第一篇:2020年某縣關于省委巡視反饋意見整改進展情況通報
2020年某縣關于省委巡視反饋意見整改進展情況通報
按照省委統一部署,2020年X月X日至X月X日,省委第一巡視組對X縣進行了巡視。2020年X月X日,省委巡視組向X縣委反饋了巡視意見。根據巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
縣委把巡視整改工作作為當前和今后一段時間的重大政治任務來抓,立行立改、真改實改,舉一反三、對標對表,不折不扣抓好巡視反饋意見的整改落實。
一是強化思想認識,主動認領問題。X縣委十分珍惜巡視成果,把反饋問題整改作為推進高質量發展、改進工作作風的重大機遇。巡視反饋會后,X縣委認真學習了xxxxx關于巡視工作的重要論述和X、X同志有關巡視整改工作的重要講話以及中央、省委有關巡視整改工作的文件精神,對整改工作進行了全面動員和部署;召開了縣委常委班子省委巡視整改專題民主生活會,縣委常委班子和班子成員對照省委巡視反饋意見,重點從省委第一巡視組反饋的“四個落實”等方面深入查找了突出問題,嚴肅開展批評和自我批評,明確了努力方向和整改措施。
二是強化組織領導,壓實整改責任。縣委第一時間成立巡視整改工作領導小組,由縣委書記擔任組長,縣委副書記、縣長擔任第一副組長,縣委副書記和縣委有關領導擔任副組長,縣委縣政府領導班子其他成員及相關縣級領導為成員;領導小組下設辦公室在縣委辦,由縣委常委、紀委書記、監委主任兼任辦公室主任,縣委辦、縣政府辦、縣紀委監委、縣委組織部、縣委巡察辦有關同志擔任辦公室副主任,并從有關部門抽調X名干部集中辦公,具體負責推進整改。對照省委第一巡視組反饋意見,認真制定了巡視整改工作方案,將反饋的主要問題分解為X個方面X個具體問題,提出了X條整改措施,明確由X個縣級領導牽頭,X個責任單位具體抓整改落實,壓緊壓實整改責任。
三是強化調度督查,從嚴落實整改。縣委整改工作領導小組建立了“整改進展情況周報制度”和“分組聯系指導督導”制度,成立了由X名縣委巡視整改辦副主任牽頭的工作組,分別對相關問題整改落實情況開展常態化監督檢查;下發了《關于進一步做好省委巡視整改工作的通知》《關于縣委巡視整改工作領導小組辦公室人員分工的通知》《關于進一步規范省委第一巡視組巡視整改周報制度的通知》等文件,明確了各整改責任單位主要負責同志要對整改銷號內容簽字背書、把關負責;整改期間縣委組織部、縣紀委監委分別結合一季度黨建巡察和日常監督檢查強化了對整改落實情況的督促檢查,對重視程度不高、推進速度較慢的責任單位進行了督促。
四是強化成果轉化,確保整改實效。在從嚴從實抓好巡視整改的基礎上,縣委始終堅持“當下改”與“長久立”相結合,全面改與重點改相結合,具體問題整改與建章立制相結合,既盯緊具體問題精準發力、確保實效,又堅持標本兼治、舉一反三,不斷建立健全以制度管人、管財、管權、管事的長效機制,切實防止類似性、重復性問題發生。始終堅持把抓好巡視整改與深入貫徹落實xxxxx視察江西重要講話精神和中央、省委、市委決策部署緊密結合起來,與推進X高質量跨越式發展緊密結合起來,與堅決打好新冠肺炎疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰緊密結合起來,做到“十個手指頭彈鋼琴”,切實把巡視整改成果轉化為推動工作的強大動力。
二、整改落實情況
1.“貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署存在差距”方面
(1)關于“縣委在學懂弄通不深入、學用結合不緊密”的問題
整改情況:一是深化理論學習,梳理了X篇未學習的法規條例,分別在縣委常委會第X次會議、縣委常委會第X次會議和縣委理論學習中心組集體學習會議上進行補學。二是明確學習重點,制定了《2020年全縣黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》,將xxx習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會等會議精神作為重點學習內容。三是豐富學習形式,采取個人自學和集體學習相結合的方式開展學習。召開X次縣委常委會會議,傳達學習了xxxxx發表的重要講話、作出的重要指示批示精神以及中央和省市有關會議文件精神;召開X次縣委理論學習中心組集體學習會議;引導黨員領導干部利用“學習強國”等平臺開展自學。四是濃厚學習研討氛圍,在2020年縣委常委會第X次會議上X名常委同志作了交流發言,其他常委同志書面發言;在縣委理論學習中心組集體學習會議上有關常委同志結合分管工作和學習體會作了交流發言,其他常委同志以書面形式撰寫了學習心得。五是注重學用結合,針對X實際,提出了產業發展提質年、項目建設提速年、作風建設提升年等具體工作思路。
(2)關于“縣政府黨組主動學習少”的問題
整改情況:一是科學制定學習計劃,根據《2020年全縣黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》,制定了縣政府黨組理論學習計劃,每季度安排專題學習不少于X次。二是結合工作重點開展學習,縣政府黨組分別于X月X日、X月X日傳達學習了中央、省委、市委關于做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作相關文件和會議精神,并就我縣疫情防控期間做好脫貧攻堅工作進行了部署。
(3)關于“重要會議記錄不規范”的問題
整改情況:一是及時更換會議記錄本,規范記錄要求。二是明確專人管理,縣委辦、縣政府辦均明確會議記錄由專人管理,并對每次會議專門安排一名干部進行記錄。三是完善相關制度,印發了《關于進一步規范重要會議記錄有關事項的通知》(X辦字〔2020〕X號),不斷規范全縣重要會議的記錄工作。四是嚴格紀要審批,對需要下發會議紀要的會議,嚴格按照會議紀要下發流程審批。
(4)關于“有的縣直單位學習重要講話精神不及時”的問題
整改情況:一是將xxxxx視察江西重要講話精神納入《2020年全縣黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》,進行重點學習。二是將學習宣傳貫徹xxxxx視察江西重要講話精神列入2020年度黨委(黨組)理論學習中心組督查重要內容。三是強化學習督促。督促有關單位組織理論學習中心組成員開展學習3次,組織黨員干部開展理論學習3次,重點學習了xxx習近平新時代中國特色社會主義思想、xxxxx視察江西重要講話精神等內容,其他縣直單位也都通過多種形式開展了相關內容的學習。
(5)關于“傳統產業轉型升級推進緩慢”的問題
針對“鹽鹵藥化產業優化升級效果不理想”的整改情況:一是在做好疫情防控工作的前提下抓好了企業復工復產,X等一批重點項目已開工建設。二是積極促進產學研深度融合,已與南昌大學環科院簽訂戰略合作協議,建立產業轉型升級合作關系。三是支持鼓勵企業開展技術改造,指導幫扶X化工有限公司投資X萬元的技改項目通過了省技術改造系統的備案。四是縣X辦根據縣委要求已聯系南昌大學啟動產業發展規劃編制前期工作。五是加快環保設施建設,“智慧園區”平臺建設穩步推進,已完成提升改造方案的編制,已啟動項目建設招投標前期準備工作;在線監測體系建設已確定施工單位。六是鹽化工業城消防站已掛牌,正在推進固廢處理項目。七是提升招商質量,成立了鹽鹵藥化產業招商隊,由縣級領導領銜,正在密切跟蹤推進中化藍天化工產業園等重大項目。
針對“箱包皮具產業轉型升級”的整改情況:一是強化企業幫扶力度,為駿暉實業有限公司爭取市級服務業引導資金X萬元;為X箱包爭取了省級箱包皮具檢驗檢測平臺,分別爭取省級服務業引導省基建資金X萬元、X萬元。二是加快河西現代箱包產業園建設,目前配件區X棟標準化廠房正在開挖、澆筑基礎,規模區X棟廠房、創業區X棟廠房已完成,建筑面積達X萬平方米。三是增強企業品牌意識,對規模較大的箱包企業進行調研、座談,正在引導企業申報商標、品牌、江西省名牌產品,提升企業發展效益。四是提升箱包產業競爭力,借助箱包區域品牌創建契機,加快箱包產業聯盟建設,研究制定了《X縣2020年箱包皮具產業扶持意見》。
針對“燈飾照明、機械機電產業轉型升級沒有大的突破”的整改情況:一是提升燈飾照明產業招商質量,正在緊密跟蹤對接X家企業,推動產業向LED、家居照明等高端智能化發展。二是大力發展智能機械、數字機械產業,正在與伯朗特機器人股份有限公司洽談引進機器人、機器手及其部件生產項目,提升產業競爭力。
(6)關于“新的經濟增長點培育發展不夠”的問題
針對“工業產業‘老四樣’和招大引強成效不佳”的整改情況:一是強化校地合作,正在與南昌大學在鹽鹵藥化、智能制造、綠色食品等產業發展、成果轉化、安全環保、企業管理、人才培養等領域進行全方位的交流合作。二是推動產業升級,制定了《X縣產業發展提質年活動方案》以及鹽鹵藥化、箱包皮具、電子信息和智能制造產業三個專項扶持意見,提出了“X+X+N”產業主攻方向;啟動了“十四五”工業和信息化高質量跨越式發展規劃編制工作。三是加大新興產業招引力度,組建了鹽鹵藥化、箱包皮具、電子信息、智能制造、生物醫藥大健康產業、現代服務業等六個專業招商團隊,分別由五位縣領導領銜;成功引進了我縣首個電子信息產業項目——投資X億元的聯創電子XD人臉識別互聯網智能終端及SMT貼片產業化項目。
針對“農業產業特色優勢發揮不夠等”的整改情況:一是積極發展高效農業,持續推進綠色蔬菜、優質果業、道地中藥材、高產油茶發展,正在制定《X縣進一步推進蜜橘產業發展實施意見及蜜橘產業發展獎補意見》;目前,已新發展蜜橘X畝,完成高產油茶造林X畝,完成商洲枳殼發展規劃X畝,高標準建設示范基地X個,并與省林科院簽訂了商洲枳殼良種選育合作協議。二是穩步推進生態農業,正在積極打造“X?禾貢米”區域品牌,已分解下達了X萬畝早稻和X萬畝綠色水稻的種植任務。推進稻漁綜合種養開發,池塘循環流水養殖和養殖尾水處理示范工程項目全面開工建設,稻漁綜合種養開發面積達X畝。加快生態循環養殖小區建設,七琴小區欄舍已全部建成,完成投資X萬元。
針對“文旅融合不深”的整改情況:一是加強紅色文物點的維護,完成了X處紅色文物革命舊址的修繕和保護工作。二是加快“紅色”“古色”旅游資源的開發和利用,規劃了大洋洲商代青銅文創旅游產業集群、界埠糧倉國家考古遺址公園、紅色文化項目群等項目。正在依托X等打造一批鄉村旅游點。三是加快遺址保護開發,牛頭城址保護規劃文本已通過了省文化和旅游廳組織的專家評審,準備報送國家文物局評審;界埠糧倉遺址保護規劃通過現場勘察、調查、測繪,已完成文本初稿。四是加快重點景點打造步伐,已完成大洋洲商代青銅博物館X畝管理用房建設用地的征地工作,大洋洲商代青銅博物館及遺址展示館的周邊硬化、綠化、亮化工程及管理用房等設計方案已審定,目前正在進行財審。五是豐富景區文化內涵,在X景區建成了X采茶劇院,并組織X剪紙、X擂茶、X米皮、醬餅等X非物質文化遺產走進景區展覽展示,具有X地方特色的文藝節目正在編排中。
針對“特色文化資源開發不夠”的整改情況:一是完成了X境域內的特色文化資源普查工作。二是加強文創機構業務指導,加大對X剪紙省級傳承人X、市級傳承人X、X個人工作室以及X有限公司的扶持力度,強化指導幫扶。三是加強對非遺等特色文化資源的挖掘、整理,對X、X等非遺傳承人分別予以資金扶持,積極籌備“X非物質文化遺產”巡展。四是加大文創產品開發力度,復制了等X件文創產品,開發了一套X件剪紙鏡框擺件,伏鳥雙尾虎根雕擺件等。大型原創音樂歌舞劇《XXX》正在進一步打磨。五是積極打造X文化特色,籌備X剪紙、X根雕參加今年的深圳文博會。
針對“扶持引導科技企業創新力度不強”的整改情況:一是積極引導產業辦與高校交流合作,推進產學研結合,提高產業科技創新能力。二是加大企業技術改造支持力度,正在制定《關于加大工業企業技術改造支持力度的獎補辦法》。三是推進科技創新平臺建設,正加快推進鹽鹵藥化產業研發中心和箱包皮具產業設計服務中心建設,起草了《X縣民營企業家培訓計劃》,篩選X名左右實力較強、發展潛力較大、有一定文化程度的中青年民營企業家建立人才信息庫,建立企業家培訓中心,建立了培訓、月交流制度。
(7)關于“落實工業強縣戰略力度不夠”的問題
針對“工業用地規劃管控不力、布局散亂”的整改情況:一是加快推進X綠色科技產業園建設,啟動了河西現代箱包產業園二期X棟標準廠房建設;開展了工業項目用地開竣工土地利用動態巡查,對X個項目建立了項目用地跟蹤管理卡,督促已供地項目嚴格履行合同約定,強化批后監管。二是啟動了國土空間規劃編制工作,正在收集國土空間規劃編制基礎資料。
針對“工業園區排位靠后”的整改情況:一是積極爭先創優,成立了縣工業園區爭先創優領導小組,X月X日召開了工作布置會,對園區爭先創優工作進行推進。通過努力,2019年,縣工業園區主營業務收入增長率由全市第X位上升到全市第X位,基礎設施投資額增速上升到全市第X位,新增規上工業企業數達X個,增量排全市第一;綜合排名由全省的X名上升到X名,實現了進位趕超。二是嚴格供地標準,明確對項目投資X萬元以下、稅收貢獻率小于X萬元/畝的項目,產出率低、附加值低的項目原則上不予供地(強鏈、補鏈項目除外)。三是推動園區管理提檔升級,縣工業園區于2019年X月獲得了ISOX質量管理體系認證和ISOX環境管理體系認證;正在推進全縣工業園區體制機制改革,已草擬了改革意見。
針對“用地矛盾突出”的整改情況:一是完善了《X縣工業園區進區項目管理辦法》,建立了工業項目開工前審批、竣工后驗收制度,組建了園區城管中隊,加強日常巡查監管,嚴格管控項目建設,防止新增閑置低效用地。二是對批而未用地塊位置圖進行了更新,建立了批而未用地塊數據庫,將批而未用地塊已供地項目列為今年的重點消化項目,落實到了具體責任單位、責任人。三是精心組織開展工業園區閑置低效土地清理,已收回閑置低效土地X宗,面積X畝。加快推進有關公司破產重整程序,目前縣法院正在組織清算工作。四是鼓勵小微企業進入產業園進行孵化或租賃廠房發展生產,已批準用地面積X畝,籌備X億元資金在河西建設X棟標準廠房,目前該項目已完成招標,正在動工建設。五是啟動河西北擴征地工作,目前已預征收土地X畝。
(8)關于“X工作力度弱”的問題
針對“縣X工作領導小組成員單位各自為政”的整改情況:一是穩步推進專項工作,調整了縣X專項斗爭領導小組,制定了《X縣關于中央X督導“回頭看”反饋意見整改工作方案》;X月X日,縣委常委會會議傳達了全市X專項斗爭視頻會議精神,研究部署了我縣X專項斗爭工作;X月X日召開了全縣政法工作暨X專項斗爭工作會議進行再部署、再推進。二是強化部門協作,落實了公檢法、紀委監委“雙向移交、雙向反饋”“簽字背書”等工作機制,X月份以來,對有關涉H案件召開了兩次協調會,督促縣法院盡快開庭審理。對中央、省、市X移交問題線索進行了重新梳理,其中中央督導組轉辦的X條線索已全部核查完畢;省掃H辦、省委督導組轉辦的X條線索已核查X條,X條正在核查;市掃H辦、市委督導組轉辦的X條線索已核查X條,X條正在核查。截止目前,縣掃H辦共收到涉H涉E舉報線索X條,已核查X條,線索核查率X%。三是落實涉H涉E案件“一案三查”制度,2019年X月以來,縣掃H辦、縣公安局向縣紀委監委移交問題線索X條,目前正在進行核查。四是營造X強大聲勢,印發了《關于進一步加大X專項斗爭宣傳力度的通知》,結合X月份“雙提升”走訪活動,發放X及禁毒宣傳手冊X萬份、宣傳年畫X萬張、宣傳袋X萬只。五是開展專項整治,持續開展了黃賭毒和HE勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”問題專項整治,下發了《關于全面梳理重點行業領域突出問題的通知》《關于進一步梳理重點行業領域突出問題的通知》,對社會治安、鄉村治理等X個重點行業領域存在的突出問題進行了全面梳理。
針對“禁毒工作力度弱”的整改情況:一是強化工作部署,今年以來,縣委主要領導組織召開X次縣委常委會會議,對禁毒工作進行了研究部署;X月X日全縣政法工作暨X專項斗爭會議,再次對禁毒工作進行了安排部署;X月X日縣委政法委通過綜治視聯網召開了視頻會議,對疫情期間吸毒人員管控工作進行了安排部署;縣禁毒辦X月初將整改任務分解到各鄉鎮及禁毒委成員單位分別組織抓好落實。二是加大對吸毒人員管控力度,下發了《2020年X縣毛發和污水樣品采集及毒品檢測監測工作方案》《關于開展涉毒人員毛發樣品采集工作的通知》《X縣社區戒毒社區康復工作規范》等文件,轉發了省禁毒委和國家禁毒委的兩個通報。各鄉鎮X服務中心組織對涉毒重點人員進行了調查摸底、登記造冊,對吸毒人員和社區戒毒人員進行了毛發采集和尿液檢測。三是濃厚禁毒工作氛圍,開展了“六個一”禁毒宣傳活動,發放禁毒資料X余份;下載鐘南山院士禁毒視頻宣傳片到各鄉鎮及禁毒委成員單位觀看;各鄉鎮場組織鄉村干部、民警、社工進村入戶開展禁毒宣傳,印發承諾書、毒品危害告知書等X萬余份。四是強化干部隊伍建設,加大禁毒裝備保障力度。從禁毒教育基地抽調了X名協警充實到禁毒大隊工作,下發了《關于掛點協助各派出所辦理涉毒刑事案件的通知》,指導基層派出所辦理涉毒刑事案件,投入X元采購了執法記錄儀等辦案設備。
針對“公眾安全感下滑”的整改情況:一是加大打擊犯罪力度,X至X月,全縣共破獲各類刑事案件X起,抓獲犯罪嫌疑人X人、刑拘X人、逮捕X人、移送起訴X人,抓捕網上逃犯X人。二是完善了治安防控體系,積極推進“天網”五期工程建設,截止X月底,全縣天網上線數X個,上線率達X%;X月X日召開了全縣新冠肺炎疫情防控工作暨出租房摸排清查工作部署會,依托九大片區深入開展出租房屋摸排清查工作;在通往縣外的主要干道以及縣城內交通要道布置治安卡點X處。三是抓好公眾安全感滿意度“雙提升”工作。X月X日,召集相關單位和鄉鎮負責人,通過綜治視聯網召開了視頻會議,研究部署了“雙提升”走訪宣傳工作;X月X日召開了縣委政法委員會2020年第一次會議,對“雙提升”工作進行了安排推進。
(9)關于“環境污染治理抓而不緊”的問題
整改情況:一是認真開展問題整改“回頭看”,對X年以來中央、省委環保督查反饋問題整改情況進行了核查,對交辦的X件信訪件進行了梳理,各項問題均按要求整改到位,未發現反彈現象。二是全面實行排污許可管理制度,對高污染、高能耗和“三致”(致突變、致癌、致畸)項目進行生態環境一票否決。開展了鹽化工業城環保巡查。三是強化了環境執法,組織環保執法人員學習了新環保法和四個配套辦法等法律法規,聯合公安等部門在全縣范圍內開展了環保聯合執法,對環境違法行為零容忍。四是嚴格落實環保責任,對企業落實環境保護主體責任和“三同時”制度進行了現場檢查,督促企業強化日常管理,確保污染防治設施運行正常,污染物做到達標排放;將生態環境保護工作責任落實情況納入到全縣各相關單位和各鄉鎮的年度高質量考核。五是健全生豬養殖污染長效管理機制,對年出欄X頭以上的養殖場(小區)辦理環保審批手續,對年出欄X頭以下的養殖場(小區)進行網上備案。配合市生態環境局核發設有排污口的養殖場(小區)排污許可證X份,對沒有排污口的養殖場(小區)開展了排污許可登記工作。開展污染整治“回頭看”,涉及我縣X家豬場(羊場)的X個反饋問題已全部整改到位。嚴格養殖場巡查監管,制定了2020年畜禽養殖污染治理專項行動要點,督促鄉鎮抓好已關停退養但未完全拆除的豬場和養殖場糞污處理設施運行監管和巡查力度。培訓養豬戶X余人次,強化養殖場對糞污減排和處理技術,防止發生污染環境事件。加快生豬生態循環養殖小區建設,七琴小區預計今年X月建成投產。六是完善環保設施建設,鹽化工業城大氣污染在線監測體系中標單位已完成設備和軟件采購,確定了施工單位。啟動了智慧環保監控平臺建設,現正在開展招標工作。
(10)關于“民生事業發展滯后”的問題
針對“X年縣政府工作報告中沒有民生十件實事內容”的整改情況:明確了2020年重點推進的十件民生實事,在全縣三級干部大會上進行了部署。
針對“X年建成的新中醫院、X第三人民醫院至今未完工”的整改情況:新中醫院內裝修正在進行,預計2020年X月底前可投入使用。縣第三人民醫院住院部整改已開始動工,內裝修財審預算已完成,門診樓及保障樓已完成基礎澆筑工作,工程建設有序推進。
針對“公辦園入園難”的整改情況:一是加快縣城公辦幼兒園建設,城東幼兒園已開工,正在實施基礎承臺工程,計劃2020年秋季開學交付使用,可提供X個園位;龍山幼兒園已經完成主體框架,2020年秋季將交付使用,可提供X個園位;縣神華愛心幼兒園擴建已完成施工圖審,正在進行預算編制。二是推進新建小區幼兒園建設,已下發濱江首府小區幼兒園回購抄告單,2020年秋季開學將交付使用,可提供X個園位;江東府小區幼兒園已完成建設,初定X月移交,屆時進行裝修設計,預計冬季完成裝修。三是加快幼師補充力度,已申請利用編制控制數補充幼兒教師X名左右,同時計劃政府購買X個幼師服務崗位。四是開展“幼教共同體”建設,幫助鄉鎮中心幼兒園改善環境、培養師資。2020年秋季開學,城鄉公辦園在園幼兒占比將超過X%,相比2019年提高X個百分點左右,入公辦園難問題將大幅緩解。
針對“城區大班額”的整改情況:一是加快推進縣城學校建設,X學校2020年秋季開學可正式交付使用,新增學位X個;X小學和X學校正在整合校舍,秋季開學可新增學位X個左右;X三中、X四中、金川小學、城北小學正在整合富余校舍,計劃秋季擴班X個左右。二是X__目前已完成招標,即將開工。三是加大教師補充力度,已向省里上報招聘計劃,申請今年補充X個義務教育階段教師,同時計劃招聘X名特崗教師;縣財政預算了X萬元用于為義務教育學校購買安保、后勤崗位。四是加快城鄉教育一體化步伐,計劃安排今年新招聘的農村教師在城區跟班學習一年,在城區跟班學習的農村教師秋季開學后全部回到農村學校任教;計劃安排縣教學指導團隊到農村學校進行不定期指導教學,并常態化組織農村中心小學教師到村小走教,推動提升農村教學質量。
(11)關于“對意識形態工作的極端重要性認識還不到位”的問題
整改情況:一是統籌謀劃推進,將xxxxx關于意識形態工作重要論述納入《2020年全縣黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》,制定了《2020年全縣黨委(黨組)理論學習中心組專題學習計劃》;對2019年度全縣意識形態工作責任制落實情況開展了考核和民主測評;將落實意識形態工作責任制納入了縣委一季度黨建巡察;納入了X月份“主題黨日”學習安排。二是縣委領導班子及成員在巡視整改專題民主生活會上對落實意識形態工作情況進行了對照檢查。三是落實意識形態工作報告制度,《當前我縣意識形態領域有關情況的通報》已按要求于2019年X月抄送市委宣傳部;X月X日下發了《中共X縣委印發〈關于貫徹落實吉發〔2019〕X號文件精神責任分工方案〉的通知》,進一步明確了每半年向上級黨委專題匯報一次意識形態領域的重大情況。四是責令某單位在X月X日召開了巡視反饋問題整改專題民主生活會,三位同志認真反思、深刻剖析問題原因,重新對落實意識形態工作情況進行了對照檢查。五是責令X個單位分別在X月X日和X月X日召開了班子會議,反思查擺理論學習中存在的問題,制定了2020年理論中心組學習計劃。
2.“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署有欠缺”方面
(12)關于“履行管黨治黨主體責任不夠到位”的問題
整改情況:一是夯實縣委主體責任,將黨風廉政建設和反腐敗工作列為縣委常委會議專題研究重要內容,今年以來,已召開X次縣委常委會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗相關工作;在全縣三級干部大會、縣紀委十四屆五次全會上對黨風廉政建設和反腐敗工作進行了專項部署。二是縣委常委班子切實發揮“領頭雁”作用,縣委書記帶頭履行“第一責任人”職責,分別與縣四套班子領導以及各鄉鎮(街道)場黨(工)委書記、部分縣直單位主要負責同志逐一談心談話,及時督促責任落實;X月下旬,縣分管領導分別帶隊對縣委第八輪巡察的X個單位進行了巡察反饋,縣級領導干部“一崗雙責”進一步壓實。三是強化干部日常監督管理,著力懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。2020年X月至X月,全縣共查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題X起X人,給予黨紀政務處分X人,第一種形態處理X人,問責X人。四是加強了縣公安局干部隊伍建設,督促縣公安局制定了《X縣公安隊伍教育整頓工作方案》《全縣公安機關開展“警風建設年”活動實施方案》,運用李春平案、熊志武案在縣公安局開展了警示教育活動。五是制定了《關于開展2020年度監督檢查的工作方案》,將全縣各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任情況納入重點檢查內容,近期將對全縣各級黨委落實主體責任情況開展一次監督檢查。
(13)關于“落實監督責任有差距”的問題
整改情況:一是切實加強黨內監督,X月X日縣紀委監委組織機關、派駐及巡察干部采取網絡學習的方式專題學習了《黨內監督條例》。2019年X月以來已開展扶貧、疫情防控、“四風”問題專項督查檢查,查處通報一批典型案件。二是嚴格落實“提級審核”“查責同步”工作機制,2019年X月以來,已提級審核鄉鎮扶貧領域立案件X件,對違紀當事人提出立案處理意見時同步提出問責意見X起,問責X人。
(14)關于“巡察工作有待進一步加強”的問題
整改情況:一是鑒于人事調整和疫情影響,X月X日縣委主要領導聽取了縣委人防工作專項巡察和第八輪巡察工作情況匯報,并對巡察工作提出了明確要求。二是縣紀委監委對X年X月縣委第二輪巡察個別問題線索移交不及時問題進行了調查,相關人員作出了說明。三是完善巡察發現問題線索移交機制,由巡察辦在縣委書記專題會后及時督促巡察組移交問題線索,縣委人防工作專項巡察和第八輪巡察發現的問題線索已全部及時移交縣紀委監委。四是縣紀委監委建立了巡察移交問題線索優先辦理機制,今年X月對縣委巡察移交的問題線索進行了集中辦理,辦理率達X%,但因受疫情影響,部分線索尚未辦結。
(15)關于“推動放管服改革不力”的問題
整改情況:一是優化辦事流程,進駐縣行政服務中心的辦理事項均已全部授權到位,并統一在窗口受理。二是優化服務窗口設置,將不動產登記、房屋交易、稅務三個部門業務窗口整合在一個工作區,設立了專門的“一窗綜合受理窗口”。三是強化服務窗口管理,由縣效能辦對縣政務服務大廳(含專業辦事大廳)進行了督查,并實行雙休日、節假日巡查值班制度,對未按時到崗的工作人員鄧某紅進行了嚴肅處理。印發了《關于全縣政務服務窗口開展錯時延時預約服務情況自查自糾的通知》(X行管字〔2020〕X號),全縣政務服務大廳(含各專業辦事大廳)和鄉鎮便民服務中心對錯時延時預約服務落實情況開展了自查自糾。責令縣行政服務中心管委會等部門對存在的問題進行整改,縣行政服務中心全體工作人員簽訂了服務承諾書;縣民政局對錯時延時預約服務的公告內容進行了調整;縣公安局組織相關人員填寫了《X縣公安局服務履職保證書》。四是完善服務中心進駐事項,下發了《關于進一步明確依申請事項進駐縣行政服務中心集中辦理的通知》,組織進駐中心的X個單位開展進駐事項梳理摸底調研。五是強化督促整改,針對工作要求落實不到位以及“應進不進、體外循環、兩頭跑”現象的窗口單位,下達了督辦通知單。六是新的便民服務中心大樓正在進行內裝修設計。
(16)關于“五型政府建設不夠深入”的問題
整改情況:一是及時清退公共資源交易違規收費,制定下發了《鄉鎮公共資源交易違規收費問題整改工作方案》,組織各單位、鄉鎮對2019年X月以來公共資源交易中收取資料費和報名費情況進行自查自糾,違規收費已全部退回企業,確有困難聯系不到的企業,已將收款上繳縣廉政賬戶;同時,對X個縣直單位和鄉鎮行政主要負責人進行了約談提醒。二是進一步完善細化了農村垃圾清潔處理費收繳辦法,下發了《X縣農村垃圾清潔處理費收繳辦法實施細則》(X新農辦字〔2020〕X號),明確了收費范圍、收費標準和監管部門。三是按照《X縣農村土地承包經營權流轉和農業產業化財政獎補辦法》〔X府辦字(X)X號〕文件對符合獎補要求的基地進行了摸排,核實獎補資金。同時,正在研究制定關于推動農業特色產業發展的獎補意見,重點扶持縣內的優質果業、綠色蔬菜、大品種蔬菜等種植基地的發展。
(17)關于“形式主義、官僚主義問題仍一定程度存在”的問題
整改情況:一是強化日常監督檢查,縣紀委監委制定了《關于開展2020年度監督檢查的工作方案》,明確了X大方面的監督檢查重點內容,計劃全年開展各項監督檢查不少于X次,其中聚焦形式主義、官僚主義突出問題專項檢查不少于X次。今年X月以來,緊盯疫情防控摸排工作中形式主義、官僚主義問題,對相關責任單位下發督辦單X份。對疫情防控摸排不力的相關人員進行嚴肅查處,給予黨紀政務處分X起X人,第一種形態處理X起X人,通報曝光X起X人。二是深化機構改革,2019年X月X日,縣文廣新旅局下發了《關于嚴格履行全縣廣播電視和旅游工作行政職能的通知》,明確涉及全縣旅游工作的行政職能統一由縣文廣新旅局行使,縣旅發委在縣文廣新旅局的行政監管和指導下開展相關業務工作。縣農業開發辦、縣農業農村局相關職能劃轉已擬定方案,將于近期上報縣委研究。三是調整鄉村旅游點打造方案,縣委已取消每年打造X個鄉村旅游點的任務要求,對已確定的精品點原則上保持三年不變持續打造。四是積極推進事業單位改革,省委編辦在2020年X月X日印發的2020年工作要點里明確,將積極爭取納入全國深化事業單位改革試點省份,屆時我縣將對照省、市改革要求,制定事業單位改革實施方案,按程序送審報批后組織實施,進一步厘清事業單位所承擔的行政職能。
(18)關于“公車改革不到位”的問題
整改情況:一是持續開展專項治理,堅持邊巡邊改、立行立改,2019年X月下旬組織開展了“公車私用”“私車公養”突出問題專項治理,全縣共X個單位圍繞私車公油、私車公修、私車公洗、私費公報、油卡管理、公車私用等X個方面突出問題開展了自查自糾、立行立改。二是進一步規范公務用車管理,轉發了《市委辦公室市政府辦公室關于印發市黨政機關公務用車管理實施細則>的通知》,下發了《關于加強公務用車管理的補充通知》。目前除園林、環衛等少數幾個單位因情況特殊外,其余單位都實行了車牌號與加油卡綁定。三是強化公車日常監管,節假日期間通過公車管理平臺加強對公務用車使用的監管,并在春節期間通過衛星定位系統對公務用車進行了實時定位和軌跡査詢,采取調閱GPS行駛軌跡等手段對公務用車出行次數、行駛情況等相關數據進行查看,嚴查車輛是否存在違規使用的情況。四是開展監督檢查,今年X月下發了《關于加強春節前后公務用車管理的通知》,對重點單位開展了一次規范公車管理的檢查。
(19)關于“奢靡之風、享樂主義猶存”的問題
整改情況:一是強化“三公”經費管理,按照《預算法》編制了2020年“三公”經費預算,完善了預算單位“三公”經費支出報賬審批制度。二是開展財會知識培訓,通過工作微信群和QQ群等網絡平臺發布相關財務知識及規章制度,對全縣財務人員開展了網上培訓;利用江西省會計綜合管理服務平臺開展了全縣財務人員會計繼續教育培訓工作。三是2020年X月上旬,縣機關事務管理局組織全縣各地各單位對辦公用房和辦公場所設置情況進行了自查“回頭看”。
(20)關于“違規公款吃喝問題突出”的問題
整改情況:一是大力開展專項治理,省委巡視組指出問題后,2019年X月X日縣委辦下發了《關于在全縣開展違規同城公款吃喝問題專項治理的通知》《關于鄉鎮在縣城設立的招商辦立即撤銷的整改通知》。2020年X月X日縣紀委監委、縣接待辦又下發了《關于開展國內公務接待專項檢查工作的通知》,組織全縣各地各單位開展了自查,X個單位上報了自查存在的問題。二是強化監督檢查,將“四風”問題納入全年監督檢查重點內容,今年以來,聚焦元旦、春節開展監督檢查X次,發現問題X個。三是聚焦公務接待存在的問題,全縣各地各單位已完成自查,近期將抽調人員組成縣公務接待專項檢查工作組,對部分單位開展重點檢查,對發現的問題線索將及時移交縣紀委監委進行核查處理,同時依據自查和重點檢查結果,進一步健全長效機制,重申公務接待有關規定和要求,不斷規范公務接待管理。
(21)關于“違規發放獎金和津補貼”的問題
整改情況:一是開展專項清理。2019年X月X日下發了《關于進一步規范行政事業單位津貼補貼發放工作的通知》,重申了津貼補貼發放標準范圍,要求各地各單位嚴格政策執行,并對十九大以來的發放情況進行全面清查整改。2020年X月X日,轉發了市紀委《關于開展違規發放津貼補貼問題自查自糾的通知》,并對十九大以來的發放情況進行全面清查整改。二是完善津補貼發放機制。根據《關于公布市市直機關事業單位津貼補貼發放清單(2020年)>的通知》(X人社字﹝2019﹞X號)精神,制定下發了《關于進一步規范全縣機關事業單位津貼補貼、獎金、福利發放的意見》,明確了發放標準和發放范圍,確保獎金和津補貼發放規范有序。
(22)關于“招投標不夠規范”的問題
整改情況:一是由縣發改委牽頭對有關工程招標問題進行了核查,對各鄉鎮轄區內工程建設項目招投標違規行為提出了處理意見,有關鄉鎮對轄區招投標問題進行了整改。二是實施聯合懲戒,對涉嫌串標的企業下發了接受處罰催告書;加強了與省、市信用中心聯系,利用大數據對本縣參加投標企業串標情況進行監管。三是組織鄉(鎮)、村兩級干部參加培訓,目前,有關鄉鎮均已開展招投標政策法規及業務知識培訓。四是開展了工程項目違規招投標專項治理活動,對涉嫌串通投標的企業進了行政處罰。
(23)關于“資金使用監管存在盲點”的問題
整改情況:一是開展專項檢查,X月X日印發了《關于開展落實中央八項規定暨嚴肅財經紀律專項檢查工作的通知》(干財字〔2020〕X號),各地各單位正在對非稅收入管理情況、財政專項資金管理使用情況、國有資產管理使用情況等方面存在問題進行自查自糾。二是強化業務指導,X月中旬,由縣財政局組織人員對縣教育核算中心業務進行了指導。三是由縣財政局牽頭開展嚴肅財經紀律專項檢查,目前各單位正在對執行財務會計制度、財經紀律等方面存在問題進行自查自糾。
(24)關于“財園信貸通審核把關不嚴”的問題
整改情況:一是完善申報條件,修改了《X財園信貸通企業融資管理暫行辦法》,明確年納稅不足X萬元不予放貸,以及安全生產存在重大隱患、環保不達標企業不予放貸。二是突出扶持重點,在每季度的財園信貸通集中審批中,堅持扶持實體企業,重點扶持主導產業、龍頭企業、規上企業和科技創新型企業,不新增非實體企業,并對續貸的非實體企業每次壓縮貸款額度。三是堅持集中審批,召開了審貸會,依照審批辦法,充分聽取各部門意見,確定貸款額度。
3.“落實新時代黨的組織路線存在薄弱環節”方面
(25)關于“抓好黨建是最大政績的理念樹得不夠牢”的問題
整改情況:一是摸清了相關單位領導職數以及黨員人數,撤銷了X個政府工作部門黨組性質的黨委并相應成立黨組。二是2020年X月X日下發了《關于調整設立部分黨組(黨委)的通知》(X字〔2020〕X號),按照領導職數要求,撤銷X個領導職數不足X人的縣直單位黨組,另外X個縣直單位黨組待領導職數配齊之后再配齊黨組成員。三是組織各級黨組織對黨委(黨組)運行情況進行了“回頭看”,開展自查;將巡視反饋問題納入縣委一季度黨建巡察內容,對篩查出的問題提出了整改要求。加強了對黨務干部業務指導和培訓,提高抓基層黨建工作的能力和素質。加強日常黨建工作檢查,采取隨機調閱、黨建巡察等方式,對各單位研究黨建、部署落實黨建工作進行督查抽查。四是進一步強化黨委委員掛點制度落實,明確掛點黨委委員責任,要求其參與指導掛點支部落實“三會一課”制度。采取“黨(工)委每月隨機調閱+每季全覆蓋調閱、縣委組織部每月分領域調閱”方式,對所有黨支部的工作手冊進行全覆蓋檢查,對于發現的問題形成問題清單及時反饋,限期整改。
(26)關于“農村基層黨組織建設弱化”的問題
整改情況:一是加強村級班子建設,縣委對軟弱渙散村黨組織進行了重點整頓,分別于2019年X月X日、X月X日進行了摘帽;在省委巡視期間,對相關村“兩委”成員進行了縣級聯審“回頭看”,對不符合規定的村干部進行清理調換,并進一步加大了后備干部的培養,配備了村級后備干部X人。針對某村班子不團結、工作不正常的問題,鎮黨委多次和村“兩委”干部談心談話,經教育,村“兩委”干部每人主動領銜了一項重點工作,村干部精神面貌得到較大提升,在新冠肺炎疫情防控期間,村“兩委”干部帶頭參與并動員了X名“五長”參與疫情防控工作。二是強化農村基層黨組織帶富能力建設,將X名致富能手、專業合作社負責人、非公經濟組織負責人作為村級后備干部重點培養;進一步加大村集體經濟扶持力度,投入X萬元扶持大洋洲鎮甘泉村、麥?鎮隋崗村等X個村發展壯大村級集體經濟;指導全縣X個村各發展X個X畝以上的高產油茶或商州枳殼產業基地;探索實施“異地置業”,采取在工業園區興建廠房或在鄉鎮商業中心地帶購買店面、商鋪,通過租賃經營獲取穩定收益,目前已有X個村進行了異地置業。遴選了X家優秀企業與X個村結對“村企聯姻”。三是加強村干部教育,將全縣X名村(居)黨組織書記、主任等納入每年的干部培訓計劃,每年進行為期X天的集中培訓,今年將適時組織開展培訓。
(27)關于“黨員發展和黨費收繳使用不規范”的問題
整改情況:一是對違規發展的X位預備黨員身份不予認定,對相關人員進行了問責,同時舉一反三,對發展黨員程序以書面形式進行了規范,在第一季度黨建巡察中,對黨員發展程序進行了重點督察。二是責令某局黨委在2020年第一季度黨員大會上就黨費收繳工作進行了培訓。2020年X月X日,該局黨委下發了《關于切實規范黨費繳納工作的通知》,對部分黨支部黨員的黨費核算基數、核算辦法、繳納時間等逐一進行明確。三是責令某單位于2019年X月X日將X元黨費轉回縣委黨費帳戶。四是縣委組織部X月X日下發了《工作提示》,對全縣基層黨組織進一步明確了“黨費核定準確、收繳規范及時”等相關要求,今年第一季度全縣黨費做到了及時足額收繳。
(28)關于“干部隊伍青黃不接”的問題
整改情況:一是著力激勵全縣干部擔當作為,認真貫徹中央和省市《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》,落實了及時獎勵制度,嘉獎集體X個、先進個人X名;推進鄉鎮績效考核制度落實,做好了鄉鎮行政事業編干部的績效考核獎金審核發放工作;選樹了擔當作為先進典型X人;落實了容錯糾錯機制,向市委組織部上報了容錯糾錯案例X例,澄清正名案例X例,在全縣營造了擔當實干的良好氛圍。二是堅持正確的用人導向,嚴格按照新時代好干部X字標準,強化重實干、重實績的鮮明導向,注重在項目建設主戰場、脫貧攻堅一線、服務群眾最前沿發現、考察和使用干部。目前,正在制定在項目建設一線考察干部的推進措施。三是加大年輕干部培養選拔力度,制定了《X縣關于大力發現培養選拔優秀年輕干部的工作舉措》;對全縣干部職級職數情況分類進行了研判,建立了基礎臺賬;結合全縣2019年度科級干部考核,開展全縣科級干部隊伍談話調研推薦,初步篩選掌握了一批正副科級干部人選;制定并向市委組織部上報了2020年度考試錄用公務員計劃X人。
(29)關于“因私出國(境)審批和證件管理不夠到位”的問題
整改情況:一是強化制度建設,制定了《X縣管科級干部因私出國(境)管理實施細則(試行)》。二是強化監督合力,加強縣紀委監委、縣委組織部、公檢法等單位的信息分享、溝通聯系與協作配合,按干部管理權限,嚴格落實對干部因私出國(境)的監督管理。三是加強了日常管理,嚴格落實證件領取和歸還簽字登記等制度,安排專人管理因私出國(境)證件,對縣管科級干部持有相關證件情況進行了核查和登記造冊。
4.“落實巡視、審計等監督發現問題整改存在偏差”方面
(30)關于“有的問題敷衍整改”的問題
整改情況:一是壓實整改責任,X月X日召開縣委常委會議傳達學習了省、市巡視巡察發現傾向性問題的通報,研究制定了《關于認真做好省委第一巡視組反饋意見整改工作的通知》,壓實了巡視整改責任。X月X日召開了縣委常委班子省委第一巡視組巡視整改專題民主生活會,切實鞏固了抓好巡視“后半篇文章”的思想基礎。二是強化整改舉措,X個單位分別就牽頭問題制定了整改方案,細化了整改措施,形成了工作合力。縣紀委監委還責成縣委辦對X年縣委巡視整改情況開展了自查,對表述中的錯誤作了書面說明,對有關責任人員進行了批評教育。三是正在制定巡視巡察反饋問題整改落實監督檢查常態化工作機制,并將適時組織對全縣各地各單位問題整改情況進行“回頭看”,確保問題整改取得實效。
(31)關于“村居財務管理不規范等問題屢禁不止”的問題
整改情況:一是大力整治白條入賬,截止到X月底,已完成全縣白條報賬問題的整改落實。二是加強了監管,全縣X個村委會及其他“鄉代管”核算單位,全部通過農廉網“三資”管理平臺進行賬務處理,縣鄉兩級共設立管理員X名,并與X市全市聯網,進一步加強了網絡監督。三是杜絕公款私存,村級集體所有收入一律使用縣減負辦監制的專用收據和縣農業農村局、縣財政局監制的一事一議專用收據,收取的現金及時繳交代管資金銀行賬戶。四是印發了《X縣開展農村集體財務管理專項整治實施方案》(X農字〔2020〕X號),正在開展專項治理。五是將省委巡視組反饋的問題和2019年底財務檢查發現問題以表格形式下發各鄉鎮農業綜合服務站,對全縣X個鄉鎮農業綜合服務站代管的X個財務單位開展自查排查,并組織人員實地督查核查了整改落實情況。
(32)關于“審計監督作用缺失”的問題
整改情況:一是成立了審計整改工作領導小組,印發了《關于落實省委第一巡視組巡視反饋意見的整改工作方案》,制定了整改措施。二是建立了審計線索移交縣紀委監委工作機制,X月X日縣審計局已移送縣X無依據發放補助補貼問題線索至縣紀委監委。
三、下一步整改工作打算
我縣的巡視整改工作雖然取得了一定成效,但有些整改工作尚未全面完成,還需長抓不懈、持續推進,巡視整改中還存在一些問題和不足:一是有的問題存在舉一反三、拓展延伸不夠,二是有的長期整改問題推進不夠快,三是有的整改措施針對性不不夠強,等等。下一步,我們將繼續深入學習貫徹xxxxx關于巡視工作的重要論述,嚴格按照省委第一巡視組的整改要求,認真對照整改工作方案,持續抓好整改工作。
一是強化政治擔當持續改。認真貫徹落實xxxxx指出“巡視整改不落實,就是對黨不忠誠、對人民不負責;發現問題不整改,比不巡視的效果還壞”的要求,始終在思想上政治上行動上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致,切實把巡視整改作為衡量“四個意識”的試金石,檢驗“兩個責任”的重要標準,以高度的政治責任感和政治敏銳性認真做好巡視整改“后半篇文章”。堅持把巡視整改工作作為一項重要政治任務和工作中的頭等大事抓緊抓實抓牢,認真剖析提煉巡視反饋意見中反映的深層次問題,做到標本兼治、防微杜漸,持續推進整改工作不斷向縱深發展。
二是堅持問題導向持續改。堅持目標不變、力度不減,抓緊抓實巡視整改工作,確保每一個問題整改都落到實處。對尚未完成或需長期整改的問題,將緊盯不放、一抓到底,確保在限定的時間內整改到位、取得實效;對已完成整改的問題,將適時組織“回頭看”,堅決防止問題反彈反復,切實鞏固整改成果。堅持把巡視整改與縣委巡察、黨建督查、日常監督結合起來,對整改不力、應付了事,不作為、慢作為、亂作為的責任部門和個人將嚴肅追責問責,以問責促整改、促落實,確保巡視整改問題解決一個、銷號一個、鞏固一個。
三是健全長效機制持續改。堅持把問題整改與制度建設結合起來,對集中整改階段,建立完善的各項制度機制,將堅決抓好落實,確保真正發揮治本的作用;對在整改期間發現與新形勢、新要求不相適應的機制,參照巡視整改做法,該完善的盡快完善、該廢止的及時廢止;對需要長效推進的整改項目,進一步建立完善制度機制,不斷扎緊制度“籠子”,切實以制度管人、管財、管權、管事,真正將制度優勢轉化為治理效能。
四是聚焦鞏固提升持續改。堅持把巡視整改作為改進和推動工作的一次難得機遇,把巡視整改貫穿到踐行新發展理念和推動高質量發展的全過程、各方面,聚焦xxxxx對江西提出的“兩個目標定位、五個推進”更高要求,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,全力抓好項目建設提速年、產業發展提質年、作風建設提升年等重點工作,著力解決改革發展穩定中的突出問題,為實現“三先”目標、決勝全面小康、描繪好新時代X改革發展新畫卷不懈奮斗。
第二篇:2020年縣委關于省委巡視反饋意見整改進展情況的通報
2020年縣委關于省委巡視反饋意見整改進展情況的通報
按照省委統一部署,2020年X月X日至X月X日,省委第一巡視組對X縣進行了巡視。2020年X月X日,省委巡視組向X縣委反饋了巡視意見。根據巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
縣委把巡視整改工作作為當前和今后一段時間的重大政治任務來抓,立行立改、真改實改,舉一反三、對標對表,不折不扣抓好巡視反饋意見的整改落實。
一是強化思想認識,主動認領問題。X縣委十分珍惜巡視成果,把反饋問題整改作為推進高質量發展、改進工作作風的重大機遇。巡視反饋會后,X縣委認真學習了習近平總書記關于巡視工作的重要論述和X、X同志有關巡視整改工作的重要講話以及中央、省委有關巡視整改工作的文件精神,對整改工作進行了全面動員和部署;召開了縣委常委班子省委巡視整改專題民主生活會,縣委常委班子和班子成員對照省委巡視反饋意見,重點從省委第一巡視組反饋的“四個落實”等方面深入查找了突出問題,嚴肅開展批評和自我批評,明確了努力方向和整改措施。
二是強化組織領導,壓實整改責任。縣委第一時間成立巡視整改工作領導小組,由縣委書記擔任組長,縣委副書記、縣長擔任第一副組長,縣委副書記和縣委有關領導擔任副組長,縣委縣政府領導班子其他成員及相關縣級領導為成員;領導小組下設辦公室在縣委辦,由縣委常委、紀委書記、監委主任兼任辦公室主任,縣委辦、縣政府辦、縣紀委監委、縣委組織部、縣委巡察辦有關同志擔任辦公室副主任,并從有關部門抽調X名干部集中辦公,具體負責推進整改。對照省委第一巡視組反饋意見,認真制定了巡視整改工作方案,將反饋的主要問題分解為X個方面X個具體問題,提出了X條整改措施,明確由X個縣級領導牽頭,X個責任單位具體抓整改落實,壓緊壓實整改責任。
三是強化調度督查,從嚴落實整改。縣委整改工作領導小組建立了“整改進展情況周報制度”和“分組聯系指導督導”制度,成立了由X名縣委巡視整改辦副主任牽頭的工作組,分別對相關問題整改落實情況開展常態化監督檢查;下發了《關于進一步做好省委巡視整改工作的通知》《關于縣委巡視整改工作領導小組辦公室人員分工的通知》《關于進一步規范省委第一巡視組巡視整改周報制度的通知》等文件,明確了各整改責任單位主要負責同志要對整改銷號內容簽字背書、把關負責;整改期間縣委組織部、縣紀委監委分別結合一季度黨建巡察和日常監督檢查強化了對整改落實情況的督促檢查,對重視程度不高、推進速度較慢的責任單位進行了督促。
四是強化成果轉化,確保整改實效。在從嚴從實抓好巡視整改的基礎上,縣委始終堅持“當下改”與“長久立”相結合,全面改與重點改相結合,具體問題整改與建章立制相結合,既盯緊具體問題精準發力、確保實效,又堅持標本兼治、舉一反三,不斷建立健全以制度管人、管財、管權、管事的長效機制,切實防止類似性、重復性問題發生。始終堅持把抓好巡視整改與深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神和中央、省委、市委決策部署緊密結合起來,與推進X高質量跨越式發展緊密結合起來,與堅決打好新冠肺炎疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰緊密結合起來,做到“十個手指頭彈鋼琴”,切實把巡視整改成果轉化為推動工作的強大動力。
二、整改落實情況
1.“貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署存在差距”方面
(1)關于“縣委在學懂弄通不深入、學用結合不緊密”的問題
整改情況:一是深化理論學習,梳理了X篇未學習的法規條例,分別在縣委常委會第X次會議、縣委常委會第X次會議和縣委理論學習中心組集體學習會議上進行補學。二是明確學習重點,制定了《2020年全縣黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》,將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會等會議精神作為重點學習內容。三是豐富學習形式,采取個人自學和集體學習相結合的方式開展學習。召開X次縣委常委會會議,傳達學習了習近平總書記發表的重要講話、作出的重要指示批示精神以及中央和省市有關會議文件精神;召開X次縣委理論學習中心組集體學習會議;引導黨員領導干部利用“學習強國”等平臺開展自學。四是濃厚學習研討氛圍,在2020年縣委常委會第X次會議上X名常委同志作了交流發言,其他常委同志書面發言;在縣委理論學習中心組集體學習會議上有關常委同志結合分管工作和學習體會作了交流發言,其他常委同志以書面形式撰寫了學習心得。五是注重學用結合,針對X實際,提出了產業發展提質年、項目建設提速年、作風建設提升年等具體工作思路。
(2)關于“縣政府黨組主動學習少”的問題
整改情況:一是科學制定學習計劃,根據《2020年全縣黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》,制定了縣政府黨組理論學習計劃,每季度安排專題學習不少于X次。二是結合工作重點開展學習,縣政府黨組分別于X月X日、X月X日傳達學習了中央、省委、市委關于做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作相關文件和會議精神,并就我縣疫情防控期間做好脫貧攻堅工作進行了部署。
(3)關于“重要會議記錄不規范”的問題
整改情況:一是及時更換會議記錄本,規范記錄要求。二是明確專人管理,縣委辦、縣政府辦均明確會議記錄由專人管理,并對每次會議專門安排一名干部進行記錄。三是完善相關制度,印發了《關于進一步規范重要會議記錄有關事項的通知》(X辦字〔2020〕X號),不斷規范全縣重要會議的記錄工作。四是嚴格紀要審批,對需要下發會議紀要的會議,嚴格按照會議紀要下發流程審批。
(4)關于“有的縣直單位學習重要講話精神不及時”的問題
整改情況:一是將習近平總書記視察江西重要講話精神納入《2020年全縣黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》,進行重點學習。二是將學習宣傳貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神列入2020黨委(黨組)理論學習中心組督查重要內容。三是強化學習督促。督促有關單位組織理論學習中心組成員開展學習X次,組織黨員干部開展理論學習X次,重點學習了習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察江西重要講話精神等內容,其他縣直單位也都通過多種形式開展了相關內容的學習。
(5)關于“傳統產業轉型升級推進緩慢”的問題
針對“鹽鹵藥化產業優化升級效果不理想”的整改情況:一是在做好疫情防控工作的前提下抓好了企業復工復產,X等一批重點項目已開工建設。二是積極促進產學研深度融合,已與南昌大學環科院簽訂戰略合作協議,建立產業轉型升級合作關系。三是支持鼓勵企業開展技術改造,指導幫扶X化工有限公司投資X萬元的技改項目通過了省技術改造系統的備案。四是縣X辦根據縣委要求已聯系南昌大學啟動產業發展規劃編制前期工作。五是加快環保設施建設,“智慧園區”平臺建設穩步推進,已完成提升改造方案的編制,已啟動項目建設招投標前期準備工作;在線監測體系建設已確定施工單位。六是鹽化工業城消防站已掛牌,正在推進固廢處理項目。七是提升招商質量,成立了鹽鹵藥化產業招商隊,由縣級領導領銜,正在密切跟蹤推進中化藍天化工產業園等重大項目。
針對“箱包皮具產業轉型升級”的整改情況:一是強化企業幫扶力度,為駿暉實業有限公司爭取市級服務業引導資金X萬元;為X箱包爭取了省級箱包皮具檢驗檢測平臺,分別爭取省級服務業引導省基建資金X萬元、X萬元。二是加快河西現代箱包產業園建設,目前配件區X棟標準化廠房正在開挖、澆筑基礎,規模區X棟廠房、創業區X棟廠房已完成,建筑面積達X萬平方米。三是增強企業品牌意識,對規模較大的箱包企業進行調研、座談,正在引導企業申報商標、品牌、江西省名牌產品,提升企業發展效益。四是提升箱包產業競爭力,借助箱包區域品牌創建契機,加快箱包產業聯盟建設,研究制定了《X縣2020年箱包皮具產業扶持意見》。
針對“燈飾照明、機械機電產業轉型升級沒有大的突破”的整改情況:一是提升燈飾照明產業招商質量,正在緊密跟蹤對接X家企業,推動產業向LED、家居照明等高端智能化發展。二是大力發展智能機械、數字機械產業,正在與伯朗特機器人股份有限公司洽談引進機器人、機器手及其部件生產項目,提升產業競爭力。
(6)關于“新的經濟增長點培育發展不夠”的問題
針對“工業產業‘老四樣’和招大引強成效不佳”的整改情況:一是強化校地合作,正在與南昌大學在鹽鹵藥化、智能制造、綠色食品等產業發展、成果轉化、安全環保、企業管理、人才培養等領域進行全方位的交流合作。二是推動產業升級,制定了《X縣產業發展提質年活動方案》以及鹽鹵藥化、箱包皮具、電子信息和智能制造產業三個專項扶持意見,提出了“X+X+N”產業主攻方向;啟動了“十四五”工業和信息化高質量跨越式發展規劃編制工作。三是加大新興產業招引力度,組建了鹽鹵藥化、箱包皮具、電子信息、智能制造、生物醫藥大健康產業、現代服務業等六個專業招商團隊,分別由五位縣領導領銜;成功引進了我縣首個電子信息產業項目——投資X億元的聯創電子XD人臉識別互聯網智能終端及SMT貼片產業化項目。
針對“農業產業特色優勢發揮不夠等”的整改情況:一是積極發展高效農業,持續推進綠色蔬菜、優質果業、道地中藥材、高產油茶發展,正在制定《X縣進一步推進蜜橘產業發展實施意見及蜜橘產業發展獎補意見》;目前,已新發展蜜橘X畝,完成高產油茶造林X畝,完成商洲枳殼發展規劃X畝,高標準建設示范基地X個,并與省林科院簽訂了商洲枳殼良種選育合作協議。二是穩步推進生態農業,正在積極打造“X?禾貢米”區域品牌,已分解下達了X萬畝早稻和X萬畝綠色水稻的種植任務。推進稻漁綜合種養開發,池塘循環流水養殖和養殖尾水處理示范工程項目全面開工建設,稻漁綜合種養開發面積達X畝。加快生態循環養殖小區建設,七琴小區欄舍已全部建成,完成投資X萬元。
針對“文旅融合不深”的整改情況:一是加強紅色文物點的維護,完成了X處紅色文物革命舊址的修繕和保護工作。二是加快“紅色”“古色”旅游資源的開發和利用,規劃了大洋洲商代青銅文創旅游產業集群、界埠糧倉國家考古遺址公園、紅色文化項目群等項目。正在依托X等打造一批鄉村旅游點。三是加快遺址保護開發,牛頭城址保護規劃文本已通過了省文化和旅游廳組織的專家評審,準備報送國家文物局評審;界埠糧倉遺址保護規劃通過現場勘察、調查、測繪,已完成文本初稿。四是加快重點景點打造步伐,已完成大洋洲商代青銅博物館X畝管理用房建設用地的征地工作,大洋洲商代青銅博物館及遺址展示館的周邊硬化、綠化、亮化工程及管理用房等設計方案已審定,目前正在進行財審。五是豐富景區文化內涵,在X景區建成了X采茶劇院,并組織X剪紙、X擂茶、X米皮、醬餅等X非物質文化遺產走進景區展覽展示,具有X地方特色的文藝節目正在編排中。
針對“特色文化資源開發不夠”的整改情況:一是完成了X境域內的特色文化資源普查工作。二是加強文創機構業務指導,加大對X剪紙省級傳承人X、市級傳承人X、X個人工作室以及X有限公司的扶持力度,強化指導幫扶。三是加強對非遺等特色文化資源的挖掘、整理,對X、X等非遺傳承人分別予以資金扶持,積極籌備“X非物質文化遺產”巡展。四是加大文創產品開發力度,復制了等X件文創產品,開發了一套X件剪紙鏡框擺件,伏鳥雙尾虎根雕擺件等。大型原創音樂歌舞劇《XXX》正在進一步打磨。五是積極打造X文化特色,籌備X剪紙、X根雕參加今年的深圳文博會。
針對“扶持引導科技企業創新力度不強”的整改情況:一是積極引導產業辦與高校交流合作,推進產學研結合,提高產業科技創新能力。二是加大企業技術改造支持力度,正在制定《關于加大工業企業技術改造支持力度的獎補辦法》。三是推進科技創新平臺建設,正加快推進鹽鹵藥化產業研發中心和箱包皮具產業設計服務中心建設,起草了《X縣民營企業家培訓計劃》,篩選X名左右實力較強、發展潛力較大、有一定文化程度的中青年民營企業家建立人才信息庫,建立企業家培訓中心,建立了培訓、月交流制度。
(7)關于“落實工業強縣戰略力度不夠”的問題
針對“工業用地規劃管控不力、布局散亂”的整改情況:一是加快推進X綠色科技產業園建設,啟動了河西現代箱包產業園二期X棟標準廠房建設;開展了工業項目用地開竣工土地利用動態巡查,對X個項目建立了項目用地跟蹤管理卡,督促已供地項目嚴格履行合同約定,強化批后監管。二是啟動了國土空間規劃編制工作,正在收集國土空間規劃編制基礎資料。
針對“工業園區排位靠后”的整改情況:一是積極爭先創優,成立了縣工業園區爭先創優領導小組,X月X日召開了工作布置會,對園區爭先創優工作進行推進。通過努力,2019年,縣工業園區主營業務收入增長率由全市第X位上升到全市第X位,基礎設施投資額增速上升到全市第X位,新增規上工業企業數達X個,增量排全市第一;綜合排名由全省的X名上升到X名,實現了進位趕超。二是嚴格供地標準,明確對項目投資X萬元以下、稅收貢獻率小于X萬元/畝的項目,產出率低、附加值低的項目原則上不予供地(強鏈、補鏈項目除外)。三是推動園區管理提檔升級,縣工業園區于2019年X月獲得了ISOX質量管理體系認證和ISOX環境管理體系認證;正在推進全縣工業園區體制機制改革,已草擬了改革意見。
針對“用地矛盾突出”的整改情況:一是完善了《X縣工業園區進區項目管理辦法》,建立了工業項目開工前審批、竣工后驗收制度,組建了園區城管中隊,加強日常巡查監管,嚴格管控項目建設,防止新增閑置低效用地。二是對批而未用地塊位置圖進行了更新,建立了批而未用地塊數據庫,將批而未用地塊已供地項目列為今年的重點消化項目,落實到了具體責任單位、責任人。三是精心組織開展工業園區閑置低效土地清理,已收回閑置低效土地X宗,面積X畝。加快推進有關公司破產重整程序,目前縣法院正在組織清算工作。四是鼓勵小微企業進入產業園進行孵化或租賃廠房發展生產,已批準用地面積X畝,籌備X億元資金在河西建設X棟標準廠房,目前該項目已完成招標,正在動工建設。五是啟動河西北擴征地工作,目前已預征收土地X畝。
(8)關于“X工作力度弱”的問題
針對“縣X工作領導小組成員單位各自為政”的整改情況:一是穩步推進專項工作,調整了縣X專項斗爭領導小組,制定了《X縣關于中央X督導“回頭看”反饋意見整改工作方案》;X月X日,縣委常委會會議傳達了全市X專項斗爭視頻會議精神,研究部署了我縣X專項斗爭工作;X月X日召開了全縣政法工作暨X專項斗爭工作會議進行再部署、再推進。二是強化部門協作,落實了公檢法、紀委監委“雙向移交、雙向反饋”“簽字背書”等工作機制,X月份以來,對有關涉H案件召開了兩次協調會,督促縣法院盡快開庭審理。對中央、省、市X移交問題線索進行了重新梳理,其中中央督導組轉辦的X條線索已全部核查完畢;省掃H辦、省委督導組轉辦的X條線索已核查X條,X條正在核查;市掃H辦、市委督導組轉辦的X條線索已核查X條,X條正在核查。截止目前,縣掃H辦共收到涉H涉E舉報線索X條,已核查X條,線索核查率X%。三是落實涉H涉E案件“一案三查”制度,2019年X月以來,縣掃H辦、縣公安局向縣紀委監委移交問題線索X條,目前正在進行核查。四是營造X強大聲勢,印發了《關于進一步加大X專項斗爭宣傳力度的通知》,結合X月份“雙提升”走訪活動,發放X及禁毒宣傳手冊X萬份、宣傳年畫X萬張、宣傳袋X萬只。五是開展專項整治,持續開展了黃賭毒和HE勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”問題專項整治,下發了《關于全面梳理重點行業領域突出問題的通知》《關于進一步梳理重點行業領域突出問題的通知》,對社會治安、鄉村治理等X個重點行業領域存在的突出問題進行了全面梳理。
針對“禁毒工作力度弱”的整改情況:一是強化工作部署,今年以來,縣委主要領導組織召開X次縣委常委會會議,對禁毒工作進行了研究部署;X月X日全縣政法工作暨X專項斗爭會議,再次對禁毒工作進行了安排部署;X月X日縣委政法委通過綜治視聯網召開了視頻會議,對疫情期間吸毒人員管控工作進行了安排部署;縣禁毒辦X月初將整改任務分解到各鄉鎮及禁毒委成員單位分別組織抓好落實。二是加大對吸毒人員管控力度,下發了《2020年X縣毛發和污水樣品采集及毒品檢測監測工作方案》《關于開展涉毒人員毛發樣品采集工作的通知》《X縣社區戒毒社區康復工作規范》等文件,轉發了省禁毒委和國家禁毒委的兩個通報。各鄉鎮X服務中心組織對涉毒重點人員進行了調查摸底、登記造冊,對吸毒人員和社區戒毒人員進行了毛發采集和尿液檢測。三是濃厚禁毒工作氛圍,開展了“六個一”禁毒宣傳活動,發放禁毒資料X余份;下載鐘南山院士禁毒視頻宣傳片到各鄉鎮及禁毒委成員單位觀看;各鄉鎮場組織鄉村干部、民警、社工進村入戶開展禁毒宣傳,印發承諾書、毒品危害告知書等X萬余份。四是強化干部隊伍建設,加大禁毒裝備保障力度。從禁毒教育基地抽調了X名協警充實到禁毒大隊工作,下發了《關于掛點協助各派出所辦理涉毒刑事案件的通知》,指導基層派出所辦理涉毒刑事案件,投入X元采購了執法記錄儀等辦案設備。
針對“公眾安全感下滑”的整改情況:一是加大打擊犯罪力度,X至X月,全縣共破獲各類刑事案件X起,抓獲犯罪嫌疑人X人、刑拘X人、逮捕X人、移送起訴X人,抓捕網上逃犯X人。二是完善了治安防控體系,積極推進“天網”五期工程建設,截止X月底,全縣天網上線數X個,上線率達X%;X月X日召開了全縣新冠肺炎疫情防控工作暨出租房摸排清查工作部署會,依托九大片區深入開展出租房屋摸排清查工作;在通往縣外的主要干道以及縣城內交通要道布置治安卡點X處。三是抓好公眾安全感滿意度“雙提升”工作。X月X日,召集相關單位和鄉鎮負責人,通過綜治視聯網召開了視頻會議,研究部署了“雙提升”走訪宣傳工作;X月X日召開了縣委政法委員會2020年第一次會議,對“雙提升”工作進行了安排推進。
(9)關于“環境污染治理抓而不緊”的問題
整改情況:一是認真開展問題整改“回頭看”,對X年以來中央、省委環保督查反饋問題整改情況進行了核查,對交辦的X件信訪件進行了梳理,各項問題均按要求整改到位,未發現反彈現象。二是全面實行排污許可管理制度,對高污染、高能耗和“三致”(致突變、致癌、致畸)項目進行生態環境一票否決。開展了鹽化工業城環保巡查。三是強化了環境執法,組織環保執法人員學習了新環保法和四個配套辦法等法律法規,聯合公安等部門在全縣范圍內開展了環保聯合執法,對環境違法行為零容忍。四是嚴格落實環保責任,對企業落實環境保護主體責任和“三同時”制度進行了現場檢查,督促企業強化日常管理,確保污染防治設施運行正常,污染物做到達標排放;將生態環境保護工作責任落實情況納入到全縣各相關單位和各鄉鎮的高質量考核。五是健全生豬養殖污染長效管理機制,對年出欄X頭以上的養殖場(小區)辦理環保審批手續,對年出欄X頭以下的養殖場(小區)進行網上備案。配合市生態環境局核發設有排污口的養殖場(小區)排污許可證X份,對沒有排污口的養殖場(小區)開展了排污許可登記工作。開展污染整治“回頭看”,涉及我縣X家豬場(羊場)的X個反饋問題已全部整改到位。嚴格養殖場巡查監管,制定了2020年畜禽養殖污染治理專項行動要點,督促鄉鎮抓好已關停退養但未完全拆除的豬場和養殖場糞污處理設施運行監管和巡查力度。培訓養豬戶X余人次,強化養殖場對糞污減排和處理技術,防止發生污染環境事件。加快生豬生態循環養殖小區建設,七琴小區預計今年X月建成投產。六是完善環保設施建設,鹽化工業城大氣污染在線監測體系中標單位已完成設備和軟件采購,確定了施工單位。啟動了智慧環保監控平臺建設,現正在開展招標工作。
(10)關于“民生事業發展滯后”的問題
針對“X年縣政府工作報告中沒有民生十件實事內容”的整改情況:明確了2020年重點推進的十件民生實事,在全縣三級干部大會上進行了部署。
針對“X年建成的新中醫院、X第三人民醫院至今未完工”的整改情況:新中醫院內裝修正在進行,預計2020年X月底前可投入使用。縣第三人民醫院住院部整改已開始動工,內裝修財審預算已完成,門診樓及保障樓已完成基礎澆筑工作,工程建設有序推進。
針對“公辦園入園難”的整改情況:一是加快縣城公辦幼兒園建設,城東幼兒園已開工,正在實施基礎承臺工程,計劃2020年秋季開學交付使用,可提供X個園位;龍山幼兒園已經完成主體框架,2020年秋季將交付使用,可提供X個園位;縣神華愛心幼兒園擴建已完成施工圖審,正在進行預算編制。二是推進新建小區幼兒園建設,已下發濱江首府小區幼兒園回購抄告單,2020年秋季開學將交付使用,可提供X個園位;江東府小區幼兒園已完成建設,初定X月移交,屆時進行裝修設計,預計冬季完成裝修。三是加快幼師補充力度,已申請利用編制控制數補充幼兒教師X名左右,同時計劃政府購買X個幼師服務崗位。四是開展“幼教共同體”建設,幫助鄉鎮中心幼兒園改善環境、培養師資。2020年秋季開學,城鄉公辦園在園幼兒占比將超過X%,相比2019年提高X個百分點左右,入公辦園難問題將大幅緩解。
第三篇:云南開放大學通報巡視反饋意見整改情況
云南開放大學通報巡視反饋意見整改情況
2015-08-14 12:51:01 來源:云南網
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根據省委統一部署,2014年11月26日至2015年1月20日,省委第二巡視組對云南開放大學進行了巡視,并于2月27日反饋了巡視意見。云南開放大學認真對照省委巡視組提出的要求及相關具體問題,明確整改措施、責任領導、責任單位和進度,抓好落實。當前,整改落實工作已經取得階段性成果。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。
一、黨風廉政建設和反腐敗工作方面
1.關于“校黨委班子對黨風廉政建設敏銳性不夠,認識上有差距,落實黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任有待加強,‘一崗雙責’要求落實不到位,黨風廉政建設目標管理和考核存在形式化的現象,對個別領導干部存在的問題提醒和警示不到位,對二級學院黨風廉政建設領導不力”的整改情況。
一是加大落實黨委主體責任的力度。黨委明確要求,學校領導班子成員要進一步強化政治意識、責任意識、紀律意識,真正把加強黨風廉政建設和反腐敗工作當作“責任田”,把責任放在心上、把擔子扛在肩上,認真貫徹執行《中共云南開放大學委員會落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》的各項要求,發揮班子成員的表率作用,做到守土有責、守土盡責,切實履行學校黨委黨風廉政建設的主體責任。黨委書記羅國權明確表示,作為黨委一把手,自己不僅要帶頭切實履行黨風廉政建設和反腐敗工作“第一責任人”的職責,切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦;而且要認真履行“班長”職責,切實落實抓班子、帶隊伍的要求,形成一級抓一級、層層抓落落實的責任機制,切實改進和加強黨風廉政建設工作。二是著力強化監督檢查,確保黨委的主體責任落在實處。黨委明確要求,要緊扣“選好用好干部,糾正損害師生員工利益行為,從源頭上防治腐敗,支持紀檢監察部門查處違紀違法問題,黨委主要負責同志當好廉潔從政的表率”等5項主體責任,加強監督檢查,嚴格執行責任追究,確保各項要求落在實處。三是堅持和完善黨委中心組學習制度,落實黨委會議專項研究和部署黨風廉政建設工作的制度。黨委明確提出繼續堅持黨委中心組理論學習制度,落實每學期組織二次以上中心組學習,強化黨的政治紀律,確保中央大政方針和省委決策部署落實到位。堅持和落實黨委每年至少召開二次以上專題研究黨風廉政建設工作的黨委會。四是強化黨風廉政建設教育。黨委明確要求,結合正在開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育,學校領導班子全體成員給全校干部職工講一次黨課或專題報告。學校領導班子共講黨課13場次。各部門、各學院總支(支部)書記都按照學校要求給所屬干部職工講一次黨課。全校中層以上領導干部和黨員至少聽一次黨風廉政建設專題講座,至少觀看兩部反腐倡廉專題片。五是明晰責任,加強基層組織建設。黨委明確要求,要以這次整改工作為契機,黨委書記帶頭按照“第一責任人”責任、領導班子成員按照“一崗雙責”的要求,完善和制定改進和加強黨的基層組織建設的制度,加強對落實黨的基層組織建設尤其是作風建設的監督檢查力度。學校6月26日召開黨建工作會,會議討論審議了《關于加強基層服務型黨組織建設的意見(討論稿)》、《關于開展基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核實施方案(討論稿)》、《關于從嚴管理干部的規定(試行)》、《關于從嚴管理黨員的規定(試行)》。六是加強紀律建設,從嚴遵規守紀。黨委會議(4月23日)討論審定了《云南開放大學關于貫徹落實“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求進一步加強黨的紀律建設的意見》。黨委明確要求,要全力支持紀委履行監督執紀問責的職能,加強經常性監督,推進監督常態化,對各部門、各學院落實黨風廉政建設責任制的情況進行經常性督促檢查。七是完善制度,強化領導責任。黨委還進一步明確,由學校紀委牽頭,制定關于校、處兩級領導干部履行“一崗雙責”的具體辦法,加強對二級學院黨政負責人履行“一崗雙責”的監督檢查力度。學校制定了在重大事項決策、重要項目安排、財務管理及大額度資金使用、處級領導干部選拔任用、人事招聘、招生錄取、物資采購、采購項目驗收、學術誠信、專業技術職務評審、評優評先等11個方面的紀委監督規程。八是改進黨風廉政建設責任制考核方式,強化考核的針對性,力戒黨風廉政建設責任制考核形式化。黨委明確提出,在學院制改革和績效考核改革推進以后,黨風廉政建設責任制作為唯一繼續保留的考核內容,年底進行單項考核,不再和其它考核合并進行,以增強考核實效。并要求校紀委進一步修改和完善學校黨風廉政建設責任制的考核辦法,改進考核方式,健全目標管理機制,強化考核工作的針對性、操作性和實效性。紀委根據黨委的要求,從責任書的制定開始,即著眼于如何更加科學有效地進行量化考核。以此為標準和導向,在今年的黨風廉政建設責任書的制定時,進行了大幅修改和調整。在起草制訂中堅持了四個大的原則:一全覆蓋。即對省委高校工委、省教育廳與學校黨政主要領導簽訂的《2015云南省高等學校黨風廉政建設責任書》考核項目,全面分解到領導、到部門(學院)、到崗位,不留空白。一是學校黨委、行政主要領導與校領導班子各成員簽訂的《2015云南開放大學校領導黨風廉政建設責任書》。二是分管校領導與各部門(學院)簽訂的《云南開放大學2015部門(學院)黨風廉政建設責任書》。三是校紀委書記與新校區建設辦公室部門和人員分別簽訂的《廉政承諾書》。同時,在責任書中明確要求各部門要層層簽訂責任書,實現壓力層層傳導,任務層層落實。二抓重點。全面考核各部門(學院)落實黨風廉政建設工作黨政同責、加強紀律作風建設、嚴明黨的紀律和政治規矩,貫徹落實“三重一大”決策事項和廉政風險防控制度、黨務、處(院)務公開。重點考核參與、開展“強化紀律作風建設年”活動、持之以恒落實中央八項規定精神和省委實施辦法、馳而不息糾正“四風”突出問題、開展“六個嚴禁”專項整治、糾正違規管理使用科研經費、加強國有資產管理、治理“小金庫”、嚴肅查處違紀違法案件等方面的情況。三重考核。對責任制執行情況的考核方式進行了根本性調整,由過去年終一次性考核,修改為年終考核與日常督查相結合。各部門黨風廉政建設責任制日常工作情況,以“季度要報表”的方式即時上報學校紀委。將日常工作的進行檢查、督查情況納入考核分值,計入年終考核,并兌現獎懲。四有創新。將學校黨委主體責任和紀委監督責任,結合基層工作實際,分解為部門(學院)黨政同責、一崗雙責和紀檢委員履責。九是落實制度、加強預警、嚴格執紀。黨委明確,由學校紀委牽頭,進一步落實好領導干部約談、誡勉談話等制度,對干部違規違紀問題早發現、早提醒。嚴肅查處黨員干部違紀違法行為,做到有案必查,不姑息、不遷就、不手軟。
2.關于“學校紀委的監督責任履行不到位,協助黨委抓黨風廉政建設和反腐敗工作力度有待加強,重制度建設,輕制度落實。對重要部門、關鍵崗位和重點環節缺乏有效監督,對存在的風險點和薄弱環節治理不到位,對審計發現的問題追責不嚴,督促整改不力”的整改情況。
一是加大黨風廉政建設制度學習的力度,增強教育的針對性。學校黨委辦公室、組織部、宣傳部、紀委辦公室協同配合,把省委高校工委2013、2014年印發的關于加強黨風廉政建設,落實黨委主體責任、紀委監督責任、“三重一大”決策制度等3個文件、8個制度,以及學校關于加強黨風廉政建設的有關制度(共計27個制度、371頁)匯編成冊,印發全校處級以上干部學習,并對學習情況進行了檢查督促。二是落實“三轉”要求,履行監督職責。學校紀委按照中央“轉職能、轉方式、轉作風”的要求,切實履行監督職能,加強對學校各部門、各學院和各級領導干部執行黨風廉政建設有關制度情況的監督檢查力度。把“更加嚴密地監督、更加嚴肅地執紀、更加嚴格地問責”作為工作目標,在去年試點的基礎上,全面推進廉政風險防控制度。同時制定調研計劃,選取了15個部門和學院開展調研,聽取意見建議,同時,對黨風廉政建設責任制的貫徹落實工作以及制度執行情況進行督促檢查。三是加大對重要部門、關鍵崗位和重點環節的監管力度。由監察處、審計處牽頭,啟動并完成對財務部門、后勤集團的內部審計和“三公”經費和會議費、差旅費的專項審計,對審計發現的問題要一一整改。在財務監管方面,紀委目前正在研究論證推行“特派審計員”制度,加強日常監管。推行“財務人員嚴格財經紀律承諾制”,加強對財務工作人員的日常教育和管理。四是嚴肅案件查處。由校紀委牽頭,嚴格按時限按要求完成了省委第二巡視組移交的信訪件5件和8個問題的15條線索,按照相關規定,學校紀委分別向信訪件和問題線索涉及部門或個人發出《函詢通知書》。據復函情況,進一步分析后,組成專門調查組,對其中的 3個信訪件做進一步核查。通過組織開展專項審計,對 8個問題 15條線索,進行了核查,按要求完成了省委第二巡視組移交信訪件和問題線索核查工作。5個信訪件,屬實的有2件,基本屬實的有1件,不屬實的2件。8個問題 15條線索,有2條線索不屬實,其他 13 條線索全部屬實。所有信訪件和問題線索均按期辦結,無立案和處理人員。追繳資金四筆,共計58895元。3.關于“經費管理存在薄弱環節。學校財務管理不規范。存在虛假發票、白條子違規報銷和公款私存等問題;課題項目經費、校領導基金管理不符合有關規定要求,存在用途不符、自審自批、亂開支的問題。如用課題項目經費、校領導基金報銷電話費、發放酬金;學校發放補助名目繁多,校領導重復領取補貼”的整改情況。
一是進一步加強法治理念,嚴肅財經紀律。明確要求由校紀委和計劃財務處牽頭,結合“三嚴三實”、“忠誠干凈擔當”專題學習教育,組織開展財經法規知識講座,要求全校各級各部門尤其是中層以上領導干部,增強紀律意識、法治觀念。二是進一步完善財務制度,強化財務監督。明確要求由計劃財務處牽頭,清理學校現有的財務管理規章制度,加快“廢改立”的步伐,進一步完善和規范學校財務管理的相關制度并嚴格執行。目前,財務處正在進行這項工作,包括修訂4個原有規章制度、新制定10個規章制度,已經制定出臺了《云南開放大學財務管理辦法》、《云南開放大學財務信息公開暫行辦法》、《云南開放大學工作調劑經費管理使用暫行辦法》等制度。三是進一步完善科研管理制度。明確要求由科技與發展規劃處牽頭,清理學校現有的科研管理管理規章制度,加快“廢改立”的步伐,進一步完善和規范學校科研經費管理的相關制度并嚴格執行。目前,正在進行這項工作,包括廢止1個已經過時的制度、修訂11個原有規章制度、新制定2個規章制度,已經制定出臺了《云南開放大學科研基金課題管理辦法(試行)》、《云南開放大學科研項目管理辦法(試行)》、《云南開放大學科研經費管理辦法(試行)》等制度。四是專項整改“虛假發票、白條子入賬”問題(“虛假發票”是指開具發票時間與報賬時間超過三個月以上的發票;“白條子入賬”是指個別獎勵金以領代報情況)。學校已經制定了《關于進一步加強財務管理的若干規定》,其中規定了開具發票時間與報銷時間不超過三個月,不允許白條子報賬等。五是專項整改“公款私存”問題(“公款私存”是指學校發給二級辦學單位的招生獎勵金,總部受二級辦學單位委托,以銀行打卡方式直接支付給個人的行為)。學校擬定了《云南開放大學關于開放教育績效評價獎勵金發放有關事項的通知》,其中明確從今年起省校對二級辦學單位發放績效獎勵金以“公對公”形式通過銀行轉賬支付,由二級辦學單位自行發放。六是對省委巡視組提出的:用課題項目經費、校領導基金報銷電話費、發放酬金;學校發放補助名目繁多,校領導重復領取補貼等問題,由學校紀委牽頭,逐一進行了自查核實、專項整改,而且進一步完善了相關制度。
4.關于“廉潔自律方面要求不嚴,班子成員未能起到表率作用,存在巧立名目發放現金、領取二級學院所發‘獎金’;學校后勤集團工會小組違規將工會活動經費發給個人”的整改情況。
一是黨委召開會議,結合“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育,進一步加強對班子成員進行理想信念宗旨學習教育,加強黨風黨紀和廉潔自律學習教育,要求大家在任何時候都要做到嚴于律己,起好表率作用。二是學校黨委班子成員會議,統一思想認識,作出決定:凡是班子成員都不能在二級部門領取獎金、津貼等酬金,獎勵性績效工資嚴格按照上級規定發放。在統一認識的基礎上,對過去已領取的二級部門獎金、津貼等酬金和獎勵性績效工資超量部分已及時做了清退。同時,由紀委牽頭,制定了規定,要求全校系統,凡上級部門領導,都不準領取下級部門發放的獎金。三是由工會牽頭,制定和完善了工會經費使用辦法;后勤集團清退了以現金方式發放的工會活動費。
第四篇:巡視反饋意見整改工作報告
XX公司黨委關于落實中國電建黨委第五巡視組反饋意見的整改工作報告
XXX公司黨委:
2017年2月20日至3月8日,第五巡視組對我公司進行了巡視,并于7月3日向領導班子反饋了巡視的有關情況,巡視工作領導小組辦公室正式印發了《關于對XX公司巡視情況的反饋意見》。XX公司黨委對巡視組指出的問題和提出的意見建議高度重視,認真制定整改方案,精心組織整改工作。通過公司上下共同努力,巡視組反饋的5個方面問題的整改工作已取得了明顯成效,現將巡視整改情況報告如下:
一、高度重視,確保整改工作落到實處
統一思想認識,成立領導機構。巡視組反饋意見后,公司黨委第二天立即組織召開黨委(擴大)會,專題研究部署巡視組反饋意見整改工作,強調公司黨委對巡視反饋問題的整改是一項嚴肅的政治任務,也是公司轉型發展的需要,必須逐條對照梳理,以堅定的決心、積極的態度、認真的精神,增強思想自覺和行動自覺,切實抓好巡視整改落實。同時,成立了以黨委書記為組長、黨委副書記為副組長、班子成員為組員的巡視整改工作領導小組,統籌推進巡視整改工作。抽調精干力量組建了由黨委副書記、紀委書記兼任主任的巡視整改領導小組辦公室,公司高管、各職能
— 1 — 部門主要負責人為成員,總體負責巡視整改落實的組織協調和督查督辦,為巡視整改工作有效落實提供組織保障。
強化責任擔當,制定整改方案。按照“件件有回音、事事有結果”的要求,巡視整改工作領導小組逐條逐項認真反復研究巡視組反饋的問題和建議,按照一個問題由一名領導負責、一項措施由一個部門牽頭的原則,研究制定整改措施,明確問題清單、責任清單、目標清單和措施清單,形成了《XX公司巡視意見整改方案》,并及時上報股份公司巡視辦公室。同時,巡視整改工作領導小組對巡視整改工作實行臺賬管理,嚴格落實跟蹤銷號制度,確保整改事項按照時間節點扎實推進。
突出問題導向,加強過程監督。對于巡視整改工作,公司黨委堅持即知即改、立行立改。對照巡視反饋意見,全面剖析、認真分解,細化為5個方面、18類、37個問題,提出了79條整改措施。強化整改工作的過程監督,建立了公司黨委每半月研究整改問題落實制度,分析研究巡視整改工作推進中遇到的困難與問題,整體把握整改工作進度及質量。同時,建立了整改辦周例會制度,加強對整改工作的統籌協調和檢查督辦,及時跟蹤整改工作進展情況,確保高質量、高效率、高標準完成對巡視組反饋意見的整改。截至目前,公司黨委召開黨委會研究落實整改相關工作6次,各牽頭領導、巡視整改辦召開巡視整改布置會、專題會10余次,形成各類方案紀要7個,制定、修訂各類制度13個。
二、從嚴從實,逐條逐項落實整改任務
(一)關于兩個責任落實方面的問題 1.黨委落實主體責任不到位 ……
2.紀委落實監督責任不徹底 ……
(二)關于違反廉潔紀律方面的問題 1.違規預發績效薪金和安全生產獎 ……
2.批量購買茶葉酒水且無管理臺賬 ……
(三)關于違反組織紀律方面的問題 1.干部選拔任用管理不規范 ……
2.違反股份公司有關要求、頂風發放績效年薪……
3.組織紀律觀念淡薄 ……
4.有的班子成員在競選中存在拉票助選的嫌疑……
5.“三重一大”決策制度執行不到位
……。
(四)關于違反生活紀律方面的問題
1.個別領導與逾期項目且逾期金額巨大的關聯企業老板交往過密,公務時間從事非公務活動較多,出差事項不明
……
2.經營風險較大的逾期項目的民營企業老板的親屬被安排在公司總部或下屬企業工作,員工對此現象反映較大
……
(五)關于經營管理方面的問題
1.資金鏈斷裂,資金成本持續增長,償債風險加劇 ……
2.合同逾期多、金額大,經營風險危機加劇,國有資產流失風險巨高
……
3.貫徹執行物資及招標管理制度不嚴格,采購方式單一,缺乏監督
……
4.公司涉及各類法律訴訟、執行糾紛案件多,督辦不力 ……
5.企業經營成果反映不實,資產賬面價值偏離實際價值 ……
— 4 — 6.“兩金”占用問題嚴重 ……
7.績效考核不能發揮應有的作用 ……
三、持續整改,抓好尚未完成整改工作 …… ……
四、細化舉措,認真處理移交問題線索 …… ……
五、依法依規,妥善處置違規違紀問題 …… ……
六、鞏固成果,助力公司轉型升級發展
堅持思想不松,深化后續整改。公司黨委將以這次巡視整改為契機,堅持要求不變、標準不降、力度不減,繼續深挖問題根源,對領導班子建設、“兩學一做”學習教育、作風建設等需要長期進行整改的任務,進一步細化措施、分步實施,持之以恒深入整改;對已經完成但需要長期堅持的各項整改工作,主動開展“回頭看”,不斷鞏固提高,防止問題反彈;對正在進行且需要一段時間落實的整改事項,緊盯不放,鍥而不舍地深化后續整改,一一
— 5 — 對賬銷號。
推進成果轉化,助力改革發展。公司黨委將以此次巡視整改為動力,以整改取得的階段性成果為基礎,把巡視整改工作與“三大工程”結合起來,與全面提升企業管控水平結合起來,立足當前改革脫困,著眼未來轉型發展,積極穩妥推進公司“十三五”發展規劃各項任務落實。同時,充分運用巡視整改成果,及時總結好經驗和好做法,建立健全規章制度,把整改成果常態化制度化,推動公司各項工作再上新臺階。
經過三個月的整改,盡管公司黨委巡視整改工作取得了階段性成效,但我們清醒地認識到,全面從嚴治黨永遠在路上。公司黨委將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,切實擔負起管黨治黨、依法治企主體責任,團結帶領廣大干部職工,以奮發有為的精氣神,以務實創新的使命感,以勇于擔當的責任感,全身心投入到公司“重振雄風、二次創業”各項工作中,不辜負集團公司領導的信任和重托以及廣大干部員工的期待,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開!
第五篇:省委巡視反饋意見整改部署工作推進會上的講話
省委巡視反饋意見整改部署工作推進會上的講話
做好巡視整改是崗位責任的要求,是黨的紀律的要求,也是推進全市各項事業健康發展的根本保證。下面是職場范文網小編給大家帶來的省委巡視反饋意見整改部署工作推進會上的講話。希望大家喜歡!
省委巡視反饋意見整改部署工作推進會上的講話
這次會議的主要任務是,對省委巡視反饋意見整改工作進行再推進再部署,推動全區各級領導干部進一步認清做好這些工作的極端重要性和現實緊迫性,以更有力的舉措、更務實的作風狠抓落實,確保整改工作按計劃順利推進、取得預期成效。
X月XX日至X月XX日,省委第XX巡視組對我區開展了為期XX天的常規巡視,X月XX日反饋了巡視意見。區委對抓好巡視意見整改落實高度重視,成立專門機構,制定了《整改責任分工方案》《整改工作方案》《整改落實方案》及巡察工作、選人用人、意識形態三個領域的子方案。接下來,就是要扎扎實實做好巡視“后半篇文章”,確保條條都整改、件件有著落。
下面,就做好省委巡視反饋意見整改工作,我再強調幾點意見。
一要旗幟鮮明講政治,堅決把巡視整改作為一項重大政治任務抓緊抓實抓好。
省委第X巡視組的反饋意見,是省委巡視工作領導小組會議研究決定的重大事項,代表的是省委對被巡視黨組織的要求,體現的是黨中央巡視工作的權威。如果把巡視看作發現問題的“政治體檢”,整改就是解決問題的政治擔當。怎樣體現政治擔當?就是要把抓好巡視整改作為檢驗對黨忠誠、作為踐行“兩個維護”的試金石;就是要無論再大的困難,再多的理由,對巡視反饋的問題都要不講條件照單全收,百分之百全面認領、百分之百落實整改;
就是要樹立辯證思維,不僅要把問題本身解決了,還要從思想層面和體制機制上深挖原因,真正把病灶找出來,徹底把病源消滅掉;就是要嚴格標準、履行程序,環環較真、層層較真、級級較真,確保整改成果經得起省委巡視“回頭看”和人民群眾的檢驗。在這里我也表個態,作為市委書記,我將切實負起第一責任人職責,在統籌抓好全區整改落實的同時,選取代表性問題,現場部署、現場調度、現場督辦,帶頭抓好問題整改。
二要主動作為敢擔當,從上到下層層扛起巡視整改主體責任。
為抓好巡視整改工作,市委成立了由我和X任組長,X以及市委常委和市政府副區長為副組長的整改落實工作領導小組,并設立了領導小組辦公室,辦公室主任由XX同志兼任;對巡察工作、選人用人、意識形態三個專項整改也都成立了領導小組及辦公室;
同時,對每個問題都確定了牽頭領導、責任領導、牽頭單位、責任單位。現在,關鍵是要把責任扛起來,把壓力層層傳導到位。現在距10月底向省委巡視組反饋整改落實情況的期限,僅剩X天,區委領導小組和三個專項小組要切實把巡視整改工作擺上突出位置,實行一周一調度、一周一匯報、一周一小結,按整改時限要求,倒排時間節點,及時發現問題,掌握進度,切實采取措施,有序推進巡視整改。
各處級領導要按照任務分工,把工作擺進去,把職責擺進去,把自己擺進去,分兵把口做好分管領域整改工作,尤其對自己負責的整改任務要主動過問、跟蹤落實、一抓到底。各牽頭單位要認真履行牽頭抓總責任,對承擔的整改任務逐條細化分解,促進各責任單位快節奏、高效率抓好整改。
各縣區各部門要制定方案、列出清單,把任務分解到人、把壓力傳導到位,迅速行動,狠抓落實。區委整改辦要主動與相關單位聯系溝通,加強業務指導,科學統籌調度,倒逼整改工作有力高效開展,堅決防止出現“上熱中溫下冷”、壓力層層遞減和相互推諉扯皮等現象。
三要精準施策見實效,確保高標準、高質量地完成整改任務。
從省委巡視組反饋的問題看,既有對習近平新時代中國特色社會主義思想學習領會不夠深入系統,與XX實際結合有差距的問題,也有貫徹落實中央重大決策部署和省委要求不到位,推動縣域經濟發展抓得不實、力度不夠的問題;既有全面從嚴治黨力度不夠,反腐敗斗爭任重道遠的問題,也有選人用人問題較多,基層黨組織建設仍然薄弱的問題;同時,還有上輪巡視反饋問題整改責任沒有壓實落靠,整改落實不徹底的問題。
有些問題反復出現,屢查屢有、屢禁不止,已經到了必須徹底根治的地步,對巡視反饋的共性問題,確實比較突出的,要組織開展專項整治,集中力量打好攻堅戰;對巡視反饋“指名道姓”點出的個性具體問題,要不拖不靠,加大力度,倒排工期,掛圖作戰,抓緊銷號;
要注重從個性問題中吸取教訓,從共性問題中總結經驗,做到糾正一個問題,整改一類錯誤,健全一套制度。要把真督實查貫穿始終,盯著任務督進度,盯著問題督責任,盯著措施督成果,對流于形式、敷衍了事、推諉扯皮、整改不力的單位和領導干部要予以通報批評,在年末實績考評中扣除相應分數,取消評優、評先資格,層層傳遞從嚴從實抓整改的強烈信號。
要嚴把整改工作質量關,按照市委“事要解決、人要處理、長效機制要建立”的要求,逐項研究制定可檢查、可評估的具體整改評價和驗收標準,確保整改工作經得起實踐和歷史的檢驗。
同志們,做好巡視整改是崗位責任的要求,是黨的紀律的要求,也是推進全市各項事業健康發展的根本保證。我們要嚴格按照省委要求和省委巡視組的反饋意見,堅決抓好整改落實。只要堅定信心,我們完全有勇氣、有能力、有決心、有把握,把巡視反饋問題改徹底改到位,向省委、省委巡視組和全市XX萬百姓,交上一份滿意答卷!