第一篇:意識形態反饋意見整改報告
關于落實巡視組關于對意識形態工作責任制落實情況的反饋的整改情況匯報
《****對照〈巡視組關于對****意識形態工作責任制落實情況的專題材料〉整改工作方案》(〔2017〕3號)下發以來,我局領導高度重視,組織學習并專題研究,對照對照巡視反饋的8個方面21種問題認真查找自身存在的問題及不足,研究制定了相應的整改措施,制定并下發了整改方案,現將整改情況匯報如下:
一、加強領導,認真謀劃,扎實開展整改工作
《通知》下發后,局黨組高度重視,對照省委巡視組反饋的8個方面21種問題進行認真梳理排查,查找出我局存在著意識形態工作看齊意識有待加強;意識形態領域黨的領導弱化,工作責任制層層壓實不夠;對新媒體作用發揮認識不足,政治敏銳性不強;意識形態領域基礎工作不夠到位4個方面8個問題。針對存在的問題及時研究并制定了整改方案,明確了責任領導、責任科室及整改時限,確保整改工作落到實處,并形成制度常態化堅持。
一是高度重視,迅速部署整改工作。局黨組高度重視此次整改工作,局黨組書記、局長***指示按要求將通知精神分解到分管領導及科室,按時落實完成。對存在的問
題,要求立即整改、全面整改、認真落實各項整改舉措,逐條“銷號”,確保不折不扣完成各項整改任務,并吸取教訓,做到舉一反三,徹底根治我局在意識形態工作責任制方面存在的問題。
二是強化領導,落實整改工作責任。為加強整改工作的組織領導,實現壓力傳導,確保整改工作始終保持高標準、嚴要求,我局整改工作實行由局黨組統一領導,成立了以局黨組書記、局長為組長,其他班子成員為副組長,各科室、局屬各單位負責人為成員的整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在局機關辦公室。要求領導小組各成員要切實履行職責,有關整改責任單位要進一步將整改責任分解落實到具體責任人;同時,加強對整改工作的督促檢查,加大工作落實力度,確保整改取得實效。
三是制定方案,確保問題整改到位。我局結合****工作的特點和實際,對存在的問題和整改意見建議逐條進行梳理和研究,將整改任務細化量化,措施更具可操作性。局黨組書記、局長親自主持編制整改方案,形成《*****局關于對照〈巡視組關于對****意識形態工作責任制落實情況的專題材料〉的整改工作方案》,按照“整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限”的要求,逐條制定具體整改措施,明確牽頭領導、責任部門及其負責人和時間進度安排,層層落實責任,層層傳導壓力,把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位、支部)和具體責任人,明確完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
二、緊盯問題,落實責任,確保整改全面到位
為了更好地突出重點、把握進度、強化跟蹤,根據整改落實工作需要,我們堅持即知即改、立行立改,倒排時間進度抓落實,努力把各項工作往前趕、往實做。同時,對每一項整改措施都要求責任單位提供臺帳依據,確保形成可檢查、可量化、可實錄的整改成果。
(一)意識形態工作看齊意識有待加強方面
存在問題:1.在落實中央、省、*黨委意識形態工作決策部署方面存在差距,抓意識形態工作的主體責任不夠到位,在政治責任、領導責任方面擔當不夠。
2.分析研判本部門意識形態領域問題不足,缺乏深層次的研判。
整改情況:把意識形態工作納入黨組年度工作要點,每年專題研究意識形態工作不少于2次,對本部門、本系統及業務范疇內的意識形態領域情況進行深入分析研判,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題及時妥善處理。進一步加強和改進黨組中心組理論學習制度。把總書記關于意識形態工作的重要講話精神和中央、省、*黨委對意識形態工作的決策部署納入黨組中
心組及干部職工理論學習的重要內容。每年至少開展1次對本部門本系統的形勢政策教育,每季度至少組織1次意識形態知識學習,組織開展豐富多樣的正面輿論宣傳。每年至少開展2次意識形態工作自檢自查,每半年向上級黨委及意識形態主管部門匯報1次工作,每年年底在黨內通報意識形態領域情況。
(二)意識形態領域黨的領導弱化,工作責任制層層壓實不夠方面
存在問題:1.意識形態工作責任制落實上具體行動不足,只滿足于開會和發文件,工作不具體、不接地氣,深入實際不夠。
2.把意識形態工作納入黨組會、民主生活會重要內容的要求沒有完全落實到位,意識形態領域工作存在缺失。
3.意識形態工作全覆蓋有差距,工作責任制雖然已納入干部考核內容,但占比不高,監督檢查工作存在差距。
整改情況:形成并堅持意識形態工作“五納入三報告”制度。即將意識形態工作納入局黨建、領導班子民主生活會、目標責任制考核體系、日常工作巡查、領導干部履職盡責范圍;同時做到“三報告”,即每年至少2次專題研究意識形態工作、匯報1次意識形態工作、及時向上報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。
(三)對新媒體作用發揮認識不足,政治敏銳性不強方
面
存在問題:1.運用新媒體開展意識形態領域宣傳的能力不強,運用新媒體宣傳貫徹黨的路線方針政策辦法不多。
2.對包括自媒體在內的新媒體管控力度不夠,在大是大非問題上對于網絡、社會輿論的不當言論回應和引導上不夠堅決。
整改措施:一是結合“互聯網+***”工作開展,每年認真組織********專線培訓,著力加強干部職工運用新媒體的能力素質培訓,做到會用新媒體、善用新媒體,提高運用新媒體開展意識形態領域宣傳的能力和水平。二是進一步強化******運行管理,做好******。建立好網絡宣傳隊伍,在加強業務培訓,提高網絡宣傳員的業務素質和工作技能的基礎上,利用網絡輿情監測常態化,及時回應網民關切,線上線下互動,不斷提升網絡輿論引導能力。同時加強與各部門***平臺和各級網信部門的聯系和溝通,善用網、善管網,發揮網絡正能量。三是結合新形勢下人們工作生活的變化特征,圍繞新媒體意識形態工作的本質要求,打造新形勢下新媒體黨建工作乃至黨的工作新架構。引導干部職工積極關注各級黨委政府微信公眾號,利用互聯網新媒體創建機關黨建及業務工作新平臺,做到傳播正能量,不造謠傳謠,以積極、正面的姿態去適應時代及技術的發展變化。
(四)意識形態領域基礎工作不夠到位方面
意識形態工作責任制監督檢查材料準備不充分,工作的深入、細致程度不夠,在意識形態工作研判、決策應對、責任制考核、會議記錄等方面的痕跡管理有缺失,缺少相應的流程、記錄、臺賬等。部分工作敷衍應付。部分單位意識形態工作自檢自查報告,相關內容抄襲、雷同。
整改措施:堅持把做好意識形態領域基礎工作作為意識形態工作巡查、綜合考評的重要內容,堅持做到意識形態的工作的常態化、制度化,把分析研判、自檢自查、理論學習等經常性工作做到平時,不搞敷衍、不搞突擊補資料,做到基礎工作做得實、管理工作規范化,重視意識形態工作的痕跡管理,遵循“一事一檔”原則,建立工作臺賬,制定專人認真填寫,及時形成相應的紙質及電子版資料,有針對性地進行分類管理,確保資料的連續、完整與準確性,做到一目了然。
三、緊盯問題,落實責任,確保整改全面到位
下一步,我們將按照已經確定的整改方案,堅持目標不變、標準不降、力度不減的原則,樹立“整改工作永遠在路上”的意識,常抓不懈,鞏固成效。
(一)強化思想引領,營造良好氛圍。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,進一步強化“四個意識”,進一步完善抓意識形態工作方式方法,結合工作
實際,在理論學習中注重實效,輿情引導講究方法,文化活動形成品牌,充分利用各種資源,創新形式,鞏固壯大主流思想文化陣地。
(二)繼續抓好整改,確保措施落實。堅持整改目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放松。對已經完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,鞏固整改成果;對正在推進的整改任務,按照既定目標和措施,保持力度,直至見到成效;對需要長期堅持的整改任務,根據制定的制度和規范,嚴格落實,定期督查,打好持久戰。
(三)著力建章立制,構建長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。局黨組將認真反思總結提煉,針對存在的共性問題和工作中出現的新動向、新情況,及時分析成因,健全完善整改和防范措施。堅持抓住源頭,堅持抓早抓小,在意識形態工作常態化長效化制度建設上下功夫,不斷健全完善規范的管理制度、廣泛的監督制度和科學的考評制度,提高工作的制度化、規范化水平。
第二篇:水利局反饋意見整改情況報告
水利局反饋意見整改情況報告
根據區委要求和區委巡查工作領導小組的統一部署,區委第三巡察組于 2019 年 4 月 25日至 7 月 20 日對我局進行了巡察,2019 年 9 月 19 日將巡察意見向我局進行了反饋。巡察組實事求是、客觀公正地指出了我局在黨的領導弱化方面、黨的建設缺失方面、從嚴治黨不力方面等 3 方面存在 14 類問題,涉及 29 項具體工作中存在的問題和不足,提出了整改要求。為全面落實巡察情況反饋意見,扎實做好整改工作,現就整改情況匯報如下。
一、高度重視,強化責任,全面有序開展整改工作
局黨組高度重視區委第三巡察組反饋意見,把巡察整改作為當前一項重大政治任務、一項重中之重工作來抓,學深悟透區委有關巡察工作精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴肅認真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進,確保區委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
一是統一思想認識,加強組織保障。局黨組專門成立巡察整改落實工作領導小組,黨組書記任組長,黨組成員同志任副組長,其他班子領導為成員,下設辦公室,切實加強對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。召開了黨組會對整改落實工作進行專題研究,進一步統一全局上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
二是明確目標措施,層層壓實責任。針對反饋意見,局黨組逐條討論,剖析根源、反思反省,從思想上進一步提高認識、端正態度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。以文件形式印發了《區水利局關于落實區委第三巡察組巡察反饋意見整改方案》的通知到局屬各單位及各股室,對涉及到的 29 項具體問題明確了牽頭領導、責任部門,各牽頭領導會同責任部門及時研究整改措施。圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明確整改時間、進度安排,確保整改到位。
三是加強監督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為局領導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗,截至目前,區委第三巡察組反饋的 29 個問題我們對照上級要求基本落實到位并常態化實施。
四是注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節,帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高黨建科學化水平緊密結合、統籌推進,發揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態化、制度化進一步扎緊扎密制度的“籠子”,確
保問題不反彈、不回潮,努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
二、聚焦問題,動真碰硬,從嚴從實推進整改工作
針對全局整改落實工作的主要任務和具體整改落實措施,各牽頭領導和責任部門著力強化工作責任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結果、條條有落實。
(一)黨的領導弱化方面
1、關于理論學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距
一是加強理論學習與單位實際工作相結合。今年以來,局黨組和機關支部結合“不忘初心、牢記使命”主題教育開展“明初心、守初心、堅定理想信念”、“擔使命、履職責、矢志為民服務”、“對照黨章找差距”、“對照市委書記九問找差距”?、“改作風、勇擔當、帶頭真抓實干”等 5 個專題討論,每周五下午利用政治學習的機會組織全體干部職工深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進行學習,黨組成員開展了區農村飲水安全工程建后管護情況調查及對策分析、關于城鄉供水一體化的思考、區水庫運行管理現狀思考、落實節水理念推進節水型社會建設、農村河道現狀調研報告、水庫水資源保護問題探索為課題的調研,結合工作深入基層。
二是規范黨組中心組的學習。堅持每月的黨組中心組學習,由辦公室制定了全年中心組學習計劃,明確了分管領導。并進一步完善中心組學習制度。切實提高班子成員政治站位和思想覺悟,增強政治敏感性,加強思想理論武裝
三是健全了黨員學習管理制度。對所有黨員的學習情況進行了一次檢查,并組織了一次黨建知識的考試,對參加學習但未做筆記的在黨員積分管理考核里進行了扣分。
2、貫徹落實上級黨委重大決策部署不堅決方面。
一是“放管服”改革不徹底的問題。我局印發了《區水利局關于進一步推進“放管服”改革工作方案》到下屬各單位、機關各股室,對行政審批、行政許可、行政執法事項進行了統一規范管理,改下放的就下放。進一步推進“放管服”各項工作,構建系統完善、權責明晰、科學規范、運行高效的監管體系,全面履行水行政監督管理法定職責。二是重大項目推進緩慢的問題。對重大項目執行倒排工期,科學合理的安排工作,推動項目順利實施。①漣水河鎮回龍至松江段綜合治理項目一期工程。改項目已經完工。②省孫水流域系統治理工程(區段)工程。此項目市水利局原計劃由市水利局組織實施,2018 年市水利局因工作困難,才決定由我局組織實施。我局接到任務后,積極和財政局對接,做好資金計劃,辦理各種手續,組織施工,并積極協調各部門的工作,協調好用地矛盾和工農矛盾,為工程順利實施營
造有利條件,我局有能力有信心在明年 7 月底完成工程建設任務。③楊梓河百畝鄉河段治理工程的情況。楊梓河治理工程,是分實施的項目,上級資金在 2016 年和 2017 年分下達資金,因此,工程招標一次性招完,合同工期不是連續的,是根據上級下達的資金分實施,工程現在已完工。
三是河長制工作機制不完善、河流治理有差距。①關于各級河長巡河頻次不達標,村級工作力量配備薄弱的問題。對在每月巡河過程中不達標的各級河長在每個季度督查中進行通報,個別因外出學習不在本地無法巡河的責令寫出了情況說明,并將情況上報了市河長辦。并加強制度建設,規范村級制度。②河庫“四亂”問題整治不到位的情況。進一步進行了督查,對未按時整改的“四亂”問題進行了督辦,目前全區流域面積 50平方公里以上河流共計核查出 45 個重點“四亂”問題,按“一單四制”要求已全部完成整改銷號,銷號率達 100%,并被市作為河道“清四亂”示范區推薦。③加強了資料的整理,全部按市里的要求,實行一單四制進行歸檔整理。經過整治,河長制相關制度執行力顯著提高。④關于 2018 年 6 月 25日名為黃泥塘轄區漣水河保潔情況的照片,照片中卻是蛇形的鎮村領導,無黃泥塘工作人員,是河長辦工作人員在裝訂資料時裝訂失誤,已對工作人員進行了嚴厲批評,對資料進行了重新裝訂,并在以后的工作中加以整改。
四是專項工作開展不扎實的問題。對專項工作進行了整改。①在 2017 年開展的涉礦專項整治中我局吳楚雄未如實填寫涉礦個人情況表。2018 年 3 月我局街道交辦整改函后立即召開黨組會,對吳楚雄進行了誡勉談話,吳楚雄第一時間向局主要領導和紀檢分管領導匯報了自己參股注冊的潤亨貿易有限責任公司成立至今的相關情況,將自己為什么沒有如實及時填報“涉礦”情況做出了說明,并誠懇承認了錯誤,態度端正,并在第一時間到工商等部門辦理變更等手續。②關于涉農、扶貧、民生資金清理回頭看工作覆蓋不全面。因樂坪、長青兩個辦事處屬中心城區,我局一直未安排過資金,所以沒有對這兩個辦事處進行清查,對原區的其他各鄉鎮辦事處都進行了清查。蛇形山和水洞底鎮 2017 年才劃到區,2017 以前的項目資金安排文件分別掛在雙峰和漣源的名下,直到 2018 的項目安排才由我局負責(2018蛇形山項目資金 280 萬元安排在雙峰名下,經我局多次向省水利廳爭取,去年的項目在今年補上)。③對回頭看查擺問題未及時整改到位情況。2016 年我區村級組織進行合并,人員易動幅度較大,工作移交不徹底,造成一些資料遺失。2017 年以前,村級財務賬目都是由各村自己做賬,因當時沒有對此進行嚴格要求,鄉鎮經管站只是名義上進行管理,管理上比較混亂。資料移交到經管站后,賬目全部上網,像白條領現金、大額現金支付等問題已無法整改,只能責成他們從 2018 開始,各鄉鎮所有涉水項目必須進行專賬管理、單獨核算,專款專用,否則不予撥付項目資金。以上兩個情況我們已整改到位并已書面向市區紀委匯報。
3、意識形態工作有差距方面。召開了局黨組會議,明確分管辦公室的領導具體分管意識形態工作,局辦公室具體承擔意識形態工作,定期專題研究部署意識形態工作,建立意識形態工作責任制和分析研判機制,加大意識形態工作重要性的宣傳。進一步營造健康向上的社會主流輿論。牢牢把握正確輿論導向,引導社會輿論的能力不斷提高,主旋律影響更加突出。新聞宣傳工作方法得到改進,內容進一步創新。宣傳輿論陣地進一步鞏固和拓展,特別是對水利亮點工作,比如河長制清“四亂”、生態廊道建設、山平塘清淤等相關工作的報道。
4、干部人事管理制度執行不力。
一是吃空餉人員清理整改情況:?①關于 1 名同志 2012 年 10 月開始至今未在崗上班的問題。原局黨組成員、副局長同志(正科級)于 2012 年 10 改為主任科員(主科級),經區領導同意他可以不參與局里的考勤。②關于 4 名同志到齡未退休的問題。我局從 2018 年 4 月開始,我局嚴格按照《市區機關事業單位工作人員管理暫行規定》中第七章退休管理辦法,對 4 名同志已經辦理了退休手續。二是混編混崗整改情況:2019 年機構改革,我局新的《三定方案》已出臺,定行政編制 10 名,正股級職數 11 名,設 10 個內設機構和一個系統黨委機構,下階段我局將嚴格按照新的《三定方案》調整到位。三是編制管理整改情況:2004 年,區編委以(編〔2004〕10 號)文件將曾亮等 19 名同志核定為全額事業編制,由于歷史原因,我局未對這 19 名同志重新辦理全額事業編制,導致現在個人檔案里面仍然是自收自支編制。2019年 1 月我局對這 19 名同志的編制向區委編委打了專題報告,請求重新辦理編制表,但由于機構改革在即,我局是涉改單位,因此區委編委還未專題研究,下一步我局將繼續與區委編委銜接,請求盡快辦理。四是借調手續規范整改情況。從 2018 年 4 月開始,我局嚴格按照《市區機關事業單位工作人員管理暫行規定》第四章借調、借用管理辦法對借調人員從嚴管理,并按規定程序辦理借調手續。五是長期病休人員整改情況:?肖蕓從 2001 年開始患有精神分裂癥,完全喪失勞動能力和生活自理能力,2018 年開始嚴格按照《市區機關事業單位工作人員管理暫行規定》辦理病休手續;六是聘請臨時工整改情況:在 2018 年全區三類人員清理時,對原來聘請的臨時工進行解聘或按規定程序與第三方服務機構簽訂服務合同。彭麗于已解聘;打字員已解聘;水庫管理處食堂萬有章,已解聘。
(二)、黨的建設缺失方面
1、局黨組對黨建工作重視不夠。強化管理,健全黨建工作機制。堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針,進一步健全和落實機關黨建工作機制。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真執行“三會一課”制度,每周五下午的政治學習黨組書記組織全體黨員開展集
中教育學習,并采取抽問的形式對黨員進行抽背,牢固樹立“抓好黨建就是最大的政績”的思想。
2、民主生活會程序不規范問題。一是增強責任意識。進一步明確民主生活會的工作標準和具體要求。領導班子成員認真學習黨章黨規和黨的創新理論以及有關文件,提高思想認識,把握標準要求。嚴肅黨內政治生活,領導班子成員之間互相談心談話,交流思想,交換意見,并與分管單位主要負責人談心,形成文字記錄。二是規范會議制度。堅持定期召開局黨組會制度,做到會前有方案、會議議題等,民主決策更加科學。在征求意見時征求意見的方法可以通過座談會、個別交談、書面調查等形式,著重聽取黨內外群眾和基層干部對領導班子及成員在作風方面存在的突出問題的反映,將收集的意見建議梳理和匯總,原汁原味反饋給領導班子,涉及個人的,由單位主要負責人原汁原味地向班子成員本人反饋,同時以書面形式發給每個班子成員,以便于領導干部本人有針對性地對照檢查和開展批評與自我批評。
3、黨建基礎工作薄弱。在發展黨員上嚴格按照發展黨員的程序進行,11 月 12 日上午組織系統各黨支部書記參加區里組織的黨員發展流程的培訓,督促基層黨組織嚴格對照《中國共產黨黨員發展細則》和《發展黨員工作操作手冊》,做好黨員發展工作。目前機關支部已接到提交書面入黨申請的有三人,機關支部在接到入黨申請書時一個月之內派支委成員分別和他們進行了談話。對黨員的日常積分管理每個黨員制定了積分管理紀實表,在每個季度的考核打分中嚴格按積分項進行打分。在黨費是的收繳中按每個人的工作按月足額收取。對水庫的三個黨員設立了黨小組,水庫黨小組組長為周智鵬,以便于“三會一課”的正常開展。
4、黨性教育不夠。針對黨性教育不夠,我局認真組織學習了《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,切實加強了對黨員的管理,利用每個月的主題黨日開展了“赴賀國章故居接受黨性教育”、“初心杯”演講比賽等豐富多彩,形式多樣的主題教,并對每個黨員的心得體會一一把關。
(三)、全面從嚴治黨不力方面
1、全面落實主體責任。建立完善黨風廉政建設責任制,切實履行黨組主體責任,領導干部的一崗雙責,從嚴抓好隊伍建設。一是進一步排查漏洞、完善制度,切實提高決策的科學化、民主化水平。增強政治自覺,嚴肅黨內政治生活,進一步完善局黨組議事規則和決策程序,在“三重一大”事項上嚴格按照民主集中制原則進行議事和執行,堅持用制度管權、管事、管人、管物,促進水利各項工作規范管理。二是嚴格執行上級財經紀律和制度,杜絕授權支付現象發生。
2、認真履行監督責任。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識,組
織紀檢干部學習習近平總書記系列講話和十八大歷屆會議精神,把思想統一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來,加強自身作風建設,增強履行監督責任的使命感、責任感。加強自身業務學習,提高自身能力切實增強履職能力。一是制訂了嚴格的考勤制度,將考勤情況與績效掛鉤:被市級紀委、監委、作風辦每查到一次,扣 800 元,被區級紀委、監委、作風辦每查到一次,扣 500 元,被局作風組每查到一次,扣 200 元,并且被市、區級紀委、監委、作風辦每查到的人員,取消評先評優資格,績效獎金中扣除相應的獎金。現在工作作風情況大有好轉。二是建立完善干部職工隊伍建設和作風建設的監督考核機制,把握運用監督執紀的“四種形態”。建立長效機制,常抓不懈。對違反工作紀律,未按規定履行請假手續提前下班的,上班時間在茶樓以金錢、財物作注碼賭輸贏打字牌的李敏進行全局通報,并處以警告處分。三是針對 2019 年 4 月檢查中發現的問題整改不力的情況。①報賬憑證中把關領導仍然未簽署審批意見的情況,及時整改,補簽署審批意見,并在以后的工作中高度重視,絕不容許類似事情發生。②關于老干部工作經費借款已要求還回局里。發放給門衛 2 人的餐卡伙食補助 6155.5 元于 2019 年 9 月 3 日收回。
3、認真落實中央八項規定。組織干部職工進一步學習中央八項規定精神,不斷加深對中央八項規定精神的理解和應用,對干部職工進行警示教育,樹立過緊日子的思想,形成勤儉節約的良好風尚。一是工作日飲酒的問題。嚴禁干部職工工作日飲酒,組織干部職工進一步學習中央八項規定精神,不斷加深對中央八項規定精神的理解和應用,對干部職工進行警示教育;建立長效機制,常抓不懈。對水庫工作日飲酒的問題,招待費用由接待人員自行負責,招待費用 340 元已由接待人上交到水庫財務室。二是打印、復印、廣告、宣傳金額過大的問題。開展“厲行節約,過緊日子”的活動,節約每一滴水、每一度電、每一張紙,對打印、復印、廣告、宣傳等費用進行壓縮,無上級明確要求的廣告、宣傳等堅決不搞,審核嚴格把關。三是同城接待的情況。在今后工作中,嚴格執行中央八項規定和財政制度,同城不予接待。①2016 年局機關分兩批次接待市直單位消費的 1291 元中 830 元為接待水府廟庫區對接工作,非同城接待,485 元為 2015 年費用。②2017 年 11 月局機關接待區直單位 6 人,配餐 4人共消費 544 元的情況,我局找到就餐人員,由就餐人員負責伙食費用,上交到局財務室,由財務室開具收據。四是公函接待的問題。今后一定嚴格按中央八項規定和財政制度執行,無公函不予接待。對水庫無無公函進行接待的問題,經查實,對無正式工作關系的接待費用由接待人自行負責,由水庫財務室開具收據收回,對還未做賬的招待費用由接待人自行負責,不予報銷,并按“四種形態”予以追責,對負責接待工作的負責人周智鵬進行了履職約談。
4、專項資金使用不規范。一是關于挪用專項資金的情況。從專項資金借款 180 萬元的說
明:因近陰歷年關,有急需支付的未到位的地方水利建設資金等支出,分別于 2019 年 1 月28 日在農業股專戶借款 100 萬元,經濟建設股專戶借款 80 萬元。關于 2013 年至 2016 年農村安全飲水計提管理費用的說明:按有關文件規定(附下):2013 年計提管理費用 349550 元,2014 年計提管理費用 584380 元,2015 年計提管理費用 574360 元,共計 1508290 元,由專項轉入機關,用于機關有關安全飲水支出。借用水庫水利建設資金 100 萬元的說明:因防汛辦公大樓工程建設需要,2013 年 12 月,從水庫水利建設基金中借款 100 萬元用于防汛辦公大樓工程建設,該款于 2017 年 9 月 1 日歸還水庫。
二是專項資金撥付不規范。2019 年撥付市土家大妹生態農產品有限公司水利建設資金 5萬元,補簽相關簽字手續。
三是關于改變移民后扶資金用途問題。2017 年-2019 年區移民局撥付 10.5 萬元庫區應急維穩經費至水利站、城北水利站。該項開支是根據財政部《大中型水庫移民后期扶持基金項目資金管理辦法》“第四條項目資金支出范圍”其中第(二)款:中央實施大中型水庫移民后期扶持政策專項經費支出。“維穩經費”屬專項經費,以用于構建庫區及安置區移民和諧為前提,妥善處理好移民生產、生活矛盾,來確保社會穩定。水利站收到該項資金用于單位經費,城北水利站用于職工養老保險費,我局存在資金監管責任,我局已要求兩單位進行整改,嚴格按財政部《大中型水庫移民后期扶持基金項目資金管理辦法》使用資金。2017 年 11 月,區移民局撥付水洞底鎮水利站應急維穩經費 4 萬元,水洞底財政所收到上述款項后,未設立專門會計科目進行核算,我局已要求水洞底鎮按照財政部《大中型水庫移民后期扶持基金項目資金管理辦法》依規使用資金。四是關于移民培訓資金未按計劃用于移民技能培訓的問題。根據省、市移民部門下達培訓計劃,我局每年安排了培訓工作計劃,2016-2018 年,分別應當開展移民職業教育和技能培訓,并分安排資金 5 萬元、5 萬元和 4 萬元。我局按照《省移民培訓管理辦法》于 2018 年組織培訓 1 次 80 人,2019 年組織培訓 1 次 80 人,下一步,我局將根據移民需求,按照《省移民培訓管理辦法》完成培訓任務。
5、嚴格執行財經紀律。一是超范圍發放的防汛值班費的問題已經由財務室追回超范圍發放人員的補助。二是違規發放補助的情況。①2 名扶貧工作人員領取扶貧電話費補助 3600 元,這 2 名人員是下屬單位借調的人員,單位沒有電話費補助,按組發[2018]86 號下發的關于明確全區駐村扶貧干部待遇保障的規定的文件中第五條規定可以發放電話費的補助,其中工作隊長為每人每月不低于 200 元,一般隊員每人每月不低于 100 元的標準報銷工作隊員通訊補貼。②關于2016 年-2018年違規列支應由個人負擔的慈善一日捐費用共計 21540 元的情況。慈善一日捐 21540 元首先是單位 2016 年至 2018 年分三次繳納,然后分別在績效獎或其它補
助中扣除,2017 年 12 月扣除 7900 元,2018 年 1 月扣除 8100 元,2019 年 8 月扣除 8300 元。
6、廉潔風險防控方面。一是現金管理執行不嚴方面。關于水庫管理處大量提取現金,大額庫存現金,現金短款的問題。責令水庫在以后的工作中嚴格執行現金管理制度,根據工作實際,需要支付現金的提前做好預算,不能大額提取現金,也不能有大額現金庫存。二是未按要求進行政府采購和招投標。關于漣水左岸漣鋼北岸岸坡治理工程未進行公開招標的問題。這個項目是分兩個合同簽訂的,兩個合同的金額均未達到公開招標的規模。政府采購的文件是 2017 年才下發。今后我們一定嚴格加強項目管理,嚴格按項目“四制”要求和執行財政紀律。關于水庫 2017 年的三個工程沒有辦理政府采購的問題。區紀委、監委駐區委辦紀檢組已對水庫管理處主要負責人就此進行了履職約談。在以后的工作中加強學習各項財政制度、財政紀律,今后嚴格按各項規章制度辦事,保證絕不再發生類似情況。三是應收賬款金額巨大方面。一是關于其它應收款 1032.9 萬元的說明:截至 2019 年 3 月 31 日,區水利局其它應收款帳面余額為 1032.9 萬元,明細說明如下:農村飲水困難款 32.5 萬元,公益設施款 13 萬元,公益設施材料款 27.05 萬元,項目前期經費 7 萬元,共計 79.55 萬元為農村安全飲水經費,應作帳務調整轉事業支出;財政支付中心余額 478.7 萬元,其中 100 萬元為市水利局應退未退的河長制保證金,實際余額為 378.7 萬元,為本單位在區財政支付中心的水利建設專項資金及單位正常運轉經費;地方水利建設資金 21.37 萬元為水庫特性測繪費及應由專項支付的水土保持費。二是個人借款問題 3.33 萬元的問題。廖桂芳:22392.7 元,我們已經向他多次追討,但因其家庭困難,其本人同意在本年底前籌集資金還回我局。曾正秋 10000 元,其為原老市水利局的臨聘人員,本人于 1998 年拋家棄子外出,現已失聯。王世平1000 元,其為我局正式在崗職工,欠款已歸還局財務室。三是干部職工養老金、醫療保險金、職業年金、個人所得稅代付款 15.87 萬元問題,該承擔的部分由財務室負責收回。四是黃泥塘等 6個單位借款 123.21 萬元的問題。黃泥塘辦事處 118 萬元,為該單位漣水右岸東來灣項目土地費用借款;應收其它單位和個人 36.47 萬元。五是防汛辦公樓 298.81 萬元為應收防汛辦公大樓經費支出。預付工程款、材料款等 95.43 萬元進行賬務處理后轉入建行支出。為保證我局項目安全、資金安全、干部職工個人安全,我局將建立廉潔風險防控機制,定期分析廉政風險點,杜絕這些情況的再次發生。
四是固定資產管理不到位的情況。水庫管理處 2017-2018 年,空調、電腦、打印機等固定資產 37900 元未計入“固定資產”賬戶管理。經與區財政局國有資產管理股聯系,2020 年元月國有資產管理股將協助水庫管理處進行資產清查核算。
三、落實常態,堅持長效,鞏固深化整改工作成果
下一步,我局黨組將認真貫徹落實區委巡察工作要求,進一步增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,堅持目標不變、標準不降、力度不減,持續深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實把整改成果轉化和體現到各項實際工作中。
一是落實“兩個責任”,推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識,健全完善落實“兩個責任”工作機制,督促各級黨組織負責人牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識,切實履行“一崗雙責”,負起全面領導責任。用好監督執紀“四種形態”,抓早抓小,推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。進一步加強對局屬二級機構的監督管理,特別是對水庫進行一次全面的整頓,對發現的問題立行立改。
二是堅持常抓不懈,確保反饋意見件件落實到位。局黨組堅持目標不變、力度不減,緊扣區委第三巡察組反饋意見,持續推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項,認真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對還未整改到位的問題,緊盯不放、一鼓作氣,加大力度、加快進度,以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務,強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位。同時,主動接受監督,確保巡察整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。
三是加強建章立制,鞏固擴大整改成果。在抓好整改的同時,深入分析問題產生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進全局黨員干部作風轉變的過程,為我區的水利工作再接再厲上新臺階。
第三篇:關于縣委專項巡察組巡察意識形態工作反饋意見的整改情況報告
關于縣委專項巡察組巡察意識形態工作反饋意見的整改情況報告
按照縣委巡察工作統一部署,固陽縣委專項巡察組于20xx年xx月x日至xx日期間對固陽縣第一中學進行巡查,根據《對全縣中小學黨組織落實意識形態工作責任制開展專項巡查的反饋意見》(以下簡稱《反饋意見》)和《固陽一中黨支部落實意識形態責任制問題清單》(以下簡稱《問題清單》)中反饋的問題,現已全部認領,現將具體情況報告如下。
一、對意識形態工作“極端重要性”認識不足。
20xx年和20x年意識形態工作資料缺失。意識形態自查工作僅20xx年留存檔案,工作量少、工作照保存少;
工作計劃僅有2019年,實施方案未責任到人、缺乏任務分解,意識形態專題研討次數少。
整改措施:黨支部要在全體師生中全面貫徹“意識形態是黨的一項極端重要的工作”思想理念,認真傳達學習領會中央、自治區黨委、市委意識形態工作要求,全面貫徹落實縣委歷年印發的意識形態情況報告。黨支部在上半年召開了1次意識形態工作專題研討會,組織開展豐富多樣的正面輿論宣傳。意識形態工作實施方案責任到人、將任務分解落實。
二、落實意識形態工作責任制不到位。
意識形態責任書未落實到人,2018年9月意識形態工作管理辦法機制不健全、分工不明確,2019年領導小組工作職責分工不明確,2019年3月考核細則缺乏標準,教師職工各項考核辦法雷同。
整改措施:黨支部組織每年至少開展1次意識形態工作自檢自查。建立了意識形態工作管理辦法機制,明確支委會成員分工職責,建立了《固陽縣第一中學意識形態工作管理辦法》、《固陽縣第一中學意識形態工作責任制考核指標及操作細則》,加大對意識形態工作考核力度,建立考核細則標準并和教師年終考核掛鉤。
三、意識形態陣地管控制度不健全。
意識形態領域思政專題講座2019年開展2次,無內部審核證明,思政課座談會無會議記錄留存。校內刊物發表無審核制度,無上級報批。
整改措施:健全意識形態管理制度。建立了《固陽一中校內刊物發表審核制度》、《宣傳欄、校報、校刊、演講及教師論文審核備案制度》、《固陽第一中學網絡輿情監控應急處置預案》。以制度規范意識形態工作管理,以制度促進意識形態工作管理上一個新的臺階。加強有關報告會、講座論壇等活動內部審核證明,加強會議記錄檔案留存工作。
四、對網絡意識形態工作重視不夠。
網絡安全教育仍然處于邊緣狀態,安全教育活動無記錄。網評員和網絡文明志愿者作用發揮不明顯,未建立網絡輿情引導和風險防范處置預案。
整改措施:黨支部認真制定了《固陽第一中學網絡輿情監控應急處置預案》,著力加強宣傳思想陣地建設與管理,黨支部加強對微信平臺、微信群等宣傳媒體的管理,嚴格落實網絡信息發布機制。同時組織黨員教師及網評員四名在網絡媒體上發聲,及時更新學校宣傳欄、微信公眾號,弘揚主旋律、傳播正能量。辦公室要及時解散微信臨時工作群。
五、社會主義核心價值觀教育不到位。
2018年開展愛國主義教育僅2次。2018年學生社團管理條例中管理老師無明確分工,社團活動資料檔案內容少。校內各類大型活動無檔案資料,如校慶、運動會、成人禮等。
整改措施:要在師生中積極引導對社會主義核心價值觀“三個倡導”,?6?9全面系統的宣傳闡釋社會主義核心價值觀,通過開展“我的中國夢”、“我們的節日”、“美德少年常態化”等多種形式活動對學生進行社會主義核心價值觀教育。團委要積極引導開展愛國主義教育,利用學生社團開展各種活動,建立學生社團管理條例,明確管理老師分工,建立建全社團活動資料檔案和校內各類大型活動檔案資料,如校慶、運動會、成人禮等。
六、防范宗教滲透意識不強。
學校未制定宗教管理制度,未排查過信教教師和學生,未形成定期對教職工、學生開展信教傳教排查等長效工作機制。
整改措施:學校首先制定了《防范非法宗教勢力滲透工作實施方案》,并在本學期對信教教師和學生進行了一次全面排查工作,形成定期對教職工、學生開展信教傳教排查等長效工作機制,建立工作臺賬,形成宗教工作應急預案,保證學校教學工作中無宗教滲透。
七、意識形態理論學習不深入。
2018年以來,各學校黨支部安排有關意識形態方面理論學習僅2至3次。通過座談會了解,教師職工對意識形態工作責任制熟悉度不高,對相關理論缺乏系統了解,支部在意識形態方面的指導作用發揮不充分。
整改措施:根據我校實際情況,針對性制定了《思政教師培訓計劃》,在學習《習近平在學校思想政治理論課教師座談會重要講話》后,并由李元卉、高衛軍、白巖、王蒙杰和孔德清多名老師分享學習心得。
七、緊盯問題,落實責任,確保整改全面到位。
下一步,我們將按照已經確定的整改方案,堅持目標不變、標準不降、力度不減的原則,樹立“整改工作永遠在路上”的意識,常抓不懈,鞏固成效。
(一)強化思想引領,營造良好氛圍。
把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,進一步強化“四個意識”,進一步完善抓意識形態工作方式方法,結合工作實際,在理論學習中注重實效,輿情引導講究方法,文化活動形成品牌,充分利用各種資源,創新形式,鞏固壯大主流思想文化陣地。
(二)繼續抓好整改,確保措施落實。
對已經完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,鞏固整改成果;
對正在推進的整改任務,按照既定目標和措施,保持力度,直至見到成效;
對需要長期堅持的整改任務,根據制定的制度和規范,嚴格落實,定期督查,打好持久戰。
(三)著力建章立制,構建長效機制。
在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。固陽一中黨支部將認真反思總結提煉,針對存在的共性問題和工作中出現的新動向、新情況,及時分析成因,健全完善整改和防范措施。堅持抓住源頭,堅持抓早抓小,在意識形態工作常態化長效化制度建設上下功夫,不斷健全完善規范的管理制度、廣泛的監督制度和科學的考評制度,提高工作的制度化、規范化水平。
下一階段,我校將對意識形態工作中存在的問題進行認真梳理,針對問題進行有效整改,我們要繼續加強意識形態工作,以習近平總書記“辦好人民滿意的教育”為根本遵循,堅持立德樹人,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做好“兩個維護”,帶領全體教職工為打造全市辦學效益一流普通高中不懈奮斗!
第四篇:關于巡察反饋意見的整改情況報告
關于巡察反饋意見的整改情況報告
根據巡察工作統一部署,按照有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布:
一、整改工作開展情況
(一)提高站位,主動認領問題。
上級領導高度重視巡察整改工作,對巡察反饋的問題主動認領、全盤接收。成立工作領導小組,逐一對存在問題的產生原因進行梳理和剖析,結合實際制定整改措施。(二)聚焦反饋問題,著力落實整改。
聚焦巡察反饋問題,始終以最嚴肅的態度、最嚴格的要求、最嚴明的紀律、最務實的作風,堅持問題導向,對反饋的問題一項一項進行再梳理、再研究,并迅速制定整改方案。(三)完善制度建設,推動整改長效化。
針對巡察反饋問題,認真分析查找體制機制性原因,在舉一反三上著力,從建章立制上下功夫,從根源上著手解決,形成長效機制。二、巡察反饋問題整改落實情況
(一)貫徹落實上級重大決策部署落實情況方面
1.學習貫徹上級會議精神有差距。
整改情況:一是建立健全理論學習中心組的理論學習和專題學習相關制度。二是加強理論學習。
2.落實上級關于加快園區建設與發展的重要決策部署不到位。實施“工業強州”戰略意識不強、站位不高,統籌謀劃相對較弱。
整改情況:一是加強業務理論學習。二是結合區情實際制定了《推進新型工業化發展工作方案》等文件,深化貫徹落實省、州、縣新型工業化發展要求,推動園區高質量發展。三是加強人員隊伍整合,著力加大招商引資和企業服務力度。
(二)緊盯主體責任和監督責任落實情況方面
1.業務工作沒有齊抓共管、統籌兼顧,仍存在“兩張皮”現象。
(1)總攬全局、協調各方的作用發揮不夠。
整改情況:一是完善了經開區工作制度建設。二是認真抓好制度執行。
(2)集體生活不嚴肅,班子自身建設與經開區中心工作深度融合還有差距。
整改情況:一是完善了經開區工作制度建設。二是認真組織召開民主生活會,嚴肅組織生活。
(3)“三重一大”制度執行有偏差。
整改情況:一是完成了《經濟開發區全面貫徹執行民主集中制實施辦法》的修改完善。二是嚴格執行民主集中制原則,班子成員發言嚴格按照“末位制”來開展。
(4)工作不嚴不實。
整改情況:一是積極建章立制,堵塞漏洞。二是認真執行學習制度。
(5)非公有制企業工作重視不夠。
整改情況:一是制定了《關于印發《經濟開發區非公有制經濟組織和社會組織2021年工作計劃》的通知》文件,制定非公有制企業工作計劃。二是加大企業督導服務,跟蹤培養積極分子。
2.工作落實不夠有力。
(1)廉政責任制工作抓得不實。
整改情況:一是2021年組織干部職工集中學習了xx次,增強領導干部的廉政意識和風險意識。二是已經重新行文明確班子成員分工,明確負責廉政建設的分管同志,具體抓廉政建設工作。三是2021年x月xx日召開廉政建設工作專題會議,研究經開區廉政建設事宜。四是印發了《關于印發《經濟開發區2021廉政建設和反腐敗工作計劃》的通知》,并按工作計劃抓好廉政建設工作。五是按要求對2021年被處分的一名同志開展“一案一整改”。
(2)“森林管護區”創建工作力度不夠,制度形同虛設。
整改情況:一是嚴格按照“森林管護區”創建工作要求履行主體責任,建立完善了履職紀實臺賬。二是常態化開展約談工作,加強對干部的監督提醒。
(3)產業扶貧不夠有力,就業渠道相對較少。
整改情況:一是制定了《經濟開發區招商引資助推新型工業化發展工作方案》。二是建立了經濟開發區勞動力資源庫。
(三)緊盯功能定位和發展方向落實情況方面
1.經開區(園區)規劃布局與功能定位不符,發展方向和目標制定與省州要求有差距。
整改情況:一是積極向省州匯報經開區區位調整事宜。二是經濟開發區根據自然資源稟賦條件,確定首位產業為特色農產品精深加工產業。三是結合調整優化后的功能定位,堅持招大引強和龍頭企業帶動,制定了招商引資工作計劃。
2.土地規劃布局缺乏前瞻性,少批多供、未批先征較為突出。
(1)規劃和布局不盡合理、科學。
整改情況:一是結合經開區受我省土地政策限制的實際情況,啟動了經開區調區申報程序。二是經開區結合用地情況對經開區的功能布局重新優化。
(2)工業用地節約集約利用水平不高。
整改情況:一是在有關規定的基礎上,已制定經開區項目準入制度。二是組織學習《關于推進開發區高質量發展的指導意見》。三是加強項目規劃設計審查,并跟蹤做好督促檢查,確保項目按照規劃設計條件進行建設。
(四)緊盯各類監督檢查發現問題整改落實情況方面
1.對省級綜合考評通報情況重視不夠,整改措施不力,整改效果不明顯。
整改情況:一是按照“一企一策”原則制定了企業服務工作方案。二是編制了《經濟開發區儲備項目表》,加快完善相對成熟的儲備項目手續,積極對外融資。三是加大企業服務力度,努力在產值上培養新增量。
2.對上級環保督察、經開區生態環境專項執法檢查反饋問題整改不到位。
整改情況:一是經開區污水依托污水處理廠進行處理。二是經開區污水管網鋪設長度xx.x千米,經開區污水實現全面收集。三是污水處理廠整改材料于20xx年xx月xx日將紙質及電子檔材料上報州級部門統一匯總,上報省級銷號。四是已完成《經開區環境突發事故應急預案》的編制工作。
三、巡察整改下步努力方向
一是端正態度,堅決扛起政治責任。
自覺把“主體責任”和“一崗雙責”扛在肩上、抓在手上、落實到實際工作中,堅持扛起巡察整改的責任。二是聚焦問題,持續抓好整改落實。
聚焦巡察反饋的突出問題、重點難點問題認真抓好整改落實。特別是對涉及面廣、情況復雜,需要一定時間整改的問題,將認真分析查找體制機制性原因。三是跟蹤督辦,推動整改長效化。
嚴格落實監督責任,強化跟蹤督辦力度,握緊紀律尺子,用好問責利器,對在巡察過程中敷衍了事、工作不力、弄虛作假的一律追責問責。第五篇:巡視反饋意見的整改情況報告
巡視反饋意見的整改情況報告
巡視組于xxxx年x月xx日至xx月xx日對我單位開展了專項巡視并同步開展了選人用人專項檢查工作,于xx月xx日反饋了巡視意見,指出了6方面17個問題,提出了整改意見,明確了整改要求。單位領導班子高度重視,誠懇接受,深刻反思,堅決落實“黨要管黨、從嚴治黨”各項要求,加強組織領導、落實目標責任,聚焦突出問題、深入剖析原因,著眼標本兼治、整改立制并舉,確保巡視整改工作有力有序有效推進。通過兩個月的集中整改,巡視指出問題的整改已取得了明顯成效。現將有關整改落實情況報告如下:
一、加強組織領導,確保整改工作落實到位
單位把巡視整改工作作為一項重大政治任務,嚴格對照省委巡視組反饋意見和提出的要求,始終堅持問題導向,勇于擔當、壓實責任,綜合施策、標本兼治,立行立改、全面整改,扎實推進整改工作。
(一)珍視成果、提高認識。黨委會明確強調,省委巡視是對省直機關領導班子及領導干部的一次全面“政治體檢”,巡視組反饋指出的問題,實事求是、客觀公正、切中要害、符合實際,所提出的意見建議中肯且建設性、針對性、指導性、可操作性很強,是在單位改革發展的關鍵時期送來的一劑良藥,必須珍視這些巡視成果,把巡視整改的過程作為推進機關全面建設的重要契機。在集中整改之初,單位采取召開單位巡視整改工作會和處室巡視整改工作部署會的形式,分層次開展思想發動,統一單位思想,提高對巡視整改的思想認識,著力增強單位黨員干部對巡視反饋問題整改的思想自覺和行動自覺。把單位思想和行動統一到落實省委巡視組整改要求上來,統一到珍視并運用巡視成果促進機關發展建設上來。
(二)加強領導、明確責任。成立了以黨委書記任組長的校巡視反饋意見整改工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責整改日常工作。同時自覺接受紀檢監察部門的監督指導,請省直機關紀工委全程參與單位的巡視整改工作。較為完整地構建起了省直機關巡視整改工作的領導、執行和監督責任框架。
(三)迅即部署、強化措施。在巡視組反饋意見當天,連夜召開黨委會專題研究巡視整改工作,傳達學習中央和省委關于巡視工作的指示精神,制定《巡視反饋意見整改落實分工方案》,全面部署巡視整改工作。根據黨委會提出“主動認領、領導帶頭、立行立改、統籌兼顧”的整改原則,巡視整改工作辦公室及時制定了《關于反饋意見的整改工作方案》,針對巡視反饋的6方面、17個問題,單位分類提出整改措施50條。明確要求單位各部門,都要主動認領問題,盯住問題不放過、掃清盲區不漏過,對所有的問題都要建立整改臺帳,實施掛圖作戰,整改一個問題對賬銷號一個問題,不留死角,切實確保省委巡視組反饋問題件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有時限。
(四)強化落實、立行立改。針對巡視組提出的問題和建議,堅持實事求是,分類整改。對有條件立即整改的,即知即改,務求成效;對情況較復雜的,明確時限,有序推進整改。同時我們堅持“公開”抓整改,讓學校黨員干部和教職員工清楚整改事項,參與整改過程,監督整改情況,評判整改效果,堅決做到“五個不放過”,思想認識不提高不放過,查擺問題不聚焦不放過,自我剖析不深刻不放過,整改措施不到位不放過,教職工和學員不滿意不放過。
(五)加強督辦、注重實效。兩個月來,領導班子和校整改工作領導小組先后7次專題研究部署巡視整改,聽取整改進展情況匯報,協調解決工作中出現的問題。校長以身作則,對整改工作親自部署、親自研究、親自督辦;校領導班子全體成員按照責任分工對號入座,主動認領,牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改;各承辦部門和承辦人按照整改方案要求,逐條對照檢查,逐件研究整改。巡視整改工作辦公室累計召開整改工作推進會8次,具體研究推進整改工作的具體措施,推進整改工作落實,建立了整改銷號臺賬,全程跟蹤督辦,各責任處室每半個月匯總上報1次整改情況,對照整改銷號臺賬,整改1個銷號1個,督促檢查各有關部門
如期完成整改任務。對整改不力的問題,堅決“回爐”補課,直到整改到位為止;對應付了事的,堅決按程序追究問責,重新整改,真正做到一抓到底、抓出實效。
(六)建章立制、注重長效。我們對單位內所有規章制度進行了全面梳理,按照廢除一批、修訂一批、建立一批的原則,對每項擬完善或建立的制度,明確了牽頭領導、責任單位和完成時限。目前,已建立和完善的制度15項,正在建立的制度6項。把建立和完善規章制度作為整改落實構建長效機制的關鍵環節,研究制定科學、管用、長效的工作機制,積極完善制度體系,強化制度執行,從根本上堵塞漏洞、解決問題。
二、堅持問題導向,逐條逐項落實整改
過兩個月集中整改,我們針對巡視組反饋的6個方面、17項問題,按照“事事有回音、件件有落實”的要求,結合實際,強化整改措施,整改工作有序、有力、有效,取得了初步成效。
(一)關于“落實‘兩個責任’有較大差距”方面
1.針對“履行主體責任不到位”問題。一是黨委會根據成員變動情況及時調整了校黨風廉政建設領導小組,加強了對黨風廉政建設的組織領導。建立了每年年初黨委會專題研究和部署單位黨風廉政建設,制定黨風廉政建設工作意見的工作機制。二是制定了《省委省直機關落實黨風廉政建設校委主體責任和紀委監督責任實施辦法》,明確了
領導班子、主要負責同志、班子成員的責任以及紀檢監察部門監督、執紀、問責三項職責和黨支部在黨風廉政建設上的責任;明確了機關進一步加強黨風廉政建設的重要措施;明確了黨風廉政建設的責任考核和責任追究,進一步完善了機關黨風廉政建設責任體系。三是嚴肅黨風廉政相關制度落實,規范工作程序,推動黨風廉政建設責任落到實處。四是逗硬考核問責。層層簽定黨風廉政責任書,把黨風廉政建設責任制納入績效考核、干部選任、述職述責述廉、黨員民主評議的重要依據,出現問題“一票否決”“一案雙查”。
2.針對“班子成員履行‘一崗雙責’較差”問題。一是強化責任意識。校主要負責同志嚴格落實黨內監督第一責任人的職責,加強對單位黨風廉政建設的領導,切實把紀律挺在前面,抓好督促檢查。二是強化責任落實。領導班子成員以上率下,嚴格落實“一崗雙責”,加強對分管部門的黨風廉政建設的領導。建立了班子成員每年專題研究、督促、檢查分管部門的黨風廉政建設的工作機制。
3.針對“落實監督責任差距大”問題。一是梳理風險點,對單位各項工作的黨風廉政建設風險點和重點防范環節認真進行了梳理,建立了機關風險防控清單。二是針對梳理出的風險點,制定了《省委省直機關廉政風險防控實施意見》,明確推進廉政風險防控的具體方法、步驟和時間安排。三是
加強監督檢查,以把握運用監督執紀“四種形態”為重點,建立了談心交心制度,嚴肅制度落實。四是加強黨風廉政建設教育,強化風險防范意識,在黨員干部理論學習中注重安排黨紀黨規、黨風廉政建設和警示教育的相關內容。
(二)關于“黨建基礎工作薄弱”方面
4.針對“領導班子成員落實雙重組織生活制度上存在不足”問題。
一是堅持黨要管黨、從嚴治黨,進一步加強黨委會對機關黨建工作的領導,每季度至少專題研究1次黨建工作。二是領導班子成員帶頭率先垂范、以上率下,模范遵守黨紀黨規,嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度,積極主動帶頭參加所在支部的組織生活,每年不少參加支部組織生活不少于6次,每年上黨課不少于2次。
5.針對“有的支部落實組織生活制度有不足”問題。一是進一步加強黨的組織建設,充實機關黨建工作力量,選優配齊配強黨支部書記和支部委員;加大黨務培訓力度,每年至少組織一次黨務干部培訓,提升抓黨建的工作能力;堅持開展“三分類、三升級”活動,進一步細化基層黨組織建設標準,結合“兩學一做”學習教育,進一步加強基層組織建設,不斷增強黨支部的凝聚力和戰斗力,充分發揮好黨支部的戰斗堡壘作用。二是制定了《關于落實“三會一課”制度的實施細則》,機關黨委每季度對各支部黨建工作進行檢查,督促和指導各支部嚴格落實以“三會一課”制度落實為重點的各項黨組織生活制度。三是對黨費收繳專項檢查組織了“回頭看”,對前期黨費補交情況進行細致檢查,確保了單位黨員黨費收繳規范、足額、按時。黨費管理堅持專人、專戶、專賬,建立了機關紀委季度核查機制。四是加強黨建工作日常專項督查。以貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》及中央、省委和省直機關工委關于機關黨建重大部署落實情況,以及
黨委會和機關黨委關于黨建工作的各項要求和安排落實情況為重點,進一步加強對各支部落實黨建工作責任制的日常督查。督查結果作為績效目標考核的重要依據。
(三)關于“黨的理論教育和黨性教育弱化”方面
6.針對“突出馬克思主義理論教育和黨性教育的主課地位不夠”問題。一是加強引導。分管校領導和各教研部負責人從黨和國家事業發展全局的高度,從事業發展的高度,做好教師的宣傳和引導工作。二是明確規矩。制定《黨的理論教育和黨性教育清單》,堅持領導干部帶頭,校長、副校長每年上“主課”不少于2次,引導教研人員自覺服從大局,主動適應新的教學布局需要,練好基本功,把講好主課作為教師安身立命的根本。三是嚴格把關。堅持由黨委會把關審定教學計劃。注重凸顯黨的理論教育和黨性教育的主課地位,不折不扣地貫徹落實中央和省委精神,確保2017年起各主體班次的理論教育和黨性教育課占總課時比例70%以上。四是形成體系。進一步優化教學內容,完善教學布局,形成基本理論教育的課程體系。在已開設《共產黨宣言》、《資本論》、《社會主義從空想到科學的發展》導讀課基礎上,充實馬克思主義基本理論和馬克思主義發展史等內容。同時,不斷充實馬克思主義中國化最新成果的內容,加強中國特色社會主義理論體系的教學,形成比較科學的課程體系。五是注重實效。堅持黨性教育的理論課程與實踐課程相結合,引導學員既注重結合實際學習理論,又注重運用所學理論去分析研究問題。同時,充分發揮
單位黨性教育基地的作用,不斷提高黨性教育的針對性和實效性。六是爭取加強力量。正積極爭取成立黨性教育研究中心,配備專人,加強研究和教學工作。
7.針對“近年來,未獲得過省級以上的精品課程”問題。一是確立目標。瞄準創建成一流機關的目標,加強師資培養,每年組織老師外出學習、培訓不少于1次。堅持集體備課制,建立并落實評課制和校領導聽課制,領導班子成員每年聽課不少于4次。注重進一步激勵和發揮各教研部主任、副主任引領示范作用。每學年開展1次校級精品課程評定表彰。二是加強學習交流。加強教師與兄弟的學術交流,組織教師到教學效果好的、有影響力的定點學習交流。三是組織培訓。組織老師去高校向精品課老師請教,創出精品課程和特色課程。
8.針對“近年來,無省級以上的學術帶頭人”的問題。一是強化目標,在單位范圍內選拔和確定培養學術骨干2至3名,制定高質量高規格的學術工作目標。二是完善制度,出臺了《學術帶頭人及學術骨干培養計劃》,加強學術帶頭人及學術骨干及后備人選培養和培訓,有針對性地送到高水平、干部學院及重點高校進行學習。三是加強學術團隊建設,開展學術研究和智庫建設,創造良好的學術環境,加大對人才隊伍培養的力度。四是給予適當經費補助,鼓勵教研人員積極參加各類學術活動和學術會議。
(四)關于“違反中央八項規定精神的問題禁而不止”方面
9.針對“巧立名目發放津補貼”問題。一是對2013-2018年發放的津補貼項目,根據相關政策規定,按照參公、事業分類管理原則,進行了徹底清查。取消報到注冊費、超工作量課時費等項目,規范為:編輯費、考務費、稿費、教學優秀獎、科研資助金、課時費、課題費、論文答辯費、論文指導費、評審費等。二是對2013-2018年違規發放的津補貼進行徹底清退。按照“遵循規定,分類處理”的原則,單位事業編制人員所領取津補貼,未超過省人社廳核定的績效總額,但需進一步加強規范和管理;參照公務員管理人員領取的津補貼,按照相關規定據實進行核查清退。三是按照上級有關文件精神,結合辦學的實際情況,積極研究參公人員、事業編制管理人員參與教學科研活動依規取酬的制度文件。
10.針對“領導干部違規取酬”問題。一是黨委會研究確定了“小型考試、工作時間考試、只掛名卻不在考務工作崗位的均不得領取考務費”的考務費清退原則。二是對單位2013年以來的考務費發放情況進行全面分類核查,對違規領取部分堅決予以了清退。三是加強機關的各類考試工作,落實考務工作分管和協管領導負責制,機關黨委(紀委)監督制,帶班校領導簽到制度和考務工作人員簽到制度。四是按照機關和學歷教育上級業務主管部門有關考試要求,科學設崗、按需設崗,合理控制辦學成本,保證考務費用支出客觀真實。
(五)關于“管理松弛制度缺失”方面
11.針對“教學管理制度不健全”問題。一是修訂完善了《教學管理辦法》,強化措施,嚴格執行,進一步規范教學管理,確保教學計劃落實。二是制定了《教師校外授課管理制度》,特別強調校領導帶頭嚴格執行示范引領。要求校領導外出講課前必須征得校主要領導同意,且每周外出授課不得超過2次(接受省委宣講任務除外)。
12.針對“對外聯合辦培訓班管理不規范”問題。一是清查所有對外聯合辦的培訓項目并堅決停辦,所有聯合辦學項目已停止。二是今后如確需與其他培訓機構聯合舉辦培訓,必須經黨委會批準并授權,并堅持特色、特點,嚴格教學管理、經費管理。三是修訂了《省直機關對外培訓管理規定》,統一管理模式,統一運行機制,統一質量衡量標準。培訓內容必須以黨的大政方針和國家重要政策為主,授課教師必須嚴守政治紀律和政治規矩。
13.針對“內設機構的培訓工作交叉重疊,職能不清,各自為政,缺乏統一管理,內部監管機制缺失”問題。一是科學合理設置內部機構,根據工作條例和省委賦予單位的職能任務,結合單位實際情況,對內設機構進行調整優化。二是厘清職責,重新明確各個內設機構的職能職責,確保各內設機構職責清晰,管理有序、統一,運轉高效、科學。
14.針對“學校對個別教師課堂發表不當言論約束不力,缺乏制度紀律規范”問題。一是加強針對性教育和教師課堂教學管理,嚴格執行授課紀律,強調“研究無禁區、講臺有紀律”嚴格落實審閱授課講義、集體備課、相互評課、學員評議等具體措施。二是制定和落實《教學事故處理辦法》,嚴格追責教師課堂不當言論。經查實教師課堂確有發表不當言論,當事教師承擔主要責任,教研部主任和分管副校長負管理責任,并依紀依規對當事人作出處理。
15.針對“執行財經法規制度不嚴”問題。一是對所有賬目進行全面清理,對不規范科目,調整到規范的會計科目中;對不合規發票清理整改。規范和落實財務管理有關制度,嚴禁截留、坐支非稅收入。二是嚴格執行《預算法》等相關規定,制定了《省直機關預算管理辦法》、《省直機關收入管理辦法》、《省直機關支出管理辦法》,進一步強化財務管理、堵塞漏洞、加強防范、防控風險。三是嚴格執行校《公務卡管理辦法》《科研經費管理辦法》等制度,新制定《省直機關財務票據審核、簽批管理辦法》,實現了財務流程的優化和統一。四是加強財務隊伍能力建設,選配人員加強財務隊伍;定期組織財務人員培訓,全面提升財務人員業務能力。五是加強監督。機關紀委和行政處進一步加大監督檢查力度。做到明規矩、劃紅線、強職責、抓落實,確保各項財務制度全方位落到實處。
16.針對“工程建設管理不規范”問題。一是對2009年以來的學校維修改造、裝飾新修等工程進行清理,對不符合規定的嚴肅整改。二是制定了《省直機關辦公用房維修改造項目管理實施細則》并長期執行。
(六)關于“干部選任工作不規范”方面
17.針對“執行規定不夠嚴格”問題。一是嚴格貫徹執行《干部選拔任用工作條例》、省委“一個意見”、“五個辦法”以及單位《干部人事管理工作暫行辦法》、《處級領導干部選拔任用辦法(試行)》,進一步規范單位干部選拔任用工作,做到履行程序不變通,遵守紀律不放松,切實維護《條例》的嚴肅性和權威性。二是加強黨組織在選人用人中的導向和把關,同時更加注重群眾公認,把組織意圖與群眾公認度有機地結合起來,對群眾公認度不高的干部暫緩提拔。三是嚴格執行干部試用期制度,加強試用期間對干部的關心、指導、監管,充分調動試用期干部工作積極性,增加其責任感、使命感。
18.針對“基礎材料不規范”問題。一是對干部選任文書檔案和干部檔案進行了全面清理,補充完善檔案資料,加強干部檔案審核,及時糾正發現的問題。二是嚴格執行《干部選拔任用工作規程》,制定《干部選任工作流程》和《干部選拔工作全程紀實辦法》,切實規范完善基礎材料的格式、內容,及時整理存檔,做到不錯、不缺、不漏。三是在省直機關工委指導下修定了《中共四川省委省直機關處級干部選拔任用辦法(試行)》,清晰界定單位干部選任工作中的執行主體和具體流程(如組織民主推薦、組建考察組、形成考察報告、紀檢監察、出具黨風廉政意見書等)中的職責劃分,明確責任,確保工作落實。
三、鞏固深化巡視成效,持續推進從嚴治校
經過集中整改,雖然取得了較為顯著的階段性整改成效,但對照省委巡視組提出的整改要求,仍然還需要持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度,切實運用和鞏固好省委巡視成果,加力、加勁、加措施,以整改為契機推進機關全面建設再上新臺階。
一要堅持黨要管黨,切實落實“兩個責任”。領導班子認真履行黨風廉政建設主體責任,按照“黨內監督沒有禁區、沒有例外”的要求,堅持“信任激勵同嚴格監督”相結合,進一步強化組織推動、宣傳教育、監督檢查,逐級持續傳導壓力,著力確保從嚴治黨、從嚴治校的責任落到實處。要切實把黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設貫穿于事業的各項工作中去;要切實聚焦主責主業,緊盯教學、科研、管理的關鍵環節,強化風險防控,緊抓“六項紀律”,強化監督執紀問責。
二要強化問題意識,持續抓好問題整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識,進一步增強巡視整改的責任感和使命感,切實把單位巡視整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改,務求取得實效。
三要鞏固整改成果,建立長效機制。把鞏固整改落實成果與鞏固深化“兩學一做”學習教育成果相結合,舉一反三,建立長效機制。結合單位實際,以完善黨風廉政建設、作風建設、民主決策、干部選拔任用、教學管理、科研管理、學員管理、內部監督管理等方面的規章制度為重點,對單位現有制度進行一次清理,推動制度建設廢、改、立工作,以制度建設的成效固化巡視反饋問題整改成果。在完善健全制度的基礎上,進一步嚴肅執紀、嚴肅問責,堅持有案必查、有腐必懲,決不姑息,決不手軟,形成執紀問責高壓態勢;堅持抓早抓小、防微杜漸,嚴格落實談心談話約談制度,對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態,防止小問題變成大問題。以持續有力的督促檢查,傳導執紀壓力,確保各項規章制度落地生根,見到實效。
四要深化整改成效,推進事業發展。要以巡視整改為契機,把巡視整改工作與貫徹中央、省委決策部署結合起來,與學習貫徹全國、全省工作會議精神結合起來,重點從“調整理順內部機構設置、進一步突出主業主課、加大人才隊伍建設、強化科學管理、加強科研資政、合并優化學歷教育、強化行政后勤保障力度、推進與省委聯合修建新校區、狠抓脫貧攻堅工作”等方面的重點工作入手,積極謀劃和推進當前及今后一段時期的各方面工作,進一步理清思路、完善措施、健全制度,著力推進機關改革發展。努力在深化巡視成果上見到新成效,在守紀律、講規矩上見到新成效,在提高圍繞中心、服務大局的能力水平上見到新成效,在推動深化機關改革發展上見到新成效,全面推進機關的教學、科研、咨詢、管理提升到一個新的水平。