XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案

為進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體規(guī)范使用商標(biāo)、專利行為，營造公平有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)氛圍，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)XX振興發(fā)展，現(xiàn)決定在我區(qū)范圍內(nèi)開展為期6個(gè)月的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下:

一、整治目標(biāo)

有效遏制侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等行為，提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平，增強(qiáng)全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為XX樹立競(jìng)爭(zhēng)有序發(fā)展的良好形象，營造良好的投資環(huán)境。

專項(xiàng)整治行動(dòng)以保護(hù)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)為重點(diǎn)內(nèi)容，以各專營服務(wù)店、各類展會(huì)、商品批發(fā)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)領(lǐng)域，以食品、藥品等為重點(diǎn)商品，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

二、工作重點(diǎn)

1、通過線上線下綜合整治和案件集中查辦，查處一批大要案件和系列案件，移送一批涉嫌犯罪案件，對(duì)商標(biāo)、專利侵權(quán)違法行為形成強(qiáng)有力震懾，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為查處的社會(huì)影響。

2、結(jié)合信用管理工作，將因知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為五年內(nèi)受到兩次以上行政處罰的企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)黑名單，實(shí)施信用懲戒并逐步推進(jìn)聯(lián)合懲戒，從源頭上遏制違法行為的發(fā)生。

3、加強(qiáng)品牌建設(shè)政策引導(dǎo)，加大法律法規(guī)宣傳力度，引導(dǎo)市場(chǎng)主體樹立品牌意識(shí)，鼓勵(lì)使用自主品牌，實(shí)現(xiàn)品牌創(chuàng)新，以走品牌價(jià)值化道路促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

三、實(shí)施方法和實(shí)施步驟

（一）實(shí)施方法

1、本次專項(xiàng)整治由知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)廣告監(jiān)督管理科牽頭，各監(jiān)管所配合，科室承擔(dān)專項(xiàng)整治方案的具體組織和實(shí)施，并負(fù)責(zé)資料收集歸檔和總結(jié)上報(bào)等工作。

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)廣告監(jiān)督管理科將根據(jù)整治工作推進(jìn)情況，適時(shí)以現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、交流探討等方式助推各監(jiān)管所總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升整治工作成效。

（二）實(shí)施步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月底前）：通過各種渠道加大商標(biāo)、專利法律法規(guī)宣傳力度，強(qiáng)化市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)；宣傳過程中注重正面引導(dǎo)和反面警示并重，發(fā)揮組合宣傳效果。

2、執(zhí)法檢查和案件查處階段（6月1日—10月31日）：重視案源線索的全面搜集整合，及時(shí)處置消費(fèi)投訴、權(quán)利人舉報(bào)、綜合監(jiān)管和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)線索，實(shí)現(xiàn)處置全覆蓋；加強(qiáng)案件溯源，重點(diǎn)打擊生產(chǎn)領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法行為，切斷侵權(quán)源頭；整合執(zhí)法力量，在重點(diǎn)時(shí)段對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展集中執(zhí)法行動(dòng)，達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果；注重兩法銜接，加強(qiáng)與公安部門的溝通和協(xié)調(diào)，以查辦大要案為抓手實(shí)現(xiàn)對(duì)侵權(quán)行為的強(qiáng)有力震懾。

3、總結(jié)提高階段（11月1日—11月15日）。對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，分析整治工作中的利弊得失，并做好相關(guān)資料的收集、整理和歸檔工作；探討并建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)整治工作的常態(tài)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的長治久安。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

要堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過強(qiáng)化組織，形成合力，來實(shí)現(xiàn)整治工作的統(tǒng)籌落實(shí)，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)主體商標(biāo)使用行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營秩序。

（二）緊抓源頭治理。

要對(duì)全區(qū)各區(qū)域商標(biāo)侵權(quán)違法行為線索予以全面搜集整合，在實(shí)現(xiàn)全覆蓋處置的同時(shí)深入開展源頭治理工作，以重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橥黄瓶冢媲袛嗲謾?quán)源頭，確保整治工作實(shí)效，有效避免侵權(quán)行為，力求從根本上遏制侵權(quán)違法行為。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。

要切實(shí)提升商標(biāo)、專利侵權(quán)專項(xiàng)整治工作的問題發(fā)現(xiàn)率和處置率，對(duì)執(zhí)法檢查和案件查處階段發(fā)現(xiàn)的各類問題予以全面規(guī)范處置，力爭(zhēng)查處一批、震懾一批，同時(shí)規(guī)范一片，引導(dǎo)市場(chǎng)主體強(qiáng)化守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識(shí)。

（四）注重總結(jié)提升。

集中整治工作結(jié)束后，要對(duì)整治工作開展情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理，全面分析，及時(shí)總結(jié)利弊得失，建立長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面和系統(tǒng)提升。專項(xiàng)整治工作總結(jié)、典型案例分析、經(jīng)驗(yàn)做法等相關(guān)資料于11月15日前報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)廣告監(jiān)督管理科。