關于落實巡視組反饋意見整改情況報告

省委巡視工作領導小組：

根據省委巡視工作統一部署，省教育廳黨組巡視組于2017年6月30日至7月30日對浙江金華職業學院黨委開展了專項巡視。9月15日，巡視組向我院反饋了巡視情況。學院黨委高度重視，嚴格落實巡視組要求，以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律、有力的措施，扎實推進各項整改任務，取得了明顯成效?，F將巡視整改情況報告如下：

一、整改工作基本情況

巡視組來我院開展專項巡視，是對我院黨委領導水平和執政能力的一次系統指導，是對我院工作的一次整體把脈，是對學院全面從嚴治黨的一次深入檢驗，對于我們更好地堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，切實加強黨的建設，正視和改進工作中存在的問題和薄弱環節，必將產生積極而深遠的影響。截至目前，共有項條問題全部整改完成，條整改措施全部落實到位。

（一）專題學習研究，統一思想認識

按照省委、省教育廳黨組要求，學院黨委第一時間做出響應。反饋會結束后，學院黨委立即召開黨委會議，專題學習研究巡視組反饋意見，部署整改落實工作。學院黨委認為，巡視組反饋意見中提出了大類、項、條問題，評價客觀中肯、全面深刻，提出的意見和要求針對性、指導性強，完全符合學院實際情況,學院黨委誠懇接受巡視組指出的問題，堅決

貫徹落實巡視組提出的意見要求，堅持高標準、嚴要求，不折不扣落實各項整改任務。深入學習省委巡視反饋意見，正視問題，深刻領悟，統一思想認識，做到在思想上講自覺、政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律；端正態度，把巡視組的意見和要求轉化為改進工作的強大動力、解決問題的有效對策和推進發展的實際行動，以最堅決的態度、最果斷的措施抓好巡視反饋意見的整改落實。

2017年9月17日下午，學院召開中層以上領導干部動員大會，切實把全體黨員干部的思想統一到巡視組要求和部署上來，統一到學院黨委的整改落實部署上來，要求黨員干部對待整改工作不推不拖、不折不扣，確保整改工作落實到位。

（二）成立領導小組，加強組織領導

學院成立了由黨委書記陳建黨任組長、院長任副組長、其他黨委委員為成員的整改工作領導小組，設立巡視整改領導小組辦公室，并下設整改工作組、督查工作組、材料工作組，統籌協調巡視整改工作。整改期間，黨委書記陳建黨作為第一責任人，親自主持召開整改專題推進工作會議6次，對整改工作中存在的問題逐一研究解決；各牽頭領導和主要責任部門的負責同志主動擔責，及時跟進，狠抓落實。整改工作領導小組辦公室和整改工作督查小組具體抓好任務分解、工作調度、落實督查等工作，確保了整改工作有序推進。

（三）建立整改臺賬，明確目標任務

根據巡視組反饋意見和建議，學院黨委制定了《浙江金華職業學院貫徹落實省教育廳黨組巡視組反饋意見整改方案》（浙浙金院黨字〔2019〕65號）。針對巡視組的反饋意見，以及巡視過程中巡視組指出的問題、學院黨委自查報告和幾個方面專項匯報自查的問題等，經過認真梳理、整理歸類，建立了整改臺賬，明確了需要整改的主要問題共計項條。將整改任務做了進一步分解和細化，形成了條具體的整改措施，逐條明確了責任領導、責任部門和完成時限，實行全程管理和對賬銷號，確保了各項整改內容有工作抓手、有目標要求、有完成時限，進一步層層壓實了責任，逐級傳導了壓力。

（四）嚴格督導檢查，落實落細落地

整改工作領導小組辦公室定期召開工作推進會，整改督導工作組堅持勤督導、常調度；對巡視反饋意見整改落實情況加強跟蹤督辦和專項督查，強化對重點領域、重點問題的整改落實，做到了措施不落實堅決不放過、問題不解決堅決不松手，逐條梳理核查，對賬銷號管理。截至目前，共有項條問題全部整改完成，條整改措施全部落實到位。

（五）兩手抓兩促進，強化成果運用

學院黨委堅持以落實巡視反饋意見為契機，把深入推進全面從嚴治黨擺上更加重要的位置，進一步強化主體責任，真正做到黨委履行主體責任不松手，黨委書記履行第一責任人職責不甩手，班子成員履行分管責任不縮手，整改工作精準發力有抓手。自覺將整改落實工作與推動當前工作有機結合，與促進學院事業發展融為一體，把抓好整改工作同“兩學一做”學習教育、黨風黨紀專題教育、“融合發展年”活動、制訂學院“十三五”規劃、中層干部輪崗交流調整、國家省級優質高等職業院校建設申報等事關學院重大事項緊密結合起來，把巡視整改工作激發的正能量轉化為干事創業的強大動力，實現了整改工作與中心工作的兩不誤兩促進。

二、巡視組反饋意見整改落實情況

對于巡視組反饋意見中提出的大類、項、條問題,截至月日，已基本全部整改完成。下一步繼續完善制度，總結做法，形成長效工作機制，鞏固整改成果。

（一）關于“黨的建設缺失，黨委領導核心作用發揮不充分”問題

1.“黨委領導下的校長負責制執行不到位”問題

（1）用黨政聯席會代替黨委會、院長辦公會

整改情況：

一是完善“黨委領導下的校長負責制”等相關制度。

按照中共中央辦公廳《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》，黨委召開專題會議研究，深入討論，凝聚共識，修訂完善了《浙江金華職業學院黨委領導下的校長負責制實施辦法》（浙浙金院黨字〔2019〕80號），以制度的形式明確黨委會、校長辦公會的議事范圍和議事規則。

二是狠抓制度落實。

嚴格遵照黨委會、院長辦公會議事規則和程序進行議事和決策。黨委會、院長辦公會議題由黨委辦公室和院長辦公室分別收集匯總，經黨政主要領導審核后，研究問題分類進行。黨委會代表學院黨委行使職權，對學院重大問題進行集體研究和決策；院長辦公會具體部署落實黨委會決議的有關措施，研究處理教學、科研、行政管理工作，確保學院各項工作科學規范、高效有序。整改以來，黨委會、院長辦公會均單獨召開。

（2）議事規則不規范

整改情況：

一是健全制度，規范議事范圍、程序。

學院研究制定了《浙江金華職業學院會議議事規則》（浙浙金院黨字〔2019〕81號），具體規定了黨委會的個議題范圍和院長辦公會議的項議事范圍，確定了議事決策的執行程序，進一步規范了黨委會、院長辦公會議的運行機制，形成了個別醞釀，集體討論，民主決策的機制。

二是強化督辦，推動工作落實。

黨委會和院長辦公會議通過的決議、決定，學院各部門必須嚴格執行，如有不同意見須按組織程序反映。黨委辦公室、院長辦公室負責決定、決議的督辦和協調，并將執行情況及時向領導報告。各職能部門應及時將決議的執行情況反饋給黨委辦公室或院長辦公室，重大緊急事項也可直接反饋至黨委辦公室或院長辦公室（黨委書記或院長），必要時可寫出專題書面報告。

自整改以來，共下發督導單份，按時完成份；截止目前，還有份正在進行中，20年月底全部完成。

（3）黨委研究具體事務性問題過多，黨委領導核心作用受到沖擊和影響

整改情況：

一是完善責任清單。

制訂《浙江金華職業學院履行全面從嚴治黨主體責任清單》，使黨政領導的負責范圍和職責權力法定化，而不是依賴個人能力和喜好隨意安排。

二是厘清議事范圍。

黨委把工作重點放在研究和決定學院的重大方針、政策問題上，并圍繞黨委和學院的中心工作加強黨的建設和思想政治工作。院長全面貫徹黨的教育方針，堅持把人才培養放在學院工作的首位，執行黨委的決定，在其職責范圍內積極主動、獨立負責地做好教學、科研和行政管理工作，結合各項業務做好思想政治工作。學院黨委著力于抓大事、把方向、謀發展、帶班子，充分發揮領導核心作用，支持院長依法獨立負責的行使職權。

三是形成工作合力。

黨委會和院長辦公會堅持科學決策、民主決策、依法決策，黨委書記和院長帶領班子成員樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，強化責任擔當，合力構建了黨委統一領導，黨政分工合作、協調運行的工作機制。

2.“貫徹落實意識形態責任制不力”問題

（1）意識形態工作責任制未能有效貫徹落實

整改情況：

一是推行意識形態工作責任制。

學院黨委將意識形態工作納入重要議事日程，研究制訂了《浙江金華職業學院落實意識形態工作責任制的實施辦法》（浙浙金院黨字〔2019〕86號）（以下簡稱辦法），《辦法》包含了《中共浙江金華職業學院委員會意識形態工作目標責任書》《中共浙江應用職業技術學院委員會關于建立各黨總支意識形態工作情況匯報實施細則》。根據《辦法》要求，確定每年年初召開意識形態工作專題會議，分析研判意識形態領域情況，分清主流支流，辨析突出問題；簽訂《意識形態工作目標責任書》，明確崗位職責，構建上下聯通、橫向聯合的工作機制，將“軟”要求變為“硬”管理。牢牢把握黨委對學院意識形態工作的領導權、話語權，有效發揮黨委對意識形態主陣地的組織領導和引領作用。

二是完善機制，強化輿論陣地管理。

結合現代媒體新特點，修訂了《浙江金華職業學院校園網絡監控管理辦法》，嚴格落實《信息及校園網網絡管理制度》，牢牢掌握校園網絡、微信、微博等新媒體陣地的話語權。學院校園網主頁、官方微信、微博由黨委宣傳部主管統領，同時對院團委、二級學院網頁、微信、微博實施監控管理；黨委宣傳部每天對學院網絡信息發布、貼吧等實施跟蹤監控；加強網絡監控和輿情研判，堅決杜絕各種違法有害信息在校園內傳播；嚴格執行校內講壇工作制度，校內各類講座、研討會必須經主管領導審批，報黨委宣傳部備案；加強對《浙江金華職業學院學報》的管理，牢牢掌握意識形態陣地主導權。

三是強化紀律，凸顯教師的引導和教育作用。

強化課堂教學監督力度，重視教學全過程的監管和檢查，通過集體備課制度、定期不定期檢查教師的講義教案、聽課和觀摩教學等途徑，確保教學質量以及教育方向的正確性，確保思想政治理論課教師堅守正確的政治信仰，傳播正能量，決不允許任何人在教學過程中公開發表和散布違背黨的理論和路線方針政策及違背中央決定的言論，決不允許制造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。

四是突出主題，加強學生社團管理。

完善學生社團管理辦法，校團委為每一個學生社團配備指導教師，充分發揮學生社團活動的引領作用，加強對學生思想政治教育，引導大學生樹立科學的世界觀、人生觀。下半年校團委以學生社團為依托組織開展了“尋找紅色記憶、傳承紅色精神—重走長征路”“與信仰對話、為青春發聲辯論賽”“高雅藝術進校園”“大愛無疆—無償獻血”“黨員志愿者和學生干部進社區”“我院杯-高校乒乓球聯賽”等主題教育實踐活動，教育引導學生弘揚和踐行社會主義核心價值觀。

（2）思想政治教育工作薄弱，存在重專業教育，輕思想教育現象

整改情況：

一是學習領悟習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話精神。

組織學院全體思想政治教育工作者，認真學習和領悟

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話精神，圍繞“如何培養人，為誰培養人”這個根本問題，展開學習研討，明確目標任務。

二是完善制度，加強考核。

召集相關部門人員對加強學院思想政治教育工作進行了專題研討，制定和完善教職工思想政治理論學習計劃，下發了《中共浙江金華職業學院委員會黨員干部政治理論學習制度及考核辦法》（浙浙金院黨字〔2019〕96號）《浙江金華職業學院教職工政治理論學習制度及考核辦法》，對政治理論學習提出明確要求，嚴明學習紀律，嚴格學習考核，并將考核結果納入個人量化考核體系，與評先評優、職稱評定、提職晉升掛鉤，對考核不合格者，實行“一票否決”，確保學習質量。

三是凸顯思想政治理論課教育的實效性。

堅持高校思想政治工作必須圍繞學生、關照學生、服務學生，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養，讓學生成為德才兼備、全面發展人才的指導思想，嚴格按照教育部要求，完善了學院思想政治理論課建設標準，以“貼近學生、貼近實際、貼近生活”為原則，以現代媒體為載體，加大對思想政治理論課教學的改革力度，推行“微課”“微信”主題思想教育，讓學生隨時隨地接受教育，提升思想政治教育的親和力和針對性。

四是加強思想政治教育隊伍建設。

學院健全了以黨政干部、思想政治理論課教師、輔導員為主體的“三位一體”思想政治教育工作隊伍。黨政干部通過講黨課、專題輔導對師生進行思想政治教育；思想政治理論課教師通過理論教學和講座形式，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；輔導員通過主題班會和多種形式的社會實踐

對學生進行思想政治教育。

五是突出強化“全員育人”的理念。

堅持把立德樹人作為學院工作的中心環節，把思想政治教育貫穿教育教學全過程，構建全程育人、全方位育人工作格局。充分發揮課堂教學主渠道作用，除思想政治理論課教育，其他各門課程都要做到“守好一段渠、種好責任田”，使各類課程與思想政治理論課同向通行，形成協同效應。牢固樹立“高校立身之本在于立德樹人”的教育理念，加強師德師風建設，要求教師做到堅持教書和育人相統一、言傳和身教相統一，以德立身、以德立學、以德施教。師德師風建設不合格者，實行“一票否決”。

以文明創建活動為載體，注重以文化人以文育人，堅持不懈傳播馬克思主義科學理論，抓好中國特設社會主義理論教育，引領廣大師生堅持“四個自信”，為學生一生成長奠定科學的思想基礎。

六是強化團課教育陣地，制定了《浙江金華職業學院學生主題班會工作實施辦法》（浙浙金院團字〔2019〕3號），引領學生開展自主性理論學習研討活動。

20年月以來，組織開展了次主題班會活動，引導廣大學生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者；激發學生參與學風、校風和校園文化建設的積極性，引領學生爭做有理想、有道德、愛學習、講文明的有為青年。

（3）專職輔導員隊伍建設薄弱

整改情況：

一是完善相關制度。

本著建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正輔導員隊伍的指導思想。學院制定了《浙江金華職業學院輔導員管理辦法》（浙浙金院黨字〔2019〕84號），對我院輔導員的組成、分類、任職條件等進行了明確規定。同時制定了《浙江金華職業學院輔導員工作條例》（浙浙金院黨字〔2019〕95號），對我院各類輔導員的選聘、輔導員工作職責、輔導員的待遇、輔導員的考核進行了明確規定。對原有輔導員考核管理辦法進行了修訂。在學生管理制度方面，對原有《學生手冊》、《浙江金華職業學院學生申訴管理辦法》進行了修訂，成立了學院學生申訴委員會。

二是不斷壯大輔導員隊伍。

在不斷引進才人，壯大專職輔導員隊伍基礎上，鼓勵其他教師和教育工作者做兼職輔導員，同時要求全體中層以上領導干部做特聘輔導員，形成了專職、兼職、特聘“三位一體”的輔導員隊伍。目前輔導員人數與學生的師生比為，符合教育部1:200的規定。

三是加強培訓提升素質能力。

購買并下發了《高等學校輔導員職業能力標準》（暫行），《高校輔導員工作技巧與職業能力經驗借鑒指導手冊》，《高校學生工作指導與經驗借鑒使用手冊》等學習資料，選派優秀輔導員參加

浙江省和全國輔導員職業能力培訓，支持并鼓勵輔導員考取心理咨詢資格證書，組織開展校內輔導員技能大賽等，提升輔導員素質水平和工作能力。我院輔導員同志參加2019年浙江省第五屆輔導員職業能力大賽獲得等獎。

（4）廉政宣傳教育的針對性時效性不強

整改情況：

一是形成教育合力。

不斷發揮紀委、黨委宣傳部、組織人事處的宣傳合力，將反腐倡廉教育內容納入黨員干部隊伍建設的各個環節，把敬廉崇潔列為黨員干部思想道德教育和校園文化建設的重要內容。2020年學院廉政宣傳教育工作計劃正在擬定中，主旨是通過加強廉政專題教育學習、突出警示教育、抓好提醒教育、深入推進廉政文化建設等各項工作，加強廉政宣傳教育的針對性。

二是突出教育主題。

學院黨委緊扣中央八項規定、“黨的群眾路線實踐教育活動”、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“嚴明政治紀律、嚴守政治規矩”等專項教育活動主題，聚焦“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”，開展了系列教育活動。對領導干部開展了理想信念教育、黨的優良傳統和作風教育、反腐倡廉法規制度教育以及從政道德修養教育，防止其腐化墮落；對管錢、管物、管人的重點崗位、重點部門，有針對性地開展了廉政教育，幫助他們樹立正確的權力觀，價值觀，處理好責、權、利的關系。同時突出廉政教育在學生中的引導作用，讓學生未走出校門便牢固樹立廉潔意識。

三是拓展教育載體。

學院在紀檢監察處網頁開設了“高層聲音”、“政策法規”、“案例警示”、“紀檢動態”四個具有針對性時效性教育性專欄，及時推送中央、中紀委重要精神、最新條例及廉政案例；紀委緊扣重要事件，“節、病、婚、喪”等重大節點，采取發文、會議、發短信等形式加強教育監督，強化了遵章守紀教育，實現了廉政提醒常態化。2019年月份以來，發出廉政提醒短信條。

3.黨建工作抓得不牢

（1）重業務輕黨建

整改情況：

一是牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念。

巡視整改工作開展以來，多次召開黨委會研究黨建工作，黨委書記陳建黨多次強調“抓黨建就是抓發展，抓發展必須抓黨建”，要求學院兩級領導班子深刻認識“重業務輕黨建”問題，深入分析當前學院黨建工作短板，進一步明確工作思路和目標，研究制定加強基層黨建工作的各項措施。

二是嚴格落實主體責任清單。

制定了《浙江金華職業學院全面從嚴治黨主體責任清單》，界定了學院兩級領導班子責任、領導班子主要負責人責任、領導班子其他成員責任，對明確年度任務、責任分解和領導班子成員分工，做出安排部署，加強壓力傳導，推動工作任務落實。

三是加強基層黨建工作考核。

突出黨建工作導向，進一步加強學院基層黨組織的規范化、制度化、科學化建設，制定《浙江金華職業學院建立健全黨總支抓基層黨建工作責任制實施辦法》（浙浙金院黨字〔2019〕102號），《浙江金華職業學院基層黨組織工作目標管理考核評估辦法（試行）》（浙浙金院黨字〔2019〕101號），通過對基層黨組織工作的評議與考核，形成抓常抓長工作機制，傳導壓力、傳遞責任，促進黨建工作在基層落地落實，強化基層黨組織書記的主體責任意識，讓黨的政策、黨委決策不折不扣傳達到全體黨員干部。2019年度基層黨建考核工作開始啟動。

四是完善二級學院黨政聯席會議制度。

按照上級有關規定，在認真總結黨政聯席會議有關經驗基礎上，對進一步完善二級學院黨政領導班子領導機制和工作機制，加強學院黨政聯席會議制度建設，推進二級學院黨政領導班子議事決策的科學化、規范化、制度化，提出了新要求。明確要求各二級學院實行黨政分工合作、共同負責的管理體制。黨總支書記主持黨總支全面工作，對學院黨的建設、思想政治工作、群團工作和安全穩定工作全面負責。二級學院院長全面負責本學院的教學、科研、專業建設、師資隊伍建設、對外交流與合作以及其他行政工作。黨總支書記對本黨總支黨建工作負主體責任，黨政同責，其他黨務工作者對自己分管的黨建工作負主要責任。同時要求將全面從嚴治黨主體責任與“兩學一做”學習教育、巡視意見整改工作相結合，共同研究部署、共同落實推進，通過巡視意見整改進一步夯實管黨治黨責任，加大對問題整改力度。

五是成立黨校及基層分黨校。

根據整改要求，制定了《關于成立中共浙江金華職業學院委員會黨校及其分校的通知》（浙金院黨字〔2019〕70號）和《中共浙江金華職業學院委會員黨校章程》（浙金院黨字〔2019〕69號），建立了完整的黨校組織機構，明確了各級黨校負責人及培訓對象，充分發揮黨校在黨員、干部和入黨積極分子、發展對象、中青年骨干教師及學生干部培訓過程中的陣地作用。年月日，我院隆重舉行了黨校成立大會暨第期入黨積極分子黨課培訓班開班儀式。

六是嚴肅黨內政治生活。

嚴格執行黨內民主生活會制度，堅持和完善半年一次的民主生活會、基層組織生活會制度，要求要充分運用批評和自我批評的銳利武器，敢于揭短亮丑，直擊痛處，形成了良好的黨內政治生活氛圍，集體干事創業的智慧得到有效發揮。黨委中心組民主生活會召開情況紀委監督落實；各基層黨組織生活會召開情況黨委辦公室監督落實。對不嚴肅召開，或會議召開效果不理想，提出批評并責成再次召開，根據情節輕重給予相應處分。2019年度的黨委中心組民主生活會、基層組織生活會已啟動。

七是選優配強黨務工作者隊伍。

學院在不斷健全基層黨組織機構的基礎上，選優配強黨務工作者隊伍，配備配齊了黨總支書記、黨支部書記、黨小組長。同時將基層黨總支、支部書記培訓列入重要議程，結合“兩學一做”學習教育，召開基層黨組織黨務干部專題培訓，年月和年月，我院兩次召開黨務工作者專題培訓，黨委副書記同志作了題為《》的培訓報告，要求各級黨務工作者履行自身職責，提升自身水平，確保黨的政策不折不扣傳達到基層黨組織，落實到基層黨組織。

（2）基層黨組織建設比較薄弱

整改情況：

一是完善基層黨組織機構。

針對基層黨組織機構不健全問題，依據《中國共產黨章程》和《中國共產黨普通高等學校組織工作條例》，經各總支部委員會、支部委員會選舉，學院黨委研究，完善了各基層黨組織設置，形成了學院黨委、總支部委員會、支部委員會、黨小組的組織架構。根據工作需要和部門實際，對原有的本科部黨總支，改設為直屬黨支部；護理系黨總支根據發展狀況，下設了兩個黨支部、三個黨小組。目前學院有黨總支個（下設支部個），直屬黨支部個，黨小組個。經過黨內民主選舉，黨委會討論通過，黨總支書記、黨支部書記、黨小組組長已全部配備到位。

二是充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

特色支部建設工作是學院黨委近三年來一直倡導，大力扶持的一項黨建工作。各黨支部依據自身實際，突出特色，注重實效，開展了一系列富有成效的活動。為進一步提高基層黨建工作的制度化、科學化水平，使特色黨支部創建活動再上新臺階，學院黨委研究制定了《中共

浙江金華職業學院委員會特色黨支部建設考核辦法（試行）》（浙金院黨字〔2019〕105號），強化突出特色黨支部發揮作用的情況，激勵先進，鞭策后進，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

三是加強學生黨員管理。

針對學生黨員管理不到位等問題，根據《中國共產黨章程》和《中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，制定下發了《中共浙江金華職業學院委員會學生黨員管理辦法》（浙金院黨字〔2019〕100號），從黨籍管理、學習管理、工作管理、組織生活管理、黨費繳納管理、作風紀律管理等六大方面加強我院學生黨員的教育管理，各黨總支、黨支部對學生黨員管理工作記錄，組織人事處不定期檢查監督，確保其政治思想的穩定性和黨員先鋒作用的發揮。

四是認真落實“三會一課”制度。

針對我院部分基層黨組織“三會一課”制度落實不力問題，學院黨委加強了對“三會一課”等制度落實過程的監督、檢查、管理力度，制定下發了《中共浙江金華職業學院委員會落實“三會一課”制度實施辦法》（浙金院黨字〔2019〕99號），明確“三會一課”的召開時間、與會人員、會議內容等，對嚴格落實“三會一課”等黨內生活基本制度、進一步嚴肅黨的組織生活提出了明確要求。印制學院基層黨組織會議記錄本，要求各基層黨組織從年月份開始，按黨總支、黨支部、黨小組三個層次如實、認真記錄學習、活動和會議情況，黨委辦公室和組織人事處不定期檢查，著力推動基層

黨組織建設規范化、常態化、長效化。

（3）不按規定繳納黨費

整改情況：

學院黨委把黨費收繳工作作為“兩學一做”學習教育的一項重要內容，作為整改工作的一項重要工作來抓。

一是完善制度。

把黨員足額自覺及時繳納黨費作為衡量合格黨員的重要標準，修訂下發了《中共浙江金華職業學院委員會黨費收繳管理和使用辦法》（浙金院黨字〔2019〕103號），從2019年7月起執行黨費收繳新標準，嚴格按規定收繳黨費，并將原來的每季度改為每月收繳黨費一次。

二是補繳缺額黨費。

組織人事處按照中共中央組織部《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》（中組發〔2008〕3號）文件要求，逐人核算，通知到人，限期補繳。目前，缺額黨費補繳工作已于2019年10月初全部完成。

4.干部人事檔案審核把關不嚴

（1）干部人事檔案審核工作不夠認真、把關不嚴

整改情況：

一是完善檔案管理制度。

修訂下發了《浙江金華職業學院干部人事檔案工作管理制度》（浙金院黨字〔2019〕97號）。按照制度要求，設立干部人事檔案室，配備專人專職管理。派出專職檔案管理員進行業務培訓，增強檔案管理專業能力。

二是對干部人事檔案進一步審核、確認。

組織人事處牽頭，組建干部檔案審核小組，對30名副處級干部（含20

19年提拔任用的副處級干部）的檔案進行了重新審核，重點對檔案中的“三齡兩歷一身份”問題進行了認真核對，查清了問題，進行了整改。

三是撥付檔案管理專項資金。

配備了檔案整理和管理工作相關設備（電腦、打印機、切紙刀、打孔機等），購置了標準的檔案卷夾、類號等文具用品，確保檔案整理工作質量。下一步，考察建立干部電子檔案。

（2）部分干部人事檔案材料不齊全

整改情況：

按照中組部、國家檔案局《干部檔案工作條例》及中組部《干部人事檔案材料收集歸檔規定》、《干部檔案整理工作細則》等規定與要求，對部分干部人事檔案中缺失部分的補充完善工作目前正在進行中。

（3）《干部任免表》部分信息填寫不準確、不規范

整改情況：

對全院名中層領導干部（含科級干部）的《干部任免表》，按照審核要求，全部重新規范填寫。

（二）關于“全面從嚴治黨不力，‘兩個責任’落實不到位”問題

1.主體責任落實不力

（1）對全面從嚴治黨和黨風廉政建設重視程度不夠，研究不多

整改情況：

一是學習領悟中央關于全面從嚴治黨文件，習近平總書記關于全面從嚴治黨重要講話精神。

組織學院三級黨組織成員學習領悟中央關于全面從嚴治黨文件，學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要講話精神，再次明確了全面從嚴治黨的重要意義、堅定決心、基本要求，是對十九大以來全面從嚴治黨系列新理念新思想新舉措的豐富發展，為從嚴管黨治黨、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向。更加深刻領悟了習近平總書記“全面從嚴治黨永遠在路上。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任”這一重要論述的精神要義。

二是壓實主體責任。

學院黨委修訂完善《落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任實施辦法》，明確規定，每學期召開黨風廉政建設專題會議至少兩次，研究布置黨風廉政建設工作，把學院全局工作和黨風廉政建設工作同研究同部署同推進；制訂下發《浙江金華職業學院黨風廉政建設責任制實施辦法》（浙金院黨字〔2019〕88號），根據辦法，每年初黨委書記與分管領導、分管領導與各二級學院、處室（部門）負責人分層次簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，要求各部門認真抓好責任書中的任務細化分解，突出主體責任。

三是嚴格落實制度。

完善黨建工作黨委主責、黨政同責、其他領導“一崗雙責”工作體制。學院黨委作為黨風廉政建設主體責任的領導者、推動者和執行者，始終把黨風廉政建設與中心工作同謀劃、同安排、同部署、同考核；黨委書記帶領班子成員做好表率，對黨風廉政建設和反腐敗工作帶頭常抓常督、敢抓敢管，對存在的問題抓早抓小，督促班子成員自覺履行“一崗雙責”；班子成員著力抓好分管口工作“一崗雙責”，確保人人肩上有壓力、個個身上有責任。

強化制度約束，制訂完善了《浙江金華職業學院述學述職述廉述黨建制度》（浙金院黨字〔2019〕104號），《浙江金華職業學院建立健全黨總支抓基層黨建工作責任制實施辦法》（浙金院黨字〔2019〕102號），《浙江金華職業學院基層黨組織工作目標管理考核評估辦法（試行）》（浙金院黨字〔2019〕101號）等，加強對基層黨建工作的監督檢查，強化基層黨建主體責任

（2）主體責任壓力逐級傳導過程中存在層層弱化現象

整改情況：

一是強化制度約束。

制定《浙江金華職業學院領導干部誡勉談話制度》（浙金院黨字〔2019〕75號）《浙江金華職業學院領導干部廉政談話制度》（浙金院黨字〔2019〕78號）《浙江金華職業學院領導干部談心談話工作制度》（浙金院黨字〔2019〕98號）等，切實加強對干部的教育、管理和監督，促進干部努力學習、勤奮工作、正確履職、廉潔自律。

二是嚴格落實黨風廉政建設匯報工作制度。

要求下級領導向上級領導匯報黨風廉政建設工作每半年1次，做到匯報有記錄，部門有總結；半年1次的黨委中心組民主生活會上，重點匯報黨風廉政建設情況。

三是層層傳導壓力。

《浙江金華職業學院履行全面從嚴治黨主體責任清單》明確規定了學院黨委主體責任的責任清單44項，黨委書記的第一責任人清單19項，其他班子成員的領導責任清單19項；黨總支主體責任的責任清單42項，黨總支書記的第一責任人清單19項，黨總支其他班子成員的領導責任清單19項；黨支部主體責任的責任清單19項，黨支部書記的第一責任清單8項，層層傳導壓力，確保學院三級黨組織全面從嚴治黨主體責任落實到位，全面落實中央關于全面從嚴治黨的重大部署特別是習近平總書記關于從嚴治黨的“八項要求”。

2.監督責任落實不到位

（1）紀委班子不健全

整改情況：

按照省教育廳工作部署，學院領導班子已于2019年月全部配備到位。經全院黨員大會推薦產生了新一屆紀委委員，紀委委員會議選舉產生了紀委書記和紀委副書記。紀委委員分工到位，開展工作。

為加強紀檢監察監督力度，在各黨總支設立了紀檢委員。紀檢委員向紀委負責，向學院黨委匯報工作。目前學院兩級紀檢班子全部到位，開展工作。

（2）“三轉”落實不到位

整改情況：

一是制定“三轉實施辦法”。

學院紀委認真學習中央紀委關于“三轉”指示的精神，根據學院實際，制定了下發了《中共浙江金華職業學院委員會關于貫徹落實紀檢監察部門“三轉”的實施意見》，從制度上保證“三轉”的落實。

二開展專題研討學習。學院紀委自10月底起，編纂了“三轉”專題研討學習材料，組織紀檢監察干部隊伍開展了“三轉”專題研討學習，重點學習了王岐山同志重要講話精神和中紀委、監察部網站有關“三轉”的內容，紀委書記要求大家以“三轉”為契機，主動作為、積極履職，著力做好“轉職能、轉方式、轉作風”工作。

三是強化隊伍建設。

學院紀委書記專職專責，不再分管其他工作，集中精力帶領紀檢監察處做好監督執紀問責工作。制定下發了《中共浙江金華職業學院委員會基層黨組織紀檢委員工作管理暫行辦法》（浙金院黨字〔2019〕92號），通過強化隊伍建設進一步加強對各二級單位對履行主體責任的監督；加強紀檢監察處工作人員學習教育，確保至少每年人均外出培訓一次。修訂下發了《浙江金華職業學院領導干部誡勉談話制度》（浙金院黨字〔2019〕75號）《浙江金華職業學院領導干部廉政談話制度》（浙金院黨字〔2019〕78號），構建了更為完善監督環節監督體系。

四是推行監督責任清單。

按照黨章和相關法規要求，學院紀委聚焦主業，制定了《落實全面從嚴治黨紀委監督責任清單》，進一步強化了紀委履行監督執紀問責監督責任領域需要做好的“組織協調、維護黨的紀律、加強作風督查、強化領導干部監督、嚴肅查辦案件、加強自身建設”等6個方面的監督責任，確保監督責任到位。

（3）對如何落實監督責任認識不到位

整改情況：

一是開展專題學習研討。

組織全體紀委委員、紀檢監察人員就如何落實好監督責任、怎樣能夠正確履職進行了專題學習與研討，對習近平總書記對紀委監督責任的基本內涵做的4個方面的詮釋有了更進一步的理解；對王岐山書記把紀委的監督責任簡要表述為“監督、執紀、問責”6個字，有了更深層次的領會，進一步準確把握了紀委監督責任的基本內涵和定位，明確了工作方向。

二是加強能力培養。

年月，紀委召開全體紀委委員會議，紀委書記強調紀檢監察干部隊伍要突出對“三轉”、“四種形態”、“五類處置標準”等基礎概念的認識，針對性開展自我學習；期間組織了兩次“三轉”專題研討學習，進一步從根本上提高紀檢監察干部隊伍的工作水平；2019年月和月，紀檢監察處兩次選派人員參加辦案協作區辦案培訓，提高工作水平。

三是完善監督檢查制度。

學院出臺的《中共浙江金華職業學院委員會基層黨組織紀檢委員工作管理暫行辦法》規定，紀檢委員的主要職責是監督各基層黨組織嚴明政治紀律、落實中央八項規定精神、堅決整治侵害師生利益的不正之風情況。根據紀檢委員的反饋，學院將針對突出問題和薄弱環節，督促基層黨組織扎實整改、認真履責，推動管黨治黨、從嚴治黨。

明確“監督的再監督，檢查的再檢查”的職能定位，把握再監督的重點內容，轉變再監督方式，落實再監督的主體責任，改變過去配合職能部門開展業務工作檢查的做法，向監督主業轉變，以監督責任的落實促進黨風廉政主體責任的落實。

四是持之以恒糾“四風”。

學院黨委抱定抓鐵有痕、踏石留印的決心，制訂出臺《浙江金華職業學院關于進一步嚴肅黨規黨紀

加強和改進黨員干部工作作風的若干實施意見》（浙金院黨字〔2019〕77號），持續把貫徹中央八項規定精神、改進作風作為落實“兩個責任”、黨風廉政建設責任制考核的重要內容，責成紀委持續加強監督執紀問責，加強檢查、考核與監督，保持對反腐敗工作的高壓態勢，把反“四風”專項檢查工作常態化，對于頂風作案的責任人，從嚴從重處分；繼續建章立制，查漏補缺。針對出現的問題，特別是“三轉”落實不到位、“對廉政風險防控不力”等問題，堅持用制度堵住漏洞，增強剛性約束。

3.重點領域和關鍵環節監管乏力

（1）對廉政風險防控不力

整改情況：

一是進一步完善風險防控體系和配套制度建設。

堅持教育、監督、紀律審查三個環節全覆蓋，全面梳理、重新審視現有風險防控體系和配套制度，通過“破立改”方式，修訂完善了《浙江金華職業學院領導干部誡勉談話制度》（浙金院黨字〔2019〕75號）《浙江金華職業學院采購及招投標監督問責暫行辦法》（浙金院黨字〔2019〕91號）《浙江金華職業學院領導干部任前廉政談話制度》（浙金院黨字〔2019〕78號）等共計項制度，正在建立《內部審計制度》以及配套的《中層主要領導干部任期經濟審計實施辦法》《財務管理收支審計實施辦法》《科研經費審計管理規定》《物資設備、圖書（教材）采購內部審計制度》等制度和辦法，對資金管理、人事管理等重點領域強化監督。

二是深入排查崗位廉政風險。

2019年月-月，學院黨委要求二級學院、處室（部門）認真排查崗位廉政風險，尤其是重點部門，要結合重大經費開支、重大決策、項目安排、干部任免、固定資產、采購招投標、公務接待、公務用車、財務管理等方面，力求找準廉政風險點，進行風險分級，并對照業務工作流程，有針對性地制定防控措施，使各項措施具體、切實可行。排查后，學院黨委經過匯總，形成了2020年學校黨風廉政建設廉政風險清單，推動了管控措施的建立和完善。目前崗位廉政風險排查工作已全部完成。

三是強化對“三重一大”事項的監督。

學院黨委高度重視對重點領域和關鍵環節權力行使的監督制約，嚴格落實學院“三重一大”制度的貫徹落實，要求紀委抓好對重大事項、重要崗位及關鍵環節的監督，每次監督過程要有記錄，關鍵事項要及時提醒，變事后監督為事前監督與事中關鍵環節監督。同時要求各相關部門要主動邀請紀檢監察處進行指導，主動接受紀檢監察處的監督。20

19年下半年來，紀檢監察處主動履職監督重大事項38項，無發現違規違紀行為。

四是實施干部輪崗交流。

按照巡視整改要求，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中共浙江省委關于改進干部選拔任用工作的若干意見》《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，制訂下發《浙江金華學院副處級干部調整與競爭上崗實施方案》（浙金院黨字〔2019〕62號）《浙江金華學院科級干部調整與競爭上崗實施方案》（浙金院黨字〔2019〕74號）。2019年月，對我院名中層干部，尤其是重要部門負責人、重點崗位人員進行了輪崗交流和提拔任用。對輪崗交流的干部，黨委副書記進行了任前談話，紀委書記魏新華進行了廉政談話。

（2）內部財務管理制度不健全

整改情況：

一是加強學習。

結合財務處部門實際，每周一召開辦公室例會，并堅持周一例會制度，把對財務法律法規和財經制度的學習作為例會的一項重要任務，全體財務工作人員認真學習，同時，做好學習記錄。通過學習，提高財務法律意識和綜合業務能力，并且在工作中嚴格遵守各項財經法律法規。

二是制訂制度。

結合學院實際，制定完善了《浙江金華職業學院財務管理暫行辦法》、《浙江金華職業學院財務開支審批辦法》、《浙江金華職業學院收費管理暫行辦法》、《浙江金華學院財務印章管理辦法》等制度。

（3）會計資料整理、歸檔不規范

整改情況：

一是加強培訓。

結合學院工作要點和財務處工作計劃，明年加大對財務工作人員的培訓力度，通過“走出去”和“請進來”的方式對財務人員進行業務培訓，預計明年派出1-2名財務人員參加財務業務知識培訓，請校內外財務專家對財務人員進行專題培訓，提高財務人員業務水平。

二是完善資料。

嚴格按照財務管理規定，立即對會計相關資料進行了完善，對各年賬本進行規范裝訂，對支付憑證的簽章程序進行了規范。

三、用好用足巡視整改成果，推動管黨治黨與學院發展“兩手硬、兩促進”

學院黨委以巡視整改為契機，舉一反三，立根固本，持之以恒抓好后續整改，用好用足巡視整改成果，以管黨治黨的成效為推進學院融合發展注入強大動力，實現“兩手硬、兩促進”。

（一）一抓到底，持續做好后續整改工作

學院黨委將保持決心不變、尺度不松、力度不減，馳而不息推進后續整改工作：

1.狠抓整改措施落實。力促措施落地、觀念植根、機制長效，在認真制定措施的基礎上，以更加扎實的力度把各項措施執行好，形成管黨治黨、加強管理的重要支撐。

2.對正在完成事項緊盯不放。對尚未全部完成或需要逐步解決的，堅持整改要求不變，一以貫之，確保整改到位。對新發現的問題線索調查取證，嚴肅處理違規違紀責任人。

3.密切跟蹤和及時重檢整改措施運行效果。跟蹤各項整改措施的運行效果，根據實際執行中出現的新情況，及時補充完善相關整改措施，保持整改慣性，爭取最大整改效果。

（二）深入推進全面從嚴治黨，強化政治自覺

圍繞堅持黨的領導這個根本，適時召開學院黨建工作會議，以黨建工作為統領，推進全面從嚴治黨。

1.繼續扎實開展“兩學一做”學習教育。使黨章黨規和習近平新時代中國特色社會主義思想成為全院黨員干部的深厚思想武裝。

2.扎緊制度籠子。在巡視整改中，學院制定完善了項制度，一方面將認真抓好落實，另一方面，將根據上級黨組織要求和工作實際，及時制定完善新的制度，把籠子扎得更緊、更牢。

（三）作風建設無止境，長抓不懈求實效

學院黨委將以踏石留印的決心，堅持久久為功，把作風建設鍥而不舍抓到底。

1.持續夯實兩個責任。把貫徹中央八項規定精神、改進作風作為落實“兩個責任”的重要內容，加強檢查、考核、問責。對發生違反中央八項規定精神問題和存在“四風”問題的單位，相關負責人要做出檢討，情節嚴重的，追究“兩個責任”落實不力的責任。

2.不斷從制度上查漏補缺。針對出現的問題特別是隱形變異問題，有針對性地完善辦公用房、公務接待、公務用車、會議管理、財務管理等方面的制度，嚴格標準，壓縮變通空間，增強剛性約束。

3.加大從嚴執紀力度。堅決落實越往后執紀越嚴的要求，對巡視后發現的問題，從嚴從重處理。

（四）強化監督執紀問責，把紀律挺在前面

學院黨委將高懸紀律“戒尺”，強化監督執紀問責，以紀律建設推進全面從嚴治黨。

1.運用好監督執紀“四種形態”。綜合運用批評教育、黨紀輕處分和組織處理、黨紀重處分和重大職務調整、立案審查等手段，強化抓早抓小，進一步提升對管黨治黨的駕馭能力。

2.保持懲治腐敗高壓態勢。加大對干部選拔任用、職稱評審、人才引進、重大招標采購項目等領域的重點監督，對違紀行為進行立案審查，以“零容忍”態度懲治腐敗。

3.把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手。認真執行《問責條例》，堅持有責必問、問責必嚴。

（五）以巡視整改的成效，促進學院科學發展

深入學習貫徹十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，推動學院融合發展向縱深推進。

1.緊緊把握學院發展的正確方向。對照國家“十三五”發展規劃，結合我省國家戰略規劃，確立學院“十三五”發展時期的指導思想、辦學目標、辦學思路、辦學定位和辦學理念，堅持在服務浙江經濟社會發展中謀劃發展、推動改革。

2.穩步發力推進學院深化發展。持續推進內部治理體系和治理能力現代化，以法治思維和法治方式推進各項工作；堅持實施人才強校戰略，圍繞學院重點專業建設拓展高水平人才引進渠道，加大人才隊伍建設；進一步深化校院兩級管理體制改革，充分調動二級學院和廣大教職工的積極性、創造性；全力加快內涵建設，構建富有高職教育特色的教育教學體系，打造一支高水平、符合學院持續穩定發展需要的師資隊伍，深化和拓展產教融合和校企合作等工作，力爭把學院發展路子走穩走快走好。

3.抓住機遇推動學院發展再上新臺階。根據浙江省教育廳關于印發《浙江省<高等職業教育創新發展行動計劃（2019-2020年）>實施方案》的通知（教高〔2019〕880號），以立德樹人為根本，以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，推動高等職業教育與經濟社會同步發展，提升人才培養質量，學院積極組織申報國家、省級優質高等職業院校的建設，投資多萬元，將從改善辦學、提高綜合辦學實力，深化產教融合、激發辦學活力，建設骨干專業、服務地方經濟，建設一流師資隊伍、供給優質智力資源，建設智慧校園、促進教育現代化，完善質量保障機制、提升人才培養質量，構建創新（創業）教育體系、培育創新（創業）生力軍，堅持開放辦學、加強技術技能積累，堅持立德樹人、提升學生綜合素質九個方面深化人才培養模式改革，提升金華創新服務能力，為浙江省經濟社會發展提供技術技能人才支撐。

全面從嚴治黨永遠在路上。學院黨委將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，繼續鞏固和深化巡視整改成效，肩扛政治責任，保持政治定力，堅持黨的領導，加強黨的建設，堅定不移地推進全面從嚴治黨，不斷增強人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新能力，向省委、省教育廳黨委巡視組和廣大師生員工交上一份滿意的答卷。

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