、縣教育局、團縣委、各鄉<鎮、街道>;完成時間:8月底前初步見效,9月底前全面見效,10月底前形成長效機制)

(二)以“防”為目標,開展交通事故源頭治理行動

1.進一步發揮縣級道路交通安全聯席會議作用。定期收集相關單位實體化運作情況,并組織開展檢查。對未開展實體化運作,交通事故突出的鄉(鎮、街道)進行定期通報。針對交通安全秩序混亂、亡人事故高發的鄉(鎮、街道)進行掛牌督辦。(責任單位:縣交聯辦、各鄉<鎮、街道>;完成時限:10月底前)

2.推動落實客貨車企業源頭治理。嚴格落實客貨運輸企業源頭治理,強化企業交通安全主體責任,實現本縣貨車亡人交通事故明顯下降;對事故調查中發現企業“掛而不管”、主體責任不落實情況,嚴格依規處罰。加強高風險企業聯合監管,加大執法查處力度,督促企業落實主體責任。(責任單位:縣交通運輸局、縣應急局、縣公安交警大隊、各鄉<鎮、街道>;完成時限:10月底前)

3.加強建筑廢棄物運輸車輛監管。研究制定對建筑工地、施工場所建筑廢棄物運輸企業和車輛參與建筑廢棄物運輸的聯動處置規范;完善車輛技術標準及行業規范;建立完善全縣建筑廢棄物運輸企業準入和退出機制;每月常態開展超載違法行為專項整治。(責任單位:縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣綜合行政執法局、縣公安交警大隊、各鄉<鎮、街道>;完成時限:每月開展聯合整治,常態化工作)

(三)以“治”為基礎,開展交通問題綜合治理行動

加強交通新業態行業綜合治理。建立外賣、快遞行業聯合管理機制,對外賣、快遞行業人員車輛實行“四個一律”(人員入職一律審查培訓、車輛一律入庫編碼、企業管理一律實行考核、違法事故一律強制退出)管理,對企業定期考核,根據考核成績采取約談、曝光、整治等措施,形成管理和產業鏈條雙閉環機制。加快推動全縣快遞電動三輪車規范化管理,摸清網點、人員、車輛等基礎信息,督促企業完成車輛備案、駕駛員考證工作。加強共享電動自行車管理,引導企業合理化設置投放點及投放量。(牽頭單位:縣交通運輸局、縣商務局、縣市場監管局;完成時限:8月底前初步見效,9月底前全面見效,10月底前形成長效機制)

(四)以“智”為引領,開展信息化應用提升行動

強化重點車輛監管平臺使用效能。推進“重點車輛監管云平臺”使用,通過重點車輛信息、交通違法、事故數據共享,實現重點車輛實時監控、源頭監管。(責任單位:縣應急局、縣交通運輸局、縣公安交警大隊;完成時限:常態化工作,每月按計劃推進,10月底前建立長效機制。

(五)以“宣”為載體,開展全覆蓋宣傳教育行動

1.輿論造勢全覆蓋。充分利用傳統媒體和新媒體開展宣傳,分批次、分步驟,全方位推進“百日行動”宣傳工作,營造全社會支持配合交通大整治“百日行動”和交通參與者遵法守法、文明禮讓的濃厚氛圍。持續曝光各類道路交通違法現象、典型案例,大力宣傳“好交警、好司機、好市民”等正面典型。(責任單位:縣委宣傳部、縣交通運輸局、縣公安交警大隊;完成時限:常態化工作,每月按計劃推進,10月底前建立長效機制)

2.社會動員全覆蓋。在黨政機關、企事業單位、居民社區、市民廣場等區域,利用各類電子顯示屏滾動播放宣傳提示和公益廣告。持續開展全縣性交通安全宣傳活動,圍繞企業、學校、農村、社區、家庭、單位、公共場所等主體,深入開展道路交通安全宣傳教育。(責任單位:縣文明辦、縣公安交警大隊,領導小組各成員單位;完成時限:常態化工作)

3.單位行業發動全覆蓋。督促、指導各類社會單位履行對本單位人員開展道路交通安全宣傳教育的法定義務。在各行業發布全行業守法、文明、安全行車倡議,簽訂交通安全責任書、承諾書,督促企業落實對交通參與者的教育管理責任。(責任單位:領導小組各成員單位;完成時限:常態化工作)

(六)以“優”為理念,開展交通政策研究完善行動。

全力配合市級層面研究完善電動自行車備案政策。推進電動自行車備案、上牌管理工作方案,完成“帶牌銷售”、備案管理人員培訓、政策宣傳引導等配套準備工作。(責任單位:縣司法局、縣市場監管局、縣公安交警大隊、各鄉<鎮、街道>;完成時限:9月底前配合市級層面完成政策研完儲備,10月底前實施,常態化工作)

六、工作要求

(一)強化組織領導。

按照“半月一調度、一月一小結、百日一總結”的原則,領導小組定期召開會議研究推動各時期交通整治工作。辦公室要組織對各成員單位、各鄉(鎮、街道)工作措施和目標進行細化,逐項開展考評。各單位各部門要充分認識開展道路交通秩序整治“百日行動”的重要性和緊迫性,加強組織領導,緊盯重點整治任務不放松,不折不扣抓好整治任務高標準高質量完成,確保道路交通秩序整治“百日行動”實現預期目標。

(二)強化部門聯動。

各鄉(鎮、街道)要嚴格落實主體責任,統籌發動轄區各方力量,積極投入道路交通秩序整治“百日行動”。各相關單位要嚴格落實監管責任,切實制定本部門開展、參與道路交通秩序大整治“百日行動”的任務清單和實施標準,加大政策支撐和投入保障力度,形成工作合力,全力推動問題解決。各成員單位和各鄉(鎮、街道)要細化方案和指標,于2021年8月9日前將工作落實子方案、月度細化任務指標、分管領導及聯絡員名單報領導小組辦公室。

(三)強化成果鞏固。

各成員單位和各鄉(鎮、街道)要全力爭取在較短時間內道路交通秩序明顯好轉,并以此為基礎深入研究影響道路交通秩序的深層次社會治理難題,不斷完善常態長效治理機制、把執法實踐轉化為制度成果,推動全縣交通秩序治理能力持續提升。

(四)強化考核問責。

領導小組辦公室要以“工作清單”形式,定期下發任務表,對各成員單位和各鄉(鎮、街道)履職情況進行督查督辦,對督辦情況按月通報,并及時向縣領導匯報。對不按要求開展整治行動、不按時完成整治任務或敷衍塞責、弄虛作假,嚴重影響整治效果的單位或個人,嚴肅依法依規追責問責。

第五篇：在城區交通秩序集中整治行動動員大會上的講話

各位領導，同志們：

今天，縣委、縣政府組織召開這樣一次大規模的會議，目的就是專題部署城區交通秩序集中整治工作，進一步統一思想認識，明確目標任務，強化落實措施，動員全縣上下迅速行動、積極支持、主動參與到此次集中整治行動中來。剛才，智敏同志宣讀了工作方案，等下，建斌書記還將作重要講話，希望大家認真抓好落實。下面，我先講三

點意見。

一、面對現狀，提高認識，切實增強搞好集中整治行動的責任感和緊迫感

今年來，通過開展“三創四化”工作，城區交通秩序有了明顯改觀，但問題仍然存在。這與縣委、縣政府今年在縣城建識投入的力度不相稱，與縣委、縣政府提出的“客廳理論”相距甚遠。因此，我們必須直面現狀，提高認識，切實增強搞好集中整治行動的責任感和緊迫感。

（一）集中整治城區交通秩序，是適應城市發展、建立良好的公共秩序、構建和諧社會的需要。近幾年來，我縣城區人口、車輛增加迅猛。從人口方面來講，我縣城區人口近30萬，而城市建成區面積只有10余平方公里，中心城區面積不足4平方公里，人口密度達到每平方公里近3萬人。全縣車輛特別是私家車猛增，至2009年12月10日全縣登記在冊的機動車達到5.8萬輛，實際保有量達13萬余臺，較2000年分別增長150%、170%，其中40%以上的車輛集中在城區。今年以來，每月新增汽車多達200多輛，自今年10月份縣交警大隊開通小車上戶業務以來，在本縣登記上戶的小車已有400多臺，摩托車更是成倍增長，中心城區車流量每分鐘約60余輛，城區車輛分流壓力非常大。一方面是人口車輛迅猛增長，另一方面是停車場、停車位建設等交通配套設施不足。城區現有公安交通部門登記管理的停車場8處，停車位609個，總量嚴重不足。一些停車位設在路寬僅為8米的道路兩邊，加劇了車輛通行的困難。交通秩序作為公共秩序的一個組成部分，是構建和諧社會的重要任務之一。當前，我縣縣城存在的一系列交通問題以及因其而引發的一系列社會問題和治安問題等，與建立良好的公共秩序、構建和諧社會的標準和要求還不相適應。開展縣城交通秩序集中整治，就是要通過規范交通參與者的行為,完善交通安全設施,逐步建立交通秩序長效管理機制,從而優化公共環境和社會風氣，最大限度的保障交通安全，保障城市道路最大的通行效率，實現人與交通的“和諧”、交通秩序與經濟社會發展的“和諧”。這已成為我們加快推進“和諧社會”建設的當務之急。

（二）集中整治城區交通秩序，是樹立*縣形象、促進*縣經濟更快更好發展的需要。安全暢通、文明有序的交通環境是經濟快速發展的基本要素，是促進社會穩定有序發展的根本要求。今年，縣委、縣政府提出了“客廳”理論，要把縣城當作*縣的客廳來建設，樹立良好的*縣形象，吸收更多更大的企業，商家落戶*縣，加快*縣的發展。全縣上下積極開展創建“平安暢通縣”活動，其根本目的就是要創造安定、文明、有序的社會環境，為經濟發展提供有力保障。目前，我縣縣城的道路、交通管理設施已發生了巨大的變化，交通“硬”環境不斷改善。但交通秩序管理滯后，交通違法行為大量存在，交通“軟”環境仍然較差，已成為制約“平安暢通縣”創建和縣域經濟加快發展的重要因素。因此，集中整治縣城交通秩序，加快建立一個規范有序、暢通高效、安全和諧的交通環境勢在必行。

（三）集中整治城區交通秩序，是提升城市管理水平。良好的交通秩序體現的不僅是城市管理水平，而且體現了城市的文明程度，已成為提升城市綜合競爭力的必要條件。縣委、縣政府提出建設打造長株潭休閑后花園的發展思路，關鍵就是要通過環境的不斷優化，提升縣城的發展水平和綜合競爭力。因此，開展縣城交通秩序集中整治，作為優化城市發展環境的重要舉措，是提升城市管理水平的根本要求。

二、明確目標，落實措施，大力推進專項整治行動

這次集中整治行動，是全縣“三創四化”工作的一個重要組成部分。通過集中整治，實現道路暢通無阻、車輛依規行駛、行人有序流通的良好局面。在集中整治中，要著力解決三個問題。即：一是著力解決車輛擁堵問題。尤其要解決在單行線與雙行線交叉地段、十字路口和人車共用的巷道經常出現堵車的問題。二是著力解決交通違法問題。重點解決車輛不按規定路線行駛，亂停亂放、隨意掉頭、闖紅燈、無證套牌、故意遮擋號牌、亂鳴喇叭、酒后駕車等交通違法行為比較普遍，行人不走斑馬線、無視信號燈、隨意橫穿車行道，自行車、人力板車等非機動車亂穿亂插，特別是一些出租車野蠻駕車、強超搶會、見縫插針和公交車超速行駛、擠占路面、隨意停靠等交通違法行為。三是著力解決道路交通事故頻發問題。據統計，2009年以來，城區發生各類交通

事故達到1800余起，平均每天發生5起，這種狀況，必須堅持扭轉。要解決好三個問題，必須堅持“十條嚴禁”： 嚴禁亂停亂放、嚴禁闖紅燈、嚴禁亂穿亂插、嚴禁隨意橫穿車行道、嚴禁故意遮擋號牌、嚴禁非法車輛上路、嚴禁隨意鳴叫喇叭、嚴禁無證駕駛、嚴禁酒后駕駛和向道路拋灑物品。

十條嚴禁能否做到，集中整治能否有效，關鍵取決于我們的信心、決

心和氣魄，取決于我們的觀念、態度和斗志。為此，我們必須按照“方案”要求，堅持做好三個方面：

（一）堅定整治目標任務不動搖。交通文明的形成是一個長期的過程，既要采取硬手段、強措施，集中整治，也要建立長效機制，做到持之以恒，特別是解決一些深層次的問題，不可能“畢其功于一役”，必須分階段、按步驟、有重點的實施。要通過集中整治，堅決遏制城區各類交通違法行為，全面提升市民交通守法和文明意識，有效改觀城區交通秩序混亂局面，使管理水平得到提高，市容市貌得到改善，群眾出行更加方便，為創建省平安暢通縣奠定堅實的基礎。

（二）重拳整治突出問題不手軟。這次開展城區交通秩序集中整治行動，主要是要集中解決上面講的三個問題，做到“十個嚴禁”。必須從關鍵處著眼，從重點問題入手，舉全力重拳出擊，嚴格措施強勢推進，迅速打開綜合整治的新局面，確保短期有成效、中期有提高、長期能保持。同時，要認真研究整治過程中暴露出的新情況、新問題，及時采取針對性措施，建立健全長效機制，鞏固整治成果。

（三）抓住整治關鍵環節不放松。一是強化輿論宣傳。要通過宣傳，增強全民的交通安全法規意識。宣傳、廣電等部門要堅持正確的輿論導向，大力宣傳相關法律法規，大力宣傳縣委、縣政府整治城區交通秩序和治安秩序的信心和決心，大力宣傳開展交通整治的措施和效果。要充分利用各種媒體、影視圖片等方式方法，開展形象、直觀、生動的宣傳教育，讓廣大市民特別是青少年學生全面了解和掌握道路交通安全法律法規和基本常識，增強廣大市民和青少年學生依法自我保護意識和遵守道路交通安全法律法規的自覺性，培養他們養成遵守道路交通安全法律法規的良好習慣。同時，要敢于報道整治中存在的一些“死角”和不文明現象，對一些典型案例、抗拒執法的案例予以曝光，充分發揮輿論監督的力量，積極營造濃厚的集中整治氛圍。二是著力規勸引導。將交通安全宣傳教育融入規勸活動，對行人與非機動車交通違法行為堅持做到發現一起、指正一起、規勸教育一人，不但要讓被規勸對象明白自己的行為違反了道路交通安全法律法規，影響了正常的交通秩序，讓其明白應該走哪里、怎樣走，更要讓其認識到道路交通法規的重要性和必要性。三是加大執法力度。對不聽勸導、屢教不改的，交警、城管要重拳出擊，嚴處重罰，該罰款的罰款，該扣車的扣車，該拘留的拘留。對各類嚴重違法行為和無理取鬧、妨礙執行公務的，公安、交警部門要從嚴、從重、從快處理。四是落實長效機制。交警、城管、公安要嚴格落實“三聯”（聯管聯防聯創）工作措施，加強配合，整合力量，真正形成聯動機制，切實強化城區交通秩序管控與綜合管理能力。

三、加強領導，狠抓落實，確保集中整治行動取得明顯成效

這次集中整治行動，時間緊、任務重、要求高。縣里成立了一個高規格領導小組，加強領導，狠抓落實。

（一）強化責任抓落實。這次會后，各有關單位必須高度統一思想認識，克服與己無關、畏難不前和敷衍塞責的思想，樹立大局意識、責任意識，敢于攻堅克難，敢于動真碰硬，把集中整治行動當作一場硬仗來打，確保打出聲勢、打出成效。要將工作進度、時間安排、整治標準進一步細化、量化，要把工作任務逐一分解，落實到每一個責任人，定任務、定目標、定時限，做到每個單位有任務，人人肩上有擔子，個個頭上有責任，切實把工作落實到位。各有關單位主要負責人要以身作則，身體力行，從每一個細節抓起，從每一件小事做起。單位工作人員、黨員干部不僅要帶頭遵守各項規定，還要發動親友支持配合專項整治行動，發動居民積極參與專項整治，真正形成全民動手、齊抓共管的工作格局。

（二）部門聯動抓落實。開展集中整治行動許多事情需要各職能部門相互配合、相互協作才能完成。大家一定要從工作大局出發，心往一處想，勁往一處使，工作中既要明確責任分工，又要相互配合支持。對屬于職能部門職責范圍的工作，要積極主動干，全力以赴干，想方設法地干好、干出成效；對涉及多個部門的工作，要團結協作，密切配合，加強聯系，相互溝通，共商對策，協調聯動，決不能出現相互推諉、相互扯皮的現象。對市民反映比較強烈、矛盾比較集中、單個部門力量無法解決的的問題，有關部門要聯合進行“會診”，能解決的要迅速解決，暫時不能解決的要向市民解釋清楚，創造條件爭取解決；對工作中出現的疏漏，要積極拾遺補缺，迅速完善糾正。

（三）強化督查抓落實。縣里面將按照整治工作安排，組織專門力量，對各部門的履職情況，人員到崗情況全面開展督促檢查，及時通報整治進展情況，總結推廣好的經驗和做法，對推諉扯皮、工作不力、成效較差的部門和有關責任人要通報批評，嚴肅查處。

同志們，搞好交通秩序整治工作，時間緊迫，任務艱巨。希望大家迅速行動起來，振奮精神，齊心協力，密切配合，狠抓落實，為建設平安和諧的*縣做出自己新的更大的貢獻。