第一篇：城區交通秩序綜合整治電視專題片腳本 2

城區交通秩序綜合整治電視專題片腳本

一、活動意義

城區交通秩序綜合整治工作是今年市委市政府的一項重要工作，是菏澤解決民生問題的突破口，是實踐群眾路線教育的一項重要活動。

二、領導指示

市委書記于曉明批示：經過各級特別是市區有關部門和基層干部的艱苦努力，目前，市區交通秩序綜合整治工作初戰告捷，非常難得，很不容易。但這僅僅是開始，今后的工作仍將非常困難和艱巨。對此，大家一定要有充分的思想和心理準備。按照“人要安置、車要處置”的要求，把嚴格執法與熱情服務緊密結合，多措并舉，設身處地為車主著想，確保取得良好的社會效果。

市委副書記、市長孫愛軍批示：交通是城市的命脈，代表著城市形象，事關城市的經濟社會發展、市民的生產生活。各級各部門要把城區交通秩序綜合整治作為重要的民生工程來抓，主動適應城區人口和車輛迅速增加的客觀需要，加快交通基礎設施建設，大力發展公共交通，全面加強道路交通安全管理，切實為人民群眾營造一個安全暢通、文明便捷的出行環境。”。

三、機構、制度、方案

四、專題片需要反映特點（將該10項特點分別融入到四大版塊中）

1.突出綜合治理。市委、市政府高瞻遠矚，將發展公交、打擊非法營運三輪車、提升出租車服務水平統籌考慮，科學決策，為市民提供了安全、舒適、快捷的交通工具。（列入第一版塊）

2.充分發揮基礎組織的作用。這次綜合整治活動充分調動兩區、辦事處、社區的社會管理能力，為三輪車整治打下了堅實的基礎。（列入第二版塊）

3.部門協同作戰。城區交通秩序綜合整治領導小組成員單位任務明確，密切協作，形成了強大的工作合力。（列入第二版塊）

4.關注弱勢群體。對殘疾人和低保戶暫許經營至2014年年底；人社部門提供免費的技能培訓，提供就業崗位；民政部門出臺幫扶政策，對符合低保的發放低保等。（列入第二版塊）

5.突出“兩置”。（列入第二版塊）

6.三條戰線。路面執法和“兩置”、維穩同步推進，確保了綜合整治城效。（列入第三版塊）

7.聯合執法點面結合。（列入第三版塊）

8.成立指揮部，實行集中辦公。（列入第三版塊）9.動員全市宣傳力量，形成了強大的輿論聲勢。（列入第三版塊）

10.加強督導。成立了10個督導組入駐10個辦事處進行督導，市委、市政府督查室及部門督查室加強督查，及時反饋信息，嚴格工作紀律。（列入第二版塊）

五、專題片結構

通過三橫三縱的形式充分反映整個工作進程，其中縱向是主干（時間為主軸），橫向是分枝。三橫：公交、出租、三輪車；三縱：以3月8日市委書記于曉明上任后調研公交，聽取關于治理電動三輪車非法運營、發展公交的匯報，并提出指導意見為開始，到10月中旬兩置取得階段性成果為；市、區、辦事處、社區多個層級共推綜合整治工作；交通、公安、城管三個聯合執法部門整合執法力量，并抽調縣區執法人力量參與執法。

六、鏡頭組織方案

（一）1.治理前的交通亂象（火車站、三角花園等地行云亂停亂行、亂放；群眾對此看法的采訪）

2.市委、市政府研究交通秩序整治的會議 3.城區交通秩序綜合整治動員大會

4.解書記、張市長在動員大會上講話的鏡頭 5.綜合整治實施方案 6.領導小組成員名單 7.市政府通告、公開信、倡議書

（二）8.于書記到市公交公司調研

9.110輛公交車投放儀式、新開線路圖 10.孫市長、高廳長出席投放儀式 11.公交IC卡發售 12.助學公交

13.延長公交運行時間 14.公交停調車場建設

15.通過網絡、報紙征求市民對公交發展的意見 16.公交新貌

17.辦事處、社區人員對三輪車主勸退勸返，送達倡議書、公開售、通告

18.三輪車簽訂承諾書

19.民政部門為生活困難三輪車主辦理低保 20.人社部門為三輪車主提供就業培訓和就業崗位 21.辦事處社區為三輪車主提供就業崗位 22.殘聯為轉崗三輪車主提供優惠政策 23.殘聯、民政部門核準暫許經營三輪車主 24.兩區、辦事處、社區“兩置”工作。24-1.人員轉崗：何樓、西城辦事處人員轉崗 24-2.李峨社區、南華社區人員安置 24-3.牡丹區收購車輛用于環衛，改裝、使用的鏡頭 25.市委、市政府10個督導組深入辦事處社區督導工作（田部長到西城辦事處督導的鏡頭）

26.市委、市政府督查室專項督導綜合整治工作（座談、督查通報）

（三）27.聯合執法指揮部成立 28.解書記到指揮部指導工作 29.孔令杰主持召開的指揮部會議

30.簡報、會議紀要、暫許經營車輛在報紙網絡上的公示 31.交通、公安、城管聯合執法 32.于書記看望執法人員 33.解書記看望執法人員 34.張市長看望執法人員 35.交通局程局長看望執法人員

36.從縣區交通局抽調執法人員參與執法的鏡頭 37.定點、流動執法鏡頭（車輛檢查、巨野崗儀容儀表、鄄城崗設立便民服務臺）

38.中秋、國慶假期堅守工作崗位 39.錯時流動執法（）

40.對阻撓、暴力抗拒檢查的冷靜對待、文明執法 41.辦事處社區人員配合執法 42.信訪部門積極處置群眾來訪

43.紀檢監察部門對群眾反映問題及時調查處理 44.宣傳車、報紙、電視、網絡營造輿論聲勢 45.交通部門每天暗查執法情況并評比

（四）46.綜合整治成效 47.市民反映 48.公交車司機反映 49.出租車司機反映 50.網民反映 51.轉崗車主反映 52.于書記批示

交通，民生至上

——菏澤城區交通秩序綜合整治工作紀實

一、決策部署階段

一是交通秩序整治迫在眉捷，于書記上任伊始就乘坐體驗公交。二是市委、市政府高度重視，將這項工作作為重要的民生工程來抓，確定實施綜合整治，發展公交、打擊非法營運、增加出租車協同推進。三是成立領導小組，制定工作方案，下發通告、公開信等，前期穩步推進。

二、基礎工作階段

一是大力發展公交。于書記親自到公交公司調研，提出指導性意見；公交半年時間完成了新增車輛、開通新線路、優化老線路、辦理公交IC卡、延長運行時間、提升公交職工待遇等，為市民提供安全、舒適、快捷的交通方式。二是對三輪車使用人進行勸退、勸返。三是對三輪車使用人進行綜合幫扶，包括：辦理城市低保，社區提供就業機會；人社部門提供免費技能培訓，免費提供3次就業崗位，符合廉租房和經濟適用房政策的照顧辦理，對符合條件的殘疾人、困難戶暫準在指定區域運營至2014年年底。四是積極開展“兩置”行動，按照人要安置、車要處置的要求，多種方式開展工作（何樓殘疾車主放棄營運辦超市等），如牡丹區購置500輛行云類三輪車改裝為環衛車等。五是加強督導。成立了10個督導組入駐10個辦事處進行督導，市委、市政府督查室及時跟進，部門督查每天進行。

三、攻堅階段

一是成立聯合執法指揮部，公安、交警、交通、民政、人社、城管、殘聯、兩區、10辦事處實行集中辦公。二是開展聯合執法，交通、公安、城管三部門組成聯合執法隊伍，實行點面結合的方式嚴查重罰非法營運三輪車。三是辦事處、社區配合執法，對轄區內三輪車主實行人盯人戰術。四是加強維穩，聽取三輪車意見，對反映舉報的問題認真查處。五是召開出租車增加運力聽證會，解決市民打的難問題。六是加強宣傳，營造強大的輿論聲勢。七是領導高度重視，書記、市長高度重視，看望執法人員，副書記、副市長定期調度，及時解決階段性問題，對綜合整治取得明顯成效打下了堅實的基礎。

四、收尾階段

一是經過綜合整治取得的成效。二是市民、公交車司機、出租車駕駛員等對綜合整治的反映。三是市委書記的批示作為落腳點。

第二篇：彝良縣公安局城區交通秩序整治工作報告

彝良縣公安局城區交通秩序整治工作報告

為落實縣委、縣政府關于縣城“六大秩序”整治行動的要求，切實加強城區交通秩序管理，改變城區交通秩序混亂的現狀，確保城區道路交通安全、有序、暢通，彝良縣公安局全力開展交通秩序整治工作，取得了一些成效，現將工作情況匯報如下：

一、城區交通秩序整治主要工作情況

（一）加強組織領導，調整勤務模式，全警動員開展整治工作

一是全縣“六大秩序”整治行動開展后，公安局立即行動安排部署整治工作，成立了領導組，制定了實施方案，對交通秩序整治任務進行了分解量化，對整治內容、工作目標、考核辦法、問責規定、警力部署等進行了明確。

二是進一步推進城區道路交通管理勤務改革，對現有警力進行了整合，實行“3+1”勤務模式，即將城區分為三個片區，兩橋以內的中心城區、小河橋外的大壩子片區以及大河橋外的大河片區，交警大隊將城區警力分成三個小組，每個組由一名民警帶隊，并按“分片包管”和“五定”管理要求，對各自分管的片區實行包管責任制，采取定人員、定時間、定路段、定任務、定標準的“五定”辦法，層層落實管理責任。新組建 1 的機動小組，負責協助三個片區開展工作，通過巡邏車加大對城區的巡邏密度，并通過喊話、拖移等方式對城區亂停亂放的機動車輛進行整治。

（二）加強交通安全設施建設和執法裝備投入

一是交警大隊不等不靠，主動籌措資金11.5萬元，重新施劃城區交通標線11000米；二是出資15萬元購置清障車一輛，以保障亂停亂放機動車拖移工作的順利開展；三是施劃了汽車停車泊位48個，摩托車停車泊位600余個，摩托車停車欄605米，停車指示牌40塊。目前，臨時停車泊位已移交國資公司管理，招聘收費人員20余人，摩托車亂停亂放現象有所好轉。

（三）加強執法隊伍培訓，提高城區管理水平

為提高隊伍執法水平，提升執勤執法人員形象，2014年11月，交警大隊開展了為期20天的執法技能大培訓。一是組織縣城中隊全體民警、協警員到昭陽區一大隊學習城區道路管理，主要對亂停亂放車輛貼單錄入、道路疏堵保通、規范指揮手勢等進行了學習。二是對全體交通管理協警員進行了隊列隊形、交通指揮手勢等培訓，隊伍執法水平和形象有一定的提高。

（四）加強城區交通狀況調研，擬定城區交通優化方案 由交警大隊組織，抽派精干警力，對城區交通狀況進行了深入調研，并組織擬定城區交通優化方案，對城區標志標 牌、停車泊位等方面作了細致的規劃和預算。

（五）加強打擊力度，長抓不懈整治城區交通違法行為 自今年1月份以來，先后開展三輪車入城整治、兩節兩會安保、摩托車專項整治等行動，查處無證駕駛335起，三輪車、貨車違規入城67起，拖移機動車1500輛，報廢機動車2輛，扣留無牌車輛3輛，錄入違法停車8900起，城區交通秩序亂象有所好轉。

（六）大力度開展交通安全宣傳，營造濃厚的整治氛圍 整治以來，交警大隊印發《城區管理公告》、《老年代步車、電動三輪車等車輛駕駛人告知書》宣傳資料10000份，印制張貼公告600份，購買音箱一臺，在城區幾個崗亭巡回宣傳相關法律法規和城區管理的政策，發送手機短信8000余條，為交通秩序整治營造了良好的氛圍。

二、下步整治工作打算

集中整治成果來之不易，在今后的工作中，我們要做到“五個堅持”，繼續推進交通秩序整治工作。

一是堅持新安全生產法、道路交通安全法、省道路交通安全條例等法律法規及城市管理制度的宣傳，以交通安全宣傳促進城區道路交通文明暢通，和諧有序。

二是堅持“3+1”勤務模式。要繼續保持高壓態勢，堅持 “3+1”勤務模式，將此長效化，常態化，努力鞏固整治效果。

三是堅持開展專項整治行動。要根據不同的時段和特點，什么問題突出就整治什么，大力開展有針對性的專項整治行動，嚴厲打擊三輪車、貨車違規入城，嚴厲打擊電動三輪車、老年代步車違法行為。

四是要堅持不懈地嚴查酒駕、涉牌涉證、超員、超載、違法停車、逆行、違法入城等交通違法行為。

五是堅持抓隊伍規范建設。要抓住“人”這個第一要素，大力開展政治思想工作，教育全體民警、職工、協警提高思想認識，增強工作的責任感、事業心，從而進一步提升工作質量和維護交通秩序的能力。

第三篇：城區系列交通秩序集中整治方案

為深化實施暢通工程，減少城區顯見性交通違法行為的發生，提高交通參與人的遵章守法率，交警大隊決定從6月至11月底，在遞鋪鎮城區范圍內開展系列交通秩序整治工作，并強化日常管理，確保城區道路有序、安全、暢通。為使整治取得明顯實效，特制定如下方案：本次整治分七個專題分別對違反“禁令”車輛、出租車交通違法、城區停車秩序、非機動車、行

人交通違法、機動車闖紅燈、違反標線等交通違法進行整治。每個專題統一行動時，摩托車無牌無證、未戴安全頭盔及汽車套牌假牌和此前專題整治內容如殘疾車專項整治等都將列入重點查處范疇，以期逐步形成長效管理機制。

1、夏季夜間交通安全整治（時間：6月15日至9月15日）。該階段主要是針對夏季高溫時節，晚上道路交通違法行為十分突出，主要是駕乘摩托車不戴安全頭盔、摩托車嚴重超員乘座、酒后駕車、無證駕車現象普遍存在的具體情況，集中大隊力量每周兩次開展專項整治，加大對上述違法行為的查處力度。對無證駕駛機動車的當事人一律進行拘留，對騎乘摩托車不戴安全頭盔、摩托車嚴重超員乘座、酒后駕車的當事人從嚴進行處罰。

2、對違反“禁令”車輛集中整治（時間：7月5日至7月16日）。該階段要加大對違法駛入“嚴管區（人民路、勝利中路）”的貨車、拖拉機、正三輪摩托車、電瓶三輪車等的查處力度。對上述車輛，一律暫扣車輛，嚴肅處理。對貨車、拖拉機一律按上限處罰，凡外地牌照汽車一律進行上網核查其來歷。在各個專項整治之余，建立長效管理機制，始終把警力放到路面,堅持“高峰站點,平峰巡線”的管理方式,高峰定點執勤，平峰時利用警車在“嚴管區”內巡邏,把動態管理與靜態管理相結合，確保“嚴管區”行車秩序良好，各主要路口有序暢通

3、機動車闖紅燈、違反標線集中整治。（時間：7月19日至7月30日）該階段要加大對機動車闖紅燈、違反標志標線（包括越壓黃線、左轉彎時壓黃線等）違法行為的查處力度。要充分利用現有的電子警察、數碼照相機、數碼攝象機進行抓拍，能現場處罰的一律現場處罰，不能現場處罰的錄入電腦發信后處罰。

4、出租車交通違法集中整治。（時間：7月31日至8月30日）該階段要集中精力對出租車交通違法嚴管重處，對出租車不按規定車道行駛、不按規定超車、故意遮擋號牌、越壓黃線、闖單行線、未系安全帶等違法行為一律罰款并予記分處罰。對出租車闖紅燈、超速行駛、隨意調頭、違反規定上下客從重處罰。

在整治的同時，加強基礎設施建設。結合“暢通工程”一期工程的實施，一方面，加大科技投入，在符合條件的交叉路口增設電子警察，加強對出租車等機動車輛的監管力度；另一方面，合理設置出租車臨時停車點，方便乘客上下車。

建立長效管理機制。整治結束后，交警大隊將會同交通運管部門，加強對出租車司機的教育管理。每季度將全縣出租車交通違法情況報送交通運管部門進行記分管理；每月進行一次交通安全教育，增強出租車駕駛員的交通安全意識和法制觀念。通過管理，促使出租車駕駛員嚴格按照按照“六統一兩規范”的要求，文明行車，為創建文明示范城市增添一道亮麗的風景線。

加強宣傳。交警大隊將借助新聞媒體的優勢，在《今日安吉》、安吉電視臺相關欄目中定期不定期地開展交通安全宣傳，對出租車交通違法、城區治安監控系統中發現的不文明的交通行為進行曝光；同時結合發生的出租車交通事故案例，進行廣泛宣傳，約束出租車駕駛員的行車行為，規范縣城出租車的行車、停車秩序。

5、城區停車秩序集中整治（時間：7月3日至9月30日）。該

階段集中治理城區停車秩序混亂問題。交警大隊每天安排兩組人員巡邏，并協調特警大隊街面巡邏力量，開展城區停車秩序的專項整治。一是是部分道路施劃路邊臨時停車位后，不但對所劃的道路要加強管理，尤其是對中心城區道路等要加強管理，禁止在這些路段非機動車道、人行道上停放汽車；二是對葡京大酒店出口、立交橋轉盤、車站門口等車輛亂停放問題突出地段重點進行整治，規范停車秩序；三是以城管部門為主，加強對城區范圍內摩托車和非機動車停車秩序的整治。整治方式實行定點、定線、定人、定責任的四定制度。通過整治，爭取中心城區機動車道杜絕亂停放現象，路邊停車和人行道上非機動車與摩托車停車秩序得到進一步改善。

6、非機動車、行人交通違法集中整治。（時間：10月8日至10月20日）該階段要著力糾正非機動車尤其是人力三輪車不按規定車道行駛、闖紅燈、亂停車等違法行為，加大處罰力度。對人力三輪車，公安交通管理部門在加強處罰的同時，將會同縣城管部門加強對人力三輪車主的管理。通過進行集中教育培訓，增強其安全意識和守法觀念，減少交通違法行為的發生。另外，要對行人不走人行道和人行橫道的行為進行勸阻，對行人闖紅燈違法行為一律罰款處罰。

7、電瓶三輪車專項整治（時間待定）。一是制定規劃，在縣城一定區域、時段內限制電瓶三輪

車進入，并視情逐步擴大區域范圍。二是加強管理。對電瓶三輪車交通違法行為一律依法進行處罰，對電瓶三輪車載人等嚴重交通違法行為從重處罰。通過增加其違法行為成本，達到規范電瓶三輪車運行的效果。三是加大宣傳力度。通過報紙、廣播、電視等新聞媒體，結合發生的電瓶三輪車交通事故案例加強宣傳，提高電瓶三輪車駕駛人交通法律、法規的知曉率，進一步增強

其安全意識和法制觀念。

加強宣傳。結合各種專項整治，借助新聞媒體的優勢，對各種不文明的交通行為進行曝光，形成全社會關心、支持交通文明建設的良好輿論氛圍。

力爭通過整治，違反“禁令”標志車輛明顯減少，機動車特別是出租車顯見性違法明顯減少，非機動車、行人守法意識明顯增強，建城區停車秩序明顯改善，城區交通秩序總體得到進一步改觀。主干道機動車遵章率、非機動車遵章率、行人遵章率分別達到95、85、80以上。

第四篇：遵義市交通運輸局中心城區道路交通秩序綜合整治實施方案

遵義市交通運輸局中心城區道路交通秩序綜

合整治實施方案

為加強中心城區道路交通秩序綜合整治工作，切實解決中心城區城市公共交通秩序和班線運輸秩序存在的問題，確保整治工作取得實實在在的效果。根據市綜治委《遵義市中心城區道路交通秩序綜合整治工作方案》的要求，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，大力開展“三個建設年”活動，以創建“順暢交通、和諧交通、文明交通”為目標，以“疏堵結合、標本兼治”為原則，深入開展中心城區城市公共交通秩序和班線運輸秩序整治工作，嚴肅查處違法違規經營行為，著力解決中心城區交通方面存在的老大難問題，為實現我市“增比、進位、突破”目標營造良好的交通運輸秩序。

二、工作目標

通過綜合整治活動，中心城區交通運輸秩序明顯好轉，交通運輸從業人員行為明顯規范，交通運輸行業服務質量明顯提升，交通公共基礎設施進一步完善，線路布局、站點設置、運力配置更加科學，城市公交、班線運輸進一步順暢和諧。

三、組織領導

為加強對此項工作的組織領導，我局決定成立中心城區交通秩序綜合整治工作領導小組，組成人員如下： 組 長：陳光強 市交通運輸局局長 副組長：馮正友 市交通運輸局副局長

鄭顯林 市交通運輸局紀檢組長

成 員：王 嘉 市運管處處長

張羽飛 市客管局主要負責人 練 武 市交通運輸局辦公室主任 向懷祿 市交通運輸局監察室主任 張耀明 市運管稽查支隊副支隊長 張 蕾 市客管局負責人 羅昭倫 市運管處處長助理 李永莉 市運管處處長助理 張 帆 市客管局科長 姚 堯 紅花崗區運管所所長 劉文釗 匯川區運管所所長

領導小組辦公室設在市客管局，張羽飛兼任辦公室主任，辦公室成員從市客管局和市運管處抽調組成。辦公室具體負責整治活動期間信息收集、宣傳、匯總等各項業務工作，安排督促檢查、組織考核驗收、協調整治活動期間出現的其它問題。

辦公室電話：0852—8223945（傳真）

四、整治內容

（一）中心城區公交車輛超速行駛、行駛中吸煙、打電話、闖信號燈、爭道搶行、不按規定站點停靠、停車不入位、賴站霸站、違章占道、長線短跑、竄線營運、不按規定時間和趟次 營運等影響交通秩序的違法違規行為。

中心城區公交車輛駕乘人員不按規定使用普通話服務、不按規定著裝和配戴上崗證、不按規定提醒為老弱病殘孕乘客讓座等違規行為。

（二）出租汽車亂停亂靠、隨意變道、開“英雄車”、“堵氣車”、超速行駛、堵塞交通、爭道搶行等違法違規行為。

出租汽車不按規定使用計價器、多收乘車費，宰客、甩客、拼客、拒載、赤膊開車、亂吐口痰、向窗外拋丟棄物、行駛中吸煙、講粗話臟話、服務態度差等違規經營行為。

（三）城市公交車輛車身、地板、頂棚破損、營運設施不完善、衛生狀況差、未按規定設置相關標識、擅自張帖廣告、擅自安裝電子顯示屏或其它電子裝置等影響城市交通文明形象的行為。

（四）中心城區公共客運交通非法營運，殘的、摩的、助力車違法載客。

（五）清理中心城區公交企業經營資質，清理從業人員的從業資格；中心城區公交企業經營者將車輛交給不具備從業資格人員駕駛；公交企業不按規定履行管理職能，姑息遷就從業人員的違法違規行為；公交企業無證經營和違法違規經營帶來的安全隱患和社會不穩定隱患。

（六）中心城區公交線路、站點設置不合理，影響道路暢通的各種情形。

（七）整治社會車輛違法違規停靠，侵占公交站點和出租 汽車站點，影響公交車和出租汽車停靠的行為。

（八）客運站管理不到位、客運班車進出車站不通暢、班次安排不合理；班線客車出站后低速逗留、沿街攬客、不按規定站點進站經營等違法違規行為。

五、工作步驟

整治活動分三個階段進行：

第一階段：宣傳動員階段（2011年3月21日至4月1日）市交通運輸局、市客管局、市運管處、中心城區客運站、公交企業、班線運輸企業要廣泛開展以創建“順暢交通、和諧交通、文明交通”為主題的宣傳活動，對全體干部職工、企業經營者、從業人員開展廣泛的、不留死角的宣傳動員，要利用報紙、廣播、電視等開展宣傳動員。市客管局要結合正在開展的“我為公交進諍言，文明公交伴我行”征集意見活動認真開展宣傳發動工作，切實營造良好的輿論氛圍。

第二階段：集中整治階段（2011年4月2日至9月30日）市客管局、市、區兩級運管機構要在市綜治委的統一領導下，在我局整治領導小組的直接指揮下，各司其職、各負其責、密切配合，采取集中治理與專項行動相結合、行為查處和資質審查相結合、行政處罰與教育培訓相結合的方式，集中人力、財力、物力，扎實開展整治活動，嚴厲查處違法違規行為。

第三階段：鞏固提高階段（2011年10月1日至12月15日）

各單位要按照整治職責分工和目標責任進行自查，領導小 組要組成督查組對各單位工作開展情況進行暗訪、抽查，針對薄弱環節，拾遺補缺，及時整改，不斷完善，建立健全長效管理機制，鞏固工作成果，提高工作水平。

第四階段：總結表彰階段（2011年12月16日至12月25日）

經我局研究，決定拿出20萬元作為此次專項治理工作的工作經費。專項整治結束后，市客管局、市運管處要寫出總結報局整治領導小組辦公室，我局將寫出總結報市整治領導小組辦公室。對在整治工作中成績突出的單位和個人，局領導小組辦公室將進行表彰獎勵。對特別突出的單位和個人要向市整治領導小組推薦表彰。同時，對整治期間進展緩慢、成效不明顯，我局紀檢組、監察室要及時進行誡勉問責；對影響我局整體工作推進的單位和個人，除對單位進行通報批評外，還要追究單位主要負責人和直接責任人的責任，并與單位目標考核掛鉤；對不負責任，貽誤戰機的要嚴肅處理，直至清退出行業管理隊伍。

六、工作措施

（一）明確職責，落實責任。我局要與市運管處、市客管局簽訂責任狀，市運管處、市客管局也要與相關單位簽訂責任狀，做到目標明確、人員到位、責任落實。同時，由于我局這次中心城區交通秩序整治內容主要是城市公共客運。因此，要以市客管局為重點，市運管處和兩城區運管所支持配合，組織一支50余人的執法隊伍開展整治活動。將整治區域分成五個 片區，將整治人員分成五個小組，片區與小組一一對應，實行責任制。

（二）敢于碰硬，從嚴查處。從嚴查處班線運輸和公交車輛各種違法違規行為：一是對無證經營的車輛、企業或不具備從業資格的人員，將嚴格按照相關法律法規規定上限處罰；二是對隨意停車、不靠邊停車影響交通秩序，存在安全隱患的車輛和人員一律進行停運學習，情節惡劣者要通過新聞媒體向社會公開檢討；三是對不到站停靠、停車不入位、追趕搶壓、賴站霸站的公交車及駕駛人員一律停班學習；四是公交車、出租汽車駕駛員開“英雄車”、“堵氣車”、爭道搶行、違章超車、闖信號燈、行車中打電話、吸煙等影響交通秩序和交通安全的行為，一律重處重罰或抄告公安交警；五是公交車不按規定線路、站點、時間趟次營運，駕乘人員服務態度惡劣，出租汽車宰客、拒載被查獲或投訴的，除依法處罰外，一律停班學習；六是對整治期間累計達2次（含2次）以上的違法違規行為的從業人員要吊銷駕駛員資格證，被吊銷城市客運資格證的人員，班線客運及旅游客運企業一年內不得聘用；七是對違法違規行為突出，管理不力的企業，要采取有力措施限期整頓或關停并轉。

（三）加強監督檢查，保持良好的車容車貌。要建立公交車、出租車月檢制度。對車容車貌、車輛設施狀況、車輛衛生狀況、檢驗不合格的一律停運整改，始終保持良好的車容車貌。

（四）強化企業資質管理，嚴把企業資質關。市客管局要組織對兩城區公交公司、出租公司經營資質進行清理，沒有辦理企業經營資格證的，要對照資質條件盡快完善。對在規定時間內不辦理的，市客管局不再受理其相關經營業務。

（五）加強從業人員的教育培訓，促使其良好的習慣養成。企業要按照規定加強對從業人員的管理，每月要組織一次從業人員安全學習和培訓。市客管局要督促兩城區公交公司、出租公司對本公司從業人員進行清理，未經上崗培訓取得從業資格證的人員一律不得駕駛員公交車、出租汽車。對管理渙散、整治不力、造成不良影響的客運企業一律停運整改。情節嚴重的，企業法人要在新聞媒體上向社會作公開檢討。屬國有企業的，相關部門還要對責任單位領導進行問責和處理。

（六）進一步完善公交線路及站點設置。科學規劃公交線路、合理設置公交站點，確保公交基礎設施正常使用。市客管局要加強調研，既要便民，又不能影響交通，要科學合理地增設、調整和撤除一批公交站點，開通、取消和調整一批公交線路，使公交線路、站點配置做到最優化。同時，要加大查處社會車輛侵占公交站臺、出租汽車停靠站點的違法行為，要主動協調公安交警，形成聯動機制。

（七）認真調研，著力解決“打車難”問題。加強市場調研，合理配置運力，切實解決群眾“打車難”問題。市客管局要配合有關部門抓緊完成出租車運價調研和運價調整工作，制定合理的運價標準，科學配置城區出租汽車和公交車運力，報請市政府批準后，適時投放運力，滿足人民群眾的出行需求，解決“打車難”、出行難的問題。

（八）規范客車經營行為，整治客運站周邊交通運輸秩序。市運管處、兩城區運管所要組織對中心城區班線客車出站后低速逗留、沿街攬客、不按規定進站經營等違法違規行為進行查處。對長期不按規定的站點、線路營運，擅自進入城區設點攬客的車輛要嚴厲查處。

（九）嚴厲打擊非法營運。市運管處、市客管局、兩城區運管所要組織稽查隊伍，通過專項行動、路檢路查、定點稽查流動稽查等各種辦法對在城區內非法營運的“黑車”、“克隆車”、殘的、摩的、助力車進行嚴厲打擊，對非法營運一律按上限嚴厲處罰，涉及犯罪的要移送司法機關處理。

七、工作要求

（一）精心組織，周密部署。市客管局、市運管處等單位要在此方案的基礎上制定具體的工作措施，要將整治內容進行分解細化，明確各部門、各崗位目標任務，明確每個人的工作職責，制定工作推進進度表，確保整治活動有條不紊地開展。

（二）求真務實，強力推進。這次專項整治活動時間長，內容多，標準高，要求嚴，決不允許搞形式，走過場。要層層簽訂責任書，交納保證金，對照目標責任逐項完成。特別是對一些老大難問題要敢于碰硬、敢于動真格，破解難題，強力推進。

（三）疏堵并舉，標本兼治。要通過階段性目標制定長效 機制、疏堵并舉，標本兼治。尤其是出租汽車宰客、拼客和拒載問題，市客管局要采取有力措施，進行徹底整治。同時，要配合有關部門做好市場調研，抓緊制定運價調整方案，及時投放運力。

（四）規范執法，嚴肅紀律。執法人員要規范行為，文明執法，注意工作方法，把握分寸，嚴禁違反程序實施處罰，確保不因執法行為不規范給行業帶來不穩定隱患。

（五）督促檢查，確保實效。領導小組辦公室要開展經常性的督查檢查，對階段性目標任務完成情況進行跟蹤研判，查缺補漏，確保工作質量。檢查驗收時要深入現場看成效果，翻閱檔案查記錄，按照量化考核內容逐項檢查，確保取得實實在在的成效。

第五篇：市交通局交通秩序綜合整治工作匯報

文章標題：市交通局交通秩序綜合整治工作匯報

（2007年4月29日）

自3月30日全市道路交通秩序綜合整治動員大會召開以來，我局嚴格按照市委、市政府的統一部署和要求，不折不扣地切實履行了行業管理的職責，自上而下廣泛動員，從行業管理部門到運輸企業迅速行動，全力投入到了道路運輸市場秩序專項整治工作中。通過整整

近一個月的努力，收到了吹糠見米的效果。截止到4月29日止，全市交通系統共出動執法人員2719人次，出動執法車輛623臺次、宣傳車145臺次，檢查營運車輛6000余輛，查處各類車輛2309輛，暫扣車輛505輛，暫扣證牌331本（副），取締黑站點8個、黑駕培點2個。車站改造也進入了倒計時，在申請立項的同時，西站還擠進了交通部2007年的計劃籠子，可望解決資金1000萬元。目前，市內各大汽車站、火車站、各專業商品市場的營運秩序明顯好轉。用老百姓的話講，站場營運秩序比過去好多了，整治非法營運力度也加大了，只要這樣管下去，我們還有么子不滿意的。

下面，主要從三個方面作簡要匯報。

一、前段重點抓的幾項工作

市里動員會后，我局黨委立即開會，專題研究落實這次全市整治會議下達交通的幾個硬任務。交通秩序整治年年搞，但這次是動真的，來實的，聲勢之大，手段之硬，考核之嚴，見效之快，可稱近年之最。現在一個月過去了，回頭看，我們的工作主要有以下五個特點：

(一)領導高度重視

1、成立了組織機構。由譚杭生局長任組長，分管運輸的副局長羅齊宏、分管安全的副局長劉兆群任副組長，局機關相關處室及市、區運管機構、道路客運企業主要負責人為成員。下設了辦公室，同時還抽了一名正縣級干部和兩名助理調研員對整治進行全程督查。局領導“既掛帥、又出征”，為整治工作開展帶了個好頭。

2、制定了工作方案。通過制定專項整治工作方案，明確了整治的指導思想、組織領導、工作目標、整治步驟及工作要求，確定了今年整治工作的重點和考核獎懲辦法。

3、安排了專項資金。局里專門劃撥50萬元作為今年整治行動的專項經費，在市運管處騰出了一層辦公樓作為專項整治辦公室和稽查人員臨時休息室，同時，還根據需要及時購置了電腦、傳真機、電話等辦公設備。

4、充實了執法隊伍。整合市、區兩級運管機構及駕培管理機構的執法力量，市局從四縣（市）臨時抽調30余名執法人員，成立了執法機動中隊，充沛稽查一線，確保了整治力量。

5、召開了動員大會。4月6日，市局在蓉園賓館召開了近400人的大會進行專項動員。同時，過來的一月，書記、局長和分管局長、督查組長都不定期地深入到各車站、企業、廠家進行調查、宣傳、摸底，并積極引導運輸經營者守法經營，同時也告知大家，凡不聽勸告、繼續違規違法者將永遠無立足之地，屢犯將嚴處。

(二)宣傳家喻戶曉

按照市道路交通秩序綜合整治領導小組的統一部署，4月份整治重點集中在宣傳上，我局嚴格按照《四月份道路交通秩序綜合整治工作安排》的要求，廣泛發動宣傳，層層動員落實，為整治工作的開展營造了良好的氛圍。

——開會傳。一是市局召開了全市道路運輸市場秩序專項整治動員大會，會議由羅齊宏副局長主持，譚杭生局長作動員報告，袁雙利書記作重要講話，市運管處、雨花區運管局、龍驤集團公司負責人作了表態發言，各縣（市）交通主管部門、運管機構、道路客運、貨運、汽車維修、旅游、租賃企業、客貨運站場、駕校等部門共400余人參加了大會。二是4月12日，湖南龍驤集團公司召開了車隊長以上管理人員共100余人參加的整治動員大會。全系統各級各單位按照市委、市政府和市交通局的要求，層層動員、廣泛宣傳，切實增強廣大干部職工積極參與全市道路運輸市場秩序專項整治和從業人員守法經營的自覺性。

——上門宣。通過錄制道路運輸市場秩序專項整治通告的有關內容，并將其刻成光盤、磁帶，下發給各區局和各稽查中隊，用于整治工作的宣傳發動。市、區共有9臺宣傳車，深入車站、企業及全市主要道路進行宣傳。截止4月29日，共出動宣傳車145臺次，發放宣傳資料10000余份。

——簡報登。近30天，我局共編印《道路運輸市場秩序專項整治簡報》4期，及時報道交通部門在道路運輸市場秩序整治中所作的各項工作，為整治工作鼓勁加油。

——櫥窗刊。全市各大車站、駕校共懸掛宣傳橫幅67條，制作公告牌105塊，設立播放點8個，宣傳櫥窗70個，反響很好，職工知曉達100。

——廣播講。全市動員會后，市內各大汽車站每天都會通過廣播反復宣傳整治行動的目的意義，全市52所駕校全部設立了交通安全宣傳片播放室，同時，各駕校還組織所有新報考的學員免費觀看了交通安全宣傳教育片。

——媒體報。按照市

道路交通綜合整治領導小組的要求，每天都要有整治相關內容在媒體上報道，正面宣傳整治工作，截止4月29日，相關新聞報道據不完全統計，除省、市廣播電臺播出的消息外，僅電視臺就有15條，報紙10條，網絡媒體6條。

(三)目標十分明確

時間長、任務重、要求高是本次整治的主要特點。根據市整治領導小組確定的“一抓三年，突

出今年，著力當前”的工作思路，我局按照市里鐵定交通的任務，聯系工作實際，緊緊圍繞道路運輸市場秩序這大塊來做文章，提出了一年整治規范；二年鞏固提高；三年達標爭先。2007年重點干四件事：規范營運市場秩序；加大對幾大長途汽車站的監管；狠抓旅客運輸安全；力爭年內完成一個車站的改造。

當前主要著力抓“八個杜絕、兩個確保”。

——“八個杜絕”：

1、杜絕非營運車輛從事營運活動；

2、杜絕客運車輛亂班亂線、站外拉客、兜客、宰客，旅游車不按許可事項經營、租賃車違規從事包車運輸的現象；

3、杜絕營運客車擅自在市內私設站點、違規參運的現象；

4、杜絕汽車客運站的排班、售票、結算不規范、環境衛生、服務質量差的現象發生；

5、杜絕市區內汽車維修廠家無證經營、超范圍經營；

6、杜絕無牌無證、報廢等機動車輛參與營運，物流公司和貨運市場經營秩序得到規范，交通安全管理制度不斷健全完善；

7、杜絕駕駛員培訓機構不按規定培訓發放從業資格證；

8、杜絕不按規定許可或亂發牌證的現象，嚴把客運車輛和駕駛人營運資格審批關。

——“兩個確保”：

1、確保年內不發生重大以上且負同等責任以上的道路運輸安全事故，嚴禁客運車輛超載、超速行駛和駕駛員疲勞駕駛；

2、確保年內完成1-2個的長途客運站場改造任務，站場服務功能不斷完善。

(四)重點非常突出

為了實現“八個杜絕、兩個確保”的目標，我局自加壓力，堅持邊宣傳、邊清理、邊整治、邊規范的工作方法，一步一個腳印的把整治工作向前穩步推進。

——4月（宣傳月），重點對象是本轄區范圍內的營運經營者、駕培學校、維修廠家、幾大車站。一方面主要宣傳道路運輸法規和本次整治的目的、意義、要求，使廣大經營者從思想上和內心深處認識非法經營的壞處，自查自糾。另一方面，市、區聯手，還組織了兩次全市性的大行動，集中了轄區內運政執法人員近200余人，對汽車站、火車站等地域的營運秩序進行了整治，30天中，每逢雙日，市區5個重點區域，每個點至少都有10人以上的執法人員現場執法。

——5月（說教月），重點對象是市區各大賓館私設的站點和外地來長的違規（法）的經營戶。方法主要采取通過發函、勸導、首次教育，來糾正和處置他們的非法經營行為。

——6月（整治月），在宣傳月和說教月的工作基礎上，制定出詳盡的整治日工作方案，對全市道路運輸行業進行全面整頓清理。

——7月（規范月），重點對客運、貨運、維修、駕培及各大汽車站周邊的市場秩序進行全面規范。

——8月（鞏固月），開展有針對性的整治活動，重點是反彈區域和一些死角，鞏固前階段的整治效果。

——9月（自查月），對上階段的整治情況展開“回頭看”，自查自糾。

——10月（互查月），市交通系統各單位加強聯動，互相查漏，力爭高分達標。

——11月（迎檢月），對整治工作進行一次全面細致的檢查，排查執法漏洞，鞏固整治效果，虛心接受檢查。

——12月（總結月），對今年各單位的工作進行全面總結、點評和考核，揚長避短，著眼來年。

(五)責任落實具體

一是明確了領導小組及辦公室的工作職責，對相關局領導進行了責任分工，并制定了《定期匯報會制度》、《情況日報告制度》等相關制度。同時，組織專門稽查力量，每天開展稽查行動、每月開展兩次以上的全市集中整治統一行動、每月組織“回頭看”和點評。各單位必須將每日、每周、每月的整治工作內容和效果及時匯總到市整治辦。

二是為保證整治工作的有序推進和責任落實，專項整治工作領導小組還將任務層層分解，對縣（市）交通局，市、區運管機構，駕培機構及龍驤集團等單位制定了詳細的績效考核方案，對做得好的將給予獎勵，對考核不達標的將實行問責追究，從而保證專項整治工作落實并取得實效。同時，專項整治領導小組辦公室還牽頭成立了三個督查組，對各成員單位的工作展開不定期督查，對整治工作中態度不好、措施不力、效果不佳的單位將發督查通報。整治工作機制的建立和完善，實現了“有專人負責、有考核辦法、有匯報會制度、有情況日報告”，為整治工作的全面推進打下了堅實基礎。

二、工作中遇到的幾個問題和建議

前段整治雖取得了一點效果，但離市里的要求還相差甚遠，分析原因，除主觀還需努力外，客觀上講，一些問題，還請領導予以重視和關注。

1、火車站周邊營運秩序的治本問題。應該說這次治標的效果是十分明顯的，但由于執法權有限，治本很難到位，另一方面，市運管處對團伙及喊客、拉客等現象無權進行管理。最近，我局根據譚市長的批示，市運管處對火車站地區進行了明察暗訪。通過調查摸點，我們了解到，在火車站廣場及周邊從事非法營運的主要有3個團伙，領頭人分別為李某某和張某、蔡某某夫婦以及劉某某，每個團伙都雇用多名喊客仔在火車站游動喊客、拉客。

2、大型專業商品市場的營運秩序的規范問題。據清查情況看，目前進入幾大市場營運的有汽車、三輪摩托車、人力三輪車。交通運管機構曾多次進入一些市場進行整治，但由于市場管理方不理解、不配合，整治很難一步到位。

3、按市整治辦的要求，年內市交通局必須完成至少一個長途客運站場的改造任務。從前段所做的工作看，西站改造年內要完成，主要有三個問題可能會影響，一是報建手續的辦理時間較長；二是交通組織方案難定；三是資金缺口較大，目前至少缺口1000萬元。

4、執法力量嚴重不足。目前，我市城區市、區兩級運管執法人員加起來才200人左右，除老、弱、病及窗口辦事人員外，真正能派上路（站）的不到150人左右，這與所管轄的范圍、經營業戶、營運車輛相比，人少車缺的矛盾就顯得更加突出。

5、執法中查扣難、取證難、處罰難的問題十分突出。幾乎每次整治行動都要遭遇車主的不配合甚至阻撓，執法人員遭受辱罵、圍攻、挾持等現象時有發生，人身安全受到一定威脅。今年4月13日，我局統一開展查處非法營運、違規經營的專項整治行動，執法人員在南海賓館查扣一臺非法營運的小車時，賓館保安不僅不予配合，還阻撓執法，后經長沙警備區出面，才將非法營運的小車扣至警備區。

三、下步工作的初步打算

（一）精心組織“五一”黃金周旅客運輸，確保不發生一起安全責任事故。著力抓4件事：

1、認真做好運力組織及投放工作，并根據對客流量的預測情況制定周到的應急預案。

2、從嚴落實各項安全管理措施。組織專門力量對汽車客運站和道路客運企業開展安全檢查，對檢查中發現的安全隱患和有關問題，將下達安全整改通知書，對拒不整改或整改不力的，將依法責令停業整頓。

3、從嚴查處營運車輛亂班亂線、市內私設站點、出站超載、站外拉客等違規經營行為，堅決杜絕非法營運、旅游車從事班線客運、租賃車不按許可經營等現象發生，確保市場秩序良好。

4、繼續加大對火車站周邊各大賓館、酒店、汽車站周邊營運秩序的整治，積極爭取相關職能部門的配合，形成整治的合力，做到不取締不收兵，不干凈不撤隊，不處置不罷手。

（二）下決心規范維修市場經營秩序。主要聯合市工商、城管等部門對占道經營、無證經營等維修廠點進行重點清理、整治和取締，同時按照“一類企業為骨干；二類企業為基礎；三類企業為補充；汽車綜合檢測站為質量保證”的原則，做好維修廠家的規劃布局，今后，二環線內特別是中心城區，一般不新增維修廠家，將來維修網點主要設在二環線外，重點發展和扶植一、二類維修企業，三類僅作補充，還必須嚴格規范。

（三）加大對駕校質量信譽的考核和星級教練員的評比。近日，我局駕培處會同長沙晚報社對市區52所駕校進行了質量信譽排座，這個“排行榜”得到了社會的公認，老百姓反映很好。下步，我們重點將放在市場的準入、退出、監管上，力爭年內扶持1-2所成為省內第一、全國有名的上規模、上檔次、上水平的駕校。

（四）加快西站改造、設計、評審、報建工作，積極籌集資金，速辦各種手續，搞好施工招投標，確保8月動工改造，年內完成主體施工。

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