第一篇：在“六穩六保”中發揮工會作用的講話

在“六穩六保”中發揮工會作用的講話

作為各級工會而言，一定要按照總書記的“人民至上”的執政理念和執政思想，在“六穩”“六保”和常態化疫情防控這樣特殊的歷史時期，履行好工會自身的職責。要始終牢記工會的三大作用，第一，工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，工會工作是黨的事業的重要組成部分。第二，工會是國家政權的重要社會支柱，這體現了工會組織的政治責任是鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎，體現了工會是社會治理體系中的重要力量。所以，在推進國家治理體系和治理能力現代化過程中，工會是不可或缺的。第三，工會是職工利益的代表者和維護者。因此，鑒于總書記的人民理念、常態化疫情防控、中央的“六穩”“六保”工作主線，接下來，我們要主動發揮工會作用，做好“三助三保”。所謂的“三助”就是助創業、助就業、助學業，“三保”是保安全、保生活、保福利。這“三助三保”就是“六穩”“六保”的工會化、具體化、時代化。

1、助創業

一是要千方百計地助力復工復產。今年以來，我們工會花了很大的精力助力復工復產，除了常規工作以外，主要做了六件事，第一是“暖X條”，第二是助復工，第三是療休養，第四是建基地，第五是攻堅戰，第六是“工匠日”。特別是在做好援鄂醫護人員及其家屬的服務保障方面，我們率先出臺了“暖X條”，體現了工會一直以來的工作理念，就是一般做不如一流做，慢做不如快做，消極做不如主動做。我們堅持早做、做精、做實，所以“暖X條”出來以后得到了廣泛關注。復工復產期間，我們動用所有資源，發動所有工會人員，為職工返程和企業復產提供方便，提供服務。總的來看，企業生產經營的壓力還是比較大的，復工復產尤其是達產還任重道遠，各級工會同志還是要保持清醒的頭腦。

二是要發揮工會組織特有優勢，教育引導廣大職工與企業同舟共濟，共克時艱。“皮之不存，毛將焉附”。我們既是職工利益的維護者，又是企業發展的促進者、助推者。我們是兩副擔子一肩挑，因此我們有這個責任，教育引導職工與企業共患難、同命運。從這個角度來看，穩企業就是穩就業。如果說企業倒掉了，員工下崗就會成為一個很大的社會問題。

三是要維護勞動關系的穩定。各級工會要千方百計維護勞動關系的穩定，最好的平臺就是集體協商機制，可以通過集體協商來妥善解決當前勞動關系方面存在的突出問題。比如通過集體協商調整薪酬，企業現在有困難，原來叫生產長一分福利漲一分，現在是生產下一分，那么福利和薪酬也可以做相應的調節;可以靈活安排工作和時間，實行輪崗輪休，組織開展培訓，安排部分職工待崗，通過集體協商延期支付工資等。我們可以通過集體協商這樣一個平臺，讓企業職工達成共識，渡過當前難關。這些事只有我們工會能做，企業經營者考慮更多的是銷售生產，而我們可以促進職工利益和企業發展達到一個平衡點，達到一個最大公約數，來妥善處理常態化疫情防控下勞動關系方面的突出問題。

四是要建立健全支持小微企業發展的專項資金。要充分整合原來散落在各部門、產業工會的支持小微企業發展方面的政策資金，設立一定額度的專項資金來幫助小微企業渡過難關。尤其要支持關愛重視工會工作的企業，這些小微企業面臨困難，工會如果通過專項資金發揮四兩撥千斤的作用，扶一把、支持一把，將會起到很大的作用。一個10來個人的企業如果我們扶牢了，那就穩定了10來個就業崗位，如果企業倒下去就意味著增加10來個失業人員。所以成都“地攤經濟”火了以后引起了很大的反響，李克強總理6月1日在山東煙臺考察時再次強調，“地攤經濟、小店經濟是就業崗位的重要來源，是人間的煙火，和‘高大上’一樣，是中國的生機。”在這樣的背景下，我們也要鼓勵在有序管理的基礎上，允許“地攤經濟”發展，釋放就業活力。我們工會要從解決這些小問題著手，主動為國分憂，通過不斷解決小問題來推動解決大問題。所以，一方面我們要建立健全支持小微企業的專項資金。另一方面要加強小微企業工會組建，按照規定對小微企業實施工會經費全額返還，先組建后交費，這才叫特殊的政策。特殊在哪里?就是特殊的時期要有特殊的使命，特殊的使命要有特殊的對策，特殊的對策要有特殊的精神，這就是擔當精神。這樣既能推動組建，又能維護職工的權益，促進XX經濟發展，特別是中小企業、小微企業的發展。

2、助就業

就業是最大的民生。今年中央最關注的就是就業問題，原來我們提6-6.5%的經濟增長目標，主要是為了支撐每年1200萬的新增就業人員。今年政府工作報告提出城鎮新增就業900萬人以上，主要是大量的大學畢業生、軍轉干部和農民工需要安置。現在不僅要確保新增就業崗位，還需要穩定原有的就業人員。新冠疫情以后，臨時就業、靈活性就業等情況會層出不窮，我們工會必須主動作為。

一是要幫助市場主體復工復產。保企業就是保就業，所以我們要千方百計把企業穩下來、保下來。

二是要鼓勵支持擴大就業渠道。特別是第三產業，旅游業、餐飲、住宿業。第一個與工會直接有關的就是療休養基地建設。當時我們做這件事時，沒有想到效果比我們預料的要好，影響比預料的要大，也沒想到黨政主要領導所產生的推動力這么大。療休養基地建設這幾年我們一直在抓，加上今年準備新建的，總計將超過XXX家。現在的關鍵是一定要把療休養基地進一步建設好，把它做強、做優、做實。如果我們XXX多個療休養基地每家能解決幾十到上百個就業崗位，這就是我們對就業市場最大的貢獻。與此同時，我們的職工療休養工作也得到了廣泛好評，除了關心關愛職工、助力旅游和經濟復蘇、增加當地農民收入這三大功能以外，現在看來還有一個十分重要的功能，就是幫助就業，提供就業崗位。第二個與我們直接相關的，就是要加快配套樓及輔助樓的招商引資步伐，早日投入使用，X家酒店起碼能夠提供幾百個就業崗位。所以我們搞三產配套，一個重要的因素就是解決就業問題，力所能及為大局分憂。

三是要搭建線上線下就業平臺。現在就業存在著結構性的矛盾，一方面有的企業招不了職工，另一方面大量勞動力過剩，民工荒和民工潮兩者之間，由于信息不對稱而造成結構性矛盾。我們工會要搭建線上線下的有效平臺，把兩個方面的情況摸清，推動供需雙方充分對接，使得信息能夠對稱，結構性的矛盾得以緩解，我認為這是一件非常有意義的事情，而且也是我們能夠做、應該做的事情。

四是要把提供吸納就業崗位作為工會系統爭先創優的重要內容。今年，穩就業、保民生是黨和國家的重中之重，這既是中央的要求，也是市委的要求。工會系統要把提供就業崗位作為企業和單位評選勞動模范、五一勞動獎、工人先鋒號等各類先進的一個重要評價內容。不管是企業還是個人，在穩就業的前提下，只要能夠千方百計擴大就業、提供公益性崗位，貢獻越大的評優的概率就越大，把“權”用到黨委所需、群眾所向處去。

3、助學業

一是要繼續做好“春風助學”。“春風行動”20周年我們搞了一個“春風沐浴·溫暖閱讀”活動，搞地非常成功，央視網當時的點擊率是XXX萬，相關新聞媒體的反響也很好。今年是脫貧攻堅戰收官和決勝之年，也是剛剛脫貧群體新生活的開啟之年。我們從原來的單一的扶貧到現在的扶志和扶智相結合，從原來追求物質需求轉變為追求精神文化需求，我們要讓貧困職工子女上大學，要讓他們讀書，要讓他們充實精神世界。我們的“XXXX”里面一塊重要內容就是“春風助學”，要把在對口幫扶地區建“愛心書屋”與現有的職工書屋結合起來，構建更好的學習環境。

二是要繼續做好資助優秀農民工上大學工作，提升農民工素質。市總工會農民工“圓夢計劃”里面，很重要的一項工作就是每年要組織XXX多名優秀農民工上大學，所有的費用全部是我們承擔，這塊工作要繼續做好，而且要把量做大。

三是要幫助轉崗人員開展專業培訓。這是今年的新特點。現在有部分職工需要轉崗，轉崗之后就急需進行培訓，比如二產轉三產的，甚至于有的是二產轉一產，回歸到農業的。當然現在的農業完全是新型農業，跟原來傳統農業完全不一樣了。所以，二產轉三產轉一產都需要培訓。疫情催生下的新的經濟業態會不斷出現，所以我們工會組織對于轉崗人員要開展針對性培訓，幫助他們更好地適應新崗位。

四是要做好待業人員集中培訓，為企業后續發展蓄勢。有些企業現在階段性的存在產品滯銷現象，讓這些企業轉產難度較大，所以我們可以通過集體協商確保基本工資，幫助企業渡過難關。另外可以開展職工待業期間的集中培訓，費用可以讓企業承擔一部分，工會給予適當補助。

4、保安全

一是要保政治安全。特別是在疫情影響和中美關系趨緊的情況下，我們要把政治安全放到十分重要的位置。一要教育廣大職工聽黨話、跟黨走。在順境時我們要做好教育，在逆境時我們更要做好教育，特別是在經濟發展面臨困難的時候，各種不同的聲音和滲透的、顛覆的、破壞的謠言就會四起，這個時候我們工會組織要站出來發聲，要樹信心、正能量。二要教育引導廣大職工牢固樹立社會主義核心價值觀，弘揚社會公德、恪守職業道德、傳承家庭美德、塑造個人品德，這也是政治安全的重要組成部分，要確保我們職工不出事，尤其是工會工作者不出事。三要抵制境內外的破壞和滲透，這是我們的底線。

二是要保生態安全。在經濟發展面臨困難的情況下，如果一味浮躁，守不住底線，就會回到以破壞生態環境為代價換取經濟發展的老路上去。我們工會要圍繞大局，踐行“兩山”理念和新發展理念，守住生態安全的底線。雖然這個不是我們主抓的，但市場主體是我們的服務對象，所以我們要引導企業守住生態安全的底線，不能以破壞生態環境為代價換取經濟一時的發展。

三是要保勞動安全。疫情出來以后，要重視做好傳染病、職業病、精神病的預防和保健。進一步給予戶外勞動者特殊的關愛，除了原來傳統意義上的環衛工人、城管隊員以外，特別要關注卡車司機、快遞小哥、網絡送餐員等群體。這類群體很大，一天到晚都在外面跑很辛苦。我們要利用好已經建成的“愛心驛家”，在手機地圖軟件里面一個個標出來，快遞小哥等群體可以在這里避暑、降溫、喝水、充電，得到休息。要對外來務工人員用好意外傷害保險和家財保險等好的政策，加大宣傳力度，進一步增強職工的安全感。

5、保生活

各級工會組織要主動扛起兜住民生底線的責任。

一是要全面排查。疫情沖擊對經濟發展和職工生活的影響到底會有多大還很難說。要應勢而變，主動排查職工中存在的下崗、待崗、轉崗、減薪、欠薪、返貧等情況，當然排查過程中不能給基層增加負擔，把事情搞得很復雜。一個區域之內有幾家企業是正常生產的，有幾家企業生產經營是保持平穩的，什么企業減薪多少、減員多少、轉崗多少，大體是可以排查出來的。我們每一級工會干部都應該知道本區域內職工群體的就業狀態、基本情況，這是我們兜住底線的前提。

二是要兜住底線。總書記強調，“到2020年，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。”貧困地區都要實現“兩不愁三保障”，杭州必須要做得更好，民生底線一定要保住。還有一個問題是消除“4600元以下”貧困現象，這些脫貧人員是可反復的，如果一個人在外打工年收入是15000元，家里還有2個老人，按現在標準是脫貧的，如果這個人失業了或者生病了，那就全家返貧了。像這種類似的情況，我們一定要做到心中有數，力所能及做到“4600”兜底。“春風行動”原來只對主城區不對區縣市，現在實現了全面覆蓋，而且開始重點關注低收入農戶。這些錢用好了才叫“溫暖X城”，這才是我們工會應該做的實事、好事和善事。

三是要分類施助。在保民生、保生活過程中，職工家庭面臨什么問題，我們就要幫助解決什么問題。比如說這戶家庭有困難，但是家里有勞力，有就業愿望，那么我們的主攻方向就是幫助他就業。還有一類老弱病殘人員，他們沒有就業能力，那么我們只能兜底了，政府兜一部分，我們工會來兜一部分。如果因病因殘返貧的，那么我們要從根源著手幫助治病，殘疾的可以和殘聯一起幫助他脫貧。生病的，除了醫療保險以外，工會還可以進行醫療救助。

6、保福利

一是要保障職工的物質福利。關鍵是要確保企業職工的生活福利。同時，我們要引導物質福利向對口幫扶地區的農副產品進行傾斜，起到一石兩鳥的作用，既保障了我們職工的福利，也可以助推幫扶地區的發展。我們現在的療休養工作也是堅持這一原則，第一是倡導錯位本地游，第二是疫情穩定后多支持對口幫扶地區。

二是要保障精神文化福利。要繼續加大職工療休養的力度。今年在疫情的特殊情況下，職工療休養的作用得以放大，所以這塊工作我們要繼續做好。另外比如免費體檢、“送溫暖”、教育培訓、休息休假制度等，我們都要執行好。特別是今年情況特殊，在休息休假方面可以采用特殊的方法，帶薪休假也可以，帶薪離崗學習也可以，一定要有點特殊政策，不能墨守成規，不能照本宣科，使得我們的職工群眾既得到物質福利和精神文化福利，同時又能夠在共渡難關過程當中為黨委政府挑些擔子。

“三助三保”這20條舉措，希望大家一起努力落實，為“戰疫情、促發展”，落實“六穩”“六保”作出我們XX工會的貢獻。

第二篇：2020年全市六穩六保工作會議講話

在全市民營經濟“兩個健康”提升行動暨“一聯三幫”保企穩業專項行動動員會上的講話

同志們：

經市委、市政府研究，今天我們召開全市民營經濟“兩個健康”提升行動暨“一聯三幫”保企穩業專項行動動員會。這既是一次工作動員部署會，也是市促進非公有制經濟和中小企業發展工作領導小組第一次全體（擴大）會。剛才，市工信局、市財政局、人行××中心支行和×縣等單位作了發言。明亮主席主要從工商聯和工信系統幫聯企業角度，對下一步工作作了安排部署。市財政局就落實減稅降費政策、財政支持政策等提出了很好的意見建議。××行長介紹了中國人民銀行近期政策要點、創新推進民營小微企業金融服務“百千萬”行動計劃開展情況等。×縣介紹了開展“一聯三幫”專項行動、推進民營經濟高質量發展的經驗做法。希望大家認真學習借鑒，結合工作實際，積極采取務實管用的辦法，切實幫助企業解決遇到的困難和問題。

我們要充分認識到，開展民營經濟“兩個健康”百縣提質行動和“一聯三幫”保企穩業專項行動，是應對當前疫情影響、促進經濟社會全面恢復發展的重要舉措，是做好“六穩”工作、落實“六保”任務的現實需要。目前，民營經濟是我市高質量發展最具活力的增長點、吸納就業人口的主力軍。尤其是在當前形勢下，推動民營經濟健康發展、民營企業家健康成長，對我市經濟高質量發展具有重要意義。在這次疫情中，我市受影響最大的是中小微企業占大多數的民營企業。可以說，我市民營經濟發展遇到了前所未有的困難。對我們基層來講，落實“六保”任務最緊要的就是保居民就業、保基本民生、保市場主體。我們要以促進

民營經濟健康發展保市場主體，以保市場主體保居民就業，以保居民就業保居民收入，以保居民收入促進居民消費，以促進居民消費拉動經濟增長，從而主動融入國內大循環，加快促進國內國際雙循環。我們要全面落實“兩個行動”，“一企一策”實施精準幫扶，切實幫助民營企業走出困境、加快發展，持續保持我市經濟社會高質量跨越發展良好態勢。下面，根據會議安排，我再講幾點意見。

一、落實“兩個行動”，做到真、準、實

（一）落實好“兩個行動”貴在“真”。

促進民營經濟和中小微企業健康發展、企業家健康成長，具有重要的現實意義和歷史意義。當下，中小微等民營企業最緊要的是有效應對疫情帶來的沖擊，恢復正常的生產經營秩序。剛才為什么說人行××中心支行采取的措施務實管用呢？關鍵原因是他們真正認識到了銀行和企業是緊密相連、相互依存的利益共同體，只有讓企業生存下去，銀行才能更好地生存下去。他們探索實施的強化名錄庫動態管理、推動“三個全覆蓋”（對轄區內民營小微企業走訪全覆蓋、當年新設民營小微企業財務輔導全覆蓋、名錄庫企業授信全覆蓋）、開展“三新活動”（引導金融機構主動提供“第一次開戶、第一次授信、第一次貸款”金融服務）等措施，都是用的真情、出的真招，也一定會見到真效。

全市各級各部門，尤其是今天在座的同志們要進一步提高政治站位，強化責任落實，認真開展好“兩個行動”，落實好各項幫扶措施，做到用真情、出真招、見真效。

（二）落實好“兩個行動”貴在“準”。

要做到定準位、精準幫。定準位，就是要定位幫助企業解決實際問題，不能因為黨員領導干部到企業進行所謂的調查研究、開會座談而影響企業正

常生產經營、增加企業負擔，要用心為企業辦好“圍墻外的事”，讓企業安心做好“圍墻內的事”。精準幫，就是要通過12345馬上辦便民服務熱線（企業服務110）等訴求平臺，發揮各職能部門數據資源優勢，在不干擾企業正常生產經營的情況下，精準分析每一家被幫聯企業當前所面臨的實際困難，“一企一策”精準制定幫扶措施。如果做不到精準幫扶，落實“兩個行動”就失去了意義。我們要通過定準位、精準幫，真正了解企業最急需解決的問題是什么，做到既解決好企業存在的共性問題、又解決好每個企業的個性問題。比如，有的企業因土地糾紛無法辦理土地、房產等手續而難以實現規范化生產經營；有的企業因地方拆遷不到位而無法完成投資；有的企業因變電站建不成而無法正常開工；有的企業因污水無法及時排放而無法正常生產。這些都是需要我們下功夫解決好的具體問題。

（三）落實好“兩個行動”貴在“實”。

要重實務、見實效，而不能出虛招、務虛功，更不能擺“花架子”、搞官僚主義和形式主義。要通過務實管用的舉措解決好服務企業“最后一公里”的問題，真正讓企業感受到“一聯三幫”保企穩業專項行動帶來的實實在在的變化和成效。統戰部門和工商聯要堅持月評價通報機制，堅持把為企業幫扶成效、為企業解決了多少實際問題作為考核的重要依據，絕不能簡單地看幫扶小組到企業去了多少次、哪個領導干部帶隊去了多少次。要把最后的評價權交給企業，倒逼各責任單位和責任人在“真”“準”“實”上下功夫。

二、突出幫扶重點，明確幫扶內容

（一）幫企業辦理完善各種審批證件。

目前，我市部分企業有很多歷史遺留問題。各縣（市、區）要通過落實“兩個行動”，對轄區內所有企業進行調查摸底，真正摸清企業四證辦理、規范

化經營、銀行貸款等情況。要切實幫助既有企業和在建企業辦理完善各種行政審批手續和證件，為企業規范化經營、快速健康發展奠定堅實基礎。各縣（市、區）長要高度關注，敢于擔當，主動作為，以攻堅克難的魄力，對遺留問題該決策決策、該拍板拍板；對沒有爭議的項目，該辦證辦證；對在建的重點企業，要加快辦理土地證、規劃許可證、施工許可證和房產證等；對問題復雜的共性問題，要建立工作推進機制，集中進行研究解決。

（二）幫企業建立現代企業制度。

現代企業制度可規范企業經營管理行為，增強企業信譽。這次“一聯三幫”保企穩業專項行動，既要著眼于幫助民營企業解決當前的問題，也要著眼于促進民營企業健康發展、民營企業家健康成長。在昨天召開的全市黨外人士座談會上，市政協副主席、民革××市委主委宋崇江在發言中講到，當前我市民營經濟存在的問題主要集中在企業管理不規范、規章制度不完善、財務不透明、信息不對稱、銀行貸款風險太大等方面。如果民營企業不能實現規范化經營管理，信譽度不能有效提升，就很難獲得銀行貸款。要通過“一聯三幫”保企穩業專項行動，幫助企業家聚焦主業、堅守實業，遵循市場規律，立足長遠企業發展，建立完善財務管理、安全生產和環境保護等現代企業制度，規范企業經營行為，促進自身健康成長、企業健康發展。

（三）幫企業精準對接金融機構。

當前，我市已有一大批規范化管理的民營企業，與某些銀行金融機構建立了長期穩定聯系。但不同的銀行有不同的核心業務，要真正幫助企業獲得貸款，就必須了解掌握哪些銀行可以做無抵押貸款？哪些銀行主要針對工業企業貸款？哪些銀行主要針對農業產業化企業貸款？哪些銀行主要針對商貿企業貸款？目前，我市股份制銀行已有5家，在支持民營經濟發展方面各有特色，即使沒在我市設立分支機構的浙商銀行等也在××開展了業務。要發揮好這些股份制銀行支持中小微企業加快發展的優勢。幫扶企業的領導同志要與金融工作局、人民銀行的主要負責同志勤溝通聯系，引導各家銀行落實好國家新增貸款支持中小微企業等實體經濟發展的要求，精準幫助企業獲得銀行貸款。希望各家銀行要主動服務，通過印制“口袋書”、小冊子等，大力宣傳有關政策和創新舉措，切實提高政策知曉率、落地率。同時，希望各幫扶單位積極幫助企業到主板、科創板、二板、三板、四板上市掛牌，通過各種資本市場融到更多資金。

（四）幫企業開拓市場。

要八仙過海，各顯其能，學習借鑒沿海地區經驗做法，想盡一切辦法幫助企業開拓市場、消化庫存。要依托重點產業鏈龍頭企業、電商平臺，舉辦形式靈活、針對性強、見效快的精準產銷對接活動，推動上下游產業鏈企業建立穩定的合作關系，以產業鏈帶動鏈條上的中小微市場主體產銷穩定、訂單飽滿、健康發展。要動員支持企業參加國內外和省市名優產品拓展銷售活動，組織企業與工業互聯網和電商企業對接，運用好阿里巴巴（××）產業帶，推廣一批“新電商”模式，促進企業不斷擴大生產規模、開拓銷售市場、實現健康發展。

（五）幫企業轉型升級創新發展。

當前，我們既要看到疫情給企業帶來的銷售不暢、上下游銜接不順、企業庫存積壓嚴重、資金鏈存在斷裂風險等實際困難，也要看到國家為應對疫情出臺的一系列利好政策，給企業加快轉型發展帶來了重大機遇；既要看到一部分企業生產經營遇到的困難很大，也要看到一部分企業產銷兩旺、發展勢頭強勁。要引導企業家認識到，越是在困難的時候，越能倒逼企業轉型升級創新發展。我們絕不能被困難嚇到，而要以積極的態度，抓住機遇，用好政策，引導企業提質、加速發展。要幫助產銷兩旺、正常生產的企業抓住國家降低貸款利率、降低生產要素成本、新增貸款必須投向實體經濟等政策機遇，持續實施智能化改造，進一步提升裝備水平，創新產品和業態，擴大生產規模，拓展市場空間，加快轉型升級創新發展。要學習借鑒柘城產業集聚區引導企業創新發展的經驗做法，貫徹落實好市政府出臺的“創新十條”，引導企業引進培育各類創新團隊，建立完善創新中心、技術中心等，切實增強企業科技創新和抗風險的能力。

三、堅持能幫必幫、應幫盡幫，做好全方位幫扶

（一）做到規上企業全覆蓋。

要對所有規上工業企業、商業企業和農業產業化企業進行全方位幫扶。工信、商務、農業農村等部門要發揮好牽頭單位作用，引導各幫扶責任單位落實好各項幫扶措施。

（二）建立科技型、外貿型、高成長型小微企業全方位幫扶清單，實施幫扶全覆蓋。

各縣（市、區）要切實摸清底數，建立工作臺賬，明確幫扶責任，抓好工作落實。我將適時聽取大家工作匯報。

同志們，實干是最好的作風，實戰是最好的檢驗。希望各級各部門要踐行初心使命，恪守親清底線，堅決杜絕形式主義、官僚主義，扛牢責任擔當，務求工作實效，確保把過硬作風展現在項目現場，把良好形象樹立在企業家心中，為奮力奪取“雙勝利”，譜寫新時代中原更加出彩××絢麗篇章貢獻力量！

第三篇：縣委書記在全面落實“六穩”“六保”會議上的講話

縣委書記在全面落實“六穩”“六保”會議上的講話

同志們：

我們很幸運處在當今這個時代，在習總書記的帶領下全國上下團結一致、努力奮斗開創美好時代，全面建設小康社會。但是，在年初新冠疫情在湖北武漢暴發，全國上下開始了一場疫情狙擊戰，在全國人民的不懈努力，我國疫情得到了有效控制，取得了重大成果。

在4月17日的中央政治局會議上，今年一季度極不尋常，突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊。加大“六穩”工作力度，保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉，堅定實施擴大內需戰略，維護經濟發展和社會穩定大局。省市領導隨即在常委會議上，多次提出要求，各區縣要把落實“六穩”和“六保”工作作為當前的中心工作來抓。精準有效地提振消費、擴大需求，加快經濟快速復蘇。

下面就如何做好“六穩”和“六保”工作，我談幾點意見。

一、我們必須堅持“敢”字當先，始終保持一往無前的奮斗姿態

一是要敢于擔當。

要做到黨有號召我先行，當好勇挑重擔的“排頭兵”、真抓實干的“領頭雁”，凡是黨的號召，要第一時間行動，凡是黨的安排，要第一時間落實，凡是黨的政策，要第一時間執行。在我們日常工作中要把為人民服務落實到實處，急群眾之所急，想群眾之所想。做到民有所呼我必有所應，民有所想我必有所思，民有所難我必所解，民有所需我必有所為。不要習慣性地用老辦法去解決新問題。要有學習用發展的眼光去看待事物的發展。特別是當前新冠疫情在全世界各國蔓延，我國也遭受了新冠疫情影響。這是我們以前所沒有遇到的新情況，極大地考驗各級干部的工作能力。所以，要多思考、多動腦。

二是要敢于斗爭

要敢于同自己斗爭，自覺把私心雜念斗下去，把公心樹立起來。要敢于同困難斗爭，面對困難不退縮，迎難而上把困難戰勝。要敢于同謬誤做斗爭，做到堅持真理、立場堅定、是非分明，敢于向一切錯誤的言行亮劍。要敢于同懶政斗爭，堅持為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，把工作放在第一位，把黨和人民的事業放在第一位，把有限的一生投入到無限的工作當中。

二、提高政治站位，堅決貫徹巡察工作要求

巡視巡察工作是全面從嚴治黨的治標之舉，也是治本之策。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視巡視工作，反復強調要讓巡視成為“國之利器、黨之利器”，先后作出許多部署。

今年

月

日，在全國巡視工作會議暨十九屆中央第五輪巡視動員部署會上，中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長趙樂際同志強調：要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實十九屆中央紀委四次全會部署，扎實開展巡視巡察工作，著力督促推動黨中央關于統籌疫情防控和經濟社會發展、做好“六穩”工作、落實“六保”任務等重大決策部署的貫徹落實，為完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會提供有力保障。

縣委換屆以來，十三屆縣委共開展了十二輪巡察，共發現問題

2017

個，移交問題線索

146

件，立案

件，給予黨紀政務處分

人，清退和收繳違規資金

171.38

萬元，壓緊

壓實被巡察單位黨組織、特別是“一把手”全面從嚴治黨的政治責任，有力地加強了黨的領導和黨的建設。

今天，我們將啟動十三屆縣委第十三輪巡察，本輪巡察后，我們實現縣直單位巡察全覆蓋，可以說意義很重大。請巡察機構、抽調參與巡察的同志、被巡察單位認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神、以及趙樂際同志的安排部署，牢牢把握巡察工作的新部署新要求，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決完成好本輪巡察任務。

二、突出工作重點，全面增強巡察工作實效

本輪巡察，將對縣委編辦、縣衛生健康局、縣文化和旅游局等

個單位開展常規巡察，對縣教育體育局開展巡察“回頭看”。無論是常規巡察，還是巡察“回頭看”，其目的都是發現問題、推動改革、促進發展，必須抓住重點、破解難點。

第一，常規巡察要做到“三個緊盯”。常規巡察重點要按照“三個聚焦”的要求（聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況；聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風；聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題），圍繞被巡察黨組織履行職責使命情況開展政治巡察，著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面的問題。一要緊盯統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作。要把黨中央決策部署和省、市、縣委工作要求作為監督檢查重點，查找和糾正存在的政治偏差和突出問題，督促做到疫情防控和

完成各項目標任務兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進。二要緊盯決戰決勝脫貧攻堅。巡察過程中，要將黨中央決策部署和省、市、縣委脫貧攻堅要求的貫徹落實情況、行業主管部門落實主責情況、迎接普查工作存在的問題和短板、脫貧攻堅巡視巡察發現問題整改落實情況、“三深入”工作開展情況等作為監督重點，確保存在問題整改到位、徹底清零。三要緊盯全面從嚴治黨政治責任。將《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》的學習貫徹作為重點，督促被巡察單位落實好全面從嚴治黨責任。

第二，巡察“回頭看”要抓實問題整改。我們開展巡察“回頭看”，就是要看上一輪巡察發現的問題是否整改到位。責任落實上，要看黨組織班子是否認真履行問題整改的主體責任，派駐紀檢監察組是否認真履行監督執紀責任，班子成員特別是“一把手”是否真正把自己擺進去。問題整改上，要看是否以簡單問責下級代替本級整改；是否表面上照單全收，實際上打折扣、搞變通、避重就輕；是否對共性問題舉一反三不夠，邊改邊犯甚至改了又犯。整改成效上，要看是否存在報假賬、做表面文章、“新官不理舊賬”等問題。同時，還要緊扣“三個聚焦”“三個盯緊”，發現新問題，實行再監督。

三、加強協作配合，保障巡察工作順利開展

《中國共產黨巡視工作條例》規定：被巡視黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視監督，積極配合巡視組開展工作。前幾天，紀檢監察系統還通報出不配合、干擾巡察工

作被免職的案例。請被巡察單位以及黨員領導干部擺正位置、立場堅定、態度鮮明，嚴肅認真對待、積極支持配合巡察工作。

第一，要抓好宣傳引導。被巡察單位要認真組織學習，使全體黨員干部熟悉巡察工作要求，深刻理解縣委開展巡察工作的目的、意義，引導黨員干部真實客觀地向巡察組反映問題，提供問題線索，主動配合巡察組開展工作。

第二，要加強協同配合。一要全力配合。對巡察組提出的工作要求，被巡察單位要第一時間回應、第一時間行動、第一時間落實，對巡察組需要查閱的資料，要全面翔實提供，不得隱瞞、護短或拖延。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合，甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規矩的情況，堅決進行處理。

二要加強部門聯動。紀檢、組織、檢察、公安、信訪、審計等部門要結合各自職能，積極配合巡察組開展工作，及時向巡察組提供重點關注的人和事。對巡察組移交事項辦理情況，要在規定時限向巡察辦反饋。對巡察組移交的問題線索，紀檢監察機關和有關部門要優先辦理，及時提出處置意見。

第三，要抓好整改落實。被巡察單位黨組織對整改落實負主體責任，要誠懇接受巡察反饋意見，認真落實“雙責任”（黨組織的主體責任、紀檢機構的監督責任）、“雙報告”（被巡察黨組織、主要負責人同時匯報整改落實情況）“雙公開”（被巡察黨組織的整改情況既要向黨內通報，又要向社會公開）制度，扎實抓好整改工作，確保反饋的問題和事

項件件有著落、事事有回音。在加強問題整改的同時，要注重標本兼治，加強制度建設，強化對權力運行的監督制約，促進全面從嚴治黨常態化、常效化。

第四，要做到統籌兼顧。被巡察單位在配合好巡察工作的同時，經濟社會發展工作不能放松，要實現兩不誤、兩促進。

四、加強組織領導，始終做到依紀依規巡察

第一，要加強政治建設。巡察期間，各巡察組要成立臨時黨支部。各臨時黨支部要加強學習，提高政治站位，增強政治敏銳性和政治鑒別力。要善于透過現象看本質、看規律，深層次分析問題原因，從管黨治黨政治責任上找問題，充分發揮巡察的政治監督和政治導向作用。

第二，要把握關鍵環節。進駐環節上，要提前溝通協調、調查調研，有針對性地制定巡察工作方案，謀劃好各個環節工作。把“嚴”的主基調長期堅持下去，做到精準發現問題。報告環節上，要本著對縣委負責、對被巡察黨組織和黨員干部負責的態度，客觀反映“兩個責任”落實和第一責任人履職情況，為縣委研判提供詳實依據。反饋環節上，問題要直指領導班子及個人存在的具體問題，絕不能礙于情面，把大問題化小、小問題化了。整改環節上，要將巡察監督與紀律監督、監察監督、派駐監督有效結合，督促被巡察黨組織細化措施、落實責任、抓實整改。

第三，要嚴明紀律規矩。各巡察組要始終繃緊紀律這根弦，本著對黨負責、對人民群眾負責、對被巡察對象負責的態度，嚴守政治紀律、保密紀律和廉潔紀律。巡察干部要時刻保持高度警惕，站穩立場、守住清廉，自覺接受各方面的監督。特別是巡察組長、副組長要履行好“一崗雙責”，對巡察干部出現的苗頭性、傾向性問題，該提醒的提醒、該制止的制止、該批評要嚴肅批評。

在此，我再強調四點紀律要求：決不允許接受任何形式的宴請，決不允許接受任何形式的饋贈，決不允許泄露任何與巡察工作有關的秘密，決不允許發生任何以巡謀私的行為。

總之，希望大家振奮精神、堅定信心、勇于擔當、扛起責任，高質量完成本輪巡察任務。

第四篇：在2020年六保六穩工作電視電話會議上的講話

聚焦穩就業這個重點

堅決守住“六保”底線

全力抓好“六穩”工作

——在2020年全市電視電話會議講話

今天會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記來X考察重要講話重要指示和全國“兩會”精神，安排部署我市當前和今后一個時期穩就業工作，以及“六保”“六穩”工作。剛才，市人力資源社會保障廳、市發展改革委、市財政廳、市稅務局、西安市、延安市、安康市作了發言，匯報了有關情況，有思路、有舉措、有成效，大家要相互學習借鑒。這里，我講五點意見。

一、充分認識做好今年穩就業“六穩”“六保”工作的極端重要性

受新冠肺炎疫情影響，全國經濟社會發展受到了前所未有的沖擊，我市也受到了前所未有的影響。以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，及時部署統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，作出保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉的“六保”部署，為我們做好當前和今后一個時期經濟社會發展各項工作提供了根本遵循和精準指導。習近平總書記來X考察時特別要求我們扎實做好“六穩”工作、落實“六保”任務，李克強總理在人代會《政府工作報告》中指出，今年沒有提出全年經濟增速具體目標，這樣做，有利于引導各方面集中精力抓好“六穩”“六保”工作。這些，都充分說明守住“六保”底線、抓好“六穩”工作，對于全局意義重大。

在“六穩”工作和“六保”任務中，就業工作居于首要位置，實際工作中我們也切身感受到，就業是破解多重難題的總抓手，是整個經濟工作的“晴雨表”。國務院《政府工作報告》提出了城鎮新增就業900萬人以上、城鎮調查失業率6%左右、城鎮登記失業率5.5%左右的目標，作出了“著力穩企業保就業”“千方百計穩定和擴大就業”等一系列工作部署，更加凸顯出就業優先的鮮明政策導向。3月份，市政府召開了全市穩就業工作電視電話會議，對穩就業工作進行專門部署。會后，省市縣三級組建了穩就業工作專班，市出臺了穩就業X條措施，各地也都采取了一系列針對性舉措辦法，統籌推進減負、穩崗、擴就業各項工作，取得了實際成效。1—5月，全市新增城鎮就業X萬人，完成計劃X%，就業形勢總體平穩。但也要看到，一季度全市調查失業率X%，高于全省X個百分點。一方面說明，就業工作還存在不少困難和問題，仍需加大力度予以破解。另一方面也說明，我們應對今年的新變化新形勢，各項工作落地程度仍不夠，還需要往深里做、往實里做、往細里做。一是新登記市場主體增速放緩，主要是住宿餐飲、文體娛樂、旅游等行業恢復緩慢，穩崗拓崗壓力大。1—5月，全市新登記市場主體x萬戶，同比下降x%。二是高校畢業生就業形勢嚴峻，今年我市應屆高校畢業生x萬人，同比增長x%，但一季度人力資源市場線上招聘發布職位同比下降x%，截至6月1日，畢業生簽約率x%，同比下降x個百分點。三是農民工轉移就業壓力大，春耕生產后勞動力轉移就業的需求明顯增加，勞動力市場需求仍然低迷。四是在經濟下行壓力加大情況下，就業結構性矛盾進一步凸顯，部分行業企業招工難與低技能勞動力就業難等結構性矛盾更加尖銳，大齡低技能人員、貧困勞動力、就業困難人員等就業問題更加突出。

在今年這樣的特殊年份，面對諸多困難挑戰，我們必須把穩就業作為今年各項工作的總抓手，全力守住“六保”底線，扎實做好“六穩”工作，以保促穩、穩中求進，為全面建成小康社會夯實基礎。

二、千方百計穩企業保就業

關鍵是要把各項政策落實好，盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關，穩住市場主體，夯實穩就業保就業的基礎。

一要全力以赴援企穩崗。開展千企萬戶減負穩崗行動，用好用足國家出臺的“免、減、緩、返、補”等就業扶持政策，繼續頂格落實減稅降費政策，不折不扣執行中小微企業免征、大型企業減征、困難企業緩交社會保險費的階段性政策，擴大失業保險穩崗返還受益面，用好吸納就業補貼、求職創業補貼、培訓補貼等，盡最大努力為企業紓困解難。要推動降低企業生產經營成本，積極落實降低工商業電價、寬帶和專線資費等政策，支持和鼓勵各類業主減免或緩收房租，堅決整治涉企違規收費。要用好專項再貸款政策，鼓勵和支持銀行機構壓降成本費率，增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸，破解企業特別是中小微企業融資難融資貴等問題，同時繼續做好拖欠民營企業的賬款清理工作，讓各類市場主體普惠、公平地享受到政策的“真金白銀”。

二要積極拓展就業崗位。發揮投資帶動就業作用，用好政府專項資金和債券，盡快謀劃實施帶動就業明顯的重點項目重大工程。抓緊實行重大產業就業影響評估，在編制和評估專項、區域等規劃，審批審核備案和評審重大項目時，必須將重大產業、重大工程帶動就業情況作為重要內容，明確規劃和項目優先帶動就業目標，慎批、緩批旨在大規模減少勞動力的改革事項和改造項目，國有企業尤其要注意這一點。要深入挖掘內需潛力，鼓勵汽車、家電、電子產品更新消費，支持康養、托幼、健康等服務業發展，加快培育新產業新業態，發展壯大“互聯網+”、平臺經濟、云經濟，創造更多就業崗位。前不久，中央文明辦明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容，在全國“兩會”結束后的記者見面會上，李克強總理也專門強調了這項工作。各地各有關部門要科學規劃、合理設定流動攤販經營場所，實行柔性城市執法管理，支持小商小販、小店小鋪等靈活經營，更加充分地吸納就業。

三要扎實做好重點群體就業。全面擴寬高校畢業生就業渠道，持續不斷開展網絡招聘，有序恢復線下招聘活動，加速實施國有企事業單位招聘、基層項目招錄、研究生和專升本招生、應征入伍、就業見習等各項擴招措施，強化“一對一”幫扶，提供不斷線服務，促進市場化社會化就業，穩定初次就業率。要積極支持農民就地就近就業，加快推進農民工實名制管理，同時加快建設“實名制”動態就業服務系統，提高就業措施針對性，實現就業服務精準化。對建檔立卡貧困勞動力，要實時掌握就業動態，優先安排外出務工，推動盡快實現上崗就業。要提前謀劃退役軍人安置和就業工作，盡快實現勞動年齡退役軍人就業失業實名制登記全覆蓋，搞好職業技能提升培訓，主動幫助解決退役軍人就業創業中遇到的困難。要強化對就業困難人員的援助，促進下崗轉崗人員再就業，對通過市場渠道難以實現就業或再就業的，利用公益性崗位托底安置。要擴大失業保險保障范圍，及時發放失業保險金、失業補助金，并加強與低保、社會救助銜接，切實保障失業人員基本生活。

四要全面加強就業促進服務。一方面，要搞好職業技能培訓，大規模開展職業技能提升行動，持續推進百日免費線上技能培訓專項行動，年內完成各類培訓x萬人次以上。用好職業技能提升行動專賬資金，發揮好企業、職業院校和社會培訓機構的培訓主體作用，擴大以工代訓范圍，支持企業以訓穩崗、以訓待崗，對企業組織職工參加線上線下培訓，組織新招用農民工、高校畢業生、退役軍人開展崗前培訓的，給予職業培訓補貼。另一方面，要優化就業服務，積極打造“雙創”平臺，做好國家級和市級小微企業創業創新基地推薦工作，精心舉辦“創客X”等活動，為大眾創業、萬眾創新提供良好環境。扎實推進百日千萬網絡招聘專項行動，發揮公共就業服務、高校就業指導、經營性人力資源服務等機構作用，積極開展崗位信息、職業指導、求職招聘、網上面試等線上服務活動，使更多勞動者長技能、好就業、易創業、能創新。面對今年的就業工作，各地各部門要緊盯調查失業率、登記失業率變化，結合本地區本行業就業工作實際，進一步細化措施，確保落實落地。

三、全力守住“六保”底線

“保”是前提、是底線，必須采取超常規舉措，扎實做好“六保”工作，為應對各種風險挑戰提供堅實基礎。

一要全力保居民就業。前面講的都是這個內容，這里不再重復。

二要全力保基本民生。當務之急是完成好剩余貧困人口脫貧任務，要加快補齊“三保障”和飲水安全短板，扎實推進問題整改，以產業就業為重點做好易地扶貧搬遷后續幫扶工作，深入開展消費扶貧。這次疫情直接影響到居民收入，再疊加物價上漲因素，部分群眾基本生活面臨的困難增多，要認真落實各項社會保障政策，按時足額發放養老金，將符合條件的城鎮失業和返鄉人員及時納入低保，做到應保盡保，加強因災因病因殘遭遇暫時困難人員臨時救助，切實保障特困對象、低保人員、殘疾人、孤兒等困難群眾基本生活。要簡化工作流程，加快支出進度，確保社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制啟動后，及時向困難群體兌現價格補貼政策。要扎實做好基本生活必需品保供穩價工作，緊盯市場供應，采取管用、有效措施讓低收入群眾得到實惠。

三要全力保市場主體。要落實好紓困和激發市場活力的規模性政策，該撥的錢盡快下撥、該發的債加快發行、該出的配套措施抓緊出臺，切實為市場主體紓困解難。要加強服務，發揮各級政府設立的復工復產咨詢投訴專線作用，設立“六保”政策咨詢窗口，做好咨詢服務。在疫情防控期間，各地都探索出一些幫助企業的有效辦法，有的針對重點企業一事一議，精準解決企業復工復產、復商復市中遇到的難點、堵點問題；有的開辟綠色通道，安排專人主動對接企業需求。要及時總結經驗，形成政企對接的長效機制，有效激發市場主體活力和社會創造力。

四要全力保糧食能源安全。今年夏糧豐收在望，要進一步落實好“菜籃子”市長負責制，扎實做好“三夏”各項工作，加強農機具調度使用，科學有序完成夏糧搶收任務，嚴格執行收購政策，提高復種指數，擴大夏播面積，做到應播盡播，決不能出現撂荒現象，為全年糧食增產農民增收奠定基礎。要立足防災減災，加強農田水利工程建設，抓好秋糧田間管理，有效應對伏旱、洪澇等自然災害和草地貪夜蛾等病蟲害。要加強非洲豬瘟等疫病防控，做好生豬生產。要做好煤炭優質產能核增，保障油氣產運儲銷運行暢通，加快推進x至x等輸電線路及配套電源建設，做好天然氣、電力、煤炭等各類能源聯保聯供，在保障市內能源安全穩定供應的同時，積極為全國能源安全作出貢獻。

五要全力保產業鏈供應鏈穩定。按市、市、縣分級確定重點龍頭企業，以產業鏈、供應鏈為路徑，幫助分析研判解決薄弱環節和難點堵點問題，確保企業采購、生產、銷售、回款、物流等各環節安全順暢。疫情發生后，市及各市、縣都采取了一系列積極有效的措施和辦法，也收到了積極成效。要繼續加大力度幫助企業共渡難關。要加強供需對接，圍繞市內重大工程和技術改造項目開展地產品配套，鼓勵企業之間開展采購合作。政府主導的項目可搞些物資儲備，提前采購企業的產品，也可以協調國企、民企建立互通有無的機制，抱團取暖、共渡難關，保證產供銷順暢。我市大企業多，但市內配套率不足x%，要善于從危機困難中捕捉和創造機遇，按行業、產業梳理重點產業鏈供應鏈，圍繞龍頭企業加強要素保障，促進上下游、產供銷、大中小企業協同復工達產，把疫情防控中建立起來的協同關系轉變為常態化協同。在這方面，各地對國企、民企、外企都探索了一些好辦法，要進一步深入研究，盡快形成體制性、制度性安排。

六要全力保基層運轉。今年市級已經兩次壓縮非剛性非重點支出x億元、達50%以上，下一步要繼續壓減一般性支出和“三公經費”。市政府帶頭過緊日子，市縣政府也要厲行節約辦事業，把困難留給自己，把實惠交給群眾和企業。要建立健全縣級保工資庫款預警監測日報制度，動態調整風險等級，并做好分級響應。對收支矛盾突出、債務風險高、暫付款規模大、庫款水平低的縣區，要重點關注、重點監控，堅持“一縣一策”做好風險應急處置準備，確保運轉不出問題。要妥善處理好“三保”與化解隱性債務、清欠民營企業中小企業賬款的關系，防止債務風險向“三保”領域傳導。國家將建立資金直達基層、確保有效使用的特殊機制，財政、社保部門要做好工作對接，確保資金直接撥到中小微企業、個體工商戶等市場主體和困難群眾。要強化資金監管，嚴格按要求使用，對做假賬、偷梁換柱等行為發現一起、嚴查一起。

四、堅決穩住經濟基本盤

“保”是底線，“穩”是基礎、是大局，必須始終堅持穩中求進工作總基調，在常態化疫情防控前提下，進一步加大“六穩”工作力度，穩住經濟增長。

一要擴大有效投資。積極爭取新增地方政府專項債券，加大專項債券項目儲備力度，用好提高專項債券可用作項目資本金比例的政策，重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設。要開展基礎設施項目攻堅專項行動，著力推動高鐵、高速公路、重大水利工程和其他重點民生項目建設，抓緊做好前期工作，完善相關手續，力爭早開工、早投產、早見效。要用足用好國家下放用地審批權等政策，加大土地等要素保障力度，規范市縣兩級環評審批流程，依托網上辦理縮短項目審批時間，注重調動民間投資積極性，提前啟動一批“十四五”期間重大項目，推動更多前期項目進入實質性建設階段。

二要穩定預期促消費。當前，我市消費市場主要指標低于全國，要把提振消費作為提振市場信心、穩定全社會預期的重點，堅定實施擴大內需戰略，認真落實促進市場消費x條措施，支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等服務業恢復發展，鼓勵企業開展讓利促銷活動。要大力發展網絡消費，鼓勵發展生鮮電商、在線教育、遠程問診、遠程辦公等疫情中催生的新型消費。要擴大教育、醫療、衛生、科研等行業政府性投入，合理增加公共消費支出。要進一步拓展農村消費市場，支持電商、快遞進農村，更好助力工業品下鄉和農產品進城。

三要穩住外貿外資基本盤。1—5月，我市外貿外資工作總體表現不錯，下一步，要用好國家信貸支持、出口退稅、出口信用保險等政策，推出優化通關流程、降低通關費用等合規舉措，加大貿易救濟法律援助力度，幫助企業保市場、保履約、保訂單。要組織外貿企業利用線上廣交會、香港貿發網等網上平臺增訂單，推進跨境電子商務綜合試驗區建設，大力發展跨境電商、外貿綜合服務平臺等外貿新業態，支持企業拓展“一帶一路”沿線市場。要密切跟蹤推進在談外資大項目，加大對x等重大項目的跟蹤服務力度，推動與百勝中國、蘇寧集團、傳化集團等企業簽約項目盡快落地。要毫不放松抓好招商引資，創新招商方式，全力推進大企業配套招商、產業鏈補鏈招商、產業梯度轉移招商，積極開展小分隊上門招商，提高招商引資的落地率。

四要保證金融服務有效供給。用足用好國家出臺的超常規逆周期貨幣政策、再貸款再貼現等金融政策，加強政銀企對接，創新開展“證保貸”“薪金貸”等金融服務，加大對民營企業、中小微企業的信貸、擔保支持，推動融資成本進一步降低、資金鏈難題有效破解。要加強金融等領域重大風險防控，持續用力化解地方政府隱性債務，積極主動推進農村信用社改革，嚴厲打擊違法金融活動，堅決守住不發生系統性風險底線。要持續推動企業上市直接融資，加強市級上市后備企業動態管理和服務，保持新增上市公司數量持續增長的良好勢頭。

五、增強責任感緊迫感狠抓工作落實

習近平總書記在參加全國政協聯組會時再次強調，一分部署，九分落實。當前，“六保”“六穩”工作時間緊、任務重、頭緒多，各地各部門一定要切實扛起責任，堅持問題導向、目標導向、結果導向，抓重點、抓關鍵、抓落實。

一要知重負重。今年改革發展任務艱巨繁重，我們一定要堅定信心，迎難而上，只爭朝夕，真抓實干，以攻堅克難的實際行動和成效，回報習近平總書記對X的深情厚愛，回報黨中央對X的關心支持。要力戒形式主義、官僚主義，把更多力量和資源向基層下沉，積極為基層減負松綁，讓基層干部全身心抓落實、干工作，切實把“六保”“六穩”各項工作抓實抓細抓落地，努力把耽誤的時間搶回來，把疫情的影響降到最低限度。要保持清醒認識，毫不放松抓好疫情常態化防控，密切跟蹤經濟社會發展新情況新變化，不斷發現和解決工作推進中遇到的新問題，及時向市政府提出意見和建議。

二要改革創新。習近平總書記指出,努力在危機中育新機、于變局中開新局。在今年這樣一個特殊困難年份，無論是破解難題還是促進發展，都必須在改革創新上想辦法、找出路，打破不合理的條條框框，把市場活力和社會創造力更大釋放出來。要做細做實涉企利民服務，不斷優化和再造業務流程，深入推進“放管服”改革，堅持特事特辦、急事急辦，讓“一網通辦”加速邁向“一網好辦”，為企業和群眾提供更多便利。要推廣疫情防控中主動服務企業的好做法，堅決取消非防控必需的管制措施。5月份，黨中央、國務院相繼印發了《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》，近期市政府將專題研究貫徹落實工作，各地各部門要提前著手，結合各自實際認真研究謀劃，搶抓機遇，創新舉措，勇開新局。

三要乘勢而上。習近平總書記再次來X考察，令我們備受鼓舞和振奮。對我市提出的請求事項，黨中央、國務院給予了大力支持。各地各部門要牢牢抓住難得機遇，主動向國家部委匯報對接，對確定的事項抓緊推進，對原則性意見和列入“十四五”規劃的事項盡快拿出具體工作方案，積極開展前期工作，確保將這些事項一件一件落到實處，把黨中央對X的關心支持轉化為實實在在的發展績效。

同志們，抓好今年穩就業工作，做好“六穩”“六保”工作，責任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，按照習近平總書記來X考察重要講話重要指示的要求，凝心聚力，砥礪前行，盡全力完成全年各項目標任務，確保打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，奮力譜寫X新時代追趕超越新篇章。

第五篇：“六穩”“六保”領導講話最新

“六穩”“六保”領導講話范文3篇最新1

今年全國兩會期間，習近平總書記發表了一系列重要講話，特別是強調“要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開新局”，為我們做好各項工作指明了正確方向，提供了根本方法。全市上下深刻認識到，必須站在自覺講政治的高度、站在“國之大者”的高度，來領會和貫徹總書記重要指示要求。

“在危機中育新機”，就是危中有機，要在危機中捕捉機遇、發現機遇、孕育機遇;“于變局中開新局”，就是變中求新，要在變局中革新思維、創新思路、打開新局。我們堅持問題導向，找出了XX六個方面的危機，即：中美經貿摩擦之危、疫情沖擊之危、產業結構之危、產業鏈安全之危、消費滑坡之危、城市能級之危。這里面既有XX的固有本質特征，又有面上共性，還有共性與個性交織的問題，XX的變危為機、變中求新就圍繞這些主要矛盾展開。

省委要求，堅持穩中求進工作總基調，守住“保”這個底線，夯實“穩”這個基礎，拓展“進”這個態勢。結合XX實際抓好貫徹落實，必須辯證把握“保”“穩”“進”的關系。

XX的“保”不是簡單“為了保而保”，更是“為了好而保”，既要保“活路”更要保“活力”;

XX的“穩”，不是被動“求穩”，而是主動“促穩”，既要“加固底盤”更要“托起大局”;

XX的“進”，不是亦步亦趨的“跟進”，而是朝著無人區“挺進”，既要瞄準前沿勇攀“新高峰”，更要趁勢而進打開“新空間”。

我們將深入學習貫徹總書記重要講話和全國兩會精神，認真落實中央和省委、省政府的工作要求，全力以赴抓“六保”、促“六穩”，在奪取雙勝利、決勝全面小康的偉大斗爭中走在前列，加快實現由高速度發展標兵向高質量發展標桿的華麗轉身。

1.創新舉措做好“保”的文章，為XX發展“留得青山”

我們既堅持底線思維，又創新務實舉措，在千方百計“保得住”的基礎上努力實現“保得好”，為實現“穩”贏得時間、創造條件。2月初在全國率先出臺“蘇惠十條”，獲得了國務院領導同志批示肯定。因時因勢持續推出一系列“政策禮包”，取得了良好的社會反響和實際效果。截至4月底，市場主體逆勢突破200萬戶;新增就業超過5萬人，用工備案實有人數超過515萬人，XX經濟在疫情防控形勢下依然展現了旺盛的生機活力。

創新制定“保市場主體”的系列配套政策。強化階段性政策與制度性安排相結合，落實好中央、省減稅降費各項政策，及時打好“補丁”、升級舉措，助力企業特別是中小微企業紓困發展。用好企業家月度沙龍、微信群聯系、信息直報這“三項機制”，抓好改革創新“特別獎”、轉變作風“曝光臺”、營商環境“通報制”作風建設“三件大事”，讓市場主體在特殊時期更有獲得感。

創新推出“保就業”的全國首創舉措。把5月20日這個最有意義的日子獻給廣大普通勞動者，把工作重點從過去關注“白領”“金領”多一些，轉為同樣關注“藍領”勞動者，通過每年評選1萬名最美勞動者、實施“金藍領”培育工程等一系列舉措，打造“就在XX”品牌，建設“勞動者就業創業首選城市”，讓勞動者在這里最被關愛、最能融入、最能成長。

創新提出“保產業鏈供應鏈穩定”的“六個圍繞”思路。深入貫徹總書記“產業基礎高級化、產業鏈現代化”重要指示要求，圍繞產業鏈做強產業鏈、布局創新鏈、配置資金鏈、部署服務鏈、謀劃替代鏈、拓展柔性鏈，既推進極端情況下的有效替代源建設、為我市產業鏈留好“備份”，又幫助企業在國內外尋找合作伙伴、為我市產業鏈增添“節點”，在全球產業鏈重構中全力提升XX地位。在國內首家舉辦產業鏈全球合作云對接活動，近4000億元項目和訂單簽約。

創新實施“保基本民生”的普惠共享舉措。更大力度保障好所有困難群眾基本生活，7月1日起城鄉居民最低生活標準由每月995元提高到1045元，特困人員、重病困難對象的救助標準同步提高，惠及各類救助對象5.6萬人。

2.創新舉措做好“穩”的文章，為XX發展“筑牢底盤”

全市GDP達1.92萬億元，位居全國大中城市第六;工業總量達3.36萬億元，僅次于深圳、上海;對美貿易額全國第一，外貿依存度全國第二，累計實際使用外資全國第三，進出口總額全國第四。可以說，XX的“穩”直接關系到全省全國的“穩”，關鍵時刻“大塊頭”更要有大擔當、大智慧。

我們創造性貫徹落實習近平總書記重要指示和中央、省最新部署，從XX的資源稟賦出發，提出用開放為一切工作賦能，系統部署了開放再出發;把生態作為一切工作的基礎，全面打造國際國內一流的產業生態、創新生態、親商生態、自然生態;把項目作為一切工作的關鍵，強化有效投入、創新發展、產業招商三大考核，確立了鮮明導向，取得了顯著成效。

疫情形勢下，國內外資本強烈看好XX、持續加碼XX。1-4月，XX實際使用外資53.2億美元，34.1億美元的增量、179%的增速都創歷史新高;制造業投資逆勢增長26.9%，在東部城市、“萬億俱樂部”城市中都位居前列。

打好穩外貿的主動仗。我們認識到，保訂單就是保市場主體、保產能，就是保就業、保民生。率先出臺并持續優化蘇惠外“12+8”等政策，千方百計幫助外貿企業爭訂單、擴產能、拓市場，積極籌備參加進博會、廣交會等重大會展，大力引導和支持企業加強與“一帶一路”沿線國家經貿合作，做好穩外貿的“加法”;用活用好“數字貿易”等互聯網平臺，做好穩外貿的“乘法”。1-4月跨境電商出口強勁增長34.4%。

打好穩投資的主動仗。明確提出“1544”目標，即工業投資不低于1500億元，工業投資占固定資產投資的比重、高技術制造業投資占工業投資的比重不低于40%。

在年初向全球首發“XX開放創新合作熱力圖”的基礎上，持續拓展功能，目前包含投資考察線路圖(106條投資考察線路)、平臺載體導引圖(230個載體共655萬平方米可用招商空間)、產業用地供應圖(68.8平方公里產業用地)、投資合作機會圖(175個投資合作機會、718項合作需求)、全球產業鏈合作對接圖(1萬家產業鏈重點企業為基礎的產業鏈供需數據庫)。

依托熱力圖形成常態化疫情防控下的線上線下24小時全天候創新招商合作機制，打造永不落幕的“招商會”“交易會”“推介會”和“對接會”，累計云簽約項目超過230個、投資總額超過580億元。

打好穩消費的主動仗。重磅推出“姑蘇八點半”文旅夜經濟品牌，在全國率先打造全域無條件退貨的誠信環境、2500年歷史文化賦能的特色體驗、全年不間斷的激勵政策、全方位包容審慎監管的服務保障。1萬多家商戶參與“全域無條件退貨”，已受理退貨超過2000件，消費者滿意率100%，得到中消協負責同志的高度贊賞。聯動萬戶商家開展貫穿全年的“XX錦鯉好運等你”等激勵活動，撬動全社會消費的全面復蘇。

3.創新舉措做好“進”的文章，為XX發展“賦能蓄勢”

險中求勝、難中求進，最關鍵的比拼是“內功”，是觀大勢、謀大局、抓大事的能力。我們堅持以開放再出發為綱，系統布局和全面推進一系列具有引領性、撬動性的重大工作。

在打造世界級產業地標上“更進一步”。就像30多年前選擇電子信息產業一樣，今天我們選定生物醫藥作為“一號產業”，支撐XX未來十年、二十年乃至更長時期的發展。充分發揮生物醫藥企業超3000家的規模優勢、“國家級重大人才引進工程”人才56位的智力優勢、入選首批國家級戰略性新興產業集群的先發優勢，在全國第一個對標“全球藥谷”波士頓，高水平建設“中國藥谷”，十年內集聚企業超萬家、產業規模超萬億。一季度生物醫藥產業產值逆勢增長48%，累計生物醫藥上市公司達15家。

在做強科技創新源頭上“更進一步”。聚焦產業搭建創新平臺，推動創新突破和產業關鍵核心環節的攻關，搶抓“加快建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系”重大機遇，大力推進總投資200億元的材料科學姑蘇實驗室建設，6月底即將掛牌，計劃3~5年內集聚1000名創新人才，并朝著國家實驗室的目標邁進。

在重塑XX發展地緣優勢上“更進一步”。深刻領會國家構建區域發展新格局的戰略要求，系統謀劃和推動“滬蘇同城化”“四個一體化”，以長三角一體化示范區為主要抓手，打造能為上海建設卓越全球城市起到協同增強效應的國際化城市，共同做強一體化內核;推進XX市域一體化、蘇錫常一體化、XX南通跨江融合一體化、飛地合作一體化，在服務融入國家戰略和全省大局中作出更大的“XX貢獻”。

“六穩”“六保”領導講話范文3篇最新2

同志們：

今天這次會議，是市委決定召開的一次非常重要的會議，也是今年以來的最大規模會議。

這是一次統一思想、狠抓落實的會議。省委高度重視貫徹全國兩會精神工作，專門舉辦為期兩天的培訓班，就兩會期間出臺的一系列發展政策進行深入解讀，指導各市、各縣進一步做好向上爭取工作。全市上下一定要把思想統一到中央決策部署、全國兩會精神和省委要求上來，全力抓好各項政策措施落實，全面做好“六穩”“六保”工作尤其是向上爭取工作。

這是一次增強危機感、緊迫感的會議。深刻認識當前發展面臨的嚴峻形勢，正確看待面臨的困難、挑戰和壓力，從骨子里增強危機意識、緊迫意識，真正緊張起來，迅速行動起來，頂著壓力上，鉚足力氣干，把挑戰變機遇，把壓力變動力，確保XX經濟穩定運行。

這是一次堅定信心、搶抓機遇、攻堅奪勝的會議。緊扣全面建成小康社會目標任務，抓住難得的政策機遇，聚焦招商引資、項目建設、存量盤活、向上爭取、脫貧攻堅、維護穩定等重點工作，充分調動各方面、各戰線、各層面的力量，形成強大合力抓實“六保”“六穩”，堅決奪取XX脫貧攻堅和全面建成小康社會的最終勝利。

下面，我講三點意見。

一、深刻認識這次全國兩會召開的背景意義，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感推進工作，讓XX經濟行穩致遠

新冠肺炎是上世紀西班牙流感以來，波及范圍最廣、影響程度最深的全球大流行疾病。百年未遇的超級大流行和百年未有的國際大變局相互疊加并相互激蕩，對當前世界產生了超級沖擊和深刻影響。在這個關鍵時期召開全國兩會，背景特別、意義重大、影響深遠。全市上下一定要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，站在全局高度，科學分析形勢變化，準確把握發展大勢，始終保持清醒頭腦，牢牢抓住機遇，積極作為、贏得主動。

(一)必須清醒看到世界發生復雜變化、我國發展面臨嚴峻形勢。習近平總書記深刻指出，當今中國，正面臨世界經濟深度衰退、國際貿易和投資大幅萎縮、經濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風險上升等不利局面，必須在一個更加不穩定不確定的世界中謀求發展。今年一季度，受疫情影響，由美國、法國、德國、日本、英國等38個國家組成的經合組織國家GDP萎縮1.8%，其中歐盟整體GDP萎縮3.3%。世界經濟出現了上世紀30年代“大蕭條”以來最嚴重的衰退，全球不穩定因素增多，我國發展的外部環境異常復雜嚴峻。

(二)必須清醒看到當前經濟呈現復蘇態勢、同時面臨較大困難和壓力。從全國全省看：受疫情的嚴重沖擊，一季度，全國GDP降幅為全球各國最深。世界經濟深度衰退、新冠肺炎在全球蔓延加劇等諸多不利因素嚴重沖擊我國經濟，加之經濟結構性、體制性、周期性問題相互交織，我國經濟運行面臨較大壓力。受大環境影響，全省主要經濟指標明顯下降，下行壓力較大。從XX看：主要就是兩句話，一是有壓力;二是有信心。在壓力上：主要是經濟指標下行壓力大;經濟結構、產業結構不合理，抗風險能力低;工業化仍處于初期階段，冶金業“一業獨大”局面沒有根本轉變;城鎮化水平低;堅決打贏脫貧攻堅戰、保就業保增收仍需付出艱苦努力。在信心上：幾年來，我們堅持以補齊開放合作短板為突破口和牛鼻子推動高質量發展，狠抓主攻京津冀招商引資，狠抓項目建設，狠抓存量盤活，XX積累的經濟后發優勢正在加快釋放，已經走對了路子，形成了非常堅實的工作基礎。

一是項目建設和固定資產投資增勢強勁。1-5月，固定資產投資同比增長24.3%，全市建設項目633個，其中5000萬元以上項目396個，連續4個月位居全省第2。二是財政收入連續兩個月實現正增長。4月當月增長3.7%;5月當月增長6.6%。三是經濟實體加快壯大。2019年，全市新增小升規工業企業64戶，反映出幾年來我們強力推進招商引資取得了重要成果。目前全市市場主體發展到25萬戶，總數全省第4。四是干部作風明顯轉變。市四大班子緊密團結，全市上下步調一致。廣大干部思想更加解放、觀念明顯轉變，主動干事、真抓實干、敢想敢干的明顯增多，忽忽悠悠、不干實事的明顯減少，都有一股向上爭、向前沖、全力拼的精氣神，都在你追我趕、爭先創優。在任何時候，XX的發展都有困難，只要我們頂住壓力，沿著當前的發展道路，堅定不移地走下去，XX就一定能夠化危為機、贏得未來。

(三)必須深刻領會全國兩會精神實質，全力抓好“六保”“六穩”工作。深入學習、全面貫徹全國兩會精神，必須牢牢把握三個方面。

1.總體思路。全國兩會期間，總書記著重強調，要堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當前的困難和挑戰，進一步發揮我國作為世界最大市場的潛力和作用，鞏固我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢，落實“六穩”“六保”任務，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務，推動我國經濟乘風破浪、行穩致遠。

“六保”“六穩”是今年的核心任務、重中之重。“六保”，是今年“六穩”工作的著力點，守住“六保”底線，就能穩住經濟基本盤;以保促穩，穩中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎。

2.政策取向。主要體現在四個領域。

①積極的財政政策。歸納起來講，主要有4條政策：一是財政赤字規模比去年增加1萬億元。二是發行抗疫特別國債1萬億元。這2萬億元全部轉給地方，主要用于保居民就業、保基本民生、保市場主體。三是加大減稅降費力度，預計全年達到2.5億。四是過緊日子，非急需非剛性支出要壓減50%以上。

這些措施就是“四個對沖”，一是增加政府投資，對沖經濟下行壓力;二是加大減稅降費力度，對沖企業經營困難;三是加大轉移支付力度，對沖基層“三保”壓力;四是加強預算平衡，對沖疫情減收影響。

②穩健的貨幣政策。中央提出，要綜合運用降準降息、再貸款等手段，引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高于去年。而且具體提出，中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高于40%。

③就業優先政策。今年疫情以來，國家在促進就業上密集下發文件44個。這次全國兩會要求，各項政策要向支持就業聚焦聚力，促就業的舉措要應出盡出、拓崗位的辦法要能用盡用。保就業是“六保”之首，關系人民群眾切身利益，關系全面建成小康社會，關系經濟社會發展大局，必須抓實抓好。

④擴大有效投資政策。中央提出安排地方專項債3.75萬億元、比去年增加1.6萬億元，中央預算內投資6000億元。這些資金重點支持“兩新一重”及能源項目、農林水利、生態環保、民生服務、冷鏈物流、市政和產業園區基礎設施、城鎮老舊小區改造等投資方向。這是XX的重大機遇，我們必須抓住。

3.工作舉措。重點有6項措施：

①加大宏觀政策實施力度，著力穩企業保就業。中央指出，保障就業和民生，必須穩住上億市場主體，盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。并要求加大減稅降費力度、降低企業生產經營成本、強化金融支持、千方百計穩定和擴大就業。穩就業保民生是優先任務，其核心是保市場主體。我們必須全力以赴穩住市場主體，切實通過穩企業來保障高校畢業生、退役軍人、農民工和困難群體就業。

②依靠改革激發市場主體活力、增強發展新動能。中央著重強調，困難挑戰越大，越要深化改革，破除體制機制障礙，激發內生發展動力，并要求強力推進“放管服”改革、國資國企改革、優化民營經濟發展環境、制造業升級和新興產業發展、科技創新等重點任務。我們一定要全面深化改革，營造良好的寬松的發展環境。

③實施擴大內需戰略。中央指出，要深化供給側結構性改革，突出民生導向，使提振消費與擴大投資有效結合、相互促進，并要求，要抓好拉動消費回升、擴大有效投資、深入推進新型城鎮化、推進生態環境治理等重點任務。

④確保實現脫貧攻堅目標、促進農業豐收農民增收。2020年確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困問題，是黨對人民、對歷史的鄭重承諾，是今年必須完成的硬任務。我們必須堅決扛起這個歷史使命，全力克服疫情影響，確保脫貧攻堅決戰決勝。

⑤推進更高水平對外開放。中央明確要求，面對外部環境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩定產業鏈供應鏈，以開放促改革促發展。開放水平低，是XX最急需解決的短板，必須牢牢抓住補齊開放合作短板這個突破口和牛鼻子，進一步加大招商引資和項目建設力度，全力引進資金、項目、人才、技術和先進管理，加快培育一批新的經濟增長點。

⑥保障和改善民生。中央著重強調，面對困難，基本民生的底線要堅決兜牢，群眾關切的事情要努力辦好，并具體作出了加強公共衛生體系建設、提高基本醫療服務水平、推動教育事業發展、加大基本民生保障力度、抓好安全生產等一系列工作部署。為民辦事、為民造福是最大的政績，我們一定要想方設法、不打折扣地把衛生、教育、社保等民生工作抓好抓實，讓群眾看到變化、得到實惠。

總之，深刻領會全國兩會精神，我們感到，今年是中央出臺政策力度最大、覆蓋面最廣的一年，也是XX能夠搶抓機遇、贏得主動的一年。全市上下要進一步增強危機感、緊迫感、責任感，牢牢抓住歷史難得的政策機遇期，全力爭取國家支持，有力推動XX高質量發展。

二、牢牢咬住全年目標任務，堅決抓好“六保”“六穩”工作

(一)堅決咬住“一個目標”

穩定經濟運行事關全局，無論是保就業保民生、實現脫貧目標，還是防范化解風險，都要有經濟增長支撐。無論面對什么情況、遇到什么困難，我們都要千方百計推進經濟穩定增長，確保主要經濟指標增速高于全省平均水平，確保項目建設和財政收入、固定資產投資增速走在全省前列，確保半年實現“雙過半”、全年完成既定目標任務，確保脫貧攻堅決戰決勝，確保全面建成小康社會。

之所以要咬住這個目標不放，主要基于三點：

第一，中央的強力舉措是我們實現目標的重要保障。中央出臺的一系列特殊支持政策，針對性非常強，含金量非常高，力度之大前所未有。牢牢抓住這些政策機遇，把這些機遇變成生產力，我們就一定能夠克服困難、奪取勝利。

第二，XX持續強勁的發展態勢為我們實現目標創造了條件。幾年來，我們牢牢抓住項目這個中心和重心，全力抓招商、抓項目、抓開放、抓發展，項目建設實現了歷史性突破，累計引進項目1400多個，培育形成重點產業集群21個，特別是實施5億元以上項目80個、總投資1500億元，現在都在積極推進，年末全部開工。這些項目建成后，能夠再造一個XX。與此同時，開發區建設、飛地經濟、老企業對外合資合作、農產品深加工、現代物流、文化旅游等重點工作都取得了重大成果，脫貧攻堅已經取得了決定性成效，很多工作都走在了全省前列，為XX決勝全面建成小康社會打下了堅實基礎。

第三，全市廣大干部群眾加快發展的堅定決心讓我們實現目標有了底氣。現在，全市上下團結一心、干勁十足，始終有一股勁頭，奔著目標干，向著目標去，不達目的絕不罷休。

(二)堅持以項目為中心、以項目為王，推動XX高質量發展

重點做好10件事：

1.全力優化營商環境、全力以赴保市場主體。保企業、保市場主體，就是保就業、保民生。XX有各類企業3.7萬戶、個體工商戶20.6萬戶。只有保住這些市場主體，我們才能保住廣大群眾的就業崗位、穩定收入，才能保持經濟運行穩定。各縣(市)區、各部門必須把惠企政策落實到位，必須全力幫助企業解決實際問題、具體問題，尤其要常態化抓好“三項行動”，讓XX經濟行穩致遠。

①全心全意服務市場主體，全心全意幫助解決問題。無論是“四上”企業，還是中小微企業、個體工商戶，還是外資外貿企業，都要服務好、保障好，動態幫助解決實際問題。哪怕是再小的問題，也要全力解決，幫助他們渡過難關。特別是對300戶規上工業企業、142戶限上商貿企業、74戶規上服務業企業、100戶稅收超1000萬元納稅龍頭企業，要一家一家服務好、保障好。

②各項惠企政策尤其減稅降費、降低企業成本政策必須落實到位。一定要做到該減的減、該免的免，堅決把減稅降費、降低電價、減免房租等政策落到企業，堅決整治涉企違規收費，真正減輕企業負擔，讓企業輕裝前進。

③為企業創造寬容的發展環境。在服務企業上，沒有旁觀者，沒有局外人，XX所有部門、所有干部都要有作為、都要作貢獻。要加大力度推進“放管服”改革，包容審慎監管，強力整治涉軟突出問題，嚴格落實“項目管家制”，特別是，公檢法機關要堅持依法保障企業權益與促進守法合規經營并重，著力解決選擇性執法、任性執法、執法不公等突出問題，全力營造良好的法治環境。

④加大金融支持力度。XX各個金融機構一定要加大力度服務實體經濟、服務各類企業，特別是要落實好中小微企業貸款延期還本付息、增加小微企業信用貸款等政策，全力解決企業特別是中小微企業融資難、融資貴問題。同時，要著力擴大創業擔保貸款發放范圍，確保應貸盡貸。年末，我們要排大榜，看一看在這個特殊時期、關鍵階段，各金融機構究竟為XX“六保”“六穩”和振興發展作出了多大貢獻。

⑤千方百計保就業。市委、市政府馬上要出臺援企穩崗、保障重點群體就業、推進“雙創”、強化職業技能培訓等“保就業10大舉措”，各縣(市)區、各有關部門一定要抓好落實。

特別是要抓好貧困家庭大學生和有勞動能力的貧困群眾就業。確保未脫貧和年收入低于5000元的有勞動能力的貧困戶每戶實現1人就業，確保貧困家庭畢業大學生全部就業。從2018年開始，我們先后拿出了921個事業編制和188個國企崗位安置了貧困家庭大學生，從根上解決了1000多個貧困戶的脫貧問題。今年，我們要加大力度，再拿出400個事業編制和100個國有企業崗位，對貧困大學生進行全部安置。

2.更大力度地主攻京津冀抓招商、抓項目。強力抓好穩投資，千方百計擴大有效投資，加快培育建設一批新的經濟增長點。

①必須堅持京津冀這個主攻方向。當前，受疫情影響，為了穩增長、保就業，京津冀地區推動產業向外轉移的力度有所減弱，等待觀望、轉移意愿下降的企業增多，但京津冀產業向外轉移的態勢沒有改變。大家一定要深刻認識到三點：

一是，京津冀產業轉移是我們千載難逢的重大機遇，窗口期就在這一兩年的時間，必須堅定不移地主攻京津冀抓招商抓項目。

二是，在這樣的特殊時期，向外轉移的大多都是有實力的大企業、好企業，我們更有希望引進大項目、好項目。

三是，越是這樣的時候，我們越要深耕京津冀，主動出擊，力度要更大、頻次要更高、工作要更細、政策要更實。只有這樣，才能有更大突破。

②堅持大項目、小項目一起抓。不要局限于現有產業集群，只要是好項目，就要千方百計引進來，尤其要全力引進有實力、有稅收、有技術、有市場、有就業、正在生產、綠色環保的規上企業，全力引進高新技術、裝備制造、新能源、新材料、數字經濟、農產品深加工、現代物流、高質量房地產、文化旅游等符合新發展理念和高質量發展要求的大項目、好項目。

③領導干部要帶頭抓。各縣(市)區、各部門一把手必須帶頭抓招商、帶頭跑項目。我和衛東同志將適時到北京參加縣(市)區招商引資項目對接會，我們就是要看看哪個縣(市)區行，哪個縣(市)區不行。進京就是兩件事，一是抓招商、跑項目，二是跑部委、抓爭取，我們要同步推進。

④加大標房建設力度，加大進駐標房企業的扶持力度。要繼續堅持“企業投資建設、企業購買或租賃、政府保障服務”的開發模式，采取市場化的辦法抓好標房建設，推動企業入駐標房。對進駐標房的項目，各縣(市)區要研究制定租金減免措施，幫助企業克服困難、盡快建設、投產達效。

3.強力推進存量盤活暨老企業對外合資合作。幾年來，我們全力推動老企業利用廠房、土地等資源引進資金、技術、項目、人才、市場和先進的管理，向老企業要項目、要效益、要新的增長點，通過老企業對外合資合作接長產業鏈、保障供應鏈，推進創新驅動、結構調整和轉型升級。

①狠抓老企業對外合資合作。嚴格落實“業務局+企業”招商推進機制，強力推動老企業利用存量資源抓招商、上項目、促技改、擴產能，讓老企業成為XX對外開放的生力軍。

②狠抓大學進園區進企業。把大學進園區進企業作為創新驅動的切入點，堅持政府搭建平臺、以企業和大學院所為主體，全力推進園區、企業和大學院所開展深度合作，加快引進培育一批高新技術企業和科技型中小企業。

③狠抓國有企業改革，重點以凌鋼為龍頭建設千億級產業集群。強力推進凌鋼、朝柴等國有企業對外合資合作和股權多元化改革，接長和壯大產業鏈，增強發展活力和競爭力。特別是全力推進凌鋼引進戰略投資者，引進凌鋼上下游企業在XX投資建廠，提高本地配套率，加快形成支撐XX振興發展的千億現代鋼鐵產業集群。

目前，XX老企業對外資合作已取得明顯成效，走在了全省前列。

①一批老企業在對外合資合作中發展壯大。金達鉬業與西部超導、北票宏發與百盛集團、華興萬達與江蘇安基、佛瑞達與正華集團、北塔油頁巖與海亮集團等一批合資合作項目已經或正在成為XX振興發展的支撐型企業。

②一批僵尸企業起死回生。全市271戶僵尸企業已盤活153戶。

③一批企業閑置土地和廠房得到有效盤活。全市共有194戶老企業通過合資合作盤活了閑置土地和廠房，利用閑置土地661公頃，利用閑置廠房136萬平方米。

④一批老企業通過與大學院所合作實現轉型升級。已促成清華大學、東北大學、中科院等100所大學院所與290戶企業簽訂技術合作項目365項，轉化落地科技成果318項，累計帶動投資81億元，實現稅收7.6億元。

⑤以凌鋼為龍頭的千億鋼鐵產業集群建設邁出堅實步伐。目前已引進現代鋼鐵產業鏈項目19個，落地開工13個。

下一步，要加大力度抓好老企業對外合資合作、大學進園區進企業、國資國企改革暨對外合資合作等工作，確保實現新突破。

4.充分發揮縣鄉財政體制改革的撬動作用，放手推動鄉鎮街道抓招商、抓項目。這是XX的亮點，也是做大鄉鎮經濟實力的關鍵舉措。今年以來，我們在喀左召開了全市飛地經濟大會，進一步推動形成了市縣鄉村和企業合力抓飛地的良好態勢。1-5月，全市新引進飛地項目202個，其中開工建設86個。我們要進一步加大工作力度，堅持“鄉鎮+開發區”“鄉鎮+企業”“鄉鎮+村”招商模式，讓鄉鎮街道當好抓招商、抓項目的主力軍。年末，對鄉鎮場街進行大排名，并召開總結表彰大會。

5.強力推進農產品深加工業發展。XX要實現鄉村振興，關鍵是農業農村對外開放，關鍵靠大型龍頭企業、農產品深加工項目，關鍵是讓國有企業、民營企業參與進來，用農產品深加工產業拉動鄉村產業振興。今年以來，農業招商有了新突破。喀左總投資6億元的韓偉蛋品全產業鏈項目、XX縣總投資3億元的新發地生豬養殖項目已經開工建設，建平總投資62億元的正邦生豬產業化項目、XX縣總投資20億元的東方希望生豬循環產業項目已經成功簽約。各縣(市)區、各部門要進一步解放思想，進一步加大力度，再引進一批農產品深加工項目。與此同時，要強力推進農村電子商務發展，建設完善全覆蓋的鄉村電子商務網絡體系，加快構建農村電商網絡與現代物流相互支撐、相互促進的發展格局，大力推廣新業態、新模式，叫響XX特色品牌，全面提升農村產業發展水平。

6.強力推進現代物流業發展、加快建設遼冀蒙物流中心。XX區位優勢、交通優勢明顯，京沈高鐵即將全線貫通，完全具備條件建設區域性物流中心。目前，現代物流業發展已取得重要進展，總投資80億元的亞琦國際物流中心、總投資50億元的南京紅太陽東北數字農業跨境電商產業城、總投資40億元的北京農實物流等17個億元以上物流項目落戶XX。全市上下必須進一步統一思想、解放思想，每個縣(市)區要至少引進建設1個投資10億元以上的現代物流項目。

7.強力推進文化旅游業發展。文化旅游業是XX產業、綠色產業，是無煙的GDP。XX的文化資源得天獨厚，“四大文化”獨具特色，發展文化旅游業優勢明顯、潛力巨大。要強力推進重點景區對外合資合作，用有實力、懂旅游的大企業大集團提高XX文化旅游業的發展檔次和水平。要加大力度推進興盛白堊紀公園建設、北京銀泰鳳凰山旅游景區開發、中國數字圖書館與牛河梁景區合資合作等重大項目建設，每個縣(市)區都要引進建設1個投資10億元以上文化旅游項目，用文化旅游業拉動現代服務業發展。

8.全力實施城市建設提升戰略。提高城市建設水平，是XX優化營商環境、改善民生的當務之急。要強力推進主城區“退二進三”、老舊小區改造，加快形成中心城區、5個縣城、5個新市鎮和N個中心鎮、特色鎮協調發展新格局。要加快引進國內外知名的大企業、大集團參與XX城市建設，從根上解決房地產開發歷史遺留問題，用綠色發展理念和現代化標準全面提升城市建設檔次和水平。

我還要強調的是，推進縣城城鎮化補短板強弱項是國家政策支持的重點，要牢牢抓住國家政策機遇，強力爭取縣城城鎮化資金、項目、政策支持，加快提高縣城公共服務設施、環境衛生設施、市政公用設施、產業培育設施建設水平。

9.全力推進7個省級經濟開發區高質量發展，打造項目落地建設的一流平臺。經過幾年的建設發展，全市80%以上新上項目和固定資產投資都集中到開發區，7個省級經濟開發區已經成為XX振興發展名副其實的龍頭、發動機和主要支撐。上個月，我們在建平召開了推進開發區高質量發展現場會，對開發區建設作出安排部署。下一步，重點要抓好3件事：

①必須形成合力推進開發區建設。堅持“縣(市)區委書記兼任開發區黨工委書記、常務副縣(市)區長兼任開發區常務副主任”的領導體制，嚴格實行“開發區抓招商、抓服務、抓開工，縣(市)區部門抓基礎設施、抓要素保障”的推進機制，大家心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，全力打造XX開放合作高地。

②加大力度推進開發區改革。一定要大膽解放思想、敢于擔當、敢于突破、敢于創新、敢闖敢試，用市場化的手段推進開發區建設，特別是要大力推進“管委會+公司”、“放管服”、用人和薪酬等各項改革，向改革要動力、要效益。

③狠抓項目建設。開發區是XX的主要經濟增長板塊，是穩增長的主要依靠，責任重大。在項目建設上，開發區必須當先鋒、作表率，全力推進招商引資和項目開工建設、投產達產，為XX經濟穩增長提供更有力的支撐。

10.要下最大的決心、用最大的功夫，全力爭取國家支持。

全力向上爭取，是當前的重中之重，是XX的頭等大事。求發書記特別要求，向上爭取的目標就是我省得到的資金支持達到全國平均數，至少一部分市縣達到平均數，在此基礎上力爭更好的結果。同時強調，今后三個月，省委要一月一調度，一月一推進，重點看進展、看成果。大家一定要認識到抓住當前發展政策機遇期的極端重要性，全力向上爭取，創造有利條件推進XX振興發展。

我們的目標就是確保向上爭取工作走在全省前列。在這方面，各縣(市)區、各部門一定要統一思想、統一行動，牢牢抓住國家政策機遇，抓緊抓實抓細向上爭取工作，確保政策落實、資金到位、項目落地，加快推動XX高質量發展。

①必須把政策研究透。這次中央出臺的支持政策，資金主要集中在四大塊，即地方政府專項債券資金、中央基建內專項資金、抗疫特別國債資金、中央轉移支付資金。各縣(市)區、各部門一定要吃準吃透政策精神，緊密結合實際，精準對接政策、精準謀劃項目，確保謀劃的項目既符合國家政策導向，又符合地區發展實際，切實提高入庫率、命中率。

②必須把項目包裝好。各縣(市)區、各部門必須增強危機感、緊迫感，切實提高項目包裝的質量、效率和精準度，加快前期各項基礎性工作進度。對符合政策要求、已經包裝的項目，要抓緊完善相關手續。對正在研究包裝的項目，要加班加點推進，必保在規定時限內完成。項目包裝要與“十四五”規劃緊密銜接，抓一批今年能落地、能見效的項目，也要抓一批能夠進入省“十四五”規劃盤子的大項目。

③跑部進省必須到位。就是要做到“六個到位”，即：市直部門和縣(市)區要溝通到位;市直部門之間要協調到位;市直部門與縣直部門要配合到位;市直部門與省直廳局要對接到位;市直部門與國家部委要匯報溝通到位;市發改委、市財政局要與縣(市)區、市直部門對接指導到位。

④領導干部必須親自抓、親自跑。現在，求發書記都親自去跑，我們市縣的領導干部應該怎么做，大家要心中有數。對重大項目，我和衛東同志帶頭跑。近期，我們就要到國家有關部委推動項目落實。所有向上爭取重點項目都要落實到具體領導、落實到具體單位、落實到具體人員，特別是縣(市)區和市直部門一把手要親自盯、親自跑，盯緊盯實、一盯到底。需要強調的是，向上爭取要用成果來說話，關鍵是要確保早見成效、早出成果，用資金到位數、項目到位數、政策到位數來檢驗工作。

⑤市直行業部門必須迅速行動起來，全力向上爭取。現在看，市發改委、財政局、農業農村局、自然資源局、交通局在向上爭取上認識到位、行動迅速，政策研究得透、與省直部門溝通得好，做了大量工作，有的已經見效。但有的部門工作力度不夠，對本行業的政策研究得不深入、不系統，主動性、緊迫感不強，工作總是慢半拍、抓不實。

下一步，各行業部門要認真對標對表本行業的政策，特別是中央轉移支付政策，一條一條研究，一項一項落實，建立“1、7”機制，與縣(市)區行業部門聯動抓爭取。分管副市長要扛起責任、心中有數，帶領分管行業部門、縣(市)區分管副縣(市)區長把工作抓實抓細。比如，住建部門要緊盯新型城鎮化建設資金抓爭取，近期，國家發改委下發了關于加快開展縣城城鎮化補短板強弱項的通知，重點支持縣城建設，要逐條逐項梳理政策，牽頭抓好向上爭取。其他部門都要精準對接本系統政策，精準包裝項目，全力跑部進省。

(三)堅決打贏“三大攻堅戰”

1.打好精準脫貧攻堅戰。

①進一步提高認識，進一步提高政治站位。習近平總書記多次對脫貧攻堅作出重要指示，先后7次召開專門會議推進。今年以來，無論是在中央經濟工作會議、全國兩會等重大會議上，還是在陜西、山西、甘肅、寧夏考察期間，反復強調要堅決打贏脫貧攻堅戰。省委也多次進行調度部署。市委始終把脫貧攻堅作為頭等大事強力推進，分管市委常委、副市長半月一調度，市委常委會一月一調度。大家一定要從骨子里深刻認識到，脫貧攻堅是必須完成的政治任務，是一票否決的大事。各縣(市)區、各部門、各鄉鎮村必須全員出戰、全力以赴，必保打贏這場決勝之戰。

②進一步落實責任。堅決壓實四級書記抓扶貧責任，市里我和衛東同志負總責，各縣(市)區黨政一把手必須親自抓、合力抓，各行業扶貧部門一把手必須集中精力抓，各鄉鎮黨政一把手必須負起主體責任。

③必須抓實抓細抓精準。較真叫板，決不能有“差不多”、“過得去”的思想，決不能糊涂，必須對照驗收標準，一戶一戶地盯、一個人一個人地盯、一項一項地落，把工作做得實而又實、細而又細。

④堅持綜合施策。全力抓實產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、就業扶貧、低保兜底、危房改造等10大扶貧舉措。尤其要做好產業項目到戶工作，讓到戶項目真正發揮作用，確保穩定脫貧、長期脫貧。

⑤堅決整治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義等問題，嚴肅查處扶貧領域違法違紀問題，決不允許搞數字脫貧、算賬脫貧、“注水”達標。在這件事上，誰也不能出問題，否則，我們無法向中央和省委交待，無法向XX人民交待。

⑥以鄉村書記為重點加強基層組織建設。

——要選優配強鄉鎮書記，加大對黨建和飛地經濟、鄉村振興、脫貧攻堅、信訪穩定、農村人居環境整治等工作考核力度，進一步壓實責任、傳導壓力。

——要選優配強村書記。重點是要選拔任用“能人型”村書記和“企業家”村書記，提高帶頭致富的能力和水平。同時，全面推行書記、主任“一肩挑”。

2.打好防范化解重大風險攻堅戰。必須時刻繃緊“防風險、保穩定”這根弦，切實做好各項工作，堅決維護經濟發展和社會穩定大局。

①狠抓信訪穩定。以解決問題為核心減存控增，深入開展矛盾糾紛排查化解，落實領導包案等工作機制，著力解決好重點群體信訪問題，突出解決好房地產領域回遷難、辦證難和征收拆遷遺留問題，確保今年完成三年攻堅任務。

②狠抓安全生產。扎實開展安全生產專項整治三年行動，加大隱患排查整改力度，確保安全生產形勢平穩。

③狠抓金融風險防控。特別是要加大不良貸款清收處置力度，做好穩金融工作。

3.打好污染防治攻堅戰。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，強力推進中央環保督察反饋意見整改落實，全力抓實抓好污染防治攻堅戰成效考核，堅決落實最嚴格的項目準入制度、環境保護制度，全力解決群眾反映強烈的環境問題，以創建國家森林城市為契機，抓好青山、碧水、凈土等重點生態工程，全力推進農村人居環境整治、城市污水處理設施建設、礦山礦業整治等重大項目，加快建設生態XX、美麗XX。

三、進一步加強黨對各項工作的領導

1.加大調度力度。對招商引資、項目建設、盤活存量、脫貧攻堅、向上爭取等重點工作，各位市委常委、副市長要強化調度推進。尤其對向上爭取工作，市政府要半月一調度，市委常委會要一月一調度，砸實責任、壓實任務，確保XX向省委、省政府交上一份合格答卷。

2.加大考核力度，以項目論英雄、以業績論英雄。由顏武同志負責，進一步抓實重點工作考核。尤其在向上爭取工作上，由顏武、殿祥同志牽頭，市委組織部、市委財經辦、市發改委、市財政局負責，抓緊制定完善考核辦法，把日常考核與集中考核結合起來，定期排名通報。

3.堅持用“五個一批”激勵干部擔當作為、干事創業。省委明確，要根據項目資金爭取情況，對14個市進行大排序，并在全省通報、嚴格兌現獎懲。我們也要對縣(市)區、部門進行大排榜，看誰行誰不行。年底，無論是向上爭取、招商引資、盤活存量，還是開發區建設、脫貧攻堅、農產品深加工，還是信訪穩定，都要排大榜，看業績、看貢獻，干得好的提拔重用，干得差的約談調整，樹立鮮明正確的用人導向。

4.堅決防止弄虛作假。XX的發展必須是真實的發展、沒有水分的發展，必須確保各項數據實事求是、真實準確。一旦發現數據造假，一定嚴查到底，無論是誰，決不手軟。

同志們，落實好全國兩會精神特別是抓好向上爭取工作，是我們當前的頭等大事，也是對各級干部能力素質作風的重大檢驗。全市上下一定要堅定信心、堅定決心，真抓實干、奮發有為，抓實機遇、攻堅克難，確保XX完成年初確定的目標任務，奪取全面建成小康社會的偉大勝利。

“六穩”“六保”領導講話范文3篇最新3

XX區堅決貫徹習近平總書記重要講話精神和全國兩會精神，立足于國內大循環，融入國內國際雙循環，緊扣“六穩”工作持續跟進，聚力“六保”任務重點攻堅，在常態化疫情防控中跑出高質量發展加速度，奮力推動經濟發展行穩致遠。

一、堅決穩住基本盤。越是困難時期，越要堅定信心;越是關鍵時刻，越要穩住陣腳

緊扣目標“沖”。圍繞各項工作任務和目標，提前部署，緊抓快干，全力沖刺。1-5月，全區主要經濟指標恢復向好，一般公共預算收入增長6.5%，增幅位列XX大市第一。緊鑼密鼓召開二季度經濟發展推進會，總結新經驗、部署新任務，以善作善成的拼搏姿態、決戰決勝的戰斗意志，全力完成上半年經濟發展目標，吹響“沖刺二季度、決勝上半年”的嘹亮號角。

迎著困難“上”。認真研判形勢，深刻剖析問題，挖掘各項慢進指標背后的深層次因素。面對疫情產生的各種不利影響，抓重點、找關鍵，密集召開專題工作會議，逐項分析應對舉措，加大力度招引龍頭企業，加快速度推進項目落地，提升精度積蓄創新動能，為全區高質量、高效益、可持續發展提供保障。

優化服務“干”。實施《關于開放再出發的若干政策意見》《人才引領高質量發展若干扶持政策》等系列政策，創新推出“相科貸”“相知貸”等政府支持類信貸融資產品。特別是疫情期間，第一時間出臺相“惠”16條、“惠外”10條、支持企業用工8條、關愛人才6條等系列政策，召開擬上市公司企業家沙龍、日資企業沙龍、外貿企業沙龍等20多場沙龍活動，以“店小二”精神，為企業提供細致、高效、全面的服務。

二、主動開拓新格局。堅持以戰略視野、超前意識搶抓機遇，以創新思維、超常舉措勇闖新路

深入對接一體化發展。下好融入長三角一體化發展的“先手棋”，區被國家《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》列為支持與虹橋等省際毗鄰區域開展深度合作地區;XX高鐵北站被《〈長江三角洲區域一體化發展規劃綱要〉江蘇實施方案》列為江蘇省加快推進建設的兩個綜合交通樞紐之一;“XX高鐵北站擴容提升工程”等8條建議對接納入《虹橋國際開放樞紐總體方案》。

聚力打造產業地標。確立大研發、大文化、大健康“三大產業”主導地位，不斷增創大數據、工業互聯網、科技金融、智能駕駛、先進材料、生物醫藥“六大未來產業”引領優勢，前瞻構建“3+6”現代產業體系。獲批江蘇省首批車聯網先導區、江蘇省創業投資集聚發展示范區、長三角G60科創走廊工業互聯網標桿園區、江蘇省唯一區塊鏈產業發展集聚區等。目前正加快打造國家級區塊鏈發展先行示范區、國家級車聯網先導區等，快速形成一批全國數一數二的創新型、示范型、引領型平臺。

奮力搶抓核心區域建設。發揮位于XX市域地理中心和鐵路“雙十字”樞紐等戰略性優勢，加快打造長三角國家級高鐵樞紐。堅持國際一流的規劃引領，全區規劃地鐵線15條、總長316.4公里，陸地密度達每平方公里1公里以上;規劃30所以上國際學校、50個以上高端國際酒店。目前正全力推進XX市國際會議酒店、國際會展中心、國際文化體育藝術中心、大劇院、美術館、圖書館等一批高端功能設施項目建設，推進從區域地理“C”位到一體化發展“C”位躍升。

三、千方百計擴投資。充分認識有效投資是穩定經濟增長的“助推器”、保障社會民生的“奠基石”，更是推動未來發展的“新動能”

確立招商引資新思路。面對疫情帶來的“壓力測試”，主動轉變工作思路，建立招商專項考核體系，構建“全部門招商、全人員招商”的工作格局;推出中、英、日三語版本在線招商小程序，集合投資熱力圖、政策通、投資意向交互平臺、投資指南和聯系“店小二”五大特色功能，確保招商不斷線;切實轉變工作作風，加強部門板塊協調聯動，“人人都有招商指標、個個爭當招商主體”，向招商引資發起“極限挑戰”。1-5月，累計引進產業項目198個，投資總額664.97億元，同比增長10.2%。

跑出有效投入新速度。緊緊圍繞“產業興區”工作主線，牢牢扭住項目建設“牛鼻子”，以項目突破對沖發展降緩。把握國家發展“新基建”政策紅利，推動產業數字化、智能化升級，加強新技術、新業態與硬件基礎建設相融合。聚焦55個省市區重點項目，建立區領導掛鉤聯系和經濟部門周會制度，全力保障半90%的重點項目開工;加大技術改造和新興產能的投資力度，確保半完成工業投資50億元，全年實現110億元。

盤活載體資源新空間。規劃建設中日(XX)地方發展合作示范區，獲批全國六個中日地方發展合作示范區之一;統籌推進長三角國際研發社區等12個國際研發社區建設，努力打造“人無我有、人有我優、人優我特”的產業發展平臺;以改革的理念、改革的方法“破舊立新”，持續加強市場化、屬地化、資源節約集約利用等改革，堅定不移推進“散亂污”企業(作坊)淘汰整治，強勢推進村級工業集中區清理，加快土地騰退進度，加速地塊上市步伐，隨時做好高端項目落地的空間準備，著力實現“騰籠換鳥換藍天”“鳳凰涅槃展新顏”。

四、不遺余力補短板。瞄準經濟發展的短板弱項，集中精力解決重點問題，一著不讓攻克突出難題

更加探尋“加”的辦法。針對慢進指標、慢進項目、慢進工作，仔細分析原因，抓住主要矛盾，明確部門職責，明確解決舉措，限定完成時限，讓發展跑起來、目標趕上來。不斷挖掘新的經濟增長點，培育發展新動能，按下發展“快進鍵”。

更加開拓“放”的渠道。發揮政策集成優勢，持續推進“放水養魚”，激發市場主體活力。突出“相科貸”“相知貸”“人才貸”“高企貸”等政府支持類信貸融資產品及各類產業基金對實體經濟的支持作用，用好用活區塊鏈等扶持政策、科技金融服務中心等載體平臺，推動金融科技創新，全力為企業提供更便捷、更優質的服務。

更加著力“轉”的方向。有力實施5G、人工智能、工業互聯網等新型基礎設施建設，推動與企業智能化、綠色化、信息化改造相融合，加快傳統產業轉型升級。嚴把建設項目準入關，動態實施工業企業資源集約利用綜合評價，實施工業用地項目建設容積率2.3以上、研發社區項目容積率3.0以上標準，提高資源空間利用效能。

五、聚焦高質塑優勢。要實現逆襲發展，必須對標一流爭一流、瞄準唯一爭第一，保持定力干、挑戰極限拼

堅持高點定位。以“12345”戰略思路為引領，咬定“三超一高”“主要經濟指標五年翻番”奮斗目標，主動在長三角乃至全國發展的大格局中定位和謀劃自身發展，積極拼搶機遇、超前作為。始終以高位規劃引領跨越發展，依托區位、交通、生態等優勢，高起點謀劃全域空間布局，高標準實施國土空間規劃2035、“五大功能片區”戰略規劃以及26個專項規劃，高水平推進“十四五”規劃編制工作;精致用好每一片土地，對標一流規劃建設長三角國際研發社區等一個個產業和功能項目，全力建設創新型樞紐型國際化城市。

堅持高端打造。圍繞城市綜合能級提升，統籌產業、城市、生態、人文、政策、營商環境等要素，全領域、全鏈條、全維度加快城市高端發展。以“3+6”現代產業體系為引領，加快推進人才高端化、城市現代化，創新提升城市配套品質，著力打造“產城人融合生態圈”。

堅持高位推進。把高標準、高強度、高節奏融入各項工作，點燃干部“爭第一創唯一”的奮斗激情。強化考核激勵，不斷優化高質量發展綜合考核體系，配套有效投入、創新發展、產業招商、統計工作四個專項考核，設立改革創新特別獎，確保考出壓力動力、考出硬核擔當、考出發展成效。