第一篇:2020年召開省委巡視反饋意見整改專題民主生活會情況報告
2020年召開省委巡視反饋意見整改專題民主生活會情況報告
X區委組織部:
根據X區紀委、區委組織部《關于召開省委巡視反饋意見整改專題民主生活會的通知》文件要求,X黨工委于12月4日下午16時,在X會議室召開了省委巡視反饋意見整改專題民主生活會。現將會議開展情況匯報如下:
一、會前準備充分,思想認識到位
X黨工委按照高質量高標準開好專題民主生活會的要求,周密部署、精心準備,在學習研討、查找問題、交心談心、撰寫對照檢查材料等環節狠下功夫,扎實做好各項準備工作。
(一)深化學習教育,打牢思想基礎。對照巡察整改工作要求,黨工委領導班子把提高思想認識擺在突出位置,注重聯系思想、工作、生活實際強化學習,深入推進全面從嚴治黨,落實省委巡視組反饋意見整改要求,及時通過中心組學習、書記上黨課以及自學等多種形式,組織黨員領導干部深入學習了十九屆中紀委四次全會大對巡視工作的新部署,重點學習了習近平總書記關于巡視工作重要講話精神,有效帶動領導干部增強“四個意識”,從講政治的高度去認識巡視工作,真正從思想上認識整改工作的重要性,并在此基層上全面貫徹落實省委第五巡視組反饋意見整改。街道黨工委及時成立了巡視整改工作領導小組,就反饋意見中涉及的方面,結合工作實際,在認真查擺自身存在問題和不足的同時,采取多種形式、多渠道征集意見和建議,建立了問題臺帳,深刻剖析產生問題的原因,進一步明確了整改方向和主要措施,為開好專題民主生活會打牢了思想基礎。
(二)深入交心談心,凝聚思想共識。黨工委書記與每位班子成員進行了深刻坦誠的談心交心,與班子成員就街道X認領的4個方面9個問題進行了深刻討論,并以此為基礎交流了班子作風建設情況、存在的突出問題以及對班子成員個人的意見建議,并認真所取了班子成員對自己的批評。班子成員相互之間坦城的征求意見建議,做到既說自己、也講對方,既肯定成績、更找出問題,既談工作、更談思想認識,堅持交心談心與解決問題相結合,做到有交流、有交心、有共識、有共勉,形成了共識,營造開好專題民主生活會的良好氛圍。
(三)撰寫對照檢查材料,做到見人見事見思想。黨工委班子召開專題會議,對存在問題進行了歸納概括,對產生問題的主要原因進行了剖析,特別是對典型事例暴露出的突出問題進行了專門剖析和責任認領,并明確了今后的努力方向和整改措施,思路清晰、框架合理、剖析深刻、對照準確,客觀真實地反映了當前班子的實際。各班子成員緊密結合實際,撰寫的對照檢查材料,查找存在的突出問題,認清問題實質,提出整改的具體措施。并發揮正反典型鏡鑒作用,檢視黨性鍛煉的不足,切實做到開門見山、直奔主題,與事接茬、見人見事見思想、真正觸及了思想靈魂。
二、高質量召開會議,認真開展批評和自我批評
會議認真查擺了班子存在的問題,分析問題產生的根源并提出了整改措施。班子成員逐一作個人對照檢查并開展了嚴肅坦誠的相互批評,大家開門見山、直奔主題,既有批評的辣味,又飽含同志之間相互幫助的真誠。
(一)自我批評嚴肅深刻。各成員對照省委第X巡視組反饋意見全面解釋問題和不足,圍繞街道黨工委認領的4個方面9個問題開展黨性分析,聯系思想、工作、生活和作風實際,聯系個人成長進步經歷,聯系會前征求到的問題、自身剖析查找的問題,進行了“揭短亮丑”。大家敞開思想,不躲不繞,以樹立標桿、向我看齊的態度,深挖思想根源,彰顯了思想自覺。
(二)相互批評認真坦誠。相互批評直截了當,不提建議、不說希望,當面鑼、對面鼓直言問題,有些還點出了具體人具體事,談得比較深比較透。相互批評沒有講官話套話,對每一位同志都產生了靈魂震動。大家一致認為,通過批評和自我批評,感情更近了、凝聚力更強了、民主團結氛圍更濃了,思想得到洗禮凈化,黨性得到錘煉提升。每位班子成員對批評都作了虛心接受的表態,對會前查擺和會上提出的問題,將認真對待、立查立改,確保問題整改落實。
三、堅持立行立改,推動整改落實
X黨工委將進一步認真按照中央和省委、市委、區委部署要求,運用專題民主生活會的豐碩成果,狠抓整改落實,強化班子自身建設,凝聚起謀發展、促改革的強大合力,扎扎實實抓好轄區改革發展穩定各項工作。
(一)強化理論武裝,突出表率作用。加強學習型黨組織建設,要把學習當做一項政治責任,一種精神追求、一種生活方式,不斷接受馬克思主義哲學智慧的滋養,自覺堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論,廣泛學習各方面知識,做到學以益智、學以勵志、學以立德、學以修身。領導干部帶頭系統學習、深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持“一崗雙責”,落實全面從嚴治黨責任,采取集中學習、警示教育、專題研討等形式,充分發揮黨員干部示范帶動作用,深入學習貫徹黨的xxx精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等內容,切實筑牢思想防線。
(二)聚焦具體問題,抓好整改落實。對這次民主生活會上查擺出來的問題,我們堅持立行立改,不論是班子的還是個人的,都將列出整改清單,明確責任主體,完善整改措施,明確任務進度,列出完成時限,把整改工作抓實、抓細、抓具體,并在一定范圍內公開,特別是對群眾反映強烈的突出問題,一項一項再研究,一條一條定措施,一件一件抓整改,確保查擺出的問題,及時改、改到位,持續改,不反彈,切實將問題整改轉變為黨員干部的行動自覺。
(三)立足目標管理,助力高質量發展。我們將堅持以目標管理統攬全局,合理擺布好時間和精力,以基層黨建為龍頭,以經濟建設為中心,以服務民生為根本,牢固樹立“四個意識”,團結一心、拼搏奮進,努力在新時代中實現新作為、開辟新篇章,為推進轄區高質量發展、和諧幸福而不懈奮斗!
第二篇:自治區巡視反饋意見整改專題民主生活會方案
敖漢旗科學技術局
自治區黨委巡視反饋意見整改專題民主生
活會的方案
按照旗委《關于認真開好自治區黨委巡視反饋意見整改專題民主生活會的通知》要求,現就科技局黨組關于開好專題民主生活會有關工作安排制定如下方案:
一、專題民主生活會主題
這次專題民主生活會,要認真貫徹總書記系列重要講話精神特別是關于巡視工作重要講話精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,對照自治區黨委第六巡視組反饋的問題,與思想和工作實際緊密結合,切實把自己擺進去,深入分析,深挖病根,精準發力,綜合施策,集中整改,切實把思想和行動統一到自治區黨委關于巡視工作特別是突出整治巡視的部署要求上來,以巡視成果運用和整改實際成效,迎接黨的十九大勝利召開。
二、會前準備
(一)進行專題學習。深入學習領會總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,重點學習總書記考察內蒙古重要講話精神和關于巡視工作的重要論述,認真學習李紀恒同志在自治區十屆黨委第一輪巡視情況匯報會上的講話精神,認真學習自治區黨委巡視反饋意
見和整改要求,認真學習《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例(試行)》《縣以上黨和國家機關黨員干部民主生活會若干規定》《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》等黨內法規,認真學習貫徹中央八項規定精神和自治區黨委28項配套規定,進一步喚醒黨規黨紀意識,為開好專題民主生活會打牢思想基礎。
(二)認真撰寫對照檢查材料。以“四個意識”對為政治標桿,以總書記系列重要講話精神為政治要求,以黨章黨規黨紀為尺子,堅持問題導向,對標自治區黨委第六巡視組反饋的八個方面28項問題,從具體問題中透視政治問題,從共性問題中査擺個性問題,從班子問題中認領個人問題,從身邊問題中反思自身問題。要結合工作實際,重點從思想上、政治上找差距,真正觸及問題、抓住要害、深挖根源、提出對策。黨員領導干部要緊盯巡視反饋問題,特別是要針對“四個意識”不夠強、黨內政治生活不夠嚴肅、執行財經紀律不嚴、執行中央八項規定和自治區黨委28項配套規定精神不嚴格等問題進行重點對照檢查,主動對標認領,深入剖析原因,著力查認識、查責任、查作風,認真糾正、糾錯、糾偏。
三、召開會議
(一)會議時間。專題民主生活會于9月19日召開。(二)參會人員。局領導班子全體成員。
(三)會議議程。專題民主生活會由領導班子主要負責志主持并代表班子作對照檢查,班子成員依次進行自我批評并開展相互批評,領導班子主要負責同志總結會議情況。
自我批評要講黨性不講私情、講真理不講面子,敢于揭短亮丑,做到紅臉出汗,相互批評要出以公心、開誠布公、不遮不掩,堅決杜絕自治區黨委巡視組指出的“貫徹民主生會有關制度不到位,班子成員開展批評和自我批評少,以工作建議代替批評意見多”的現象,努力實現統一思想、增進團結、互相監督、共同提高的目的。
四、會后工作
(一)上報專題民主生活會情況。專題民生活會結束后7日內形成專題報告(主要包括開展批評和自我批評的情況、檢查和反映出來的主要問題及整改措施),報旗紀委、旗委組織部,并在適當范圍內通報。
(二)抓好巡視整改。領導班子及成員要認真貫徹落實自治區黨委巡視反饋意見,對民主生活會上査找出來的問題進行梳理分析、提出整改措施,納入巡視整改的具體措施中,并按職責分工抓好落實,切實做到真認賬、真反思、真整改、真負責。能夠立即解決的立行立改、立竿見影,能夠短期見效的設定時限、抓緊推進,需要長期堅持的健全制度、完善機制,做到問題不見底不放過,解決不徹底不放松,整改不到底不罷休,確保巡視反饋問題條條整改、意見建議件件落實。
第三篇:巡視反饋意見整改專題民主生活會方案[推薦]
區民政局黨組關于召開 巡視整改專題民主生活會的方案
按照區紀委、區委組織部《關于召開巡視整改專題民主生活會與組織生活會的的通知》(區組通〔2018〕20號)文件要求,現就區民政局黨組開好專題民主生活會有關工作安排制定如下方案:
一、專題民主生活會主題
這次專題民主生活會,要持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,持續強化管黨治黨政治責任,持續保持懲治腐敗的高壓態勢,持續糾治“四風”問題,持續深化構建良好黨內政治生態。堅持總書記指導蘭考縣委常委班子民主生活會標準,以政治建設為統領,聚焦中央巡視反饋的問題和提出的要求,樹牢“四個意識”,落實“兩個堅決維護”,進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺,以自我革命的勇氣和擔當對照檢查、剖析根源、強化整改,為中原更加出彩提供堅強政治保證。
二、會前準備
(一)進行專題學習。采取多種形式,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”;學習領會總書記關于巡視工作的重要講話精神,切實增強“兩個堅決維護” 的思想自覺和行動自覺;學習領會總書記調研河南的重要講話精神,持續落實總書記關于河南要堅持“四個著力”、打好“四張牌”、推動縣域治理“三起來”、做到鄉鎮工作“三結合”等重要指示;學習領會中央巡視反饋意見和中央巡視專項檢查報告、專題報告,增強憂患意識,保持清醒堅定,強化做好巡視后“半篇文章”的政治擔當。要著眼于進一步加強領導班子自身建設,嚴格遵守黨章和黨內政治生活準則,嚴明政治紀律和政治規矩,堅定自覺扛起巡視整改政治責任,以徹底的自我革命精神抓好自身建設,為開好專題民主生活會打牢思想基礎。
(二)認真撰寫對照檢查材料。撰寫對照檢查材料,要注重突出以下兩個方面所涉及的問題和事項。
1、對照中央巡視檢查反饋指出的問題和提出的整改要求,以正視問題的自覺、刀刃向內的勇氣,聚焦以下9個方面問題,主動認賬領賬,認真深入查擺。一是聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神重形式輕落實,學習表面化程式化,系統深入不夠,在貫徹總書記重要講話精神和執行中央重大決策部署上未落細落實的問題。二是聚焦踐行“四個意識”有差距,一些領導干部政治紀律和政治規矩意識淡薄,“四個意識”喊得響、行動弱,對違反政治紀律和政治規矩問題態度不鮮明、失察失管;圈子文化依然盛行,一些干部人際關系庸俗化,有的
熱衷參與牌友圈、球友圈、酒局圈、校友圈等,有的曾在同一系統工作的領導干部抱團嚴重、相互提攜,營造良好政治生態還需要加大力度的問題。三是聚焦抓黨建思想認識不到位,黨的組織建設比較薄弱,組織紀律執行不嚴,黨建工作抓而不實,“兩張皮”現象比較突出的問題。四是聚焦選人用人問題突出,官本位思想根深蒂固,規矩、程序和標準意識不強,導向不鮮明,干部選任把關不嚴,違規用人等問題時有發生,領導干部檔案材料涉嫌造假問題嚴重,“帶病提拔”突出的問題。五是聚焦黨內政治生活不嚴肅,領導班子民主生活會質量不高、辣味不足,以工作建議代替批評意見,與總書記提出的蘭考標準相差甚遠的問題。六是聚焦落實意識形態工作責任制不到位,重視程度層層遞減,齊抓共管的工作格局沒有完全形成,陣地和隊伍管理寬松軟,基督教在高校、農村等蔓延擴張,且對此分析不夠、應對措施不力的問題。七是聚焦脫貧攻堅工作的政治站位還不夠高,思想認識不深,政治敏銳性不強,堅持精準扶貧方略有差距,作風不實的問題仍比較突出,扶貧領域違紀違法和腐敗問題仍然多發的問題。八是聚焦全面從嚴治黨主體責任落實不力,反腐形勢依然嚴峻復雜,對違反中央八項規定精神問題疏于整治,明目張膽與隱形變異并存,監督執紀問責持續發力不夠,重點領域腐敗問題多發的問題。九是聚焦對巡視整改不重視,有的做表面文章,巡視整改認識有偏差,部分問
題選擇性整改、應付整改甚至虛假整改的問題。
2、深刻剖析,找準根源。對照旗幟鮮明講政治的要求深刻反思,從理想信念、宗旨意識、責任擔當、精神狀態等思想根源上,查找“四個意識”樹得不夠牢、管黨治黨不夠嚴、巡視整改抓得不夠實的問題。認領問題、查找根源,要把自己擺進去,從主觀找原因,從自身查不足,深刻剖析、對照檢查、舉一反三;要把職責擺進去,對分管部門、分管領域或巡視反饋問題,從領導責任落實不到位,日常教育管理監督弱化、缺位甚至缺失等方面,深入查擺反思,剖析問題根源;要把工作擺進去,緊密聯系工作實際,對標中央巡視反饋意見,弄清楚差距在哪里、努力方向是什么,不能空對空、大而化之。通過深入剖析問題根源,進一步增強憂患意識,進一步夯實整改責任。
在以上1、2兩方面的基礎上,領導班子主要負責同志主持起草領導班子對照檢查材料,班子成員自己動手撰寫個人發言提綱,問題要找準、原因要挖深、整改措施要務實。個人發言提綱要對以下問題進行查擺反思、予以說明:①是否存在信仰宗教、搞封建迷信情況;②是否存在組織或參與牌友圈、球友圈、酒局圈等情況,是否帶頭抵制和治理圈子文化;③是否存在違反規定熱衷題詞題字現象。班子成員個人發言提綱由領導班子負責同志審閱把關。
三、召開會議
(一)會議時間。專題民主生活會于9月12日上午召開。(二)會議地點。局黨組會議室(局機關三樓)
(三)參會人員。局領導班子全體成員。
(四)會議議程。專題民主生活會由領導班子主要負責志主持并代表班子作對照檢查,班子成員依次進行自我批評并開展相互批評,領導班子主要負責同志總結會議情況。
每位班子成員在民主生活上,都要直面問題,自我批評要圍繞中央巡視反饋的問題,聯系實際談透徹,觸及思想靈魂;相互批評開誠布公、指出問題,著力解決質量不高、辣味不足問題,防止一團和氣或無原則紛爭,防止以工作建議代替批評意見,切實發揚黨內民主,加強黨內監督。
四、會后工作
(一)上報專題民主生活會情況。專題民生活會結束后7日內形成專題報告(主要包括開展批評和自我批評的情況、檢查和反映出來的主要問題及整改措施),報區紀委、區委組織部,并在適當范圍內進行通報。
(二)抓好巡視整改。領導班子及成員要認真貫徹落實《中央第一巡視組關于巡視河南省的反饋意見》、《河南省貫徹落實中央第一巡視組反饋意見整改工作方案》的反饋意見和整改事項,對民主生活會上査找出來的問題進行梳理分析、提出整改措施,納入巡視整改的具體措施中,并按職責 5
分工抓好落實,切實做到真認賬、真反思、真整改、真負責。能夠立即解決的立行立改、立竿見影,能夠短期見效的設定時限、抓緊推進,需要長期堅持的健全制度、完善機制,做到問題不見底不放過,解決不徹底不放松,整改不到底不罷休,確保巡視反饋問題條條整改、意見建議件件落實。
2018年9月
日
第四篇:巡視反饋意見的整改情況報告
巡視反饋意見的整改情況報告
巡視組于xxxx年x月xx日至xx月xx日對我單位開展了專項巡視并同步開展了選人用人專項檢查工作,于xx月xx日反饋了巡視意見,指出了6方面17個問題,提出了整改意見,明確了整改要求。單位領導班子高度重視,誠懇接受,深刻反思,堅決落實“黨要管黨、從嚴治黨”各項要求,加強組織領導、落實目標責任,聚焦突出問題、深入剖析原因,著眼標本兼治、整改立制并舉,確保巡視整改工作有力有序有效推進。通過兩個月的集中整改,巡視指出問題的整改已取得了明顯成效。現將有關整改落實情況報告如下:
一、加強組織領導,確保整改工作落實到位
單位把巡視整改工作作為一項重大政治任務,嚴格對照省委巡視組反饋意見和提出的要求,始終堅持問題導向,勇于擔當、壓實責任,綜合施策、標本兼治,立行立改、全面整改,扎實推進整改工作。
(一)珍視成果、提高認識。黨委會明確強調,省委巡視是對省直機關領導班子及領導干部的一次全面“政治體檢”,巡視組反饋指出的問題,實事求是、客觀公正、切中要害、符合實際,所提出的意見建議中肯且建設性、針對性、指導性、可操作性很強,是在單位改革發展的關鍵時期送來的一劑良藥,必須珍視這些巡視成果,把巡視整改的過程作為推進機關全面建設的重要契機。在集中整改之初,單位采取召開單位巡視整改工作會和處室巡視整改工作部署會的形式,分層次開展思想發動,統一單位思想,提高對巡視整改的思想認識,著力增強單位黨員干部對巡視反饋問題整改的思想自覺和行動自覺。把單位思想和行動統一到落實省委巡視組整改要求上來,統一到珍視并運用巡視成果促進機關發展建設上來。
(二)加強領導、明確責任。成立了以黨委書記任組長的校巡視反饋意見整改工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責整改日常工作。同時自覺接受紀檢監察部門的監督指導,請省直機關紀工委全程參與單位的巡視整改工作。較為完整地構建起了省直機關巡視整改工作的領導、執行和監督責任框架。
(三)迅即部署、強化措施。在巡視組反饋意見當天,連夜召開黨委會專題研究巡視整改工作,傳達學習中央和省委關于巡視工作的指示精神,制定《巡視反饋意見整改落實分工方案》,全面部署巡視整改工作。根據黨委會提出“主動認領、領導帶頭、立行立改、統籌兼顧”的整改原則,巡視整改工作辦公室及時制定了《關于反饋意見的整改工作方案》,針對巡視反饋的6方面、17個問題,單位分類提出整改措施50條。明確要求單位各部門,都要主動認領問題,盯住問題不放過、掃清盲區不漏過,對所有的問題都要建立整改臺帳,實施掛圖作戰,整改一個問題對賬銷號一個問題,不留死角,切實確保省委巡視組反饋問題件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有時限。
(四)強化落實、立行立改。針對巡視組提出的問題和建議,堅持實事求是,分類整改。對有條件立即整改的,即知即改,務求成效;對情況較復雜的,明確時限,有序推進整改。同時我們堅持“公開”抓整改,讓學校黨員干部和教職員工清楚整改事項,參與整改過程,監督整改情況,評判整改效果,堅決做到“五個不放過”,思想認識不提高不放過,查擺問題不聚焦不放過,自我剖析不深刻不放過,整改措施不到位不放過,教職工和學員不滿意不放過。
(五)加強督辦、注重實效。兩個月來,領導班子和校整改工作領導小組先后7次專題研究部署巡視整改,聽取整改進展情況匯報,協調解決工作中出現的問題。校長以身作則,對整改工作親自部署、親自研究、親自督辦;校領導班子全體成員按照責任分工對號入座,主動認領,牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改;各承辦部門和承辦人按照整改方案要求,逐條對照檢查,逐件研究整改。巡視整改工作辦公室累計召開整改工作推進會8次,具體研究推進整改工作的具體措施,推進整改工作落實,建立了整改銷號臺賬,全程跟蹤督辦,各責任處室每半個月匯總上報1次整改情況,對照整改銷號臺賬,整改1個銷號1個,督促檢查各有關部門
如期完成整改任務。對整改不力的問題,堅決“回爐”補課,直到整改到位為止;對應付了事的,堅決按程序追究問責,重新整改,真正做到一抓到底、抓出實效。
(六)建章立制、注重長效。我們對單位內所有規章制度進行了全面梳理,按照廢除一批、修訂一批、建立一批的原則,對每項擬完善或建立的制度,明確了牽頭領導、責任單位和完成時限。目前,已建立和完善的制度15項,正在建立的制度6項。把建立和完善規章制度作為整改落實構建長效機制的關鍵環節,研究制定科學、管用、長效的工作機制,積極完善制度體系,強化制度執行,從根本上堵塞漏洞、解決問題。
二、堅持問題導向,逐條逐項落實整改
過兩個月集中整改,我們針對巡視組反饋的6個方面、17項問題,按照“事事有回音、件件有落實”的要求,結合實際,強化整改措施,整改工作有序、有力、有效,取得了初步成效。
(一)關于“落實‘兩個責任’有較大差距”方面
1.針對“履行主體責任不到位”問題。一是黨委會根據成員變動情況及時調整了校黨風廉政建設領導小組,加強了對黨風廉政建設的組織領導。建立了每年年初黨委會專題研究和部署單位黨風廉政建設,制定黨風廉政建設工作意見的工作機制。二是制定了《省委省直機關落實黨風廉政建設校委主體責任和紀委監督責任實施辦法》,明確了
領導班子、主要負責同志、班子成員的責任以及紀檢監察部門監督、執紀、問責三項職責和黨支部在黨風廉政建設上的責任;明確了機關進一步加強黨風廉政建設的重要措施;明確了黨風廉政建設的責任考核和責任追究,進一步完善了機關黨風廉政建設責任體系。三是嚴肅黨風廉政相關制度落實,規范工作程序,推動黨風廉政建設責任落到實處。四是逗硬考核問責。層層簽定黨風廉政責任書,把黨風廉政建設責任制納入績效考核、干部選任、述職述責述廉、黨員民主評議的重要依據,出現問題“一票否決”“一案雙查”。
2.針對“班子成員履行‘一崗雙責’較差”問題。一是強化責任意識。校主要負責同志嚴格落實黨內監督第一責任人的職責,加強對單位黨風廉政建設的領導,切實把紀律挺在前面,抓好督促檢查。二是強化責任落實。領導班子成員以上率下,嚴格落實“一崗雙責”,加強對分管部門的黨風廉政建設的領導。建立了班子成員每年專題研究、督促、檢查分管部門的黨風廉政建設的工作機制。
3.針對“落實監督責任差距大”問題。一是梳理風險點,對單位各項工作的黨風廉政建設風險點和重點防范環節認真進行了梳理,建立了機關風險防控清單。二是針對梳理出的風險點,制定了《省委省直機關廉政風險防控實施意見》,明確推進廉政風險防控的具體方法、步驟和時間安排。三是
加強監督檢查,以把握運用監督執紀“四種形態”為重點,建立了談心交心制度,嚴肅制度落實。四是加強黨風廉政建設教育,強化風險防范意識,在黨員干部理論學習中注重安排黨紀黨規、黨風廉政建設和警示教育的相關內容。
(二)關于“黨建基礎工作薄弱”方面
4.針對“領導班子成員落實雙重組織生活制度上存在不足”問題。
一是堅持黨要管黨、從嚴治黨,進一步加強黨委會對機關黨建工作的領導,每季度至少專題研究1次黨建工作。二是領導班子成員帶頭率先垂范、以上率下,模范遵守黨紀黨規,嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度,積極主動帶頭參加所在支部的組織生活,每年不少參加支部組織生活不少于6次,每年上黨課不少于2次。
5.針對“有的支部落實組織生活制度有不足”問題。一是進一步加強黨的組織建設,充實機關黨建工作力量,選優配齊配強黨支部書記和支部委員;加大黨務培訓力度,每年至少組織一次黨務干部培訓,提升抓黨建的工作能力;堅持開展“三分類、三升級”活動,進一步細化基層黨組織建設標準,結合“兩學一做”學習教育,進一步加強基層組織建設,不斷增強黨支部的凝聚力和戰斗力,充分發揮好黨支部的戰斗堡壘作用。二是制定了《關于落實“三會一課”制度的實施細則》,機關黨委每季度對各支部黨建工作進行檢查,督促和指導各支部嚴格落實以“三會一課”制度落實為重點的各項黨組織生活制度。三是對黨費收繳專項檢查組織了“回頭看”,對前期黨費補交情況進行細致檢查,確保了單位黨員黨費收繳規范、足額、按時。黨費管理堅持專人、專戶、專賬,建立了機關紀委季度核查機制。四是加強黨建工作日常專項督查。以貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》及中央、省委和省直機關工委關于機關黨建重大部署落實情況,以及
黨委會和機關黨委關于黨建工作的各項要求和安排落實情況為重點,進一步加強對各支部落實黨建工作責任制的日常督查。督查結果作為績效目標考核的重要依據。
(三)關于“黨的理論教育和黨性教育弱化”方面
6.針對“突出馬克思主義理論教育和黨性教育的主課地位不夠”問題。一是加強引導。分管校領導和各教研部負責人從黨和國家事業發展全局的高度,從事業發展的高度,做好教師的宣傳和引導工作。二是明確規矩。制定《黨的理論教育和黨性教育清單》,堅持領導干部帶頭,校長、副校長每年上“主課”不少于2次,引導教研人員自覺服從大局,主動適應新的教學布局需要,練好基本功,把講好主課作為教師安身立命的根本。三是嚴格把關。堅持由黨委會把關審定教學計劃。注重凸顯黨的理論教育和黨性教育的主課地位,不折不扣地貫徹落實中央和省委精神,確保2017年起各主體班次的理論教育和黨性教育課占總課時比例70%以上。四是形成體系。進一步優化教學內容,完善教學布局,形成基本理論教育的課程體系。在已開設《共產黨宣言》、《資本論》、《社會主義從空想到科學的發展》導讀課基礎上,充實馬克思主義基本理論和馬克思主義發展史等內容。同時,不斷充實馬克思主義中國化最新成果的內容,加強中國特色社會主義理論體系的教學,形成比較科學的課程體系。五是注重實效。堅持黨性教育的理論課程與實踐課程相結合,引導學員既注重結合實際學習理論,又注重運用所學理論去分析研究問題。同時,充分發揮
單位黨性教育基地的作用,不斷提高黨性教育的針對性和實效性。六是爭取加強力量。正積極爭取成立黨性教育研究中心,配備專人,加強研究和教學工作。
7.針對“近年來,未獲得過省級以上的精品課程”問題。一是確立目標。瞄準創建成一流機關的目標,加強師資培養,每年組織老師外出學習、培訓不少于1次。堅持集體備課制,建立并落實評課制和校領導聽課制,領導班子成員每年聽課不少于4次。注重進一步激勵和發揮各教研部主任、副主任引領示范作用。每學年開展1次校級精品課程評定表彰。二是加強學習交流。加強教師與兄弟的學術交流,組織教師到教學效果好的、有影響力的定點學習交流。三是組織培訓。組織老師去高校向精品課老師請教,創出精品課程和特色課程。
8.針對“近年來,無省級以上的學術帶頭人”的問題。一是強化目標,在單位范圍內選拔和確定培養學術骨干2至3名,制定高質量高規格的學術工作目標。二是完善制度,出臺了《學術帶頭人及學術骨干培養計劃》,加強學術帶頭人及學術骨干及后備人選培養和培訓,有針對性地送到高水平、干部學院及重點高校進行學習。三是加強學術團隊建設,開展學術研究和智庫建設,創造良好的學術環境,加大對人才隊伍培養的力度。四是給予適當經費補助,鼓勵教研人員積極參加各類學術活動和學術會議。
(四)關于“違反中央八項規定精神的問題禁而不止”方面
9.針對“巧立名目發放津補貼”問題。一是對2013-2018年發放的津補貼項目,根據相關政策規定,按照參公、事業分類管理原則,進行了徹底清查。取消報到注冊費、超工作量課時費等項目,規范為:編輯費、考務費、稿費、教學優秀獎、科研資助金、課時費、課題費、論文答辯費、論文指導費、評審費等。二是對2013-2018年違規發放的津補貼進行徹底清退。按照“遵循規定,分類處理”的原則,單位事業編制人員所領取津補貼,未超過省人社廳核定的績效總額,但需進一步加強規范和管理;參照公務員管理人員領取的津補貼,按照相關規定據實進行核查清退。三是按照上級有關文件精神,結合辦學的實際情況,積極研究參公人員、事業編制管理人員參與教學科研活動依規取酬的制度文件。
10.針對“領導干部違規取酬”問題。一是黨委會研究確定了“小型考試、工作時間考試、只掛名卻不在考務工作崗位的均不得領取考務費”的考務費清退原則。二是對單位2013年以來的考務費發放情況進行全面分類核查,對違規領取部分堅決予以了清退。三是加強機關的各類考試工作,落實考務工作分管和協管領導負責制,機關黨委(紀委)監督制,帶班校領導簽到制度和考務工作人員簽到制度。四是按照機關和學歷教育上級業務主管部門有關考試要求,科學設崗、按需設崗,合理控制辦學成本,保證考務費用支出客觀真實。
(五)關于“管理松弛制度缺失”方面
11.針對“教學管理制度不健全”問題。一是修訂完善了《教學管理辦法》,強化措施,嚴格執行,進一步規范教學管理,確保教學計劃落實。二是制定了《教師校外授課管理制度》,特別強調校領導帶頭嚴格執行示范引領。要求校領導外出講課前必須征得校主要領導同意,且每周外出授課不得超過2次(接受省委宣講任務除外)。
12.針對“對外聯合辦培訓班管理不規范”問題。一是清查所有對外聯合辦的培訓項目并堅決停辦,所有聯合辦學項目已停止。二是今后如確需與其他培訓機構聯合舉辦培訓,必須經黨委會批準并授權,并堅持特色、特點,嚴格教學管理、經費管理。三是修訂了《省直機關對外培訓管理規定》,統一管理模式,統一運行機制,統一質量衡量標準。培訓內容必須以黨的大政方針和國家重要政策為主,授課教師必須嚴守政治紀律和政治規矩。
13.針對“內設機構的培訓工作交叉重疊,職能不清,各自為政,缺乏統一管理,內部監管機制缺失”問題。一是科學合理設置內部機構,根據工作條例和省委賦予單位的職能任務,結合單位實際情況,對內設機構進行調整優化。二是厘清職責,重新明確各個內設機構的職能職責,確保各內設機構職責清晰,管理有序、統一,運轉高效、科學。
14.針對“學校對個別教師課堂發表不當言論約束不力,缺乏制度紀律規范”問題。一是加強針對性教育和教師課堂教學管理,嚴格執行授課紀律,強調“研究無禁區、講臺有紀律”嚴格落實審閱授課講義、集體備課、相互評課、學員評議等具體措施。二是制定和落實《教學事故處理辦法》,嚴格追責教師課堂不當言論。經查實教師課堂確有發表不當言論,當事教師承擔主要責任,教研部主任和分管副校長負管理責任,并依紀依規對當事人作出處理。
15.針對“執行財經法規制度不嚴”問題。一是對所有賬目進行全面清理,對不規范科目,調整到規范的會計科目中;對不合規發票清理整改。規范和落實財務管理有關制度,嚴禁截留、坐支非稅收入。二是嚴格執行《預算法》等相關規定,制定了《省直機關預算管理辦法》、《省直機關收入管理辦法》、《省直機關支出管理辦法》,進一步強化財務管理、堵塞漏洞、加強防范、防控風險。三是嚴格執行校《公務卡管理辦法》《科研經費管理辦法》等制度,新制定《省直機關財務票據審核、簽批管理辦法》,實現了財務流程的優化和統一。四是加強財務隊伍能力建設,選配人員加強財務隊伍;定期組織財務人員培訓,全面提升財務人員業務能力。五是加強監督。機關紀委和行政處進一步加大監督檢查力度。做到明規矩、劃紅線、強職責、抓落實,確保各項財務制度全方位落到實處。
16.針對“工程建設管理不規范”問題。一是對2009年以來的學校維修改造、裝飾新修等工程進行清理,對不符合規定的嚴肅整改。二是制定了《省直機關辦公用房維修改造項目管理實施細則》并長期執行。
(六)關于“干部選任工作不規范”方面
17.針對“執行規定不夠嚴格”問題。一是嚴格貫徹執行《干部選拔任用工作條例》、省委“一個意見”、“五個辦法”以及單位《干部人事管理工作暫行辦法》、《處級領導干部選拔任用辦法(試行)》,進一步規范單位干部選拔任用工作,做到履行程序不變通,遵守紀律不放松,切實維護《條例》的嚴肅性和權威性。二是加強黨組織在選人用人中的導向和把關,同時更加注重群眾公認,把組織意圖與群眾公認度有機地結合起來,對群眾公認度不高的干部暫緩提拔。三是嚴格執行干部試用期制度,加強試用期間對干部的關心、指導、監管,充分調動試用期干部工作積極性,增加其責任感、使命感。
18.針對“基礎材料不規范”問題。一是對干部選任文書檔案和干部檔案進行了全面清理,補充完善檔案資料,加強干部檔案審核,及時糾正發現的問題。二是嚴格執行《干部選拔任用工作規程》,制定《干部選任工作流程》和《干部選拔工作全程紀實辦法》,切實規范完善基礎材料的格式、內容,及時整理存檔,做到不錯、不缺、不漏。三是在省直機關工委指導下修定了《中共四川省委省直機關處級干部選拔任用辦法(試行)》,清晰界定單位干部選任工作中的執行主體和具體流程(如組織民主推薦、組建考察組、形成考察報告、紀檢監察、出具黨風廉政意見書等)中的職責劃分,明確責任,確保工作落實。
三、鞏固深化巡視成效,持續推進從嚴治校
經過集中整改,雖然取得了較為顯著的階段性整改成效,但對照省委巡視組提出的整改要求,仍然還需要持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度,切實運用和鞏固好省委巡視成果,加力、加勁、加措施,以整改為契機推進機關全面建設再上新臺階。
一要堅持黨要管黨,切實落實“兩個責任”。領導班子認真履行黨風廉政建設主體責任,按照“黨內監督沒有禁區、沒有例外”的要求,堅持“信任激勵同嚴格監督”相結合,進一步強化組織推動、宣傳教育、監督檢查,逐級持續傳導壓力,著力確保從嚴治黨、從嚴治校的責任落到實處。要切實把黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設貫穿于事業的各項工作中去;要切實聚焦主責主業,緊盯教學、科研、管理的關鍵環節,強化風險防控,緊抓“六項紀律”,強化監督執紀問責。
二要強化問題意識,持續抓好問題整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識,進一步增強巡視整改的責任感和使命感,切實把單位巡視整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改,務求取得實效。
三要鞏固整改成果,建立長效機制。把鞏固整改落實成果與鞏固深化“兩學一做”學習教育成果相結合,舉一反三,建立長效機制。結合單位實際,以完善黨風廉政建設、作風建設、民主決策、干部選拔任用、教學管理、科研管理、學員管理、內部監督管理等方面的規章制度為重點,對單位現有制度進行一次清理,推動制度建設廢、改、立工作,以制度建設的成效固化巡視反饋問題整改成果。在完善健全制度的基礎上,進一步嚴肅執紀、嚴肅問責,堅持有案必查、有腐必懲,決不姑息,決不手軟,形成執紀問責高壓態勢;堅持抓早抓小、防微杜漸,嚴格落實談心談話約談制度,對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態,防止小問題變成大問題。以持續有力的督促檢查,傳導執紀壓力,確保各項規章制度落地生根,見到實效。
四要深化整改成效,推進事業發展。要以巡視整改為契機,把巡視整改工作與貫徹中央、省委決策部署結合起來,與學習貫徹全國、全省工作會議精神結合起來,重點從“調整理順內部機構設置、進一步突出主業主課、加大人才隊伍建設、強化科學管理、加強科研資政、合并優化學歷教育、強化行政后勤保障力度、推進與省委聯合修建新校區、狠抓脫貧攻堅工作”等方面的重點工作入手,積極謀劃和推進當前及今后一段時期的各方面工作,進一步理清思路、完善措施、健全制度,著力推進機關改革發展。努力在深化巡視成果上見到新成效,在守紀律、講規矩上見到新成效,在提高圍繞中心、服務大局的能力水平上見到新成效,在推動深化機關改革發展上見到新成效,全面推進機關的教學、科研、咨詢、管理提升到一個新的水平。
第五篇:2020年某縣關于省委巡視反饋意見整改進展情況通報
2020年某縣關于省委巡視反饋意見整改進展情況通報
按照省委統一部署,2020年X月X日至X月X日,省委第一巡視組對X縣進行了巡視。2020年X月X日,省委巡視組向X縣委反饋了巡視意見。根據巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
縣委把巡視整改工作作為當前和今后一段時間的重大政治任務來抓,立行立改、真改實改,舉一反三、對標對表,不折不扣抓好巡視反饋意見的整改落實。
一是強化思想認識,主動認領問題。X縣委十分珍惜巡視成果,把反饋問題整改作為推進高質量發展、改進工作作風的重大機遇。巡視反饋會后,X縣委認真學習了xxxxx關于巡視工作的重要論述和X、X同志有關巡視整改工作的重要講話以及中央、省委有關巡視整改工作的文件精神,對整改工作進行了全面動員和部署;召開了縣委常委班子省委巡視整改專題民主生活會,縣委常委班子和班子成員對照省委巡視反饋意見,重點從省委第一巡視組反饋的“四個落實”等方面深入查找了突出問題,嚴肅開展批評和自我批評,明確了努力方向和整改措施。
二是強化組織領導,壓實整改責任。縣委第一時間成立巡視整改工作領導小組,由縣委書記擔任組長,縣委副書記、縣長擔任第一副組長,縣委副書記和縣委有關領導擔任副組長,縣委縣政府領導班子其他成員及相關縣級領導為成員;領導小組下設辦公室在縣委辦,由縣委常委、紀委書記、監委主任兼任辦公室主任,縣委辦、縣政府辦、縣紀委監委、縣委組織部、縣委巡察辦有關同志擔任辦公室副主任,并從有關部門抽調X名干部集中辦公,具體負責推進整改。對照省委第一巡視組反饋意見,認真制定了巡視整改工作方案,將反饋的主要問題分解為X個方面X個具體問題,提出了X條整改措施,明確由X個縣級領導牽頭,X個責任單位具體抓整改落實,壓緊壓實整改責任。
三是強化調度督查,從嚴落實整改。縣委整改工作領導小組建立了“整改進展情況周報制度”和“分組聯系指導督導”制度,成立了由X名縣委巡視整改辦副主任牽頭的工作組,分別對相關問題整改落實情況開展常態化監督檢查;下發了《關于進一步做好省委巡視整改工作的通知》《關于縣委巡視整改工作領導小組辦公室人員分工的通知》《關于進一步規范省委第一巡視組巡視整改周報制度的通知》等文件,明確了各整改責任單位主要負責同志要對整改銷號內容簽字背書、把關負責;整改期間縣委組織部、縣紀委監委分別結合一季度黨建巡察和日常監督檢查強化了對整改落實情況的督促檢查,對重視程度不高、推進速度較慢的責任單位進行了督促。
四是強化成果轉化,確保整改實效。在從嚴從實抓好巡視整改的基礎上,縣委始終堅持“當下改”與“長久立”相結合,全面改與重點改相結合,具體問題整改與建章立制相結合,既盯緊具體問題精準發力、確保實效,又堅持標本兼治、舉一反三,不斷建立健全以制度管人、管財、管權、管事的長效機制,切實防止類似性、重復性問題發生。始終堅持把抓好巡視整改與深入貫徹落實xxxxx視察江西重要講話精神和中央、省委、市委決策部署緊密結合起來,與推進X高質量跨越式發展緊密結合起來,與堅決打好新冠肺炎疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰緊密結合起來,做到“十個手指頭彈鋼琴”,切實把巡視整改成果轉化為推動工作的強大動力。
二、整改落實情況
1.“貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署存在差距”方面
(1)關于“縣委在學懂弄通不深入、學用結合不緊密”的問題
整改情況:一是深化理論學習,梳理了X篇未學習的法規條例,分別在縣委常委會第X次會議、縣委常委會第X次會議和縣委理論學習中心組集體學習會議上進行補學。二是明確學習重點,制定了《2020年全縣黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》,將xxx習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會等會議精神作為重點學習內容。三是豐富學習形式,采取個人自學和集體學習相結合的方式開展學習。召開X次縣委常委會會議,傳達學習了xxxxx發表的重要講話、作出的重要指示批示精神以及中央和省市有關會議文件精神;召開X次縣委理論學習中心組集體學習會議;引導黨員領導干部利用“學習強國”等平臺開展自學。四是濃厚學習研討氛圍,在2020年縣委常委會第X次會議上X名常委同志作了交流發言,其他常委同志書面發言;在縣委理論學習中心組集體學習會議上有關常委同志結合分管工作和學習體會作了交流發言,其他常委同志以書面形式撰寫了學習心得。五是注重學用結合,針對X實際,提出了產業發展提質年、項目建設提速年、作風建設提升年等具體工作思路。
(2)關于“縣政府黨組主動學習少”的問題
整改情況:一是科學制定學習計劃,根據《2020年全縣黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》,制定了縣政府黨組理論學習計劃,每季度安排專題學習不少于X次。二是結合工作重點開展學習,縣政府黨組分別于X月X日、X月X日傳達學習了中央、省委、市委關于做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作相關文件和會議精神,并就我縣疫情防控期間做好脫貧攻堅工作進行了部署。
(3)關于“重要會議記錄不規范”的問題
整改情況:一是及時更換會議記錄本,規范記錄要求。二是明確專人管理,縣委辦、縣政府辦均明確會議記錄由專人管理,并對每次會議專門安排一名干部進行記錄。三是完善相關制度,印發了《關于進一步規范重要會議記錄有關事項的通知》(X辦字〔2020〕X號),不斷規范全縣重要會議的記錄工作。四是嚴格紀要審批,對需要下發會議紀要的會議,嚴格按照會議紀要下發流程審批。
(4)關于“有的縣直單位學習重要講話精神不及時”的問題
整改情況:一是將xxxxx視察江西重要講話精神納入《2020年全縣黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》,進行重點學習。二是將學習宣傳貫徹xxxxx視察江西重要講話精神列入2020黨委(黨組)理論學習中心組督查重要內容。三是強化學習督促。督促有關單位組織理論學習中心組成員開展學習3次,組織黨員干部開展理論學習3次,重點學習了xxx習近平新時代中國特色社會主義思想、xxxxx視察江西重要講話精神等內容,其他縣直單位也都通過多種形式開展了相關內容的學習。
(5)關于“傳統產業轉型升級推進緩慢”的問題
針對“鹽鹵藥化產業優化升級效果不理想”的整改情況:一是在做好疫情防控工作的前提下抓好了企業復工復產,X等一批重點項目已開工建設。二是積極促進產學研深度融合,已與南昌大學環科院簽訂戰略合作協議,建立產業轉型升級合作關系。三是支持鼓勵企業開展技術改造,指導幫扶X化工有限公司投資X萬元的技改項目通過了省技術改造系統的備案。四是縣X辦根據縣委要求已聯系南昌大學啟動產業發展規劃編制前期工作。五是加快環保設施建設,“智慧園區”平臺建設穩步推進,已完成提升改造方案的編制,已啟動項目建設招投標前期準備工作;在線監測體系建設已確定施工單位。六是鹽化工業城消防站已掛牌,正在推進固廢處理項目。七是提升招商質量,成立了鹽鹵藥化產業招商隊,由縣級領導領銜,正在密切跟蹤推進中化藍天化工產業園等重大項目。
針對“箱包皮具產業轉型升級”的整改情況:一是強化企業幫扶力度,為駿暉實業有限公司爭取市級服務業引導資金X萬元;為X箱包爭取了省級箱包皮具檢驗檢測平臺,分別爭取省級服務業引導省基建資金X萬元、X萬元。二是加快河西現代箱包產業園建設,目前配件區X棟標準化廠房正在開挖、澆筑基礎,規模區X棟廠房、創業區X棟廠房已完成,建筑面積達X萬平方米。三是增強企業品牌意識,對規模較大的箱包企業進行調研、座談,正在引導企業申報商標、品牌、江西省名牌產品,提升企業發展效益。四是提升箱包產業競爭力,借助箱包區域品牌創建契機,加快箱包產業聯盟建設,研究制定了《X縣2020年箱包皮具產業扶持意見》。
針對“燈飾照明、機械機電產業轉型升級沒有大的突破”的整改情況:一是提升燈飾照明產業招商質量,正在緊密跟蹤對接X家企業,推動產業向LED、家居照明等高端智能化發展。二是大力發展智能機械、數字機械產業,正在與伯朗特機器人股份有限公司洽談引進機器人、機器手及其部件生產項目,提升產業競爭力。
(6)關于“新的經濟增長點培育發展不夠”的問題
針對“工業產業‘老四樣’和招大引強成效不佳”的整改情況:一是強化校地合作,正在與南昌大學在鹽鹵藥化、智能制造、綠色食品等產業發展、成果轉化、安全環保、企業管理、人才培養等領域進行全方位的交流合作。二是推動產業升級,制定了《X縣產業發展提質年活動方案》以及鹽鹵藥化、箱包皮具、電子信息和智能制造產業三個專項扶持意見,提出了“X+X+N”產業主攻方向;啟動了“十四五”工業和信息化高質量跨越式發展規劃編制工作。三是加大新興產業招引力度,組建了鹽鹵藥化、箱包皮具、電子信息、智能制造、生物醫藥大健康產業、現代服務業等六個專業招商團隊,分別由五位縣領導領銜;成功引進了我縣首個電子信息產業項目——投資X億元的聯創電子XD人臉識別互聯網智能終端及SMT貼片產業化項目。
針對“農業產業特色優勢發揮不夠等”的整改情況:一是積極發展高效農業,持續推進綠色蔬菜、優質果業、道地中藥材、高產油茶發展,正在制定《X縣進一步推進蜜橘產業發展實施意見及蜜橘產業發展獎補意見》;目前,已新發展蜜橘X畝,完成高產油茶造林X畝,完成商洲枳殼發展規劃X畝,高標準建設示范基地X個,并與省林科院簽訂了商洲枳殼良種選育合作協議。二是穩步推進生態農業,正在積極打造“X?禾貢米”區域品牌,已分解下達了X萬畝早稻和X萬畝綠色水稻的種植任務。推進稻漁綜合種養開發,池塘循環流水養殖和養殖尾水處理示范工程項目全面開工建設,稻漁綜合種養開發面積達X畝。加快生態循環養殖小區建設,七琴小區欄舍已全部建成,完成投資X萬元。
針對“文旅融合不深”的整改情況:一是加強紅色文物點的維護,完成了X處紅色文物革命舊址的修繕和保護工作。二是加快“紅色”“古色”旅游資源的開發和利用,規劃了大洋洲商代青銅文創旅游產業集群、界埠糧倉國家考古遺址公園、紅色文化項目群等項目。正在依托X等打造一批鄉村旅游點。三是加快遺址保護開發,牛頭城址保護規劃文本已通過了省文化和旅游廳組織的專家評審,準備報送國家文物局評審;界埠糧倉遺址保護規劃通過現場勘察、調查、測繪,已完成文本初稿。四是加快重點景點打造步伐,已完成大洋洲商代青銅博物館X畝管理用房建設用地的征地工作,大洋洲商代青銅博物館及遺址展示館的周邊硬化、綠化、亮化工程及管理用房等設計方案已審定,目前正在進行財審。五是豐富景區文化內涵,在X景區建成了X采茶劇院,并組織X剪紙、X擂茶、X米皮、醬餅等X非物質文化遺產走進景區展覽展示,具有X地方特色的文藝節目正在編排中。
針對“特色文化資源開發不夠”的整改情況:一是完成了X境域內的特色文化資源普查工作。二是加強文創機構業務指導,加大對X剪紙省級傳承人X、市級傳承人X、X個人工作室以及X有限公司的扶持力度,強化指導幫扶。三是加強對非遺等特色文化資源的挖掘、整理,對X、X等非遺傳承人分別予以資金扶持,積極籌備“X非物質文化遺產”巡展。四是加大文創產品開發力度,復制了等X件文創產品,開發了一套X件剪紙鏡框擺件,伏鳥雙尾虎根雕擺件等。大型原創音樂歌舞劇《XXX》正在進一步打磨。五是積極打造X文化特色,籌備X剪紙、X根雕參加今年的深圳文博會。
針對“扶持引導科技企業創新力度不強”的整改情況:一是積極引導產業辦與高校交流合作,推進產學研結合,提高產業科技創新能力。二是加大企業技術改造支持力度,正在制定《關于加大工業企業技術改造支持力度的獎補辦法》。三是推進科技創新平臺建設,正加快推進鹽鹵藥化產業研發中心和箱包皮具產業設計服務中心建設,起草了《X縣民營企業家培訓計劃》,篩選X名左右實力較強、發展潛力較大、有一定文化程度的中青年民營企業家建立人才信息庫,建立企業家培訓中心,建立了培訓、月交流制度。
(7)關于“落實工業強縣戰略力度不夠”的問題
針對“工業用地規劃管控不力、布局散亂”的整改情況:一是加快推進X綠色科技產業園建設,啟動了河西現代箱包產業園二期X棟標準廠房建設;開展了工業項目用地開竣工土地利用動態巡查,對X個項目建立了項目用地跟蹤管理卡,督促已供地項目嚴格履行合同約定,強化批后監管。二是啟動了國土空間規劃編制工作,正在收集國土空間規劃編制基礎資料。
針對“工業園區排位靠后”的整改情況:一是積極爭先創優,成立了縣工業園區爭先創優領導小組,X月X日召開了工作布置會,對園區爭先創優工作進行推進。通過努力,2019年,縣工業園區主營業務收入增長率由全市第X位上升到全市第X位,基礎設施投資額增速上升到全市第X位,新增規上工業企業數達X個,增量排全市第一;綜合排名由全省的X名上升到X名,實現了進位趕超。二是嚴格供地標準,明確對項目投資X萬元以下、稅收貢獻率小于X萬元/畝的項目,產出率低、附加值低的項目原則上不予供地(強鏈、補鏈項目除外)。三是推動園區管理提檔升級,縣工業園區于2019年X月獲得了ISOX質量管理體系認證和ISOX環境管理體系認證;正在推進全縣工業園區體制機制改革,已草擬了改革意見。
針對“用地矛盾突出”的整改情況:一是完善了《X縣工業園區進區項目管理辦法》,建立了工業項目開工前審批、竣工后驗收制度,組建了園區城管中隊,加強日常巡查監管,嚴格管控項目建設,防止新增閑置低效用地。二是對批而未用地塊位置圖進行了更新,建立了批而未用地塊數據庫,將批而未用地塊已供地項目列為今年的重點消化項目,落實到了具體責任單位、責任人。三是精心組織開展工業園區閑置低效土地清理,已收回閑置低效土地X宗,面積X畝。加快推進有關公司破產重整程序,目前縣法院正在組織清算工作。四是鼓勵小微企業進入產業園進行孵化或租賃廠房發展生產,已批準用地面積X畝,籌備X億元資金在河西建設X棟標準廠房,目前該項目已完成招標,正在動工建設。五是啟動河西北擴征地工作,目前已預征收土地X畝。
(8)關于“X工作力度弱”的問題
針對“縣X工作領導小組成員單位各自為政”的整改情況:一是穩步推進專項工作,調整了縣X專項斗爭領導小組,制定了《X縣關于中央X督導“回頭看”反饋意見整改工作方案》;X月X日,縣委常委會會議傳達了全市X專項斗爭視頻會議精神,研究部署了我縣X專項斗爭工作;X月X日召開了全縣政法工作暨X專項斗爭工作會議進行再部署、再推進。二是強化部門協作,落實了公檢法、紀委監委“雙向移交、雙向反饋”“簽字背書”等工作機制,X月份以來,對有關涉H案件召開了兩次協調會,督促縣法院盡快開庭審理。對中央、省、市X移交問題線索進行了重新梳理,其中中央督導組轉辦的X條線索已全部核查完畢;省掃H辦、省委督導組轉辦的X條線索已核查X條,X條正在核查;市掃H辦、市委督導組轉辦的X條線索已核查X條,X條正在核查。截止目前,縣掃H辦共收到涉H涉E舉報線索X條,已核查X條,線索核查率X%。三是落實涉H涉E案件“一案三查”制度,2019年X月以來,縣掃H辦、縣公安局向縣紀委監委移交問題線索X條,目前正在進行核查。四是營造X強大聲勢,印發了《關于進一步加大X專項斗爭宣傳力度的通知》,結合X月份“雙提升”走訪活動,發放X及禁毒宣傳手冊X萬份、宣傳年畫X萬張、宣傳袋X萬只。五是開展專項整治,持續開展了黃賭毒和HE勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”問題專項整治,下發了《關于全面梳理重點行業領域突出問題的通知》《關于進一步梳理重點行業領域突出問題的通知》,對社會治安、鄉村治理等X個重點行業領域存在的突出問題進行了全面梳理。
針對“禁毒工作力度弱”的整改情況:一是強化工作部署,今年以來,縣委主要領導組織召開X次縣委常委會會議,對禁毒工作進行了研究部署;X月X日全縣政法工作暨X專項斗爭會議,再次對禁毒工作進行了安排部署;X月X日縣委政法委通過綜治視聯網召開了視頻會議,對疫情期間吸毒人員管控工作進行了安排部署;縣禁毒辦X月初將整改任務分解到各鄉鎮及禁毒委成員單位分別組織抓好落實。二是加大對吸毒人員管控力度,下發了《2020年X縣毛發和污水樣品采集及毒品檢測監測工作方案》《關于開展涉毒人員毛發樣品采集工作的通知》《X縣社區戒毒社區康復工作規范》等文件,轉發了省禁毒委和國家禁毒委的兩個通報。各鄉鎮X服務中心組織對涉毒重點人員進行了調查摸底、登記造冊,對吸毒人員和社區戒毒人員進行了毛發采集和尿液檢測。三是濃厚禁毒工作氛圍,開展了“六個一”禁毒宣傳活動,發放禁毒資料X余份;下載鐘南山院士禁毒視頻宣傳片到各鄉鎮及禁毒委成員單位觀看;各鄉鎮場組織鄉村干部、民警、社工進村入戶開展禁毒宣傳,印發承諾書、毒品危害告知書等X萬余份。四是強化干部隊伍建設,加大禁毒裝備保障力度。從禁毒教育基地抽調了X名協警充實到禁毒大隊工作,下發了《關于掛點協助各派出所辦理涉毒刑事案件的通知》,指導基層派出所辦理涉毒刑事案件,投入X元采購了執法記錄儀等辦案設備。
針對“公眾安全感下滑”的整改情況:一是加大打擊犯罪力度,X至X月,全縣共破獲各類刑事案件X起,抓獲犯罪嫌疑人X人、刑拘X人、逮捕X人、移送起訴X人,抓捕網上逃犯X人。二是完善了治安防控體系,積極推進“天網”五期工程建設,截止X月底,全縣天網上線數X個,上線率達X%;X月X日召開了全縣新冠肺炎疫情防控工作暨出租房摸排清查工作部署會,依托九大片區深入開展出租房屋摸排清查工作;在通往縣外的主要干道以及縣城內交通要道布置治安卡點X處。三是抓好公眾安全感滿意度“雙提升”工作。X月X日,召集相關單位和鄉鎮負責人,通過綜治視聯網召開了視頻會議,研究部署了“雙提升”走訪宣傳工作;X月X日召開了縣委政法委員會2020年第一次會議,對“雙提升”工作進行了安排推進。
(9)關于“環境污染治理抓而不緊”的問題
整改情況:一是認真開展問題整改“回頭看”,對X年以來中央、省委環保督查反饋問題整改情況進行了核查,對交辦的X件信訪件進行了梳理,各項問題均按要求整改到位,未發現反彈現象。二是全面實行排污許可管理制度,對高污染、高能耗和“三致”(致突變、致癌、致畸)項目進行生態環境一票否決。開展了鹽化工業城環保巡查。三是強化了環境執法,組織環保執法人員學習了新環保法和四個配套辦法等法律法規,聯合公安等部門在全縣范圍內開展了環保聯合執法,對環境違法行為零容忍。四是嚴格落實環保責任,對企業落實環境保護主體責任和“三同時”制度進行了現場檢查,督促企業強化日常管理,確保污染防治設施運行正常,污染物做到達標排放;將生態環境保護工作責任落實情況納入到全縣各相關單位和各鄉鎮的高質量考核。五是健全生豬養殖污染長效管理機制,對年出欄X頭以上的養殖場(小區)辦理環保審批手續,對年出欄X頭以下的養殖場(小區)進行網上備案。配合市生態環境局核發設有排污口的養殖場(小區)排污許可證X份,對沒有排污口的養殖場(小區)開展了排污許可登記工作。開展污染整治“回頭看”,涉及我縣X家豬場(羊場)的X個反饋問題已全部整改到位。嚴格養殖場巡查監管,制定了2020年畜禽養殖污染治理專項行動要點,督促鄉鎮抓好已關停退養但未完全拆除的豬場和養殖場糞污處理設施運行監管和巡查力度。培訓養豬戶X余人次,強化養殖場對糞污減排和處理技術,防止發生污染環境事件。加快生豬生態循環養殖小區建設,七琴小區預計今年X月建成投產。六是完善環保設施建設,鹽化工業城大氣污染在線監測體系中標單位已完成設備和軟件采購,確定了施工單位。啟動了智慧環保監控平臺建設,現正在開展招標工作。
(10)關于“民生事業發展滯后”的問題
針對“X年縣政府工作報告中沒有民生十件實事內容”的整改情況:明確了2020年重點推進的十件民生實事,在全縣三級干部大會上進行了部署。
針對“X年建成的新中醫院、X第三人民醫院至今未完工”的整改情況:新中醫院內裝修正在進行,預計2020年X月底前可投入使用。縣第三人民醫院住院部整改已開始動工,內裝修財審預算已完成,門診樓及保障樓已完成基礎澆筑工作,工程建設有序推進。
針對“公辦園入園難”的整改情況:一是加快縣城公辦幼兒園建設,城東幼兒園已開工,正在實施基礎承臺工程,計劃2020年秋季開學交付使用,可提供X個園位;龍山幼兒園已經完成主體框架,2020年秋季將交付使用,可提供X個園位;縣神華愛心幼兒園擴建已完成施工圖審,正在進行預算編制。二是推進新建小區幼兒園建設,已下發濱江首府小區幼兒園回購抄告單,2020年秋季開學將交付使用,可提供X個園位;江東府小區幼兒園已完成建設,初定X月移交,屆時進行裝修設計,預計冬季完成裝修。三是加快幼師補充力度,已申請利用編制控制數補充幼兒教師X名左右,同時計劃政府購買X個幼師服務崗位。四是開展“幼教共同體”建設,幫助鄉鎮中心幼兒園改善環境、培養師資。2020年秋季開學,城鄉公辦園在園幼兒占比將超過X%,相比2019年提高X個百分點左右,入公辦園難問題將大幅緩解。
針對“城區大班額”的整改情況:一是加快推進縣城學校建設,X學校2020年秋季開學可正式交付使用,新增學位X個;X小學和X學校正在整合校舍,秋季開學可新增學位X個左右;X三中、X四中、金川小學、城北小學正在整合富余校舍,計劃秋季擴班X個左右。二是X__目前已完成招標,即將開工。三是加大教師補充力度,已向省里上報招聘計劃,申請今年補充X個義務教育階段教師,同時計劃招聘X名特崗教師;縣財政預算了X萬元用于為義務教育學校購買安保、后勤崗位。四是加快城鄉教育一體化步伐,計劃安排今年新招聘的農村教師在城區跟班學習一年,在城區跟班學習的農村教師秋季開學后全部回到農村學校任教;計劃安排縣教學指導團隊到農村學校進行不定期指導教學,并常態化組織農村中心小學教師到村小走教,推動提升農村教學質量。
(11)關于“對意識形態工作的極端重要性認識還不到位”的問題
整改情況:一是統籌謀劃推進,將xxxxx關于意識形態工作重要論述納入《2020年全縣黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》,制定了《2020年全縣黨委(黨組)理論學習中心組專題學習計劃》;對2019全縣意識形態工作責任制落實情況開展了考核和民主測評;將落實意識形態工作責任制納入了縣委一季度黨建巡察;納入了X月份“主題黨日”學習安排。二是縣委領導班子及成員在巡視整改專題民主生活會上對落實意識形態工作情況進行了對照檢查。三是落實意識形態工作報告制度,《當前我縣意識形態領域有關情況的通報》已按要求于2019年X月抄送市委宣傳部;X月X日下發了《中共X縣委印發〈關于貫徹落實吉發〔2019〕X號文件精神責任分工方案〉的通知》,進一步明確了每半年向上級黨委專題匯報一次意識形態領域的重大情況。四是責令某單位在X月X日召開了巡視反饋問題整改專題民主生活會,三位同志認真反思、深刻剖析問題原因,重新對落實意識形態工作情況進行了對照檢查。五是責令X個單位分別在X月X日和X月X日召開了班子會議,反思查擺理論學習中存在的問題,制定了2020年理論中心組學習計劃。
2.“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署有欠缺”方面
(12)關于“履行管黨治黨主體責任不夠到位”的問題
整改情況:一是夯實縣委主體責任,將黨風廉政建設和反腐敗工作列為縣委常委會議專題研究重要內容,今年以來,已召開X次縣委常委會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗相關工作;在全縣三級干部大會、縣紀委十四屆五次全會上對黨風廉政建設和反腐敗工作進行了專項部署。二是縣委常委班子切實發揮“領頭雁”作用,縣委書記帶頭履行“第一責任人”職責,分別與縣四套班子領導以及各鄉鎮(街道)場黨(工)委書記、部分縣直單位主要負責同志逐一談心談話,及時督促責任落實;X月下旬,縣分管領導分別帶隊對縣委第八輪巡察的X個單位進行了巡察反饋,縣級領導干部“一崗雙責”進一步壓實。三是強化干部日常監督管理,著力懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。2020年X月至X月,全縣共查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題X起X人,給予黨紀政務處分X人,第一種形態處理X人,問責X人。四是加強了縣公安局干部隊伍建設,督促縣公安局制定了《X縣公安隊伍教育整頓工作方案》《全縣公安機關開展“警風建設年”活動實施方案》,運用李春平案、熊志武案在縣公安局開展了警示教育活動。五是制定了《關于開展2020監督檢查的工作方案》,將全縣各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任情況納入重點檢查內容,近期將對全縣各級黨委落實主體責任情況開展一次監督檢查。
(13)關于“落實監督責任有差距”的問題
整改情況:一是切實加強黨內監督,X月X日縣紀委監委組織機關、派駐及巡察干部采取網絡學習的方式專題學習了《黨內監督條例》。2019年X月以來已開展扶貧、疫情防控、“四風”問題專項督查檢查,查處通報一批典型案件。二是嚴格落實“提級審核”“查責同步”工作機制,2019年X月以來,已提級審核鄉鎮扶貧領域立案件X件,對違紀當事人提出立案處理意見時同步提出問責意見X起,問責X人。
(14)關于“巡察工作有待進一步加強”的問題
整改情況:一是鑒于人事調整和疫情影響,X月X日縣委主要領導聽取了縣委人防工作專項巡察和第八輪巡察工作情況匯報,并對巡察工作提出了明確要求。二是縣紀委監委對X年X月縣委第二輪巡察個別問題線索移交不及時問題進行了調查,相關人員作出了說明。三是完善巡察發現問題線索移交機制,由巡察辦在縣委書記專題會后及時督促巡察組移交問題線索,縣委人防工作專項巡察和第八輪巡察發現的問題線索已全部及時移交縣紀委監委。四是縣紀委監委建立了巡察移交問題線索優先辦理機制,今年X月對縣委巡察移交的問題線索進行了集中辦理,辦理率達X%,但因受疫情影響,部分線索尚未辦結。
(15)關于“推動放管服改革不力”的問題
整改情況:一是優化辦事流程,進駐縣行政服務中心的辦理事項均已全部授權到位,并統一在窗口受理。二是優化服務窗口設置,將不動產登記、房屋交易、稅務三個部門業務窗口整合在一個工作區,設立了專門的“一窗綜合受理窗口”。三是強化服務窗口管理,由縣效能辦對縣政務服務大廳(含專業辦事大廳)進行了督查,并實行雙休日、節假日巡查值班制度,對未按時到崗的工作人員鄧某紅進行了嚴肅處理。印發了《關于全縣政務服務窗口開展錯時延時預約服務情況自查自糾的通知》(X行管字〔2020〕X號),全縣政務服務大廳(含各專業辦事大廳)和鄉鎮便民服務中心對錯時延時預約服務落實情況開展了自查自糾。責令縣行政服務中心管委會等部門對存在的問題進行整改,縣行政服務中心全體工作人員簽訂了服務承諾書;縣民政局對錯時延時預約服務的公告內容進行了調整;縣公安局組織相關人員填寫了《X縣公安局服務履職保證書》。四是完善服務中心進駐事項,下發了《關于進一步明確依申請事項進駐縣行政服務中心集中辦理的通知》,組織進駐中心的X個單位開展進駐事項梳理摸底調研。五是強化督促整改,針對工作要求落實不到位以及“應進不進、體外循環、兩頭跑”現象的窗口單位,下達了督辦通知單。六是新的便民服務中心大樓正在進行內裝修設計。
(16)關于“五型政府建設不夠深入”的問題
整改情況:一是及時清退公共資源交易違規收費,制定下發了《鄉鎮公共資源交易違規收費問題整改工作方案》,組織各單位、鄉鎮對2019年X月以來公共資源交易中收取資料費和報名費情況進行自查自糾,違規收費已全部退回企業,確有困難聯系不到的企業,已將收款上繳縣廉政賬戶;同時,對X個縣直單位和鄉鎮行政主要負責人進行了約談提醒。二是進一步完善細化了農村垃圾清潔處理費收繳辦法,下發了《X縣農村垃圾清潔處理費收繳辦法實施細則》(X新農辦字〔2020〕X號),明確了收費范圍、收費標準和監管部門。三是按照《X縣農村土地承包經營權流轉和農業產業化財政獎補辦法》〔X府辦字(X)X號〕文件對符合獎補要求的基地進行了摸排,核實獎補資金。同時,正在研究制定關于推動農業特色產業發展的獎補意見,重點扶持縣內的優質果業、綠色蔬菜、大品種蔬菜等種植基地的發展。
(17)關于“形式主義、官僚主義問題仍一定程度存在”的問題
整改情況:一是強化日常監督檢查,縣紀委監委制定了《關于開展2020監督檢查的工作方案》,明確了X大方面的監督檢查重點內容,計劃全年開展各項監督檢查不少于X次,其中聚焦形式主義、官僚主義突出問題專項檢查不少于X次。今年X月以來,緊盯疫情防控摸排工作中形式主義、官僚主義問題,對相關責任單位下發督辦單X份。對疫情防控摸排不力的相關人員進行嚴肅查處,給予黨紀政務處分X起X人,第一種形態處理X起X人,通報曝光X起X人。二是深化機構改革,2019年X月X日,縣文廣新旅局下發了《關于嚴格履行全縣廣播電視和旅游工作行政職能的通知》,明確涉及全縣旅游工作的行政職能統一由縣文廣新旅局行使,縣旅發委在縣文廣新旅局的行政監管和指導下開展相關業務工作。縣農業開發辦、縣農業農村局相關職能劃轉已擬定方案,將于近期上報縣委研究。三是調整鄉村旅游點打造方案,縣委已取消每年打造X個鄉村旅游點的任務要求,對已確定的精品點原則上保持三年不變持續打造。四是積極推進事業單位改革,省委編辦在2020年X月X日印發的2020年工作要點里明確,將積極爭取納入全國深化事業單位改革試點省份,屆時我縣將對照省、市改革要求,制定事業單位改革實施方案,按程序送審報批后組織實施,進一步厘清事業單位所承擔的行政職能。
(18)關于“公車改革不到位”的問題
整改情況:一是持續開展專項治理,堅持邊巡邊改、立行立改,2019年X月下旬組織開展了“公車私用”“私車公養”突出問題專項治理,全縣共X個單位圍繞私車公油、私車公修、私車公洗、私費公報、油卡管理、公車私用等X個方面突出問題開展了自查自糾、立行立改。二是進一步規范公務用車管理,轉發了《市委辦公室市政府辦公室關于印發市黨政機關公務用車管理實施細則>的通知》,下發了《關于加強公務用車管理的補充通知》。目前除園林、環衛等少數幾個單位因情況特殊外,其余單位都實行了車牌號與加油卡綁定。三是強化公車日常監管,節假日期間通過公車管理平臺加強對公務用車使用的監管,并在春節期間通過衛星定位系統對公務用車進行了實時定位和軌跡査詢,采取調閱GPS行駛軌跡等手段對公務用車出行次數、行駛情況等相關數據進行查看,嚴查車輛是否存在違規使用的情況。四是開展監督檢查,今年X月下發了《關于加強春節前后公務用車管理的通知》,對重點單位開展了一次規范公車管理的檢查。
(19)關于“奢靡之風、享樂主義猶存”的問題
整改情況:一是強化“三公”經費管理,按照《預算法》編制了2020年“三公”經費預算,完善了預算單位“三公”經費支出報賬審批制度。二是開展財會知識培訓,通過工作微信群和QQ群等網絡平臺發布相關財務知識及規章制度,對全縣財務人員開展了網上培訓;利用江西省會計綜合管理服務平臺開展了全縣財務人員會計繼續教育培訓工作。三是2020年X月上旬,縣機關事務管理局組織全縣各地各單位對辦公用房和辦公場所設置情況進行了自查“回頭看”。
(20)關于“違規公款吃喝問題突出”的問題
整改情況:一是大力開展專項治理,省委巡視組指出問題后,2019年X月X日縣委辦下發了《關于在全縣開展違規同城公款吃喝問題專項治理的通知》《關于鄉鎮在縣城設立的招商辦立即撤銷的整改通知》。2020年X月X日縣紀委監委、縣接待辦又下發了《關于開展國內公務接待專項檢查工作的通知》,組織全縣各地各單位開展了自查,X個單位上報了自查存在的問題。二是強化監督檢查,將“四風”問題納入全年監督檢查重點內容,今年以來,聚焦元旦、春節開展監督檢查X次,發現問題X個。三是聚焦公務接待存在的問題,全縣各地各單位已完成自查,近期將抽調人員組成縣公務接待專項檢查工作組,對部分單位開展重點檢查,對發現的問題線索將及時移交縣紀委監委進行核查處理,同時依據自查和重點檢查結果,進一步健全長效機制,重申公務接待有關規定和要求,不斷規范公務接待管理。
(21)關于“違規發放獎金和津補貼”的問題
整改情況:一是開展專項清理。2019年X月X日下發了《關于進一步規范行政事業單位津貼補貼發放工作的通知》,重申了津貼補貼發放標準范圍,要求各地各單位嚴格政策執行,并對十九大以來的發放情況進行全面清查整改。2020年X月X日,轉發了市紀委《關于開展違規發放津貼補貼問題自查自糾的通知》,并對十九大以來的發放情況進行全面清查整改。二是完善津補貼發放機制。根據《關于公布市市直機關事業單位津貼補貼發放清單(2020年)>的通知》(X人社字﹝2019﹞X號)精神,制定下發了《關于進一步規范全縣機關事業單位津貼補貼、獎金、福利發放的意見》,明確了發放標準和發放范圍,確保獎金和津補貼發放規范有序。
(22)關于“招投標不夠規范”的問題
整改情況:一是由縣發改委牽頭對有關工程招標問題進行了核查,對各鄉鎮轄區內工程建設項目招投標違規行為提出了處理意見,有關鄉鎮對轄區招投標問題進行了整改。二是實施聯合懲戒,對涉嫌串標的企業下發了接受處罰催告書;加強了與省、市信用中心聯系,利用大數據對本縣參加投標企業串標情況進行監管。三是組織鄉(鎮)、村兩級干部參加培訓,目前,有關鄉鎮均已開展招投標政策法規及業務知識培訓。四是開展了工程項目違規招投標專項治理活動,對涉嫌串通投標的企業進了行政處罰。
(23)關于“資金使用監管存在盲點”的問題
整改情況:一是開展專項檢查,X月X日印發了《關于開展落實中央八項規定暨嚴肅財經紀律專項檢查工作的通知》(干財字〔2020〕X號),各地各單位正在對非稅收入管理情況、財政專項資金管理使用情況、國有資產管理使用情況等方面存在問題進行自查自糾。二是強化業務指導,X月中旬,由縣財政局組織人員對縣教育核算中心業務進行了指導。三是由縣財政局牽頭開展嚴肅財經紀律專項檢查,目前各單位正在對執行財務會計制度、財經紀律等方面存在問題進行自查自糾。
(24)關于“財園信貸通審核把關不嚴”的問題
整改情況:一是完善申報條件,修改了《X財園信貸通企業融資管理暫行辦法》,明確年納稅不足X萬元不予放貸,以及安全生產存在重大隱患、環保不達標企業不予放貸。二是突出扶持重點,在每季度的財園信貸通集中審批中,堅持扶持實體企業,重點扶持主導產業、龍頭企業、規上企業和科技創新型企業,不新增非實體企業,并對續貸的非實體企業每次壓縮貸款額度。三是堅持集中審批,召開了審貸會,依照審批辦法,充分聽取各部門意見,確定貸款額度。
3.“落實新時代黨的組織路線存在薄弱環節”方面
(25)關于“抓好黨建是最大政績的理念樹得不夠牢”的問題
整改情況:一是摸清了相關單位領導職數以及黨員人數,撤銷了X個政府工作部門黨組性質的黨委并相應成立黨組。二是2020年X月X日下發了《關于調整設立部分黨組(黨委)的通知》(X字〔2020〕X號),按照領導職數要求,撤銷X個領導職數不足X人的縣直單位黨組,另外X個縣直單位黨組待領導職數配齊之后再配齊黨組成員。三是組織各級黨組織對黨委(黨組)運行情況進行了“回頭看”,開展自查;將巡視反饋問題納入縣委一季度黨建巡察內容,對篩查出的問題提出了整改要求。加強了對黨務干部業務指導和培訓,提高抓基層黨建工作的能力和素質。加強日常黨建工作檢查,采取隨機調閱、黨建巡察等方式,對各單位研究黨建、部署落實黨建工作進行督查抽查。四是進一步強化黨委委員掛點制度落實,明確掛點黨委委員責任,要求其參與指導掛點支部落實“三會一課”制度。采取“黨(工)委每月隨機調閱+每季全覆蓋調閱、縣委組織部每月分領域調閱”方式,對所有黨支部的工作手冊進行全覆蓋檢查,對于發現的問題形成問題清單及時反饋,限期整改。
(26)關于“農村基層黨組織建設弱化”的問題
整改情況:一是加強村級班子建設,縣委對軟弱渙散村黨組織進行了重點整頓,分別于2019年X月X日、X月X日進行了摘帽;在省委巡視期間,對相關村“兩委”成員進行了縣級聯審“回頭看”,對不符合規定的村干部進行清理調換,并進一步加大了后備干部的培養,配備了村級后備干部X人。針對某村班子不團結、工作不正常的問題,鎮黨委多次和村“兩委”干部談心談話,經教育,村“兩委”干部每人主動領銜了一項重點工作,村干部精神面貌得到較大提升,在新冠肺炎疫情防控期間,村“兩委”干部帶頭參與并動員了X名“五長”參與疫情防控工作。二是強化農村基層黨組織帶富能力建設,將X名致富能手、專業合作社負責人、非公經濟組織負責人作為村級后備干部重點培養;進一步加大村集體經濟扶持力度,投入X萬元扶持大洋洲鎮甘泉村、麥?鎮隋崗村等X個村發展壯大村級集體經濟;指導全縣X個村各發展X個X畝以上的高產油茶或商州枳殼產業基地;探索實施“異地置業”,采取在工業園區興建廠房或在鄉鎮商業中心地帶購買店面、商鋪,通過租賃經營獲取穩定收益,目前已有X個村進行了異地置業。遴選了X家優秀企業與X個村結對“村企聯姻”。三是加強村干部教育,將全縣X名村(居)黨組織書記、主任等納入每年的干部培訓計劃,每年進行為期X天的集中培訓,今年將適時組織開展培訓。
(27)關于“黨員發展和黨費收繳使用不規范”的問題
整改情況:一是對違規發展的X位預備黨員身份不予認定,對相關人員進行了問責,同時舉一反三,對發展黨員程序以書面形式進行了規范,在第一季度黨建巡察中,對黨員發展程序進行了重點督察。二是責令某局黨委在2020年第一季度黨員大會上就黨費收繳工作進行了培訓。2020年X月X日,該局黨委下發了《關于切實規范黨費繳納工作的通知》,對部分黨支部黨員的黨費核算基數、核算辦法、繳納時間等逐一進行明確。三是責令某單位于2019年X月X日將X元黨費轉回縣委黨費帳戶。四是縣委組織部X月X日下發了《工作提示》,對全縣基層黨組織進一步明確了“黨費核定準確、收繳規范及時”等相關要求,今年第一季度全縣黨費做到了及時足額收繳。
(28)關于“干部隊伍青黃不接”的問題
整改情況:一是著力激勵全縣干部擔當作為,認真貫徹中央和省市《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》,落實了及時獎勵制度,嘉獎集體X個、先進個人X名;推進鄉鎮績效考核制度落實,做好了鄉鎮行政事業編干部的績效考核獎金審核發放工作;選樹了擔當作為先進典型X人;落實了容錯糾錯機制,向市委組織部上報了容錯糾錯案例X例,澄清正名案例X例,在全縣營造了擔當實干的良好氛圍。二是堅持正確的用人導向,嚴格按照新時代好干部X字標準,強化重實干、重實績的鮮明導向,注重在項目建設主戰場、脫貧攻堅一線、服務群眾最前沿發現、考察和使用干部。目前,正在制定在項目建設一線考察干部的推進措施。三是加大年輕干部培養選拔力度,制定了《X縣關于大力發現培養選拔優秀年輕干部的工作舉措》;對全縣干部職級職數情況分類進行了研判,建立了基礎臺賬;結合全縣2019科級干部考核,開展全縣科級干部隊伍談話調研推薦,初步篩選掌握了一批正副科級干部人選;制定并向市委組織部上報了2020考試錄用公務員計劃X人。
(29)關于“因私出國(境)審批和證件管理不夠到位”的問題
整改情況:一是強化制度建設,制定了《X縣管科級干部因私出國(境)管理實施細則(試行)》。二是強化監督合力,加強縣紀委監委、縣委組織部、公檢法等單位的信息分享、溝通聯系與協作配合,按干部管理權限,嚴格落實對干部因私出國(境)的監督管理。三是加強了日常管理,嚴格落實證件領取和歸還簽字登記等制度,安排專人管理因私出國(境)證件,對縣管科級干部持有相關證件情況進行了核查和登記造冊。
4.“落實巡視、審計等監督發現問題整改存在偏差”方面
(30)關于“有的問題敷衍整改”的問題
整改情況:一是壓實整改責任,X月X日召開縣委常委會議傳達學習了省、市巡視巡察發現傾向性問題的通報,研究制定了《關于認真做好省委第一巡視組反饋意見整改工作的通知》,壓實了巡視整改責任。X月X日召開了縣委常委班子省委第一巡視組巡視整改專題民主生活會,切實鞏固了抓好巡視“后半篇文章”的思想基礎。二是強化整改舉措,X個單位分別就牽頭問題制定了整改方案,細化了整改措施,形成了工作合力。縣紀委監委還責成縣委辦對X年縣委巡視整改情況開展了自查,對表述中的錯誤作了書面說明,對有關責任人員進行了批評教育。三是正在制定巡視巡察反饋問題整改落實監督檢查常態化工作機制,并將適時組織對全縣各地各單位問題整改情況進行“回頭看”,確保問題整改取得實效。
(31)關于“村居財務管理不規范等問題屢禁不止”的問題
整改情況:一是大力整治白條入賬,截止到X月底,已完成全縣白條報賬問題的整改落實。二是加強了監管,全縣X個村委會及其他“鄉代管”核算單位,全部通過農廉網“三資”管理平臺進行賬務處理,縣鄉兩級共設立管理員X名,并與X市全市聯網,進一步加強了網絡監督。三是杜絕公款私存,村級集體所有收入一律使用縣減負辦監制的專用收據和縣農業農村局、縣財政局監制的一事一議專用收據,收取的現金及時繳交代管資金銀行賬戶。四是印發了《X縣開展農村集體財務管理專項整治實施方案》(X農字〔2020〕X號),正在開展專項治理。五是將省委巡視組反饋的問題和2019年底財務檢查發現問題以表格形式下發各鄉鎮農業綜合服務站,對全縣X個鄉鎮農業綜合服務站代管的X個財務單位開展自查排查,并組織人員實地督查核查了整改落實情況。
(32)關于“審計監督作用缺失”的問題
整改情況:一是成立了審計整改工作領導小組,印發了《關于落實省委第一巡視組巡視反饋意見的整改工作方案》,制定了整改措施。二是建立了審計線索移交縣紀委監委工作機制,X月X日縣審計局已移送縣X無依據發放補助補貼問題線索至縣紀委監委。
三、下一步整改工作打算
我縣的巡視整改工作雖然取得了一定成效,但有些整改工作尚未全面完成,還需長抓不懈、持續推進,巡視整改中還存在一些問題和不足:一是有的問題存在舉一反三、拓展延伸不夠,二是有的長期整改問題推進不夠快,三是有的整改措施針對性不不夠強,等等。下一步,我們將繼續深入學習貫徹xxxxx關于巡視工作的重要論述,嚴格按照省委第一巡視組的整改要求,認真對照整改工作方案,持續抓好整改工作。
一是強化政治擔當持續改。認真貫徹落實xxxxx指出“巡視整改不落實,就是對黨不忠誠、對人民不負責;發現問題不整改,比不巡視的效果還壞”的要求,始終在思想上政治上行動上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致,切實把巡視整改作為衡量“四個意識”的試金石,檢驗“兩個責任”的重要標準,以高度的政治責任感和政治敏銳性認真做好巡視整改“后半篇文章”。堅持把巡視整改工作作為一項重要政治任務和工作中的頭等大事抓緊抓實抓牢,認真剖析提煉巡視反饋意見中反映的深層次問題,做到標本兼治、防微杜漸,持續推進整改工作不斷向縱深發展。
二是堅持問題導向持續改。堅持目標不變、力度不減,抓緊抓實巡視整改工作,確保每一個問題整改都落到實處。對尚未完成或需長期整改的問題,將緊盯不放、一抓到底,確保在限定的時間內整改到位、取得實效;對已完成整改的問題,將適時組織“回頭看”,堅決防止問題反彈反復,切實鞏固整改成果。堅持把巡視整改與縣委巡察、黨建督查、日常監督結合起來,對整改不力、應付了事,不作為、慢作為、亂作為的責任部門和個人將嚴肅追責問責,以問責促整改、促落實,確保巡視整改問題解決一個、銷號一個、鞏固一個。
三是健全長效機制持續改。堅持把問題整改與制度建設結合起來,對集中整改階段,建立完善的各項制度機制,將堅決抓好落實,確保真正發揮治本的作用;對在整改期間發現與新形勢、新要求不相適應的機制,參照巡視整改做法,該完善的盡快完善、該廢止的及時廢止;對需要長效推進的整改項目,進一步建立完善制度機制,不斷扎緊制度“籠子”,切實以制度管人、管財、管權、管事,真正將制度優勢轉化為治理效能。
四是聚焦鞏固提升持續改。堅持把巡視整改作為改進和推動工作的一次難得機遇,把巡視整改貫穿到踐行新發展理念和推動高質量發展的全過程、各方面,聚焦xxxxx對江西提出的“兩個目標定位、五個推進”更高要求,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,全力抓好項目建設提速年、產業發展提質年、作風建設提升年等重點工作,著力解決改革發展穩定中的突出問題,為實現“三先”目標、決勝全面小康、描繪好新時代X改革發展新畫卷不懈奮斗。